重庆市村(居)民委员会选举办法

第一篇：重庆市村(居)民委员会选举办法

重庆市村（居）民委员会选举办法

重庆市人民代表大会常务委员会公告

（第１６７号）

《重庆市村民委员会选举办法》２００１年７月２０日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公告，自２００１年９月１日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

２００１年７月２０日

重庆市村民委员会选举办法

（２００１年７月２０日重庆市第一届人民代表大会

常务委员会第三十四次会议通过）

第一章 总则

第一条 为规范村民委员会选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本行政区域内村民委员会的选举适用本办法。

第三条 村民委员会由全村选民直接选举产生，其选举应当坚持公平、公正、公开的原则，实行差额选举和无记名投票。

第四条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员的具体数额由村民会议或村民代表会议根据本村实际情况决定。

村民委员会成员中，妇女必须有适当名额；多民族村民聚居的村应当有人数较少的民族的成员；村民委员会成员之间原则上不得有配偶或直系亲属关系。

第五条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。因特殊原因不能按时换届选举的，应当经区、县（自治县、市）人民政府批准。村民委员会成员可连选连任。

第六条 村民委员会的换届选举由市人民政府统一部署，区、县（自治县、市）及乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处组织实施。民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。

第七条 市和区、县（自治县、市）人民代表大会及其常务委员会，乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团，依法加强监督，保障村民委员会选举工作依法进行。

第八条 市和区、县（自治县、市）人民政府组织指导选举工作所需经费由本级财政列支。村民委员会的选举经费由区、县（自治县、市）及乡、民族乡、镇两级人民政府共同负担。

第九条 村民委员会组成人员由村民直接选举产生，选举由村民会议或村民代表会议决定选择下列方式之一进行：

（一）先确定候选人的选举方式；

（二）不先确定候选人的选举方式。

第十条 村民委员会成员候选人或竞选人应当具备下列条件：

（一）遵守宪法、法律、法规和国家的政策；

（二）身体健康、有文化、有组织领导能力；

（三）廉洁奉公、办事公道、作风民主、热心为村民服务。

第二章 选举工作机构

第十一条 村民委员会换届选举期间，市和区、县（自治县、市），乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处应当设立选举工作指导小组，主要职责是：

（一）宣传有关法律、法规和政策；

（二）制定村民委员会的换届选举工作计划；

（三）组织培训选举工作人员；

（四）指导村民委员会换届选举工作；

（五）受理选举工作的来信来访；

（六）建立选举工作档案和上报有关选举资料；

（七）承办换届选举工作的其它事项。第十二条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会由五至七人组成，成员应当有一定代表性。村民选举委员会成员由村民会议或者村民代表会议选举产生，报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处村民委员会选举工作指导小组备案。

第十三条 村民选举委员会履行下列职责：

（一）拟定选举工作实施方案，提请村民会议或村民代表会议讨论通过；

（二）开展选举的宣传、发动工作；

（三）确定选举工作人员；

（四）公布选举的时间、地点和方式；

（五）组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单；

（六）依法组织产生候选人或竞选人，公布候选人或竞选人名单，组织竞选人演说；

（七）组织投票选举，公布选举结果，并报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处备案；

（八）总结和上报选举工作情况，整理、建立选举工作档案；

（九）受理选民意见和申诉；

（十）负责其它有关选举的工作。

村民选举委员会行使职责，自组成之日起至新一届村民委员会召开第一次会议时止。

第三章 选民登记

第十四条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

选民的年龄计算以选举日为截止日期，出生日期以居民身份证记载的日期为准，无身份证的以户口簿记载的日期为准。

第十五条 具有选民资格的村民，应当在户籍所在地的村进行登记。由于婚姻家庭关系离开本村超过一年且户口尚未迁出的，不予登记。有下列情形之一的，经本人申请，村民选举委员会同意，可予以登记，但应当及时通知其户籍所在地的村，其户籍所在地的村不再对其进行选民登记：

（一）因婚姻家庭关系和兴办经济实体居住本村超过一年，其户口尚未迁入的；

（二）已经转为非农业户口，仍在原村居住、工作并履行村民义务的；

（三）部队、机关、企事业单位离退休人员和离职回乡人员居住本村的；

（四）具有大专以上学历或中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，自愿到农村工作和生活并参加村民委员会成员选举的。

第十六条 无法行使选举权和被选举权的精神病患者或无法表达意志的痴呆人员，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。

选民外出，村选举委员会无法与本人取得联系或联系后本人在选举日未能回村参加选举的，不计算在本届选民数内。

第十七条 每次选举前，应对上届选民登记以后新满十八周岁、新迁入本村有选民资格或者恢复政治权利的村民，予以增加登记；对迁出本村、死亡和依照法律剥夺政治权利的人员，应从选民名单上除名。

第十八条 选民名单应当在投票选举日的二十日以前以村民小组为单位张榜公布，并发放选民证。对选民名单有不同意见的，可以在选举日的十日以前向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在选举日的五日以前依法及时作出处理。

第四章 先确定候选人的选举方式

第十九条 村民委员会成员候选人由本村选民直接投票提名，按照主任、副主任、委员候选人分别比应选名额多一名的差额人数和下列方式之一予以确定：

（一）由村民选举委员会召集全体选民投票提名，参加投票的选民应当超过本村全体选民的半数，按得票多少的顺序确定正式候选人；

（二）以村民小组为单位召集选民投票提名，参加投票的选民应当超过本村全体选民的半数，在村民选举委员会成员主持下以村为单位集中计票，按得票多少的顺序确定正式候选人。

如果一人同时被提名为两种以上职务的候选人，其高职务得票不能确定为正式候选人时，可以把高职务得票加到低职务得票中计算。

第二十条 候选人产生后，村民选举委员会应当在选举日的五日前，按得票多少的顺序张榜公布候选人名单。

第二十一条 依法确定的村民委员会成员候选人，非经法定程序不得调整或者变更。村民选举委员会成员被确定为正式候选人的，其村民选举委员会的职务自行终止。村民选举委员会成员数不足五名的，其缺额由村民会议或村民代表会议重新推选。

第五章 不先确定候选人的选举方式

第二十二条 不先确定候选人的选举方式是指先不确定候选人，由选民根据自己的意愿直接选举产生村民委员会主任、副主任和委员的选举方式。

第二十三条 凡参加竞选的选民应在选举日的十日前在村民选举委员会登记报名，并于选举日的五日前按姓氏笔划为序公布竞选人名单。

第二十四条 竞选人在村民选举委员会组织召开的会议上可就所竞选的职务发表演说。

第二十五条 按照不先确定候选人的选举方式进行的选举，未能选出村民委员会组成人员或未能选出应选职位、未达到应选名额的，在落选人员中以得票多少为序确定候选人，按照本办法规定的先确定候选人的选举方式重新选举或另行选举。

第六章 选举程序

第二十六条 村民选举委员会在投票选举以前，应当做好以下准备工作：

（一）确定监票人、计票人和唱票人等工作人员；

（二）提前五日公布投票选举的具体时间、地点；

（三）准备票箱和选票，设立选举会场和投票站；

（四）其它选举事务工作。

村民委员会成员候选人或竞选人不得参与选举大会的组织工作，候选人或竞选人的配偶或直系亲属不得担任监票、计票和唱票工作。

第二十七条 村民委员会选举采取无记名投票方式，选举会场应当设立秘密写票处。文盲或因其它原因不能填写选票的可以委托他人代写，代写人不得违背选民的意愿。

选民在投票选举时，对采取提名候选人的选举方式的，可以投赞成票，可以投反对票，可以投弃权票，也可以另选他人；对采取不先确定候选人的选举方式的，应在选票上职务栏内填写竞选人或其他人员的姓名。

第二十八条 投票结束后，所有投票箱应当于当日集中到中心会场，由监票人、计票人当众开箱，公开唱票和计票，由监票人当场公布投票结果，并负责记录、签字。村民选举委员会应当场确认选举是否有效并负责封存选票、签章。

第二十九条 村民委员会选举，可以一次性投票选举主任、副主任和委员；也可以先选主任、副主任，最后选委员。但不能先选委员，再从委员中选主任、副主任。

第三十条 全体选民的过半数参加投票，选举有效。每次选举所投的票数多于发出票数的，选举无效；等于或少于发出票数的有效。选票上所选的每项职务人数多于应选人数的无效，等于或少于应选人数的有效。

对无法辩认的选票，经两名监票人认定，提交村选举委员会审查，作废票处理。废票计入选票总数。

第三十一条 候选人、竞选人或其他人获得参加投票的选民的过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相等，不能确定当选人时应当就获得票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。

获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次选举得票多少的顺序，按照村民会议或村民代表会议确定的差额数，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。候选人以得票多的当选，但得票数不得少于选票的三分之一。

第三十二条 经过另行选举，当选人仍不足应选名额，而当选人已达三人以上的，不足的名额可以暂缺。当主任暂缺时，由当选的副主任推选其中一人代理主任工作，直至选出主任为止；主任、副主任暂缺时，由当选的委员推选其中一人主持工作，直至选出主任为止。

当选人数不足三人，不能组成新一届村民委员会的，应当在二十日内召开村民会议就不足的名额再行选举。

第三十三条 以暴力、胁迫、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。

第三十四条 村民选举委员会确认选举有效后，应当场公布选举结果，并报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处备案。

区、县（自治县、市）民政部门和乡、民族乡、镇人民政府应向当选人颁发由市民政部门统一印制的村民委员会主任、副主任和委员的当选证书。

村民选举委员会确认选举无效的，应在三十日内依照本办法重新组织选举。

第三十五条 村民委员会一经产生，应当在三十日内组织产生下属委员会和组织新一届村民小组组长、村民代表的选举。

第七章 罢免、终止职务、辞职与补选

第三十六条 村民委员会成员受村民监督。村民会议有权罢免村民委员会成员。

村民委员会成员在任期内未经村民会议同意，任何组织或个人不得罢免。

第三十七条 本村五分之一以上的选民联名，可以对村民委员会成员书面向村民委员会提出罢免要求，同时应当提出罢免理由。

村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日内主持召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会主任或主持工作的副主任时，乡（民族乡）镇人民政府或街道办事处应派人参加会议。

村民委员会逾期未主持召开村民会议表决罢免要求的，乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处应当自逾期之日起三十日内负责召集村民会议表决。

罢免村民委员会成员必须经本村过半数以上的选民通过。

第三十八条 村民会议讨论对村民委员会成员的罢免要求时，提出者应推选代表到会作出说明并回答有关询问，被提出罢免的人有权出席会议并提出申辩意见。

第三十九条 村民委员会成员有下列情形之一的，其职务自行终止：

（一）被依法追究刑事责任的；

（二）被依法劳动教养的；

（三）违反计划生育的；

（四）未经村民委员会同意，连续三个月不履行职责的；

（五）迁出或调离本村的。

村民委员会成员职务终止后，村民委员会应及时向全体村民公告。

第四十条 村民委员会成员辞职的，应以书面形式向村民委员会提出，经村民代表会议通过后，由村民委员会向村民公告。

第四十一条 村民委员会成员出现缺额时，应当及时按照本办法的规定补选。补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。

第四十二条 罢免、补选村民委员会成员或村民委员会成员辞职，必须报乡、民族乡、镇人民政府或街道办事处和区、县（自治县、市）民政部门备案。

第八章 违法责任

第四十三条 村民认为选举违法的，有权向乡镇人民代表大会主席团以及上级人民代表大会常务委员会或者人民政府及有关机关举报，受理机关应当在三十日内依法处理。

第四十四条 对有下列行为之一的主要责任者，依法应当给予行政处分的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）用暴力、胁迫、贿赂、伪造选票等不正当手段妨害村民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；

（二）变更村民委员会成员候选人，指定、委派、撤换村民委员会成员或者停止其工作的；

（三）对检举村民委员会选举中的违法行为，或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民压制、打击报复的；

（四）无故拖延村民委员会换届选举时间的；

（五）不向新一届村民委员会移交公章、财务账目、文书档案等项工作的；

（六）其他干扰村民委员会选举工作正常进行的行为。

第九章 附则

第四十五条 村民委员会负责组织村民小组组长或其他成员的推选。村民小组组长由本组选民或本组每户的代表实行直接提名候选人、无记名投票的方式产生。

实行全组选民投票选举的，过半数选民参加投票，选举有效，获得票数最多的当选。

实行每户代表投票选举的，过五分之四有选举权的户代表参加投票，选举有效，获得票数最多的当选。

第四十六条 村民小组一般只选组长一人，集体经济发达的，可增选一至二名成员。村民委员会成员可以选任为组长。村民小组的任期与村民委员会的任期相同。村民小组成员可以连选连任。

村民小组组长选举，应在选举日的三天前将选举的时间、地点、表决方式等通知到各户选民。

第四十七条 村民代表由各村民小组召开村民会议，按照村民委员会核定的名额进行推选，得票多的当选。

村民代表的任期与村民委员会的任期相同。

村民代表人数一般按五至十五户推选一名代表，但总数不得少于三十人。

第四十八条 区、县（自治县、市）人民政府，可根据本办法的规定，结合本地区实际，制定村民小组和村民代表选举的具体办法。

第四十九条 本办法自２００１年９月１日起施行。

重庆市居民委员会选举办法

（１９９８年９月１４日 渝府令〔１９９８〕３６）

第一章 总则

第一条 为保障居民依法行使民主权利，促进居民委员会组织建设的完善，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 居民委员会的选举工作，必须充分发扬民主，坚持依法办事，严格履行法定程序，充分保障居民行使民主权利。

第三条 居民委员会由主任、副主任和委员５人至９人组成。

第四条 居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，区县（市）、镇（乡）人民政府和街道办事处组织实施。

各级民政部门具体指导本行政区域的居民委员会选举工作。

第五条 居民委员会换届选举工作经费分别由各级财政承担。

第二章 选举工作机构及其职责

第六条 居民委员会换届时，区县（市）、街道办事处、镇（乡）均成立居民委员会选举工作指导小组。选举工作指导小组办公室设在民政部门，负责具体工作。

选举工作指导小组的职责是：

（一）宣传有关居民委员会选举工作的法律、法规规章和政策；

（二）部署、指导和监督居民委员会选举工作；

（三）培训选举工作人员；

（四）受理选举工作中的来信来访；

（五）负责有关选举资料收集、整理、上报和归档；

（六）总结交流选举工作经验；

（七）承办选举工作中的其他事项。

居民委员会换届与镇（乡）人民代表大会和村委会换届时间安排一致时，可以与镇（乡）人大和村委会换届选举统一安排、统一部署。第七条 居民委员会换届选举，由居民会议或居民代表会议推进出的届委会选举小组主持。居委会选举小组一般由５人至９人组成。居委会选举小组成员由街道办事处、镇（乡）人民政府和居民会议提名推荐，经居民会议通过确定，并报街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组备案。

第八条 居委会选举小组在街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组的指导下工作，其职责是：

（一）制定选举工作方案；

（二）宣传选举的目的意义、选举程序和法律、法规；

（三）确定和培训选举工作人员；

（四）审查登记并公布居民选举资格名单；

（五）组织推荐、酝酿协商候选人，确定并公布正式候选人名单；

（六）确定选举方式，组织投票选举，公布选举结果；

（七）印制选票，确定选举日期、地点；

（八）解答居民提出的有关选举方面的问题；

（九）总结选举工作，整理选举工作资料，并归档；

（十）负责其他有关选举方面的工作。

居委会选举小组行使职责从组成之日起至新的一届居民委员会召开第一次会议为止。

第三章 居民选举资格登记

第九条 年满１８周岁的居民，除被依法剥夺政治权利的人外，都具有选举权和被选举权。

第十条 具有选举权和被选举权的居民，应在户口所在地的居民委员会进行选举资格登记。

计算年龄的时间，以选举日为准。居民出生日期以户口证明或身份证为准。

第十一条 具有选举资格，承担居民义务的下列入员应予登记：

（一）由于婚姻、家庭关系定居本居委会超过１年，其户口尚未迁入的；

（二）家居城镇承担居民义务的进城务工经商的农民；

（三）街道办事处、镇（乡）下派的挂职干部及本居委会引进的居委会工作人员。

第十二条 由于婚姻、家庭关系迁离本居委会超过１年来承担居民义务而其户口尚未迁出的人员，不予登记。

第十三条 每次选举前应对上届选举资格登记后新满１８周岁的、新迁入本居委会具有选举资格的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的居民予以补充登记。对选举资格登记后死亡、户口迁出本居委会的居民和依照法律被剥夺政治权利的人，从选举资格登记名单上除名。

第十四条 发病期间的精神病患者及痴呆患者，经过选举小组确认，不能行使选举权利的不予登记。

第十五条 选举资格登记名单应在选举日２０日前张榜公布。对公布的选举资格登记名单有异议的，可在选举日３日前向居委会选举小组提出，居委会选举小组应在选举日前作出答复。

第十六条 采取由户代表或每个居民小组选举２名至３名代表参加投票选举方式的，可以只对参加选举的人员进行选举资格登记，并按时张榜公布。

第四章 候选人的产生

第十七条 居民委员会主任、副主任和委员实行差额无记名投票选举，候选人人数应比应选名额多１人至３人。如果提名的候选人数和应选人数相等，也可以等额选举。

第十八条 居民委员会主任、副主任和委员候选人条件：

（一）认真贯彻执行法律、法规规章和政策；

（二）遵守法纪、廉洁、公道、作风民主、联系群众，热心为居民服务；

（三）工作认真负责，有办事能力，能独立完成工作任务；

（四）身体健康，具有一定文化知识；

（五）有开拓进取精神和较强的组织领导能力，懂经济、会管理，能组织居民群众发展社区服务事业；

居民委员会主任一般应在５０岁以下。第十九条 居民委员会成员候选人的提出，可以采取以下几种方式：

（一）１０名以上享有选举权的居民联名提名；

（二）居民自荐，并由１０名以上享有选举权的居民附议提名；

（三）居民代表会议提名或采取预选方式确定候选人。

第二十条 所有候选人的提名名单，于选举日１５日前按姓氏笔划张榜公布。候选人名单公布后，居委会选举小组应向居民广泛征求意见，通过居民小组会议、居民代表会议充分酝酿、协商，根据多数居民的意见，确定正式候进人名单，并在投票选举日的前５日按姓氏笔划张榜公布。通过预选方式确定的正式候选人，以得票多少为序公布。

第二十一条 投票选举的准备工作：

（一）在选举日前５日，公布选举日期、时间、地点；

（二）向选民宣传介绍正式候选人的情况和投票选举的有关注意事项；

（三）印制选票，并加盖印章；

（四）选举日前，居委会选举小组认真核实选民人数，能参加投票的人数，代为投票的人数，不能参加投票的人数；准备好票箱，布置好会场，落实投票的各项组织工作；

（五）投票选举时，选民凭选民证领取选票，参加选举。

居委会选举日必须停止对候选人的介绍。

第五章 选举程序

第二十二条 居民委员会选举采取无记名投票的方式进行。居民委员会主任、副主任和委员可以一次性投票选举；也可以先选举主任、副主任，后选举委员。但不能先选委员再从委员中推选主任、副主任。

第二十三条 选民对候选人可以投赞成票、反对票或弃权票，也可以另选他人。

第二十四条 投票选举时，应当召开选举大会。根据居民居住状况和便于选举的原则，设立中心会场和若干投票站。对不便到会场或投票站投票的，可设流动票箱。每个票箱必须指定３名以上监票人员负责。

居民委员会候选人不得担任选举工作人员，候选人的直系亲属不得担任监票人和计票人。

第二十五条 居民委员会选举会场和各投票站可设公共代签处。因文盲或其他原因不能填写选票的可以委托代签处代写，代写人不得违背委托人的意愿，候选人和候选人直系亲属不得做代写人。

第二十六条 享有选举权的居民在选举期间外出的，经居委会选举小组同意，可以书面委托其他有选举权的居民代为投票。但每一选民接受委托投票不得超过３人。

外出１年以上的选民，无法与本人取得联系，在选举日未能回居委会参加选举，又未委托其他有选举权的居民代其投票的，不计算在本届参选人数内。

第二十七条 投票结束后，居委会选举小组应将所有投票箱于当日集中到中心会场，并当众验证后开箱，由监票员和计票员认真核对，计算票数。

采取由每个居民小组选举２名至３名代表参加投票的选举，不设分会场和流动票箱。

第二十八条 半数以上的有选举权的居民参加投票的选举有效，选举投票数多于发出票数的选举无效。每一选票所选人数多于应选名额的选票无效，等于或少于应选名额的选票有效。选票无法辨认的或不按规定符号填写的选票无效。

第二十九条 候选人获得参加选举过半数的选票始得当选。

采取由每个居民小组选举２名至３名代表参加投票的选举，９０％以上的代表参加投票的选举有效，获得代表，总数过半的始得当选。

获得半数以上选票的候选人名额多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应当就获得票数相等的候选人重新投票以得票多的当选。

获得半数以上选票候选人名额少于应选名额时，不足名额应当在没有当选的候选人中重新制票另行选举（按得票多少排列候选人），以得票多的当选。但得票数不得少于选票的１／３。

第三十条 经过两次以上投票选举，当选人已达５人以上，不足名额可以暂缺。主任暂缺的可以由当选出的副主任临时主持工作，主任、副主任都出现暂缺时，可由居民代表会议讨论，确定１名委员临时主持工作，直至选出主任为止。第三十一条 居委会选举小组确认选举有效后，当场公布选举结果，并报街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组和区县（市）民政部门备案，颁发由重庆市民政部门统一制作的当选任职证书。

第三十二条 新一届居民委员会应在公布选举结果后５日内召开第一次全体成员会议；２０日内召开第一次居民会议或居民代表会议，宣布委员分工，讨论通过３年任期目标和本居委会发展规划，讨论修订本居委会各种规章制度和居民公约。

第六章 罢免、撤换与补选

第三十三条 居民委员会成员受居民监督。居民会议有权罢免、撤换居民委员会成员。

１／５以上有选举权的居民联名，可以要求罢免、撤换居民委员会成员，但应经居民会议讨论通过。

居民委员会成员任期内未经居民会议同意，任何组织或个人不得随意罢免、撤换。

罢免、撤换、补选居民委员会成员必须报街道办事处、镇（乡）人民政府和区县（市）民政部门备案。

第三十四条 街道办事处或镇（乡）人民政府对不称职的居民委员会成员可以提出罢免、撤换建议，但应经所在居委会居民会议讨论通过。其中，对停职处理的居委会成员，停职期限不得超过３个月。

第三十五条 居民会议在讨论居民委员会成员罢免案时，提案人应到会回答问题，被罢免人有权出席会议并提出申诉意见或书面申诉意见，罢免撤换居委会主任、副主任时，街道、镇（乡）政府应派员出席并主持会议。

第三十六条 对居住变迁、工作调动、或其他原因提出辞职的居民委员会成员，居民会议应履行免职手续。

第三十七条 居民委员会成员被罢免，或因其他原因缺额时，应及时补选。补选的候选人应根据多数居民的意见确定，实行差额选举。补选方法可以召开居民会议或居民代表会议投票选举。

第七章 违法行为的处理

第三十八条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对下列破坏选举的违法行为，应当依法给予行政处分、治安处罚：

（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举的；

（二）伪造选举文件，虚报选举票数的；

（三）对控告、检举选举中的违法行为，或者对于提出要求罢免居委会成员的人进行压制、报复的；

（四）不按照法定的任期进行换届选举的；

（五）不经选举委任居民委员会成员的；

（六）不按照法定程序选举或撤换居民委员会成员的；

第八章 附则

第三十九条 居民小组长由居民直接民主选举产生，其办法由各区县（市）制定。

第四十条 本办法执行中的具体问题由重庆市民政部门负责解释。第四十一条 本办法自１９９８年１０月１５日起施行。

【民主选举程序规范】

（一）社区居民委员会依照居民委员会组织法、重庆市居民委员会选举办法和市委市政府的规定，严格法定程序，遵循公开、公平、公正的原则选举产生。

（二）换届选举期间，无暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等破坏和干扰选举的行为。

（三）罢免社区居民委员会成员，依法定程序进行。

第二篇：重庆市居民委员会选举办法范文

重庆市居民委员会选举办法 第一章 总

则

第一条 为保障居民依法行使民主权利，促进居民委员会组织建设的完善，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 居民委员会的选举工作，必须充分发扬民主，坚持依法办事，严格履行法定程序，充分保障居民行使民主权利。

第三条 居民委员会由主任、副主任和委员5人至9人组成。

第四条 居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，区县（市）、镇（乡）人民政府和街道办事处组织实施。

各级民政部门具体指导本行政区域的居民委员会选举工作。

第五条 居民委员会换届选举工作经费分别由各级财政承担。

第二章 选举工作机构及其职责

第六条 居民委员会换届时，区县（市）、街道办事处、镇（乡）均成立居民委员会选举工作指导小组。选举工作指导小组办公室设在民政部门，负责具体工作。

选举工作指导小组的职责是：

（一）宣传有关居民委员会选举工作的法律、法规规章和政策；

（二）部署、指导和监督居民委员会选举工作；

（三）培训选举工作人员；

（四）受理选举工作中的来信来访；

（五）负责有关选举资料收集、整理、上报和归档；

（六）总结交流选举工作经验；

（七）承办选举工作中的其他事项。

居民委员会换届与镇（乡）人民代表大会和村委会换届时间安排一致时，可以与镇（乡）人大和村委会换届选举统一安排、统一部署。

第七条 居民委员会换届选举，由居民会议或居民代表会议推进出的届委会选举小组主持。居委会选举小组一般由5 人至9 人组成。居委会选举小组成员由街道办事处、镇（乡）人民政府和居民会议提名推荐，经居民会议通过确定，并报街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组备案。

第八条 居委会选举小组在街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组的指导下工作，其职责是：

（一）制定选举工作方案；

（二）宣传选举的目的意义、选举程序和法律、法规；

（三）确定和培训选举工作人员；

（四）审查登记并公布居民选举资格名单；

（五）组织推荐、酝酿协商候选人，确定并公布正式候选人名单；

（六）确定选举方式，组织投票选举，公布选举结果；

（七）印制选票，确定选举日期、地点；

（八）解答居民提出的有关选举方面的问题；

（九）总结选举工作，整理选举工作资料，并归档；

（十）负责其他有关选举方面的工作。

居委会选举小组行使职责从组成之日起至新的一届居民委员会召开第一次会议为止。

第三章 居民选举资格登记

第九条 年满1 8 周岁的居民，除被依法剥夺政治权利的人外，都具有选举权和被选举权。

第十条 具有选举权和被选举权的居民，应在户口所在地的居民委员会进行选举资格登记。

计算年龄的时间，以选举日为准。居民出生日期以户口证明或身份证为准：

第十一条 具有选举资格，承担居民义务的下列入员应予登记：

（一）由于婚姻、家庭关系定居本居委会超过1年，其户口尚未迁入的；

（二）家居城镇承担居民义务的进城务工经商的农民；

（三）街道办事处、镇（乡）下派的挂职干部及本居委会引进的居委会工作人员。

第十二条 由于婚姻、家庭关系迁离本居委会超过1 年来承担居民义务而其户口尚未迁出的人员，不予登记。

第十三条 每次选举前应对上届选举资格登记后新满1 8 周岁的、新迁入本居委会具有选举资格的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的居民予以补充登记。对选举资格登记后死亡、户口迁出本居委会的居民和依照法律被剥夺政治权利的人，从选举资格登记名单上除名。

第十四条 发病期间的精神病患者及痴呆患者，经过选举小组确认，不能行使选举权利的不予登记。

第十五条 选举资格登记名单应在选举日2 0 日前张榜公布。对公布的选举资格登记名单有异议的，可在选举日3 日前向居委会选举小组提出，居委会选举小组应在选举日前作出答复。

条十六条 采取由户代表或每个居民小组选举2 名至3 名代表参加投票选举方式的，可以只对参加选举的人员进行选举资格登记，并按时张榜公布。第四章 候选人的产生

第十七条 居民委员会主任、副主任和委员实行差额无记名投票选举，候选人人数应比应选名额多：人至3 人。如果提名的候选人数和应选人数相等，也可以等额选举。

第十八条 居民委员会主任、副主任和委员候选人条件：

（一）认真贯彻执行法律、法规规章和政策；

（二）遵守法纪、廉洁、公道、作风民主、联系群众，热心为居民服务；

（三）工作认真负责，有办事能力，能独立完成工作任务；

（四）身体健康，具有一定文化知识；

（五）有开拓进取精神和较强的组织领导能力，懂经济、会管理，能组织居民群众发展社区服务事业；

居民委员会主任一般应在50岁以下。

第十九条 居民委员会成员候选人的提出，可以采取以下几种方式：

（一）10名以上享有选举权的居民联名提名；

（二）居民自荐，并由10名以上享有选举权的居民附议提名；

（三）居民代表会议提名或采取预选方式确定候选人。

第二十条 所有候选人的提名名单，于选举日1 5 日前按姓氏笔划张榜公布。候选人名单公布后，居委会选举小组应向居民广泛征求意见，通过居民小组会议、居民代表会议充分酝酿、协商，根据多数居民的意见，确定正式候进人名单，并在投票选举日的前5 日按姓氏笔划张榜公布。通过预选方式确定的正式候选人，以得票多少为序公布。

第二十一条 投票选举的准备工作：

（一）在选举日前5日，公布选举日期、时间、地点；

（二）向选民宣传介绍正式候选人的情况和投票选举的有关注意事项；

（三）印制选票，并加盖印章；

（四）选举日前，居委会选举小组认真核实选民人数，能参加投票的人数，代为投票的人数，不能参加投票的人数；准备好票箱，布置好会场，落实投票的各项组织工作；

（五）投票选举时，选民凭选民证领取选票，参加选举。

居委会选举日必须停止对候选人的介绍。

第五章 选举程序

第二十二条 居民委员会选举采取无记名投票的方式进行。居民委员会主任、副主任和委员可以一次性投票选举；也可以先选举主任、副主任，后选举委员。但不能先选委员再从委员中推选主任、副主任。

第二十三条 选民对候选人可以投赞成票、反对票或弃权票，也可以另选他人。

第二十四条 投票选举时，应当召开选举大会。根据居民居住状况和便于选举的原则，设立中心会场和若干投票站。对不便到会场或投票站投票的，可设流动票箱。每个票箱必须指定3 名以上监票人员负责。

居民委员会候选人不得担任选举工作人员，候选人的直系亲属不得担任监票人和计票人。

第二十五条 居民委员会选举会场和各投票站可设公共代签处。因文盲或其他原因不能填写选票的可以委托代签处代写，代写入不得违背委托人的意愿，候选人和候选人直系亲属不得做代写入。

第二十六条 享有选举权的居民在选举期间外出的，经居委会选举小组同意，可以书面委托其他有选举权的居民代为投票。但每一选民接受委托投票不得超过3 人。

外出1 年以上的选民，无法与本人取得联系，在选举日未能回居委会参加选举，又未委托其他有选举权的居民代其投票的，不计算在本届参选人数内。

第二十七条 投票结束后，居委会选举小组应将所有投票箱于当日集中到中心会场，并当众验证后开箱，由监票员和计票员认真核对，计算票数。

采取由每个居民小组选举2 名至3 名代表参加投票的选举，不设分会场和流动票箱。

第二十八条 半数以上的有选举权的居民参加投票的选举有效，选举投票数多于发出票数的选举无效。每一选票所选人数多于应选名额的选票无效，等于或少于应选名额的选票有效。选票无法辨认的或不按规定符号填写的选票无效。

第二十九条 候选人获得参加选举过半数的选票始得当选。

采取由每个居民小组选举2 名至3 名代表参加投票的选举，9 0 ％以上的代表参加投票的选举有效，获得代表，总数过半的始得当选。

获得半数以上选票的候选人名额多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应当就获得票数相等的候选人重新投票以得票多的当选。

获得半数以上选票候选人名额少于应选名额时，不足名额应当在没有当选的候选人中重新制票另行选举（按得票多少排列候选人），以得票多的当选。但得票数不得少于选票的1 ／3。

第三十条 经过两次以上投票选举，当选人已达5 人以上，不足名额可以暂缺。主任暂缺的可以由当选出的副主任临时主持工作，主任、副主任都出现暂缺时，可由居民代表会议讨论，确定1 名委员临时主持工作，直至选出主任为止。

第三十一条 居委会选举小组确认选举有效后，当场公布选举结果，并报街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组和区县（市）民政部门备案，颁发由重庆市民政部门统一制作的当选任职证书。

第三十二条 新一届居民委员会应在公布选举结果后5 日内召开第一次全体成员

会议；2 0 日内召开第一次居民会议或居民代表会议，宣布委员分工，讨论通过3 年任期目标和本居委会发展规划，讨论修订本居委会各种规章制度和居民公约。

第六章 罢免、撤换与补选

第三十二条 居民委员会成员受居民监督。居民会议有权罢免、撤换居民委员会成员。／5 以上有选举权的居民联名，可以要求罢免、撤换居民委员会成员，但应经居民会议讨论通过。

居民委员会成员任期内未经居民会议同意，任何组织或个人不得随意罢免、撤换。

罢免、撤换、补选居民委员会成员必须报街道办事处、镇（乡）人民政府和区县（市）民政部门备案。

第三十四条 街道办事处或镇（乡）人民政府对不称职的居民委员会成员可以提出罢免、撤换建议，但应经所在居委会居民会议讨论通过。其中，对停职处理的居委会成员，停职期限不得超过3 个月。

第三十五条 居民会议在讨论居民委员会成员罢免案时，提案人应到会回答问题，被罢免人有权出席会议并提出申诉意见或书面申诉意见，罢免撤换居委会主任、副主任时，街道、镇（乡）政府应派员出席并主持会议。

第三十六条 对居住变迁、工作调动、或其他原因提出辞职的居民委员会成员，居民会议应履行免职手续。

第三十七条 居民委员会成员被罢免，或因其他原因缺额时，应及时补选。补选的候选人应根据多数居民的意见确定，实行差额选举。补选方法可以召开居民会议或居民代表会议投票选举。

第七章 违法行为的处理

第三十八条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对下列破坏选举的违法行为，应当依法给予行政处分、治安处罚：

（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举的；

（二）伪造选举文件，虚报选举票数的；

（三）对控告、检举选举中的违法行为，或者对于提出要求罢免居委会成员的人进行压制、报复的；

（四）不按照法定的任期进行换届选举的；

（五）不经选举委任居民委员会成员的；

（六）不按照法定程序选举或撤换居民委员会成员的；

第八章 附

则

第三十九条 居民小组长由居民直接民主选举产生，其办法由各区县（市）制定。

第四十条 本办法执行中的具体问题由重庆市民政部门负责解释。

第四十一条 本办法自1998年10月15日起施行。

时事政治、邓小平理论与三个代表重要思想、社区工作及其相关政策法规、社会工作、社会学、行政管理、法律常识、写作等基本知识

社区

．什么是社区? 答：社区是指居住在某一地域里的人们结成的多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体。具体地说：就是以居住地域为特征，以居民心理认同感为纽带，以社区成员的自我管理、自我教育、自我服务为目的，具有社会化综合功能的，有党和政府关心指导、有社会各方面广泛参与、支持的区域性小社会。

中办发(2000)23号文件规定，目前我国城市社区的范围一般指经过社区体制改革后作了规模

调整的居委会辖区。

2．社区有哪些类型?

答：社区可以按不同的标准进行划分，(1)按主要功能分，有经济社区、政治社区、文化社区、军事社区。(2)按规模大小分，有巨型社区、大型社区、中型社区、小型社区、微型社区。(3)按形成方式分，有自然性社区、法定型社区。(4)按结构完整程度分，有整体性社区、局部性社区。按综合标准分，有农村社区、城市社区等等。

3．社区有哪些基本特征?

答：社区具有五个基本特征：(1)社区是一个社会实体。(2)社区具有多重功能。(3)社区是人们参与社会生活的基本场所。(4)社区是以聚落作为自己依托或物质载体。(5)社区是发展变化的。

4．社区是由哪些基本要素组成的?

答：社区由(1)一定数量和质量的人群。(2)一定的地域。(3)一定的生产和生活设施。(4)一定的管理机构。(5)具有一定特色的文化。(6)社区居民具有一定的社区意识等要素构成。

5．人们通常所说的小区是社区吗?

答：近年来我国不少居民小区或新开发但未依法设立居会的街居普遍以“社区”一名来称呼，进而由相关业务部门发起创建“精神文明社区”、“安全社区”等活动，“社区文化”、“社区党建”等新说法、新思路层出不穷。这些小区不是真正的社区，只是某些部门为完成本部门、本单位的任务而在小区开展的社区工作中的一个方面或某些方面而已。其成员除了受所隶属的国家、政府或单位的领导外，对自己所居住地方的事务还没有能够正常地行使像选举、管理、参与、建议、监督等权力，还处于被动参与地位。因此，我们认为这些小区不是真正的社区或者不完全是真正的社区。

6．小区怎样才能成为法定的微型社区?

答：很多社会学家认为，在一个社区里，人与人之间应该有比较充分的互动关系、人们对居住地区有比较强烈的归属意识和人与人之间能够形成共同遵守的习惯等。小区能否被当做社会学意义上的社区，或成为我国方兴未艾的社区建设所指社区，除了需要考察其中人们的互动是否充分、归属意识是否强烈等因素外，还需要依法划定并依法成立相应的自治组织。换言之，小区或原有的居委会辖区如若不经过“社区建设”整合规范，是很难成为社会学意义上的法定的社区的。道理很简单，现有小区或居委会辖区的成员互动是极不充分的，其归属意识大多也与社区无关，或仍依附、留恋于原有的机关、企事业单位，依旧习惯了根深蒂固的单位人角色，对社区事务和居委会有着先天性的疏远感，难以转向和溶入真正意义上的社区组织，因此根本谈不上其对社区归属意识是否强烈问题。也正因为社区互动不充分，社区成员归属意识不强烈，那种由大多数社区成员或社区内部的社会群体、社区组织作为行动者共同参与的、对整个社区生活能够产生一定影响作用的社会行动，亦即社区行动，并不多见。因而，社区自治不是流于形式，就是流于空谈。再加上遍布于基层的行政管理条条和机关企事业单位的块块对社区功能、社区资源的分割挤压，社区自治空间越来越小，常常陷人生存危机。因此，小区只有依法划定、依法成立社区组织并依法进行运作，才能成为社区建设所指的社区。

7．城市社区具有什么明显的特征?

答：城市社区具有四个方面的特征：(1)现为城市居民多以第经济方面，表二、三产业为主要的职业和谋生手段。(2)人口方面，表现为城市人口密度较高，人口聚居的规模较大，同时，城市人口也存在素质高低不同、职业构成比较复杂、人口来源与经历差异较大、观念和生活方式多元化等情况。(3)社会组织方面，表现为科层制组织(上下级关系)普遍，社会组织复杂(纵横交错)。(4)生活方式方面，表现为城市居民的生活质量和生活水平相对较高。

由于城市是整个社会的经济中心、政治中心和科教、文化、卫生中心，发挥着带动国民经济

发展、管理全社会、带动整个社会全面进步的重要作用，因此，人们越来越重视城市工作，关注城市社区建设。

8．什么是社区建设?

答：中办发[2000)23号文件明确规定：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。

1991年5月，由国家民政部率先提出后逐步为中国各界普遍认同的“社区建设”所指社区，大致属法定的微型社，在农村专指乡镇和村民委员会，在城市专指辖区政府、街道办事处和居民委员会等辖区，也就是城乡基层政权和基层组织层次。或许正因为如此，国务院在新一轮的机构改革中将“社区建设”职能划归主管基层政权和基层组织建设工作的民政部是顺理成章的。它充分证明，最先由民政部门倡导最终纳入国家行政管理体系并逐步为社会各界接受的“社区建设”，其社区定位应为法定的社区，而不是自然的、也不是专能的、更不是为开展某项活动而由有关部门人为划定的“社区”。这也就规定了“社区建设”的社区辖域必须依法划定，社区组织必须依法成立，社区职能必须依法定位，社区管理必须依法进行。而正是源于法定社区的这些法的规定性和权威性，是其他自然的、专能的甚至是为开展某项活动而由有关部门人为划分的“社区”所没有的，也是“社区建设”首当其冲要进行规范、整合的。同时，我国“社区建设”所指的法定的小型社区，实际可再分为行政型社区和自治型社区两种类型，前者如农村乡镇和城市的辖区政府或街道办事处层次，后者如农村村民委员会和城市居民委员会层次。我国现阶段各地方兴未艾的“社区建设”，显然首先是针对后者，亦即自治型社区建设。换言之，从社区建设发展角度看，我国社区建设的起点首先定位于基层自治组织层次，未来将可能提升到城市的辖区政府或街道办事处层次。这就是“两步走”阶段性态势。基此认同，现阶段强调社区自治的城市社区建设，具体应指城市辖区政府或街道办事处以下的基层社区在党和政府的支持和指导下，通过调整和强化社区自治组织和其他社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、社会和文化环境，把社区与整个国家的社会生活融为一体，从而通过社区建设促进整个社会进步。或者说，它是基层社区为不断强化基层民主自治，优化社区区位结构，不断完善与提高其功能，不断满足与提高社区成员生活质量的自我发展过程。

9．社区建设有什么特点?

答：我国的社区建设主要有以下四个方面的特点，一是综合性，即社区建设是整个社区的全方位建设。二是社会性，即社区建设是各类社区主体、各种社区力量共同参与的过程。三是地域性，社区是一种地域性的社会实体，社区建设就具有突出的地域性特征。四是计划性，一般地说，要系统的开展社区建设工作，需要从本社区实际情况出发，制定切实可行的发展规划和工作计划，并按计划开展活动。

10．社区建设的基本原则是什么?

我国社区建设的内容丰富，形式多样，人们对其基本原则的概括也不尽一致。但总结各地的实践经验，我国城市的社区建设应至少遵循以下基本原则：一是以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民物质和文化生活需求，提高生活质量和文明程度，把为社区居民和单位服务作为社区建设的出发点和落脚点。二是扩大民主，社区自治。科学合理划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。三是资源共享，共驻共建。整合社区资源，充分调动辖区单位和社区力量广泛参与，形成共驻共建社区、共享社区资源的良好态势。四是责权统一，管理有序。健全社区组织，明确职责和权利，依法加强管理，寓管理于服务中，逐步增强社区凝聚力。五是因地制宜，循序渐进。坚持一切从实际出发，实事求是，勇于创新，培育特色，树立典型，有计划、有步骤地实现社区建设发展目标。

11．社区建设有哪些基本内容?

答：目前和今后一个时期，我国城市社区建设的基本内容有：社区组织建设、社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安等。另外，各地区在推进社区建设的过程中，应根据本地经济和社会发展的水平，从实际出发，分类指导，从基础工作做起，标准由低到高，项目由多到少，不断丰富内容。

12．在社区建设中怎样划定社区?

答：原则上按照居民居住的自然地缘关系、社区资源配置适度、管辖人口、人们的心理认同感、便于社区自治和管理服务来划分社区，力求合理、科学。在老城区，可以现有居委会管辖地域范围作为划分社区标准，适当合并目前管理户数小的居委会；在新建居民小区，可以若干小区组成一个社区的方式作为社区划分标准。社区一般按照居民居住的自然地缘关系、适度的资源配置、所在地人口心理上认同感和便于社区自治与管理服务等原则进行划分。这样，在老城区，可以适当合并目前户数较少的居委会组成一个社区；在新建居民小区，可以由若干小区组建一个社区。无论是前者还是后者，都必须依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》有关规定调整，组建的社区重新命名“社区名”，并建立社区党组织和社区自治组织。

13．社区建设中的社区以多大范围为宜?

答：根据各地实践的经验，无论是老城区还是新建城区，社区要定位在小于街道办事处，大于原居委会的规模上。社区规模一般控制在1000—3000户左右为宜，特殊情况可以适当扩大或缩小。特别要包括机关、团体、部队、企业事业组织的职工及其家属、军人及随军家属的居民在内。

14．社区建设中所划定社区如何命名?

答：新划定社区要根据国家《地名管理条例》和《地名管理条例实施细则》规定以及居民共同意愿冠名，一般为：**区**街道**社区居委会。

15．社区建设中划定的社区可以分成哪几种类型?

答：可分为四种主要类型：(1)按照居民居住和单位的自然地域划分出来的“板块型社区”，也叫“地缘型”社区。(2)以封闭居民小区为单位划分的“小区型”社区，也叫“单元型”社区。(3)以职工家属聚集区为主体的“单位型”社区。(4)以不同的功能特点划分的“功能性社区”。

16．社区建设中社区划分和设立审批权属谁?

答：目前，社区建设中的社区属城市基层微型的法定社区，所以要依法划定、依法成立。按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及其各省、市、自治区实施办法的有关规定，社区的划分、设立、撤销或规模调整的意见应由街道办事处提出(有关居民或组织也可向街道办事处提出要求)，报所在不设区的市、市辖区人民政府审批，并报上一级人民政府备案。

17．社区居民委员会可以分成若干居民小组吗?

答：如果一个社区的居民较多，或者是管辖的范围较大，居住比较分散，为便于社区自治，可以根据居住地区划分若干个居民小组。居民小组按居住地区划分，一个小组人数较少，居住集中，互相比较容易熟悉，有了问题便于召开小组会议，讨论解决；有利于居民自我管理、自我教育，直接行使自治权；可以使社区居民委员会的自治任务和工作计划通过居民小组得到落实。

18．我国是什么时候正式提出开展社区建设的?

答：1991年5月，原国家民政部部长崔乃夫同志在中国社会工作者协会成立大会上致词时提出了在街道办事处、居委会系统开展社区建设工作的号召和要求，得到了许多城市的积极响应，并开始了社区建设工作的实践。

19．我国的社区建设是怎样发展起来的?

答：建国初期，居委会开展的公共福利、治安保卫、调解纠纷、动员群众响应政府号召并遵

守法律，向当地政府反映居民意见和要求等，是社区工作发展的开端。改革开放后，为适应社会发展的要求，全国各地普遍开展的社区服务活动，为全面启动社区建设奠定了基础。随着杜区服务的普及和深入，带动了社区各项工作的发展，社区服务已不能适应全方位社区工作发展的需要。上个世纪90年代初，学术理论界和政府有关部门明确提出了“社区建设”的口号和思路，得到了许多城市的积极响应，并逐渐得到了江泽民等中央领导同志的肯定。自上个世纪90年代未到本世纪初、上海、青岛、沈阳、石家庄、沈阳、南京等地的社区建设实践取得了明显成效。这项旨在提高社区成员生活质量，促进社区经济、政治、文化、环境协调发展的伟大事业，就在全国各地城市蓬勃兴起，并有向农村扩展的势头。

20．目前指导社区居民委员会建设的法律、法规有哪些? 答：主要有《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及其各省、市、自治区依法制定实施的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法和中央办公厅、国务院办公厅《关于转发(民政部关于在全国推进城市社区建设的意见)的通知》(中办发[2000]23号文件)。

21．《中华人民共和国宪法》对建立健全基层群众自治制度是怎样规定的?

答：现行《中华人民共和国宪法》总结我国基层群众自治的经验，以根本法的形式确立了基层群众自治制度。其中，第111条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定”。

“居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。” 22．《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的基本精神是什么? 答：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》是一部切实保障城市广大居民民主权利的重要法律。这部法律的基本精神就是充分发扬民主、坚持群众路线，由群众进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，自己办好自己的各项事务，在城市基层社会生活中，实行人民群众的直接民主。

23．社区建设为什么要由居委会来主办?

答：在我国现阶段，(1)社区建设最基础的操作单位是法定性的微型社区，法定性微型社区的形成是以居委会的建立为基本条件。因为，只有当居民小区建立了居委会，才能形成有法定辖区面积、法定人口规模、法定社区管理机构的微型社区。从这个意义上说，建立健全居委会组织，是开展微型社区建设工作的前提。(2)居委会是城镇基层涵盖面最广、最具群众性的社区主体组织。在微型社区里，其他组织的成员只涉及一部分居民，而居委会则包括了辖区所有的住户和居民。这个优势使其有资格动员和组织辖区内所有居民群众参与社区建设。(3)居委会的主要职能与社区建设工作具有高度一致性。它作为基层群众性自治组织，本身就担负着开展社区服务、精神文明建设和维护居民合法权益、办理辖区居民的公共事务与公益事业、调解民间纠纷、协助维护社会治安等多项社区建设任务。因此，组织开展社区建设活动是居委会义不容辞的职责。(4)《中华人民共和国城市居民委员会组织法》对居委会与基层人民政府及其派出机关、辖区各种组织关系作了较为明确的规定，使居委会有资格借助政府的权威开展工作和协调社区建设事宜。所有这些都决定了居委会具有组织、协调、管理本辖区社区建设工作的地位。

24．开展社区建设对居委会发展有什么重大意义?

答：开展社区建设是进一步深化居委会工作的有效途径。在社会转型的关键时期，如何进一步发挥居委会的作用，如何把居民自治工作推上一个崭新的台阶，是一个现实问题。而社区建设任务的提出则为解决这个问题找到了一条有效途径。这是因为，第一，通过在社区开展

全方位的社区建设，可以为广大居民群众提供良好的生活环境和生活条件，可以解决居民群众一系列的现实困难，必然会增强广大居民群众对居委会组织的认同感和向心力，这使得进一步深化居委会工作有了坚实的群众基础。第二，社区建设的本质特征表明，它具有明显的群众性和社会性。尤其是居委会一级的社区建设活动，必须要直接发动广大居民群众积极参与，要群策群力，这本身就在很大程度上是居民自治的生动体现。因此，社区建设活动越深入，越能有力地推动居民自治工作。第三，全方位的社区建设包含着培育社区组织体系，优化居委会干部队伍等内容，而这恰恰是进一步深化居委会工作的关键问题。如今通过社区建设来有效地解决这个问题，必定能够促使居委会工作再上一个新台阶。

25．加强社区居民委员会建设有什么重要意义?

答：加强社区居民委员会建设，发展基层社会生活的群众自治，对于城市“三个文明”建设和加强基层政权建设工作具有重要的战略意义和现实意义。(1)加强社区居民委员会建设，可以密切党和政府同人民群众的联系，保证党的方针、政策和国家的法律、法规真正落到实处。(2)加强社区居民委员会建设，充分发挥基层群众性自治组织在社会稳定机制中的作用，可以使基层政权的专门机关和广大群众密切结合起来，主动有效地保障社会的安定。(3)加强社区居民委员会建设，是扩大社会主义民主、推动基层民主政治建设的一项重大措施。(4)加强社区居民委员会建设，可以促进城市社会主义精神文明建设。(5)加强社区居民委员会建设，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。(6)加强社区居民委员会建设，是城市现代化发展的需要。

26．社区居民委员会在城市社会生活中扮演什么样的角色?

答：社区居民委员会是我国城市覆盖面最广、最普遍的基层自治组织，在城市社区中具有重要的地位，发挥着极其重要的作用。(1)社区居民委员会是实现人民民主的重要组织形式。居民群众通过社区居民委员会这种组织形式，可以实实在在地受到民主训练，养成良好的民主习惯，实实在在地行使自己的民主权利。(2)社区居民委员会是城市基层政权的重要的依靠力量。因为社区居民委员会不但要面对居民群众，肩负联系党群、政群关系的使命，而且还需要发动群众完成一系列行政工作和社会工作。(3)社区居民委员会是党和政府联系群众的桥梁和纽带。一方面，社区居民委员会把党和政府的路线、方针、政策传达给居民群众，另一方面，又把居民群众的意见、要求和建议反映给政府。(4)社区居民委员会是“三个文明”建设的重要力量。社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设是中国社会现代化建设的基本内容。社区居民委员会，一方面根据当地的实际，兴办大量生活、生产服务事业；另一方面开展社区教育、社区文化、社区服务等，这不仅是精神文明的重要组成部分，也为城市经济的发展创造了良好的社会条件。

第三篇：重庆市居民委员会选举办法

【发布单位】83102

【发布文号】渝府令[1998]36号 【发布日期】1998-09-14 【生效日期】1998-10-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市居民委员会选举办法

（1998年9月14日渝府令〔1998〕36）

第一章 总则

第一条 第一条 为保障居民依法行使民主权利，促进居民委员会组织建设的完善，根据《 中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 居民委员会的选举工作，必须充分发扬民主，坚持依法办事，严格履行法定程序，充分保障居民行使民主权利。

第三条 第三条 居民委员会由主任、副主任和委员5人至9人组成。

第四条 第四条 居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，区县（市）、镇（乡）人民政府和街道办事处组织实施。

各级民政部门具体指导本行政区域的居民委员会选举工作。

第五条 第五条 居民委员会换届选举工作经费分别由各级财政承担。

第二章 选举工作机构及其职责

第六条 第六条 居民委员会换届时，区县（市）、街道办事处、镇（乡）均成立居民委员会选举工作指导小组。选举工作指导小组办公室设在民政部门，负责具体工作。

选举工作指导小组的职责是：

（一）宣传有关居民委员会选举工作的法律、法规规章和政策；

（二）部署、指导和监督居民委员会选举工作；

（三）培训选举工作人员；

（四）受理选举工作中的来信来访；

（五）负责有关选举资料收集、整理、上报和归档；

（六）总结交流选举工作经验；

（七）承办选举工作中的其他事项。

居民委员会换届与镇（乡）人民代表大会和村委会换届时间安排一致时，可以与镇（乡）人大和村委会换届选举统一安排、统一部署。

第七条 第七条 居民委员会换届选举，由居民会议或居民代表会议推进出的届委会选举小组主持。居委会选举小组一般由5人至9人组成。居委会选举小组成员由街道办事处、镇（乡）人民政府和居民会议提名推荐，经居民会议通过确定，并报街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组备案。

第八条 第八条 居委会选举小组在街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组的指导下工作，其职责是：

（一）制定选举工作方案；

（二）宣传选举的目的意义、选举程序和法律、法规；

（三）确定和培训选举工作人员；

（四）审查登记并公布居民选举资格名单；

（五）组织推荐、酝酿协商候选人，确定并公布正式候选人名单；

（六）确定选举方式，组织投票选举，公布选举结果；

（七）印制选票，确定选举日期、地点；

（八）解答居民提出的有关选举方面的问题；

（九）总结选举工作，整理选举工作资料，并归档；

（十）负责其他有关选举方面的工作。

居委会选举小组行使职责从组成之日起至新的一届居民委员会召开第一次会议为止。

第三章 居民选举资格登记

第九条 第九条 年满18周岁的居民，除被依法剥夺政治权利的人外，都具有选举权和被选举权。

第十条 第十条 具有选举权和被选举权的居民，应在户口所在地的居民委员会进行选举资格登记。

计算年龄的时间，以选举日为准。居民出生日期以户口证明或身份证为准。

第十一条 第十一条 具有选举资格，承担居民义务的下列入员应予登记：

（一）由于婚姻、家庭关系定居本居委会超过1年，其户口尚未迁入的；

（二）家居城镇承担居民义务的进城务工经商的农民；

（三）街道办事处、镇（乡）下派的挂职干部及本居委会引进的居委会工作人员。

第十二条 第十二条 由于婚姻、家庭关系迁离本居委会超过1年来承担居民义务而其户口尚未迁出的人员，不予登记。

第十三条 第十三条 每次选举前应对上届选举资格登记后新满18周岁的、新迁入本居委会具有选举资格的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的居民予以补充登记。对选举资格登记后死亡、户口迁出本居委会的居民和依照法律被剥夺政治权利的人，从选举资格登记名单上除名。

第十四条 第十四条 发病期间的精神病患者及痴呆患者，经过选举小组确认，不能行使选举权利的不予登记。

第十五条 第十五条 选举资格登记名单应在选举日20日前张榜公布。对公布的选举资格登记名单有异议的，可在选举日3日前向居委会选举小组提出，居委会选举小组应在选举日前作出答复。

第十六条 第十六条 采取由户代表或每个居民小组选举2名至3名代表参加投票选举方式的，可以只对参加选举的人员进行选举资格登记，并按时张榜公布。

第四章 候选人的产生

第十七条 第十七条 居民委员会主任、副主任和委员实行差额无记名投票选举，候选人人数应比应选名额多1人至3人。如果提名的候选人数和应选人数相等，也可以等额选举。

第十八条 第十八条 居民委员会主任、副主任和委员候选人条件：

（一）认真贯彻执行法律、法规规章和政策；

（二）遵守法纪、廉洁、公道、作风民主、联系群众，热心为居民服务；

（三）工作认真负责，有办事能力，能独立完成工作任务；

（四）身体健康，具有一定文化知识；

（五）有开拓进取精神和较强的组织领导能力，懂经济、会管理，能组织居民群众发展社区服务事业；

居民委员会主任一般应在50岁以下。

第十九条 第十九条 居民委员会成员候选人的提出，可以采取以下几种方式：

（一）10名以上享有选举权的居民联名提名；

（二）居民自荐，并由10名以上享有选举权的居民附议提名；

（三）居民代表会议提名或采取预选方式确定候选人。

第二十条 第二十条 所有候选人的提名名单，于选举日15日前按姓氏笔划张榜公布。候选人名单公布后，居委会选举小组应向居民广泛征求意见，通过居民小组会议、居民代表会议充分酝酿、协商，根据多数居民的意见，确定正式候进人名单，并在投票选举日的前5日按姓氏笔划张榜公布。通过预选方式确定的正式候选人，以得票多少为序公布。

第二十一条 第二十一条 投票选举的准备工作：

（一）在选举日前5日，公布选举日期、时间、地点；

（二）向选民宣传介绍正式候选人的情况和投票选举的有关注意事项；

（三）印制选票，并加盖印章；

（四）选举日前，居委会选举小组认真核实选民人数，能参加投票的人数，代为投票的人数，不能参加投票的人数；准备好票箱，布置好会场，落实投票的各项组织工作；

（五）投票选举时，选民凭选民证领取选票，参加选举。

居委会选举日必须停止对候选人的介绍。

第五章 选举程序

第二十二条 第二十二条 居民委员会选举采取无记名投票的方式进行。居民委员会主任、副主任和委员可以一次性投票选举；也可以先选举主任、副主任，后选举委员。但不能先选委员再从委员中推选主任、副主任。

第二十三条 第二十三条 选民对候选人可以投赞成票、反对票或弃权票，也可以另选他人。

第二十四条 第二十四条 投票选举时，应当召开选举大会。根据居民居住状况和便于选举的原则，设立中心会场和若干投票站。对不便到会场或投票站投票的，可设流动票箱。每个票箱必须指定3名以上监票人员负责。

居民委员会候选人不得担任选举工作人员，候选人的直系亲属不得担任监票人和计票人。

第二十五条 第二十五条 居民委员会选举会场和各投票站可设公共代签处。因文盲或其他原因不能填写选票的可以委托代签处代写，代写人不得违背委托人的意愿，候选人和候选人直系亲属不得做代写人。

第二十六条 第二十六条 享有选举权的居民在选举期间外出的，经居委会选举小组同意，可以书面委托其他有选举权的居民代为投票。但每一选民接受委托投票不得超过3人。

外出1年以上的选民，无法与本人取得联系，在选举日未能回居委会参加选举，又未委托其他有选举权的居民代其投票的，不计算在本届参选人数内。

第二十七条 第二十七条 投票结束后，居委会选举小组应将所有投票箱于当日集中到中心会场，并当众验证后开箱，由监票员和计票员认真核对，计算票数。

采取由每个居民小组选举2名至3名代表参加投票的选举，不设分会场和流动票箱。

第二十八条 第二十八条 半数以上的有选举权的居民参加投票的选举有效，选举投票数多于发出票数的选举无效。每一选票所选人数多于应选名额的选票无效，等于或少于应选名额的选票有效。选票无法辨认的或不按规定符号填写的选票无效。

第二十九条 第二十九条 候选人获得参加选举过半数的选票始得当选。

采取由每个居民小组选举2名至3名代表参加投票的选举，90％以上的代表参加投票的选举有效，获得代表，总数过半的始得当选。

获得半数以上选票的候选人名额多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应当就获得票数相等的候选人重新投票以得票多的当选。

获得半数以上选票候选人名额少于应选名额时，不足名额应当在没有当选的候选人中重新制票另行选举（按得票多少排列候选人），以得票多的当选。但得票数不得少于选票的1／3。

第三十条 第三十条 经过两次以上投票选举，当选人已达5人以上，不足名额可以暂缺。主任暂缺的可以由当选出的副主任临时主持工作，主任、副主任都出现暂缺时，可由居民代表会议讨论，确定1名委员临时主持工作，直至选出主任为止。

第三十一条 第三十一条 居委会选举小组确认选举有效后，当场公布选举结果，并报街道办事处、镇（乡）选举工作指导小组和区县（市）民政部门备案，颁发由重庆市民政部门统一制作的当选任职证书。

第三十二条 第三十二条 新一届居民委员会应在公布选举结果后5日内召开第一次全体成员会议；20日内召开第一次居民会议或居民代表会议，宣布委员分工，讨论通过3年任期目标和本居委会发展规划，讨论修订本居委会各种规章制度和居民公约。

第六章 罢免、撤换与补选

第三十三条 第三十三条 居民委员会成员受居民监督。居民会议有权罢免、撤换居民委员会成员。

1／5以上有选举权的居民联名，可以要求罢免、撤换居民委员会成员，但应经居民会议讨论通过。

居民委员会成员任期内未经居民会议同意，任何组织或个人不得随意罢免、撤换。

罢免、撤换、补选居民委员会成员必须报街道办事处、镇（乡）人民政府和区县（市）民政部门备案。

第三十四条 第三十四条 街道办事处或镇（乡）人民政府对不称职的居民委员会成员可以提出罢免、撤换建议，但应经所在居委会居民会议讨论通过。其中，对停职处理的居委会成员，停职期限不得超过3个月。

第三十五条 第三十五条 居民会议在讨论居民委员会成员罢免案时，提案人应到会回答问题，被罢免人有权出席会议并提出申诉意见或书面申诉意见，罢免撤换居委会主任、副主任时，街道、镇（乡）政府应派员出席并主持会议。

第三十六条 第三十六条 对居住变迁、工作调动、或其他原因提出辞职的居民委员会成员，居民会议应履行免职手续。

第三十七条 第三十七条 居民委员会成员被罢免，或因其他原因缺额时，应及时补选。补选的候选人应根据多数居民的意见确定，实行差额选举。补选方法可以召开居民会议或居民代表会议投票选举。

第七章 违法行为的处理

第三十八条 第三十八条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，对下列破坏选举的违法行为，应当依法给予行政处分、治安处罚：

（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举的；

（二）伪造选举文件，虚报选举票数的；

（三）对控告、检举选举中的违法行为，或者对于提出要求罢免居委会成员的人进行压制、报复的；

（四）不按照法定的任期进行换届选举的；

（五）不经选举委任居民委员会成员的；

（六）不按照法定程序选举或撤换居民委员会成员的；

第八章 附则

第三十九条 第三十九条 居民小组长由居民直接民主选举产生，其办法由各区县（市）制定。

第四十条 第四十条 本办法执行中的具体问题由重庆市民政部门负责解释。

第四十一条 第四十一条 本办法自1998年10月15日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：《居民委员会选举办法》

居民委员会选举办法

第一章 总则

第一条 为规范居民委员会选举工作，保障居民依法行使民主选举权利，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的居民委员会选举工作。

第三条 居民委员会选举应当坚持公平、公正、公开的原则。

任何组织和个人不得指定、委派或者非经法定程序撤换居民委员会成员。

第四条 居民委员会由主任、副主任、委员共５至９人组成，其中主任１人、副主任１至２人，委员若干人。组成人数由街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府根据实际情况确定。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。

第五条 居民委员会主任、副主任、委员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民小组代表选举产生。

居民委员会每届任期３年，居民委员会成员可以连选连任。

新建居民委员会时间超过１年的，与全市居民委员会同时换届选举。

第六条 居民小组一般由１５至５０户居民组成，每个居民小组可以选举２至３名居民代表，居民代表任期与居民委员会任期相同。

第七条 居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，在区、县、乡（镇）人民政府和街道（地区）办事处指导下进行。

第八条 居民委员会选举工作所需经费由区、县财政列支。

第二章 选举工作机构

第九条 居民委员会换届选举期间，街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府应当成立居民委员会选举工作指导小组，其主要职责是：

（一）制定选举工作计划并组织实施；

（二）宣传有关法律、法规；

（三）确定投票选举日期；

（四）培训选举工作人员；

（五）受理选举工作中的来信、来访。

第十条 居民委员会的选举，由居民选举委员会主持。

居民选举委员会由居民会议推举主任、委员共５至９人组成。其主要职责是：

（一）开展选举的宣传、发动工作；

（二）依法制定选举工作方案；

（三）组织选民登记，审查选民资格；

（四）组织选民提名候选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单；

（五）公告选举日期、时间、地点及选举方式；

（六）主持投票选举，公布选举结果；

（七）总结选举工作，建立选举工作档案。

居民选举委员会行使工作职责至新一届居民委员会召开第一次会议时止。

居民选举委员会成员被确定为居民委员会成员正式候选人的，其居民选举委员会成员资格自行终止。居民选举委员会成员不足５人的，由居民会议补选。

第三章 选民登记

第十一条 年满１８周岁的本市居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人除外。第十二条 有选民资格的居民在户口所在地的居民选举委员会进行选民登记；户口所在地与居住地不一致且在居住地居住1年以上的，也可以在居住地的居民选

举委员会进行选民登记。未在规定期限内进行选民登记的居民，丧失选民资格。

第十三条 采取居民小组代表方式选举的，应当公布居民小组代表名单。

第四章 候选人的产生

第十四条 居民委员会成员候选人应当遵守宪法、法律、法规和国家政策，具有一定的组织领导能力和文化知识，廉洁奉公，作风民主，办事公道，身体健康，年富力强，热心为居民服务。第十五条 居民委员会成员候选人的提出，可以采取选民１０人以上联合提名、户代表５人以上联合提名、居民小组代表联合提名等方式。提名时，对候选人只有１次提名权，且提名人数不得超过应选人数。

第十六条 居民委员会成员实行差额选举，正式候选人应当多于应选名额１至２人。如果提名的候选人与应选名额相等，也可以等额选举。

提名的候选人多于正式候选人人数时，由居民选举委员会召集居民会议以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按得票多少顺序确定正式候选人。

正式候选人名单在选举日５日以前张榜公布。

第十七条 居民选举委员会负责向居民介绍候选人的情况，也可以组织候选人同选民见面并回答选民提出的问题。

投票选举日必须停止对候选人的介绍。

第五章 选举程序

第十八条 选举居民委员会，应当召开选举大会。选举大会应当当场推选监票人、唱票人、计票人，负责核对票数和投票人数、监票、唱票、计票。

居民委员会成员正式候选人不得担任监票、唱票、计票等工作。

第十九条 居民选举委员会应当根据选民居住状况和便于组织选举的原则，设立中心投票会场。对不便到会场投票的，可以设若干投票站和流动投票箱。每个投票站或者流动票箱必须有２名以上监票人员负责。

投票前，居民选举委员会应当介绍选举办法，提出具体要求。

第二十条 在选举日不能参加投票的选民可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受委托投票不得超过３人。

选民自己不能填写选票的，可以委托除正式候选人以外自己信任的人代写，代写人不得违背委托人的意志。

第二十一条 选举居民委员会成员可以按职务分次投票选举，也可以一次性投票选举，具体投票方式由居民选举委员会确定。

主任、副主任不得由当选的委员推选产生。

第二十二条 选举采取无记名投票的方式进行。

每一选民在一次选举中只有一个投票权。选民对候选人可以投赞成票或者投反对票，也可以另选其他选民或者弃权。

第二十三条 投票结束后，选举委员会工作人员将所有票箱集中到中心会场当众开箱，公开唱票、计票，当场公布选举结果，并当众封存选票。

每次选举所得的票数等于或者少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。选票无法确认的，经居民选举委员会认定，作废票处理。废票计入选票总数。

第二十四条 过半数的选民参加投票，选举有效；候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人数超过该职位的应选名额时，以得票多者当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多者当选。

当选人数不足５人，不能组成新一届居民委员会的，应当在１０日内就不足的名额另行选举。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，按照本办法第十六条规定的差额数，确定候选人名单。候选人以得票多者当选，但得票数不得少于选票总数的三分之一。

第二十五条 需要重新选举的，应当在１个月内依照本办法规定的程序和方法进行选举。第二十六条 居民委员会的选举结果由居民选举委员会公布后，报所在街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府备案。

第六章 罢免、辞职和补选

第二十七条 居民委员会成员受居民监督。居民对违法或者严重失职的居民委员会成员，有权检举或者提出罢免意见。

第二十八条 有１０名以上居民代表或者十分之一的户代表联名，可以要求罢免居民委员会成员。罢免要求应当以书面形式向居民委员会和所在街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由。居民委员会应当及时召开居民会议，进行投票表决。必要时，街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府可以召集居民会议，进行投票表决。

第二十九条 居民会议在讨论罢免建议时，提出罢免建议者应当到会回答问题。被要求罢免的人有权出席会议并申诉意见。

第三十条 居民委员会成员要求辞去职务的，应当书面向居民委员会提出，经居民会议确认。第三十一条 居民委员会成员出现缺额时，居民委员会可以提请居民会议补选，并报所在街道（地区）办事处、乡（镇）人民政府备案。

补选的居民委员会成员任期到本届居民委员会任期届满为止。

第七章 法律责任

第三十二条 违反本办法者，由乡（镇）人民政府或者街道（地区）办事处予以纠正；直接责任人为行政机关工作人员的，由所在单位或者行政监察机关给予行政处分。

第三十三条 在选举中，违反治安管理规定或者构成犯罪的，由公安机关或者司法机关依法处理。

第三十四条 对违反本办法的行为，居民有权向区、县、乡（镇）人民政府或者街道（地区）办事处举报，区、县、乡（镇）人民政府或者街道（地区）办事处必须在接到举报之日起３０日内给予处理。

第八章 附则

第三十五条 本办法自２０００年６月１日起施行。

第五篇：××镇××社区居民委员会选举办法

××镇××社区居民委员会选举办法

根据《选举法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，按照上级党委、政府的统一部署，结合本社区实际情况，制定本选举办法。

一、选举工作在××社区选举领导小组和镇选举指导组的指导下进行，由××社区选举委员会主持。

二、本次选举的任务是选举产生新一届社区居民代表、居民组长、居委会成员及推荐产生社区议事协商委员会。

三、职数及要求

1、职数

（1）本次选举产生××区××镇××社区居民委员会主任 1名，副主任×名，委员×名。社区居民委员会主任、副主任、委员均实行差额选举。

（2）根据相关规定，结合本社区实际，选举产生居民代表×名，推荐产生居民小组长×名，原则上每组×名。

（3）社区议事协商委员会成员×人，主任1名，副主任×名，委员×名。提倡社区党委、居委会及议事协商委员会成员交叉任职。

2、成员要求

（1）社区居委会班子成员条件

①遵守国家的法律、法规，认真贯彻执行党和政府的各项方针政策，政治素质好，思想作风正；

②年满18周岁以上，身体健康，高中及以上学历，具有一定的组织、管理、协调能力，符合岗位任职的基本条件，有较强奉献精神。

③社区居委会委员候选人应为全额享受人口股的社区居民（指撤村建居前纯农民）；

④新进两委班子成员原则上要求在45周岁以下、大专及以 上文化程度。

⑤社区居委会主任候选人，要有丰富的基层工作经验，有较强的组织领导能力，带头服务、带领服务作用明显。

⑥有下列情形之一的，不能列为候选人：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年、被劳教或者解除劳教未满3年、违反计划生育未处理或受处理后未满5年、涉黑涉恶受处理未满3年和丧失行为能力等五类人员。

（2）居民代表（组长）条件 必须为有选举权的居民，热心社区建设、公益事业，愿意为居民服务，能够代表居民利益的社区居民组成，在居民群众中要有一定威信，有相应的文化程度和参政议政能力，要求身体健康。年龄男：年满18周岁—60周岁；女：年满18周岁—55周岁。（如在群众中威信较高，群众拥护或得票高的也可适当放宽年龄）

（3）社区议事协商委员会成员推荐条件

为社区党员代表、社区居民代表、社区辖区单位代表，居住在本社区的各级党代表、人大代表、政协委员、知名人士以及担任过企业领导职务的退休人员。

四、产生方式

（1）居民代表（组长）产生

以组为单位，在本组常住人口中产生，一户一票。采用无记名投票推选，以得票数多的当选。如遇得票相同，由选举委员会决定。结合本社区实际各组代表名额按比例分配如下：一组×名;二组×名；三组×名；四组×名；五组×名………；其中各组党员代表原则上不少于×名，妇女代表不少于×名。居民组长在各组代表中产生。

（2）社区居委会产生

①提名确定候选人。由有选举权的居民直接提名、选民10人以上联合提名、户代表5人以上、居民小组代表二人以上联合提名以及上级组织推荐产生候选人，并报上级党委、政府审批同意，由社区选举委员会确认产生正式候选人。提名的候选人多于正式候选人人数时，由社区居民选举委员会召集社区居民代表会议以无记名投票、公开计票的方式进行预选，按照得票数多少顺序确定正式候选人。

②选举。本届居委会选举采取18周岁以上居民一人一票的直选方式进行，社区居民委员会主任、副主任、委员均实行差额选举。社区居民委员会主任、副主任和委员的选举同时进行。每位选民填写一张选票，分别在选票的主任、副主任、委员相应职务栏内进行选择，选票上候选人姓名按姓氏笔画为序排列。选民将选票填好后投入票箱，由选举工作人员分别记票并当众公布选举结果。

参加投票的选民超过全体选民半数以上选举有效。候选人获得参加投票的选民过半数赞成票始得当选。如得票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票，在获得超过参加投票选民过半数赞成票的前提下，以得票多的当选。

获得过半数赞成票的人数少于应选名额时，不足名额是否再次另行选举，由社区选举委员会决定。如需再次选举，则根据第一次投票时得赞成票数多少的顺序排列候选人，按差额数确定候选人名单。再次投票后，候选人以得赞成票数多并过半数的当选。③选票填写。选民对正式候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他人，也可以弃权。选民在填写选票时，应当用钢笔或圆珠笔，按填写要求在选票意见栏内划符号，符号要准确，笔迹要清楚。同意该候选人的在其姓名上面的方格内画一个“O”；如不同意，就画一个“×”；如要另选他人，可在选票的另选人栏内写上自己要选的人的姓名，并在上面的空格内画一个“O”；不画符号的作为弃权。选票上的三种职务所选的人数，等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。

（3）社区议事协商委员会产生。社区议事协商委员会成员由新一届居民代表会议推选产生，主任原则上由社区党委副书记或居委会副主任兼任；副主任由社区两委成员兼任，委员从社区党员代表、社区居民代表、社区辖区单位代表，居住在本社区的各级党代表、人大代表、政协委员、知名人士以及担任过企业领导职务的退休人员中推荐产生。

四、选举设立中心投票箱和流动投票箱，对老、弱、病、残和其他原因不便到场投票的选民，上门接受投票。

五、选民因故不能参加投票的，经社区选举委员会同意，可以委托其他选民（候选人除外）代为投票，但本人需填写《委托书》，每一位选民接受委托不超过3人。不能自写选票的选民，可委托他人代写。

六、为确保投票率，设立流动票箱×只。居民代表推选投票时间设定为2010年×月×日早上×点至晚上×点整。社区居委会选举投票时间设定为2010年×月×日早上×点至晚上×点整。流动票箱须在三人以上前提下操作。投票之前先由工作人员封箱。投票结束后，选举工作人员将所有投票箱集中，在监票人的监督下统一开箱，当场计票。选举结果当场宣布，当场封票。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效，多于发出的选票，选举无效。

七、选举工作设总监票、总计票各1人，监票人×人，计票人×人，唱票人×人。总监票人、总计票人、监票人、计票人和唱票人由社区选举委员会提出建议名单，并交选举大会通过。总监票人和总计票人在社区选举委员会的领导下，对选举全过程进行监督。

八、选举中如发生本办法以外的情况，由社区选举委员会研究决定处理办法。

九、本选举办法在××镇选举工作指导组的指导下，由 ××社区选举委员会提出，经社区居民代表会议通过后生效。

××镇××社区居民选举委员会

2010年×月×日

关于××社区居民选举委员会成员名单的公告

经本社区居民代表会议推选产生××社区居民选举委员会，负责主持本社区居民委员会选举工作。现将社区选举委员会成员名单公布如下：

主 任：××× 副主任：××× ××× 委 员：××× ××× ×××

××镇社区居民委员会

换届选举工作指导小组（章）

年 月 日

公

告

××区××镇××社区定于2011年×月×日进行第一届居委会选举。凡18周岁以上户籍在××社区的居民（以户籍登记为准，以选举日计算），以及户籍不在本社区内，但居住在本社区一年以上，本人要求登记并取得不在户籍地选举证明的居民，请于2010年×月×日下午×时前到社区进行选民登记，逾期作自愿放弃选民权利处理。请各位居民相互转告。联系电话：

××区××镇××社区居民选举委员会

2011年×月×日

××社区居民选举委员会公告

（第一号）

经研究，本社区居民委员会选举工作定于×月×日开始，选举日为×月×日，选民登记日为×月×日。望居民互相转告，做好准备，届时及时进行登记。

××社区居民选举委员会

2011年×月×日