天津市户外广告设置管理规定(天津市人民政府令第114号)（本站推荐）

第一篇：天津市户外广告设置管理规定(天津市人民政府令第114号)（本站推荐）

【发布单位】天津市

【发布文号】天津市人民政府令第114号 【发布日期】2007-04-09 【生效日期】2007-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】天津市

天津市户外广告设置管理规定

(天津市人民政府令第114号)

《天津市户外广告设置管理规定》 已于2007年3月19日经市人民政府第89次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。

市长 戴相龙

二ＯＯ七年四月九日

天津市户外广告设置管理规定

第一条第一条 为加强本市户外广告设置管理，规范户外广告使用和经营行为，美化市容环境，促进经济与社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条第二条 在本市行政区域内设置户外广告的，均应遵守本规定。

本规定所称户外广告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间、水域、道路、交通工具、公共设施、空飘物等载体设置的广告及牌匾设施，包括霓虹灯、灯箱、橱窗、标识牌、电子显示牌（屏）、公告栏、宣传栏、阅报栏、画廊、指示牌、实物造型、门面匾额、标语、条幅等独立或附属式广告。

第三条第三条 市市容环境行政主管部门是本市户外广告设置的主管部门，负责户外广告设置的规划、管理、监督和综合协调工作。

区、县市容环境行政主管部门负责本辖区户外广告设置的管理和监督工作。

规划、工商、质量技术监督等部门按照各自职责做好相关管理工作。

第四条第四条 市市容环境行政主管部门应当结合本市实际情况，会同有关部门组织编制本市户外广告设置的总体规划，经市人民政府批准后执行。

市市容环境行政主管部门应当根据本市户外广告设置总体规划，会同有关部门组织编制本市户外广告设置的详细规划和技术规范，并应征求行业协会、广告经营者、有关专家及社会公众的意见。

第五条第五条 户外广告设置的设计方案，应当符合户外广告设置总体规划、详细规划和技术规范的要求。

第六条第六条 禁止在下列区域或位置设置户外广告（不含牌匾）：

（一）国家机关办公场所、军事机关驻地；

（二）文物保护单位、风貌建筑保护地区；

（三）风景名胜点的建筑控制地带；

（四）交通安全设施、交通标志；

（五）公共绿地、河道水面、湖泊；

（六）涵洞、立交桥（不含人行天桥、地下人行通道）；

（七）透视围墙、护栏、道路隔离带、临时棚亭；

（八）异型楼顶、坡屋顶和居民住宅楼；

（九）市人民政府确定的标志性建筑；

（十）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域或位置。

第七条第七条 本市外环线以内的中心城区不得设置大型占地户外广告。

外环线、高速公路和国道两侧设置户外广告的，应当按照户外广告设置规划严格控制。

第八条第八条 在道路及其两侧设置户外广告，不得妨碍安全视距或影响通行，不得遮挡绿化和市容景观，不得遮挡路灯、交通标志、交通信号，不得妨碍无障碍设施使用。

第九条第九条 依附建筑物、构筑物及其他设施设置的户外广告，不得影响城市风貌景观和市容环境，不得超过有关规划、规范限定的高度、尺度；不得在危险建筑物、构筑物及其他危险设施上设置户外广告。

第十条第十条 新建建筑物、构筑物及其他设施,未预留户外广告位置的，不准设置户外广告。

第十一条第十一条 在外环线(含外环线外侧50米)以内及高速公路、国道两侧设置户外广告的，应当到市市容环境行政主管部门办理行政许可手续。

在前款范围以外设置户外广告的，由所在区、县市容环境行政主管部门办理行政许可手续。

未经许可，任何单位和个人不得擅自设置户外广告。准予设置户外广告的，应当按照准予许可的内容进行设置，不得擅自变更；需要变更的，应当向市容环境行政主管部门办理变更登记手续。

第十二条第十二条 设置路名牌、候车亭、电话亭、路灯杆等公用设施同时附带设置户外广告的，以及在公交车辆车体设置广告的，应先到市容环境行政主管部门办理行政许可手续。准予许可的，再到其他部门办理相关手续。

第十三条第十三条 依附建筑物、构筑物及各类设施设置户外广告的，应当征得其产权人的同意，并签订同意占用的书面协议。

第十四条第十四条 户外广告位使用权，可以通过招标、拍卖、挂牌等方式取得，由市市容环境行政主管部门负责组织和管理。

户外广告位使用权招标、拍卖、挂牌的具体实施办法，由市市容环境行政主管部门拟定，报市人民政府批准后组织实施。

市人民政府对户外广告的设置使用授予特许经营权的，从其规定。

第十五条第十五条 依法取得户外广告设置使用权的，应当自行政许可准予之日起3个月内设置完毕； 逾期未完成设置且未申请延期或者申请延期未获批准的，其户外广告设置使用权自行失效。

户外广告设置使用权不得私自转让。确需转让或变更的，应当依法办理转让或变更手续。

户外广告设置使用权人应当自设置完毕之日起5日内向市容 环境行政主管部门申报验收, 市容环境行政主管部门应于收到申请后7日内验收完毕。

第十六条第十六条 设置户外广告时应当遵守下列规定：

（一）符合户外广告设置总体规划、详细规划和技术规范的要求；

（二）严格执行安全技术规范和标准，保证施工安全和设施牢固；

（三）符合节能和环保要求，采用新技术、新材料、新光源、新工艺，造型美观，装饰新颖。

第十七条第十七条 未经市容环境行政主管部门准予设置户外广告，供电部门不得提供电源，道路管理部门不得办理占道手续。

第十八条第十八条 利用固定线路运营的公交车辆车体设置广告，不得在车辆正面、前后风挡玻璃及两侧车窗上设置，不得全部遮盖原车体颜色，设置的车体广告不得影响乘客识别和乘坐。

前款规定以外的其他车辆禁止设置车体广告。

第十九条第十九条 组织举办文化、体育、商品交易、产品展销、宣传教育等活动，需要临时设置户外广告的，应当按照准予的地点、时限和要求进行设置，期满必须自行拆除。节假日、举办庆典活动经准予设置标语、条幅的，设置单位和个人应当在活动结束24小时内自行拆除。

第二十条第二十条 设置单位或个人应当负责户外广告的维护，并遵守下列规定：

（一）定期巡视、维护，保持户外广告的整洁、完好、美观；

（二）户外广告破损、倾斜、残缺的，应当及时维修或更新；出现污损、褪色的，应当及时清洗、油饰、粉刷；

（三）定期进行安全检测，对存有安全隐患可能危及人身、财产安全的，应当及时修复或拆除；

（四）户外广告照明设施应当保持其功能完好，霓虹灯、电子显示装置、灯箱应当保持画面显示完整，出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。

第二十一条第二十一条 户外广告设置期限一般不得超过两年。如需继续设置的，应当在期满30日前重新办理行政许可手续；未经准予继续设置的，应当在期满之日起15日内自行撤除。

第二十二条第二十二条 设置户外广告应当保证一定的时间或版面用于公益宣传。

在经营性户外广告上暂不发布商业广告超过7日的，应当按照市容环境行政主管部门的要求发布公益性广告。

第二十三条第二十三条 本规定施行前已设置的户外广告有下列情形之一的, 应当按照市容环境行政主管部门规定的期限由设置者自行拆除;逾期不拆除的,由城市管理综合执法机构或市容环境行政主管部门予以强制拆除,拆除费用由设置者承担：

（一）未经批准擅自设置的；

（二）不符合户外广告设置规划和技术规范的；

（三）未明确设置期限且设置时间超过两年的。

第二十四条第二十四条 因城市规划建设等原因确需拆除户外广告的，市容环境行政主管部门应当提前15日书面通知设置单位或个人限期拆除，并撤销其准予设置的行政许可决定；因拆除造成的损失，对设置成本按评估价值给予补偿。

拆除未经准予设置或超期设置的户外广告，不予补偿。

第二十五条第二十五条 违反本规定第六条、第七条第一款、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十八条规定, 擅自设置户外广告或者设置的户外广告不符合户外广告设置总体规划、详细规划和技术规范的，责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处2000元以上1万元以下罚款。

第二十六条第二十六条 违反本规定第十七条规定，对未经准予设置的户外广告提供电源或办理占道手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。

第二十七条第二十七条 违反本规定第十九条规定，在各类活动结束后未自行拆除户外广告的，责令限期清除，并处50元以上2000元以下罚款。

第二十八条第二十八条 违反本规定第二十条第（四）项规定，不及时维护更换户外广告照明设施的，责令限期改正；逾期未改正的，予以强制拆除，并可处300元以上3000元以下罚款。

第二十九条第二十九条 违反本规定第二十二条第二款规定，不发布公益性广告的，责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以下罚款。

第三十条第三十条 本规定设定的行政处罚，由相对集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构实施；尚未实行相对集中行使城市管理行政处罚权的，由市容环境行政主管部门实施。

第三十一条第三十一条 户外广告设置者违反本规定，不履行维护责任，造成安全事故的，应当依据有关法律、法规规定，承担相应责任。

第三十二条第三十二条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人不履行行政处罚决定的，做出具体行政行为的管理和执法部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

第三十三条第三十三条 行政管理部门及其工作人员违反本规定，不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条第三十四条 具有行政许可权限的市容环境行政主管部门依照本规定，可以委托其他行政机关办理户外广告许可事项。

第三十五条第三十五条 本规定自2007年6月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：珠海市户外广告设置管理规定(珠海市人民政府令第39号)

【发布单位】珠海市

【发布文号】珠海市人民政府令第39号 【发布日期】2003-07-23 【生效日期】2003-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

珠海市户外广告设置管理规定

(珠海市人民政府令第39号)

《珠海市户外广告设置管理规定》已经2003年6月20日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予以公布，自2003年9月1日起施行。

市长：王顺生

二○○三年七月二十三日

珠海市户外广告设置管理规定

第一章 总 则

第一条第一条 为了规范本市户外广告的设置，加强户外广告设置管理，美化城市环境，根据《 中华人民共和国广告法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条第二条 本规定适用于本市行政区域内设置户外广告及其相关的管理活动。

第三条第三条 户外广告设置分为户外商业广告设置和户外招牌广告设置。

本规定所称的户外商业广告设置，是指直接或间接地介绍商品或服务的广告设施。

本规定所称招牌广告设置，是指企、事业单位和个体工商户在其经营或办公场所或建筑物控制范围内，设置与其企业注册登记名称相符的标牌、匾额、指示牌等广告设施。用于表明建筑物名称的属于招牌，其他设于楼顶的非建筑物名称的标志物属于广告范畴，纳入户外商业广告设置管理。

第四条第四条 市建设行政管理部门负责组织户外广告设置规划的编制，经市规划行政管理部门批准后组织实施；并负责户外商业广告设置权的出让工作。

市工商行政管理部门负责户外广告内容的审查、登记及监督管理。

市政、市容、园林、公安、环保、行政执法等部门按照各自的职能协同做好户外广告设置的监督管理工作。

第五条第五条 户外广告设置应按户外广告设置的技术标准进行设置。

第六条第六条 设置户外广告设施应当符合城市规划要求，与城市规划功能分区相适应，合理布局，规范设置。

户外广告设施应当安全、美观，并与周围环境协调，符合美化市容的要求。

第七条第七条 户外商业广告设置使用权实行有偿使用原则。

第八条第八条 依法批准设置的户外广告，任何单位和个人不得非法侵害。

第二章 户外商业广告设置准则

第九条第九条 设置、发布户外商业广告应当符合以下要求：

（一）内容必须真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者。

（二）设施设计、制作和安装应当符合有关的技术、质量、安全标准，不得粗制滥造。

第十条第十条 有下列情形之一的，不得设置户外商业广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的。

（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的。

（三）妨碍生产或人民生活，损害市容市貌或建筑物形象的。

（四）利用行道树或损毁绿地的。

（五）利用违章建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建筑物和设施的。

（六）在国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带设置的。

（七）在市、区人民政府禁止设置户外商业广告的区域内或载体上设置的。

第十一条第十一条 经规划批准的户外商业广告设置使用权实行公开招标、拍卖、挂牌交易。

交易方式应以招标、拍卖为主，因城市规划、辖区地段、市场因素等不适宜招标、拍卖形式交易的，采用挂牌交易方式。

第十二条第十二条 招标、拍卖、挂牌交易户外商业广告设置使用权，应遵守国家有关法律、法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第十三条第十三条 拍卖户外商业广告设置使用权，应当委托具有相应拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。

第十四条第十四条 户外商业广告设置使用权招标、拍卖、挂牌交易所得收入实行“收支两条线”管理，全额上缴市财政专户，专款专用，并按管辖权隶属关系进行分配，按照财政体制确定比例执行。

对于广告位置为非公有场所的，由市建设行政管理部门与场所权属人或场所广告位置使用权人协商并签署协议，按不超过户外商业广告设置使用权交易所得的50%的比例给场所权属人或场所广告位置使用权人作为设置占用费，其余部分上缴市财政专户。

第十五条第十五条 市建设行政管理部门负责规划确定广告设置使用权招标、拍卖、挂牌交易事务，包括组织编制招标、拍卖、挂牌交易文件、拟定交易底价和履约保证金数额、与买受人签订户外商业广告设置使用权合同、收取使用权交易价款、办理《户外商业广告设置使用权证明书》等。

第十六条第十六条 凡依法成立的市场主体，都可以参加户外商业广告设置使用权的竞买（投），广告设置使用权可以进行转让，但必须到市建设行政管理部门办理变更登记手续。

第十七条第十七条 广告设置使用权交易在市产权交易中心进行。招标、拍卖、挂牌交易机构应于交易日七日前发布公告，并在公告确定的时间、地点，以约定的方式进行。交易时应当根据国家有关法律法规的规定进行，参加竞买（投）的单位必须遵守竞买（投）的有关规定。

第十八条第十八条 交易成交后，取得户外商业广告设置使用权的单位应与市建设行政管理部门签订拍卖成交合同，并在交易成交合同确定的期限内支付价款和有关费用后，方可取得户外商业广告设置使用权。

第十九条第十九条 产权人利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告宣传的，其户外商业广告设置使用权可以不实行公开拍卖、挂牌交易。但广告主应持有关资料向市建设行政管理部门提出申请。市建设行政管理部门应当在接到申请之日起七日内进行规划审核，对于符合统一规划的，按同一区域广告设置使用权平均拍卖价格的30%收取空间资源使用费后，广告主取得户外商业广告设置使用权。

第二十条第二十条 取得户外商业广告设置使用权的，应当按照有关技术规范要求编制施工图，报市建设行政管理部门审查同意后，方可施工。市建设行政管理部门审查时间不得超过十个工作日。

第二十一条第二十一条 经批准设置的户外商业广告，应自批准之日起六个月内完成设置，逾期未设置的，由市建设行政管理部门无偿收回设置使用权。

第二十二条第二十二条 户外商业广告设施竣工后，由户外商业广告经营者组织有关部门对工程质量进行验收，并在验收合格后五个工作日内，向市建设行政管理部门备案，备案后方可到工商行政管理部门办理广告发布申请，工商行政管理部门对广告内容审查、登记后，给予办理广告发布手续。

第二十三条第二十三条 在户外商业广告设置使用权使用期限内，户外商业广告内容或图案变更而设置地点不变的，必须到工商行政管理部门办理变更手续。

户外商业广告设置使用权使用期限已满需要继续发布广告的，其户外商业广告设置使用权应重新拍卖。

第二十四条第二十四条 各类展销会、订货会、交易会、开业庆典等活动需要在活动场所范围内设置临时性户外广告设施的，应向市建设行政管理部门提出申请，市建设行政管理部门应在三个工作日内作出答复，临时性宣传设施设置期限一般不超过十五天，有效期满后应立即自行清除。

临时性设置的户外商业广告须经工商行政管理部门登记后方可发布。

第二十五条第二十五条 经批准设置、发布的户外商业广告，必须在其右下角标明户外商业广告设置权许可证明、工商行政管理部门核发的《户外广告登记证》号和发布者名称（霓虹灯广告除外）。

第二十六条第二十六条 本规定发布前已设置的户外商业广告，批准期满后，其户外商业广告设施设置符合规划的，使用权一律按照本办法规定实行公开拍卖挂牌交易。设施设置不符合规划的，一律予以拆除。

第三章 户外商业广告设置管理

第二十七条第二十七条 户外商业广告设置使用权期限不超过三年。期满后重新进行招标、拍卖、挂牌交易。

第二十八条第二十八条 户外商业广告设置不得空置，使用权拥有人在取得设置使用权后应按规划位置、设置形式及时组织发布广告，未能及时发布广告的应以公益广告覆盖。

第二十九条第二十九条 已设置的户外商业广告，在有效期内因城市规划调整或社会公共利益的需要，需拆除户外商业广告设施的，由市建设行政管理部门书面通知设置使用权人，按时间比例退还费用，设置使用权人在期限内无条件自行拆除清理。

第三十条第三十条 广告内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定，不得以任何形式欺骗用户和消费者。户外商业广告使用的汉字、字母和符号应当符合国家规定。

户外公益广告内容中公益宣传内容不得少于广告面积的4/5。

第三十一条第三十一条 户外商业广告设施设置申请人应当保持户外商业广告设施的整洁、完好，及时维护、更新，并定期对户外商业广告设施进行安全检查，遇台风、汛期应当采取安全防范措施。

第四章 户外招牌广告管理

第三十二条第三十二条 招牌的设置应当安全、规范、整齐、美观，符合地区功能要求、与周围环境相协调。

相邻店面的招牌原则上要协调一致，使相邻招牌的高度、媒体形式、造型、规格、色彩等达到比例适当、和谐统一、相互协调。

第三十三条第三十三条 招牌内容只限于宣传本单位的名称、电话、标识。

第三十四条第三十四条 重要地区和重要路段招牌的设置应统一设计。

重要地区和重要路段范围由市建设行政主管部门确定并对招牌进行统一设计，招牌设置者应按规划设计方案进行设置。

第三十五条第三十五条 每个单位只能设置一处招牌。

多个单位共用一个场所或一个建筑物内有多个单位的，设置招牌应先整体规划，按统一规划设计制作。

第三十六条第三十六条 招牌应成为建筑立面的有机组成部分，不得破坏建筑立面在形式、色彩、材料、质感等方面的完整性。

设置招牌不得影响他人对建筑物的正常使用。

第三十七条第三十七条 在建筑物外墙设置招牌的，其牌面的高度不得超过屋顶高度。不得在建筑物裙楼以外层与层之间的窗间墙上设置招牌广告。

第三十八条第三十八条 申请设置招牌，应向市建设行政主管部门提出申请，并提供下列材料：

（一）书面申请，包括：单位名称、地址、媒体形式、规格、设置地点、朝向、设置时间等。

（二）《营业执照》及其他主体资格合法有效证明文件。

（三）户外招牌与载体的正立面图及彩色效果图。

（四）设置户外招牌的场地所有权、使用权证明文件，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议等。

经市建设行政主管部门核准后，申请人凭核准证明到工商部门办理登记手续。

金湾、斗门区的招牌设置，市建设行政主管部门可以授权辖区建设行政管理部门负责招牌设置核准。

第三十九条第三十九条 招牌设置者应当按照批准的时间、设置位置、朝向、媒体形式、规格、内容、设置期限等进行设置，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原申报审批程序办理变更手续。

第四十条第四十条 招牌设置者应当加强对招牌的日常维护管理，保证其牢固安全、整洁美观，字体规范完整，夜间照明和显亮设施功能完好。招牌破损、脱色、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌、危及安全的，应及时维修、加固或翻新。

第四十一条第四十一条 设置招牌广告的单位和个人对招牌广告设施负有安全责任。

第四十二条第四十二条 单位迁移或歇业时，应在办理变更住所或注销登记的同时安排自行拆除原设置的招牌广告，并向登记机关缴回《户外广告登记证》。

第四十三条第四十三条 招牌广告属临时性构筑物，因城市建设或其它特殊情况需要拆除招牌广告的，设置招牌广告的单位应无条件服从并自行拆除。

第五章 法律责任

第四十四条第四十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门进行处罚：

（一）未取得户外广告设置使用权擅自设置户外广告设施的，责令限期拆除清理，并按每平方米100至200元处以罚款。

（二）依法设置户外广告设施，到期后未继续取得户外广告设置使用权又不按时拆除的，责令限期拆除清理，并处以3000元以上10000元以下的罚款。

（三）违反技术标准或不按照规划的地点、设置图、效果图设置户外广告设施的，责令限期改正，并处以3000元以上10000元以下的罚款。

违反上述规定且拒不拆除的，城市管理行政执法部门可以依法处理，费用由户外广告设置者承担。

第四十五条第四十五条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门进行处罚：

（一）未经登记擅自发布户外广告或户外广告内容变更不办理变更登记的，处以2000元以下的罚款。

（二）公益广告标注企业名称和商标标识的面积超过户外广告面积1/5的，责令限期改正，并处以500元以上2000元以下的罚款。

其他违反广告法规定的违法行为，由市工商行政管理部门依法处理。

第四十六条第四十六条 在户外广告设施设置或内容发布活动中违反其他有关规定的，由有关部门依法予以处罚。

第四十七条第四十七条 户外广告设施设置人未及时维护、更新户外广告设施，致使发生户外广告设施倒塌、坠落等事故，造成他人人身或财产损失的，应当承担民事赔偿责任。

第四十八条第四十八条 拒绝、阻碍有关行政管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条第四十九条 户外广告设置有关行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条第五十条 当事人对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以依法申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第五十一条第五十一条 户外广告设置的技术标准，由市规划行政管理部门和市建设行政管理部门联合制定。

第五十二条第五十二条 本规定由市人民政府负责解释。

第五十三条第五十三条 本规定自2003年9月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：天津市设置户外广告设施行政许可实施办法

关于印发《天津市设置户外广告设施

行政许可实施办法》的通知

各区（县）市容园林委、城市管理综合执法局，开发区、保税区、新技术产业园区管委会，各有关单位：

根据有关法律、法规的规定和户外广告管理工作的实际，对2005年5月25日印发的《天津市设置户外广告设施行政许可实施办法（试行）》进行了修订，现予印发，望依照执行。

二Ｏ一Ｏ年十二月七日

天津市设置户外广告设施行政许可实施办法

第一条 为保障市容环境秩序，规范行政许可行为，依据《中华人民共和国行政许可法》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市户外广告设置管理规定》、《天津市城市管理规定》、《天津市设定和实施行政许可规定》的规定，制定本办法。

第二条 设置户外广告设施行政许可工作，应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。

第三条 本办法所称户外广告设施包括广告牌、牌匾、霓虹灯、灯箱、标识牌、招牌、公告栏、宣传栏、实物造型、电子显示牌（屏）、布标幔帐、橱窗、阅报栏、画廊、指示牌、标语、条幅等设施。

第四条 下列行政许可申请，由市市容和园林管理委员会负责受理：

㈠ 轻轨、地铁车站及沿线设置户外广告设施的； ㈡ 天津滨海国际机场地区及机场路两侧200米范围内设置户外广告设施的；

㈢ 高速公路天津段及国道两侧200米及延长线和出入口500米范围内设置户外广告设施的；

㈣ 海河两岸200米范围内设置户外广告设施的； ㈤ 在外环线（含外环线外侧50米）以内设置户外广告设施的；

㈥ 天津大道两侧200米范围内设置户外广告设施的。前款规定范围以外设置的，由所在区、县市容园林行政主管部门负责受理。

第五条 申请设置户外广告设施的，应当向市容园林行政主管部门提交下列相关资料：

㈠ 广告发布经营许可证明；

㈡ 产权证明（涉及租赁关系的，须提供租赁合同）； ㈢ 户外广告设施拟设位置平面图及原貌实景彩色照片（5吋四张）；

㈣ 计算机绘制的彩色效果图（A4纸型，昼、夜景各四张）；

㈤ 具有资质的专业设计部门提供的结构设计图、施工说明书；

㈥ 施工单位的安全施工保证书；

㈦ 与经营户外广告业务有关的其他文件；

㈧ 利用市政、公交、园林等设施设置的，还应提交相关部门同意利用其设施的证明；

㈨ 涉及影响法定相邻关系的，还应提交相邻人同意设置的书面协议；

㈩ 在墙体、楼顶设置大型户外广告设施的，还应提交施工工程监理协议；

（十一）更换户外广告设施画面的，申请人除提交上述资料外，还应当提供原准予设置的行政许可决定书和许可证。

第六条 设置户外广告设施行政许可，按照下列程序： ㈠ 接收申请人提交的申请书及相关资料； ㈡ 向申请人出具受理或不予受理的书面凭证； ㈢ 对申请人提交的申请材料进行审查； ㈣ 两名以上工作人员到现场进行核查；

㈤ 涉及公共利益的，应向社会公告并举行听证；直接涉及重大利益关系，应当告知申请人、利害关系人听证权利并应申请组织听证；

㈥ 承办部门提出行政许可建议； ㈦ 呈请本机关领导审签； ㈧ 作出行政许可决定； ㈨ 送达行政许可决定书； ㈩ 到施工现场监督检查。

第七条 对设置户外广告设施的申请，市容园林行政主管部门在法定和服务承诺期限内作出行政许可决定。

第八条 市容园林行政主管部门应当依据《中华人民共和国行政许可法》第53条的规定，对占用户外广告空间资源的申请，通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出行政许可决定。

第九条 对符合下列条件的，市容园林行政主管部门应当作出准予行政许可的决定：

㈠ 符合户外广告设置规划； ㈡ 符合户外广告设置规范； ㈢ 属于允许设置的范围及载体；

㈣ 采用新技术、新材料、新光源、新工艺； ㈤ 与周围建筑、街景环境相协调。

第十条 对不符合本办法第九条规定条件或有下列情形之一的，市容园林行政主管部门应当作出不予行政许可的决定：

㈠ 在市、区政府机关所在地、军事机关、文物保护单位、风貌建筑保护区和保护性建筑、标志性建筑、各类博物馆、纪念馆、美术馆、音乐厅、展览馆、图书馆及名胜风景点的建筑控制地带设置户外广告设施的；

㈡ 泰安道（台儿庄道至新华路）、成都道（南京路至昆明路）、解放北路（曲阜道至解放桥）、五大道风貌建筑保护区（成都道以南，马场道以北，西康路以东，马场道、南京路以西范围内）、天津大礼堂周边；

㈢ 利用交通安全设施、交通标志设置户外广告设施，或妨碍安全视距和车辆行人通行的户外广告设施；

㈣ 影响公共公用设施、交通安全设施、交通标志正常使用的户外广告设施；

㈤ 侵占有损公共绿地，或影响市容景观的户外广告设施；

㈥ 危及建筑物、构筑物及其他设施安全的户外广告设施；

㈦ 各类涵洞、行架、桥梁（不含人行过街天桥）设置户外广告设施的；

㈧ 异型楼顶、坡屋顶、居民住宅楼顶或影响道路两侧建筑物天际线的户外广告设施；

㈨ 妨碍生产或人民生活，不符合城市容貌标准的户外广告设施；

㈩ 透视围墙、铁艺护栏围挡设置的户外广告设施；

（十一）交通安全设施、交通标志；

（十二）中心城区主干道路隔离带内；

（十三）经批准设置的临时棚亭；

（十四）市人民政府明令禁止设置或《天津市户外广告设施设置规划》禁止设置的。

做出不予准许设置决定的，市容园林行政主管部门应当书面说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第十一条 户外广告设施的设置期限不超过2年，设置期满的应在规定期限内自行拆除；需要继续设置的应当在期满前30日内重新申请办理行政许可手续。

第十二条 准予设置的户外广告设施需要变更的，应当办理变更手续。

第十三条 市容园林行政主管部门作出行政许可决定后，应当即时书面告知城市管理综合执法机构。

第十四条 设置户外广告设施的申请被准予后，被许可人应当自颁发《设置户外广告设施许可证》之日起90日内竣工。逾期未竣工的，应到原行政许可部门办理续期手续，逾期未开工的该《设置户外广告设施许可证》自行废止。

被许可人应在户外广告设施竣工之日起5日内向市容园林行政主管部门报验。

第十五条 市容园林行政主管部门作出行政许可决定后，应当对设置情况进行监督检查，并填写《监督检查记录》，由监督检查人员签字后归档备查。

市容园林行政主管部门接到被许可人的报验后，7日内组织验收并填写《验收报告》，由验收人员签字后归档备查。

监督检查中发现被许可人有违法行为的，市容园林行政主管部门应书面告知城市管理综合执法机构进行查处。执法机构应将查处结果及时函复市容园林行政主管部门。

第十六条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：天津市人民政府令第38号

天津市人民政府令第38号

《天津市最低生活保障办法》已于2001年2月26日经市人民政府第36次常务会议通过，现予发布施行。

市长 李盛霖 二00一年三月十四日

天津市最低生活保障办法

第一章 总则

第一条 为保障本市居民、村民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步。根据法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称最低生活保障，是指具有本市常住户口的居民、村民，与其共同生活的家庭成员人均收入低于我市居民、村民最低生活保障标准的，均有依法获得基本生活物质帮助的权利。

第三条 最低生活保障制度遵循保障居民、村民基本生活和保障水平与经济、社会发展水平相适应的原则，坚持国家保障与政策优惠、特困救助、社会救助、劳动自救相结合的方针。

第四条 最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。

市民政部门是本市居民、村民最低生活保障工作的行政主管部门；区、县民政部门负责本辖区内居民、村民最低生活保障的具体管理工作；街道办事处或乡、镇人民政府在区、县民政部门的指导下，负责本辖区内居民、村民最低生活保障工作的组织实施；居民、村民委员会受区、县民政部门以及街道办事处或乡、镇人民政府的委托，承担居民、村民最低生活保障的日常管理和服务工作。

第五条 各有关部门应按照各自的职责做好居民、村民最低生活保障工作。

各级财政部门负责最低生活保障资金的筹集、审核拨付和监督管理。

机关、团体、企业、事业单位和社会保险经办机构，应按国家和本市有关规定向职工、离退休人员、失业人员发放工资、基本生活费、离退休金、基本养老金、失业保险金等。有关行政部门应按照有关规定负责监督检查。

工商、税务、教育、卫生、房管、土地、规划、建设、农业、供电、燃气等部门，在各自的职责范围内对享受最低生活保障的居民、村民，在生产、生活等方面按有关规定给予照顾和政策扶持。

第六条 本市鼓励社会组织和个人为居民、村民最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠、资助，纳入最低生活保障社会捐赠专项资金，专款专用。

第二章 保障对象和保障标准

第七条 下列居民、村民全额享受最低生活保障待遇：

（一）无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、扶养或抚养义务人的；

（二）无劳动能力、无生活来源，虽有法定赡养、扶养或抚养义务人，但义务人无赡养、扶养或抚养能力的；

（三）各级民政部门管理的原特殊救济对象。

第八条 居民、村民有一定的收入，但家庭人均收入低于本市最低生活保障标准的，差额享受最低生活保障待遇，具体差额享受对象由市民政部门按有关规定确定。

第九条 居民最低生活保障标准的确定和调整，由市民政部门会同市财政、统计、物价、劳动和社会保障、人事等部门研究制定，报市人民政府批准后执行。

村民最低生活保障标准由区、县民政部门会同同级财政、农业、统计、物价等部门研究制定，报本区、县人民政府批准并由区、县人民政府报市人民政府备案后公布执行。

居民、村民最低生活保障标准，根据我市经济发展水平作适时调整。

第十条 居民、村民享受的最低生活保障金，由街道办事处或乡、镇人民政府根据居民、村民最低生活保障标准与申请人家庭人均收入差额核算后，报区、县民政部门核准。

本办法第七条第（一）项所列居民保障对象按高于最低生活保障标准１０％核发。

第十一条 保障对象应履行下列义务：

（一）家庭成员及收入等情况发生变化时，应主动、如实向街道办事处或者乡、镇人民政府报告，并接受复审；

（二）家庭成员中属法定就业年龄且有劳动能力的，应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作；

（三）家庭成员中属法定就业年龄且有劳动能力但尚未就业的，在享受最低生活保障待遇期间，应当参加其所在居民、村民委员会组织的公益性社区服务劳动。

第三章 家庭收入的计算

第十二条 家庭人均收入是指家庭收入与家庭人口（以户口簿和实际的法定赡养、扶养或抚养人口为准）之比的值。

第十三条 居民家庭收入由下列收入构成：

（一）工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；

（二）离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金、赡养费、扶养费、抚养费；

（三）继承、接受赠与、利息、有价证券、股票收入；

（四）出租或变卖家庭财产获得的收入；

（五）其他应当计入的合法收入。

第十四条 村民家庭收入由下列收入构成：

（一）种植业收入；

（二）养殖业收入；

（三）劳务收入；

（四）离退休金、基本养老金；

（五）赡养费、扶养费、抚养费；

（六）出租或变卖家庭财产获得的收入；

（七）其他应当计入的合法收入。

第十五条 下列收入不计入家庭收入：

（一）奖学金、助学金、科技成果奖、见义勇为奖、独生子女奖励金；

（二）交通补贴、住房公积金、住房补贴、儿童托费补贴、书报费、洗理费；

（三）丧葬费、抚恤金、补助金、保险金；

（四）不应计入的其他家庭收入。

第十六条 家庭成员中属法定劳动年龄且有劳动能力的（在校学生除外），居民无正当理由拒绝接受劳动和社会保障行政部门指定的职业介绍机构介绍就业或村民无正当理由不劳动的，按最低生活保障标准计算其收入。

计算家庭收入期限，居民以最低生活保障前３个月为准；村民以上一家庭人均收入为准。

第十七条 法人和其他组织有义务为本单位困难职工出具真实、准确的收入证明。

第四章 保障资金筹集与管理

第十八条 居民最低生活保障所需资金，由市和区、县人民政府各按５０％的比例承担；村民最低生活保障资金由区、县人民政府以及乡、镇人民政府和村民委员会共同承担，分担比例由区、县人民政府确定。

实行最低生活保障制度前由各级民政部门管理的原救济对象的经费仍由原资金渠道解决。

第十九条 各级人民政府应当将居民、村民最低生活保障金、特困救助金、临时救济金纳入财政预算；村民委员会筹集的最低生活保障金纳入预算。

最低生活保障金、特困救助金、临时救济金实行专项管理，专款专用。

第二十条 对最低生活保障任务较重且财政困难较大的区、县人民政府，给市财政部门和民政部门核准后，由市人民政府给予适当补助。

第二十一条 各级财政部门应当根据最低生活保障工作的实际需要，在预算中安排最低生活保障工作经费，作为实际分配最低生活保障资金的考核措施。

第二十二条 区、县民政部门以及街道办事处和乡、镇人民政府应建立居民、村民最低生活保障工作档案，实行分级管理。

第二十三条 区、县民政部门以及街道办事处和乡、镇人民政府应当建立对保障资金审批、发放的监督管理制度。

各级财政部门应当加强对保障资金的监督，保证保障资金专款专用，不被挤占、挪用、截留和拖欠。

各级审计、监察部门应当对保障资金的管理和使用情况进行定期审计和监督。

各级民政部门应对社会慈善组织从事的社会救助活动加强指导。

第五章 保障金的审批发放

第二十四条 居民、村民申请最低生活保障待遇的，由户主或本人持身份证向户籍所在地的街道办事处或乡、镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《天津市最低生活保障待遇审批表》。

居民、村民最低生活保障待遇，由其户籍所在地的街道办事处或乡、镇人民政府初审，街道办事处或乡、镇人民政府可以委托居民、村民委员会核实有关情况，并在１５日内将有关材料和初审意见报送区、县民政部门审批。

为审查或核实居民、村民最低生活保障待遇需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位或个人应当接受调查，如实提供有关情况。

第二十五条 区、县民政部门接到报送的材料后，在７日内做好审批决定。对批准的，３日内通知街道办事处或乡、镇人民政府发给《天津市最低生活保障金领取证》，街道办事处或乡、镇人民政府在接到通知后，５日内办结有关手续；对不予批准的，３日内书面通知申请人，并说明理由。

批准享受最低生活保障待遇的，居民按月、村民按月或按季到户籍所在地的街道办事处或乡、镇人民政府领取最低生活保障金。

第二十六条 享受最低生活保障待遇的家庭人口及收入发生变化的，应当按本办法规定的审批程序办理变更手续；户籍迁移时，应当在３０日内办理最低生活保障迁移手续。

第二十七条 最低生活保障工作坚持公开、平等的原则，经批准享受最低生活保障待遇的，由街道办事处或乡、镇人民政府在其户籍所在地张榜公布，做到保障对象、保障政策、保障金额三公开。

单位和个人对享受最低生活保障待遇的家庭有异议的，可以向街道办事处或者乡、镇人民政府提出，也可以向区、县民政部门提出，街道办事处或乡、镇人民政府以及区、县民政部门应在３日内调查处理。

第二十八条 居民、村民享受最低生活保障待遇后，家庭仍有特殊困难的，由区、县人民政府民政部门给予特困救助或临时救济。

第二十九条 街道办事处或乡、镇人民政府应定期对保障对象的家庭收入、人员变化情况进行核实，并及时报区、县民政部门调整保障金或停发保障金。

第六章 优惠政策

第三十条 享受最低生活保障待遇的居民、村民，凭市民政部门统一印制的《天津市最低生活保障金领取证》，按规定享受优惠政策。

享受特困救助的居民、村民，凭区、县民政部门出具的证明，按有关规定享受优惠政策。第三十一条 属九年义务教育阶段的最低生活保障对象进入国办中、小学上学的免收学杂费；属高中教育阶段进入国办高中学习的免收学杂费；进入中等专业学校、职业学校（含职业中专、技工学校）及普通高等院校的减收学杂费的５０％，对在民政部门登记的特殊困难户及孤儿、孤残人员免收学杂费；进入托、幼园所的免收保育费。

第三十二条 最低生活保障对象租用公有住房，其承租房屋租金标准，按国家和本市有关公有住房承租的优惠政策执行。

最低生活保障对象在房屋改造、住房拆迁时需安置和补偿的，享受国家和本市规定的优惠政策。

第三十三条 居民最低生活保障对象交纳集中供热锅炉房建设费、外管网建设费和室内初装费，按收费标准减收６０％；供热费按收费标准减收５０％。

第三十四条 村民最低生活保障对象在申请宅基地时，有关部门应按照有关规定减免耕地占用税。

第三十五条 最低生活保障对象办理营业执照，工商部门一次性减半收取工本费。

第七章 监督与处罚

第三十六条 享受最低生活保障待遇的家庭人口和收入发生变化以及户籍迁移，不按本办法的规定办理变更手续的，停止享受最低生活保障待遇。

第三十七条 享受最低生活保障待遇的居民、村民有下列行为之一的，由区、县民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的保障金，情节恶劣的，对居民处以冒领金额１倍以上３倍以下罚款；对村民处以１０００元以下罚款：

（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受最低生活保障待遇的；

（二）享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况发生变化，超过标准不按规定告知审批管理机关，继续享受最低生活保障待遇的。

第三十八条 从事最低生活保障待遇管理审批的工作人员有下列行为之一的，给予批准教育或依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合享受最低生活保障待遇条件，无正当理由拒不审批，或者无故拖延审批的；

（二）对不符合享受最低生活保障待遇条件，擅自批准其享受最低生活保障待遇的；

（三）贪污、挪用、扣压、无故拖欠最低生活保障金的；

（四）其他玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十九条 法人和其他组织出具不真实收入证明的，根据情节依法追究单位负责人和直接责任人的行政责任、民事责任和刑事责任。

第四十条 最低生活保障对象对区、县民政部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。

第八章 附则

第四十一条 农村五保对象供养标准及资金渠道，按国务院农村五保供养条例和有关政策执行。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：天津市政府 发布日期：2001年03月14日 实施日期：2001年03月14日(地方法规)

第五篇：天津市人民政府

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[1997]91号 【发布日期】1997-12-15 【生效日期】1997-12-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府

关于发布《天津市城镇企业职工养老保险

条例实施细则》的通知

（津政发〔1997〕91号 一九九七年十二月十五日）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

现将《天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则》予以发布，望遵照执行。

天津市城镇企业职工养老保险条例实施细则

第一条 第一条 为保障我市城镇企业职工退休后的基本生活，根据《天津市城镇企业职工养老保险条例》（以下简称《条例》），制定本细则。

第二条 第二条 本细则的适用范围与《条例》相同。

《条例》第二条

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项所称职工包括具有城镇户口和农村户口，与用人单位建立和形成劳动关系并获得一个月以上工资收入的从业人员。

《条例》第二条

（三）项是指乡镇企业中具有城镇户口的职工。

《条例》第二条

（六）项包括乡镇中的外商投资企业和港、澳、台商投资企业及其中方职工。

第三条 第三条 企业按照规定缴纳基本养老保险费后，可以根据本企业经济效益情况，为职工建立补充养老保险。职工可以自愿参加个人储蓄性养老保险。

企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险办法由市劳动行政部门另行制定。

第四条 第四条 国有、城镇集体等企业按照全部职工个人缴费基数之和的20％缴纳基本养老保险费；职工以本人上年月平均工资或上月工资为缴费基数，按照5％的比例缴纳基本养老保险费。

第五条 第五条 外商投资企业，港、澳、台商投资企业及外国企业和港、澳、台企业驻津办事机构，按照全部中方职工个人缴费基数之和的30％缴纳基本养老保险费。其中20％用于中方职工基本养老保险，5％用于基本养老保险以外的其他养老待遇，5％用于中方退休人员的医疗保险待遇；外商和港、澳、台商投资企业中方职工以本人上月实得工资为缴费基数，按照5％的比例缴纳基本养老保险费。

第六条 第六条 私营企业、个体经济组织按照全部职工个人缴费基数之和的20％缴纳基本养老保险费；职工以本人上月工资为缴费基数，按照5％的比例缴纳基本养老保险费。

第七条 第七条 职工缴纳基本养老保险费的比例逐步提高，最终达到本人工资的8％。

第八条 第八条 职工本人工资低于本市最低工资标准的，企业和职工依据《条例》的规定，以本市最低工资标准作为缴纳基本养老保险费的基数。

第九条 第九条 国有、城镇集体等企业职工本人上年月平均工资及外商和港、澳、台商投资企业中方职工、私营企业和个体经济组织职工本人上月工资高于本市上年职工月平均工资300％的，以本市上年职工月平均工资300％作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，超过300％的部分，不作为用人单位和职工缴纳基本养老保险费的基数，也不作为计发基本养老保险金的基数。

第十条 第十条 企业和职工基本养老金的缴费年限，按双方共同缴纳基本养老保险费的年限计算。

第十一条 第十一条 企业职工养老保险基金入不敷出，直接影响养老保险待遇支付时，由市财政给予补贴。

第十二条 第十二条 国有企业、城镇集体企业按照有关规定解散或者破产，以及由于其他原因宣布终止时，从资产清产和土地转让所得中按实际需要划拨出退休人员养老费用。所划拨的养老费用由养老保险基金经办机构接收，并负责支付退休人员基本养老保险待遇和医疗费用。

划拨退休人员养老保险费用金额，按以下公式计算：

划拨退休人员养老保险费用金额＝（上年全市企业退休人员年人均基本养老保险待遇＋上年全市退休人员年人均医疗费×调整系数）×企业全部退休人员人数×（全市居民平均预期寿命－企业全部退休人员平均年龄）

全市居民平均预期寿命为74．5岁，医疗费用调整系数为1．12。

第十三条 第十三条 《条例》实施前、后记入基本养老保险个人帐户的储存额合并计算。

第十四条 第十四条 职工由于各种原因停止工作或失业而间断缴纳基本养老保险费的，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前、后储存额和缴费年限累计计算，记入个人帐户的储存额不间断计算。

第十五条 第十五条 国家规定的退休年龄系指国务院国发［1978］104号等有关文件规定的退休年龄。

第十六条 第十六条 《条例》第二十条规定，用人单位和职工缴纳基本养老保险费满15年的，系指经劳动行政部门审定的连续工龄加上养老保险基金经办机构核查的实际缴费年限满15年。

第十七条 第十七条 离休人员基础养老金按照本市上年职工月平均工资的30％计发。

1995年底以前获得劳动模范称号，离退休时仍保持荣誉的职工，其基础养老金按照以下标准增发：获得一次市级劳动模范称号的，按照本市上年职工月平均工资的2％增发；获得一次特等劳动模范称号或者两次以上市级劳动模范称号的，按照4％的比例增发；获得全国劳动模范称号的，按照6％的比例增发。

第十八条 第十八条 按照《条例》第二十一条规定发给的过渡性养老金，以职工本人在《条例》实施前经保值的月平均缴费工资为基数，《条例》实施前的缴费年限每满一年，按1％计发。

第十九条 第十九条 《条例》实施前参加工作、实施后退休且缴费不满15年的人员，在按照《条例》第二十二条规定发给基本养老保险个人帐户储存额的基础上，再根据其在《条例》实施前的缴费年限给予一次性养老补偿金，一次性养老补偿金从基本养老保险基金中支付。

《条例》实施后5年内退休且缴费满10年不满15年的，可按《条例》第二十二条规定领取其基本养老保险个人帐户储存额及按前款规定领取一次性养老补偿金，也可按月领取按照《条例》第二十一条第一款计算的基础养老金和基本养老保险个人帐户养老金。

第二十条 第二十条 职工出国定居的，基本养老保险个人帐户中个人缴费部分一次性支付给本人。

第二十一条 第二十一条 退休人员从退休的下一年起，根据《条例》规定，每年调整基本养老金。

第二十二条 第二十二条 《条例》第二十五条规定的基本养老金以外的待遇包括：

（一）《条例》实施前参加工作、实施后退休的人员，每人每月发给补贴125元；

（二）因工（公）致残退休人员按照有关规定每月增发的护理费；

（三）市劳动行政部门统一规定的其他待遇。

国有、城镇集体、私营企业和个体经济组织退休人员按照前款第（一）项发给的125元补贴中，55元从基本养老保险基金中支付，70元由用人单位支付；外商和港、澳、台商投资企业中方退休人员125元补贴全部从基本养老保险基金中支付；市劳动行政部门统一规定的统筹项目内的其他待遇从基本养老保险基金中支付。除此以外均不纳入基本养老保险基金。

第二十三条 第二十三条 国有企业职工因失业或者其他原因中断就业时，如领取一次性安置费超过全市上一年职工平均工资三倍的，不再保留职工身份，今后再就业的，其中断就业前的缴费年限不能与再就业后的缴费年限合并计算；未再就业的，其中断就业前的缴费年限亦不能作为享受基本养老保险待遇的依据。如领取一次性安置费未超过全市上一年职工平均工资三倍的，今后再就业的，其中断就业前的缴费年限可与再就业后的缴费年限合并计算；未再就业的，达到国家规定的退休年龄时，由其户口所在地的区、县劳动行政部门负责办理退休审批手续，当地社会保险基金经办机构负责发放基本养老待遇。

第二十四条 第二十四条 是否属于《条例》第三十三条第一款“无故不缴纳”和第二款中的“无故拖欠”，需由养老保险基金经办机构、劳动行政部门和有关部门根据该用人单位生产经营、资产负债和职工工资水平等情况予以确认。被确认为“无故不缴纳”、“无故拖欠”或克扣离、退休人员基本养老待遇，以及离、退休人员应享受的其他养老待遇的，按照《条例》第三十三条的规定予以处理。

第二十五条 第二十五条 《条例》第三十五条“以非法手段获取基本养老待遇的”，是指不具备或者已经丧失《条例》规定的享受基本养老保险条件而领取基本养老保险待遇的，按照《条例》第三十五条的规定追究当事人的责任。

第二十六条 第二十六条 本细则中规定的用人单位和职工缴纳基本养老保险费基数的最低和最高标准、职工基本养老保险个人帐户储存额的记帐利率、本市职工月平均工资，每年由市劳动行政部门公布。

第二十七条 第二十七条 本细则自1998年1月1日起施行。有关职工养老保险的规定与《条例》和本细则不一致的，以《条例》和本细则为准。

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