重庆市村民委员会选举办法(重庆市人大常委会公告[2012]23号)

第一篇：重庆市村民委员会选举办法(重庆市人大常委会公告[2012]23号)

重庆市人民代表大会常务委员会

公告〔2012〕23号

《重庆市村民委员会选举办法》已于2012年7月26日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，现予公布，自2012年10月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

2012年7月26日

重庆市村民委员会选举办法

（2012年7月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

目 录

第一章 总 则 第二章 选举工作机构 第三章 参加选举的村民登记 第四章 选举方式 第五章 选举程序

第六章 罢免、职务自行终止、辞职与补选 第七章 法律责任 第八章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员的具体职数由村民会议或者村民代表会议根据本村实际情况决定。

村民委员会成员中应当有妇女成员。多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。村民委员会成员之间不得有近亲属关系。

第三条 村民委员会成员由村民采用无记名投票方式直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会选举应当坚持公平、公正、公开和民主的原则。

第四条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

乡、民族乡、镇辖区内有村民委员会因故不能按时换届选举的，乡、民族乡、镇人民政府应当报区县（自治县）人民政府批准；区县（自治县）辖区内所有村民委员会因故不能按时换届选举的，区县（自治县）人民政府应当报市人民政府批准；全市辖区内所有村民委员会因故不能按时换届选举的，市人民政府应当报市人民代表大会常务委员会批准。延期选举的时间一般不超过一年。

第五条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

市、区县（自治县）人民代表大会及其常务委员会，乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团，对村民委员会的选举工作依法进行监督。

第六条 村民委员会的换届选举由市人民政府统一部署，区县（自治县）及乡、民族乡、镇人民政府组织实施。市、区县（自治县）民政部门负责村民委员会换届选举工作的指导。

各级人民政府应当建立村民委员会选举观察员制度和重大事项报告制度。第七条 村民委员会换届选举前，乡、民族乡、镇人民政府应当组织专业人员和村务监督委员会成员对村民委员会成员进行离任经济责任审计，审计结果应当在村民选举委员会推选产生三日前张榜公布。

第八条 市、区县（自治县）人民政府组织指导选举工作所需经费由本级财政列支。村民委员会的选举经费由区县（自治县）和乡、民族乡、镇两级人民政府共同负担。

第二章 选举工作机构

第九条 村民委员会换届选举期间，市、区县（自治县）、乡、民族乡、镇人民政府应当设立村民委员会换届选举工作指导机构，指导村民委员会换届选举工作。其主要职责是：

（一）宣传村民委员会选举的法律、法规和政策；

（二）部署、指导和监督选举工作，引导村民依法选举；

（三）制定选举工作指导方案，并报上一级村民委员会换届选举工作指导机构备案；

（四）组织培训选举工作人员；

（五）监督村民委员会完成工作移交；

（六）指导建立、健全选举工作档案，上报有关选举资料；

（七）承办换届选举工作的其他事项。

第十条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会成员由主任和委员共五至七人组成，可以通过召开村民会议或者村民代表会议无记名投票推选产生，也可以将选举委员会成员名额分配到各村民小组，由村民小组会议无记名推选产生。推选方式和具体名额由村民会议或者村民代表会议确定。

村民选举委员会成员应当从遵纪守法、诚实守信、作风正派、办事公道、有一定组织协调能力的村民中推选产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民选举委员会成员。

村民选举委员会履行职责至新一届村民委员会、村务监督委员会产生并完成工作移交时终止。

第十一条 村民选举委员会成员的分工可以通过内部协商或者投票决定，并及时向全体村民公布，同时报乡、民族乡、镇人民政府村民委员会换届选举工作指导机构备案。

村民选举委员会议事实行少数服从多数的原则。第十二条 村民选举委员会履行下列职责：

（一）拟订本村换届选举工作实施方案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报乡、民族乡、镇人民政府村民委员会换届选举工作指导机构备案并公告；

（二）开展选举的宣传、动员工作，解答村民提出的有关选举的问题；

（三）推荐并培训监票人、计票人、唱票人、发票人、登记人、公共代写人等选举工作人员；

（四）公布选举的时间、地点和方式；

（五）审查、登记并公布登记参加选举的村民名单，处理对登记参加选举的村民名单有异议的申诉；

（六）办理委托投票；

（七）审查村民委员会成员候选人或者竞选人资格，依法组织产生候选人，组织候选人或者竞选人与村民见面；

（八）组织投票选举，公布选举结果，并报乡、民族乡、镇人民政府村民委员会换届选举工作指导机构备案；

（九）总结和上报选举工作情况，建立选举工作档案；

（十）在履行职责期间受理村民有关村民委员会选举的意见和投诉；

（十一）主持村民委员会的工作移交；

（十二）组织推选村务监督委员会成员；

（十三）负责其他有关选举的工作。

第十三条 村民选举委员会成员在选举期间无正当理由三次不参加村民选举委员会会议的，其职务自行终止。

对不依法履行职责的村民选举委员会成员，乡、民族乡、镇人民政府村民委员会换届选举工作指导机构或者本村五分之一以上有选举权的村民可以提出免职建议，经村民会议、村民代表会议或者推选其为村民选举委员会成员的村民小组会议同意，予以免职。

村民选举委员会成员接受提名为村民委员会成员候选人或者登记报名参与村民委员会成员竞选的，其村民选举委员会职务自行终止。

村民选举委员会成员数不足五名时，按照原推选结果依次递补或者另行推选。村民选举委员会成员职务自行终止、被免职以及增补的，村民选举委员会应当予以公告。

第三章 参加选举的村民登记

第十四条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

村民的年龄计算以选举日为截止日期，出生日期以居民身份证记载的日期为准，无居民身份证的以户口簿记载的日期为准。

第十五条 村民委员会选举前，村民选举委员会应当对享有选举权和被选举权的下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，但是不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，但是在本村居住一年以上，或者在本村村级组织中工作一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在地或者居住地登记参加村（居）民委员会选举的村民，不得再登记参加其他地方村民委员会的选举。

第十六条 有下列情形之一，经村民选举委员会确认，不列入参加选举的村民名单：

（一）精神病患者、智力残疾者无法行使选举权和被选举权的；

（二）本人书面明确表示不参加选举的；

（三）登记期间不在本村居住，村民选举委员会无法与本人取得联系的。有前款第二项、第三项规定情形的村民，在投票前表示参加选举的，应当允许其参加选举。

第十七条 村民选举委员会应当在选举日二十日前，在村民委员会和各村民小组所在地张榜公布登记参加选举的村民名单，并发放选民证。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并书面答复申诉人。对处理决定不服的，应当自收到决定之日三日内向乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导机构提出书面申诉，乡、民族乡、镇村民委员会换届选举工作指导机构应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，书面答复申诉人，并告知村民选举委员会。对处理决定仍不服的，村民选举委员会应当在选举日前提交村民会议或者村民代表会议讨论决定，并公布处理结果。

第四章 选举方式

第十八条 村民委员会成员的选举，可以采取提名候选人的选举方式，也可以采取不提名候选人的选举方式。具体方式，由村民会议或者村民代表会议决定。

第十九条 村民委员会成员候选人、竞选人应当具备下列条件：

（一）符合本办法规定，已登记参加选举；

（二）遵守宪法、法律、法规和国家政策；

（三）遵守村民自治章程和村规民约；

（四）品行良好，办事公道，作风民主，热心公益，廉洁奉公；

（五）具有初中以上学历，身体健康；

（六）具有相应的组织管理能力，工作认真负责。

第二十条 采取提名候选人选举方式的，候选人由登记参加选举的村民直接投票提名产生，参加投票的村民应当超过登记参加选举的村民的半数，提名应当在当日完成并张榜公布。

主任、副主任的候选人数应当分别比应选人数多一名，委员的候选人数应当比应选人数多一至两名，并在选举工作实施方案中以下列方式之一确定：

（一）由村民选举委员会召集本村登记参加选举的村民投票提名，按照得票多少的顺序确定；

（二）以村民小组为单位召集本组登记参加选举的村民投票提名，在村民选举委员会主持下以村为单位集中计票，按照得票多少的顺序确定。

一人同时被提名为两种以上职务的候选人，其高职务得票不能确定为候选人时，可以把高职务得票加到低职务得票中计算。一人在同一张选票中被提名两种以上职务的，只保留其最高职务的提名。

每位登记参加选举的村民提出的候选人数不得超过应选人数。候选人中应当至少有一名妇女。

第二十一条 村民选举委员会确认提名有效并进行资格审查后，应当在选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以得票多少为序张榜公布候选人名单。

本人不愿意被列为候选人的，应当自名单公布之日起两日内向村民选举委员会书面说明。候选人的缺额按照提名得票多少的顺序依次递补，并张榜公布。依法确定的村民委员会成员候选人，非经本办法规定的程序不得调整或者变更。

第二十二条 采取不提名候选人选举方式的，由登记参加选举的村民在选举日直接投票选举产生村民委员会主任、副主任和委员。

第二十三条 采取不提名候选人选举方式的，有意愿竞选村民委员会成员的村民在选举日十日前向村民选举委员会登记报名，书面提出竞选意愿。村民选举委员会进行资格审查后，应当在选举日五日前在村民委员会和各村民小组所在地以姓名笔划为序公布竞选人名单及其拟竞选职位。

第二十四条 村民选举委员会应当组织候选人或者竞选人在指定场所与村民见面，介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

候选人或者竞选人介绍履行职责设想时，应当实事求是，不得有违反法律、法规和国家政策的内容，不得对其他候选人或者竞选人进行人身攻击。

第二十五条 以不提名候选人的选举方式进行选举，未能选出村民委员会成员或者当选人数不足应选人数的，应当以未当选的人员得票多少的顺序确定候选人，按照本办法规定的提名候选人的选举方式另行选举。

第五章 选举程序

第二十六条 村民选举委员会在投票选举以前，应当完成以下准备工作：

（一）核实登记参加选举的村民人数，办理委托投票，并公布名单；

（二）提请村民会议或者村民代表会议决定监票人、计票人、唱票人、发票人、登记人和公共代写人等选举工作人员名单，并在选举日五日前张榜公布；

（三）在选举日三十日前公布投票选举的具体时间、地点；

（四）准备票箱和选票，布置选举会场；

（五）公布写票方法和其他选举注意事项；

（六）其他选举事务准备事项。

村民委员会成员候选人或者竞选人不得参与选举大会的组织工作，其近亲属不得担任监票、计票、唱票、发票、登记和公共代写工作。

第二十七条 在村民选举委员会主持下，投票选举应当采取召开选举大会的方式。面积大、人口多、居住分散的村，可以另设若干分会场进行投票。但是，应当经村民选举委员会提出，报乡、民族乡、镇人民政府村民委员会换届选举工作指导机构批准并公告。

第二十八条 登记参加选举的村民，选举期间不能到场参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。但是，每一登记参加选举的村民接受委托投票不得超过三人。代为投票不得违背委托人的意愿。

禁止投票现场临时委托的行为。委托人或者受委托人应当在选举日五日前到村民选举委员会办理委托投票，村民选举委员会审核后发放委托投票证，并在选举日两日前在村民委员会和各村民小组所在地公布委托人和受委托人名单。

第二十九条 村民委员会选举采取无记名投票方式。选举主会场和分会场投票站应当设立选票发放处、秘密写票处、选票代写处和投票处。票箱应当符合安全、保密的要求。每个票箱必须有三名以上监票人负责监督。

登记参加选举的村民凭选民证或者委托投票证领取选票，并单独填写，其他人不得围观、干扰。无法填写选票的，可以委托除候选人、竞选人以外的人代写，代写人不得违背委托人的意愿。任何人不得故意暴露选票、拍摄选票或者在选票上做记号。

登记参加选举的村民在投票选举时，对采取提名候选人的选举方式的，可以在候选人中任意选择，可以另选他人，也可以投弃权票；对采取不提名候选人的选举方式的，可以在选票上职务栏内填写竞选人或者其他人，也可以投弃权票。

第三十条 村民委员会选举，可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以采取分次投票先选主任，再选副主任，最后选委员。具体方式，在选举工作实施方案中确定。

分次投票选举村民委员会成员的，主任候选人未当选时，可以作为副主任的候选人；副主任候选人未当选时，可以作为委员的候选人；不受本办法规定的差额数的限制。

第三十一条 投票结束后，所有票箱应当当场密封，并于当日由三名以上选举工作人员护送到选举主会场集中，由监票人、计票人当众共同开启，由唱票人、计票人公开唱票和计票。

投票结果由监票人当场公布，并记录、签字。第三十二条 有登记参加选举的村民的过半数参加投票的，选举有效；每次选举所投的票数多于发出票数的，选举无效；等于或者少于发出票数的，选举有效。选票上所选的每项职务人数多于应选人数的为废票；等于或者少于应选人数的，选票有效。

对无法辩认的选票，经监票人认定，提交村民选举委员会审查。村民选举委员会确认部分无法辨认的选票，能辨认部分有效；全部无法辨认的为废票。

废票计入选票总数。

第三十三条 村民委员会成员候选人、竞选人或者其他登记参加选举的村民获得参加投票的村民的过半数选票，始得当选。获得过半数选票的人数多于应选人数时，得票多的当选；票数相等，不能确定当选人时，应当就获得票数相等的人再次投票，得票多的当选。

主任、副主任的当选人中有妇女的，委员的当选人按照得票多少的顺序确定；没有妇女的，委员的当选人按照下列原则确定：

（一）有妇女获得过半数选票的，应当首先确定得票最多的妇女当选，其他当选人按照得票多少的顺序确定；

（二）没有妇女获得过半数选票的，应当在委员的应选人数中确定一个名额另行选举妇女成员，其他当选人按照得票多少的顺序确定。

第三十四条 当选人数不足应选人数的，应当另行选举。另行选举时，根据第一次投票未当选的人员得票多少的顺序，按照本办法规定的差额数，确定候选人名单。候选人以得票多的当选。但是，得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

经过另行选举，当选人仍不足应选人数，但是当选人已达三人以上的，不足的人数是否再另行选举由村民会议或者村民代表会议决定。当主任暂缺时，由当选的副主任推选其中一人代理主任工作，直至选出主任为止；主任、副主任暂缺时，由当选的委员推选其中一人主持工作，直至选出主任为止。

当选人数不足三人，不能组成新一届村民委员会的，应当在二十日内召开村民会议，就不足的人数另行选举。

第三十五条 村民委员会成员之间实行回避制度。已选出的村民委员会成员之间有近亲属关系的，只保留其中职务最高的一人的职务；职务相同，只保留得票最多的一人的职务。

第三十六条 以暴力、威胁、欺骗、诽谤、贿赂、涂改选票、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，其当选无效。

对以暴力、威胁、欺骗、诽谤、贿赂、涂改选票、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇人民代表大会主席团和人民政府、区县（自治县）人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门或者司法机关举报。

乡、民族乡、镇人民政府、区县（自治县）人民政府及其有关主管部门应当自收到举报之日起三十日内依法调查处理，并将处理结果书面告知举报人。司法机关应当在法定期限内立案侦查，并将处理结果书面告知举报人。

第三十七条 村民选举委员会确认选举有效后，应当当场公布选举结果，封存选票、签章，在完成计票的当日张榜公布，并报乡、民族乡、镇人民政府备案。

区县（自治县）民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应当向当选人颁发由市民政部门统一印制的村民委员会主任、副主任或者委员的当选证书。

村民选举委员会确认选举无效的，应当在三十日内依照本办法重新组织选举。第三十八条 新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会应当在十日内向本届村民委员会移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账册、集体资产、工作档案以及其他相关资料。工作移交由村民选举委员会主持，乡、民族乡、镇人民政府派员监督。

第三十九条 新一届村民委员会产生后，应当在三十日内组织推选村民小组组长和村民代表。村民小组组长、村民代表与村民委员会成员的任期相同，可以连选连任。

第四十条 村民小组一般只选组长一名，集体经济发达的，可以增选一至两名副组长。村民小组组长和副组长由本组全体登记参加选举的村民或者每户的代表以直接提名候选人、无记名投票的方式推选产生。在推选日的三日前，应当将推选的时间、地点、投票方式等通知到各户村民。

实行全组登记参加选举的村民投票推选的，本村民小组三分之二以上的登记参加选举的村民参加投票，推选有效，获得过半数选票的当选；实行户代表投票推选的，三分之二以上有选举权的户代表参加投票，推选有效，获得过半数选票的当选。获得过半数选票的人数多于应选人数时，得票多的当选；票数相等，不能确定当选人时，应当对得票数相等的候选人再次投票，得票多的当选；当选人数不足应选名额的，应当就不足的名额另行选举。

第四十一条 村民代表由各村民小组的村民按照每五至十五户推选一人。但是，总数不得少于三十人。

三分之二以上有选举权的户代表或者本村民小组三分之二以上登记参加选举的村民参加投票，推选有效，获得过半数选票的当选。获得过半数选票的人数多于应选人数时，得票多的当选；票数相等，不能确定当选人时，应当对得票数相等的人再次投票，得票多的当选；当选人数不足应选名额的，应当就不足的名额另行选举。

第四十二条 村民选举委员会应当在新一届村民委员会产生之日起三十日内，从村民中推选村务监督委员会成员。村务监督委员会成员与村民委员会成员的任期相同，可以连选连任。

村务监督委员会由三至五人组成，其中主任一名。村务监督委员会成员由村民会议或者村民代表会议，实行无记名投票、差额选举的办法推选产生，其中应当有具备基本财会知识的人员。村民委员会成员及其近亲属和村民小组长及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。

村务监督委员会成员候选人，由村民小组推荐，征求村民或者村民代表的意见后，按照比应选人数多一名的差额数确定。选举日五日前，应当将村务监督委员会成员候选人名单在村民委员会和各村民小组所在地公布。

实行村民会议选举的，过半数登记参加选举的村民或者三分之二以上有选举权的户代表参加投票，选举有效；实行村民代表会议选举的，三分之二以上的村民代表参加投票，选举有效。村务监督委员会成员候选人获得参加投票的人员的过半数选票，始得当选。获得过半数选票的人数多于应选人数时，得票多的当选；票数相等，不能确定当选人时，应当对得票数相等的候选人再次投票，得票多的当选；当选人数不足应选名额的，应当就不足的名额另行选举。

第六章 罢免、职务自行终止、辞职与补选

第四十三条 村民委员会成员向村民负责，接受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。

村民委员会成员在任期内未经村民会议同意，任何组织或者个人不得罢免。第四十四条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以向村民委员会或者乡镇人民政府提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当书面提出，并列明罢免理由。

第四十五条 村民委员会成员在职期间有下列情形之一，乡、民族乡、镇人民政府可以提出罢免建议：

（一）违反法律、法规和国家政策，不适合继续担任村民委员会成员的；

（二）失职渎职造成村民利益重大损失的；

（三）未经村民委员会同意，连续三个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的；

（四）本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名提出罢免要求的。

第四十六条 村民委员会应当在接到罢免要求或者罢免建议之日起三十日内主持召开村民会议，进行无记名投票表决。逾期不召开村民会议的，由乡、民族乡、镇人民政府督促村民委员会依法组织村民投票表决。

罢免村民委员会成员，应当有登记参加选举的村民过半数投票，并经投票的村民过半数通过。罢免结果应当予以公告。

罢免村民委员会主任、主持工作的副主任或者委员、全体村民委员会成员时，应当由按照本办法规定重新推选产生的村民选举委员会主持，乡、民族乡、镇人民政府派员参加。

第四十七条 村民会议讨论对村民委员会成员的罢免要求时，提出罢免要求的村民或者村民代表，以及提出罢免建议的乡、民族乡、镇人民政府，应当推选代表或者指派人员到会作出说明并回答有关询问，被提出罢免的村民委员会成员有权出席会议并提出申辩意见。

罢免未获通过的，一年内不得以同一理由再次提出罢免要求或者罢免建议。第四十八条 村民委员会成员在职期间有下列情形之一，其职务自行终止：

（一）被判处刑罚的；

（二）被采取强制性教育措施的；

（三）违反计划生育法律、法规生育子女的；

（四）村民会议或者村民代表会议民主评议连续两次不称职的；

（五）丧失行为能力的；

（六）死亡或者宣告失踪的。

第四十九条 村民委员会成员辞职的，应当以书面形式向村民委员会提出，村民委员会应当自收到辞职申请之日起三十日内召开村民会议或者村民代表会议进行审议，决定是否接受其辞职，并在五日内向村民公告。

第五十条 村民委员会成员出现缺额时，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。不足三人时，应当在一个月内补选；已足三人但是仍缺额的，是否补选，由村民委员会提出意见，经村民会议或者村民代表会议决定，报乡、民族乡、镇人民政府备案。

补选村民委员会个别成员的，由村民委员会主持；补选村民委员会全体成员的，由按照本办法规定重新推选产生的村民选举委员会主持。

补选时，村民委员会成员中没有妇女的，应当先补选妇女成员，其他候选人从本届未当选者中按照得票多少的顺序确定。但是补选村民委员会主任时，现任村民委员会成员均可以列为候选人。候选人数可以多于或者等于应选人数。过半数的登记参加选举的村民或者三分之二以上的村民代表参加投票，选举有效，以得票多的当选，但是得票应当过半数。

补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。第五十一条 村务监督委员会成员、村民小组长的罢免、职务自行终止、辞职和补选参照本办法中村民委员会成员的相关规定执行。

第五十二条 罢免、补选村民委员会成员或者村民委员会成员职务自行终止、辞职，应当报乡、民族乡、镇人民政府和区县（自治县）民政部门备案。

第七章 法律责任

第五十三条 违反本办法规定，调整、变更村民委员会候选人，指定、委派、撤换村民选举委员会成员或者村民委员会成员的，由行为人所在单位或者上一级人民政府予以纠正；直接责任人为国家机关工作人员的，由其任免机关或者行政监察机关给予行政处分。第五十四条 有下列行为之一，乡、民族乡、镇人民政府或者区县（自治县）有关部门应当予以制止；行为人为国家机关工作人员的，依法给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）以暴力、威胁、欺骗、诽谤、贿赂、涂改选票、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段妨害村民行使选举权、被选举权的；

（二）对举报选举违法行为或者对提出罢免村民委员会成员要求的村民打击报复的；

（三）采取抢夺票箱、撕毁选票或者起哄闹事等手段破坏选举秩序的。第五十五条 未在规定时间内移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账册、集体资产、工作档案以及其他相关资料的，由乡、民族乡、镇人民政府责令改正，并督促移交；造成村集体财产损失的，依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第五十六条 本办法所称近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

第五十七条 在撤销村民委员会设置居民委员会的地方，农村集体经济改制未完成的，选举时应当适用本办法规定。

辖有村的街道办事处，在村民委员会选举中履行本办法规定的应当由乡、民族乡、镇人民政府履行的职责。

第五十八条 本办法自2012年10月1日起施行。

第二篇：行办法重庆市村民委员会选举试

重庆市村民委员会选举试行办法

(1998年9月14日 渝府令〔1998〕35)

第一章 总则

第一条 为保障村民依法行使民主权利，促进村民委员会组织建设的完善，根据《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 村民委员会的选举工作，必须充分发扬民主，坚持依法办事，严格履行法定程序，充分保障村民行使民主权利。

第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共3人至7人组成，村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应有人数较少的民族的成员。

第四条 村民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，区县(市)、乡、民族乡、镇人民政府(街道办事处)组织实施。

各级民政部门具体指导本行政区域的村民委员会选举工作。

第五条 村民委员会换届选举工作经费分别由各级财政承担。

第二章 选举工作机构及其职责

第六条 村民委员会换届时，区县(市)、乡、民族乡、镇(街道办事处)成立村民委员会选举工作指导小组。选举工作指导小组办公室设在民政部门，负责具体工作。

选举工作指导小组的职责是：

(一)宣传有关村民委员会选举工作的法律、法规规章和政策;

(二)部署、指导和监督检查村民委员会选举工作;

(三)培训选举工作人员;

(四)受理选举工作中的来信来访;

(五)负责有关选举资料收集、整理、上报和归档;

(六)总结交流选举工作经验;

(七)承办选举工作中的其他事项。

村民委员会换届与乡、民族乡、镇人民代表大会换届时间安排一致时，可以与乡、民族乡、镇人大换届选举统一安排、统一部署。

第七条 村民委员会换届选举，由村民会议或村民代表会议推选出的村选举小组主持。村选举小组一般由5人至7人组成。村选举小组成员应报乡、民族乡、镇(街道办事处)选举工作指导小组备案。

第八条 村选举小组在乡、民族乡、镇(街道办事处)选举工作指导小组的指导下工作，其职责是：

(一)制定选举工作方案;

(二)宣传选举的目的意义、选举程序和法律、法规规章和政策;

(三)确定和培训选举工作人员;

(四)审查登记并公布村民选举资格名单;

(五)组织推荐、酝酿协商候选人，确定并公布正式候选人名单;

(六)确定选举方式，组织投票选举，公布选举结果;

(七)印制选票，确定选举日期、地点;

(八)解答村民提出的有关选举方面的问题;

(九)总结选举工作，整理选举工作资料，并归档;

(十)负责其他有关选举方面的工作。

村选举小组行使职责从组成之日起至新的一届村民委员会召开第一次会议为止。

第三章 村民选举资格登记

第九条 年满18周岁的村民，除被依法剥夺政治权利的人外，都具有选举权和被选举权。

计算年龄的时间，以选举日为准。村民出生日期，以身份证或户口证明为准。

第十条 具有选举权和被选举权的村民，应在户籍所在地的村民委员会进行选举资格登记。

第十一条 具有选举资格，承担村民义务，本人要求或征得同意登记的下列人员应予登记：

(一)由于婚姻、家庭关系定居本村超过1年，其户口尚未迁入的;

(二)户口农转非后，因本村发展需要，经乡镇人民政府、村委会同意长期留居本村的;

(三)乡镇政府下派的挂职干部及本村引进的村委会工作人员;

(四)部队、机关、团体、企事业单位定居本村的离退休人员和回乡人员。

(五)外来本村兴办经济实体居住1年以上的人员。

第十二条 由于婚姻、家庭关系迁离本村超过1年未承担村民义务而其户口尚未迁出的人员，村办企业或其他经济实体雇佣的外来人员，不予登记。

第十三条 每次选举前应对上届选举资格登记后新满18周岁的、新迁入本村具有选举资格的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民予以补充登记。对选举资格登记后死亡、户口迁出本村的村民和依照法律被剥夺政治权利的人从选举资格登记名单上除名。

第十四条 发病期间的精神病患者及痴呆患者，经过选举小组确认，不能行使选举权利的不予登记。

第十五条 选举资格登记名单应在投票选举日20日前张榜公布。对公布的选举资格登记名单有异议的，可在选举日3日前向村选举小组提出，村选举小组应在选举日前作出答复。

第四章 候选人的产生

第十六条 候选人由本村村民提名，村民委员会主任、副主任和委员实行差额选举。正式候选人人数应比应选名额多1人至3人。

第十七条 村民委员会主任、副主任和委员候选人条件：

(一)认真贯彻法律、法规规章和政策;

(二)遵守法纪、廉洁、公道、作风民主、联系群众，热心为村民服务;

(三)工作认真负责，有办事能力，能独立完成工作任务;

(四)身体健康，具有一定文化知识;

(五)有开拓进取精神和较强的组织领导能力，懂经济、会管理，能带领群众共同致富。

第十八条 村民委员会成员候选人的提出，可以采取以下几种方式：

(一)10名以上享有选举权的村民联名提名;

(二)村民自荐，并由10名以上享有选举权的村民附议提名;

(三)村民代表会议提名或采取预选方式以得票多少为序确定候选人。

第十九条 所有候选人的提名名单，于选举日15日前按姓氏笔划张榜公布。候选人名单公布后，村选举小组应向村民普遍征求意见，通过村民小组会议、村民代表会议充分酝酿、协商，根据多数村民的意见，确定正式候选人名单，并在投票选举日的前5日按姓氏笔划张榜公布。通过预选方式确定的正式候选人，以得票多少为序公布。

第二十条 投票选举的准备工作：

(一)在选举日前5日，公布选举日期、时间、地点;

(二)向选民宣传介绍正式候选人的情况和投票选举的有关注意事项;

(三)印制选票，并加盖印章;

(四)选举日前，村选举小组认真核实选民人数(能参加投票人数、代为投票人数、不能参加投票人数)，准备好票箱，布置好会场，落实好投票的各项组织工作;

(五)投票选举时，选民凭选民证领取选票，参加选举。

村选举日必须停止对候选人的介绍。

第五章 选举程序

第二十一条 村民委员会选举采取无记名投票的方式进行。村民委员会主任、副主任和委员可以一次性投票选举;也可以先选举主任、副主任，后选举委员。但不能先选委员再从委员中推选主任、副主任。

第二十二条 选民对候选人可以投赞成票、反对票或弃权票，也可以另选他人。

第二十三条 投票选举时，应当召开选举大会。根据村民居住状况和便于选举的原则，设立中心会场和若干投票站。对不便到会场或投票站投票的，可设流动票箱。每个票箱必须指定3名以上监票人员负责。

村民委员会候选人不得担任选举工作人员，候选人的直系亲属不得担任监票人和计票人。

第二十四条 村民委员会选举会场和各投票站可设公共代签处，因文盲或其他原因不能填写选票的可以委托代签处代写，代写人不得违背委托人的意愿，候选人和候选人直系亲属不得做代写人。

第二十五条 享有选举权的村民在选举期间外出的，经村选举小组同意，可以书面委托其他有选举权的村民代为投票。但每一选民接受委托投票不得超过3人。

外出1年以上的选民，无法与本人取得联系，在选举日未能回村参加选举，又未委托其他有选举权的村民代行投票的，不计算在本届参选人数内。

第二十六条 投票结束后，村选举小组应将所有投票箱于当日集中到中心会场，并当众验证后开箱，由监票员和计票员认真核对，计算票数。

如遇特殊情况在1天内完成投票确有困难的，经乡、民族乡、镇(街道办事处)选举工作指导小组批准，可以把投票时间延续1天，对前1天的选票，必须严格封存，妥为保管。

第二十七条 半数以上的有选举权的村民参加投票的选举有效，但选举投票数多于发出票数的选举无效。每一选票所选人数多于应选名额的选票无效，等于或少于应选名额的选票有效。选票无法辨认的或不按规定符号填写的选票无效。

第二十八条 候选人获得参加选举过半数的选票始得当选。获得半数以上选票的候选人名额多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应当就获得票数相等的候选人重新投票以得票多的当选。

获得半数以上选票的候选人名额少于应选名额时，不足名额应当在没有当选的候选人中重新制票另行选举(按得票多少排列候选人)，以得票多的当选。但得票数不得少于选票的1/3。

第二十九条 经过两次以上投票选举，当选人已达3人以上，不足名额可以暂缺。主任暂缺的可由当选的副主任临时主持工作，主任、副主任都出现暂缺时，可由村民代表会议讨论，确定1名委员临时主持工作，直至选出主任为止。

第三十条 村选举小组确认选举有效后，当场公布选举结果，并报乡、民族乡、镇(街道办事处)选举工作指导小组和区县(市)民政部门备案，颁发由市民政部门统一制作的当选任职证书。

第三十一条 新一届村民委员会应在公布选举结果后5日内召开第一次全体成员会议;20日内召开第一次村民会议或村民代表会议，宣布委员分工，讨论通过3年任期目标和本村发展规划，讨论修订本村各种规章制度和《村民自治章程》、村规民约。

第六章 罢免、撤换与补选

第三十二条 村民委员会成员受村民监督。村民会议有权罢免、撤换村民委员会成员。

1/5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免、撤换村民委员会成员，但应经村民会议讨论通过。

村民委员会成员任期内未经村民会议同意，任何组织或个人不得随意罢免、撤换。

第三十三条 罢免、撤换村民委员会主任、副主任时，乡、民族乡、镇人民政府(街道办事处)应派员参加会议并作会议主持人。

罢免、撤换、补选村民委员会成员必须报乡、民族乡、镇人民政府(街道办事处)和区县(市)民政部门备案。

第三十四条 乡、民族乡、镇人民政府(街道办事处)对不称职的村民委员会成员可以提出罢免、撤换建议，但应经所在村村民会议讨论通过。其中，对停职处理的村委会成员，停职期限不得超过3个月。

第三十五条 村民会议在讨论村民委员会成员罢免案时，提案人应到会回答问题，被罢免人有权出席会议并提出申诉意见或书面申诉意见。

第三十六条 对居住变迁、工作调动或其他原因提出辞职的村民委员会成员，村民会议应履行免职手续。

第三十七条 村民委员会成员被罢免，或因其他原因缺额时，应及时补选。补选的候选人应根据多数村民的意见确定，并召开村民会议实行差额选举。

第三十八条 村民会议可以授权村民代表会议行使其届中罢免、撤换或补选村民委员会成员。

第七章 违法行为的处理

第三十九条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对下列破坏选举的违法行为，应当依法给予行政处分、治安处罚：

(一)用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举的;

(二)伪造选举文件、虚报选举票数的;

(三)对控告、检举选举中的违法行为，或者对提出要求罢免村委员会成员进行压制、报复的;

(四)不按照法定的任期进行换届选举的;

(五)不经选举委任村民委员会成员的;

(六)不按照法定程序选举或撤换村委会成员的。

第八章 附则

第四十条 村民小组和村民代表由村民直接民主选举产生，其办法由各区县(市)制定。

第四十一条 本办法执行中的具体问题由重庆市民政部门负责解释。

第四十二条 本办法自1998年10月15日起施行。文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第三篇：重庆市村民委员会选举办法

重庆市村民委员会选举办法

第一章 总则

第二章 选举工作机构

第三章 选民登记

第四章 先确定候选人的选举方式

第五章 不先确定候选人的选举方式

第六章 选举程序

第七章 罢免、终止职务、辞职与补选

第八章 违法责任

第九章 附则

第一章 总则

第一条 为规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本行政区域内村民委员会的选举适用本办法。

第三条 村民委员会由全村选民直接选举产生，其选举应当坚持公平、公正、公开的原则，实行差额选举和无记名投票。

第四条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员的具体数额由村民会议或村民代表会议根据本村实际情况决定。

村民委员会成员中，妇女必须有适当名额；多民族村民聚居的村应当有人数较少的民族的成员；村民委员会成员之间原则上不得有配偶或直系亲属关系。

第五条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。因特殊原因不能按时换届选举的，应当经区、县（自治县、市）人民政府批准。村民委员会成员可连选连任。

第六条 村民委员会的换届选举由市人民政府统一部署，区、县（自治县、市）及乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处组织实施。民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。

第七条 市和区、县（自治县、市）人民代表大会及其常务委员会，乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团，依法加强监督，保障村民委员会选举工作依法进行。

第八条 市和区、县（自治县、市）人民政府组织指导选举工作所需经费由本级财政列支。村民委员会的选举经费由区、县（自治县、市）及乡、民族乡、镇两级人民政府共同负担。

第九条 村民委员会组成人员由村民直接选举产生，选举由村民会议或村民代表会议决定选择下列方式之一进行：

（一）先确定候选人的选举方式；

（二）不先确定候选人的选举方式。

第十条 村民委员会成员候选人或竞选人应当具备下列条件：

（一）遵守宪法、法律、法规和国家的政策；

（二）身体健康、有文化、有组织领导能力；

（三）廉洁奉公、办事公道、作风民主、热心为村民服务。

第二章 选举工作机构

第十一条 村民委员会换届选举期间，市和区、县（自治县、市），乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处应当设立选举工作指导小组，主要职责是：

（一）宣传有关法律、法规和政策；

（二）制定村民委员会的换届选举工作计划；

（三）组织培训选举工作人员；

（四）指导村民委员会换届选举工作；

（五）受理选举工作的来信来访；

（六）建立选举工作档案和上报有关选举资料；

（七）承办换届选举工作的其它事项。

第十二条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会由五至七人组成，成员应当有一定代表性。村民选举委员会成员由村民会议或者村民代表会议选举产生，报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处村民委员会选举工作指导小组备案。

第十三条 村民选举委员会履行下列职责：

（一）拟定选举工作实施方案，提请村民会议或村民代表会议讨论通过；

（二）开展选举的宣传、发动工作；

（三）确定选举工作人员；

（四）公布选举的时间、地点和方式；

（五）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；

（六）依法组织产生候选人或竞选人，公布候选人或竞选人名单，组织竞选人演说；

（七）组织投票选举，公布选举结果，并报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处备案；

（八）总结和上报选举工作情况，整理、建立选举工作档案；

（九）受理选民意见和申诉；

（十）负责其它有关选举的工作。

村民选举委员会行使职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议时止。

第三章 选民登记

第十四条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

选民的年龄计算以选举日为截止日期，出生日期以居民身份证记载的日期为准，无身份证的以户口簿记载的日期为准。

第十五条 具有选民资格的村民，应当在户籍所在地的村进行登记。由于婚姻家庭关系离开本村超过一年且户口尚未迁出的，不予登记。有下列情形之一的，经本人申请，村民选举委员会同意，可予以登记，但应当及时通知其户籍所在地的村，其户籍所在地的村不再对其进行选民登记：

（一）因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本村超过一年，其户口尚未迁入的；

（二）已经转为非农业户口，仍在原村居住、工作并履行村民义务的；

（三）部队、机关、企事业单位离退休人员和离职回乡人员居住本村的；

（四）具有大专以上学历或中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，自愿到农村工作和生活并参加村民委员会成员选举的。

第十六条 无法行使选举权和被选举权的精神病患者或无法表达意志的痴呆人员，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

选民外出，村选举委员会无法与本人取得联系或联系后本人在选举日未能回村参加选举的，不计算在本届选民数内。

第十七条 每次选举前，应对上届选民登记以后新满十八周岁、新迁入本村有选民资格或者恢复政治权利的村民，予以增加登记；对迁出本村、死亡和依照法律剥夺政治权利的人员，应从选民名单上除名。

第十八条 选民名单应当在投票选举日的二十日以前以村民小组为单位张榜公布，并发放选民证。对选民名单有不同意见的，可以在选举日的十日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的五日以前依法及时作出处理。

第四章 先确定候选人的选举方式

第十九条 村民委员会成员候选人由本村选民直接投票提名，按照主任、副主任、委员候选人分别比应选名额多一名的差额人数和下列方式之一予以确定：

（一）由村民选举委员会召集全体选民投票提名，参加投票的选民应当超过本村全体选民的半数，按得票多少的顺序确定正式候选人；

（二）以村民小组为单位召集选民投票提名，参加投票的选民应当超过本组全体选民的半数，在村民选举委员会成员主持下以村为单位集中计票，按得票多少的顺序确定正式候选人。

如果一人同时被提名为两种以上职务的候选人，其高职务得票不能确定为正式候选人时，可以把高职务得票加到低职务得票中计算。

第二十条 候选人产生后，村民选举委员会应当在选举日的五日前，按得票多少的顺序张榜公布候选人名单。

第二十一条 依法确定的村民委员会成员候选人，非经法定程序不得调整或者变更。村民选举委员会成员被确定为正式候选人的，其村民选举委员会的职务自行终止。村民选举委员会成员数不足五名的，其缺额由村民会议或村民代表会议重新推选。

第五章 不先确定候选人的选举方式

第二十二条 不先确定候选人的选举方式是指先不确定候选人，由选民根据自己的意愿直接选举产生村民委员会主任、副主任和委员的选举方式。

第二十三条 凡参加竞选的选民应在选举日的十日前在村民选举委员会登记报名，并于选举日的五日前按姓氏笔划为序公布竞选人名单。

第二十四条 竞选人在村民选举委员会组织召开的会议上可就所竞选的职务发表演说。

第二十五条 按照不先确定候选人的选举方式进行的选举，未能选出村民委员会组成人员或未能选出应选职位、未达到应选名额的，在落选人员中以得票多少为序确定候选人，按照本办法规定的先确定候选人的选举方式重新选举或另行选举。

第六章 选举程序

第二十六条 村民选举委员会在投票选举以前，应当做好以下准备工作：

（一）确定监票人、计票人和唱票人等工作人员；

（二）提前五日公布投票选举的具体时间、地点；

（三）准备票箱和选票，设立选举会场和投票站；

（四）其它选举事务工作。

村民委员会成员候选人或竞选人不得参与选举大会的组织工作，候选人或竞选人的配偶或直系亲属不得担任监票、计票和唱票工作。

第二十七条 村民委员会选举采取无记名投票方式，选举会场应当设立秘密写票处。文盲或因其它原因不能填写选票的可以委托他人代写，代写人不得违背选民的意愿。

选民在投票选举时，对采取提名候选人的选举方式的，可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选他人；对采取不先确定候选人的选举方式的，应在选票上职务栏内填写竞选人或其他人员的姓名。

第二十八条 投票结束后，所有投票箱应当于当日集中到中心会场，由监票人、计票人当众开箱，公开唱票和计票，由监票人当场公布投票结果，并负责记录、签字。村民选举委员会应当场确认选举是否有效并负责封存选票、签章。

第二十九条 村民委员会选举，可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以先选主任、副主任，最后选委员。但不能先选委员，再从委员中选主任、副主任。

第三十条 全体选民的过半数参加投票，选举有效。每次选举所投的票数多于发出票数的，选举无效；等于或少于发出票数的有效。选票上所选的每项职务人数多于应选人数的无效，等于或少于应选人数的有效。

对无法辨认的选票，经两名监票人认定，提交村选举委员会审查，作废票处理。废票计入选票总数。

第三十一条 候选人、竞选人或其他人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相等，不能确定当选人时应当就获得票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照村民会议或村民代表会议确定的差额数，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。

第三十二条 经过另行选举，当选人仍不足应选名额，而当选人已达三人以上的，不足的名额可以暂缺。当主任暂缺时，由当选的副主任推选其中一人代理主任工作，直至选出主任为止；主任、副主任暂缺时，由当选的委员推选其中一人主持工作，直至选出主任为止。

当选人数不足三人，不能组成新一届村民委员会的，应当在二十日内召开村民会议就不足的名额再行选举。

第三十三条 以暴力、胁迫、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

第三十四条 村民选举委员会确认选举有效后，应当场公布选举结果，并报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处备案。

区、县（自治县、市）民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应向当选人颁发由市民政部门统一印制的村民委员会主任、副主任和委员的当选证书。

村民选举委员会确认选举无效的，应在三十日内依照本办法重新组织选举。

第三十五条 村民委员会一经产生，应当在三十日内组织产生下属委员会和组织新一届村民小组组长、村民代表的选举。

第七章 罢免、终止职务、辞职与补选

第三十六条 村民委员会成员受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。

村民委员会成员在任期内未经村民会议同意，任何组织或个人不得罢免。

第三十七条 本村五分之一以上的选民联名，可以对村民委员会成员书面向村民委员会提出罢免要求，同时应当提出罢免理由。

村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日内主持召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会主任或主持工作的副主任时，乡（民族乡）镇人民政府或街道办事处应派人参加会议。

村民委员会逾期未主持召开村民会议表决罢免要求的，乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处应当自逾期之日起三十日内负责召集村民会议表决。

罢免村民委员会成员必须经本村过半数以上的选民通过。

第三十八条 村民会议讨论对村民委员会成员的罢免要求时，提出者应推选代表到会作出说明并回答有关询问，被提出罢免的人有权出席会议并提出申辩意见。

第三十九条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：

（一）被依法追究刑事责任的；

（二）被依法劳动教养的；

（三）违反计划生育的；

（四）未经村民委员会同意，连续三个月不履行职责的；

（五）迁出或调离本村的。

村民委员会成员职务终止后，村民委员会应及时向全体村民公告。

第四十条 村民委员会成员辞职的，应以书面形式向村民委员会提出，经村民代表会议通过后，由村民委员会向村民公告。

第四十一条 村民委员会成员出现缺额时，应当及时按照本办法的规定补选。补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

第四十二条 罢免、补选村民委员会成员或村民委员会成员辞职，必须报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处和区、县（自治县、市）民政部门备案。

第八章 违法责任

第四十三条 村民认为选举违法的，有权向乡镇人民代表大会主席团以及上级人民代表大会常务委员会或者人民政府及有关机关举报，受理机关应当在三十日内依法处理。

第四十四条 对有下列行为之一的主要责任者，依法应当给予行政处分的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）用暴力、胁迫、贿赂、伪造选票等不正当手段妨害村民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；

（二）变更村民委员会成员候选人，指定、委派、撤换村民委员会成员或者停止其工作的；

（三）对检举村民委员会选举中的违法行为，或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民压制、打击报复的；

（四）无故拖延村民委员会换届选举时间的；

（五）不向新一届村民委员会移交公章、财务账目、文书档案等项工作的；

（六）其他干扰村民委员会选举工作正常进行的行为。

第九章 附则

第四十五条 村民委员会负责组织村民小组组长或其他成员的推选。村民小组组长由本组选民或本组每户的代表实行直接提名候选人、无记名投票的方式产生。

实行全组选民投票选举的，过半数选民参加投票，选举有效，获得票数最多的当选。

实行每户代表投票选举的，过五分之四有选举权的户代表参加投票，选举有效，获得票数最多的当选。

第四十六条 村民小组一般只选组长一人，集体经济发达的，可增选一至二名成员。村民委员会成员可以选任为组长。村民小组的任期与村民委员会的任期相同。村民小组成员可以连选连任。

村民小组组长选举，应在选举日的三天前将选举的时间、地点、表决方式等通知到各户选民。

第四十七条 村民代表由各村民小组召开村民会议，按照村民委员会核定的名额进行推选，得票多的当选。

村民代表的任期与村民委员会的任期相同。

村民代表人数一般按五至十五户推选一名代表，但总数不得少于三十人。

第四十八条 区、县（自治县、市）人民政府，可根据本办法的规定，结合本地区实际，制定村民小组和村民代表选举的具体办法。

第四十九条 本办法自2001年9月1日起施行。

第四篇：重庆市九龙坡区人大常委会公告

重庆市九龙坡区人大常委会公告

〔2007〕第2号

2007年4月6日重庆市九龙坡区第十六届人大常委会第一次会议通过：

一、任命

熊孝良同志为区人大常委会办公室主任；

雷文华同志为区人大常委会法制工作委员会主任；

廖建国同志为区人大常委会城乡建设环境保护工作委员会主任；

余孝廉同志为区人大常委会教科文卫工作委员会主任； 谭正萱同志为谢家湾街道人大工作委员会主任； 朱军同志为石坪桥街道人大工作委员会主任； 龚泽同志为黄桷坪街道人大工作委员会主任； 张桦同志为中梁山街道人大工作委员会主任。

二、决定任命

杨红军同志为区政府办公室主任；

聂勋平同志为区发展计划委员会主任；

曹太福同志为区经济委员会主任；

李仁杰同志为区教育委员会主任；

杨建明同志为区科学技术委员会主任；

陈光华同志为区民政局局长；

１

童飞同志为区监察局局长；

张邦庆同志为区司法局局长；

邱磊同志为区财政局局长；

邱晓东同志为区人事局局长；

曾熔同志为区劳动和社会保障局局长；

王岳同志为区建设委员会主任；

伍修万同志为区房地产管理局局长；

左华明同志为区交通局局长；

刘云军同志为区市政管理委员会主任；

李登富同志为区农林水利局局长；

彭光跃同志为区商业委员会主任；

李林同志为区文化广电新闻出版局局长；

张萍同志为区卫生局局长；

刘兴泽同志为区人口与计划生育委员会主任；

刘波同志为区审计局局长；

周韬同志为区环境保护局局长；

左开钢同志为区体育局局长；

季巧林同志为区统计局局长；

朱文平同志为区物价局局长；

邹玉明同志为区旅游局局长；

涂正益同志为区经济体制改革办公室主任；

祝昌荣同志为区对外贸易经济委员会主任；

张志敏同志为区民宗侨台局局长。

三、免去

杨钢同志区人大常委会办公室主任职务；

高志新同志区人大常委会法制工作委员会主任职务；

陶春芳同志区人大常委会教科文卫工作委员会主任职务。

特此公告

重庆市九龙坡区人大常委会

2007年4月6日

第五篇：重庆市居民委员会选举办法

【发布单位】83102

【发布文号】渝府令[1998]36号 【发布日期】1998-09-14 【生效日期】1998-10-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市居民委员会选举办法

（1998年9月14日渝府令〔1998〕36）

第一章 总则

第一条 第一条 为保障居民依法行使民主权利，促进居民委员会组织建设的完善，根据《 中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 居民委员会的选举工作，必须充分发扬民主，坚持依法办事，严格履行法定程序，充分保障居民行使民主权利。

第三条 第三条 居民委员会由主任、副主任和委员5人至9人组成。

第四条 第四条 居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，区县（市）、镇（乡）人民政府和街道办事处组织实施。

各级民政部门具体指导本行政区域的居民委员会选举工作。

第五条 第五条 居民委员会换届选举工作经费分别由各级财政承担。

第二章 选举工作机构及其职责

第六条 第六条 居民委员会换届时，区县（市）、街道办事处、镇（乡）均成立居民委员会选举工作指导小组。选举工作指导小组办公室设在民政部门，负责具体工作。

选举工作指导小组的职责是：

（一）宣传有关居民委员会选举工作的法律、法规规章和政策；

（二）部署、指导和监督居民委员会选举工作；

（三）培训选举工作人员；

（四）受理选举工作中的来信来访；

（五）负责有关选举资料收集、整理、上报和归档；

（六）总结交流选举工作经验；

（七）承办选举工作中的其他事项。

居民委员会换届与镇（乡）人民代表大会和村委会换届时间安排一致时，可以与镇（乡）人大和村委会换届选举统一安排、统一部署。

第七条 第七条 居民委员会换届选举，由居民会议或居民代表会议推进出的届委会选举小组主持。居委会选举小组一般由5人至9人组成。居委会选举小组成员由街道办事处、镇（乡）人民政府和居民会议提名推荐，经居民会议通过确定，并报街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组备案。

第八条 第八条 居委会选举小组在街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组的指导下工作，其职责是：

（一）制定选举工作方案；

（二）宣传选举的目的意义、选举程序和法律、法规；

（三）确定和培训选举工作人员；

（四）审查登记并公布居民选举资格名单；

（五）组织推荐、酝酿协商候选人，确定并公布正式候选人名单；

（六）确定选举方式，组织投票选举，公布选举结果；

（七）印制选票，确定选举日期、地点；

（八）解答居民提出的有关选举方面的问题；

（九）总结选举工作，整理选举工作资料，并归档；

（十）负责其他有关选举方面的工作。

居委会选举小组行使职责从组成之日起至新的一届居民委员会召开第一次会议为止。

第三章 居民选举资格登记

第九条 第九条 年满18周岁的居民，除被依法剥夺政治权利的人外，都具有选举权和被选举权。

第十条 第十条 具有选举权和被选举权的居民，应在户口所在地的居民委员会进行选举资格登记。

计算年龄的时间，以选举日为准。居民出生日期以户口证明或身份证为准。

第十一条 第十一条 具有选举资格，承担居民义务的下列入员应予登记：

（一）由于婚姻、家庭关系定居本居委会超过1年，其户口尚未迁入的；

（二）家居城镇承担居民义务的进城务工经商的农民；

（三）街道办事处、镇（乡）下派的挂职干部及本居委会引进的居委会工作人员。

第十二条 第十二条 由于婚姻、家庭关系迁离本居委会超过1年来承担居民义务而其户口尚未迁出的人员，不予登记。

第十三条 第十三条 每次选举前应对上届选举资格登记后新满18周岁的、新迁入本居委会具有选举资格的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的居民予以补充登记。对选举资格登记后死亡、户口迁出本居委会的居民和依照法律被剥夺政治权利的人，从选举资格登记名单上除名。

第十四条 第十四条 发病期间的精神病患者及痴呆患者，经过选举小组确认，不能行使选举权利的不予登记。

第十五条 第十五条 选举资格登记名单应在选举日20日前张榜公布。对公布的选举资格登记名单有异议的，可在选举日3日前向居委会选举小组提出，居委会选举小组应在选举日前作出答复。

第十六条 第十六条 采取由户代表或每个居民小组选举2名至3名代表参加投票选举方式的，可以只对参加选举的人员进行选举资格登记，并按时张榜公布。

第四章 候选人的产生

第十七条 第十七条 居民委员会主任、副主任和委员实行差额无记名投票选举，候选人人数应比应选名额多1人至3人。如果提名的候选人数和应选人数相等，也可以等额选举。

第十八条 第十八条 居民委员会主任、副主任和委员候选人条件：

（一）认真贯彻执行法律、法规规章和政策；

（二）遵守法纪、廉洁、公道、作风民主、联系群众，热心为居民服务；

（三）工作认真负责，有办事能力，能独立完成工作任务；

（四）身体健康，具有一定文化知识；

（五）有开拓进取精神和较强的组织领导能力，懂经济、会管理，能组织居民群众发展社区服务事业；

居民委员会主任一般应在50岁以下。

第十九条 第十九条 居民委员会成员候选人的提出，可以采取以下几种方式：

（一）10名以上享有选举权的居民联名提名；

（二）居民自荐，并由10名以上享有选举权的居民附议提名；

（三）居民代表会议提名或采取预选方式确定候选人。

第二十条 第二十条 所有候选人的提名名单，于选举日15日前按姓氏笔划张榜公布。候选人名单公布后，居委会选举小组应向居民广泛征求意见，通过居民小组会议、居民代表会议充分酝酿、协商，根据多数居民的意见，确定正式候进人名单，并在投票选举日的前5日按姓氏笔划张榜公布。通过预选方式确定的正式候选人，以得票多少为序公布。

第二十一条 第二十一条 投票选举的准备工作：

（一）在选举日前5日，公布选举日期、时间、地点；

（二）向选民宣传介绍正式候选人的情况和投票选举的有关注意事项；

（三）印制选票，并加盖印章；

（四）选举日前，居委会选举小组认真核实选民人数，能参加投票的人数，代为投票的人数，不能参加投票的人数；准备好票箱，布置好会场，落实投票的各项组织工作；

（五）投票选举时，选民凭选民证领取选票，参加选举。

居委会选举日必须停止对候选人的介绍。

第五章 选举程序

第二十二条 第二十二条 居民委员会选举采取无记名投票的方式进行。居民委员会主任、副主任和委员可以一次性投票选举；也可以先选举主任、副主任，后选举委员。但不能先选委员再从委员中推选主任、副主任。

第二十三条 第二十三条 选民对候选人可以投赞成票、反对票或弃权票，也可以另选他人。

第二十四条 第二十四条 投票选举时，应当召开选举大会。根据居民居住状况和便于选举的原则，设立中心会场和若干投票站。对不便到会场或投票站投票的，可设流动票箱。每个票箱必须指定3名以上监票人员负责。

居民委员会候选人不得担任选举工作人员，候选人的直系亲属不得担任监票人和计票人。

第二十五条 第二十五条 居民委员会选举会场和各投票站可设公共代签处。因文盲或其他原因不能填写选票的可以委托代签处代写，代写人不得违背委托人的意愿，候选人和候选人直系亲属不得做代写人。

第二十六条 第二十六条 享有选举权的居民在选举期间外出的，经居委会选举小组同意，可以书面委托其他有选举权的居民代为投票。但每一选民接受委托投票不得超过3人。

外出1年以上的选民，无法与本人取得联系，在选举日未能回居委会参加选举，又未委托其他有选举权的居民代其投票的，不计算在本届参选人数内。

第二十七条 第二十七条 投票结束后，居委会选举小组应将所有投票箱于当日集中到中心会场，并当众验证后开箱，由监票员和计票员认真核对，计算票数。

采取由每个居民小组选举2名至3名代表参加投票的选举，不设分会场和流动票箱。

第二十八条 第二十八条 半数以上的有选举权的居民参加投票的选举有效，选举投票数多于发出票数的选举无效。每一选票所选人数多于应选名额的选票无效，等于或少于应选名额的选票有效。选票无法辨认的或不按规定符号填写的选票无效。

第二十九条 第二十九条 候选人获得参加选举过半数的选票始得当选。

采取由每个居民小组选举2名至3名代表参加投票的选举，90％以上的代表参加投票的选举有效，获得代表，总数过半的始得当选。

获得半数以上选票的候选人名额多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应当就获得票数相等的候选人重新投票以得票多的当选。

获得半数以上选票候选人名额少于应选名额时，不足名额应当在没有当选的候选人中重新制票另行选举（按得票多少排列候选人），以得票多的当选。但得票数不得少于选票的1／3。

第三十条 第三十条 经过两次以上投票选举，当选人已达5人以上，不足名额可以暂缺。主任暂缺的可以由当选出的副主任临时主持工作，主任、副主任都出现暂缺时，可由居民代表会议讨论，确定1名委员临时主持工作，直至选出主任为止。

第三十一条 第三十一条 居委会选举小组确认选举有效后，当场公布选举结果，并报街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组和区县（市）民政部门备案，颁发由重庆市民政部门统一制作的当选任职证书。

第三十二条 第三十二条 新一届居民委员会应在公布选举结果后5日内召开第一次全体成员会议；20日内召开第一次居民会议或居民代表会议，宣布委员分工，讨论通过3年任期目标和本居委会发展规划，讨论修订本居委会各种规章制度和居民公约。

第六章 罢免、撤换与补选

第三十三条 第三十三条 居民委员会成员受居民监督。居民会议有权罢免、撤换居民委员会成员。

1／5以上有选举权的居民联名，可以要求罢免、撤换居民委员会成员，但应经居民会议讨论通过。

居民委员会成员任期内未经居民会议同意，任何组织或个人不得随意罢免、撤换。

罢免、撤换、补选居民委员会成员必须报街道办事处、镇（乡）人民政府和区县（市）民政部门备案。

第三十四条 第三十四条 街道办事处或镇（乡）人民政府对不称职的居民委员会成员可以提出罢免、撤换建议，但应经所在居委会居民会议讨论通过。其中，对停职处理的居委会成员，停职期限不得超过3个月。

第三十五条 第三十五条 居民会议在讨论居民委员会成员罢免案时，提案人应到会回答问题，被罢免人有权出席会议并提出申诉意见或书面申诉意见，罢免撤换居委会主任、副主任时，街道、镇（乡）政府应派员出席并主持会议。

第三十六条 第三十六条 对居住变迁、工作调动、或其他原因提出辞职的居民委员会成员，居民会议应履行免职手续。

第三十七条 第三十七条 居民委员会成员被罢免，或因其他原因缺额时，应及时补选。补选的候选人应根据多数居民的意见确定，实行差额选举。补选方法可以召开居民会议或居民代表会议投票选举。

第七章 违法行为的处理

第三十八条 第三十八条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对下列破坏选举的违法行为，应当依法给予行政处分、治安处罚：

（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举的；

（二）伪造选举文件，虚报选举票数的；

（三）对控告、检举选举中的违法行为，或者对于提出要求罢免居委会成员的人进行压制、报复的；

（四）不按照法定的任期进行换届选举的；

（五）不经选举委任居民委员会成员的；

（六）不按照法定程序选举或撤换居民委员会成员的；

第八章 附则

第三十九条 第三十九条 居民小组长由居民直接民主选举产生，其办法由各区县（市）制定。

第四十条 第四十条 本办法执行中的具体问题由重庆市民政部门负责解释。

第四十一条 第四十一条 本办法自1998年10月15日起施行。

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