爆破作业管理办法2007年

第一篇：爆破作业管理办法2007年

爆破作业管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范管理爆破作业活动，保证爆破作业安全与质量，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内实施爆破作业，应当遵守本办法。但是，中国人民解放军和武装警察部队所属单位和人员从事非军事目的爆破作业，不适用本办法。

本办法所称爆破作业，指利用炸药爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。

第三条 爆破作业单位和人员应当按照公安机关审批的作业类别、从业方式、资质资格等级从事相应的爆破作业。

本办法所称作业类别指岩土、水下、拆除、特种爆破4类，从业方式指设计、评估、施工、监理4种。公安机关对岩土、水下、拆除爆破作业单位和人员，实行资质资格分级管理制度；对特种爆破作业单位和人员，不实行资质资格分级管理制度。

在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施《爆破安全规程》（GB6722-2003）规定的D级以上爆破作业，爆破设计、施工方案及相应的施工过程应当进行评估、监理。特种爆破和D级以下岩土、水下、拆除爆破，爆破设计、施工方案及相应的施工过程不进行评估、监理。

第二章 爆破作业人员管理

第四条 爆破员、爆破工程技术人员统称爆破作业人员。爆破作业人员取得资格证，受聘于爆破作业单位，方可从事爆破作业。禁止爆破作业人员同时受聘于两个以上爆破作业单位。

爆破作业人员应当具备以下条件：

（一）年龄18周岁以上，有2年以上工作经验；

（二）身体健康，无妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷；

（三）具有爆破作业所需的文化程度和安全、专业技术知识和实践经验，工作认真负责；

（四）无嗜赌、酗酒、吸毒等不良嗜好，没有因犯罪受过刑事处罚；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

爆破员在爆破工程技术人员现场指导下，承担各作业类别爆破作业的敷设网路、加工起爆体、装药、起爆、盲炮处理等操作性工作；爆破工程技术人员应当掌握爆破施工的操作技能，并承担爆破方案设计、评估、监理、施工管理、事故预防等技术开发或技术管理类工作。

公安机关对爆破员资格实施考核认证制度；对爆破工程技术人员资格实施分级管理制度，其资格等级分为高、中、初三级。爆破员具备爆破工程技术人员资格条件的，可以依照本办法的有关规定，申请获得爆破工程技术人员资格。

第五条 爆破员除符合本办法第四条规定外，还应当具备以下条件：

（一）具有初中以上文化程度，年龄不超过55周岁；

（二）掌握《爆破安全规程》基本内容，能理解爆破设计方案和爆破设计说明书要点，掌握早爆、盲炮、炮烟中毒事故预防技术；

（三）熟练掌握起爆体加工、起爆网路敷设、装药、起爆、安全检查、盲炮处理等操作技能。初次申请爆破员资格证，应当参加本人受聘的爆破作业单位所在地设区的市级公安机关治安管理部门组织的爆破理论及操作技能的考核；成绩合格的，考核机关应当在15日内向申请人核发《爆破员作业许可证》。

初次取得《爆破员作业许可证》的爆破员，应当在经验丰富的爆破员指导下实习爆破作业6个月以上，经受聘单位认可，方可从事爆破作业。

爆破员超出发证机关行政管辖区域从事爆破作业，应当由受聘单位向爆破作业地设区的市级公安机关治安管理部门备案。

《爆破员作业许可证》记载和签注以下内容：爆破员姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证号码、照片；初次领证日期、证件有效期、核发机关印章、档案编号。

第六条 爆破工程技术人员除符合第四条有关条件外，还应当具备以下条件：

（一）高级爆破工程技术人员

1、具有爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿、机械等相关专业的高级工程师技术职称；

2、具有8年以上从事爆破方案设计、评估、施工、监理的经历；

3、爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。

（二）中级爆破工程技术人员

1、具有爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿、机械等相关专业工程师以上技术职称；

2、具有5年以上从事爆破工程设计、施工、评估、监理的工作经历；

3、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。

（三）初级爆破工程技术人员

具有爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿、机械等相关专业大专以上学历或技术员以上技术职称。初次申请爆破工程技术人员资格，原则上只能获得爆破工程技术人员初级资格。但是，初次申请人能够提供独立主持过C级以上爆破作业设计、施工的业绩证明，且符合中、高级爆破工程技术人员资格条件，可以取得中、高级爆破工程技术人员资格。初级资格爆破工程技术人员，只能主持D级以下的爆破作业。

申请取得爆破工程技术人员资格，应当向本人受聘单位所在地省级公安机关治安管理部门提出申请。受理申请的公安机关应当在180个工作日内按照作业类别、资格等级集中组织爆破理论和实践考核。在考核结束30日内，组织考核的公安机关应当向成绩合格者核发签注作业类别和资格等级，加盖公安部爆破工程技术人员考核专用章的《爆破工程技术人员作业许可证》，并向不予发证的申请人书面说明不予发证的理由。

爆破工程技术人员变更爆破作业类别，应当通过原《爆破工程技术人员作业许可证》核发机关考核确认，并在证件上注明变更情况。

《爆破工程技术人员作业许可证》应当记载和签注以下内容：爆破工程技术人员姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证号码、照片；初次领证日期、许可的爆破作业类别、资格等级、证件有效期、核发机关印章、档案编号。

第三章 爆破作业单位管理

第七条 特种爆破作业单位，应当至少2人持有《爆破工程技术人员作业许可证》、至少5人持有《爆破员作业许可证》。申请从事特种爆破的单位，提交证明其符合《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条规定条件的有关材料和本单位爆破作业人员的资格证，向单位所在地设区的市公安局治安管理部门提出申请。受理申请机关按照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二条的规定核发《爆破作业单位许可证》。

第八条 从事岩土、水下、拆除爆破设计、施工的单位，资质等级分为一、二、三、四级。一级资质单位，承担批准作业类别各等级的爆破作业； 二级资质单位，承担批准作业类别B级以下的爆破作业； 三级资质单位，承担批准作业类别C级以下爆破作业； 四级资质单位，承担批准作业类别D级及D级以下的爆破作业。各资质等级条件分别为：

（一）一级资质爆破作业单位

1、单位注册资金800万元以上；

2、持《爆破工程技术人员作业许可证》人员至少15人，其中：高级爆破工程技术人员不少于3人，中、高级爆破工程技术人员合计不少于7人；持《爆破员作业许可证》人员不少于20人；

3、技术负责人持有高级爆破工程技术人员作业许可证，独立主持过A级爆破作业的设计和施工；

4、有3台以上履带式潜孔钻机，2台12立方米以上移动式空压机，1台爆炸物品专业运输车，4套爆炸物品现场保管箱，装药设备，测振仪等施工设备。

（二）二级资质爆破作业单位

1、单位注册资金400万元以上；

1、持《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于8人，其中：中、高级爆破工程技术人员合计不少于4人；持《爆破员作业许可证》人员不少于10人；

3、技术负责人持有高级爆破工程技术人员作业许可证，独立主持过B级爆破作业设计和施工；

2、有2台以上履带式潜孔钻机，一台12立方米以上移动式空压机，1台爆炸物品专业运输车，4套爆炸物品现场保管箱，装药设备，测振仪等施工设备。

（三）三级资质爆破作业单位

1、单位注册资金100万元以上；

2、持《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于4人，其中：中、高级爆破工程技术人员合计不少于2人；持《爆破员作业许可证》人员不少于8人；

3、技术负责人持有高级爆破工程技术人员作业许可证，独立主持过C级爆破作业设计和施工；

4、有中深孔钻机、移动式空压机，1台爆炸物品专业运输车，4套爆炸物品现场保管箱，装药设备，测振仪等施工设备。

（四）四级资质爆破作业单位

1、单位注册资金50万元以上；

2、持《爆破工程技术人员作业许可证》人员至少1人，持《爆破员作业许可证》人员不少于5人；

3、有移动式空压机、爆炸物品现场保管箱、测振仪等施工设备。专门在边远山区爆破作业的单位，其资质条件为：

1、单位注册资金5万元以上；

2、持《爆破员作业许可证》人员不少于2人；

3、有爆炸物品现场保管箱、手工钻等施工设备。

第九条 爆破评估监理企业是专门从事安全评估、安全监理的独立法人，不得从事爆破设计、施工业务。

爆破评估监理企业资质等级分甲级、乙级。甲级爆破评估监理企业承担各难度等级爆破作业的评估监理工作，乙级爆破评估监理企业只能承担B级以下爆破作业的评估监理工作。

资质条件分别为：

（一）甲级爆破评估监理企业

1、企业注册资金100万元以上；

2、总工程师有高级爆破工程技术人员作业许可证，从事爆破作业10年以上，并独立主持过A级爆破作业；

3、持高级爆破工程技术人员作业许可证人员不少于2人，持中级爆破工程技术人员作业许可证人员不少于4人；

4、爆破监理企业，其总工程师应当有国家注册监理工程师证，2名爆破工程技术人员应当有国家或有关部委注册监理工程师证，5名爆破员应当经过监理知识培训。

（二）乙级爆破评估监理企业

1、企业注册资金50万元以上；

2、总工程师有中级以上爆破工程技术人员作业许可证，从事爆破作业10年以上，并独立主持过B级爆破作业；

3、持有高级爆破工程技术人员作业许可证人员不少于1人，持中级爆破工程技术人员作业许可证人员不少于2人；

4、爆破监理企业，其总工程师应当有国家注册监理工程师证，1名爆破工程技术人员应当有国家或有关部委注册监理工程师证，3名爆破员应当经过监理知识培训。

第十条 申请一级、二级、三级资质的爆破设计、施工单位或者爆破评估监理企业资质，应当向所在地省级公安机关治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法第八、九条规定的有关材料。申请四级资质的爆破设计、施工单位，应当向所在地设区的市公安局治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法规定的有关材料。受理申请的公安机关，应当依照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二条的规定，审查核发《爆破作业单位许可证》。

《爆破作业单位许可证》上应当载明单位名称、地址、法定代表人姓名、从业方式、资质等级、作业类别、爆破作业人员数量及其对应的资格等级、实施许可的公安机关、许可证有效期限等事项。

爆破作业单位破产、歇业或者因其他原因终止爆破作业活动，迁址或者变更法定代表人、名称、爆破作业人员等，应当在上述变动发生15日内向原发证公安机关提出申请办理注销、变更手续。

第十一条 爆破设计、施工、评估、监理应当遵守以下规定：

（一）D级以上爆破应当编制爆破方案设计书，但是，重复性的D级爆破不再编制爆破方案设计书。D级以下和重复性的D级爆破应当编制爆破方案说明书；

（二）按爆破方案设计书或者爆破方案说明书进行模拟爆破，优化爆破方案各项设计参数；

（三）出现不宜爆破的环境条件立即停止爆破作业；

（四）爆破工程技术人员应当对爆破施工现场实施监督；

（五）可能扰民的爆破施工，应当提前三天向可能受爆破影响的公众告知爆破作业时间段；必要时，设置振动监测仪记录有关数据，向公众说明爆破作业的影响范围和危害程度；

（六）施工单位采购（或租赁）的钻孔机具、装药设备、爆破器材、测振仪、全站仪等，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入施工现场前应当进行查验。

（七）经安全评估认可的爆破设计、施工方案，爆破评估监理企业应当向委托人和爆破作业所在地设区的市公安局治安管理部门提交安全评估报告；被否定的爆破设计、施工方案，应重新设计和评估。

（八）爆破评估监理企业应当编制爆破安全监理规划、爆破安全监理细则，重点对爆破技术措施、施工质量、爆破进度及投资控制等实施安全监理；爆破作业各主要阶段竣工后，应当签署爆破安全监理意见；对技术、爆破环境复杂的作业点，应当派监理人员现场跟班检查，确保各作业工序质量。发现施工单位存在违法、违章问题，有权停止其爆破作业，并向业主和批准该爆破方案的公安机关报告。

第十二条 爆破作业单位利用炸药混装车提供现场装药的，应当经爆破作业所在地省级公安机关治安管理部门组织相关单位、技术专家进行安全评价，并出具安全评价报告；经评价合格的，组织评价的公安机关应当在收到安全评价报告书后十个工作日内出具安全评价合格的证明书，方准使用炸药混装车提供现场装药。

取得安全评价合格证明的炸药混装车，超出出具证明书的省级公安机关行政管辖区域提供现场装药的，不再重复进行安全评价；但该炸药混装车工艺技术参数发生重大变化的除外。

第十三条 受业主或施工单位委托，爆破评估监理企业对爆破施工单位的重大岩土、水下、拆除爆破设计方案、施工过程进行合法性、技术合理性监督。爆破评估监理企业与施工单位应当签订技术服务合同，并对发生的爆破质量事故、安全事故承担法律责任。施工单位或者业主自主选择爆破安全评估、安全监理企业，任何单位和个人不得干涉。

爆破安全评估、安全监理的收费标准由省级公安机关会同同级物价部门制定、公布。

第四章 监督管理

第十四条 《爆破员作业许可证》、《爆破工程技术人员作业许可证》、《爆破作业单位许可证》有效期限均为三年。证件有效期满需要延展的，持证人应当在有效期限届满三个月前，向有权受理机关申请办理换领手续；超过许可证有效期一年以上未换证的，发证机关应当注销该许可证。

爆破作业人员许可证遗失的，应当向原发证机关申请补发。申请时应当提交本人身份证明、爆破作业人员许可证遗失的书面证明。符合规定的，发证机关应当在五个工作日内补发爆破作业人员许可证。

爆破作业单位应当建立爆破业绩档案计算机管理系统，如实记录本单位爆破设计方案、施工过程、评估、监理以及爆破效果、爆破异常情况及事故等，如实记录爆破工程技术人员、爆破员的工作业绩。

公安机关对《爆破员作业许可证》、《爆破工程技术人员作业许可证》、《爆破作业单位许可证》实行年检制度。主要检查爆破作业人员和单位的资格资质是否符合等级标准，是否发生过安全、质量事故。凡许可证上有关事项发生变更的，应当予以注明；已不符合有关资格资质标准的，应当对资格资质升降级直至依法吊销有关许可证件。

第十五条 符合下列条件的，发证公安机关应当将《爆破工程技术人员作业许可证》资格提升一个等级，并依照本办法第六条规定办理变更资格等级手续：

（一）在下一资格等级从事爆破作业二年以上；

（二）提出申请前爆破作业没有发生重大质量事故和安全事故；

（三）申请升级为高级资格的，应当独立主持过两项B级爆破作业的设计或施工；申请升级为中级资格的，应当独立主持过两项C级爆破作业的设计或施工；

（四）本办法第四、六条规定的有关条件。

第十六条 有下列情形之一的，发证公安机关可以将爆破工程技术人员资格降低一个等级，直至依法吊销《爆破工程技术人员作业许可证》：

（一）违反《爆破安全规程》设计爆破方案、指导爆破施工的；

（二）因设计爆破方案或指导爆破施工错误，发生重大爆破质量事故或爆破安全事故；

（三）因爆破评估或爆破监理工作不到位，发生重大爆破质量事故或爆破安全事故；

（四）向无爆破工程技术人员作业许可证或者不具备相应爆破作业类别、资格等级的爆破工程技术人员，出借、转让《爆破工程技术人员作业许可证》；

（五）出现不符合本办法第四、六条规定的情况。

第十七条 爆破作业单位符合下列要求，其资质可以提升一个等级，有关公安机关依照本办法第九条的规定办理资质变更手续：

（一）在下一资质等级从事爆破作业两年以上；

（二）提出申请前爆破作业没有发生重大质量事故和安全事故；

（三）申请升为一级资质爆破作业单位的，应当独立完成过三项B级或五项C级爆破作业的设计或施工；申请升为二级资质爆破作业单位的，应当独立完成过三项C级或五项D级爆破作业的设计或施工；申请升为三级资质爆破作业单位的，应当独立完成过十项D级以下爆破作业；

第十八条 有下列情形之一的，发证公安机关应当对爆破作业单位原资质降低等级；但爆破设计、施工单位三级资质降为四级的，由省级公安机关治安管理部门注销原证件，通知本行政区有管辖权的设区市级公安机关治安管理部门将该单位资质降为四级，重新核发《爆破作业单位许可证》。爆破作业单位违规行为造成严重后果的，依法吊销《爆破作业单位许可证》：

（一）违反《爆破安全规程》等设计爆破方案、指导爆破施工的；

（二）因爆破方案设计或指导爆破施工失误，导致爆破作业发生重大质量事故或安全事故；

（三）因爆破安全评估或爆破安全监理工作不到位，导致爆破作业发生重大质量事故或安全事故；

（四）聘用无爆破作业人员许可证人员从事爆破作业的；

（五）出现不符合本办法第八、九条规定的情况。

第十九条 有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处2000元以上一万元以下罚款；有违法所得的，可以处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销其核发的爆破作业人员、单位许可证。

（一）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请爆破作业人员许可证、爆破作业单位许可证的；

（二）爆破作业人员未受聘于爆破作业单位，擅自进行爆破作业的；爆破作业人员超出许可的作业类别、资格等级从事爆破作业，爆破作业人员同时受聘于两个以上爆破作业单位的；

（三）出借、涂改、伪造、转让爆破作业人员许可证、爆破作业单位许可证，或者利用租借、涂改、伪造、转让的爆破作业人员资格等级、爆破作业单位资质等级参加工程项目招投标的；

（四）本办法规定实施必须评估、监理的爆破作业，拒不实施安全评估、安全监理的；应当经公安机关批准的爆破作业方案，未经审批擅自进行爆破作业的；

（五）爆破评估监理企业从事爆破作业设计、施工的。

第二十条 当事人对公安机关依照本办法作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十一条 公安机关及其人民警察在实施许可和监督管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合条件的爆破作业单位和人员，批准获得与实际能力不符的爆破作业资格资质等级；对符合条件的爆破作业单位和人员，不批准获得与其实际能力相符的爆破作业资格资质等级；

（二）对违反本办法的爆破作业行为不认真查处，导致爆破作业发生重大质量事故或安全事故；

（三）违反规定权限和程序办理爆破作业单位和人员资质资格等级证；对该升、降级的爆破作业单位和人员资质资格等级，不依法实施升、降级；

（四）违反委托人意愿指定爆破评估监理企业；

（五）其他实施滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十二条 本办法规定的《爆破员作业证》、《爆破工程技术人员作业许可证》、《爆破作业单位许可证》由公安部制定式样，各发证公安机关自行印制；各类申请书式样由公安部制定，申领单位根据需要自行印制。

第二十三条 本办法自二00七年 月 日起施行。

第二篇：爆破作业分级管理办法

爆破作业分级管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对爆破作业的安全管理，规范爆破作业许可行为，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内实施非军事目的的爆破作业，应当遵守本办法。

本办法所称爆破作业，是指利用炸药的爆炸能量对介质作功，以达到预定工程目标的活动。

第三条 国家对爆破作业实行许可制度。爆破作业单位应当依照本办法的规定，向有关人民政府公安机关申请领取《爆破作业单位许可证》后，方可从事爆破作业活动。

未经许可，严禁任何单位或者个人从事爆破作业。

第四条 爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位两类。

非营业性爆破作业单位是指仅为本单位合法的矿产资源开采活动，以及特种材料爆炸加工需要自行实施爆破作业的单位。

营业性爆破作业单位是指从事爆破作业设计施工、安全评估、安全监理的单位。

第五条 营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为A级、B级、C级、D级资质。

·1·

非营业性爆破作业单位不实行分级管理。

第六条 因合法的生产活动需要使用民用爆炸物品进行爆破作业，但本身不具备本办法规定的爆破作业单位条件的，可以委托营业性爆破作业单位实施爆破作业。

第七条 从事爆破作业设计施工、安全评估、安全监理的营业性爆破作业单位，持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。

第八条 营业性爆破作业单位应当按照许可的资质等级、从业范围承接相应等级的爆破作业项目。爆破作业项目的分级按照国家标准《爆破安全规程》执行。

A级资质的营业性爆破作业单位，可以承接各等级爆破作业项目的设计施工、安全评估、安全监理；B级资质的营业性爆破作业单位，可以承接B级以下爆破作业项目的设计施工、安全评估、安全监理；C级资质的营业性爆破作业单位，可以承接C级以下爆破作业项目的设计施工、安全监理；D级资质的营业性爆破作业单位，可以承接D级以下爆破作业项目的设计施工。

第九条 国家重视发挥高等院校、科研院所和行业协会在爆破作业新技术研究、推广、咨询和人才培养中的作用，鼓励爆破作业单位采用提高爆破作业安全和效率的新技术，鼓励使用混装炸药车作业系统实施爆破作业。

第二章 爆破作业单位管理

·2·

第十条 设立爆破作业单位，应当遵循安全第一、统筹规划、合理布局、有序竞争的原则。

第十一条 申请从事非营业性爆破作业的单位，应当具备下列条件：

（一）爆破作业属于合法的矿产资源开采活动或者特种材料爆炸加工；

（二）有经安全评价合格，符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；

（三）技术负责人具有火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程类专业中级技术职称，有1年以上爆破作业项目技术管理工作的经历；

（四）具有技术职称的火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程、采矿、地质类工程技术人员不少于10人（其中爆破工程技术人员不少于2人），爆破员不少于10人，安全员不少于10人，保管员不少于2人；

（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第十二条 申请从事非营业性爆破作业的单位，应当向所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，并如实提供能够证明其符合本办法规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证（非营业性）》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证（非营业性）》，并书面向申请人说明理由。

第十三条 申请A级资质的营业性爆破作业单位，应当具备下列条件：

·3·

（一）具有独立法人资格，注册资本2000万元以上，净资产1800万元以上，其中爆破施工机械及检测、测量设备净资产不少于1000万元；

（二）近5年承担过的A级爆破作业项目的设计施工不少于10项，或者B级以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大以上爆破作业责任事故；

（三）技术负责人具有火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程类高级技术职称，有10年以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的A级爆破作业项目的设计施工不少于5项，或者B级以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；

（四）具有技术职称的火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程、工程力学、工民建、机械、电气、地质类工程技术人员不少于30人（其中高级爆破工程技术人员不少于7人，中级爆破工程技术人员不少于8人），爆破员不少于50人，安全员不少于50人，保管员不少于2人；

（五）有符合国家标准、行业标准的钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第十四条 申请B级资质的营业性爆破作业单位，应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格，注册资本1000万元以上，净资产900万元以上，其中爆破施工机械及检测、测量设备净资产不少于500万元；

（二）近5年承担过的B级以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或者C级以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大以上爆破作业责任事故；

·4·

（三）技术负责人具有火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程类高级技术职称，有7年以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的B级以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或者C级以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；

（四）具有技术职称的火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程、工程力学、工民建、机械、电气、地质类工程技术人员不少于20人（其中高级爆破工程技术人员不少于5人，中级爆破工程技术人员不少于5人），爆破员不少于30人，安全员不少于30人，保管员不少于2人；

（五）有符合国家标准、行业标准的钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第十五条 申请C级资质的营业性爆破作业单位，应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格，注册资本500万元以上，净资产450万元以上，其中爆破施工机械及检测、测量设备净资产不少于300万元；

（二）近5年承担过的C级以上爆破作业项目的设计施工不少于10项，或者D级以上爆破作业项目的设计施工不少于20项，工程质量达到设计要求，未发生重大以上爆破作业责任事故；

（三）技术负责人具有火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程类高级技术职称，有5年以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的C级以上爆破作业项目的设计施工不少于5项，或者D级以上爆破作业项目的设计施工不少于10项；

·5·

（四）具有技术职称的火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程、工程力学、工民建、机械、电气、地质类工程技术人员不少于10人（其中高级爆破工程技术人员不少于2人，中级爆破工程技术人员不少于3人），爆破员不少于20人，安全员不少于20人，保管员不少于2人；

（五）有符合国家标准、行业标准的钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第十六条 申请D级资质的营业性爆破作业单位，应当具备下列条件：

（一）具有独立法人资格，注册资本200万元以上，净资产180万元以上，其中爆破施工机械及检测、测量设备净资产不少于100万元；

（二）技术负责人具有火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程类高级技术职称，有3年以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的D级以上爆破作业项目的设计施工不少于5项；

（三）具有技术职称的火炸药、爆破工程、化学工程、安全工程、工程力学、工民建、机械、电气、地质类工程技术人员不少于5人（其中高级爆破工程技术人员不少于1人，中级爆破工程技术人员不少于1人），爆破员不少于10人，安全员不少于10人，保管员不少于2人；

（四）有符合国家标准、行业标准的钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备；

（五）法律、行政法规规定的其他条件。

第十七条 申请从事营业性爆破作业的单位，应当向所在地省级人民政府公安机关提出申请，并如实提供能够证明其符合本办法规定资质

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等级条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证（营业性）》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证（营业性）》，并书面向申请人说明理由。

营业性爆破作业单位可以采用租赁经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库的方式，证明其具备符合《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条第（二）项规定的条件，但应当将租赁合同如实向所在地省级人民政府公安机关提供。

第十八条 公安机关进行资质审查时，可以采取形式审查、现场审查、综合审查相结合的方式。

形式审查，是指对申请人提供的文件、材料是否符合规定要求所进行的审查。

现场审查，是指对申请人提供的文件、材料的实质内容进行的现场核查。

综合审查，是指对申请人提供的文件、材料及其真实性的综合评定。公安机关需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派2名以上工作人员进行现场审查。现场审查所需时间不计入本办法规定的审批期限内。

第十九条 《爆破作业单位许可证》应当载明单位名称、地址、经济性质、法定代表人姓名、许可证有效期限、实施许可的公安机关等内容。其中，属于营业性的，还应当载明资质等级和从业范围。

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第二十条 《爆破作业单位许可证》的有效期为3年。有效期满需要延期的，爆破作业单位应当在有效期届满30日前向原审批机关提出申请。

审批机关应当根据爆破作业单位的申请，在有效期届满前作出是否准予延期的决定；逾期未作决定的，视为准予延期。

第二十一条 爆破作业单位有下列情形之一的，应当在发生变化之日起30日内向原审批机关申请办理变更手续：

（一）法定代表人、技术负责人发生变化的；

（二）单位名称、地址、经济性质发生变化的；

（三）资质等级、从业范围发生变化的。

第二十二条 爆破作业单位应当建立爆破作业业绩档案管理制度，如实将本单位从事爆破作业活动的有关情况录入计算机系统。

第三章 爆破作业项目管理

第二十三条 爆破作业单位实施爆破作业，应当遵守《民用爆炸物品安全管理条例》及国家有关标准和规范。

第二十四条 营业性爆破作业单位接受委托实施爆破作业，应当事先与委托单位签订爆破作业合同，并将爆破作业合同如实向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。

第二十五条 在城市、风景名胜区和重要工程设施500米范围内实施爆破作业，或者实施B级以上爆破作业项目的，爆破作业单位应当按照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十五条的规定办理审批手续，经

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爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关批准后方可实施爆破作业。

第二十六条 爆破作业单位按照本办法第二十四条的规定申请实施爆破作业的，应当如实向审批公安机关提交以下材料：

（一）爆破作业单位持有的《爆破作业单位许可证》、工商营业执照并复印件；

（二）安全评估、安全监理企业持有的《爆破作业单位许可证》、工商营业执照并复印件；

（三）与建设单位签订的爆破作业合同并复印件；

（四）安全评估企业与建设单位签订的安全评估合同并复印件；

（五）安全监理企业与建设单位签订的安全监理合同并复印件；

（六）安全评估企业出具的安全评估报告并复印件；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。第二十七条 安全评估应当包括以下主要内容：

（一）爆破作业单位的资质是否符合规定；

（二）爆破作业项目的等级是否符合国家有关标准和规范；

（三）设计所依据的资料是否完整；

（四）设计方法、设计参数是否合理；

（五）起爆网路是否可靠；

（六）设计选择方案是否可行；

（七）存在的有害效应及可能影响的范围是否全面；

（八）保证工程环境安全的措施是否可行；

（九）对可能发生事故的预防对策和抢救措施是否适当。

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第二十八条 安全监理应当包括以下主要内容：

（一）核查爆破作业项目是否经过公安机关审查批准；

（二）监督爆破作业单位是否按照设计方案施工；

（三）审验爆破作业人员的资格，制止无证人员从事爆破作业；

（四）监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况；

（五）监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停止其爆破作业，并向建设单位和公安机关报告。

第二十九条 从事安全评估、安全监理的爆破作业单位，应当按照有关法律、行政法规和本办法的规定实施安全评估、安全监理，并承担连带责任。

第三十条 经公安机关审批的爆破作业项目，安全警戒工作由县级人民政府公安机关负责组织实施。爆破作业单位应当在施工前3天发布施工公告，在爆破前1天发布爆破公告。施工公告、爆破公告除书面报告县级人民政府公安机关外，还应以布告的形式进行张贴。

施工公告的内容应当包括：爆破作业项目名称、建设单位、设计施工单位、安全评估单位、安全监理单位、爆破作业时限。

爆破公告的内容应当包括：爆破地点、每次爆破时间、安全警戒范围、警戒标志、起爆信号。

第三十一条 对需要公安机关审批的爆破作业项目，爆破作业单位应当在实施爆破作业活动结束后30日内，将经爆破作业项目所在地设区的市级人民政府公安机关批准确认的爆破作业设计施工、安全评估、安

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全监理的情况，如实向核发《爆破作业单位许可证》的公安机关书面报告。

第三十二条 爆破作业单位实施爆破作业所需的民用爆炸物品，由爆破作业单位按照《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，从民用爆炸物品生产企业或者销售企业自主选择购买。

第三十三条 爆破作业单位使用混装炸药车作业系统实施爆破作业的，所选用的混装设备、设施应当符合国家有关标准和规范的要求。混装炸药车作业系统建设完成后，应当经具有民用爆破器材制造业甲级资质的安全评价机构进行安全验收评价。经安全验收评价合格的，方可使用进行爆破作业。

混装炸药车作业系统仅限本单位合法的爆破作业活动使用，严禁提供给非法的生产活动使用。

第三十四条 因爆破作业项目需要，爆破作业单位可以新建、改建、扩建或者租赁民用爆炸物品专用仓库用于储存民用爆炸物品，但民用爆炸物品专用仓库应当经安全评价合格。

第三十五条 在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，其临时存放条件应当符合国家有关标准和规范的要求，并设专人管理、看护。

当天爆破作业后剩余的民用爆炸物品必须当天清退回库，严禁在爆破作业现场过夜临时存放民用爆炸物品。

第三十六条 爆破作业单位及爆破作业人员从事爆破作业活动中，不得有下列行为：

（一）伪造、变造、买卖或者出借、租借爆破作业单位、人员许可证；

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（二）超出许可的资质等级、从业范围从事爆破作业；

（三）违反国家有关标准和规范实施爆破作业；

（四）聘用无爆破作业资格的人员从事爆破作业；

（五）将承接的爆破作业项目转包；

（六）为非法的生产活动实施爆破作业；

（七）为本单位或者有利害关系的单位承接的爆破作业项目进行安全评估、安全监理；

（八）扣押爆破作业人员许可证；

（九）爆破作业人员同时受聘于两个以上爆破作业单位；

（十）其他违反法律、行政法规的行为。

第四章 监督管理

第三十七条 公安机关及其工作人员应当坚持公开、公平、公正、便民的原则，严格按照法律、行政法规和本办法的规定，实施爆破作业许可和监督检查工作。

第三十八条 上级公安机关应当加强对下级公安机关爆破作业许可和监督检查工作的指导、监督，及时纠正许可实施中的违法行为。

公安部组织专家组对取得A级资质的营业性爆破作业单位的许可情况进行复查，对取得B级、C级、D级资质的营业性爆破作业单位的许可情况进行抽查。

第三十九条 爆破作业单位及爆破作业人员违法从事爆破作业或者发生爆破作业责任事故的，违法行为或者事故发生地的县级以上公安机

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关应当依法查处，并在作出处罚决定后3日内，将违法事实、处理结果等有关情况录入民用爆炸物品信息管理系统。

第四十条 公安机关在实施监督检查时，应当由2名以上工作人员参加，并出示履行职责的证件。

监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有监督管理职责的部门报告。监督检查人员应当在监督检查工作结束后1日内，将实施监督检查工作的有关情况录入民用爆炸物品信息管理系统。

第四十一条 有下列情形之一的，作出爆破作业许可决定的公安机关或者其上级公安机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：

（一）公安机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予爆破作业许可的；

（二）超越法定职权作出准予爆破作业许可的；

（三）违反法定程序作出准予爆破作业许可的；

（四）对不符合法定条件的申请人作出准予爆破作业许可的；

（五）不符合本办法规定的爆破作业单位条件的；

（六）依法可以撤销爆破作业许可的其他情形。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得爆破作业许可的，应当予以撤销。第四十二条 爆破作业单位有下列情形之一的，作出许可的公安机关应当依法注销其许可证：

（一）许可证有效期届满未申请延期或者申请延期但不予批准的；

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（二）被依法终止的；

（三）自行申请注销的；

（四）法律、行政法规规定的应当注销的其他情形。

第四十三条 营业性爆破作业单位在爆破作业活动中发生较大爆破作业责任事故的，省级人民政府公安机关应当根据利害关系人的请求或者依据职权，对其资质等级予以降级，并根据降级情况重新核定从业范围。

依法被降低资质等级的营业性爆破作业单位，3年内不得申请晋升资质等级。

第四十四条 公安机关应当在核发《爆破作业单位许可证》30日内，将依照本办法的规定取得《爆破作业单位许可证》的爆破作业单位的基本情况向社会公布，接受社会监督。

省级人民政府公安机关应当在核发《爆破作业单位许可证》15日内，将依照本办法的规定取得A级、B级、C级资质的营业性爆破作业单位的基本情况向公安部备案，由公安部向社会公布。

第五章 法律责任

第四十五条 违反本办法规定，未经许可从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法爆破作业活动，并依照《民用爆炸物品安全管理条例》第四十四条的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 违反本办法规定，爆破作业单位超出许可的资质等级从事爆破作业，或者违反国家有关标准和规范实施爆破作业的，由公安

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机关责令停止违法行为，并依照《民用爆炸物品安全管理条例》第四十八条的规定予以处罚。

第四十七条 伪造、变造或者买卖爆破作业单位、人员许可证件的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 违反本办法规定，爆破作业单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）超出许可的从业范围从事爆破作业的；

（二）未如实将本单位从事爆破作业活动的有关情况录入计算机系统的；

（三）接受委托实施爆破作业，未按照规定事先与请托单位签订爆破作业合同，或者未将爆破作业合同如实向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告的；

（四）出借或者租借爆破作业单位、人员许可证的；

（五）需要公安机关审批的爆破作业项目，未经公安机关批准实施爆破作业的；

（六）未按照规定实施安全评估或者安全监理的；

（七）聘用无爆破作业资格的人员从事爆破作业的；

（八）将承接的爆破作业项目转包的；

（九）为非法的生产活动实施爆破作业的；

（十）为本单位或者有利害关系的单位承接的爆破作业项目进行安全评估、安全监理的；

（十一）扣押爆破作业人员许可证的；

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（十二）未按照规定发布施工公告或者爆破公告的；

（十三）未将公安机关批准确认的爆破作业设计施工、安全评估、安全监理的情况如实向公安机关书面报告的；

（十四）使用未经安全评价合格的混装炸药车作业系统实施爆破作业的；

（十五）未按照规定临时存放民用爆炸物品的。

第四十九条 爆破作业人员同时受聘于两个以上爆破作业单位的，由公安机关责令限期改正，处1000元以上5000元以下罚款。

第五十条 公安机关及其人民警察在实施许可和监督管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合条件的爆破作业单位准予许可批准的；

（二）除不可抗力外不按照本规定所规定的时限进行许可审批的；

（三）索取、收受当事人贿赂或者谋取其他利益的；

（四）对违反本规定的行为不依法追究法律责任的；

（五）违反法律、行政法规、本规定的规定实施处罚或者收取费用的；

（六）实施其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第六章 附 则

第五十一条 本办法所称爆破作业人员，是指从事爆破作业的爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。

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第五十二条 本办法中爆破作业责任事故的等级划分，按照国家有关规定执行。

第五十三条 本办法中“以上”、“以下”、“不少于”均包含本数或者本级。

第五十四条 本办法自二〇一〇年 月 日起施行。

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第三篇：爆破作业

爆破作业安全管理制度

本项目中的爆破器材由业主提供，项目部仅对领用、装卸、运输、使用、临时保管及剩余时交回进行必要的控制。1.一般规定

1.1本规定所指爆破器材系爆破施工的各类火工材料；

1.2对爆破器材的申购、运输、贮存保管和使用，都必须按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》执行；

1.3爆破器材的使用应严格遵守《爆破安全规程》（GB6722-2003）的有关规定； 1.4未经专门培训或未经考试合格的无操作证人员，严禁从事有关爆破工作； 1.5爆破器材使用时，建立严格的爆破器材领发制度，清退制度，工作人员的岗位责任制，培训制以及重要爆破技术措施的审批制度；

1.6爆破器材使用严格“五双”制度。即：“双人保管”、“双把锁”、“双本帐”、“双人发货”、“双人领用”。2.领用和退库

2.1爆破员、安全员、押运员、保管员、领料人员等必须经公安机关培训、考核合格，持证上岗，此类人员应有单位专门授权，相对固定；

2.2指定专人领取爆破器材，并出具书面的委托书，报炸药库管理单位备案； 2.3现场工程技术人员按项目部总工程师、监理工程师审批后的爆破设计，填写《爆破器材领用单》；

2.4 《爆破器材领用单》必须经领料员、施工队长签字，工程管理部、安全环保部、本标段监理工程师审批；

2.5领料员持经过审批的《爆破器材领用单》与押运员一起到炸药库办理相关手续领用；

2.6爆破准备工作结束后，必须经过监理工程师验收，实施爆破必须由本标段监理工程师签发《准爆证》后，方准按规定爆破，监理工程师在签发《准爆证》的同时签发《爆破器材退库单》；

2.7爆破作业时，必须严格遵守爆破安全技术规程，现场专人指挥，专职安全员现场监督，并认真做好爆破警戒区内人员、设备的清理和安全警戒工作； 2.8爆破作业必须由爆破员实施，严禁非爆破人员进行爆破作业；

2.9作业现场必须设安全员看管爆破器材，防止丢失和被盗；

2.10未使用完的爆破器材，材料员、施工技术员清点登记，由安全部门、本标段监理工程师签字确认，当班及时退库保管，库管员办理相关手续，按规定存放，并设标示。严禁随处存放，私自留用或转借他人；

2.11炸药库管理单位对当日领出、退库的爆破器材如实登记，由当班负责人核实签字。3.装卸

3.1从事爆破器材的装卸运输人员，都必须经过有关爆破器材性能的基础教育和熟悉其安全技术知识；

3.2搬运、装卸作业宜在白天进行，炎热的季节可在清晨或傍晚，严禁夜间装卸管雷。如必须在夜间装卸爆破器材时，装卸场所应有充足的照明，允许使用的照明灯是防爆电灯或防爆安全灯；

3.3在装卸爆破器材时，运输车辆离库房的停车距离不小于10m；

3.4搬运时应谨慎小心，轻搬轻放，禁止冲击、撞碰、拉拖、翻滚和投掷。装有爆破器材的容器，堆放时不准在上面踩踏；

3.5人力装卸和搬运爆破器材，每人一次以约重20～30Kg为限，搬运者相距不得少于3m；

3.6运输炸药雷管时，装车高度要低于车箱10cm，车箱底部应铺软垫，雷管箱不许倒放或立放，层间也必须垫软垫，同一车上也不得装运两类不同性质的爆破器材，雷管与炸药不允许在同一车箱或同一地点装卸； 3.7装有爆破器材的汽车严禁在中途加油或修理；

3.8装卸过程中司机不得离开驾驶室。在雷电时间，禁止装卸和运输爆破器材； 3.9装车后必须在车辆上加盖帆布，并用绳子绑牢，检查无误方可开车。4.运输

4.1装卸和运输爆破器材时，严禁吸烟和携带发火物器； 4.2有押运员护送；

4.3不准在人多的地方、交叉路口或桥上（下）停留； 4.4器材应有帆布覆盖，并设有明显警戒标志； 4.5非押运人员不准乘坐；

4.6禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、机动三轮车、人力三轮车、摩托车和自行车等运输爆破器材；

4.7在汽车驾驶室外面两边靠近车箱的地方，应配挂两只泡沫灭火器和其它必要的灭火工具；

4.8在任何时候、任何情况下，必须注意急刹车或意外事故的发生；

4.9汽车行驶在视线良好的情况下，时速不得超过20km，在弯多坡陡、路面狭窄的山区行驶，应保持时速在5km以内。行车间距，平坦道路应大于50m，上下坡应大于300m；

4.10运输车辆的侧板和尾板均不得有空隙，严防所运爆破材料的微粒落在磨擦面上。5.贮存

5.1爆破器材的堆放要平稳、牢固、整齐，堆放高度要合乎规定，留出一定的通道，以利搬运和通风检查；

5.2在施工现场，爆破材料不宜直接堆放在地面上，垫上20cm高的方本和垫板； 5.3施工现场严禁贮存爆破器材；

5.4爆破器材在施工现场派专人负责管理，并应有保卫人员保卫； 5.5装爆破材料的开箱不得在库房内进行。

第四篇：爆破作业

爆破作业安全管理制度

第一章 总则

第一条 为加强爆破作业各个环节的安全管理，杜绝火工品流失、防止爆炸事故和涉爆案件发生，保障职工生命和企业财产安全以及本工程的顺利进行，依据中华人民共和国《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破安全规程》和等法律法规，结合本工程的实际情况，制定本制度。

第二条 在乌兰浩特市运煤铁路专线本项目标段范围内从事爆炸物品运输、储存、发放、使用的单位和个人都必须执行本制度。

第三条 爆破作业安全管理是项目生产安全管理中的重中之重。鉴于本项目施工范围广、施工面分散、使用点多的特点，爆破作业管理坚持“安全第一、预防为主”的方针，实施全过程控制、全方位监督的措施。各职能部门应做好爆破器材贮存、收发、运输和使用中的监督、检查、指导工作，确保在爆破作业中不出现事故、爆破器材不流失。

第二章 组织机构及责任划分

第四条 项目部成立爆破作业安全管理领导小组，对项目部管段内涉及爆破作业的事件负责。领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，由安全管理人员及专职爆破安全员负责爆破作业日常监督检查及管理工作。

第五条 爆破作业安全管理领导小组对项目辖区内涉及爆炸物品的案件、爆破作业的事故负总责。项目部物资部、安全环保部负责爆炸物品事故的调查处理及日常监督检查。

第六条 物资部门是爆破器材的主管部门，设保管员、警卫人员和专职爆炸品运输司机，负责本项目爆破物品的采购入库、储存、发放和运输；负责爆破物品的看押、出入库、保管、发放环节的安全管理。物资部长为管理责任人，保管员、警卫人员、专职运输司机为直接责任人。

第七条 安全部门设爆破安全员、爆破器材押运员，负责爆破物品的运输、储存、发放及使用全过程中的安全监督管理工作、负责爆破物品库的日常安全检查监督工作。安全部长为安全监督管理责任人，爆破安全员、爆破器材押运员为安全管理直接责任人。

第八条 爆炸物品使用队伍负责爆炸物品领取、使用过程中的安全管理。各施工作业队长、安全员、爆破员负管理责任并负事故的直接责任。

第三章 涉爆人员的岗位职责

第九条 项目工程部爆破工程技术人员职责

1．负责爆破工作的设计和总结，指导施工、检查质量。2．制定爆破安全技术措施，检查实施情况。3．负责制定盲炮处理的技术措施并指导实施。4．参加爆破事故的处理和调查。第十条 爆破员岗位职责

1．保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用。2．按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业。3．严格遵守爆破安全规程和安全操作细则。

4．爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理。5．爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库 6．对自身的违法行为负相应的法律责任。第十一条 爆破安全员职责

1．负责本项目爆破器材运输、贮存和使用过程中的安全监督管理。

2．督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照爆破安全规程和和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。

3．经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理。对不符合安全规定的爆破有权制止。

4．经常检查本项目爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况。

5．有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作。

6．检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

7．及时向上级和有关部门反映、提出爆炸物品管理中的不安全因素和事故隐患，提出整改方案、落实安全防范措施并参与爆破事故调查。

第十二条 爆破器材仓库保管员职责

1．负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保持完备的记录。做好爆破器材账目总汇、核对等工作，负责爆炸物品信息采集和数据上报。

2．对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员不得发放爆破器材。

3．负责爆破器材库消防物品的管理并清理库区的当班卫生，经常检查库房的干湿度。及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材。

4．参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。第十三条 爆破器材押运员职责

1．负责核对所押运的爆破器材的品种和数量。2．监督运输工具按规定的时间、路线、速度行驶。

3．熟悉所押运爆破器材的性质，确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括：几何尺寸、质量、温度、防震等。

4．负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其他事故。第十四条 爆破器材运输车司机职责

1．负责全项目爆炸物品的运输工作，并执行《爆破安全规程》中的运输条例。2．负责爆炸物品运输车辆的日常维护工作。

第四章 爆炸物品贮存、收发、领取、运输和使用

第十五条 项目报主管部门批准、并报当地县（市）公安机关审查同意，建立临时爆破器材贮存库房。库房建成经验收合格并取得《爆破器材贮存许可证》后方可贮存爆破器材。其它任何施工作业队伍和个人不得非法贮存爆破器材。

第十六条 爆破器材的贮存应遵守以下规定

1．性质相抵触的爆破器材必须分库存放，专用库房内不得储存其他货物。

2．爆破器材应码放整齐、稳当，不得倾斜。爆破器材包装下，应垫有的大于0.1m高度的垫木、并做防潮处理。

3．爆破器材的码放，宜留有0.6m以上宽度的安全通道。爆破器材包装箱与墙距离宜大于0.2m。爆破器材的码放高度，不宜超过1.6m。

4．装有各类雷管的箱（袋），应放置在木质货架上，货架高度不宜超过1.6m，各类雷管箱不应叠放。

5．爆破器材搬运时应轻拿轻放，不得将爆破器材摩擦、撞击、抛掷和翻滚。第十七条 爆破器材的收发应遵守以下规定

1．对新购进的爆破器材，由库管人员逐个检查包装情况、根据厂方发货单核对其品种、规格、数量，并按火工材料管理规定作性能检测。

2．建立爆破器材收发、领取和清退制度，并做好信息采集；定期核对账目，做到帐物相符。

3． 购进的爆破器材应按出厂时间和有效期的先后顺序发放使用，退库的爆破器材应在下次发放时及时发放。变质、过期的爆破器材不应发放使用。

4．炸药发放时，可在库房内做最小以袋为单位的拆散发放，雷管需要拆散发放时必须在单独的发放间进行。

5．爆炸物品保管员须依据项目部技术负责人、爆破安全员签字同意的《爆破器材领用申请单》对持有本人爆破安全作业证的爆破员发放爆破器材。

6．爆破安全员在签字同意领用前必须充分检查作业现场是否具备爆破条件、安全措施是否到位，检查现场实际需用量是否与申请用量相符合。

第十八条 爆破器材领取应遵守的规定

1．领取爆破器材，必须是由有爆破作业资格的人员并持有关爆破管理人员、施工现场负责人员批准同意的《爆破器材领用申请单》。

2．不得提前班次领取爆破器材，领取的爆破器材的数量不得超出当班用量。

3． 爆破作业人员领取爆破器材时应双人作业，禁止单人同时领取、搬运不同性质的爆破器材。

4．从爆破器材库领出的爆破器材必须由爆破员本人（或在爆破安全员、押运员的监督下）运至施工现场并妥善保管。

第十九条 爆破器材的运输规定

1．根据本项目工程爆破施工范围广、施工面分散、使用点多的特点，项目部配备一台符合国家有关安全技术要求的威险品运输专用车辆，对个爆破作业点申领的爆破器材实行统一配送。

2．装卸、运输爆破器材时严禁烟火和携带发火物品，装卸时车辆必须熄火，装卸现场要有警戒措施。装卸时应轻拿轻放，装平、码好、卡牢、捆紧，不得让爆破器材在车厢内摩擦、撞击、翻滚、侧置及倒置。

3．驾驶爆破器材运输车辆的司机应具有《危险品运输资格证》。车辆按规定悬挂易燃易爆危险品标志，配备灭火器材。运送爆破器材过程中押运员应随车并携带《民用爆破物品运输许可证》，并遵守国家有关道路运输管理规定。

4．性质相抵触的爆破器材不得同车运输。场内作业特殊情况下经爆破工作领导人批准，起爆器材方可与炸药同车运输，但须分仓隔离装运。雷管应装在专用的防爆保险箱里，箱子内应衬有软垫并对箱子做固定处理，炸药也应有紧固措施且数量不得超过：炸药1000kg、雷管1000发、导爆索2000m。

5．运输爆破器材要按指定的路线、行车速度行驶，尽量避开繁华闹市、人员集中区和重要建筑物，车厢内严禁载人。

6．爆破器材运输车辆载重量不得超过规定负荷，不得在运输途中开进加油站添加燃油。车辆途中发生故障时应及时转移所载的爆破器材后再进行故障处理。

7．出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。

8．爆破器材送达施工点由押运员、现场安全员、现场爆破员三人清点核对爆破器材数量，并交付现场安全员、现场爆破员看守。

第二十条 爆破作业中必须遵守的规定

1．爆破器材在使用中必须遵守《爆破安全规程》的规定。现场负责人、爆破安全员、应在使用过程中跟班作业，现场监督，杜绝爆破器材的流失和爆破事故的发生。

2．本工程内爆破作业除网路起爆采用瞬发电雷管外其它均采用非电毫秒导爆管雷管、导爆索起爆药包和网路连接，以策安全。

3．施工作业队伍所领取的爆破器材只能使用在所申请的需要爆破的作业面，严禁为其他作业队提供爆破器材、实施爆破作业。

4．隧洞爆破时需对爆破作业现场进行观察确认，如有冒顶片帮、通道不安全或通道阻塞、工作面或炮孔温度异常等情况时不得进行爆破作业，爆破时实行双人作业制度。

5．路基、边坡等露天爆破时，应选用适合作业坏境的爆破参数，降低爆破危害。对周围坏境、建筑、人口等构成潜在危险的爆破作业应有可行的安全防护措施，个别飞散物对人的警戒范围不得小于300m。

6．爆破装药现场用电灯照明时，在距爆破器材或装药工作面最少20m外的区域方可架设36v以上的照明器材

7．带有电雷管的起爆体，应在工作面的炮孔装填完毕、无关人员撤至安全地点、切断所有电源后才能进入装药警戒区开始连接，连接应遵循从里到外（工作面到电源）的原则，照明采用蓄电池灯或绝缘的手电筒。

8．露天爆破的爆后检查应在起爆15min后进行，隧洞爆破应等待30min、并炮烟排尽后方可进行。发现盲炮及时处理或上报，发现残余爆破器材应及时收集上缴。

第五章 奖惩

一．本制度是我项目安全管理制度的重要组成部分，各施工队伍、部门及个人均应严格遵守。项目部将根据各涉爆队伍、部门和个人的工作表现，对做出优异成绩和突出贡献的，给予适当的精神与物质奖励；对在工作中不严格遵守本制度的规定、不严格履行职责、不严格执行有关部门的工作安排，甚至造成事故的，将根据情节轻重和后果给予批评教育、经济处罚，直至追究法律责任。

二．对具备下列条件之一的队伍、部门和个人，视情节给予奖励：

1.能层层签订涉爆工作责任状，严格内部管理，年内未发生涉爆案件和事故，涉爆安全工作管理良好的；各种计划、材料和证件上报、审验及时、完整、准确的单位。

2.能积极参与爆炸物品管理，严格落实各项措施，履行岗位职责的;严格遵守爆炸物品管理条例、规程和本制度的；积极制止或举报涉爆违法、违规、违章现象的；及时提出合理化建议，对涉爆管理工作有突出贡献的个人。

3．对违反本制度的有关规定，但未造成不良影响和后果的单位给予扣除经济责任制5~10分考核，个人给予100元以上500元以下罚款；对造成不良影响的单位给予加倍责任制考核，给予相关责任人500元以上5000元以下的罚款；对造成严重后果的，将提交政府司法部门，依法追究相关单位和责任人的法律责任。

4．对于私藏、盗窃、贩卖或私自携带爆炸物品的单位和个人，项目部将移交公安机关按照有关法律法规追究刑事责任。

5．对单位和个人的罚款，必须按照规定的期限缴纳；凡无正当理由拒不缴纳罚款的，单位职工加倍从工资中扣除、施工队伍加倍从工程款中扣除。

第六章 附则

一．本制度如有与我项目部其他安全规章制度相抵触的，按本制度执行。二．本制度按下发之日执行。

三．本制度由工程技术部、安全部、物资部负责监督实施并负责解释。

第五篇：爆破作业指导书

爆破作业专项方案

根据本管段工程实际情况，所有爆破作业都为松动爆破，要求所有爆破作业严格按照《爆破安全规程》和有关既有线的爆破作业的安全规定作业，特制定以下作业要求，其他未尽事宜请参照《爆破安全规程》！

1.管理制度与职责范围

1.1 各种爆破作业必须使用符合国家标准或部颁标准的爆破器材。

1.2 在爆破工程中推广应用爆破新技术、新工艺、新器材和仪表，必须经爆破作业的主管部(或相当于此一级的总公司)鉴定批准。

1.3 进行爆破工作的企业，必须设有爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破段(班)长、爆破员和爆破器材库主任。

1.4 凡从事爆破工作的人员，都必须经过培训，考试合格并持有合格证。

a.爆破工作领导人、爆破工程技术人员应由经过爆破安全技术培训考试合格的工程师、技术员担任；

b.爆破器材库主任和爆破段(班)长应由爆破技术人员或经验丰富的爆破员担任。

1.5 爆破员应符合下列条件：

1.5.1 年满十八周岁，从事过一年以上与爆破作业有关的工作；

1.5.2 工作认真负责；

1.5.3 具有初中以上文化程度；

1.5.4 体检合格；

1.5.5 按爆破员培训大纲(附录A)的要求，进行过培训并考试合格。

1.6 取得“爆破员作业证”的新爆破员，应在有经验的爆破员指导下实习三个月后，方准独立进行爆破工作。在高温、有沼气或粉尘等爆炸危险场所的爆破工作，必须由经验丰富的爆破员进行。爆破员从事新的爆破工作，必须经过专门训练。1.7 爆破工作领导人的职责：

1.7.1 主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；

1.7.2 组织爆破业务，爆破安全的培训工作和审查、考核爆破工作人员与爆破器材库管理人员；

1.7.3 监督本单位爆破工作人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量；

1.7.4 组织领导重大爆破工程的设计、施工和总结工作；

1.7.5 主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理条例；

1.7.6 参加本单位爆破事故的调查和处理。

1.8 爆破工程技术人员的职责：

1.6.1 负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；

1.6.2 制定爆破安全的技术措施，检查实施情况；

1.6.3 负责制定盲炮处理的技术措施，进行盲炮处理的技术指导；

1.6.4 参加爆破事故的调查和处理。

1.9 爆破器材库主任的职责：

1.9.1 负责制定仓库管理细则；

1.9.2 督促检查爆破器材保管员(发放员)的工作；

1.9.3 及时上报质量可疑及过期的爆破器材；

1.9.4 组织或参加爆破器材的销毁工作；

1.9.5 督促检查库区安全情况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时处理。

1.10 爆破器材保管员(发放员)负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无“爆破员作业证”的人员有权拒绝发给爆破器材。

1.11 爆破器材试验员负责进行爆破器材的检验工作。

1.12 爆破段(班)长的职责： 1.12.1 领导爆破员进行爆破工作；

1.12.2 监督爆破员切实遵守爆破安全细则和爆破器材的保管、使用、搬运制度；

1.12.3 有权制止无“爆破员作业证”的人员进行爆破工作；

1.12.4 检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

1.13 爆破员的职责：

1.13.1 保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用；

1.13.2 按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；

1.13.3 严格遵守本规程和安全操作细则；

1.13.4 爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；

1.13.5 爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。2.爆破作业的基本规定

2.1 一般规定

2.1.1 松动爆破应编制爆破说明书或技术交底。爆破说明书由单位的总工程师或爆破工作领导人批准。

2.1.2 爆破作业地点有下列情形之一时，禁止进行爆破工作。

a.有冒顶或边坡滑落危险；

b.支护规格与支护说明书的规定有较大出入或工作面支护损坏；

c.通道不安全或通道阻塞；

d.爆破参数或施工质量不符合设计要求；

e.距工作面20m内风流中沼气含量达到或超过1%，或有沼气突出征兆；

f.工作面有涌水危险或炮眼温度异常；

g.危及设备或建筑物安全，无有效防护措施；

h.危险区边界上未设警戒；

i.光线不足或无照明；

j.未严格按《规程》要求做好准备工作。

2.1.3 禁止进行爆破器材加工和爆破作业的人员穿化纤衣服。

2.1.4 在大雾天、黄昏和夜晚，禁止进行地面。需在夜间进行爆破时，必须采取有效的安全措施，并经主管部门批准。

遇雷雨时应停止爆破作业，并迅速撤离危险区。

2.1.5 装药工作必须遵守下列规定：

a.装药前应对炮孔进行清理和验收；

b.使用木质炮棍装药；

d.装起爆药包、起爆药柱和硝化甘油炸药时，严禁投掷或冲击；

e.禁止烟火；

f.禁止用明火照明；

g.禁止使用冻结的或解冻不完全的硝化甘油炸药。

2.1.6 堵塞工作必须遵守下列规定：

a.装药后必须保证堵塞质量，硐室、深孔或浅眼爆破禁止使用无填塞爆破(扩壶爆破除外)；

b.禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔；

c.填塞要十分小心，不得破坏起爆线路；

d.禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包；

e.禁止在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞。

2.1.7 禁止拔出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索，导爆管或电雷管脚线。

2.1.8 炮响完后，露天爆破不少于5min(不包括硐室爆破)，地下爆破不少于15m in(经过通风吹散炮烟后)，才准爆破工作人员进入爆破作业地点。2.1.9 严禁在残眼上打孔。2.2 爆破警戒与信号

2.2.1 爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志。

2.2.2 地面爆破应在危险区的边界设置岗哨，使所有通路经常处于监视之下。每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。

2.2.3 爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使危险区内的人员都能清楚地听到和看到。

应使全体职工和附近居民，事先知道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义，以及发出信号的方法和时间。

第一次信号--预告信号。所有与爆破无关人员应立即撤到危险区以外，或撤至指定的安全地点。向危险区边界派出警戒人员。

第二次信号--起爆信号。确认人员、设备全部撤离危险区，具备安全起爆条件时，方准发出起爆信号。根据这个信号准许爆破员起爆。

第三次信号--解除警戒信号。未发出解除警戒信号前，岗哨应坚守岗位。除爆破工作领导人批准的检查人员以外，不准任何人进入危险区。经检查确认安全后，方准发出解除警戒信号。

2.3 爆破后的安全检查和处理

2.3.1 爆破后，爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象。

2.3.2 爆破员如果发现冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象，应及时处理，未处理前应在现场设立危险警戒或标志。

2.3.3 只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，方准人员进入爆破地点。

2.3.4 每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。2.4 盲炮处理

2.4.1 处理盲炮必须遵守下列规定：

a.发现盲炮或怀疑有盲炮，应立即报告并及时处理。若不能及时处理，应在附近设明显标志，并采取相应的安全措施；

b.难处理的盲炮，应请示爆破工作领导人，派有经验的爆破员处理，大爆破的盲炮处理方法和工作组织，应由单位总工程师批准；

c.处理盲炮时，无关人员不准在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业；

d.禁止拉出或掏出起爆药包；

e.电力起爆发生盲炮时，须立即切断电源，及时将爆破网路短路；

f.盲炮处理后，应仔细检查爆堆，将残余的爆破器材收集起来，未判明爆堆有无残留的爆破器材前，应采取预防措施；

g.每次处理盲炮必须由处理者填写登记卡片。2.4.2 处理浅眼爆破的盲炮可采用下列方法：

a.经检查确认炮孔的起爆线路完好时，可重新起爆；

b.打平行眼装药爆破。平行眼距盲炮孔口不得小于0.3m，对于浅眼药壶法，平行眼距盲炮药壶边缘不得小于0.5m。为确定平行炮眼的方向允许从盲炮孔口起取出长度不超过20cm的填塞物；

c.用木制、竹制或其他不发生火星的材料制成的工具，轻轻地将炮眼内大部分填塞物掏出，用聚能药包诱爆；

d.在安全距离外用远距离操纵的风水喷管吹出盲炮填塞物及炸药，但必须采取措施，回收雷管；

e.盲炮应在当班处理，当班不能处理或未处理完毕，应将盲炮情况(盲炮数目、炮眼方向、装药数量和起爆药包位置，处理方法和处理意见)在现场交接清楚，由下一班继续处理。3.起爆器材加工和起爆方法

3.1 起爆器材加工

3.1.1 起爆管和信号管应在爆破器材库区的专用房间加工，严禁在爆破器材存放间、住宅和爆破作业地点加工。

城市拆除爆破和其他不超过6个月的短期爆破工程，允许在作业面附近的单独房间、帐棚等安全场所加工起爆管和信号管。

3.1.2 加工起爆管和信号管应在铺有软垫和凸缘的工作台上操作。工作台上应安装带有金属框架厚度不小于0.8mm的有机玻璃防护板，以保护操作者的脸部和胸部。多工作台同时加工时，相邻工作台的端部应安装厚度不小于100mm、高度不小于0.7m、宽度与工作台宽度相同的硬质木板。两相邻工作台的间距不小于1.5m。

每个工作台上存放的雷管不得超过100发，且应放在带盖的木盒里。操作者的手中只准拿一发雷管。

3.1.3 应使用快刀切取导火索或导爆管。每盘导火索或每卷导爆管的两端应先切掉5cm。

切取导火索或导爆管时，每根导火索的一头应切成垂直面。每根导爆管的两端都切成垂直面，一端封口。

切割导火索或导爆管时，工作台上禁止堆放雷管。切割前应认真检查导火索和导爆管的质量，凡有过粗、过细、破皮和其他缺陷的部分，均应切除。

3.1.4 装配起爆管和信号管前，必须逐个检查雷管质量，凡管体压扁、破损、锈蚀、加强帽歪斜者，严禁使用。雷管内有杂物，严禁用工具掏和嘴吹，只准用手指轻轻地弹出杂物。弹不出杂物的雷管，禁止使用。

3.1.5 应将导火索和导爆管有垂直面的一端轻轻插入雷管，不得施转摩擦。金属壳雷管应采用安全紧口钳紧口，纸壳雷管应采用胶布捆扎紧口或附加金属箍圈后紧口。

3.1.6 加工好的起爆管与信号管应分开存放，信号管必须系上标记。

3.1.7 用于潮湿或有水工作面的起爆管和起爆药包必须进行防潮、防水处理。

3.1.8 加工起爆药包和起爆药柱应在爆破作业面附近的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业需用量。

加工起爆药包时，应用木质或竹质锥子，在炸药卷(包)中心扎一个雷管大小的孔，孔深应能将雷管全部插入，不得露出药卷。

雷管插入药卷后，应用细绳或电雷管的脚线将雷管固紧。加工起爆药柱时，必须将雷管放在药柱的预留孔内，禁止露在药柱外面。

3.2 起爆方法

3.2.1 电雷管使用前，应在单独房间里(不超过六个月的野外流动爆破作业允许在室外安全地点)用专用爆破仪表逐个检测每次爆破所用的电雷管的电阻值。电阻值应符合产品证书的规定。

检测雷管的电阻应在带凸缘的工作台上进行。被检测的雷管应放在防护板后面或钢管里。每个工作台上存放的雷管数不得超过100发。检查合格的雷管的两脚线必须短路联接。

3.2.2 用于同一爆破网路的电雷管应为同厂同型号产品，康铜桥丝雷管的电阻值差 不得超过0.3Ω，镍铬桥丝雷管的电阻值差不得超过0.8Ω。

3.2.3 只准采用专用爆破电桥导通网路和校核电阻。专用爆破电桥的工作电流应小于30mA。必须在装药填塞完毕和无关人员撤离现场后，才准在作业面导通网路和校核电阻。

3.2.4 爆破网路主线应设中间开关，并与其他电源线路分开敷设，应采用绝缘良好的导线，不准利用铁轨、铁管、钢丝绳、水和大地作爆破线路。

露天爆破允许使用架设在电杆瓷瓶上的裸露导线，但不准使用直流电机车的架空线。

3.2.5 必须严格检查主线、区域线、端线、电源开关和插座等的断通与绝缘情况。在联入网路前，各自的两端应短路。

3.2.6 爆破网路的连接必须在工作面的全部炮孔(或药室)装填完毕和无关人员全部撤至安全地点之后，由工作面向起爆站依次进行。两线的接点应错开10cm，接点必须牢固，绝缘良好。

3.2.7 爆破主线与起爆电源或起爆器联接之前，必须测全线路的总电阻值。总电阻值应与实际计算值符合(允许误差±5%)。若不符合，禁止联接。

3.2.8 有煤尘(含矿尘)和气体爆炸危险的隧道内采用电力起爆时，只准使用防爆型起爆器作为起爆电源。其他情况下准许采用动力电、照明电和经鉴定合格的起爆器作为起爆电源。

电力起爆时，流经每个雷管的电流为：一般爆破，交流电不小于2.5A，直流电不小于2A；大爆破，交流电不小于4A，直流电不小于2.5A。

3.2.9 用动力电源或照明电源起爆时，起瀑开关必须安放在上锁的专用起爆箱内。

起爆开关箱的钥匙和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作领导人或由他指定的爆破员严加保管，不得交给他人。

3.2.10 爆破作业场地的杂散电流值大于30mA时，禁止采用普通电雷管。

3.2.11 地铁、隧道、地下硐室、地下水利工程和井下采煤等的电力起爆，当采用电缆作为专用爆破线时，距装药工作面50m以外允许电气照明。

3.2.12 各种起爆器和用于检测电雷管及爆破网路电阻的爆破专用欧姆表、爆破电桥等电气仪表，每月以及大爆破前应检查一次，电容式起爆器至少每月赋能一次。

3.2.13 有下列情况之一者，禁止采用导火索起爆：

a.竖井、倾角大于30°的斜井和天井工作面的爆破；

b.有沼气和粉尘爆炸危险工作面的爆破；

c.借助于梯子、绳索和台架才能点火，而且较难撤至安全地点的爆破；

3.2.14 导火索起爆时，应采用一次点火法点火。

单个点火时，一人连续点火的根数(或分组一次点火的组数)，地下爆破不得超过5根(组)，露天爆破不得超过10根(组)。

导火索的长度应保证点完导火索后，人员能撤至安全地点，但不得短于1.2m。

3.2.15 同一工作面由一人以上同时点火时，应指定其中的一人为组长，负责协调点火工作，掌握信号管或计时导火索的燃烧情况，及时发出撤至安全地点的命令。

3.2.16 连续点燃多根导火索时，露天爆破必须先点燃信号管，井下爆破必须先点燃计时导火索。信号管响后或计时导火索燃烧完毕，无论导火索点完与否，人员必须立即撤离。

信号管和计时导火索的长度不得超过该次被点导火索中最短导火索长度的三分之一。

3.2.17 必须用导火索或专用点火器材点火，严禁用火柴、烟头和灯火点火。严禁脚踩和挤压已点燃的导火索。

点火前，必须用快刀将导火索切掉5cm。严禁边点火边切导火索。

3.2.18 只准用快刀切割导爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸药里的导爆索。

3.2.19 导爆索起爆网路应采用搭接、水手结等方法连接。搭接时，两根导爆索重叠的长度不得小于15cm，中间不得夹有异物和炸药卷，捆绑应牢固。支线与主线传爆方向的夹角不得大于90°。

3.2.20 导爆索网路除连接时的水手结外，禁止打结或打圈。交错敷设导爆索时，应在两根导爆索之间放一厚度不小于10cm的垫块。

3.2.21 起爆导爆索的雷管应绑紧在距导爆索端部15cm处，雷管的集中穴应朝向导爆索的传爆方向。

3.2.22 导爆管网路中不得有死结，孔内不得有接头，孔外传爆雷管之间应留有足够的间距。用于同一工作面的导爆管必须是同厂同批号产品。

3.2.23 用雷管起爆导爆管网路时，应有防止雷管的集中穴炸断导爆管和秒延期雷管的气孔烧坏导爆管的措施。导爆管应均匀地敷设在雷管周围，并用胶布等捆扎牢固。

3.2.24 在有矿尘、煤尘或气体爆炸危险的矿井中爆破，禁止使用导爆管起爆。4.露天爆破

4.1 一般规定

4.1.1 露天爆破需设人工掩体时，掩体应设在冲击波危险范围之外，其结构必须坚固严密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害。

通往人工掩体的道路不得有任何障碍物。

4.1.2 露天爆破后，须经安全人员认真检查工作面安全情况，确认爆破地点安全，才准恢复作业。

4.1.3 雷雨季节宜采用非电起爆法。

4.1.4 在爆破危险区域内有两个以上的单位(作业组)进行露天爆破作业时，必须统一指挥。4.1.5 同一区段的二次爆破，应采用一次点火或远距离起爆。

4.1.6 为防止人员陷入松软土岩或砂矿床爆后空穴，爆区必须设置明显标志并经安全检查，确认无塌陷危险后，方准恢复作业。4.2 浅眼爆破

4.2.1 浅眼爆破应形成台阶，并应符合爆破说明书有关钻眼、装药、填塞、起爆顺序等项规定。

4.2.2 采用导火索起爆或分段电雷管起爆，炮孔间距应保证其中一个炮孔爆破时不致破坏相邻的炮孔。

4.2.3 装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。

4.2.4 采用导火索点火起爆，应不少于二人进行爆破作业。

4.2.5 如无盲炮，从最后一响算起，经5min后才准进入爆破地点检查，若不能确认有无盲炮，应经15min后才能允许进入爆区检查。使用塑料皮导爆索。5.运输、搬运规定 5.1 道路运输

5.1.1 用汽车运输爆破器材，必须遵守下列规定：

a.出车前车库主任(或队长)应认真检查车辆，并在出车单上注明：“该车检查合格，准许用于运输爆破器材”；

b.由熟悉爆破器材性质，具有安全驾驶经验的司机驾驶；

c.汽车行驶速度：在能见度良好时不超过40km/h；在扬尘、起雾、暴风雪等能见度低时速度减半；

d.在平坦的道路上行驶时，两台汽车的距离不小于50m，上山或下山时不小于300m；

e.遇有雷雨时，车辆应停在远离建筑物的空旷地方；

f.寒冷地区的冬季运输，必须采取防滑措施。5.2.1 用人工搬运爆破器材，必须遵守下列规定：

a.在夜间或井下，应随身携带完好的矿用蓄电池灯，安全灯或绝缘手电筒；

b.炸药与雷管应分别放在两个专用背包(木箱)内，禁止装在衣袋内；

c.领到爆破器材后，应直接送到爆破地点，禁止乱丢乱放；

d.不得提前班次领取爆破器材，不得携带爆破器材在人群聚集的地方停留；

e.一人一次运送的爆破器材数量，不准超过：

同时运搬炸药和起爆器材10kg;

拆箱(袋)运搬炸药20kg;

背运原包装炸药一箱(袋)；

挑运原包装炸药二箱(袋)。

编制： 批准：

成绵复线TJ项目C11分部

2011年4月1日