自治区办公用房租赁管理暂行办法

第一篇：自治区办公用房租赁管理暂行办法

广西壮族自治区机关事务管理局

桂政管发【2015】3号

广西壮族自治区区直机关办公用房

租赁管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强自治区直属机关办公用房租赁管理, 规范办公用房租赁行为，节约财政资金，防止铺张浪费，根据〘中共中央、国务院关于印发〖党政机关厉行节约反对浪费条例〗的通知〙（中发〔2013〕13号）文件精神，参照〘国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知〙（发改投资〔2014〕2674号）有关规定，结合自治区直属机关实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关,以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位（以下简称各单位）。

第三条 本办法所称办公用房租赁，是指各单位因原办公用房拆迁、机构新成立暂无办公场所，或机构增设、职能调整导致现有办公场所无法满足正常工作需要，且无法通过自治区本级办公用房调剂解 决而利用财政性资金、上级部门或非财政部门拨付资金面向社会租赁办公用房的活动。

第四条 各单位租赁办公用房应当遵循勤俭节约、保证安全、经济实用的原则，应当严格履行报批手续，不得以变相补偿方式租赁由企业等单位提供的办公用房。

第五条 自治区财政厅负责核定财政负担办公用房租赁经费；自治区政府机关事务管理局负责制定办公用房租赁标准、核实租赁面积、签订租赁合同及进行房屋后续管理等工作。

第二章 办公用房租赁标准

第六条 办公用房租赁标准按〘国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知〙执行。

第七条 自治区政府机关事务管理局应根据办公用房使用单位的实际工作需要确定租赁期限，且不得租赁高档价位的商业办公楼、宾馆等作为办公用房。

第三章 办公用房租赁程序

第八条 各单位通过调剂难以满足办公用房需求的，可向自治区政府机关事务管理局提出办公用房租赁申请，并同时提交以下材料：

（一）本单位办公用房使用现状；

（二）拟租赁办公用房的位置、面积、租赁期限和资金测算、资金来源等；

（三）编制部门下达的关于单位主要职责、内设机构和人员编制等文件；

（四）若为二层单位，提交其上级主管部门同意租赁办公用房的批示意见；

（五）其他应提供的相关资料。

第九条 自治区政府机关事务管理局对各单位报送的材料进行审查，按照经济实用的原则，确定办公用房租赁方案（包括拟租赁办公用房的位置、面积、档次、期限、金额等）。

第十条 按照确定的办公用房租赁方案，由自治区财政厅按照办公用房租赁标准，核定财政负担租赁资金数额，将其列入租赁部门和单位预算。

第十一条 自治区政府机关事务管理局负责与房屋业主签订办公用房租赁合同，并与使用单位签订办公用房使用协议。租赁合同和办公用房使用协议范本由自治区政府机关事务管理局根据有关政策及规定制定。

第四章 办公用房租赁使用管理

第十二条 租赁的办公用房原则上不得进行大规模装修。确需装 修的，应当严格执行〘广西壮族自治区区直机关办公用房维修管理办法〙。

第十三条 对租赁的办公用房，使用单位不得改变房屋用途及使用功能，不得转租，不得转借给下属单位或其他单位使用。

第十四条 租赁的办公用房发生质量问题的，按照相关规定或合同约定进行维修。

第五章 监督检查

第十五条 自治区财政厅负责办公用房租赁费用的监督管理，并会同有关部门定期对办公用房租赁情况进行监督检查，对违规租赁办公用房的，要依据国家和自治区相关规定进行处理。

第十六条 对相关单位工作人员在办公用房租赁中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究责任。

第六章 附则

第十七条 各部门和单位已租赁的办公用房，参照本办法执行。第十八条 本办法自印发之日起施行，由自治区政府机关事务管理局会同自治区财政厅等有关部门负责解释。原已颁布的租赁办公用房规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法

厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强市直机关事业单位办公用房管理，维护行政资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

第二条 市直机关事业单位办公用房按“五统一”原则实施管理。即：统一产权登记管理、统一规划建设管理、统一调配使用管理、统一维修养护管理、统一专业化物业管理。

第三条 本办法适用于纳入统一管理的市直机关事业单位办公用房管理。纳入统一管理的办公用房包括：市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的办公用房、为机关工作服务的业务用房、非经营性质的招待所或培训中心等非住宅用房(以下简称办公用房)。

第四条 厦门市机关事务管理局（以下简称管理局）是市直机关事业单位办公用房管理的职能部门，负责市直机关事业单位办公用房的统一管理。

第二章 权属登记管理

第五条 办公用房由管理局作为房屋权利申请人统一申办《土地房屋权证》，但本办法另有规定的除外。

已办理《土地房屋权证》的单位，将原件及其他原始档案资料移交管理局，办理转移登记手续。

未办理《土地房屋权证》的单位，负责提供办理权属登记所应具备的材料，包括建设立项、规划、用地等批准文件和资料，或取得办公用房的有关批准文件和资料等，协助管理局申办登记手续。此前将办公用房《土地房屋权证》交由下属单位或其他单位登记的，要负责办理转移登记手续，登记至管理局名下。

第六条 由于历史等原因造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位和管理局提供有关证明材料，相关部门给予补办相关手续；市国土资源与房产管理部门依法办理登记。

第七条 特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房的权属登记，由使用单位申办，报管理局备案。

第八条 管理局要加强办公用房产权管理，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

第三章 规划建设管理

第九条 办公用房的建设由管理局根据需求和使用现状，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，编报办公用房购建计划，按基本建设程序报批。

第十条 涉及多个使用部门的办公用房建设项目，由管理局统一申请立项、选址，由管理局、使用部门、代建单位、监理单位等组成项目筹备组，负责组织实施。

第十一条 各部门、各单位单独使用的办公用房建设项目，可根据需求向管理局提出办公用房建设项目申请，管理局依据办公用房建设规划和建设控制标准，组织评估论证，提出意见报有关部门批准，由各单位根据实际情况组织实施。

第十二条 办公用房建设项目设计、施工、代建、监理等工程项目应依法进行招投标，建设材料、设备、设施等采购严格依照法律、法规规定进行。

第四章 调配使用管理

第十三条 管理局根据单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。各部门、各单位申请办公用房使用权时，必须办理申报审批手续，与管理局签订办公用房使用责任书，明确权利、义务和责任。

第十四条 办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借、企业和非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调剂范围。

第十五条 部门和单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂解决的，由管理局临时租房过渡。

第十六条 办公用房处置由管理局按国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。

第十七条 经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由管理局收回。第十八条 企业、非财政拨款的事业单位挤占行政办公用房的，必须退出，因特殊情况无法清退的，须报管理局审批并由管理局按市场价收取房屋租金。

第十九条 禁止市直机关事业单位将闲余的办公用房用于出租和经营。已出租或正在经营的应及时将租赁合同等有关证明租赁关系的材料报管理局备案，合同期满后，交由管理局统一收回管理。

第二十条 不宜再作办公用房使用的闲余房屋，由管理局统一出租或交由厦门市行政事业资产管理中心拍买处置。出租一律交由市场通过招标、挂牌或其他公开竞争方式确定承租方。

第二十一条 办公用房的出租、拍卖处置收益，要全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。

第五章 维修养护管理

第二十二条 管理局根据办公用房使用功能状况和修缮的有关标准，编报大、中修及专项维修计划和经费预算，报市财政局列入预算。

第二十三条 办公用房维修实行统分结合的管理方法。大、中修以上维修项目（200万元以上）和专项维修工程，由管理局统一组织实施，也可根据情况委托各有关单位组织实施；日常维修养护由各部门、单位根据规定的标准和核定的面积编报经费预算，经管理局审核，列入部门预算并由各部门负责组织实施（已实行物业管理的，日常维修养护按物业管理合同条款办理）。

第二十四条 市直机关事业单位办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，要坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

第二十五条 中修以上维修工程要按有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由管理局会同使用单位、质量监督部门联合验收。

第二十六条 管理局要定期会同各部门、各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第六章 专业物业管理

第二十七条 办公用房实行专业化物业管理，并逐步向市场化过渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。

第二十八条 市行政中心办公用房物业管理由管理局负责组织实施，其他各单位物业管理由厦门市行政事业资产管理中心负责组织实施。

第二十九条 物业管理公司的选择，要按规定采用公开招投标的方式进行。

第七章 经费管理

第三十条 机关办公用房基建资金要纳入市政府基建投资计划，其资金按照市政府颁布的《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理办法》执行。

第三十一条 机关办公用房大中修、专项维修经费纳入管理局部门预算编报，按规定程序批报。正常维修经费纳入各部门部门预算编报，按规定程序报批。

第八章 法律责任和监督

第三十二条 各部门、各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，由于使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。第三十三条 各部门、各单位违反第十六条规定，擅自将办公用房出租、转借和改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十四条 办公用房产权应办理在管理局名下，未办的，相关部门将依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

第三十五条 市监察、审计、财政部门对办公用房建设、维护、调配和管理实行全过程监督。

第九章 附则

第三十六条 本办法由市机关事务管理局负责解释。第三十七条 本办法自印发之日起施行。

厦门市人民政府办公厅

2007年9月19日印发

第三篇：温州市市级行政事业单位办公用房管理暂行办法

中共温州市委办公室 温州市人民政府办公室

关于印发《温州市市级行政事业单位办公用房

管理暂行办法》的通知

温委办发〔2013〕53 号

各县（市、区）委、人民政府，市直属有关单位：

《温州市市级行政事业单位办公用房管理暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共温州市委办公室 温州市人民政府办公室

2013年5月6日

温州市市级行政事业单位办公用房管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强市级行政事业单位办公用房的建设与管理，维护国有资产的安全和完整，实现资源优化配置，降低行政成本，提高使用效益，根据国务院《机关事务管理条例》和《中共温州市委温州市人民政府关于开展市级行政事业单位办公用房制度改革的意见》（温委发〔2013〕4号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市级行政事业单位办公用房管理，包括市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及市财政全额拨款的事业单位，依法占有和使用的属于国有资产

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第三条 办公用房包括下列用房：

（一）办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室；

（二）公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、储藏室等；

（三）设备用房，包括变配电室、强弱电间、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、暖通机房、通信机房、计算机房等；

（四）附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施、安防设施、物业用房及茶水间、卫生间、公共通道等。

第四条 市级行政事业单位的特殊业务用房，应当根据各单位实际业务需要，按照国家有关规定标准单独审批和核定；没有国家标准的，坚持节约的原则，从严控制。

第五条 市级行政事业单位办公用房管理遵循统一产权登记、统一规划建设、统一调配使用、统一维修养护、统一专业化物业管理的原则。

第六条 市级行政事业单位办公用房由市机关事务管理局（以下简称“市机关事务局”）负责统一集中管理。

第二章 权属登记管理

第七条 市级行政事业单位办公用房产权统一登记至市政府授权的资产管理公司名下。

第八条 办公用房权属已登记或者交由下属单位、其他单位登记的，应当将办理的《房屋所有权证》和《土地使用权证》原件及其他原始档案资料移交市机关事务局办理变更登记。

办公用房权属未作登记的，应当及时办理权属登记手续，并将办理的《房屋所有权证》和《土地使用权证》原件及其他原始档案资料移交市机关事务局办理变更登记。

第九条 因单位撤销、改制、隶属关系改变需要变更办公用房权属登记而未变更的，应当及时办理权属变更登记手续，并将变更办理的《房屋所有权证》和《土地使用权证》原件及其他原始档案资料移交市机关事务局

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办理变更登记。

第十条 因历史等原因造成办理权属登记资料缺失或者不全的，由所在单位提供有关证明材料及无法办理权属登记的情况说明，市机关事务局协助甄别分类报市政府协调有关部门补办相关手续后，由所在单位办理权属登记，并将办理的《房屋所有权证》和《土地使用权证》原件及其他原始档案资料移交市机关事务局办理变更登记。

第十一条 特殊业务用房，经市政府同意，权属可以登记至使用单位名下，但应报市机关事务局备案。

第十二条 市机关事务局应当加强办公用房产权管理，定期检查办公用房的权属登记、数（质）量状况和使用情况，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

第三章 规划建设管理

第十三条 办公用房的建设由市机关事务局根据需求和使用现状，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，按照基本建设程序报批。

第十四条 涉及多个使用单位的办公用房建设项目，由市机关事务局统一申请立项、选址，由市机关事务局、使用单位、代建单位等组成项目筹备组，负责组织实施。

第十五条 各单位单独使用的办公用房建设项目，可以根据需求向市机关事务局提出办公用房建设项目申请，市机关事务局依据办公用房建设规划和建设控制标准，提出初步建议意见，各单位再按程序报有关部门批准后组织实施。

第十六条 办公用房建设项目设计、施工、代建、监理等应当依法进行招投标，建设材料、设备、设施等应当严格依照法律、法规规定进行采购。

第四章 调配使用管理

第十七条 市机关事务局根据市级行政事业单位职能配置、内设机构和

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人员编制，按照办公用房配备标准核定各单位的办公用房面积。

各单位申请办公用房使用权时，应当与市机关事务局签订办公用房使用协议，明确权利、义务和责任。

第十八条 未经市机关事务局同意，市级行政事业单位不得改变办公用房的用途，不得将办公用房出租、出借或者调整给其他单位使用。

第十九条 办公用房及相应土地的处置（产权转移或注销产权），以及将办公用房及相应土地对外投资的，由市机关事务局负责，经市财政局审批后组织实施。

第二十条 办公用房有下列情形之一的，应当由市机关事务局及时收回，统一调配使用：

（一）超过配置标准面积的；

（二）因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的；

（三）对外出租合同期满的；

（四）出借或者被企业、非财政拨款的事业单位挤占的；

（五）擅自改变用途的；

（六）无正当理由闲置六个月以上的。

超过配置标准建设的办公用房，单位可以提出超标准使用申请，由市机关事务局提出意见报市政府研究决定。同意超标准使用的，应当按照规定缴纳办公用房使用费。

第二十一条 市级行政事业单位现有办公用房尚未达到配备标准面积或者无办公用房的，由市机关事务局从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂的，由市机关事务局提出意见报市政府研究决定。

第二十二条 办公用房实行统一控制标准和有偿使用制度，市级行政事业单位应当按照规定缴纳办公用房使用费。

第二十三条 对外出租办公用房，按照公开、公正、公平的原则进行公开招租。办公用房对外出租应当从严控制。

第二十四条 办公用房已出租或者正在经营的，使用单位应当及时将租赁合同等有关材料报市机关事务局，由市机关事务局根据出租用房的使用功能及合同期限进行处置；对于合同到期的出租办公用房，由使用单位负责收回，交由市机关事务局统一调配。

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第二十五条 社会团体、企业、非财政拨款的事业单位挤占办公用房的，应予清退；因特殊情况暂时无法清退的，须报市机关事务局审批并由市机关后勤发展中心按照市场价收取房屋租金。

第二十六条 市机关事务局应当会同市发改、财政等相关部门制定出台资产管理规定，建立有效的公共资产管理和监督机制。

第二十七条 办公用房国有资产收益，应当上缴市财政，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。

第五章 维修与物业管理

第二十八条 办公用房维修实行统分结合的管理方法。大中修项目（50万元及以上）和专项维修工程，由市机关事务局统一组织实施，也可根据情况委托各有关单位组织实施；办公用房大中修、专项维修经费由市机关事务局年初编报计划，列入政府投资项目计划。

第二十九条 办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，应当坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或者超标准装修。

第三十条 办公用房维修工程应当按照省、市有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。

工程竣工后，由市机关事务局会同使用单位、设计单位、工程监理单位联合验收。

第三十一条 办公用房使用单位应当做好办公用房及其配套用房的安全监管工作，及时排除安全隐患，确保使用安全。

市机关事务局应当定期会同各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

第三十二条 办公用房物业管理由市机关后勤发展中心负责组织实施，也可根据情况委托使用单位负责组织实施。

第三十三条 办公用房实行专业化物业管理的，应当采用政府购买服务方式。

物业管理经费由负责组织实施单位编制经费预算，报市财政局审批后

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列入预算。

物业管理公司的选择，应当按照规定采用公开招投标的方式进行。特殊用房或者涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。

第三十四条 物业管理主要包括日常运行、维修、养护，办公楼（区）的绿化、保洁、安保、会议等公共性服务。

物业管理的任务是创造设备设施完好、清洁优美、文明安全、秩序良好的办公环境。

第六章 法律责任与纪律规定

第三十五条 市级行政事业单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，因使用不当、不爱护公物或者随意拆改造成的损失，应予赔偿，并依法追究单位领导及相关责任人的行政责任。

第三十六条 市级行政事业单位擅自出租、出借办公用房，改变办公用房使用功能，或者擅自购建、租用办公用房的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成的经济损失由单位或者责任人承担，并依法追究单位领导及相关责任人的行政责任。

第三十七条 办公用房建设、维护、调配、管理和权属登记，应当接受市监察、审计、财政等有关部门的监督和检查。

违反有关规定的，由相关部门依法追究单位领导及相关责任人的行政责任。

第七章 附 则

第三十八条 本办法自发布之日起施行。

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第四篇：贵阳市市直单位办公用房管理暂行办法

贵阳市市直单位办公用房管理暂行办法

第一条为加强和规范我市市直单位办公用房使用与管理，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发﹝2013﹞17号）和《贵州省省直单位办公用房管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市直单位包括市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及上述机关派出机构，各民主党派和工商联，工会、共青团、妇联等人民团体，直属事业单位（包括市直单位所属事业单位，以下统称市直单位）。

垂直管理单位的办公用房由其主管部门参照本办法进行管理，涉及资产处置等重大事项须报市直机关事务局批准。

第三条本办法所称办公用房是指由财政性资金出资形成或其他渠道出资形成并在法律上可以确认属于国有资产的办公用房及其相应土地，包括基本办公用房（办公室用房、服务用房、设备用房）和附属用房及其相应土地。

（一）办公室，包括领导人员（指独立法人单位的领导班子成员）办公室和一般工作人员办公室。

（二）服务用房，包括会议室、接待室、档案室、图书资料室、机关信息网络用房、机要保密室、文印室、收发室、医务室、值班室、储藏室、物业及工勤人员用房、开水间、卫生间等。

（三）设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、中水处理间、锅炉房（或者热力交换站）、空调机房、通信机房、电梯机房、建筑智能化系统设备用房等。

（四）附属用房，包括食堂、停车库（汽车库、自行车库、电动车库、摩托车库）、警卫用房、人防设施、消防设施等。

（五）土地资产，指办公用房的附属用地。

除此之外，为开展各类业务设置的特殊技术业务场所，属于技术业务用房，如公安机关的审讯室、法院的审判庭、检察院的办案业务用房等。技术业务用房参照本办法进行管理。

第四条市直机关事务局是市直单位办公用房的主管部门，负责制定市直单位办公用房管理制度，依照相关制度和规定统一管理市直单位的办公用房及土地资产，以及配套的设施设备等，并接受财政、审计部门的指导和监督。市财政局负责市直单位办公用房资产处置审批及监督管理，土地资产处置按相关规定办理。

第五条办公用房管理遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，由市直机关事务局统一规划建设、统一权属登记、统一调配使用、统一修缮管理。

第二章 办公用房及土地权属登记管理

第六条市直机关事务局对市直单位办公用房及土地资产实行集中统一管理，市直单位办公用房房屋所有权及土地使用权统一登记到市直机关事务局名下，市直机关事务局需建立健全房地产档案和资产管理台账，加强办公用房及土地资产产权产籍管理，定期审核检查办公用房的权属、质量及使用状况。

第七条办公用房权属和土地资产已作登记的，由各单位向市直机关事务局移交《房屋所有权证》和《国有土地使用证》原件及相关资料，并配合将权属证明变更登记至市直机关事务局名下。

办公用房权属和土地资产尚未登记的，由各单位向市直机关事务局提供项目立项、规划、用地、建设、购置或置换等批准文件和资料，由市直机关事务局（按照程序）统一申办权属登记。

权属资料遗失或者不齐全的，原单位出具证明文件，说明情况，由市直机关事务局协调有关部门补办相关权属登记及变更手续；若存在其他影响权属登记及变更手续的特殊情况，由原单位说明原因并协调解决，待符合权属变更条件后，再行办理。

第八条市直单位在贵阳市以外的办公用房权属登记，依照上述规定执行。

第三章办公用房配置、调剂和使用管理

第九条市直机关事务局根据市直单位人员编制和办公用房标准核定各单位的办公用房面积，结合现有资源，按同一单位尽量集中办公的原则，统筹配置和调剂办公用房，并核发办公用房使用证。

第十条市直单位根据市直机关事务局核发的办公用房使用证，对配置的办公用房拥有使用权、维护权和管理权。

（一）对按标准核定的办公用房可自主安排使用，办公人员按《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）控制使用面积。

（二）负责办公用房及其附属设施的日常管理和维修，及时消除安全隐患。

（三）保障国有资产完整，不得擅自处置占有、使用的办公用房及附属用地等资产。

第十一条 未经依法批准，（使用单位）不得擅自改变办公用房、业务用房及附属土地资产的用途和现状。擅自改变的，市直机关事务局将责令使用单位恢复原状。办公用房与业务用房相互转换用途的，须报市直机关事务局批准。

第十二条对核定为文物保护单位的纪念建筑物或古建筑，使用单位要严格遵守不改变原状的原则，并且负责保证建筑物及附属文物安全。

第十三条领导干部应按照标准配置使用一处办公用房，确因工作需要另行配置办公用房的，应当严格履行审批手续，不得租赁高档写字楼、宾馆等作为办公用房。

第四章办公用房出借与租赁管理

第十四条市直单位不得将占有、使用的办公用房及土地资产、附属设施等对外出租、出借或改变用途。如有特殊情况确需对外出租、出借的，需报市直机关事务局批准，涉及非经营性资产转为经营性资产的应及时到市财政局办理相关手续。在本办法实施前已经对外出租的办公用房，租金收入严格按照收支两条线规定管理，租赁合同到期后应予收回，不得续租。未经批准私自出租、出借，或者长期闲置的办公用房，将责令收回，由市直机关事务局统一调配使用。

第十五条办公用房拆迁、机构新成立暂无办公场所,或现有办公场所未达到规定标准的，由市直机关事务局在现有办公用房资源中统筹调剂安排，现有资源无法满足的，可申请财政资金面向社会租赁办公用房。

（一）市直单位租赁办公用房，要严格履行审批程序，未经批准，不得安排财政预算资金，不得使用其他资金进行租赁。

（二）市直单位在外租赁办公用房，其面积标准须符合《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）有关要求，租赁面积要纳入本单位办公用房总面积进行管理。

第五章办公用房清理和腾退

第十六条严格按照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）的规定配置办公用房。个人办公用房面积超过配置规定的，应予以腾退，腾退的办公用房由本单位收回统一安排；单位超标腾退的办公用房，由市直机关事务局收回统一调剂使用。

第十七条新建、调整办公用房时，要按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则，在搬入新建或新调整办公用房后1个月内将原办公用房腾退移交市直机关事务局。

第十八条机构合并或分立的，须重新核定办公用房面积，超标部分应在2个月内腾退；机构撤销或者隶属关系发生改变时，市直机关事务局应当会同市财政局对其占有、使用、管理的办公用房及土地资产进行清查登记，并及时办理资产转移手续。

第十九条领导干部在办理离退休或者调离手续后2个月内腾退配置使用的办公用房。领导干部任职期间兼任职务的，兼职单位提供的办公用房在免去职务后2个月内腾退。

第二十条市直单位应安排好离退休领导干部集中学习、阅文场所，但不得以学习、阅文等名义变相为离退休领导干部提供专用办公用房，也不得在老干部活动中心、老年大学等场所变相提供任何形式的办公用房。

第二十一条事业单位办公用房在立项批复中明确和行政机关办公用房一并建设或购置的，应当根据事业单位出资情况划分产权；若事业单位未出资的，可结合事业单位分类改革和后勤服务社会化改革的实际，对其占用的行政办公用房分类处理。

（一）公益一类事业单位占用的行政办公用房按标准核定后继续使用，超标部分应予以腾退。

（二）公益二类事业单位占用的行政办公用房原则上应予以清理腾退，确有困难的，由市直机关事务局统一调整安排或实行过渡性有偿使用。

（三）其他事业单位应及时清理腾退占用的行政办公用房。

第二十二条部门和单位在机构变动中转为企业的，所占用办公用房应予腾退，确实难以腾退的，经市直机关事务局批准可按相关规定租用原办公用房。需转增企业国有资本金的，按规定程序转为企业国有资本金。

市直单位的下属机构、派出机构等办公用房清理腾退工作，参照上述规定执行，由其行政主管部门负责实施。

第六章 办公用房建设管理

第二十三条 办公用房建设是指市直单位新建、改建、扩建、迁建、联建、购置、置换办公用房的行为。办公用房建设必须严格按规定履行审批程序。采取置换方式配给办公用房的，应当执行新建办公用房各项标准，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。

第二十四条市直机关事务局负责统一协调市直单位办公用房建设工作，根据申请单位的机构设置、编制、职能和办公用房需求情况，结合现有办公用房资源等因素，会同有关部门对拟建项目必要性、规模和标准等提出审核意见，报市政府批准后按基建程序申报立项和建设。

第二十五条市直单位办公用房建设要从严控制，符合规定的建设项目，应当遵循朴素、实用、安全、节能的原则，严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准，符合土地利用和城市规划要求，不得追求成为城市地标建筑，严禁配套建设大型广场、公园等设施。

与社会资本联建、购买办公用房应符合《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）有关要求。

第二十六条市直单位办公用房建设项目必需严格执行国家党政机关办公用房建设相关法律法规和政策规定，严格执行工程招投标和政府采购有关规定，加强对工程项目全过程监管和审计监督。

第七章 办公用房维修管理

第二十七条市直机关事务局是市直单位办公用房维修管理工作主管部门，负责办公用房维修改造项目的审批，并监督实施。

第二十八条市直单位办公用房维修改造实行计划管理，未纳入计划和未经批准的项目，不得实施维修改造。

突发性影响房屋结构安全或危及安全使用的维修，按特殊情况处置，以消除安全隐患为目标，可立即进行维修改造，同时报市直机关事务局备案。

第二十九条市直单位使用的办公用房因建设年代久远、使用时间较长、设施设备老化、功能不全、存在安全隐患，不能满足办公基本要求的，可申请维修改造，主要包括以下几大类：

（一）房屋基础局部损坏，发生不均匀沉降并有继续加剧趋势，经加固处理后可继续使用的；

（二）房屋部分墙体裂缝、倾斜、空鼓等，损坏较严重并有继续加剧趋势，经维修后仍可继续使用的；

（三）房屋地面、顶棚、墙面、门窗等严重老化的；

（四）房屋屋面大面积渗漏，部分屋面塌陷，需进行维修的；

（五）水、电、暖、通讯、电梯等设备设施严重老化或损坏，已影响正常使用，需进行大部分或全部更换的；

（六）其它确需维修改造的。

经有资质的专业机构鉴定为D级危房的，应及时报批拆除，原则上不再进行维修。

第三十条办公用房维修，应当坚持经济适用，量力而行的原则，主要是消除安全隐患，恢复和完善使用功能。严格执行维修改造标准，不得变相进行改建、扩建，严禁超标准装修。

第三十一条根据损坏程度和修缮工作量的大小，办公用房维修分为大修、中修和日常维修。

（一）大修：是指对办公用房及其设施进行全面修复。

（二）中修：是指对办公用房及其设施进行局部修复。

（三）日常维修：是指对办公用房及其设施进行日常维护保养。

第三十二条 市直单位办公用房大、中型维修项目和专项维修改造工程，由各使用单位根据办公用房损坏程度提出维修方案，报市直机关事务局核准后组织实施；日常维修养护由各使用单位自行组织实施。市级行政中心集中办公区的公共区域及公共设施设备维修养护由市直机关事务局统一负责。

第三十三条市直单位办公用房大、中型维修项目和专项维修改造工程经市直机关事务局审核同意后，所需投资统一纳入各单位部门预算，预算下达至对应预算单位，按照部门预算程序申报办理。未经市直机关事务局审核的项目，不得安排预算。未经审批，不得动用财政性资金进行办公用房大、中型维修改造。日常维修养护经费由各使用单位在一般预算资金中开支。

第三十四条维修改造项目经审批后，相关项目单位要严格执行国家法律法规，对工程质量、进度、造价以及施工队伍等进行严格监管。维修改造工程完成后，项目单位应会同有关部门，按国家现行工程质量验收标准进行验收。

第八章物业管理

第三十五条物业管理主要包括办公用房日常维护、给排水设备运行维护、供配电设备维护、电梯运行维护、空调系统运行维护、消防系统维护、安保监控系统维护、绿化及环境卫生管理、传达保安秩序管理、车辆停泊及出入管理、会议服务、代办服务等公共性服务。其目的是维护设备设施完好、环境清洁优美、区域文明安全、管理规范有序的办公环境。

第三十六条市直机关事务局会同有关部门制定和完善物业服务内容、服务标准等，结合机关后勤服务社会化改革，推进办公用房物业服务社会化。

第九章监督与责任

第三十七条市直单位对管理使用的办公用房和土地资产负有保护其安全、完整的责任，不得擅自改变办公用房用途。擅自改变的，由市直机关事务局责令恢复原状，并按程序追究单位领导及相关责任人责任。

第三十八条市直单位擅自出租、出借办公用房，擅自购建、租用办公用房，造成经济损失的，追究单位领导及相关责任人的责任。

第三十九条对有令不行，有禁不止，违反本规定，造成办公用房及土地等国有资产流失的，由纪检监察机关依法依规查处。

第四十条 发展改革、监察、财政、审计等部门和机关事务部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，对办公用房建设、调配、维护修缮、处置等加强监督检查，对举报和发现的违反办公用房管理规定问题，及时依法查处。

第十章附则

第四十一条本办法由市直机关事务局负责解释。

第四十二条本办法自印发之日起施行。此前已有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第五篇：办公用房租赁协议书

房屋租赁协议书

甲方：

乙方：

甲方现将位于 室办公用房（约 m²）出租给乙方作为，从事家具销售等经营活动，现经甲乙双方协商一致，就乙方承租甲方办公用房事宜达成如下协议：

一、承租期限、租金，房租给付方式及承租用途

1、承租期限、租金：租期 拾 年,自2012年6月1日起至2022年5月31日止。租金：每年 10万元人民币，（大写）：壹拾万元整。该租金包含水电费、物业管理及日常维护等费用。自本协议签订之日起计算。

2、租金给付方式：在签订租房协议时，乙方向甲方支付 贰 年租金，共计 20万元，大写：贰拾万元整；甲方给付房间钥匙；其余的租金按两年支付一次，下次支付租金的时间为2014年6月1日前，以此类推。

3、承租用途：乙方租房仅用于 经营办公使用，不得作为物品仓库等使用，如果需要改变用途需经甲方同意。

二、双方责任、权利、义务

1、甲方责任、权利、义务

（1）甲方应加强日常安全和物业管理，满足日常办公要求，协调各方矛盾和问题，确保乙方正常贸易经营。

（2）甲方应承担房屋自身质量问题及自然磨损引起的维修，如乙方原因造成的房屋的损坏和损毁则由乙方负责修复或作价赔偿。

（3）甲方有义务配合乙方申请办理电力扩容、正常经营等必须的相关手续，费用由乙方自理。

（4）甲方在本协议签字并缴纳房屋租金且办理甲、乙双方房产及设施完好情况的交接清单后，提供办公用房钥匙一套。

2、乙方责任、权利、义务

（1）乙方在承租期应保证经营行为合法，不得从事任何违法行为，不得用甲方的房产、土地做任何形式的质押和转让。

（2）租赁期届满后，乙方在同等条件下享有优先续租权，续租租金由双方协商，可参考上一租金或享受租金优惠；乙方需续租办公用房时，应提前三个月向甲方书面申请，签订续租协议并一次性缴清房款方视为有 效，否则甲方有权对外转租，乙方不得干预。

（3）承租期内，乙方要爱惜使用室内设施，确保其使用安全，应保持周围及室内办公环境整洁。

（4）乙方装修不得破坏甲方房屋结构和地面，涉及到破坏甲方房屋外观以及内部装饰的装修应征得甲方同意后方可施工。

三、其他事项

1、租期届满后，如乙方不续租，其投入的设施、设备可全部拆 除拉走，可移动物品由乙方搬走，装修固定物件留给甲方。

2、由于乙方经营不善中途退租，则甲方不退还该已缴租金，但乙方可在征得甲方同意的前提下转租，并签订甲、乙、丙三方协议至该租期满止解除协议。

3、租期届满后，协议任何一方如不愿续租，则应在租期届满二个月之前通知对方，双方办理各项交接手续。

4、甲、乙双方在给另一方造成较大的损失，受害方有权提出解除本协议并要求责任方赔偿直接损失。

四、违约责任

如有下列违约情形，违约方应给付对方违约金3万元。

1、甲方违约或因甲方原因与第三方存在纠纷致乙方经营受损或无法经营；

2、乙方违约或乙方在未按合同付款。

五、其他未尽事宜，双方协商解决。

六、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。自双方签字并缴纳相关费用后生效。

甲方：

乙方：

法人代表签字：

2012年6月 1日