第一篇：住建部建金〔2011〕9号文件出台：住房公积金服务指引(试行)
住房公积金服务指引(试行)
为推动住房公积金管理中心(以下简称管理中心)服务工作规范化、标准化，促进政务公开，增强服务意识，提高服务效能，方便缴存单位和职工办理住房公积金业务，制定本服务指引。
一、缴存服务(一)缴存登记
新设立的单位，应自设立之日起30日内办理住房公积金缴存登记。
办理场所：管理中心指定的窗口 办理要件：
1、单位住房公积金缴存登记表；
2、组织机构代码证副本原件及复印件；
3、党政机关、事业单位、社会团体或民办非企业单位出具单位设立批准文件或法人证书副本原件及复印件；企业出具营业执照副本原件及复印件；
4、管理中心要求提供的其他材料。
办理流程：单位提供要件材料-管理中心审核-办理缴存登记
办理时限：手续齐全情况下，不超过5个工作日。(二)个人账户设立
单位设立或新录用职工，应自办理缴存登记之日起20日内办理职工账户设立手续。
办理场所：管理中心和受委托银行指定的窗口 办理要件：
1、个人住房公积金明细账户设立登记表；
2、设立住房公积金账户的职工身份证复印件；
3、管理中心要求提供的其他材料。
办理流程：单位提供要件材料-管理中心审核-去受委托银行开立个人账户
办理时限：手续齐全情况下，不超过3个工作日。(三)变更登记
单位或职工个人基本信息发生变动，应提供相关证明，自发生变更之日起30日内到管理中心办理变更登记。
办理场所：管理中心指定的窗口 办理要件：
单位办理信息变更登记所需材料：
1、单位住房公积金缴存信息变更登记表；
2、单位缴存登记事项变更的证明资料及复印件；
3、管理中心要求提供的其他材料。职工办理信息变更登记所需材料：
1、职工住房公积金缴存信息变更登记表；
2、职工身份证原件及复印件；
3、管理中心要求提供的其他材料。
办理流程：单位或职工提供要件材料-管理中心审核-办理变更登记
办理时限：手续齐全情况下，当场办理。(四)注销登记
单位因合并、分立、撤销、破产或者解散而终止的，应自发生之日起30日内办理注销登记。
办理场所：管理中心指定的窗口 办理要件：
1、单位注销住房公积金缴存登记申请表；
2、上级单位或主管部门批准撤销、解散或破产的文件，人民法院裁定破产清算的文件，工商部门责令关闭的文件和注销工商登记等文件及复印件；
3、管理中心要求提供的其他材料。
办理流程：单位提供要件材料-管理中心审核-办理注销登记
办理时限：手续齐全情况下，当场办理。(五)账户转移
单位调整或职工工作发生变动，单位应为职工办理住房公积金转移手续。转移包括同城转移和异地转移。
办理场所：管理中心和受委托银行指定的窗口 办理要件：
1、住房公积金转移申请书或异地转移申请书；
2、管理中心要求提供的其他材料。办理流程：
1、同城转移：单位或职工提供要件材料-管理中心审核-受委托银行办理同城转移手续
2、异地转移：职工提供要件材料-转入地向转出地管理中心出具新账户证明及异地转移联系函-转出地管理中心转账或电汇-转入地管理中心登记个人明细账
办理时限：手续齐全情况下，同城转移不超过3个工作日，异地转移不超过15个工作日。
(六)账户封存与启封
单位破产、撤销或解散；职工与单位终止劳动关系，或与单位保留劳动关系但停止或暂停发放工资，暂时中断缴存住房公积金，且不符合销户提取条件的，单位应到管理中心和受委托银行为职工办理住房公积金封存手续；与原单位终止劳动关系，且无接收单位的职工，其住房公积金明细账户应实行集中封存管理。职工需要恢复缴存住房公积金时，应办理住房公积金启封手续。
办理场所：管理中心和受委托银行指定的窗口 办理要件：
1、住房公积金汇缴变更清册；
2、管理中心要求提供的其他材料。
办理流程：单位提供要件材料-管理中心审核-受委托银行办理封存或启封手续
办理时限：手续齐全情况下，不超过3个工作日。(七)汇、补缴
单位应于每月发放工资之日起5个工作日内或按与管理中心约定的日期，办理住房公积金汇缴手续。单位欠缴住房公积金的，或缓缴住房公积金到期的，应及时补缴住房公积金。
办理场所：管理中心或受委托银行指定的窗口，或者委托受委托银行从单位账户扣划汇缴
办理要件：
1、住房公积金汇补缴书；
2、付款票据(支票、进账单或汇票等)；
3、管理中心要求提供的其他材料。办理流程：
1、到服务网点窗口汇(补)缴：单位提供要件材料-管理中心或受委托银行审核-到受委托银行办理缴款手续-管理中心登记个人明细账
2、委托银行扣划汇缴：单位提供要件材料-与管理中心、单位开户银行签订委托扣划协议-受委托银行于约定划款日划款-管理中心登记个人明细账 办理时限：手续齐全情况下，不超过5个工作日。(八)缴存基数调整
住房公积金缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资每年调整一次，缴存基数原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍。每年调整时间由管理中心提前对外公告。
办理场所：管理中心指定的窗口，有条件的也可通过网络上传资料办理缴存基数调整业务
办理要件：
1、住房公积金调整清册；
2、调整住房公积金缴存比例申请表；
3、管理中心要求提供的其他材料。
办理流程：单位提供要件材料-管理中心审核-办理缴存基数调整手续
办理时限：手续齐全情况下，不超过5个工作日。(九)降低缴存比例和缓缴
缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或补缴缓缴。
办理场所：管理中心指定的窗口 办理要件：
1、经单位职工代表大会、工会或全体职工讨论通过的单位降低住房公积金缴存比例(或缓缴住房公积金)审批表；
2、缴存住房公积金确有困难的证明资料；
3、管理中心要求提供的其他材料。
办理流程：单位提供要件材料-管理中心审核-管委会审批或由管委会授权管理中心审批-管理中心办理降低缴存比例或缓缴手续-通知单位执行
办理时限：手续齐全情况下，有管委会授权的，不超过15个工作日；没有管委会授权的，为管委会批准后5个工作日。
二、提取服务
职工有下列情形之一的，可申请提取住房公积金。
1、购买、建造、翻建、大修自住住房的；
2、偿还购建自住住房贷款本息的；
3、租赁自住住房，房租超出家庭工资收入一定比例的；
4、离休、退休的；
5、出境定居的；
6、职工死亡、被宣告死亡的；
7、享受城镇最低生活保障的；
8、完全或部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
9、管委会依据相关法规规定的其他情形。办理场所：管理中心或受委托银行指定的窗口，有条件的，经审核可直接转入职工的住房公积金联名卡或银行存折
办理要件：职工符合规定提取条件的，应提供本人身份证、相应证明材料及复印件等。由代办人办理的，提供委托书及代办人身份证。相应的证明材料应包括：
1、购买新建商品住房的，提供房屋所有权证或经房地产行政主管部门备案的购房合同和付款凭证；
2、购买二手房的，提供经房地产行政主管部门备案的购房协议或房屋所有权证、契税完税凭证；
3、建造、翻建住房的，提供规划部门建房、翻建批准文件、支付费用凭证；
4、大修自住住房的，提供有资质机构出具的房屋安全鉴定证明、房屋权属证明、工程预决算及支付费用凭证；
5、偿还住房贷款本息的，提供经房地产行政主管部门备案的购房合同、借款合同、银行出具的还款证明；
6、租赁自住住房的，提供经房管部门登记备案的房屋租赁合同、房租发票、家庭收入证明；
7、离休、退休的，提供本人离、退休证明或劳动人事部门出具的相关证明；
8、出境定居的，提供户籍注销证明或出境定居的证明；
9、死亡、被宣告死亡的，由其合法继承人或受遗赠人提供缴存人死亡证明或被宣告死亡证明、继承人或受遗赠人身份证、继承权或受遗赠权证明、公证书；
10、享受最低生活保障的，提供民政部门发放的最低生活保障证明；
11、完全或部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，提供人力资源和社会保障部门出具的劳动能力鉴定证明、单位解除劳动合同证明或失业证明；
12、管委会依据相关法规规定的其他情形和材料。办理流程：职工提供要件材料-管理中心审核-受委托银行支付住房公积金
办理时限：手续齐全情况下，当场办理。需核查事项，自受理提取申请之日起3个工作日内告知结果。提取申请人对管理中心审核意见有异议的，可申请复核。复核申请在5个工作日内给予答复。
三、贷款服务(一)贷款办理
职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可申请个人住房公积金贷款。
办理场所：管理中心和受委托银行指定的窗口 办理要件：
1、个人住房公积金借款申请表；
2、身份证、军官证等有效身份证明和户口薄、暂住证等有效居留证明；
3、婚姻状况证明；
4、经房地产行政主管部门备案的购买自住住房的合同(协议)；建造、翻建自住住房的规划部门批准文件、工程概预算；大修自住住房的房屋权属证明、房屋安全鉴定证明、工程概预算；
5、已支付总价款规定比例的首付款凭证或者契税完税凭证和二手房估价报告；
6、管理中心要求提供的其他证明或材料。
办理流程：职工提供要件材料—管理中心审核—签订合同—办理贷款担保抵押—受委托银行发放贷款
办理时限：贷款申请资料齐全，审核时限不超过10个工作日；符合贷款发放条件的，抵押登记后放款时限不超过5个工作日。
(二)提前还贷
借款人可提前归还个人住房公积金贷款。提前还款可采取提前一次性归还全部贷款本息或提前归还部分贷款本金的方式。
办理场所：管理中心或受委托银行指定的窗口 办理要件：
1、提前还贷申请表；
2、借款人身份证件；
3、管理中心要求提供的其他材料。办理流程：
1、一次性归还本息：借款人提供要件材料-管理中心或受委托银行审批-到管理中心或受委托银行办理结清手续
2、提前部分还贷：借款人提供要件材料-确定提前还贷金额、剩余贷款的还款计算方式、提前还款日-管理中心审批-与管理中心或受委托银行签订变更合同-办理还款手续
办理时限：不超过5个工作日。
四、信息查询
查询渠道：办理场所的柜台、客户服务热线(号码)、网上客户服务中心(域名)、自助查询终端等。柜台和自动查询终端查询服务应提供近三年的职工或单位的明细账信息，电话及网络查询服务应提供当年缴存、提取、结息及余额信息。
查询内容：单位和职工可查询住房公积金账户信息及缴存、提取、贷款明细。
查询所需要件：
1、通过柜台查询的，职工应出示身份证或住房公积金缴存凭证；单位经办人员应出示住房公积金缴存登记证和本人身份证等证件。
2、通过电话、自助查询终端或网络查询的，职工应输入本人身份证号或本人住房公积金明细账号及密码，单位经办人员应输入单位缴存登记号及密码。
查询时限：通过柜台、电话、自助查询终端申请查询的，应当场予以答复；通过网络查询的，应在5个工作日内予以答复；申请查询超过三年以上住房公积金信息的，应在受理申请后10个工作日内予以答复。单位或职工对查询结果有异议的，可向管理中心申请复核，复核结果应在15个工作日内反馈申请人。
五、政策咨询
咨询渠道：办理场所的柜台或咨询台、客户服务热线(号码)、网上客户服务中心(域名)等。
答复时限：柜台、咨询台及电话咨询当即答复，疑难问题或网上回复时限不超过5个工作日。
六、投诉建议
投诉渠道：办理场所的柜台、意见箱和意见簿、投诉热线(号码)、网上客户服务中心(域名)等。
反馈时限：管理中心收到投诉建议后，在第一时间与投诉人沟通，15个工作日内将办理结果反馈投诉人。
有关要求：
指引中下划线部分由各管理中心依据本地现行的政策文件，对相应内容作具体规定。
文中办理时限为最低标准要求，各地应采取有效措施，积极缩短办理时限。
各地在公布服务指南的同时，应一并公布如下内容：
1、当地住房公积金服务热线号码、服务时间；
2、当地管理中心、分中心、管理部服务网点地址、服务时间、联系电话；
3、受委托银行服务网点地址、服务时间、联系电话；
4、管理中心投诉电话、受理时间；
5、管理中心的服务项目均不收费。其他与住房公积金业务相关的收费项目，应公布收费标准、收费依据和收费单位。
第二篇：住建部2010-128号文件
转发住房和城乡建设部关于印发《关于加强建筑市场资质动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》的通知(第422号)发布时间：2011年02月23日 来源：山西省建设信息中心 字体【大 中 小】
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晋建市〔2010〕422号
各市住房和城乡建设局（建委）：
现将住房和城乡建设部《关于印发〈关于加强建筑市场资质动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见〉的通知》（建市〔2010〕128号）转发你们，并提出以下要求，请一并遵照执行。
一、加强资质审查，严格市场准入
（一）做好新申请三级建筑业企业资质审批工作
各市在审批三级建筑业企业时应严格按照《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）的相关规定实施，在受理新设立企业资质申报材料后应对申请企业进行实地核查，重点核查企业办公场所、主要负责人及厂房、机械设备等指标是否与申报材料一致。同时，要做好三级建筑业企业资质审批后的备案工作，报我厅综合处备案的同时报厅市场处，作为全省建筑市场监管、动态考核的依据。我厅将重点督查近两年来三级资质企业数量增速较快的地区，发现因违反法定程序作出准予资质许可或对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的，撤销已许可的资质并对相关情况予以通报。
（二）做好上报资质申请的资料审查工作
各市要做好资料原件核查工作，资质审查人员要核查申报材料与原件是否相符，对资料的真实性负责。同时，严格执行质量安全事故“一票否决制”，对发生质量安全事故的企业，一年内限制其资质申请。我厅对报来的申请事项将进行公示，对有弄虚作假嫌疑或举报的企业，一经查实，将予以通报并记入企业不良行为记录，一年内不受理其资质升级、增项申请。
各市要进一步提高上报资料质量，按照资质管理规定要求，重点审查企业注册资金、人员、业绩等各项指标是否符合资质标准，对不符合要求的申请事项不予上报，把好初审关。我厅将定期通报各市上报企业资质申请事项的审批通过情况。要随时掌握所属企业的资质变更、延续情况，特别要注意提醒企业在资质证书有效期届满60日前提出资质延续申请。逾期不申请资质延续的，其资质证书有效期届满后自动失效，我厅不再受理其资质延续申请。
二、搞好资质动态考核，严格市场清出
进一步建立对取得资质后的企业动态核查的长效机制，充分利用信息化手段，探索实时监管的方法，强化对企业资质的实时监管。认真做好企业资质的动态考核工作，重点核查企业的经济财务指标、主要管理人员、注册人员、市场行为等是否符合资质管理规定要求。对不符合要求的企业要限期整改，整改后仍达不到要求的，要降低或注销其资质。各市要做好三级建筑业企业的动态考核，并将考核结论及时报我厅备案。无动态考核结论或动态考核结论为基本合格的企业，我厅不受理其资质升级、增项申请。
三、加快建筑市场监管信息系统建设
我厅正在开发建设建筑市场监管信息系统并在试点市运行。各市要按照厅统一部署，及时采集、报送所属企业、人员、项目等各类数据信息，做好信息的维护和更新，实现全省各类信息共享，建立统一的信息监管平台。
山西省住房和城乡建设厅 二〇一〇年十一月五日
关于印发《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》的通知 建市[2010]128号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），北京市规委，国务院有关部门建设司（局），总后营房部工程管理局，有关中央企业：
为贯彻落实住房城乡建设系统开展建设领域突出问题专项治理工作要求，引导、规范、监督建筑市场主体行为，建立和维护公平竞争、规范有序的建筑市场秩序，我部制定了《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○一○年八月十三日
关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见
进入新世纪以来，我国建筑市场开放程度不断提高，推动了建筑业持续发展，为促进国民经济发展发挥了重要作用。据统计，2009年我国全社会固定资产投资224846亿元，建筑业总产值75864亿元，占固定资产投资的33.7%；建筑业增加值22333亿元，比上年增长18.2%。目前，全国建筑业企业及其分支机构总量已达到23万家，从业人员约3400万人；工程勘察、工程设计、工程监理、工程招标代理等工程咨询服务企业近3万家，从业人员已超过200万人。
但是，当前建筑市场仍存在一些不容忽视的问题：建筑业企业数量过多，建筑业产业结构不尽合理，特别是房屋建筑和市政基础设施工程类企业“供大于求”矛盾比较突出；各类注册人员分布不均衡，部分地区注册人员与企业数量、建设规模不匹配；工程转包、违法分包、工程结算纠纷、拖欠农民工工资以及质量安全事故等问题屡有发生；建筑市场监管体系不健全，市场清出机制不完善，“重准入、轻监管”的现象依然存在。这些问题严重影响了建筑市场秩序和建筑业的健康发展，必须下大力气认真解决。
为解决建筑市场中存在的问题，以开展工程建设领域突出问题专项治理为契机，加快完善我国建筑市场监管体系；严格市场准入，着力解决企业、从业人员市场清出机制不健全的问题；实行市场准入清出与工程质量安全、诚信体系建设相结合，形成各部门监管合力；实现资质资格许可、动态监管、信用管理等各环节的联动；保障建设工程质量安全，维护统一、规范、公开、有序的建筑市场秩序，促进建筑业健康协调可持续发展，特制定本指导意见。
一、强化质量安全事故“一票否决制”
各级住房城乡建设主管部门应当依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规规定，将工程质量安全作为建筑市场资质资格动态监管的重要内容，认真落实质量安全事故“一票否决制”。
质量安全事故发生后，在依法进行事故报告和调查处理的同时，事故发生地县级以上住房城乡建设主管部门应当在事故发生之日起3个工作日内将事故情况、与事故有关的企业以及注册人员简要情况上报省级住房城乡建设主管部门；对非本省市的企业和注册人员，事故发生地省级住房城乡建设主管部门接到报告后，应当在3个工作日内通报其注册所在地省级住房城乡建设主管部门。企业和注册人员注册所在地省级住房城乡建设主管部门，应当在接到报告或通报之日起3个工作日内，做出在事故调查处理期间暂停其资质升级、增项，资格认定、注册等事项的处理。
属于住房城乡建设部审批资质资格的企业和注册人员，其注册所在地省级住房城乡建设主管部门应当在接到事故调查报告或批复后7个工作日内，将事故调查报告或批复以及处理建议上报住房城乡建设部。
根据事故调查报告或批复，应当降低或吊销有关责任企业和注册人员资质资格的，原发证机关应当在做出行政处罚决定后7个工作日内，将其证书注销，并向社会公布。同时在15个工作日内监督企业或注册人员将资质、资格证书交回。住房城乡建设部负责审批的企业和注册人员资质、资格证书，由其注册所在地省级住房城乡建设主管部门负责在规定时间内监督企业或注册人员交回，并及时将资质、资格证书交住房城乡建设部。
对事故负有责任但未给予降低或吊销资质处罚的企业，一年内不得申请资质升级、增项。
事故调查报告或者负责组织事故调查的人民政府对事故调查报告的批复认定与事故有关的企业和注册人员无过错责任的，其注册所在地省级住房城乡建设主管部门应当在接到事故调查报告或批复后3个工作日内恢复其资质升级、增项，资格认定、注册等事项。
住房城乡建设部将抓紧开展规范工程建设领域行政处罚自由裁量权的相关工作，依法研究制定规范工程建设行政处罚自由裁量权实施办法和裁量基准。
二、加大对资质资格申报弄虚作假查处力度
住房城乡建设部将制定《建设工程企业资质弄虚作假处理办法》，明确资质核查及处理的主体、程序、具体措施以及责任追究等制度。各资质审查部门应实行申报企业注册人员、工程业绩等公示制度。对于申报材料有弄虚作假嫌疑或被举报的企业和个人，要及时开展核查。经核查确实存在弄虚作假行为的，对其申请事项不给予行政许可，在一年内不受理其资质升级和增项申请，在住房城乡建设主管部门网站和各级有形建筑市场予以通报，并记入企业和个人信用档案；对于存在伪造印章等严重违法行为的，移交公安或司法部门处理。
需要核查非本省市工程业绩的，由受理申请的省级住房城乡建设主管部门商请工程所在地省级住房城乡建设主管部门协助核查。工程所在地省级住房城乡建设主管部门应当给予配合，在接到协助核查函后7个工作日内书面反馈核查情况。
各级住房城乡建设主管部门应当加强对下级资质、资格审批情况的监督管理。我部将定期对省级资质、资格审批情况进行抽查并向全国通报抽查结果。省级住房城乡建设主管部门要对所属设区市住房城乡建设主管部门资质、资格审批情况开展检查、抽查。严禁违规下放审批权限，对违规下放审批权限的，要责令限期收回，撤销行政许可，并给予通报批评。
三、加强建筑市场动态监管
住房城乡建设部将尽快出台《企业资质和注册人员动态核查办法》。各级住房城乡建设主管部门应当充分利用信息化等手段，对企业取得资质后是否继续符合资质标准进行动态核查。一是核查企业的工程业绩和主要技术指标情况；二是核查企业的主要管理和技术、经济注册人员变动情况；三是核查包括企业资本金在内的有关财务指标变动等情况；四是重点核查企业工程质量和安全生产管理的各项制度、措施落实情况，是否发生工程质量、安全生产事故，或者存在质量安全隐患；五是核查企业是否存在其他违法违规行为。
在核查企业时，要对注册在该企业的人员一并进行核查。重点核查其注册和在岗情况，以及是否存在出租、出借、倒卖或以其他形式非法转让执业资格证书、注册证书和执业印章，不履行执业责任，超越执业范围执业等违法违规行为。
省级住房城乡建设主管部门每年动态核查的比例应不低于在本地区注册企业总数的5%。对经核查认定已不符合相应资质标准的企业，应当撤回其资质；对存在违法违规行为的注册人员，应当给予相应的行政处罚。
省级住房城乡建设主管部门应当对在本地区从事经营活动的企业和注册人员招标投标、合同订立及履约、质量安全管理、劳务管理等市场行为实施动态监管，建立和完善动态监管制度，加大对依法诚信经营企业和注册人员的表彰宣传力度，可采取在有关管理事项中给予绿色通道服务等措施，发挥动态监管的激励作用。
对问题比较突出的企业和注册人员，可以采用预警提示或约谈等措施，督促其限期改正。逾期不改的，要采取进一步措施予以处理。其企业资质或个人执业资格由省级以下住房城乡建设主管部门负责审批的，省级以上住房城乡建设主管部门应当对其资质或执业资格条件进行核查，经核查已不符合相应资质、执业资格标准的，应当撤回其资质、资格许可。对外省市企业和注册人员，应当通报其注册所在地省级住房城乡建设主管部门进行核查、处理。其注册所在地省级住房城乡建设主管部门应当及时将核查、处理结果反馈工程所在地省级住房城乡建设主管部门。企业资质或执业资格由住房城乡建设部负责审批的，其注册所在地省级住房城乡建设主管部门核查后，应当将处理建议报住房城乡建设部。
省级住房城乡建设主管部门应当规范和完善外省市企业和注册人员进入本地区的告知性备案管理制度。不得擅自设立审批性备案和借用备案等名义违法、违规收取费用，不得强行要求企业和注册人员注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门或其上级集团公司出具证明其资质、资格、诚信行为、合同履约、质量安全等情况的文件。企业和注册人员办理备案后，省级住房城乡建设主管部门应当将备案信息及时通报本地区各级住房城乡建设主管部门。企业或注册人员在备案时提供虚假资料的，省级住房城乡建设主管部门不予备案，并作为不良行为记录向社会公布。除省级住房城乡建设主管部门外，设区市和县（市）级住房城乡建设主管部门均不得设置外省市企业和注册人员进入本地区的备案管理制度。
四、加快建立完善基础数据库
加快建立和完善建设工程企业、注册人员、工程项目和质量安全事故基础数据库。最大程度利用各地现有信息化建设成果，健全数据采集、报送、发布制度，统一数据标准，实现注册人员、企业、工程项目和质量安全事故数据库之间的动态关联，实行住房城乡建设部数据库与省级住房城乡建设主管部门数据库数据信息的同步共享。要为监管机构对建设工程企业、注册人员市场准入和清出提供全面、准确、动态的基础数据；为政府部门制定政策提供科学、客观的依据；为社会公众提供真实、便捷的信息查询服务。
住房城乡建设部负责建立注册人员、企业和工程项目的中央数据库，制定统一的数据标准、数据交换标准，统一数据信息采集、报送标准，制定数据库运行、维护的相关管理制度，建立相关管理程序。
省级住房城乡建设主管部门应当建立和完善本地区统一的注册人员、企业、工程项目和质量安全事故数据库，按照住房城乡建设部的工作部署和要求，采集、报送各类数据信息，实现与全国中央数据库对接，及省际数据库之间互通共享。
人员数据库
2011年6月前，住房城乡建设部负责制定统一的注册人员数据标准，完善现有的一级注册建筑师、勘察设计注册工程师（二级注册结构工程师除外）、注册监理工程师、一级注册建造师、注册造价工程师等相关注册人员数据库，建立全国注册人员中央数据库，公布与各地的接口标准；省级住房城乡建设主管部门负责按照统一的数据标准，完善本地区二级注册建筑师、二级注册结构工程师和二级注册建造师数据库，实现与全国注册人员中央数据库对接，实时上传数据。
2012年6月前，在部分有条件的省市开展将企业主要技术人员和管理人员纳入人员数据库的试点工作。
从2010年起开展农民工实名制管理试点工作，加强农民工输出地和输入地之间的联动管理，逐步建立包括农民工基本信息、技能培训、工作简历等基本数据系统和制发实名电子信息卡。通过农民工实名制管理，保护农民工合法权益，开展农民工基本技能培训，提高建设工程质量，促进城乡一体化的发展。
企业数据库
住房城乡建设部负责制定统一的企业数据标准，以2007年启用的资质证书管理信息系统为基础，完善现有工程招标代理机构、工程设计企业、工程监理企业数据库，尽快整合工程勘察企业、建筑业企业数据库，建立全国建设工程企业中央数据库。
2010年前，完成各地资质证书管理系统使用情况检查，并向全国通报。督促未将本地管理系统与全国建设工程企业数据库对接的省市尽快对接，实现企业数据实时共享。
《工程勘察资质标准》和《建筑业企业资质等级标准》修订颁布后，住房城乡建设部将启动工程勘察和建筑业企业资质证书管理系统。2011年底前建立实时联网共享的全国建设工程企业中央数据库。
2011年6月前，实现全国建设工程企业数据库与注册人员数据库的互联互通，实时监控企业中的注册人员是否能够满足企业资质条件。
强化企业资质证书管理，企业资质证书必须通过证书管理系统订购，对证书使用量与证书订购量有明显偏差的地区，要求其说明情况后，再予以批准发放。
工程项目数据库
2012年6月底前，住房城乡建设部充分依托各地已有工程项目数据资源和信息系统，研究制定统一的工程项目数据标准、数据交换标准，明确信息采集、数据上报的管理模式，构建覆盖工程项目招标投标、合同备案、施工图审查、施工许可、质量监督、安全生产监督、竣工验收备案各主要环节，包括工程规模、工程造价、参建企业以及与项目有关的主要管理、技术人员等信息的全国工程项目中央数据库。
2012年底前，各省级住房城乡建设主管部门负责建立本地区工程项目数据库，并根据统一的数据标准和数据交换标准实现与全国工程项目中央数据库对接。
2013年6月底前，建立建筑市场监管的指标数据库、信息发布与共享数据库和数据分析及应用模型，实现基础数据库的整合、统计、分析、评价及发布，做到建筑市场的立法与执法并重、市场准入管理与清出管理并重、资质资格审批管理与后续动态管理并重，为建筑市场与工程质量安全监管工作提供系统、科学的技术支撑与保障。
五、加强建筑市场诚信体系建设
在建立健全全国建筑市场诚信平台以及注册人员、企业、工程项目和质量安全事故数据库的基础上，完善各类企业和注册人员诚信行为标准，健全诚信信息采集、报送制度，实现各地诚信信息互通、互用和互认，建立有效的诚信激励和失信惩戒机制。
各级住房城乡建设主管部门应当按照规定做好企业和注册人员诚信信息的采集、发布和报送工作。住房城乡建设部将定期统计、公布各地报送情况，对存在不按期报送、瞒报等问题的地区通报批评。
省级住房城乡建设主管部门应当在开展资质、资格动态监管的基础上，及时将企业和注册人员在合同履约、招标投标、工程质量管理、安全生产管理等方面的良好行为信息和不良行为信息记入诚信档案，可以通过有形建筑市场、新闻媒体公布信誉良好的企业和注册人员，引导市场各方主体依法诚信经营；将发生不良行为较多的企业和注册人员列为重点监管对象，加强动态监管。
省级住房城乡建设主管部门应当建立和完善本地区建筑市场诚信行为公示制度，对发生较大及以上质量安全事故、拖欠劳务费或农民工工资、以讨要工资为名扰乱正常生产生活秩序、转包工程、违法分包工程等违法违规行为的企业和注册人员要及时向社会公布，引导市场各方主体重视诚信记录，选择守法诚信的合作者，同时加强与有关部门的信息互通，加大对违法失信企业和注册人员的信用惩戒。
2011年底前，住房城乡建设部出台工程建设领域不良信息分级发布标准，建立部、省两级分级发布的信息平台。
六、加强与有关部门的联动
加强与铁道、交通、水利、工业与信息化等部门的配合，加快建立与工商等部门的工作协调机制，完善沟通渠道，健全信息共享、联动执法等制度，形成建筑市场监管合力。尽快实现与工商部门信息共享，对企业虚报、抽逃注册资本金等行为进行治理；将被吊销或伪造资质、资格证书，以及发生严重违法违规行为的企业和注册人员名单提供给工商部门。以此为基础，逐步与相关部门开展联动，及时准确的了解企业营业状况和纳税、社会保险缴纳等情况，以便更好的实施动态监管；对发生重大违法行为或拒不执行法院判决的企业和注册人员纳入重点监管范围，并作为不良行为记入诚信档案，对其实施资质、资格条件核查、信用惩戒等动态监管。
第三篇：建金[2015]128 号关于调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例的通知
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关于调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例的通知 建金[2015]128 号
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团建设局、财务局，中国人民银行各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
为进一步完善住房公积金个人住房贷款政策，支持缴存职工合理住房需求，对拥有1 套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，最低首付款比例由30％降低至20％。北京、上海、广州、深圳可在国家统一政策基础上，结合本地实际，自主决定申请住房公积金委托贷款购买第二套住房的最低首付款比例。
本通知自2015年9 月1 日起执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国财政部
中国人民银行 2015年8 月27日
第四篇：中山大学附属第一医院职工住房公积金提取服务指引
中山大学附属第一医院职工住房公积金提取服务指南
2013-09-30
一、职工有下列情形之一的，可申请提取住房公积金。
1．购买、建造、翻建或大修具有所有权的自住住房的； 2．偿还购房贷款本息的； 3．租房自住的；
4．离休、退休(或达到法定退休年龄)的；
5．完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的； 6．出境定居的；
7．非本市户口职工与单位终止劳动关系的； 8．户口迁出本市，并与所在单位终止劳动关系的；
9．下岗、失业人员，男性45岁（含45岁）、女性40岁（含40岁）以上，且连续下岗、失业12个月以上的；
10．职工死亡或被宣告死亡，其合法继承人、受遗赠人申请提取职工住房公积金账户内缴存余额的；
11．依据相关法规规定的其他情形。
二、办理流程：
1.单位或职工提供要件材料→银行经办网点受理并录入扫描资料→中心审批（不超过3个工作日）→提取转账。
2.提取申请人对管理中心审核意见有异议的，可申请复核。复核申请在5个工作日内给予答复。
三、需要提交的资料： 1.应提供《住房公积金提取申请表》一式一份； 2.本人身份证复印件；
3.提取申请人广州市内建设银行、工商银行、中国银行、广州银行、农业银行、光大银行、农商银行、平安银行、中信银行、兴业银行、招商银行其中一家的活期存折或银行储蓄卡复印件；
4.相应证明材料（详见下文）复印件等（上述材料均需提供原件用于核对）；
5.销户提取的，如已领取对账簿的职工还需提供对账簿原件。6.由单位经办人办理的，另需提供提取人的《住房公积金个人提取委托书》、代办人身份证、《住房公积金集体提取明细表》（无需再提供《住房公积金提取申请表》）及单位出具的《住房公积金集体提取委托书》；由他人代办的，另需提供代办人身份证复印件（并提供原件用于核对）及委托公证书原件。职工死亡提取的不能由单位集体代办。
相应的证明材料应包括：
1）.非按揭购买自住住房的：
①购买一手楼的（申请日期不超过自支付最后一笔房款之日起两年），提供经市（或区）房地产交易登记部门监证登记的购房合同（已出房地产权证的，需提供房地产权证）、购房发票。
②购买二手楼的（自取得契税完税证之日起两年内申请），提供房地产权证、契税完税证。③购买征地补偿增大住房面积的（自取得购买增大面积发票之日起两年内），提供房屋拆迁安置协议、购买增大住房面积发票。
④购买拍卖房的，手续同“②非按揭购买二手楼”。
2）．偿还购房贷款本息的（在还款期内提出申请），提供商品房买卖合同（已出房地产权证的，需提供房地产权证）、与银行签订的借款合同、购房发票（二手房需提供契税完税证）。
3）．建造自建房（在批文有效期内提出申请），提供镇（乡）以上城建部门同意用地证明（或房地产权证）、镇（乡）以上规划部门同意建房的批文、购买建筑材料发票或收据。
4）．翻建、加建自住住房的（在批文有效期内提出申请），提供镇（乡）以上城建部门同意翻建、加建的批文、房地产权证、购买建筑材料发票或收据。
5）．大修自住住房（在批文有效期内提出申请），提供镇（乡）以上房屋安全鉴定部门（或具备鉴定资格的鉴定机构）出具的房屋安全鉴定证明、房地产权证、修缮费用发票或收据。
6）、租房提取的申请提取时需满足以下条件：①在租赁合同期内已到房管租赁部门办理了备案手续，提取申请应在租赁合同备案之日起半年内，且在租赁合同期内提出，逾期视为自动放弃，以后每半年提取一次，两次提取最长间隔不能超过一年，至租赁期满。②在广州市行政区域内无自有产权住房，且所租房屋在本市行政区域内。③只限承租人本人提取。中心审批人员可在租赁合同期内不定期上门抽查核实职工的租房行为是否真实，不真实的取消因租该套房屋产生的提取资格。
申请提取时每次均需提供下列资料：①经房管部门登记备案的租赁合同或与单位签订的公房租赁合同复印件一份（并提供原件用于核对）；②房租发票复印件一份（并提供原件用于核对）；③职工本人身份证复印件一份（并提供原件用于核对）；④填妥并加盖单位公章（或备案章）的《住房公积金提取申请表》一式一份；⑤房管部门出具的广州市行政区域内承租人名下无自有产权住房的证明原件一份。
7）．离休、退休（或达到法定退休年龄）的，需提供离/退休证或省直参保人员领取基本养老金证明。
8）．完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的，需提供劳动能力鉴定中心出具的完全丧失劳动能力的证明或伤残级别为一到二级的伤残证、职工与所在单位终止劳动关系证明。以完全丧失劳动能力条件销户提取的不再办理开户手续。
9）．户口迁出本市，并与所在单位终止劳动关系的，需提供户口迁出或已迁入当地证明、职工与所在单位终止劳动关系证明。
10）．出境定居的，需提供户口注销证明。以出境定居条件销户提取后不能再办理开户手续（出境定居含港澳台地区），重新取得中国永久居留资格的可再办理开户手续。
11）．非本市户口职工与单位终止劳动关系的，需提供与单位终止劳动关系证明。12）．失业（或下岗）的，需提供《就业失业手册》或《广州市职工劳动手册》或个人社保缴费清单（清单中的缴交单位需为“自由职业者”），男性要求45（含45岁）以上，女性要求40岁（含40岁）以上，且连续失业（或下岗）12个月以上。
13）．职工死亡或被宣告死亡，其合法继承人、受遗赠人申请提取的，需提供死亡职工的死亡证明或已注销的户口证明、遗产继承公证书或生效的遗产纠纷法律文书复印件一份（并提供原件用于核查，须明确涉及住房公积金分配）、继承人身份证。
★中心提取集中审批功能于2013年9月26日上线，该功能上线后中心所有提取业务均由银行网点受理，职工（包括集中封存部和单位名下的职工）符合购买、自建、翻建或大修自住住房、租房、错缴退款提取时，持现行提取政策规定的资料原件（2013年9月26日前未在我中心系统办理过提取手续的，还需提供资料复印件一份）到银行前台办理资料录入扫描并上报中心后台审批，中心审批通过即可将资金转账至职工本人指定储蓄账户。销户提取的（包括集中封存部和单位名下的职工）按政策提交相关资料原件及复印件到银行网点办理提取手续，银行网点审核并办理提取销户手续，无需上报中心后台审批。
职工购买广州市行政区域内房屋（本地房产）办理提取的，提取资料原件需经银行网点前台扫描录入系统，成功办理提取的，之后以同一套住房申请提取时（提取信息不发生变更），只需提供身份证原件到银行网点前台办理即可；职工也可通过网上办事大厅（个人版）办理提取申报，审批通过的直接转账，无需到网点前台确认。资料发生变更的（如购房地址或转账账号等发生变更），需提供变更资料原件及复印件一份到银行网点前台办理变更手续。
职工购买广州市行政区域外房屋（异地房产）办理提取按原提取政策执行，即每次提取均需提交资料原件，之前从未办理过提取手续的还需提供所需资料复印件一份；资料发生变更的（如购房地址或转账账号等发生变更），需提供变更资料原件及复印件一份到银行网点前台办理变更手续。
★2013年8月1日前职工已以购房条件办理了提取手续的，个人可提取额度按原操作方法计算；2013年8月1日后首次以购房条件提取住房公积金的，个人可提取额度核定按《关于调整购房提取住房公积金额度有关问题的通知》执行。
★以非按揭购买自住住房、偿还购房贷款本息、租房自住为提取条件的，每半年可提取一次；自2013年9月26日起，职工每半年提取一次的时间间隔以个人住房公积金账户实行管理，即职工个人住房公积金账户上次提取转账时间与下次提取转账时间间隔必须为180天（含180天）以上。以建造、翻建或大修具有所有权的自住住房为提取条件的，只能提取一次。
职工用多套住房办理提取的，自2013年9月26日起，只能以其中一套住房办理提取，待该套房产可提取额度提满后再以另一套住房办理提取手续； 2013年9月26日起，职工以新增房屋（之前从未办理过提取手续的房产）办理提取手续时，须注销之前已提取过的房产的提取资格后才能办理。
★职工购买、建造、翻建或大修具有所有权的自住住房提取的，配偶可申请提取本人住房公积金账户内的存储余额。
以购房条件提取住房公积金的，房屋产权人配偶（房产证或购房合同上没有名字）首次提取时除携带上述材料外，还要求夫妻双方持身份证及结婚证的原件和复印件一同前往经办网点办理；房屋产权人的配偶之后每次提取均需提供夫妻双方的身份证及结婚证原件。
★“集中封存部”中的职工符合提取条件的，除《住房公积金提取申请表》上不需要单位盖章外，其它按现行提取规定提供所需的证明资料。个人信息不完整或者有误的，还需提供曾是原单位职工的证明，证明材料为以下任意一项：劳动手册、劳动合同、劳动部门出具的劳动关系证明、社保部门出具标示单位名称及职工本人姓名的证明、街道或者居委会出具的证明。
★办理定期自动转账的条件：广州市内纯住房公积金贷款按揭购房。
2013年9月26日前已办理定期转账提取的职工，若提取信息不发生变更的，无需提供提取资料原件到银行网点进行资料录入扫描，仍按原约定周期为职工办理自动转账；之后该套房屋的资料如发生信息变更的，则需提供所有资料原件和变更资料的复印件到银行网点办理资料录入扫描，并重新签订《住房公积金定期转账提取协议书》，经中心后台审批通过后，按原约定周期为职工办理自动转账；日后该套房屋提取信息再次发生变更的，仅需提供变更资料原件和复印件到银行网点办理变更手续及重新签订《住房公积金定期转账提取协议书》。
2013年9月26日后首次新办定期自动转账提取的，该套房屋下的产权人可各自持房产资料原件及复印件到任一银行网点申请办理定期转账手续，无需所有产权人同时到场确认。
★提取业务、定期自动转账办理场所：建设银行、工商银行、中国银行、广州银行、农业银行、农商银行、光大银行、平安银行、招商银行、中信银行、兴业银行住房公积金归集业务任一经办网点（网点地址详见中心网站）。
注：本次更新时间为2013年9月26日，之后有内容修改更新的，以更新后为准。服务指南未涉及的业务和特殊情况，请按照前台人员的业务指引办理。
★辞职人员注意事项：
一、属广州市户口的：
1.持身份证到银行打印个人公积金信息表交新单位办理转移。2.提供新单位公积金信息由原单位办理转移。
3.无新单位的暂时挂靠原单位，提取等其他业务办理照常不变。3.住房货币补贴咨询总务科。4.社保咨询劳资科。
二、不属广州市户口的： 1.自停发工资的次月起任何时间都可办理。持公积金提取申请表、离院证明、身份证到银行办理消户提取现金。
2.由职工持身份证到银行打印个人公积金信息表交新单位办理转移 3.提供新单位公积金信息由原单位办理转移。
三、退休人员：
1.自领取退休工资次月起办理，持公积金提取申请表、身份证及退休证到银行办理消户提取。
2.住房货币补贴一次性按原广州市标准（原低标准）补缴至到期年月，差额要接到医院通知才有补缴，提醒各职工不能取消住房货币补贴存折。
第五篇：关于试行住房公积金督察员制度的意见(建稽[2010]102号)
【发布单位】住房和城乡建设部 财政部 国家发展和改革委员会 中国人民银行 中华人民共和国审计署 中国银行业监督管理委员会 【发布文号】建稽[2010]102号 【发布日期】2010-06-28 【生效日期】2010-06-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】住房和城乡建设部
关于试行住房公积金督察员制度的意见
(建稽[2010]102号)
有关省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、房地局）、财政厅（局）、发展改革委，中国人民银行有关分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，有关省、自治区、直辖市审计厅（局）、银监局，直辖市住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
为加强住房公积金监管，确保资金安全和有效使用，根据《住房公积金管理条例》，住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会决定试行住房公积金督察员（以下简称督察员）制度，现提出如下意见。
一、充分认识试行督察员制度的重要意义
（一）试行督察员制度是加强住房公积金监管的必要手段。住房公积金制度是解决城镇居民基本住房问题的重要制度之一。近年来，住房城乡建设部会同有关部门和单位加强住房公积金监管，在改善职工住房条件、促进房地产市场健康发展等方面发挥了重要作用。但是，一些地区违反住房公积金法规和政策、挤占挪用和骗提骗贷等问题时有发生，损害了缴存职工的合法权益，必须充实监管力量，强化监管措施，加强监管工作。试行督察员制度十分必要。
（二）试行督察员制度是加强住房公积金行政监督的重要内容。督察员承担住房公积金督察任务，依据相关法律法规和政策规定，对住房公积金决策、管理、运作、监管活动进行过程监督，及时发现和依法制止违法违规问题，不干预省级住房公积金监管部门的日常监管工作，不干预有关设区城市住房公积金决策、管理和运作活动。
（三）试行督察员制度是实现住房公积金全过程监管的有效保障。试行督察员制度，有利于形成决策科学、执行顺畅、监督有力的管理和监督体制，确保法规政策落到实处；有利于加强事前和事中监督，实现全过程监管，减少违法违规问题带来的损失；有利于保障资金安全和有效使用，维护职工合法权益；有利于强化对权力的制约和监督，维护社会和谐稳定，促进实现“住有所居”目标。
二、试行督察员制度的主要内容
（四）试行范围。督察员由住房城乡建设部商财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会后聘任。试行期间，督察员在利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市（以下简称试点城市）进行督察。
（五）工作任务。督察员主要围绕住房公积金政策执行和资金安全情况，按照统一部署开展督察工作。督察员主要对下列内容进行督察：
1、住房公积金制度建立情况；
2、住房公积金管理委员会决策情况；
3、住房公积金管理中心运行管理情况；
4、挤占挪用和骗提骗贷等违法违规苗头和行为；
5、利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点情况；
6、法律法规规定和领导交办的其他方面。
（六）工作原则。督察员应坚持客观公正、实事求是、廉洁高效的原则，依法依规开展督察工作。督察员开展工作必须同时两人以上。实行回避制度，不派往原工作单位所在城市开展督察工作。
（七）工作方式。督察员不派驻试点城市，根据试点工作需要，按照统一部署，采用巡查方式，通过列席会议、查阅有关文件和财务报表、召开专题会议、调查访谈等形式开展工作。督察员应及时了解住房公积金决策、管理、运作、监管以及试点工作等情况，发现违法违规问题应及时依法制止，报告住房城乡建设部，并按规定程序提出督察意见和建议。
（八）聘任管理。住房公积金督察工作政策性强，涉及住房保障、金融、财务、项目开发建设等多个领域。督察员应具备履行职责所需要的政策理论水平，熟悉住房公积金有关法律法规和政策制度，具有较强的原则性、组织性和纪律性。督察员管理办法和工作规程由住房城乡建设部制定。
三、保障督察员制度有效试行
（九）相关部门和单位要积极配合督察员开展工作。试点城市所在省（自治区）住房城乡建设、财政、发展改革、人民银行、审计、银监等部门和单位，以及试点城市人民政府及相关主管部门和单位，应为督察员开展工作创造条件。对督察员提出的督察意见，相关部门或单位应认真研究，按要求向督察员反馈整改情况。
（十）切实加强对督察员的管理和指导。住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会要加强对督察员的管理和指导，确保督察员制度顺利试行，保障住房公积金安全和有效使用。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
中国银行业监督管理委员会
二
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