宁德市城区户外广告设置管理规定

第一篇：宁德市城区户外广告设置管理规定

宁德市城区户外广告设置管理规定

第一章 总则

第一条 为实施《宁德市城区户外广告设置规划》，加强市容市貌管理，规范户外广告设置行为，促进广告业健康有序发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《户外广告设施设置技术规范》等法律法规、规定和规范，结合宁德中心城市实际，制定本规定。

第二条 在本市城区从事户外广告活动，应当遵守本规定。

第三条 本规定所称户外广告，是指在道路、广场、绿地、水域、车站、码头等公共场地或非公共场地的空间、建（构）筑物上，利用各种形式设置的户外商业、公益广告和店招牌匾。

第四条 宁德市住房和城乡建设行政主管部门是本市城区户外广告设置的主管部门，负责对本市城区户外广告设置进行统一监督管理。

蕉城区政府、东侨开发区管委会市容市貌管理部门按照市容市貌管理范围，协助做好户外广告设置管理工作。

市工商局负责户外广告登记条件审查。

市规划、财政、交通、公安交警、园林等有关部门和单位应按职责分工，密切配合，协同实施本规定。

第二章 设置管理

第五条 设置户外广告和店招牌匾应符合户外广告设置规划，与城市区域规划功能相适应，与建（构）筑物风格、周边环境相协调，保证城市景观的整体美观，兼顾昼夜景观。

第六条 设置大型户外广告应委托具有相应资质的设计、施工、监理单位进行设计和施工。

第七条 经批准设置的户外广告设施，任何单位或个人不得擅自占用、拆除、遮盖或损坏。

因建设需要迁移或拆除户外广告设施，户外广告设施业主应当服从迁移或拆除，迁移或拆除费用由拆迁单位负责。因户外广告设施设置权未到期而拆除的，可异地置换或给予经济补偿，其补偿费按该户外广告设施造价和应缴纳设置使用费实际剩余的审批设置年限予以返还。

第八条 广告经营者或广告发布者应在广告设施上标明户外广告设置审批编号和《户外广告登记证》的登记证号。

第九条 限制设置公益性条幅、彩旗等广告，因重大会议、庆典活动确需设置公益性条幅、彩旗等广告的，应在指定地点、时间设置。

禁止设置商业性条幅、彩旗、布幔广告和商业性与公益性混合制作的各类广告，禁止跨街设置拱门。

第十条 设置店招牌匾应遵循《宁德市城区户外广告设置规划》，符合《宁德市区店招牌匾设置主要技术标准》，实行无偿设置。

第十一条 户外广告内容中，公益宣传内容所占的面积或者时间比例，不得低于10%，所需费用由广告经营者负责。广告经营者应配合政府相关部门做好公益广告的发布工作。

第十二条 鼓励户外广告设施采用节能、环保的新材料、新工艺、新技术。

第十三条 下列情形严禁设置广告设施：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、交通信号灯使用和妨碍交通安全视距的；

（三）妨碍居民正常生活、损害城市容貌或者建筑物形象的；

（四）利用行道树或损毁绿地的；

（五）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑物控制地带；

（六）违章建筑、危房及其他可能危及安全的建（构）筑物和设施；

（七）距道路交叉口50米范围内设立落地式户外广告；

（八）宽度不足3米的人行道上；

（九）建筑物坡屋顶或不宜改变原有造型的建筑物顶部；

（十）法律法规规定的其他情形。

第三章 设置程序

第十四条 设置使用权的取得 户外广告位置使用权应当通过公开招标、拍卖方式取得，拍卖所得统一缴入市财政，专项用于户外广告管理。

第十五条 设置使用权的转让

户外广告设置使用权需转让时，应向市住房和城乡建设局申请办理变更手续，但法律、法规、规章规定不得转让的除外。

第十六条 设置期限

户外广告的设置期限不超过5年，电子显示屏（牌）不超过6年。户外广告设置期满，广告经营者或广告主需要延期设置的，应在期限届满三十日前提出申请。

举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施的，应当于活动结束后3日内予以撤除；商业促销活动设置的临时性户外广告，应于活动结束时予以撤除。

户外广告设施应当自审核批准之日起6个月内设置，逾期未设置的，其设置许可自行失效。

第十七条 审批程序

（一）设置申请

1、申请设置大型户外广告的，申请人持下列申请材料向市住房和城乡建设局提出设置申请。

（1）宁德市户外广告设置申请表；

（2）广告设置使用权中标通知书；

（3）广告经营营业执照；

（4）结构和外观设计资料；

（5）广告施工、安装单位资质证明；

（6）广告牌设置位置图、现状照片；

（7）设置户外广告牌的建（构）筑物使用权证明。

2、申请设置大型户外广告设施进行自我宣传的，应当提供前款规定的第（1）项、第（2）项、第（4）项、第（5）项、第（6）项和第（7）项材料。

（二）市住房和城乡建设局对设置申请材料进行审查，实地勘察户外广告设置位置，并在七个工作日内作出是否许可的决定。重要地段、节点设置户外广告由市住房和城乡建设局提出意见，报宁德市户外广告和夜景路灯管理领导小组审定。

（三）户外广告设置申请人在取得户外广告设置许可后方可设置。

（四）占用城市用地和空间设置户外广告设施应征求城乡规划主管部门意见。

（五）需向市政、园林、公安交警或者其他部门办理挖掘道路、占用绿地或其他相关手续的，由户外广告设置申请人自行向相关部门申请办理。

第四章 维护保养和安全

第十八条 户外广告设施和店招牌匾业主是户外广告设施安全责任人。户外广告设施和店招牌匾的日常维护保养及安全管理工作，由户外广告设施和店招牌匾业主负责。因户外广告设施和店招牌匾发生安全事故，造成人身伤亡和经济损失的，由户外广告设施和店招牌匾业主负赔偿责任。

第十九条 户外广告设施应保持整洁、完好、牢固和安全。

（一）无明显积尘积垢，无污蚀、腐蚀和陈旧等情形。

（二）图案无残缺、脱落，无严重褪色等情形。

（三）设施无残缺、破损、松动、脱落等情形，无安全隐患。

（四）灯光照明正常。

（五）凡广告位空置期超过7天的，须以公益性内容补充版面。

第二十条 遇重大节庆或者重大活动的需要，户外广告设施业主应按照有关部门的统一部署和要求，对户外广告设施进行维护保养。

第二十一条 特殊期间，如台风、暴雨等来临之前，户外广告业主要做好安全防范工作，对户外广告设施进行安全检查，及时消除安全隐患，确保设施安全。

第二十二条 建立户外广告设施安全检测制度。大型商业户外广告设施设置期或安全检测期满3年的，设施业主应当在当年的3月31日前，按照户外广告设施安全技术标准的规定进行安全检测，并向市住房和城乡建设局提交检测报告；对检测不合格的户外广告设施，其业主应立即对户外广告设施进行整修合格或拆除。

第二十三条 整个广告牌钢结构工程竣工后，需进行验收。工程验收分中间验收和竣工验收，前者主要是基础(支座)验收和制作厂出厂前质量验收，后者主要是安装质量验收。工程竣工验收应由建设单位会同设计、安装及质监部门联合抽查进行。工程竣工后，施工单位还要向建设单位提交工程竣工技术文件。

第二十四条 大型户外广告牌应在醒目位置悬挂安全警示标识。

第五章 法律责任

第二十五条 未取得户外广告设置许可，擅自设置户外广告的，依照《福建省城市市容和环境卫生管理办法》之规定进行处理。

第二十六条 擅自在桥梁或者路灯设施上及侵占城市道路设置广告牌的，依照《城市道路管理条例》之规定进行处理。

第二十七条 违反本规定第十条规定的，依照《城市市容市貌和环境卫生管理条例》第三十七条之规定进行处理。

第二十八条 住房和城乡建设等行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位和上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十九条 本规定施行之前设置的户外广告，按下列方法处理：

(一)符合《宁德市城区户外广告设置规划》，已经户外广告设置管理部门审批设置的，继续使用；未经户外广告设置管理部门审批设置的，应按规定补办设置审批手续后方可继续使用。

(二)不符合《宁德市城区户外广告设置规划》的，依法予以拆除。

第三十条 本规定所称商业广告，是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的广告；

本规定所称公益广告，是指以宣传公众利益为目的的非盈利性广告；

本规定所称店招牌匾，是指企事业单位和个体工商户在其办公或者经营场所设置与其单位注册登记名称相符的标牌、匾额、指示牌等户外店招牌匾。

第三十一条 本规定自颁布之日起实行，有效期5年。《宁德市人民政府关于印发宁德市中心城市户外广告设置管理规定的通知》（宁政文〔2007〕148号）同时废止。

第三十二条 本规定由市住房和城乡建设局负责解释。

第二篇：攀枝花市户外广告设置管理规定

攀枝花市人民政府令

第80号

《攀枝花市户外广告设置管理规定》已经年月2005年11月 21日市政府第82次常务会议讨论通过，现予发布实施。

市长：孙平二○○六年一月二十六日 攀枝花市户外广告设置管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告设置行为，保证城市市容市貌的整洁、美观，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 凡在攀枝花市行政区域内设置户外广告均应遵守本规定。

第三条 本规定所称户外广告是指利用城市道路、车站、码头、广场、桥梁、建筑物、构筑物及交通工具等载体，以商招、店牌、路牌、霓虹灯、电子显示屏（牌）、灯箱、标语、招贴画、墙壁吊幅、实物模型、气球等媒体形式，直接或间接地介绍自己所生产、销售的商品或所提供的服务，在户外设置的商业性广告及各种公益性广告。

本规定所称大型户外广告是指面积超过5平方米的户外广告。

第四条 本规定所称户外广告位是指依据城市规划（控制性规划）利用本市公共资源（公共场地、市政公用设施、公共交通工具、城市公共空间等）设置户外广告所占用的城市土地及附着于建（构）筑物的空间位置。

第五条 户外广告设置坚持统一规划、合理布局、科学利用、有偿使用、规范管理，符合城市功能要求，与周围环境相协调的原则。

户外广告设置规划由市规划和建设局会同城管、交通、公安等相关部门编制，经市城市规划委员会审议通过后执行。

第六条 攀枝花市城市管理局是本市户外广告设置的行政主管部门，并具体负责东区、西区、仁和区的户外广告设置审批。米易县、盐边县的户外广告设置审批由两县的城市管理行政主管部门负责。

工商、规划和建设、国土资源、交通、公安等行政管理部门，按照各自权限对户外广告依法进行监督管理。

第二章 户外广告的设置申请和审批

第七条 户外广告设置的申请人，应当向城市管理行政主管部门提出申请，并提供下列材料：

（一）户外广告设置申请书，内容包括：设置单位、载体形式、规格、设置地点；

（二）平面实景效果图、施工图；

（三）广告经营许可证、营业执照；

（四）场地所有权或使用权的证明；

（五）设置大型户外广告及在建筑物顶部设置户外广告的，应当提交具有相应资质的建筑物设计单位或者房屋安全鉴定机构出具的技术和安全保证证明；

（六）设置公益性户外广告的，应当提交宣传主管部门的批准文件；

（七）大型单体户外广告的设置，需提供规划建设部门的定点批准文件；

（八）其他依法应当提交的证明文件。

第八条 城市管理行政主管部门对申请人提交申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并在10个工作日内作出批准或者不予批准的决定。批准的，颁发《户外广告设置许可证》，不予批准的，书面通知申请人，并说明理由。

以招标、拍卖方式取得户外广告设置权的，城市管理行政主管部门应当在确定中标人或买受人后5个工作日内颁发《户外广告设置许可证》。

第九条 户外广告经营者应当自领取《户外广告设置许可证》之日起30日内设置户外广告；逾期未设置的，批准文件即行失效。

设置和发布户外广告，应当按照批准及登记的地点、形式、规格、时间、设计图、效果图等内容进行，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审查登记程序办理变更手续。

发布户外广告，应当同时发布工商部门核准的户外广告登记文号。

第十条 利用公共场地进行重要节日、重大政治、经济活动的庆典宣传以及政策法规宣传，专业部门的纪念宣传和商业宣传等宣传活动的，由城市管理行政主管部门依据有关规定统一审批、统一管理、有偿使用，有效期满后应立即自行清除。

第十一条 在建（构）筑物上设置荷载较大的户外广告，应由安全鉴定机构或设计单位进行安全鉴定，在确保安全的前提下方可设置。设置施工单位应具有相应的资质等级，施工应严格按照标准进行，并达到安全要求。设置单位或个人应定期对城市户外广告设施的安全状况进行检查，确保安全。

第三章 户外广告管理

第一节 户外广告设置要求

第十二条 未取得工商行政管理部门审核批准的广告经营资质的，不得经营户外广告。

第十三条 城市户外广告设施应采用新技术、新材料、新工艺，其造型、装饰应美观、新颖，与周围环境相协调，体现现代化城市的特点。提倡广告设置采用先进科学技术制作电子显示屏、霓虹灯、多面翻等高档次户外广告。

第十四条 户外广告的设置必须符合规划和城市管理的有关要求，有利于美化市容市貌。有下列情形之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）妨碍生产经营或者人民生活，损害城市街景、影响绿化和市容市貌的；

（三）危害市政、交通、电力、园林、通讯、煤气等公共设施的；

（四）利用违章建筑、危险房屋及其它可能危及安全的建筑物、构筑物和设施的；

（五）法律、法规及户外广告设置规划确定禁止设置广告的区域。

第十五条 严格控制建筑物外悬挂布幅广告；严禁在人行道散发印刷品广告和在建筑物、构筑物上张贴、书写广告；严禁牵挂过街横幅。

第十六条 公益性户外广告不得改变使用性质，不得附带经营性户外广告内容。

第十七条 依法设置的户外广告在其有效期限内，除因城市建设和社会公共利益需要等特殊原因外，任何单位和个人不得侵占、损坏或者拆除。

第十八条 广告设置者应当对其设置的户外广告设施进行定期维护，保持设施的整洁、安全与完好。对陈旧、破损等有碍市容观瞻或影响安全的户外广告设施，广告设置者应及时维修、更新或者拆除。

第十九条 广告中使用的文字、汉语拼音、计量单位等，应当符合国家有关规定，外观应当图案清晰、式样美观、形体完好，与周围环境相协调。

第二十条 户外广告的内容必须健康、真实、合法，不得含有虚假内容，不得以任何形式欺骗或误导消费者。

第二十一条 城市公共广告栏，由城市管理行政主管部门会同相关单位依照户外广告设置规划统一设置，任何单位和个人不得侵占、损坏、涂污和覆盖。

第二节 商招店招管理

第二十二条 本规定所指商招店招，是指单位、其他组织及个体工商户，利用自有或租赁的建筑物、构筑物等载体设置的，经工商行政管理部门核准用于表示名称、字号和标志的店名牌等。

第二十三条 商招店招标识的设置，应当符合以下规定：

（一）设置在建筑物门楣或者檐口以下，体量大小应与附着的建筑物及周围环境相协调，兼顾城市美化、亮化的视觉效果；

（二）商招店招的色彩应柔和自然，色调保持协调和谐，造型应结合建筑造型进行设计，与所处的建筑物及周边景观环境有机结合，适当体现单体的个性化、多样性；

（三）一个店铺和一个单位只能设置一块店牌，不得多处设置；

（四）不得利用公共场地设置店招和企业名称指示牌；

（五）商招店招名称必须与工商行政管理部门注册的名称相一致。

第二十四条 临街商业店铺应将商招店招设置于本店铺门楣上方，其宽度在0.6米至1.5米之间，长度不得超出本店铺两侧墙面。

第二十五条 同一建筑物连续设置平行于墙面的商招店招时，其高度、厚度应做到相对整齐统—。

第二十六条 多个单位在一幢建筑办公或多个商家在一幢建筑经营而需设置商招店招的，应集中规范设置。

第二十七条 在新建商业建筑物顶部临街面边缘设置店招的，可采用独立字体。

在临街外墙面预留位置设置标牌的，可将其主体镶嵌入建筑立面，且每幢建筑只能设置一个。

第二十八条 临街建筑物外墙面设置店招时，应直接与建筑物连接，不得落地设置支撑物。

第二十九条 夜间营业店铺其店招必须配置夜景光源，保证夜间亮化。夜景光源应采用内透光、背透光、自透光、字透光、字内透光等，禁止使用外泛光照明。霓虹灯图案光亮应显示完整、醒目。

第三十条 居民住宅禁止设置商招店招。

第三节 其它户外广告

第三十一条 其它户外广告是指施工围挡广告、交通工具广告。

第三十二条 施工围挡广告是指利用施工工地围挡设置的广告。

第三十三条 设置施工围挡广告的，广告媒体应当与围挡墙融为一体，不得在围挡墙上方或脱离围挡墙单独设立广告媒体。

第三十四条 申请设置施工围挡广告应当提供书面申请、主体资格证明、彩色效果图、方位示意图、占地所有权或使用权证明、安全设置证明等相关材料。

第三十五条 交通工具广告是指在公共交通工具上设置的广告。

第三十六条 在公共交通工具上设置广告，除必须符合广告管理和城市市容管理有关规定外，不能遮挡驾驶员视线、号牌、灯光及公交线路标志牌。

出租车只能设置顶灯广告。

非公共交通工具禁止设置广告。

第四章 户外广告位的有偿使用

第三十七条 占用公共场地、市政公用设施（含道路、桥梁、涵洞、灯杆、护栏、绿地、站台等）设置户外广告的，其使用权应当通过招标、拍卖方式有偿出让。

第三十八条 户外广告位使用权招标、拍卖由城市管理行政主管部门依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》相关规定组织实施。

招标、拍卖的户外广告使用期限一般不超过5年。

出让广告设置使用权的收益全部上交财政，用于城市管理。

第三十九条 符合《中华人民共和国广告法》规定的广告主、广告经营者、广告发布者，均可按照有关规定参加竞买。

第四十条 买受人有偿取得户外广告位使用权后，广告设施的闲置时间不得连续超过30日。超过30日的，由城市管理行政主管部门依照有关规定予以处理，但买受人在闲置时间内自行承担费用发布公益广告的时间应予扣除。

第四十一条 买受人在户外广告位使用权有效期内因城市建设和城市管理，需要迁址设置的，应予安排相对等同的口岸位置，买受人应当服从；买受人放弃使用权的，应当给予相应的经济补偿。

第四十二条 买受人取得的户外广告位有偿使用权可以转让，但应依照国家有关规定办理相关手续和缴纳有关税费。

第四十三条 经批准利用单位和个人的建筑物、构筑物设置户外广告的，广告经营者或广告发布者应按规定标准缴纳城市公共资源使用费。

利用他人场地设置户外广告，场地所有者要求支付建（构）筑物占用费或场地租赁费的，设置者应当支付。支付标准由双方自行商定。

第四十四条 城市公共资源使用费标准由市物价局汇同由市财政局、市城市管理局制定，使用财政统一票据。

第四十五条 鼓励单位和个人出资设立公益性户外广告。公益性广告位免缴城市公共资源使用费。

公益性户外广告经批准改为经营性户外广告的，自变更之日起，按规定缴纳城市公共资源使用费。

第五章 法律责任

第四十六条 违反户外广告设置管理规定的，由城市管理行政主管部门或其委托的单位依照法律法规的相应规定进行行政处罚。

第四十七条 户外广告发布者对户外广告设施未及时维护、更新，致使发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身或财产损失的，应当依法承担赔偿责任。

第五章 附 则

第四十八条 本规定执行中的具体问题由攀枝花市城市管理局负责解释。

第四十九条 本规定自发布之日起施行。1996年6月4日攀枝花市人民政府发布的《攀枝花市户外广告管理办法》（市政府令第5号）同时废止。

第三篇：临沂市户外广告设置管理规定

临 沂 市 人 民 政 府 令

第27号

《临沂市户外广告设置管理规定》已经市政府研究通过,现予

发布,自发布之日起施行。

市长:连承敏

二○○六年三月二十日

临沂市户外广告设置管理规定

第一章 总 则

第一条 为加强户外广告管理,规范户外广告活动,维护社会经济秩序和美化城市环境,依据〘中华人民共和国广告法〙、国务院〘广告管理条例〙、〘城市市容和环境卫生管理条例〙和〘山东省户外广告管理办法〙等有关规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于临沂市城市规划区内各类户外广告的设臵管理。

第三条 本规定所称的户外广告,主要包括以下几类:

(一)利用公共或者自有场地的建筑物、空间设臵的路牌、霓虹灯、电子显示牌(屏)、灯箱、橱窗、牌匾、布幅、绘画、汽球、拱门、招牌等广告;

(二)利用交通工具(包括各种水上漂浮物和空中飞行物)设臵、绘制、张贴的广告;

(三)以其它形式在户外设臵、悬挂、张贴、散发的广告。

第四条 城市管理行政执法部门是户外广告设臵管理的主管部门,负责临沂市城市规划区内户外广告设臵的审批、监督、招标、拍卖等管理工作,并按照城市空间资源有偿使用的有关规定进行管理。县以上工商行政管理部门负责户外广告的登记管理及户外广告内容的监督管理。

第五条 未经批准,任何单位和个人不得擅自设臵户外广告。第二章 户外广告的设计、设置、安全维护要求

第六条 户外广告的设臵应当遵循以下原则:

(一)内容真实、健康、清晰、明白、合法,不得以任何形式欺骗和误导消费者;

(二)设臵地点符合城市规划要求,布局合理,并与周边环境相协调;

(三)按本规定的有关标准制作,所使用的文字、汉语拼音、计量单位等符合国家有关规定,书写规范、准确,做到安全、美观、规范,不得粗制滥造,不得影响市容市貌和损害社会公共利益;

(四)城市空间资源按照市场化运作的方式,实行有偿使用,设臵权必须依法取得;

(五)美化与亮化相结合,在广告美化时,同步设臵亮化设施。

第七条 下列情形,不得设臵户外广告:

(一)在交通安全设施和交通标志10米范围之内;

(二)在候车亭、路牌、消防栓、邮筒等公共设施10米范围之内(候车亭、站牌本身附设的广告除外);

(三)影响地下管线、高压电力架空线安全运行的;

(四)跨越城市道路、公路的;

(五)利用违章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和设施的;

(六)在透视围墙上的;

(七)在建筑物外墙、顶部设臵实物广告的;

(八)影响现状绿地效果、依附于行道树或者影响行道树生长的;

(九)在政府机关、文物保护单位和风景名胜点周围的建筑控制地带内;

(十)在市政府禁止设臵户外广告的区域内或者载体上的;

(十一)其它影响市政公共设施、妨碍人民生活、损害市容市貌或建筑物形象的。

第八条 城市管理行政执法部门应当根据城市功能分区的不同和城市不同区域、路段的实际情况,对户外广告的设臵进行合理分区,并提出具体的设计设臵要求。

(一)城市各类居住小区、组团及其它配套设施广告设臵要限制尺度,严格控制商业性广告,维护和谐宁静的居住环境;

(二)市区商业、服务业等设施比较集中的区域,广告设臵要丰富多彩,可采用灯箱、霓虹灯等多种形式,营造现代商业氛围;

(三)城市道路上的户外广告根据〘临沂市户外广告规划纲要〙的规定设臵;

(四)严格控制广场、公园、游园、绿地红线以内户外广告的设臵,保证视线的明晰和通畅;

(五)城市出入口、车站、机场等其它区域,主要设臵宣传社会公德、精神文明及城市品牌、城市景观、人居环境、旅游名胜、工业品牌的广告。

第九条 户外广告设臵的审批需具备下列条件:

(一)工商行政管理部门对户外广告内容审查、审批的文件;

(二)户外广告设臵申请书;

(三)营业执照或者证明主体资格合法有效的文件;

(四)场地或建筑物、市政公用设施等使用协议;

(五)广告设施设计效果图等资料;

(六)法律、法规规定的其它文件。

第十条 城市管理行政执法部门在接到户外广告设臵申请后,应当在20个工作日内作出批准或不予批准的决定,并将有关资料备案。

第十一条 户外广告的设臵必须遵守审批和登记的时间、地点、形式、规格和内容,不得擅自更改。确需改变审批和登记内容的,应向原审批、登记机关办理变更手续。

第十二条 依照本规定设臵的户外广告,在核准期限内,未经城市管理行政执法部门同意,任何单位和个人不得擅自拆除、遮盖或迁移。因城市建设、市容整治等特殊情况,经市人民政府同意,需要拆除和迁移广告设施的,广告主应当服从有关部门的统一安排。

第十三条 户外广告使用的材料应符合生态、环保、安全、美观等方面的要求,提倡使用新材料,设计与安装应当牢固安全,并根据需要采取适当的防雷措施和低压配电等安全保护措施。户外广告应定期进行维护,保持整洁美观、字体完整、夜间照明和显亮设施功能完好。路牌、灯箱、橱窗等较大体积的户外广告,须标明制作单位名称。对脱色、破损、陈旧的户外广告,要及时维修、翻新或更换。

第十四条 户外广告设施因倒塌、脱落等原因造成他人人身伤残、死亡或财产损失的,由户外广告所有人承担民事责任;因受害人的过错造成损害的,户外广告所有人不承担民事责任;由于第三人的过错造成损害的,第三人应当承担民事责任。

第十五条 户外广告审批后,三个月内未予设臵的,应当向城市管理行政执法部门重新办理审批手续,否则自行注销。

第十六条 户外广告的设臵期限不得超过两年,期满后需要延长设臵时间的,设臵者应向审批机关办理延期手续。

第十七条 经批准设臵的户外广告实行年检制度,不按时参加年检和不服从广告管理规定的,户外广告所有者应当自行拆除,否则由执法部门强制拆除。

第三章

户外广告设计设置技术标准

第十八条 落地的柱式广告及单独放臵的实物造型和电子显示牌等的设臵,应遵守下列规定:

(一)设臵间距:30平方米以上广告的间距,建成区外一般不得小于300米,建成区内应根据其遮挡、美化的不同需要,确定间距和牌面大小。30平方米至5平方米的广告,间距不得小于150米,5平方米以下的广告,间距不得小于50米;

(二)在市区街道两侧设臵广告,牌面外沿不得延伸到机动车、非机动车道以内的空间;

(三)因商业介绍和识别的需要,在未完工的建筑楼盘前,可设臵一个仅限于名称宣传的临时广告;

(四)严格控制在人行道上设臵底座式广告,不得占用人行道设臵实物造型广告;

(五)不得影响市政、交通设施的使用,不得影响无障碍通道的使用;

(六)落地的立柱式广告应使用不锈钢管柱体、塑钢箱体制作;

(七)不得设臵跨路的框架式广告设施(遮挡过路管线的除外);

(八)不得设臵在快慢行车道的隔离带内。

第十九条 楼顶广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)严格控制在新建建筑和高30米以上的建筑的楼顶设臵户外广告;

(二)楼顶广告必须设计为通透式广告,高度一般不得超过8米,且应与楼的整体相协调;

(三)广告牌面和宽度不得超出建筑物外墙面,并应与建筑物外墙面平行;

(四)广告提倡用霓虹灯装饰,其支架不得外露且防锈处理应达到五年以上。

第二十条 墙面广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)广告牌面不得高于屋顶,宽度不得超出墙面的外轮廓;

(二)牌面的厚度不得超过30厘米;

(三)牌面的下沿距地面高度以达到遮挡或装饰的目的为宜;

(四)广告牌面原则上不得遮挡门窗及破坏建筑物风格。

第二十一条 门店招牌广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)门店招牌广告,原则上要“一店一牌”,一店沿街多门的,可设臵标准统一的二至三个招牌,相邻招牌设臵要紧密相连,不能留有间隙;

(二)招牌广告只能在建筑物的一层门楣处设臵,均为贴墙式平面布臵,上不挡窗,下不挡门,外伸不超过40厘米;同一建筑、同一路段且建筑风格相近的招牌广告必须上下边缘高度一致,保持在一个平面上,位臵平整,规格、样式相对统一;不得设臵突出式、竖式广告,在特殊造型的建筑门头处,为取得广告招牌统一平齐的效果,个别招牌经批准后,可以超过40厘米,但必须与相邻的招牌广告相协调;门头两侧的建筑物立面上、二层及二层以上门窗和墙体上不得设臵;

(三)招牌广告的材料提倡采用铝塑板、霓虹灯或其它新型材料;

(四)招牌广告应使用简体字,禁止使用繁体字、异体字,使用外文字要规范,字体的高度及宽度不得超过底牌高宽的2/3,中文在上,外文在下,中文字体占三分之二,外文字体占三分之一(国际、国内统一品牌连锁店与专卖店除外);

(五)欧式建筑二层以上门窗墙体、屋(楼)顶不得设臵任何广告招牌,一层门头广告招牌不得遮挡建筑装饰线及门窗发券型,色彩要与建筑物外墙颜色协调,底牌以浅色调为主,字体颜色采用金色、红色、黑色,以一幢建筑为单位统一设计布臵;

(六)优秀近现代建筑、城市标志性建筑不得在建筑外立面设臵招牌,只可在其入口处挂臵相应规格的匾额;

(七)所有临街建筑物的玻璃门窗上,不得张贴广告性文字或图案。

第二十二条 布幅、充气模型、拱门、气球等广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)充气模型、拱门、气球等应设臵在开阔的场所,设臵在人行道上的,距路沿石不得少于5米;

(二)严格控制利用楼体悬挂横幅;在沿街门面上悬挂横幅的,必须贴靠门店招牌下方外墙,长度不得超过门店宽度;

(三)布幅、充气模型、拱门、气球、彩旗等广告的设臵,应当拉紧绷直,做到牢固、美观;

(四)严格控制布幅、充气模型、拱门、气球、彩旗等广告的设臵,因重大活动、开业庆典等确需临时设臵的,须由举办者或组织者在活动举办前报经城市管理行政执法部门批准、登记,设臵时间不得超过3天,并不得占用公共设施、依附于树木、侵占绿地等公共空间。

第二十三条 其它户外广告的设臵,应遵守下列规定:

(一)严格控制车体广告和以车辆作为广告载体的宣传;利用车体设臵广告,尺寸不得超出车身,喷涂画面不得超过车窗下沿,车头和车尾严禁设臵广告;

(二)严格控制各类指向牌的设臵,确需设臵的,应按户外广告的设臵规定,经批准后设臵;

(三)各种临时宣传站(点)必须按审批的位臵、数量和时限设臵;

(四)市区内沿街店铺门前严禁摆设各类灯箱、指示牌、广告牌等;

(五)未经批准,不得在宣传橱窗、公告栏及其它公共设施上搭载广告。

第四章 罚 则

第二十四条 违反本规定第五条、第十一条,未经审批设臵大型户外广告的,由城市管理行政执法部门根据〘山东省实施〖城市市容和环境卫生管理条例〗办法〙第二十九条第一款之规定,责令停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其它补救措施,并可处以500元至1000元罚款。

第二十五条 违反本规定第七条,擅自在市政公用设施、电线杆、树木、墙壁等处乱贴、乱画、乱涂广告及散发纸品广告的,由城市管理行政执法部门依据〘山东省户外广告管理办法〙第十七条第二款之规定,处200元以下罚款,并限期清除非法广告。

擅自在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设臵广告的区域设臵广告的,由城市管理行政执法部门依据〘广告管理条例施行细则〙第二十六条规定,没收非法所得,处5000元以下罚款,并限期拆除;逾期不拆除的,由执法部门强制拆除,其费用由设臵、张贴者承担。

第二十六条 违反本规定第十三条,由城市管理行政执法部门根据〘山东省户外广告管理办法〙第十七条第四款、第六款之规定责令限期维修、翻新或拆除,对拒不履行的,强制执行,其费用由责任者承担。

第二十七条 违反本规定中其它规定的,由城市管理行政执法部门依据有关法律、法规进行处罚。

第二十八条 城市管理行政执法部门对当事人进行行政处罚时,应当遵守〘中华人民共和国行政处罚法〙规定的行政处罚程序。执行罚没时,必须使用财政部门统一制作的罚没收据,罚没收入一律上缴同级财政。

第二十九条 当事人对户外广告管理部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条 城市管理行政执法部门工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十一条 本规定自发布之日起施行。〘临沂市户外广告管理办法〙(临政令〔2003〕21号)和〘临沂城区户外广告设计设臵技术标准〙(临政办发〔2003〕51号)同时废止。

第四篇：桃源县城区户外广告设置管理办法

桃源县城区户外广告设置管理办法

第一章

总 则

第一条 为加强户外广告管理，美化城市环境，保护广告主、广告经营者、广告发布者及广告设置场地所有者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》和《常德市户外广告设置管理办法》等法律、法规的有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 凡在本县县城建区、规划区（以下简称城区）常桃沿线内从事户外广告活动的单位或个人，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称户外广告，是指在道路、广场、绿地、桥梁、车站、码头、水域、空间等公共场所和其他建筑物、构筑物以及交通工具上，采取架设、悬挂、张贴、飘浮等形式发布的各种商业广告和公益广告。

第四条 本办法所称广告物是指：

（一）树立广告：指树立或设置的广告牌、路牌、霓虹灯、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、电子显示屏、城市雕塑、电动灯光、彩坊、牌楼、气球及旗帜等广告。

（二）招牌广告：指公司行号场所及各业本身建筑物上所建的牌匾、市招等广告。

（三）张贴广告：指张挂、粘贴、粉刷的各种告示、招

贴、传单、海报等广告。

（四）游动广告：指游动的步行、车、船或航空器等所载广告。

（五）会展广告：指展销会、订货会、交易会、体育场等广告。

第五条 城区户外广告归口县人民政府城区户外广告管理办公室（以下简称县广告管理办）统一管理，其职责是：

（一）会同规划部门编制户外广告设置规划，待程序报批后，具体组织实施；

（二）受理户外广告设置申请，组织有关部门进行评估、审批、验收，并监督实施；

（三）征收户外广告有偿使用费；

（四）县人民政府规定的其他职责。

县公安、工商行政管理、规划、市容环卫、市政公用、城管监察、园林绿化、路灯管理等部门按照各自的职责，协同做好户外广告设置管理工作。

第六条 户外广告的内容应当真实、合法、文明，不损害国家、民族尊严，不得欺骗和误导消费者。

第七条 任何单位或个人不得擅自占用、拆除、遮盖、涂改、损坏经批准设置的有效期内的户外广告。

第二章 设置准则

第八条 户外广告的设置必须符合城市规划，符合城市

户外广告规划要求，遵循安全美观的原则，不得影响公共设施功能，不得防碍交通、消防，不得损害城市容貌。

第九条 各类户外广告应当在有效期内设置。在公共广告张贴栏内张贴的广告，其有效期一般不超过15天；行医、演出、招生、培训、启事、声明等内容的户外张贴广告，保留期限一般为5-7天；悬挂的空飘广告，其有效期一般不超过7天；悬挂在建筑物和构筑物上的大型喷绘、巨幅广告，其有效期为30天；

大型广告和户外店堂广告设置有效期满，广告设置者应及时予以拆除，并恢复原貌。要求延期使用的需提前向县广告管理办申请办理延期使用审批手续，并予以维修翻新。

第十条 经批准设置城区车行道上方的广告，其设置高度距地面高度不得低于4.5米。经批准设置在人行道上方的广告，其设置高度距地面高度不得低于2.8米。设置在店堂墙面的户外广告，其外端距封存壁不得超出1米。屋顶设置广告牌高度不得高于5米，不得突出于建筑物立面墙体。经批准设置的广告牌（塔）最高点高于地面20米时，应设置避雷设备，高度逾35米时，应另装设红灯（红色闪光灯）。

经批准设置于建筑物外墙招牌或树立广告，不得堵塞各种出入口。住宅区住宅楼房2层楼以上，不得设置广告物。临街道多层建筑物、构筑物3楼以上不得设置广告物。

第十一条 户外广告必须按批准的地点、形式、材料、规格、时间设置，不得擅自更改。大型户外广告应当标明批准文号、设置者、有效期。户外广告设置者应不断提高户外

广告制作水平，有损城市品位及形象的广告不得悬挂，已悬挂的，应拆除取缔。

第三章 设置场所

第十二条 门店招牌的设置应当符合城市容貌标准规定，与街景协调，并保持整洁完好。门店招牌实行“一店一牌”，严禁违规定超标准设置拱门、气飘。

门店招牌的内容应当与依法核准登记的名称一致，并不得含有商业广告内容。确需含有商业广告内容的，应按照本办法规定办理户外广告设置审批手续。

第十三条 户外广告的设置场所，包括由政府投资形成的道路、广场、绿地、桥梁等公共场地和设施，产权属于单位和个人的建筑物、构筑物，公共广告张贴栏以及其他按规定可用于设置户外广告的场所。

第十四条 凡利用各类公共场地和设施设置户外广告（不含公益广告），一律由县国有资产管理局广告管理办采取公开拍卖、招标或协议方式确定广告设置者，实行有偿使用。有偿使用收入列入城市维护费，用于城市管理和市政公用设施的维护。其他单位和个人不得将公共场地和设施提供给户外广告设置者使用并收费。

第十五条 经县广告管理办确定的公共场地和设施设置户外广告的，任何单位和个人不得拒绝或阻饶。因城市建设需要拆迁户外广告的，拆迁者应事先通知县广告管理办，并

组织设置户外广告的单位和个人拆除。因其他原因需变动户外广告的，需经广告登记和管理机关同意。

为维护市容市貌，县广告管理办负责统一规划繁华和重点地段（街道）的广告物、门店招牌设置的形式和规格。

第十六条 县广告管理办应按规划修建或组织修建公共广告张贴栏，作为张贴广告的集中场所。公共广告张贴栏原则上实行谁建设、谁管理、谁受益。

所有张贴广告均应张贴在公共广告张贴栏内。禁止利用交通标志、公共执勤岗亭、各种车站站牌及街道专用路标设置户外广告。禁止在高压供电线路走廊两侧50米范围内设置空飘广告。

第十七条 因设置户外广告给场地设施造成损坏和损失的，广告设置者应予恢复或赔偿。

第十八条 在统一规划的区域设置户外广告，由县广告管理办统一审批。任何单位和个人不得擅自侵占统一规划的户外广告场地。城区繁华区域的多层建筑，应在修建时预留安装户外广告位置，并向县广告管理办申报。

在本单位场地内设置存留10天以上的非本单位的户外广告，或在自由场地设置自我宣传的户外广告，均应向县广告管理办申报。

本办法实施前已在城区设置了广告物的单位，应到县广告管理办补办手续，符合要求的保留，不符合的应当限期拆除。

第四章 设置审批

第十九条 凡申请设置户外广告的，应向县广告管理办提出申请并提供下列文件资料：

1、广告经营许可证或其他有关批准文书；

2、场地、设施使用权证明和广告合同；

3、广告设计图及制作说明书；

4、其他相关资料。

第二十条 县广告管理办自收到申请文书之日起5天内会同有关部门审查完毕，并作出批准或不予批准的决定。

工商行政管理部门凭县广告管理办公室的广告设置批准文书，办理广告审查登记手续。

凡需在公共广告张贴栏内张贴广告的，按规定到工商行政管理部门申请登记后，可免办设置审批手续。

第二十一条 城区内大型固定广告牌的设置需经县规委会研究审定。

第二十二条 广告定位，由广告设置者持户外广告设置许可证，申请县广告管理办现场定位放样并填写备忘录，放样后施工。

第二十三条 户外广告设置场地费由县广告管理办按规定标准收取。广告设置场地费纳入行政性收费管理，用于市政设施的维修与建设。

第五章 法律责任

第二十四条 违反本办法规定，未经工商行政管理部门审查登记而设置、发布户外广告的，或发布虚假广告的，由县工商行政管理部门依法给予行政处罚。

第二十五条 违法本办法规定，未经批准，擅自设置户外广告，不影响市容市貌的，由县广告管理办责令整改，补办手续；虽影响市容市貌，但可以整改的，由城市管理行政执法局责令整改，补办手续，并处500元以上1000元以下罚款。严重影响市容观瞻、妨碍交通以及影响园林绿化效果，损坏市政设施的，由县城市管理行政执法局责令限期拆除，逾期不拆除的，由县城市管理行政执法局组织强行拆除，并处3000元以下罚款。

第二十六条 违反本办法规定，不保持户外广告整洁，由县城市管理行政执法局责令改正，并处50元以上200元以下罚款。

第二十七条 违反本办法规定，在公共广告张贴栏以外城区任何地方张贴、涂画户外广告的由城市管理行政执法局责令清除，恢复原状，并处5元以上100元以下罚款。

第二十八条 经批准设置的固定广告期满，广告设置者不自行拆除的，县户外广告管理办公室有权责令其限期拆除，所需费用由广告物负责人或所有人负责承担。

第二十九条 因户外广告设置不牢固导致广告设施坠落、倒塌，造成他人身体伤害或财产损失的，广告设置者应依法承担民事责任。

第三十条 负有户外广告设置行政管理职责的工作人

员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条第三十二条

第六章 附 则

全县其他各乡镇可参照本办法执行。本办法自发布之日起施行。

第五篇：肇庆市端州城区户外广告设置管理暂行办法（定稿）

肇庆市人民政府文件

肇府„2010‟1号

印发端州城区户外广告设置管理暂行办法 端州城区户外广告设施设置联合审批

暂行办法和端州城区户外广告 占用公共场地使用权招标 拍卖暂行办法的通知

各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：

《端州城区户外广告设臵管理暂行办法》、《端州城区户外广告设施设臵联合审批暂行办法》和《端州城区户外广告占用公共场地使用权招标拍卖暂行办法》业经2009年8月12日第十一届第38次市政府常务会议原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执

端州城区户外广告设置管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强端州城区户外广告管理，进一步规范户外广告设臵行为，创造整洁、优美的市容环境，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合端州城区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于端州区城市规划区范围内（以下简称端州城区）户外广告设臵及其相关管理活动。

端州城区由公路部门管理的路段及两侧广告标牌设臵按照《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》有关规定及本办法执行。

第三条 本办法所称的户外广告是指利用户外场所、空间、设施等发布的广告，包括下列形式设臵的广告：

（一）利用户外场所、空间、设施发布的，以广告牌、电子显示装臵、灯箱、霓虹灯、橱窗为载体的广告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；

（三）法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的

市城乡规划局负责组织编制端州城区户外广告规划，审批并监督管理大型户外广告的规划建设。大型户外广告的界定标准为30平方米（含30平方米）以上。

市工商行政管理局负责端州城区户外广告发布内容的审查、登记及监督管理工作。

公安、公路、气象、旅游、国土、建设、财政、物价、环保等管理部门按照各自法定职能，协同做好户外广告设施设臵管理相关工作。

第七条 端州城区户外广告设施设臵场地规划，按照《端州城区户外广告规划》实施执行。

有下列情形之一的，禁止设臵户外广告：

（一）利用交通安全设施或者交通标志设臵的，或者影响交通安全设施、交通标志和市政公共设施正常使用，阻塞消防通道，妨碍公共安全及影响交通秩序的；

（二）占用或者利用国家机关、文物保护单位、名胜风景点、历史文化风貌区及周围建筑控制地带设臵的；

（三）在重要的公共建筑（包括展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、学校、体育馆等）上设臵商业性户外广告的；

（四）在建筑物上设臵户外广告，不得破坏城市风貌、景观和影响市容环境，或者危及建（构）筑物安全；

（五）利用人行道树木设臵或者损害绿化的;

民办非企业所有或者使用的建（构）筑物、场地等。

第十条 非公共场地政府协议设臵是指非公共场地的所有权人通过自愿方式与市城市综合管理局签订协议，委托市城市综合管理局将其拥有使用权的户外广告场地设臵权依法以公开招标、拍卖的方式出让。出让的交易收入，在支付相应的手续费（佣金）和其他必要支出外，其中60%返还给场地权属所有人作为场地占用费，40％上缴市财政专户，重点用于城市建设与维护管理。

第十一条 公共场地以及非公共场地政府协议设臵场地的商业户外广告设臵权依法以公开招标、拍卖方式出让，公开招标、拍卖的具体操作办法，按照《端州城区户外广告占用公共场地使用权招标拍卖暂行办法》执行。

第十二条 凡依法成立的市场主体，都可以参加公共场地户外广告设臵权的公开招标、拍卖活动。

第十三条 交易成交后，取得户外商业广告设臵权的单位和个人，应与市城市综合管理局签订成交合同，并在交易成交合同确定的期限内支付价款和有关费用。凭《户外广告设施设臵权出让合同》和缴款证据到市城市综合管理局办理《户外广告设施设臵权证书》。

户外广告设臵权可以进行转让，但必须到市城市综合管理局办理变更登记手续。

第十四条 公共场地的商业户外广告设臵权的招标、拍卖所

审批，最后由市城市综合管理局根据有关部门的审批意见和《端州城区户外广告规划》作出是否批准设臵的决定，并将审批结果通知申办人。

户外广告设施设臵联合审批的具体办法，按照《端州城区户外广告设施设臵联合审批暂行办法》执行。

第二十条 广告主、广告经营者在取得户外广告设施设臵权后，应到市工商行政主管部门办理户外广告登记。

在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设臵的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政主管部门申请户外广告登记。

第二十一条 设臵大型户外广告设施时应充分考虑风、火、水、电、地震等自然、人为因素对安全的影响。施工单位必须具备相应的资质等级，施工应当严格按照设计标准进行，并达到安全要求。

经批准发布的户外广告（霓虹灯广告除外），必须在右下角标出设臵单位的名称和户外广告登记证号。

户外广告设施设臵工程竣工后，向市城市综合管理局提出验收申请，由市城市综合管理局组织规划等相关部门进行验收，经验收符合标准和要求后，方可领取《户外广告设臵权证书》。

第二十二条 经批准设臵的户外广告，广告主、广告经营者

第二十六条 设臵单位和个人应当定期对大型户外广告的安全状况进行检查。如遇大风、汛期等，应当采取安全防范措施，确保安全。

第二十七条 户外广告在空臵期间必须以公益广告进行覆盖，所占面积不应低于该户外广告设施面积的五分之四。

第二十八条 在批准设臵有效期限内的户外广告设施，除市城市综合管理局依照法定程序变动外，其他任何单位和个人不得占用、拆除、遮盖或损坏。

第二十九条 因城市建设需要或者社会公共利益需要，需拆除设臵期未满的户外广告设施的，由有关部门提请市城市综合管理局通知设臵人在期限内拆除清理。由此而给设臵人造成的直接经济损失，政府应当依法给予补偿。

第三十条 公共场地以及非公共场地政府协议设臵场地设臵期满后，由市城市综合管理局收回,重新组织拍卖、招标；使用非公共场地设臵期满后，需要延期的，应当在设臵期满30日前，向市城市综合管理局申请办理延期审批手续。

第三十一条 户外广告设施设臵期限期满后，必须由具备资质的安全鉴定机构进行安全鉴定，达到安全要求后方可重新组织拍卖、招标或延期。

第三十二条 市城市综合管理局应当加强对户外广告设施设臵的监督管理工作，发现未按规定设臵、影响安全或者有碍市容

第四章 附则

第三十八条 本办法实施前端州城区已设臵的户外广告，户外广告主或者户外广告经营者应当在本办法实施后3个月内向市城市综合管理局提交批准设臵的有关证明材料，逾期不提交的，视为无合法报批手续。

对经有关部门批准设臵的户外广告，设臵期未满的，按原批准文件执行至使用期满，设臵期满的户外广告设臵公共场地，由市城市综合管理局无偿收回，按本办法规定以公开招标、拍卖方式重新出让。

未经批准设臵的户外广告一律取缔，由市城市综合管理局会同有关部门依法进行处理。

第三十九条 本办法由市法制局负责解释。第四十条 本办法自2010年1月1日起实施。

（一）受理。

由市城市综合管理局统一负责接收公民、法人或其他组织（以下简称申办人）提出的设臵申请。申请材料包括：

1、申办人按要求填写《肇庆市户外广告设施设臵申请表》；

2、提供营业执照或者其他主体资格合法有效证明文件；

3、户外广告设施与载体的正立面图、安全结构图及彩色效果图；

4、利用公共场地设臵商业户外广告设施的，应当提交《户外广告设施设臵权出让合同》；利用非公共场地设臵户外广告设施的，应当提交户外广告设施的场地所有权、使用权证明文件，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议、合同等；

5、利用建（构）筑物设臵大型户外广告设施的，应当提供由原设计单位或者有相应资质的设计单位出具的建（构）筑物安全证明资料；

6、法律、法规规定提供的其他材料。(二)勘验与审批。

1、市城市综合管理局在受理申请之日起5个工作日内完成现场勘察，并依据《端州城区户外广告规划》和《端州城区户外广告设臵管理暂行办法》有关规定进行初审，对不存在禁止设臵户外广告情形的，按照有关部门在户外广告设施设臵审批（审核）中的职能分工，将申请资料转送各有关部门联合审批（审核）；

5各自法定职能进行审批或审核。

2、各行政审批（审核）部门应当建立行之有效的内部监管制度,明确审批（审核）的责任部门和责任人, 落实监管措施,实行审批（审核）责任追究制度。审批（审核）部门应在法定审批（审核）期限内完成审批（审核），并将审批（审核）意见送市城市综合管理局。

各审批（审核）部门涉及收费的,应当书面告知收费项目的依据、范围、收费标准等，联合审批（审核）结束后各自收取。

3、市城市综合管理局根据相关部门审批（审核）意见，对通过相关部门审批（审核）的，通知申办人缴纳相关费用后领取批准文件；对不予批准的，将不予批准理由及有关部门不予批准文件送达申办人。

市城市综合管理局应当在受理申请之日起45天内作出是否批准决定；45天内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15天，并应当将延长期限的理由告知申请人。

4、申请人取得批准设臵的有关文件后应当到工商行政管理机关办理户外广告登记手续。

在本单位的登记注册地址及合法经营场所的法定控制地带设臵的，对本单位的名称、标识、经营范围、法定代表人（负责人）、联系方式进行宣传的自设性户外广告，不需要向工商行政主管部门申请户外广告登记。

7人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

（一）擅自设立或实施行政审批的;

（二）符合法定审批条件,拒绝受理审批申请或不予答复的;

（三）推诿或者无正当理由拖延审批，给相对人造成损失的;

（四）非法利用行政审批（审核）权向相对人索取财物的;

（五）在行政审批（审核）工作中徇私舞弊或者有其他渎职失职行为的。

第十一条 由市城市综合管理局会同有关审批（审核）部门制定联合审批（审核）具体操作细则。

第十二条 各县（市、区）户外广告设施设臵权的审批可参照本办法，结合实际制定具体办法。

第十三条 本办法自2010年1月1日起施行。

9第四条 招标、拍卖出让户外广告设臵权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条 任何单位或者个人不得非法干预户外广告设臵权的招标、拍卖出让活动。

第六条 户外广告设臵权的出让，根据其所在区域、道路，采取分片、分段进行。

第七条 市城市综合管理局应当根据《端州城区户外广告规划》，拟定计划招标、拍卖户外广告设臵权的出让方式、使用方式、年限等条件的具体方案，征求相关部门意见后，报市人民政府批准，并向社会公开发布及组织实施。

第八条 市城市综合管理局应根据出让户外广告场地（设施）的情况，编制出让文件。出让文件应当包括出让公告、投标或竞买须知，户外广告场地（设施）图、使用条件、标书或者竞买申请书、报价单、《成交确认书》、《户外广告设臵权出让合同》等。

第九条 拟出让的广告设臵权应当经价格认证机构评估，根据评估结果确定最终标底或者底价。招标标底和拍卖的底价不得低于最终标底或者底价。

第十条 户外广告设臵权招标、拍卖出让活动，由市城市综合管理局委托具备资质招标和拍卖机构实施。

第十一条 在招标、拍卖开始前应当按照招标拍卖有关法律法规的规定在指定的场所或媒体上发布招标、拍卖公告，公布出让户外广告设臵权的基本情况和招标拍卖的时间、地点。

1告不少于7天）；

（二）办理招标登记（凡拟参加投标者，应当按招标公告指定的时间、地点办理登记手续，认购招标文件）；

（三）解答问题（由市城市综合管理局就招标的有关问题进行答疑）；

（四）编制投标文件（投标者应当按照要求填写投标书和编制投标文件，做好参加投标的各项准备工作）；

（五）投标（投标人在投标截止日前到指定地点投送标书，并按规定缴纳投标保证金）；

（六）开标（市城市综合管理局应当按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加，由投标人或者其推选的代表检查标箱或投标文件的密封情况，当众开启投标文件，宣布投标人名称，投标价格和投标文件的主要内容）；

（七）评标小组进行评标（评标小组由市城市综合管理局代表、有关专家组成，成员人数为5人以上的单数，评标小组应按照招标文件的要求对投标文件进行评审）；

（八）定标（市城市综合管理局应当根据评标结果确定为中标人）。

第十六条 拍卖按照下列程序进行：

（一）委托人委托拍卖人（合法的拍卖企业）进行户外广告设臵权拍卖，双方签订书面委托拍卖合同；

（二）委托人、拍卖人编制并发布拍卖公告；

3的名称、地址，出让标的，成交时间、地点、价款以及签订《户外广告设臵权出让合同》的时间、地点等内容。

第二十条 中标人、竞得人应当按照《成交确认书》约定的时间，与出让人签订《户外广告设臵权出让合同》。

第二十一条 中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，抵作户外广告设臵权出让金，其他投标人、竞买人支付的投标、竞买保证金，市城市综合管理局必须在招标、拍卖活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

第二十二条 中标人、竞得人依照《户外广告设臵权出让合同》的约定，付清全部户外广告设臵权出让金后，应当依照《端州城区户外广告设施设臵联合审批暂行办法》、《端州城区户外广告设臵管理暂行办法》的规定向市城市综合管理局、市工商管理局办理相关手续。

第二十三条 中标人、竞得人在规定期限内不能支付成交价款的，视为中标人、竞得人违约，市城市综合管理局可以依法取消其中标竞得资格，并依法追究其违约责任。

第二十四条 户外广告设臵权的招标、拍卖收入，全部上缴财政专户，除安排相应的手续费（佣金）和其他必要支出外，其余由政府统筹安排，重点用于城市建设和维护管理。

第二十五条 已招标、拍卖的户外广告设臵权，由中标人、竞得人负责相关场地（设施）维护管理。户外广告设臵权期满后，由市城市综合管理局无偿回收，并由具备资质的安全鉴定机构进