济南市户外广告设置张贴管理暂行办法

第一篇：济南市户外广告设置张贴管理暂行办法

济南市人民政府令

第84号

《济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法》已经市人民政府批准，现予发布 施行。

第一条第二条第三条(一)(二)(三)第四条

第五条第六条第七条 第八条第九条(一)(二)(三)市长 谢玉堂

一九九四年十一月十五日

济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法

为加强户外广告的管理，促进广告事业的健康发展，根据《中华人

民共和国广告法》和《山东省户外广告管理办法》，结合我市实际 情况，制定本办法。

在本市行政区域内设置、张贴户外广告的单位和个人均应遵守本办

法。

本办法所称的户外广告包括: 利用街道、广场、机场、车站、公园、商场等公共场所及其它建筑

物或者空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模 型、条幅、气球等广告；

利用车、船、飞机等交通工具设置的广告； 利用其他形式在户外设置的广告。

济南市工商行政管理局是本市户外广告的主管部门。县(市)工商行政管理局负责本行政区域内户外广告的具体管理工

作。城建、公安、环卫等部门按照职责分工，协助同级工商行政管理部

门做好户外广告的管理工作。

户外广告的内容必须真实健康，用字规范、画面整洁、不得以任何

形式欺骗用户和消费者。

户外广告应当注重视觉效果和整体环境效果，不得影响市容和环境

卫生，不得防碍交通，损坏公共设施。

在市区设置户外广告由市工商和政管理部门会同市城建、公安、环

卫等部门制定规划；具体设置地点由市城建部门核定。需占用道路、场地、建筑物时，广告设 置者应按有关规定办理占

用道路审批手续或者签定租用合同。

从事户外广告经营的单位和个人，必须是经工商行政管理部门核准

登记并领取《广告经营许可证》的广告经营者。

设置户外广告，必须经过工商行政管理部门事前审查。申请审查

时应提交下列文件、材料: 户外广告申请表； 广告合同书；

证明广告内容真实性、合法性的文件；

(四)户外广告设置的位置示意图及效果图；(五)有关部门的审批意见。

第十条 工商行政管理部门接到审查申请后应在七日内提出审查意见。经审

查合得者发给户外广告批准文号，批准文号有效期为一年。设置时 应当将设置单位、批准文号一并公布。

第十一条 户外广告必须按照批准的内容、规格、地点和时间设置，不得擅自

改变。

第十二条 户外广告设置者应在广告设置竣工后10日内，向原审批机关报送广

告实际效果照片。

第十三条 经批准设置户外广告的框架闲置时间不得超过30日，逾期必须拆

除。

对脱色、破损、陈旧的户外广告，设置者应当及时翻新、修复、更

换。

遇有防碍城市建设的户外广告，广告设置者必须在限期内拆除。第十四条 在城区繁华地段、车站、广场、游乐场、商场、居民区等公共场

所，工商行政管理部门会同城建部门统一规划，设置一定数量的公 共广告栏，并指定专人管理、维修。

第十五条 需张贴广告的单位和个人，经工商行政管理部门审查同意并加盖张

贴广告专用章后，到指定的公共广告栏内张贴。

张贴广告的保留期为10天，在核准的保留期内，任何人不得覆盖。第十六条 禁止利用公共广告栏以外的墙壁、建筑物、树木、线杆、护栏及其

它公共设施张贴(涂写)广告。各有关单位和个人应把户外广告列入 门前卫生“三包”内容，对乱贴、乱画者，有权制止、清除并及时 向有关部门举报。

第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由工商、城建、环卫、公安等部门

按照各自的职责给予处罚:(一)利用户外广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令在相应范围内消

除影响，并处五千元罚款；

(二)非法经营户外广告的，没收非法所得，并处五千元以下罚款；

(三)未经审批，非法设置、张贴户外广告的，责令限期清除，并处二百

元至五千元罚款；

(四)对不按规定公布设置单位、批准文号的，责令限期改正；

(五)对防碍交通或者影响市容、环境卫生以及安全无保障的户外广告，责令限期拆除，并按有关规定予以处罚；

(六)对擅自改变户外广告内容、规格、地点、时间的，责令限期改正，并处一千元罚款；

(七)对脱色、破损、陈旧的户外广告，限期维修、翻新或者拆除。逾期

不进行维修、翻新或拆除的，处一千元以上五千元以下的罚款。

第十八条 行政管理部部门对当事人进行行政处罚时，应当制作处罚决定书；

执行罚没时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入一 律交同级财政。

第十九条 当事人对行政管理部门不依法履行职责或者对处罚决定不服的，可

以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》，申请 复议或者提起诉讼。第二十条 户外广告管理部门及其工作人员应当认真履行职责，严格管理。对

失职渎职，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪 的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由济南市工商行政管理局负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。济南市人民政府于1980年9月13日颁布 的《济南市广告管理暂行办法》同时废止。发:各县(市)、区人民政府，市政府各部门。抄报:省人民政府。

抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅，济南军分区,市法院，市检察院。

济南市人民政府办公厅 1994年11月15日印发

第二篇：孝感市区户外广告设置管理暂行办法

孝感市区户外广告设置管理暂行办法

【2009-08-03】

文件名称：孝感市人民政府文件 文件号：孝感政规[2009]5号

标题：孝感市区户外广告设置管理暂行办法 关键词：广告 管理 办法 日期：2009-07-16 制法机关：孝感市人民政府 正文：

市人民政府关于印发《孝感市区户外广告设置管理暂行办法》的通知

孝南区人民政府，市开发区管委会，市政府各部门：

《孝感市区户外广告设置管理暂行办法》已经市政府第23次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二OO九年七月十六日

孝感市区户外广告设置管理暂行办法

第一条为了规范户外广告设置行为，美化市容环境，依据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条孝感城市总体规划明确的规划区（以下简称孝感市区）范围内户外广告设置管理适用本办法。

第三条本办法所称户外广告，是指商品生产经营者或服务提供者承担费用，直接或间接地介绍商品或服务的下列广告：

（一）利用公有、自有或他人所有的建（构）筑物、场地、空间等设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴广告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具设置、绘制、张贴的广告；

（三）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。

第四条市城市管理局是孝感市区户外广告设置管理的主管部门，负责组织户外广告设置规划编制，户外广告设置的审批和监督管理。

工商行政管理部门负责户外广告经营资格及其广告内容的审查、登记和监管工作。

建设、规划、公安、安全生产、财政、交通、气象等部门应根据各自职责，协同做好户外广告设置管理工作。

第五条利用公共设施、公共用地、公共场所和公共产权的建（构）筑物设置户外广告的，户外广告设置使用权应当向社会公开招标或拍卖，实行有偿使用。

市城市管理局负责组织户外广告设置使用权公开招标、拍卖工作。

户外广告设置有偿使用形成的收入，属于政府非税收入范围，纳入财政预算管理，主要用于城市基础设施的建设、维护和管理。

第六条下列情形设置户外广告可以无偿取得设置权：

（一）政府部门及公共服务部门为公共服务、公益宣传设置户外广告的；

（二）经统一安排或批准，主办文化、体育、宣传等活动临时设置户外广告的；

（三）其他经市人民政府批准可以无偿设置户外广告的。

第七条市城市管理局应当会同市规划、建设、工商、公安、交通等相关部门根据城市总体规划编制户外广告设置规划，报市人民政府批准后实施。

第八条有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通标志和交通安全设施的；

（二）妨碍生产、市民生活的；

（三）损害城市市容市貌的；

（四）妨害道路防护绿地、公共绿化的；

（五）国家机关、军事单位、文物保护单位和名胜景点的建筑控制地带；

（六）市人民政府禁止设置户外广告的其它设施或区域。

第九条在道路净空及两侧设置户外广告，应当与交通设施保持必要距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。

第十条户外广告应当使用规范化的文字，内容应当真实、健康、合法。

第十一条户外广告设施的设计、制作和安装应当符合国家规定的技术质量和安全规范标准。

第十二条市城市管理局应当按照规划设置公共信息栏。

第十三条申请设置户外广告，申请人应当向市城市管理局提交下列资料：

（一）申请人填写的《户外广告设置使用申请表》；

（二）户外广告设置地理示意图、效果图和由相应资质的审批机构审查合格的施工图；

（三）依据法律法规应当提交的相关部门批准文件；

（四）户外广告设置使用权有偿使用协议。

第十四条户外广告的设置按下列规定进行审批：

（一）由市城市管理局统一受理户外广告设置的申请；

（二）依照法律法规还应当经其他相关部门审查同意的，市城市管理局应当将申请材料转送相关部门；相关部门应当在法律法规规定的时限内向市城市管理局反馈是否同意的书面意见；

（三）市城市管理局根据孝感市区户外广告设置规划、设置技术规范以及相关部门的书面意见，作出批准或者不予批准设置的决定；不予批准的，应当向申请人书面说明理由。

第十五条各类展销（览）会、交易会、博览会、定货会、开业、庆典、大型文艺活动、体育比赛、评比推荐活动等，需设置临时性户外广告的，应依法办理户外广告设置审批手续。

第十六条户外广告的设置必须按照登记批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格等进行张贴、悬挂，不得擅自变更，确需变更的，应当按规定办理变更手续。

第十七条户外广告的设置期限：

（一）一般户外广告不超过3年；

（二）大型户外广告不超过5年；

（三）电子显示牌（屏）不超过6年；

（四）临时性户外广告不超过活动期限3日。

第十八条户外广告设置期满需延长设置时间的，应于期满30日前向原审批机关办理延期手续；通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权的，设置期满后，应当重新组织招标、拍卖；临时户外广告活动因特殊原因需延期的，应在期满前申请批准。

第十九条通过招标、拍卖等方式取得户外广告设置权的，户外广告设置权不得私自转让，任何单位和个人不得再以任何形式向其收取场地费和占用费。

第二十条任何单位和个人未经批准，不得擅自设置户外广告。

第二十一条户外广告设置期满后，设置人应当及时拆除。因建设需要拆除户外广告设施的，市城市管理局应当书面通知设置人拆除，建设单位对设置人予以适当补偿；经书面通知，设置人拒不拆除的，可以指定单位代为拆除，所需费用由设置人承担。

第二十二条经批准设置的户外广告，设置人应当履行下列管理责任：

（一）加强日常管理、维护，保持外形美观、安全牢固及功能完好；

（二）户外广告破损、倾斜、残缺、画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换；

（三）定期进行安全检测，对有安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当及时修复或拆除；

（四）遇恶劣气候时，应及时采取防范措施；

（五）法律、法规、规章规定的其他责任。

第二十三条由于户外广告设置者的过错，导致户外广告设施坠落、倒塌等，造成他人损害的，设置者应当依法承担相关责任。

第二十四条市城市管理局要加强日常管理，建立巡查制度、投诉和举报受理制度，及时发现和查处违规设置户外广告的行为。

第二十五条未经批准擅自设置户外广告，由市城市管理局依法律法规的规定处理。

未经登记擅自发布户外广告的，由工商行政管理部门依法律法规的规定处理。

违反本办法其他规定的，由相关行政主管部门依法律法规的规定处理。

第二十六条户外广告设置管理部门及其工作人员，不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和相关责任人员，依法依规予以处理。

第二十七条本办法实施前利用公共设施、公共用地、公共场所和公共产权的建（构）筑物已批准设置的户外广告，设置期满前仍按原合同执行；设置期满后，其户外广告设置权依法实行公开招标、拍卖。

第二十八条本办法有效?? 主题词：广告管理办法

抄送：市委各部门，孝感军分区，各人民团体；市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

第三篇：城市规划区户外广告设置管理暂行办法

济宁市人民政府办公室

关于印发《济宁市城市规划区户外广告设置管理暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，济宁高新区管委会，市政府各部门、直属机构，各大企业，各高等院校：

市政府同意《济宁市城市规划区户外广告设置管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00七年十一月二十日

济宁市城市规划区户外广告设置管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强户外广告设置管理，规范户外广告设置行为，根据《中华人民共和国广告法》、国务钥榷城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省户外广告管理办法》和《山东省人民政府办公厅关于加强户外广告资源有偿使用收入管理的意见》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称户外广告是指在公共、自有或他人所有的建筑物、设施、场地、空间以及其他载体上，利用牌匾、招牌、霓虹灯、灯箱、橱窗、绘画、电子显示牌（屏）等设置、悬挂、绘制、张贴的广告。

第三条 凡在济宁市城市规划区（以下简称市城市规划区）设置户外广告的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 市综合行政执法局（以下简称市执法局）负责组织实施户外广告设置的联审联办、监督管理等工作。

建设、规划、工商、公安、交通等部门按照各自职责做好户外广告设置管理的有关工作。第五条 户外广告设置应当遵循统一规划、总体协调、有偿使用、美化亮化、安全可靠的原则。

第二章 许可与运营

第六条 设置户外广告，申请人应当向市执法局提出申请，填写《户外广告设置申请表》，并提交以下材料：

（一）营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；

（二）工商行政管理部门核发的《户外广告登记证》，依法发布户外广告需经有关部门审查的，还需提供有关部门的批准文件；

（三）建筑物、设施、场地或空间使用协议，其中，涉及建设、公安、交通、供电、邮政等单位的，须提供该单位的意见材料；

（四）户外广告设计效果电子文件（包括现状图、装修后白日效果图和夜景效果图）、设计图、平面位置图；

（五）申请设置户外广告须提交的其他材料。

第七条 市执法局接到设置户外广告的申请材料后，应根据设置户外广告的区域、类别、规格等规定提出初审意见。需要以招标、拍卖方式取得户外广告设置权的，通过招标、拍卖机构确定设置单位和个人，报市城市规划区户外广告设置联审会议审批；需要以协议方式取得户外广告设置权的，由市执法局会同财政主管部门共同确定设置单位和个人，报市城市规划区户外广告设置联审会议审批；其他需要市城市规划区户外广告设置联审会议确定户外广告设置权的，直接报市城市规划区户外广告设置联审会议审批。经联审批准同意设置户外广告的，由市执法局颁发《户外广告设置许可证》。设置临时性户外广告，申请人应当向市执法局提出申请，经批准后，按规定设置。第八条 市城市规划区户外广告设置联审会议审批的户外广告范围为：在市城市规划区的城市主干道、广场、绿地、车站、码头、河道、桥梁（过街天桥）等重要区域、窗口部位设置的户外广告和经协商转为城市道路的国道、省道、高速公路及市城市规划区内其他各类大型户外广告。

市城市规划区户外广告设置联审会议审批范围以外的其他户外广告由市执法局会同建设、规划、工商等有关部门依法进行规范管理。

第九条 利用公共场所、市政公用设施、行政事业单位建筑物等公共产权资源设置户外广告的，必须通过招标或拍卖方式进行，并缴纳户外广告资源有偿使用费。正在使用的，按同类广告征收标准缴纳户外广告资源有偿使用费，合同到期后，统一进行招标、拍卖。第十条 利用非公共产权建筑物、设施、场地、空间或其他载体设置户外广告的，应当逐步采取招标、拍卖方式进行，所取得的收入应给予业主一定的经济补偿；以协议方式设置户外广告的，按协议数额缴纳户外广告资源有偿使用费。

第十一条 通过招标、拍卖方式设置的户外广告，所收取的户外广告资源有偿使用费应全额上缴市财政。市执法局和市财政局应当加强户外广告资源有偿使用费的征收管理，确保依法征收、应收尽收。户外广告资源有偿使用费的征收实行“收支两条线”管理。第三章 设置标准

第十二条 户外广告的设置与制作必须执行相关的技术规范，保证安全、美观。第十三条 本办法所称楼顶广告，是指附着于建筑物顶部以钢架等构架支撑的广告看板。设置楼顶广告应当遵守下列规定：

（一）严格控制在新建建筑物和高30米以上的建筑物顶部设置；

（二）应按照通透式广告设计，其高度不得超过8米，并且与建筑物的整体风格相协调；

（三）广告牌面不得超出建筑物外墙面并应与建筑物外墙面平行;

（四）提倡用霓虹灯装饰其支架不得外露并且进行防锈处理；

（五）不得在古典建筑、优秀传统建筑物、坡屋顶、造型独特建筑物顶部设置；

（六）不得遮挡有特色建筑物的天际轮廓线，并起到改善和美化建筑物天际轮廓线的作用。第十四条 本办法所称墙体广告，是指附着于建筑物外墙以钢架等构架支撑的广告看板。包括建筑物外墙广告和围墙广告。设置墙体广告应当遵守下列规定：

（一）设置在建筑物实墙面上，不得遮挡门窗及影响建筑物风格；

（二）广告牌面不得高于建筑物顶部宽度不得超出墙面的外轮廓，下沿距地面高度以达到遮挡或装饰目的为宜;

（三）牌面的厚度不得超过30厘米;

（四）建筑工地围墙广告牌原则上须紧贴围墙设置，广告牌上沿与围墙顶部平齐，长度不得超出围墙长度，结构不得外露，并且建设项目竣工后须自行拆除。

第十五条 本办法所称落地广告，是指从地面竖起以单个或多个拄体用钢结构等材料支撑的广告看板。

设置落地广告应当遵守下列规定：

（一）设置在城市出入口道路两侧，市区主干道两侧及其他适宜设置的区域；

（二）应使用不锈钢钢管拄体、塑钢箱体制作，支撑钢架不得裸露；

（三）在市区街道两侧设置的广告牌面应与道路平行并且其外沿不得延伸到非机动车、机动车道以内的空间;

（四）不得占用人行道设置底座式广告和实物造型广告;

（五）不得影响市政、交通设施的使用不得影响无障碍通道的使用;

（六）不得在快慢行车道的隔离带内设置。第十六条 本办法所称大型立拄广告，是指由立拄支撑的广告看板，包括双面T型、三角造型和霓虹灯立拄广告等。

设置大型立拄广告应当遵守下列规定：

（一）设置在城市出入口周边、高速公路两侧、大桥及大桥连接线两侧的空旷地；

（二）不得影响特色建筑物、构筑物以及标志性大桥的景观；

（三）单幅幅面规格一般为高5至6米，宽15至18米，间距不宜小于500米，城市主要出入口区域间距可适当缩小；

（四）广告牌的外侧边缘距桥梁和公路外侧边缘不得小于10米；

（五）广告牌应使用不锈钢管拄体、塑钢箱体制作，支撑钢架不得裸露。

第十七条 本办法所称道路灯箱广告，是指利用内透灯照明，形成单面或多面形式的广告，包括落地灯箱和立杆灯箱广告。设置道路灯箱广告应当遵守下列规定：

（一）同一路段的灯箱广告原则上只能规划设置一种形式，并且对称等距。不得以盎同规格的广告设施套置，不得在道路上设置零星灯箱广告；

（二）立杆灯箱幅面规格一般不得大于高1

第四篇：深圳市龙华新区户外广告设置管理暂行办法

深圳市龙华新区户外广告设置管理暂行办法

发布时间： 2014年01月30日

来源： 龙华新区政府在线

深龙华办〔2014〕10号

深圳市龙华新区综合办公室关于印发深圳市

龙华新区户外广告设置管理暂行办法的通知

各办事处，新区直属各单位，驻新区各单位：

《深圳市龙华新区户外广告设置管理暂行办法》已经新区管委会同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市龙华新区综合办公室

2014年1月27日

深圳市龙华新区户外广告设置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告设置和登记，维护整洁、美观的市容环境，根据国家、省、市有关规定，结合龙华新区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称户外广告，是指利用户外场地、空间和公交候车亭、报刊亭、电话亭、工地围墙等公共、自有或者其他人所有的建筑物、构筑物以及公共交通车辆车身等户外设施，以展示牌、灯箱、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板、招贴栏、布幅、气球、实物造型以及招牌等形式发布的商业性或者公益性广告。

本办法所称招牌，是指在本单位登记注册地址以及合法经营场所的法定控制地带设置的，对单位名称、地址、经营范围、法定代表人或者负责人、联系方式进行宣传的自设性户外广告。

第三条 本办法适用于龙华新区范围内户外广告的设置和管理活动，发布、设置和散发户外广告的广告主、广告经营者和广告发布者，应遵守本办法。

第四条 户外广告设置应遵循以下五个基本原则：

（一）增强公共性原则：户外广告作为城市总体信息指引系统之一，应便于人们对城市环境的感知和城市设施的使用；

（二）增强关联性原则：户外广告所发布的信息应与周边环境相协调，提高城市设施的信息指引及使用效率；

（三）安全原则：户外广告设置应当符合相关安全技术规范要求和道路交通安全的有关规定；

（四）增强装点性原则：户外广告应从属于城市整体环境，成为城市整体环境的有益装点；鼓励结合城市更新或建筑外立面改造，进行一体化设计；

（五）节能环保原则：户外广告设置应当采用低碳、绿色、环保的新技术、新材料、新工艺。

第五条 龙华新区城市管理局（以下简称“新区城管局”）是户外广告设置的主管部门，负责户外广告设置的审批、监督管理及综合协调。

市场监督管理部门履行广告内容监督管理机关的法定职责，负责户外广告内容发布的审查登记和监督管理。

办事处城市管理工作部门（以下简称“办事处城管部门”）以委托机关的名义，在辖区范围内对设置户外广告的申请进行受理和审核。

规划、交通运输、交警、消防等其他相关部门按各自职责做好户外广告管理工作。

第二章 设置规范

第六条 户外广告的发布，必须遵守下列规定：

（一）内容合法、真实、有效、文明、健康，不得欺骗和误导消费者；

（二）使用的中文和外国文字、汉语拼音、计量单位等，应当规范、准确、美观；

（三）不得擅自更改登记批准的地点、形式、规格、时间。

第七条 户外广告设置基本要求：

（一）户外广告不得妨碍公共安全、市容市貌和交通秩序；

（二）户外广告的形状、规格、色彩等应与周边环境相协调；

（三）户外广告的设置不得对其附着建筑物或周边建筑物的建筑立面形象造成不良影响；

（四）户外广告不得妨碍建筑物、相邻建筑物或其它相邻公共设施的日常使用和安全需要，如：采光、通风、视线、交通通行、消防通道使用等；

（五）依附于建筑物设置的户外广告不得外露支架（含结构支撑构建支架），具有发光装置的户外广告不得外露发光灯管，应优先选用符合节能、环保要求的材料；

（六）依附于建筑物设置的户外广告仅允许设置于商业建筑、工业建筑或综合建筑的商业部分。禁止在住宅建筑或综合建筑的住宅部分设置；

（七）获得行政许可的户外广告，必须自批准设置之日起60日内设置完毕，逾期未设置完毕的，其许可决定书即行失效。在许可期限内禁止展示牌面空置，若发现空置，被许可人应及时免费发布公益广告进行替代；

（八）批准文件有效期届满后应当自行拆除；

（九）设置电子显示屏广告的，应当符合城市照明管理要求和电子显示屏亮度控制标准，安装亮度调节装置，科学控制亮度和使用时间；

（十）户外广告所有人应对户外广告设施进行日常维护管理，保持户外广告的整洁、完好、美观。户外广告画面有污损、严重褪色、字体残缺等影响城市容貌的，应当及时维修、更新；

霓虹灯、电子显示装置、灯箱等具有夜间照明功能的户外广告设施，应当保持画面显示完整，出现断亮、残缺的，应当及时维护、更换，在修复前应当停止使用；

（十一）户外广告所有人应对户外广告设施进行日常安全维护，及早发现隐患并修复，确保户外广告设施设置的安全性；

（十二）在遇到台风等恶劣天气的时间段，户外广告所有人应提前对户外广告设施进行逐

一、细致的排查，发现隐患应及时消除，确保台风等恶劣天气期间户外广告设施的安全性。

第八条 户外广告禁止设置情形：

（一）禁止遮挡或占用路灯、交通标志、交通信号灯和公共标识设施；

（二）禁止广告牌面延伸扩展至道路上方或跨越道路；

（三）禁止妨碍无障碍设施使用；

（四）禁止在辖区范围内设置高空气球或空飘广告；

（五）禁止设置建筑物墙体外挂悬挑式户外广告；

（六）禁止在危险建筑物或利用建筑物的玻璃幕墙（建筑物、单位名称标识除外）、窗户、阳台、消防通道设置户外广告；

（七）禁止在透空围墙的透空部分设置户外广告；

（八）禁止在建筑物三层以上的窗间墙或建筑物室外台阶、踏步上、遮蓬上方、店铺落地柱面及橱窗玻璃设置、张贴户外广告；

（九）禁止在地下管线、电力架空线安全保护范围内设置户外广告；

（十）禁止在店铺门前设置各类移动灯箱户外广告；

（十一）禁止利用行道树或者损毁绿地设置广告；

（十二）《深圳市户外广告设置指引》等法律、法规和规范性文件禁止设置的其他情形。

第九条 在位于道路两侧的非公共用地内申请设置各类型落地式广告或标识牌的，需先征求交通管理部门意见。

第十条 利用公共交通车辆车身设置户外广告的，应当符合公共汽车运营服务管理和道路交通安全管理的有关规定。

第十一条 各类型户外广告设置的具体规定和技术标准。

（一）建筑物墙体广告

1．多层（建筑高度大于10米，小于24米，且建筑层数大于3层，小于等于7层）商业建筑或其裙楼的空白墙面允许物业单位按墙面比例在同一立面规划少量形式、规格协调统一的成组广告预留设置位。广告预留位底部距离地面不小于3米，外挑距离墙面不大于0.3米，顶部不得超过女儿墙高度；

2．依附于商业建筑主立面的广告总面积不得大于该墙面面积50%，按墙面比例协调、美观原则设置；

3．物业单位自行在其多层商业建筑或所属裙楼空白墙体规划广告预留位的，规划方案需提交新区城管局进行预审，预审通过的，须严格按照审定方案的具体要求在广告规划预留位置内设置。规划位以外禁止设置墙体广告。

（二）建筑工地围墙广告

在建筑工地红线范围内设置开发商楼盘宣传或公益性广告牌面进行遮挡，广告（包括牌面及支架）总高度不得大于4米，牌面突出墙面的距离不得大于0.2米。

（三）临时广告物

因举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需要设置临时户外广告的，户外广告设置人应当向新区城管局提出申请。

第十二条 其他未尽述的广告类型依据其形态和设置方式，可参照《深圳市户外广告设置指引》的相关规定执行。

第十三条 户外广告在设置有效期内规格、内容、画面、材质等发生变更的，设置单位或个人应当到原批准机关办理变更手续。户外广告设置期满仍然符合要求需延长设置期限的，申请人应当在设置期满30日前到原批准机关办理续期手续。

户外广告设置期满未办理续期手续或未获批准续期的，按无证设置处理。

第十四条 户外广告设置时限规定：

（一）户外广告设置审批应根据申请单位的营业执照、租赁合约有效期确定设置期限。具体为：墙体广告类设置时限不得超过2年；LED电子显示屏类户外广告不得超过3年；其他类型广告设置期限不得超过5年；

（二）临时性广告物设置时限应与批准活动期限一致，但最长不得超过6个月；

（三）用于设置户外广告的土地或者建（构）筑物属于租赁的，其批准有效期限不得超过租赁合同约定期限。

第三章 招牌设置的其他规定

第十五条 招牌设置的具体规定和技术标准：

（一）建筑物名称招牌、单位名称标识牌

1．依附于建筑物（含裙房）顶部墙面及建筑物主体墙面实墙面部分水平设置时，牌面最大水平宽度不得大于30米，且鼓励靠一侧设置；垂直设置时，自顶部边界向下，占建筑物整体高度三分之一范围内的该侧建筑物墙面为允许设置范围；

2．依附于高层建筑顶部设置的，以檐口或女儿墙上缘为顶部边界，自顶部边界向下，占建筑物整体高度10%范围内的该侧建筑墙面为允许设置范围；

3．依附于建筑物（含裙房）顶部墙面及建筑物主体墙面实墙面部分设置的，牌面各边距离允许设置范围边界不应小于1米；

4．建筑物名称招牌、单位名称标识牌禁止采用背板形式或灯箱形式设置。

（二）门店名称招牌

1．设置地点仅限于申请人经营场所范围，原则实行一店一招牌。如位于道路交叉路口，两侧均开设门面且属同一经营者的，允许在两侧门面分别设置内容、规格、色调统一的招牌；

2．招牌内容应当用语准确，文字规范、字迹清晰，无残缺及错别字现象，除店名、标识以外不得含有其他促销内容信息；

3．门店招牌只允许依附于商业建筑、工业建筑或综合建筑的商业部分的一层门楣及三层窗户以下位置平行设置。同一建筑多个门面的招牌设置应规格统一，要求上下一条线、伸出一个面，且不得影响建筑采光，通风和消防等功能；

4．招牌色彩应与建筑物立面颜色协调，采用内置式照明。

第十六条 本办法对户外广告设置管理的规定适用于招牌设置，但本章对招牌设置管理有特别规定的，从其规定。

第四章 审批权限划分

第十七条 以下情形的户外广告设置须到市城管局审批：

（一）公共用地上户外广告设置权的拍卖和设置审批；

（二）立柱广告和面积在10平方米以上的电子显示屏广告的设置审批；

（三）重点企业申请跨区设置统一标准户外广告的审批。

第十八条 新区城管局负责辖区内以下情形户外广告设置的审批：

（一）全区非公共用地大型落地式户外广告的设置审批（规定由市城管局负责审批的除外）；

（二）面积大于9平方米的经营性户外广告设置的审批和同一区域连续多个经营性户外广告设置的审批；

（三）面积小于10平方米的LED显示屏户外广告设置的审批；

（四）规定由新区城管局负责审批的其他情形。

第十九条 办事处城管部门在辖区范围内以委托机关的名义负责以下户外广告设置的审核：

（一）非公共用地、建筑物墙面9平方米以下（含9平方米）的经营性户外广告设置的审核；

（二）本辖区内所有门店招牌设置的审核；

（三）辖区道路沿线、街区商铺广告招牌的整体规划、统一设计工作。

对各办事处违法、超范围或其它不合理的审核，新区城管局有权予以撤销。

第五章 审批申请与许可决定

第二十条 申请户外广告设置，应当具备下列条件：

（一）公共用地户外广告：

1．符合《深圳市户外广告设置指引》的要求；

2．户外广告场地使用权的证明文件；

3．设置范围在道路横断面最外侧人行道以内的，须符合道路范围户外广告设置详细规划；

4.符合本办法规定的其他各项条件。

（二）非公共用地户外广告：

1．符合《深圳市户外广告设置指引》的要求；

2．申请人为符合《中华人民共和国广告法》规定的广告主或广告经营者；

3．依法取得设置户外广告场地使用权；

4.符合本办法规定的其他各项条件。

第二十一条 申请户外广告设置，应当提交以下申请材料：

（一）公共用地户外广告：

1．《深圳市龙华新区户外广告设置申请表》（原件1份）；

2．申请人身份证明资料：法人或其他经济组织提交营业执照或成立批文、个人提交身份证（复印件1份，验原件）；

3．拍卖成交确认书（原件1份）；

4．已缴清拍卖成交价款的证明（复印件1份，验原件）；

5．拟设置的户外广告全景电脑设计图（原件1份）。

（二）非公共用地户外广告：

1．《深圳市龙华新区户外广告设置申请表》（原件1份）；

2．申请人身份证明资料：法人或其他经济组织提交营业执照或成立批文、个人提交身份证（复印件1份，验原件）；

3．设置户外广告场地使用权证明文件，其中：

（1）场地属自有的，提交房地产权利证书（复印件1份，验原件），或购房合同及房地产预售许可证（复印件各1份，验原件）；

（2）场地属开发商自有物业但尚未取得（1）中所述证明文件的，提交建设用地规划许可证、与国土部门签订的土地出让合同或建设工程规划许可证（复印件各1份，验原件）；

（3）场地属租用的，提交申请人与场地权属人签订的户外广告场地使用合同、场地权属证明文件（复印件各1份，验原件）；

（4）场地属转租的，提交转租合同、原租合同、场地权属证明文件（复印件各1份，验原件），原租合同如规定转租须经权属人或原出租人同意的，另需提交权属人或原出租人同意转租的书面材料（原件1份）；

（5）场地属物业共用部分的，提交与各相关业主（业主委员会）签订的场地使用合同（复印件1份，验原件），或提交各相关业主（业主委员会）授权的物业管理企业同意使用该场地的书面材料（原件1份）。

4．拟设置的户外广告全景电脑设计图（原件1份）；

5.申请设置户外广告（招牌）安全承诺书。

第二十二条 申请人向新区城管局或办事处城管部门递交户外广告设置申请材料，对不予受理的申请，新区城管局或办事处城管部门需说明理由。

第二十三条 申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的当场补正，不能当场补正的，新区城管局、办事处城管部门书面一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请人按照书面告知补正材料后，新区城管局、办事处城管部门应当予以受理。

第二十四条 非公共用地设置户外广告的，新区城管局或办事处城管部门自受理申请之日起7个工作日内作出行政许可或不予许可的决定。

申请人取得同意设置户外广告的行政许可决定后方可设置户外广告设施，且必须将户外广告设置批准文件文号和登记证号明显标识于画面右下角。

第二十五条 有关户外广告设置的许可程序，本办法未做具体规定的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《深圳市实施行政许可若干规定》等法律法规执行。

第六章 登记发布

第二十六条 申请设置招牌类广告、临时户外广告的，经城管部门批准后即可依照批准文件设置，不需要向市场监管部门申请户外广告登记。

发布前款规定之外的户外广告应当依法向市场监管部门申请户外广告登记，领取户外广告登记证明。未经市场监管部门登记或批准，任何单位和个人不得发布户外广告。

城管部门办理完户外广告设置审批后，对于需要继续办理户外广告登记的，由城管部门直接将相关材料移交给市场监管部门办理登记。申请人要求自行向市场监管部门提出户外广告登记申请的，可以自行办理户外广告登记手续。

在城市交通轨道设施、地下空间、交通场站和机场候机楼内部、公共交通车辆车身设置户外广告的，根据《户外广告登记管理规定》的规定，直接向市场监管部门申请登记，不需要向城管部门申请户外广告设置审批。

第二十七条 各类招生、培训、启事、行医等广告或印刷品，只能在指定的公共广告栏内张贴。

禁止在公共广告栏以外的公共场所、建筑物、院墙、街道家具、标识牌、树木等区域张贴或散发印刷品广告。

第二十八条 经批准登记设置的户外广告和公共广告栏，除因城市规划、建设和管理需要拆除外，禁止任何单位和个人非法占用、拆除、覆盖或损坏。

第二十九条 户外广告设置人应当根据《深圳市公益广告管理暂行办法》的规定发布公益广告。

在举办重大国际性活动或者重大庆典活动期间，户外广告所有人、设置人应当按照新区管委会统一部署发布公益广告。

第三十条 发生特别重大、重大的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件时，电子显示屏广告所有人、设置人须配合新区管委会在电子显示屏中免费发布应急和预警信息。

电子显示屏广告所有人、设置人应当在收到应急和预警信息发布通知后2小时内组织发布。

第七章 管理制度

第三十一条 户外广告设施产权单位应当按照国家规定的建筑标准和户外广告设置技术规范设置广告，确保户外广告安全使用。

户外广告设施产权单位应当建立安全检查和维修制度，保证户外广告设施安全使用；遇有台风、汛期等恶劣气候条件，应当事前做好相应的安全防范措施。

办事处在辖区范围内以委托机关的名义，按照属地管理原则，对辖区内所有户外广告进行跟踪检查，做好安全监管及执法等工作，接受新区城管局的业务指导和监督。

第三十二条 建立安全事故承诺和告知制度，全面加强广告设施的安全管理。审批部门在受理户外广告设置申请的同时，应当面告知申请人加强维护和防范台风等安全注意事项，同时要求申请人填写《申请设置户外广告安全承诺书》，明确安全责任。承诺书应在申请人领取行政许可决定书时交回审批部门存档。

第三十三条 建立户外广告企业诚信登记制度。新区城管局应当将设置户外广告过程中有以下违法行为的设置单位或经营单位列入户外广告管理诚信黑名单：

（一）未经审批擅自设置户外广告的；

（二）经查实未在规定的拆除期限内拆除违法户外广告设施的；

（三）不按照行政许可的规格、样式、地点设置户外广告的；

（四）提供虚假资料申请或以欺骗等不正当手段取得户外广告行政许可的。

新区城管局应当在本部门网站上公布户外广告管理诚信黑名单，并抄送市市场监督管理局龙华分局、办事处城管部门。在企业列入黑名单期间，政府部门不予受理其全部户外广告设置和登记申请，待申请人纠正违法行为并接受行政处罚满一个月后，方可将其从黑名单上撤销。

办事处城管部门应当将本辖区内存在本条所列违法行为的企业名单及时上报新区城管局审核和汇总。

第八章 法律责任

第三十四条 城管部门、市场监管部门等户外广告管理部门及其工作人员，在履行职责过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究行政责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十五条 对于户外广告违法行为，城管部门和市场监督部门分别按照各自职权，依照《深圳市户外广告管理办法》的相关规定予以行政处罚。

第三十六条 城管部门和市场监管部门应当加强执法协作，按照下列规定查处户外广告违法行为：

（一）未经城管部门批准擅自设置户外广告设施发布户外广告的，由城管部门依法查处；

（二）已经城管部门批准设置户外广告设施，但未经市场监管部门登记擅自发布户外广告的，由市场监管部门依法查处。

第三十七条 城管部门依法作出责令限期拆除决定后，户外广告设置人拒不履行拆除义务的，城管部门可以依法强制拆除。

第三十八条 违反本办法第十条规定的，由交通运输部门依照公共汽车运营服务管理和道路交通管理的有关规定处理。

第九章 附 则

第三十九条 户外广告许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或准予设置户外广告所依据的客观情况发生重大变化的，或因公共利益的需要，新区城管局可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。

第四十条 本办法由龙华新区城市管理局负责解释。

第四十一条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：肇庆市端州城区户外广告设置管理暂行办法（定稿）

肇庆市人民政府文件

肇府„2010‟1号

印发端州城区户外广告设置管理暂行办法 端州城区户外广告设施设置联合审批

暂行办法和端州城区户外广告 占用公共场地使用权招标 拍卖暂行办法的通知

各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：

《端州城区户外广告设臵管理暂行办法》、《端州城区户外广告设施设臵联合审批暂行办法》和《端州城区户外广告占用公共场地使用权招标拍卖暂行办法》业经2009年8月12日第十一届第38次市政府常务会议原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执

端州城区户外广告设置管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强端州城区户外广告管理，进一步规范户外广告设臵行为，创造整洁、优美的市容环境，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合端州城区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于端州区城市规划区范围内（以下简称端州城区）户外广告设臵及其相关管理活动。

端州城区由公路部门管理的路段及两侧广告标牌设臵按照《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》有关规定及本办法执行。

第三条 本办法所称的户外广告是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告，包括下列形式设臵的广告：

（一）利用户外场所、空间、设施发布的，以广告牌、电子显示装臵、灯箱、霓虹灯、橱窗为载体的广告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；

（三）法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的

市城乡规划局负责组织编制端州城区户外广告规划，审批并监督管理大型户外广告的规划建设。大型户外广告的界定标准为30平方米（含30平方米）以上。

市工商行政管理局负责端州城区户外广告发布内容的审查、登记及监督管理工作。

公安、公路、气象、旅游、国土、建设、财政、物价、环保等管理部门按照各自法定职能，协同做好户外广告设施设臵管理相关工作。

第七条 端州城区户外广告设施设臵场地规划，按照《端州城区户外广告规划》实施执行。

有下列情形之一的，禁止设臵户外广告：

（一）利用交通安全设施或者交通标志设臵的，或者影响交通安全设施、交通标志和市政公共设施正常使用，阻塞消防通道，妨碍公共安全及影响交通秩序的；

（二）占用或者利用国家机关、文物保护单位、名胜风景点、历史文化风貌区及周围建筑控制地带设臵的；

（三）在重要的公共建筑（包括展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、学校、体育馆等）上设臵商业性户外广告的；

（四）在建筑物上设臵户外广告，不得破坏城市风貌、景观和影响市容环境，或者危及建（构）筑物安全；

（五）利用人行道树木设臵或者损害绿化的;

民办非企业所有或者使用的建（构）筑物、场地等。

第十条 非公共场地政府协议设臵是指非公共场地的所有权人通过自愿方式与市城市综合管理局签订协议，委托市城市综合管理局将其拥有使用权的户外广告场地设臵权依法以公开招标、拍卖的方式出让。出让的交易收入，在支付相应的手续费（佣金）和其他必要支出外，其中60%返还给场地权属所有人作为场地占用费，40％上缴市财政专户，重点用于城市建设与维护管理。

第十一条 公共场地以及非公共场地政府协议设臵场地的商业户外广告设臵权依法以公开招标、拍卖方式出让，公开招标、拍卖的具体操作办法，按照《端州城区户外广告占用公共场地使用权招标拍卖暂行办法》执行。

第十二条 凡依法成立的市场主体，都可以参加公共场地户外广告设臵权的公开招标、拍卖活动。

第十三条 交易成交后，取得户外商业广告设臵权的单位和个人，应与市城市综合管理局签订成交合同，并在交易成交合同确定的期限内支付价款和有关费用。凭《户外广告设施设臵权出让合同》和缴款证据到市城市综合管理局办理《户外广告设施设臵权证书》。

户外广告设臵权可以进行转让，但必须到市城市综合管理局办理变更登记手续。

第十四条 公共场地的商业户外广告设臵权的招标、拍卖所

审批，最后由市城市综合管理局根据有关部门的审批意见和《端州城区户外广告规划》作出是否批准设臵的决定，并将审批结果通知申办人。

户外广告设施设臵联合审批的具体办法，按照《端州城区户外广告设施设臵联合审批暂行办法》执行。

第二十条 广告主、广告经营者在取得户外广告设施设臵权后，应到市工商行政主管部门办理户外广告登记。

在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设臵的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政主管部门申请户外广告登记。

第二十一条 设臵大型户外广告设施时应充分考虑风、火、水、电、地震等自然、人为因素对安全的影响。施工单位必须具备相应的资质等级，施工应当严格按照设计标准进行，并达到安全要求。

经批准发布的户外广告（霓虹灯广告除外），必须在右下角标出设臵单位的名称和户外广告登记证号。

户外广告设施设臵工程竣工后，向市城市综合管理局提出验收申请，由市城市综合管理局组织规划等相关部门进行验收，经验收符合标准和要求后，方可领取《户外广告设臵权证书》。

第二十二条 经批准设臵的户外广告，广告主、广告经营者

第二十六条 设臵单位和个人应当定期对大型户外广告的安全状况进行检查。如遇大风、汛期等，应当采取安全防范措施，确保安全。

第二十七条 户外广告在空臵期间必须以公益广告进行覆盖，所占面积不应低于该户外广告设施面积的五分之四。

第二十八条 在批准设臵有效期限内的户外广告设施，除市城市综合管理局依照法定程序变动外，其他任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或损坏。

第二十九条 因城市建设需要或者社会公共利益需要，需拆除设臵期未满的户外广告设施的，由有关部门提请市城市综合管理局通知设臵人在期限内拆除清理。由此而给设臵人造成的直接经济损失，政府应当依法给予补偿。

第三十条 公共场地以及非公共场地政府协议设臵场地设臵期满后，由市城市综合管理局收回,重新组织拍卖、招标；使用非公共场地设臵期满后，需要延期的，应当在设臵期满30日前，向市城市综合管理局申请办理延期审批手续。

第三十一条 户外广告设施设臵期限期满后，必须由具备资质的安全鉴定机构进行安全鉴定，达到安全要求后方可重新组织拍卖、招标或延期。

第三十二条 市城市综合管理局应当加强对户外广告设施设臵的监督管理工作，发现未按规定设臵、影响安全或者有碍市容

第四章 附则

第三十八条 本办法实施前端州城区已设臵的户外广告，户外广告主或者户外广告经营者应当在本办法实施后3个月内向市城市综合管理局提交批准设臵的有关证明材料，逾期不提交的，视为无合法报批手续。

对经有关部门批准设臵的户外广告，设臵期未满的，按原批准文件执行至使用期满，设臵期满的户外广告设臵公共场地，由市城市综合管理局无偿收回，按本办法规定以公开招标、拍卖方式重新出让。

未经批准设臵的户外广告一律取缔，由市城市综合管理局会同有关部门依法进行处理。

第三十九条 本办法由市法制局负责解释。第四十条 本办法自2010年1月1日起实施。

（一）受理。

由市城市综合管理局统一负责接收公民、法人或其他组织（以下简称申办人）提出的设臵申请。申请材料包括：

1、申办人按要求填写《肇庆市户外广告设施设臵申请表》；

2、提供营业执照或者其他主体资格合法有效证明文件；

3、户外广告设施与载体的正立面图、安全结构图及彩色效果图；

4、利用公共场地设臵商业户外广告设施的，应当提交《户外广告设施设臵权出让合同》；利用非公共场地设臵户外广告设施的，应当提交户外广告设施的场地所有权、使用权证明文件，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议、合同等；

5、利用建（构）筑物设臵大型户外广告设施的，应当提供由原设计单位或者有相应资质的设计单位出具的建（构）筑物安全证明资料；

6、法律、法规规定提供的其他材料。(二)勘验与审批。

1、市城市综合管理局在受理申请之日起5个工作日内完成现场勘察，并依据《端州城区户外广告规划》和《端州城区户外广告设臵管理暂行办法》有关规定进行初审，对不存在禁止设臵户外广告情形的，按照有关部门在户外广告设施设臵审批（审核）中的职能分工，将申请资料转送各有关部门联合审批（审核）；

5各自法定职能进行审批或审核。

2、各行政审批（审核）部门应当建立行之有效的内部监管制度,明确审批（审核）的责任部门和责任人, 落实监管措施,实行审批（审核）责任追究制度。审批（审核）部门应在法定审批（审核）期限内完成审批（审核），并将审批（审核）意见送市城市综合管理局。

各审批（审核）部门涉及收费的,应当书面告知收费项目的依据、范围、收费标准等，联合审批（审核）结束后各自收取。

3、市城市综合管理局根据相关部门审批（审核）意见，对通过相关部门审批（审核）的，通知申办人缴纳相关费用后领取批准文件；对不予批准的，将不予批准理由及有关部门不予批准文件送达申办人。

市城市综合管理局应当在受理申请之日起45天内作出是否批准决定；45天内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15天，并应当将延长期限的理由告知申请人。

4、申请人取得批准设臵的有关文件后应当到工商行政管理机关办理户外广告登记手续。

在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设臵的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政主管部门申请户外广告登记。

7人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

（一）擅自设立或实施行政审批的;

（二）符合法定审批条件,拒绝受理审批申请或不予答复的;

（三）推诿或者无正当理由拖延审批，给相对人造成损失的;

（四）非法利用行政审批（审核）权向相对人索取财物的;

（五）在行政审批（审核）工作中徇私舞弊或者有其他渎职失职行为的。

第十一条 由市城市综合管理局会同有关审批（审核）部门制定联合审批（审核）具体操作细则。

第十二条 各县（市、区）户外广告设施设臵权的审批可参照本办法，结合实际制定具体办法。

第十三条 本办法自2010年1月1日起施行。

9第四条 招标、拍卖出让户外广告设臵权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条 任何单位或者个人不得非法干预户外广告设臵权的招标、拍卖出让活动。

第六条 户外广告设臵权的出让，根据其所在区域、道路，采取分片、分段进行。

第七条 市城市综合管理局应当根据《端州城区户外广告规划》，拟定计划招标、拍卖户外广告设臵权的出让方式、使用方式、年限等条件的具体方案，征求相关部门意见后，报市人民政府批准，并向社会公开发布及组织实施。

第八条 市城市综合管理局应根据出让户外广告场地（设施）的情况，编制出让文件。出让文件应当包括出让公告、投标或竞买须知，户外广告场地（设施）图、使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、《成交确认书》、《户外广告设臵权出让合同》等。

第九条 拟出让的广告设臵权应当经价格认证机构评估，根据评估结果确定最终标底或者底价。招标标底和拍卖的底价不得低于最终标底或者底价。

第十条 户外广告设臵权招标、拍卖出让活动，由市城市综合管理局委托具备资质招标和拍卖机构实施。

第十一条 在招标、拍卖开始前应当按照招标拍卖有关法律法规的规定在指定的场所或媒体上发布招标、拍卖公告，公布出让户外广告设臵权的基本情况和招标拍卖的时间、地点。

1告不少于7天）；

（二）办理招标登记（凡拟参加投标者，应当按招标公告指定的时间、地点办理登记手续，认购招标文件）；

（三）解答问题（由市城市综合管理局就招标的有关问题进行答疑）；

（四）编制投标文件（投标者应当按照要求填写投标书和编制投标文件，做好参加投标的各项准备工作）；

（五）投标（投标人在投标截止日前到指定地点投送标书，并按规定缴纳投标保证金）；

（六）开标（市城市综合管理局应当按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加，由投标人或者其推选的代表检查标箱或投标文件的密封情况，当众开启投标文件，宣布投标人名称，投标价格和投标文件的主要内容）；

（七）评标小组进行评标（评标小组由市城市综合管理局代表、有关专家组成，成员人数为5人以上的单数，评标小组应按照招标文件的要求对投标文件进行评审）；

（八）定标（市城市综合管理局应当根据评标结果确定为中标人）。

第十六条 拍卖按照下列程序进行：

（一）委托人委托拍卖人（合法的拍卖企业）进行户外广告设臵权拍卖，双方签订书面委托拍卖合同；

（二）委托人、拍卖人编制并发布拍卖公告；

3的名称、地址，出让标的，成交时间、地点、价款以及签订《户外广告设臵权出让合同》的时间、地点等内容。

第二十条 中标人、竞得人应当按照《成交确认书》约定的时间，与出让人签订《户外广告设臵权出让合同》。

第二十一条 中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，抵作户外广告设臵权出让金，其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，市城市综合管理局必须在招标、拍卖活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

第二十二条 中标人、竞得人依照《户外广告设臵权出让合同》的约定，付清全部户外广告设臵权出让金后，应当依照《端州城区户外广告设施设臵联合审批暂行办法》、《端州城区户外广告设臵管理暂行办法》的规定向市城市综合管理局、市工商管理局办理相关手续。

第二十三条 中标人、竞得人在规定期限内不能支付成交价款的，视为中标人、竞得人违约，市城市综合管理局可以依法取消其中标竞得资格，并依法追究其违约责任。

第二十四条 户外广告设臵权的招标、拍卖收入，全部上缴财政专户，除安排相应的手续费（佣金）和其他必要支出外，其余由政府统筹安排，重点用于城市建设和维护管理。

第二十五条 已招标、拍卖的户外广告设臵权，由中标人、竞得人负责相关场地（设施）维护管理。户外广告设臵权期满后，由市城市综合管理局无偿回收，并由具备资质的安全鉴定机构进