住建局健全建设管理服务体制,坚决贯彻保障性住房“阳光工程”

第一篇：住建局健全建设管理服务体制,坚决贯彻保障性住房“阳光工程”

住建局健全保障性住房建设管理服务

体制，坚决贯彻“阳光工程”

一是实行阳光制度，提高信息公开的规范化管理水平。建立“七公开”制度，即公开政策条件、公开分配对象、公开分配房源、公开分配程序、公开操作流程、公开分配过程、公开分配结果。同时严格实行“三审两公示”制度, 形成了多部门协作、上下联动和群众参与的良好格局。

二是实行阳光建设，确保群众的知情权、参与权。对规划设计、招投标、施工许可和竣工验收进行全程把关，对工程进度、工程质量、施工安全进行全面监管。实现阳光布局、阳光设计及阳光验收，将全部保障性安居工程的年度建设计划、开工和竣工信息等内容在政府网站和项目建设地进行公开，并按照“户型小、档次高、配套全、管理严、环境优”的标准进行建设，实行群众质量安全监督，实行工程质量终身责任制。

三是实行阳光分配，坚决杜绝“暗箱操作”。坚持把公开、公平、公正、透明贯穿于保障性住房申请、审核、公示、选房的全过程，建立健全随时受理、动态监管、信息管理和责任追究四项机制，严把条件确认、审查复核、公示监督和分配公正四道关口，严防徇私舞弊、暗箱操作。

四是实行阳光管理，打造保障房管理的长效机制。畅通

投诉渠道，完善监督机制，实行保障房年审制度，实现部门联动，加强组织机构建设，形成工作合力。同时实行廉租房退出制度，对廉租房实行专项动态管理，建立保障条件年审制，对已脱贫不符合租住条件的，采用调整租金、收回廉租住房等方式，畅通“出口关”。

第二篇：县住建局关于城市规划建设管理工作汇报

县住建局关于城市规划建设管理工作汇报

尊敬的各位领导：

首先感谢县人大对我们住建工作的关心和支持。按照县委的部署，今天县人大常委会对住建局在城市规划建设管理方面所做的工作进行评议，为促进我县住房和城乡规划建设工作更上一个台阶，现就我局在城市规划建设管理方面的工作开展情况作一汇报，希望各位领导多提宝贵意见。

一、城市规划、建设、管理工作情况

（一）以规划为龙头，不断完善县城乡规划编制

2005年以来，我局先后完成了XX县城市总体规划修编、配合相关部门组织编制完成XX县旅游规划、XX县消防规划、XX县工业集中区详细规划，以及编制完成城市公共停车场规划、城市公厕规划、城乡风貌规划等各类专项规划。近两年，为深入推动我县新型城镇化建设，我局结合两化互动的要求和城市发展需要，着手实施了以下几项规划编制工作：

1、抓好县城规划区控制性详细规划设计，特别是新区规划建设规划，大手笔投入，邀请了清华城市规划设计研究院为我县编制XX县城控制性详细规划及重点地段城市设计，范围覆盖县城约909公顷，其中新区面积490公顷，旧城区419公顷。为加强新区规划效果，还专门编制352公顷概念性城市设计以及62公顷修规阶段城市设计。该项目完成后，我县将实现控制性详细规划的全覆盖，为今后规划的审批提供法律依据，科学指导我县的持续发展建设，同时借“清华”这一品牌及相关资源产生的效应，我县城市规划建设将提高到一个全新档次和高度。

2、编制完成《XX县两化互动发展规划》，全文刊登在乐山日报征求社会各界建议和意见，并通过市级专家评审。该规划明确了我县两化互动发展的目标、规划布局和实施路径，为我县两化互动发展提供了规划引领。

3、编制完成生态工业园区控制性详细规划，特别是“两化”互动园区规划，委托四川省城乡规划设计研究院完成生态工业园区和两化互动园区进行规划编制，生态工业园区位于XX县枣儿坝片区，占地约2平方公里；“两化”互动园区位于县城虎溪桥，占地约2平方公里。

4、加快镇乡规划编制，我局先后完成全县村落民居专项规划、XX县县域新村建设总体规划、新村聚居点规划等编制工作。今年，我局已完成了沐溪镇“桃源山居”新农村综合体规划设计，启动了新凡乡、永福镇、利店镇、大楠镇四个乡镇的总规修编工作。

（二）以公共基础设施建设为基础，不断完善功能配套

2010年1月，县委、县政府制定了《关于全面实施“六个三年行动计划”加快建设四川生态经济强县的意见》，其中的《沐川建设“精品宜居县城”三年行动计划》中对我县未来三年实施的城市建设项目进行了整体规划，就目前来说，规划建设项目大部分已完成或正在着手实施。通过这几年大力开展城市公共基础设施建设，我县城市功能正在不断提升，基础设施更加配套、人居环境进一步提升。

1、加强城市道路提升、改造、维护。2010年9月完成城市道路白加黑一期工程，实施建设街、中桥街道路提升改造2670米，并同步实施管线下地工程，有效解决空中蜘蛛网问题，改善城市面貌。我局近几年还先后完成世纪锦城小区步行街道路整治、国土局至新妇幼保健院道路整治、体育场中心至沐阳水岸等10条道路整治工程，同时加强城市道路维护，及时对破损道路、路沿、花台进行维修、对因排水不畅造成路面积水的道路实施改造。2012年我局还将实施城市道路白加黑二期工程，启动新区主干道建设的规划设计、测量等前期工作。

2、修建桥梁方便群众。近几年来我局共新建桥梁两座，一是完成和友桥建设，二是完成红旗桥拆除重建及下段滨河路建设。2012年我县还将新建三通桥一座，该桥连接中桥街、实验中学以及向天坝，起到方便交通、疏散人群、保证学生安全的作用。该桥目前通过公开招标已确定了施工单位和监理单位，洪期过后将动工建设。

3、加快县城污水处理厂和垃圾处理场建设。两厂于2010年动工建设，工期均为2年，目前垃圾处理场已在2012年1月投入运行，设备运行良好，出水水质保持达标排放。污水处理厂厂区主体已完工，工艺管道安装完成80%，正在进行截污干管铺设。

4、加强公共休闲设施建设和维护。近几年我局共实施建设城市小游园1个，建设生态游泳池1个，完成碧水丹霞一期、二期工程建设。2012年实施的休闲广场将结合“沐源欧城.城市综合体建设”进行重新打造，醉氧天街项目正在重新制定规划建设方案，通灵桥的风貌改造通过公开拍卖确定改造业主。

（三）以住房保障为民生，着力解决群众住房难问题

（一）建设情况：自2008年开展保障性安居工程建设以来，我局已累计新建廉租房696套（含2012年在建140套），共3.57万平方米；转换、改建廉租房296套，共1.24万平方米；发放住房租赁补贴212万元，解决了住房困难户463户。完成公共租赁住房300套（含2012年200套任务）。2012年140套、7000㎡的廉租房已于6月底正式动工建设，正在地基开挖。

（二）分配情况：我们对城市最低收入家庭申请廉租住房实行申请、公示、审核、公布和轮候制度。房管、民政以及社区、乡镇人民政府通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。对符合保障条件的面对社会公开书面公示，由公证处和纪检部门共同监督公开摇号分配，确保了公开公平分配住房。

（三）管理情况：一是加强资金监管。我县保障性安居工程累计获得中央补助资金534万元。我局严格按资金管理办法对中央预算内补助资金审核使用，确保各项配套资金按照工程进度及时、足额到位，项目建设按计划推进。二是加强质量监管。建立了群众义务监督员，全程参与廉租房建设，进一步落实安全生产责任制，确保按期保质完成。三是加强日常管理，对廉租房的租金严格执行收支两条线，全额用于配套设施维修养护和管理。

（四）以城市管理为重点，不断优化人居环境

近年来，县城管局结合我县城乡环境综合治理工作的深入开展，以五乱治理为抓手，加强城市管理，巩固环卫成果；以城乡风貌塑造为重点，提升城市形象，美化城市环境，取得了显著成效。

1、找准关键抓管理。科学规划管理是提升城市形象品

味的关键。一是抓五乱，强管理。县城管局结合城乡环境综合治理工作的开展，通过对垃圾乱扔、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆“五乱”现象进行治理，重点解决乱倒生活垃圾、以街为市占道经营、违规店招店牌、违章搭建等城乡环境中存在的突出问题，县城区环境卫生状况得到较大改善，城市“脏、乱、差”现象有了较大改观。二是加强环卫基础设施建设，目前县城管局在县城区配备了垃圾桶，台垃圾车、台洒水车、台执法车，从硬件上为城市管理、执法提供了保障。

2、突出重点抓塑造

一是加强城市绿化。按照“绿化、香化、美化”原则，由政府和业主共投资482万元，完成了沐源路177株银杏大树及部分河堤绿化建设，邀请成都绿化专业公司编制县城绿化提升改造方案，总投资约600万元，已于6月初开工建设； 二是妆点城市亮化。以路、城、桥、河、景五元素聘请省上五家专业设计公司对县城路灯进行规划。按照“大气、简洁、静美、柔美”的原则，投资912万元，先后完成沐源路、滨河路下段、工业园区177组中华玉兰灯的安装、城区春节及重要节假日期间的氛围营造、碧水丹霞亮化等景观亮化工程，着力构建“平时有看点、周末有亮点、节日全展示”的新型城市亮化体系。

三是加大城市美化。完成了180组具有沐川特色的道旗标语制作、更换；对城区灯箱广告进行了规划，新建了118个灯箱美化县城。

第三篇：滨海新区保障性住房建设与管理暂行办法

天津市滨海新区保障性住房建设与管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为规范天津市滨海新区(下称新区)保障性住房建设、配租、配售(销售)和管理，构建和完善新区多层次、多渠道、科学普惠的住房保障体系，强化政府住房保障职能，切实解决新区中低收入家庭和来新区就业各类人员的住房困难问题，根据《关于印发天津市廉租住房管理办法的通知》(津政发〔2008〕38号)、《关于印发天津市限价商品住房管理暂行办法的通知》(津政发〔2008〕39号)和《关于印发天津市经济适用住房管理办法的通知》(津政发〔2008〕40号)等天津市保障性住房相关规定，结合新区实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于滨海新区行政区域内保障性住房的规划、建设、分配、使用和监督等管理与服务工作。

第三条 本规定所称保障性住房，是指政府提供优惠，限定户型、面积、租金标准和销售价格，向具有新区非农业户籍中低收入住房困难家庭和来新区就业各类人员，以出租或者出售方式提供的，具有保障性质的政策性住房。

保障性住房包括廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和蓝白领公寓。

廉租住房是指政府提供优惠，限定户型、面积和租金标准，向具有新区非农业户籍低收入住房困难家庭和特定对象，以出租方式提供的，具有保障性质的政策性住房。廉租住房保障方式实行租房补贴、实物配租和公有住房租金核减三种方式相结合。

经济适用住房是指由政府提供优惠，限定户型、面积和销售价格，向具有新区非农业户籍低收入住房困难家庭以出售方式提供的，具有保障性质的政策性住房。

限价商品住房是指政府提供优惠，限定户型、面积和销售价格，向具有新区非农业户籍中低收入住房困难家庭和来新区就业各类人员，以出售方式提供的，具有保障性质的政策性住房。新区限价商品住房分为面向社会住房困难家庭的普通限价商品住房和面向企业、单位的企业定制限价商品住房。

蓝白领公寓是指政府提供优惠，限定房型、面积和租金标准，向来新区就业各类人员，以出租方式提供的，具有保障性质的政策性住房。

第四条 解决新区居民的住房困难是新区人民政府的重要职责，相关管委会承担相应责任。

应当优先解决具有新区非农业户籍低收入家庭和来新区就业缴纳社会保险的各类人员住房困难，对其中属于最低生活保障对象的住房困难家庭实行应保尽保，并可以根据实际情况对其他住房困难家庭予以适度保障。

第五条 保障性住房实行统一规划、统一建设、统一分配、统一管理。

保障性住房管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行严格的准入与退出机制。

第六条 新区住房保障行政管理部门依照本规定负责新区保障性住房的组织实施和管理。其他有关行政管理部门和管委会在各自职责范围内做好保障性住房管理工作。新区街道办事处(镇人民政府)依据本规定做好相关工作。

第二章 规划与建设

第七条 新区住房保障行政管理部门负责研究拟定保障性住房发展规划、计划，并纳入国民经济和社会发展规划、计划，及时向社会公布。

新区住房保障行政管理部门应当建立新区住房信息管理系统，加强对新区保障性住房建设供给和需求的分析，作为编制保障性住房发展规划、计划的重要依据。

第八条 保障性住房房源按照政府统筹、市场运作的原则，可以组织建设，也可以通过回收、回购、收购、接受捐赠等途径筹集。

新区住房保障行政管理部门应当建立保障性住房房源管理制度。保障性住房的地段、户型、面积、价格、交付期限及供给对象等信息应当及时向社会公布。

第九条 保障性住房建设用地应当纳入新区土地供应计划，确保优先供应。

第十条 保障性住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑住房困难家庭对交通、就医、就学等配套设施的要求。每项保障性住房建设中应配建一定比例的廉租住房和经济适用住房。保障性住房建设坚持小户型、统一装修、经济实用、节能省地的原则，满足住户的基本住房需求。保障性住房建设、户型、面积等标准由新区住房保障行政管理部门按照国家和我市有关规定，结合新区实际确定，报新区人民政府批准后向社会公布。

第十一条 保障性住房建设资金按下列渠道筹集：

(一)财政预算安排的专项建设资金；

(二)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；

(三)土地出让金净收益中按照不低于10%的比例安排的资金。

(四)保障性住房售房款；

(五)保障性住房建设融资款；

(六)其他方式筹集的资金。

第十二条 保障性住房建设资金应当专项用于下列支出：

(一)新建、改建、回购保障性住房;

(二)收购其他住房用作保障性住房;

(三)保障性住房分配之前所需的维护和管理;

(四)偿付保障性住房建设融资本息。

保障性住房建设、资金筹集及支出，国家和我市另有规定的，按照有关规定执行。

第十三条 保障性住房建设资金实行专项管理、分账核算、专款专用。

保障性住房建设资金的筹集、拨付、使用、管理和租金收支，依法接受审计机关的审计监督和有关部门的监督。

第三章 申请与分配

第十四条 具有新区非农业户籍的中低收入住房困难家庭，可以申请保障性住房。

住房困难标准、住房保障面积标准、家庭收入标准以及具体的住房保障方式，由新区住房保障行政管理部门制定，报新区人民政府批准，定期向社会公布。

在新区工作缴纳社会保险的各类人员可申请承租蓝白领公寓；也可申请购买面向企业、单位的企业定制限价商品住房。

第十五条 申请保障性住房之前的5年内有房产转让行为的不得申请保障性住房。

第十六条 申请保障性住房的家庭由申请人提出申请，申请人的配偶和未成年子女必须共同申请;其他家庭成员也可以共同申请。申请家庭的收入、住房面积应当合并计算。

申请家庭包括新区符合保障性住房申请条件、达到规定年龄的单身居民。

第十七条 符合申请条件的每一家庭只能申请一套保障性住房。

第十八条 申请保障性住房的家庭，应当如实申报家庭人口、户籍、收入、住房等相关信息，提交下列资料：

(一)保障性住房申请审核表;

(二)家庭住房状况的证明材料;

(三)家庭成员身份证和户口簿;

(四)新区人民政府规定的其他证明材料。

属低收入家庭的，还应当提交家庭收入情况的证明材料。

申请家庭应当声明同意接受管委会房管部门和有关行政管理部门对其户籍、收入、住房等情况的调查核实。

第十九条 保障性住房配租、配售(销售)实行申请、审核、公示和发证制度。

新区保障性住房配租、配售(销售)坚持公开、公平、公正的原则。按照就近、排序、选房的程序进行配租、配售(销售)。在房源不足的情况下采取摇号、轮候方法配租、配售(销售)。

第二十条 申请保障性住房，按照下列程序办理：

新区非农业户籍申请廉租住房的家庭，向户籍所在地街道办事处(镇人民政府)提出申请；申请经济适用住房和限价商品住房的，向相关管委会房管部门提出申请；街道办事处(镇人民政府)对廉租住房申请进行初审，报管委会房管部门、民政部门。管委会房管部门、民政部门对廉租住房、经济适用住房和限价商品住房申请进行审核后公示，无异议的由管委会房管部门核发保障性住房配租、配售(购买)资格证明，录入信息系统、建立申请家庭住房档案，并向新区住房保障行政管理部门备案。

非新区户籍在新区缴纳社会保险的申请企业定制限价商品住房的各类人员，向所在企业、单位提出申请，所在企业、单位对申请资格初审后报管委会劳动人力资源部门，管委会劳动人力资源部门审核签署意见后，由企业、单位报新区住房保障行政管理部门，经复核符合条件的，进行公示，无异议的由新区住房保障行政管理部门核发企业定制限价商品住房购买资格证明，录入信息系统、建立申请人员住房档案。

非新区户籍在新区缴纳社会保险的申请蓝白领公寓的各类人员，向所在企业、单位提出申请，所在企业、单位对申请资格进行初审后报管委会房管部门，经复核符合条件的，进行公示，无异议的由管委会房管部门核发蓝白领公寓配租资格证明，录入信息系统、建立申请人员住房档案，并向新区住房保障行政管理部门备案。

第二十一条 保障性住房申请家庭在轮候期间，家庭人口、户籍、收入、住房等情况发生变化不再符合保障性住房申请条件的，应当如实向管委会房管部门申报，并退出轮候。

第二十二条 有下列情形之一的低收入住房困难家庭，在轮候时予以优先分配：

(一)享受最低生活保障的家庭(包括特困家庭);

(二)孤老家庭;

(三)申请家庭成员中有属于重度残疾、重点优抚对象、获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号的;

第二十三条 有下列情形之一的申请家庭，可以予以单列分配：

(一)居住在危房的;

(二)居住在已确定拆迁范围内的住房且不符合安置条件的。

第二十四条 保障性住房的分配房源、分配方案及分配结果，由新区住房保障行政管理部门及时向社会公布，接受监督。

第四章 售价与租金

第二十五条 保障性住房的租金标准、销售价格由新区住房保障行政管理部门会同新区物价行政管理部门，按照国家和我市有关规定确定。

第二十六条 取得购买保障性住房资格的，未在新区住房保障行政管理部门规定的时限内签订保障性住房买卖合同及未按合同规定期限缴纳购房款的，视为放弃本次购房资格。

承租保障性住房的，应当按合同约定及时缴纳租金;无正当理由累计欠缴租金超过六个月的，按市场指导租金标准计租。

第二十七条 保障性住房租金收入全额上缴新区财政专户，实行收支两条线管理，用于保障性住房的维护和管理费用以及国家和我市规定的支出。

第五章 使用管理

第二十八条 新区保障性住房实行入住备案制度。

第二十九条 保障性住房的住户不得违反规定将保障性住房出租、空置、转借、调换、转让、抵押以及作为经营性用房。

承租保障性住房的，应当在接到办理入住手续通知后的两个月内办理交房手续并入住。承租的保障性住房连续空置不得无故超过六个月。

第三十条 新区住房保障行政管理部门应当加强对保障性住房使用情况的监督管理。管委会房管部门具体负责对保障性住房住户的使用情况进行调查、核实、提出处理意见。

第三十一条 物业服务企业受新区住房保障行政管理部门委托，应当建立保障性住房住户、住房档案，将住户入住情况登记造册，及时了解和掌握保障性住房的使用情况，发现违反规定使用保障性住房以及住户的家庭人口、收入、住房变化等情况，应当及时报告所在管委会房管部门。

保障性住房住户有义务配合物业服务企业、管委会房管部门和新区住房保障行政管理部门对保障性住房使用情况的核查工作。

第三十二条 保障性住房住户不得改变房屋用途，不得损毁、破坏、不得擅自装修和改变房屋结构、配套设施。

第三十三条 保障性住房住户应当及时缴纳物业服务费用。

未分配的保障性住房的物业服务费用，由新区住房保障行政管理部门按规定向物业服务企业支付。

第六章 退 出

第三十四条 按本规定取得经济适用房不得上市转让，购房人需转让经济适用住房的，由新区住房保障行政管理部门按原价格并考虑成新和物价水平等因素进行回购。

第三十五条 购买限价商品住房满五年，购房人可以上市交易，上市交易增值部分个人收益70%，政府收益30%。

退出保障性住房的申请家庭不得再次申请保障性住房。因特殊情况退出保障性住房的，重新申请应按有关规定办理。

上述规定应当在保障性住房买卖合同中予以载明，并明确相关违约责任。

第三十六条 申请家庭已取得廉租住房、经济适用住房后又拥有其他住房的，应当主动向管委会房管部门申报并退出保障性住房。退出的保障性住房由新区住房保障行政管理部门按规定及合同约定收回或者回购。

第三十七条 承租保障性住房的，其家庭人口、户籍、收入、住房等情况发生变化时，应当主动申报。新区住房保障行政管理部门对不符合承租条件的，收回保障性住房。

承租保障性住房合同期满需继续承租的，应当提前三个月向管委会房管部门提出申请。经审核仍符合承租条件的，续签租赁合同。

租赁合同期满未再申请或者经审核不符合承租条件的，房屋由新区住房保障行政管理部门收回。

第七章 监督管理

第三十八条 申请保障性住房时或者在轮候期间，不如实申报家庭人口、户籍、收入、住房等情况及其变化的，取消其轮候资格。

第三十九条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗取保障性住房的，收回房屋。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

第四十条 保障性住房除购房按揭抵押外不得进行商业性抵押，违反规定的收回房屋。

第四十一条 出租、空置、转借、调换、经营、转让保障性住房，擅自装修和改变房屋用途，损毁、破坏和改变房屋结构和配套设施的，收回房屋。

保障性住房承租户在接到办理入住手续通知后两个月内未办理手续并入住的，取消其承租资格;承租的保障性住房无故连续空置超过六个月的，收回房屋。

第四十二条 不按期缴纳租金的，责令补缴，并加收每逾期一日应缴金额千分之三的滞纳金;逾期十个月以上的，收回房屋。

第四十三条 按照本规定，取消申请轮候资格或者收回房屋的，申请家庭五年内不得再申请社会保障性住房。

第四十四条 应当退出保障性住房而未退出的，自应当收回之日起按市场租金标准缴纳租金，并可给予三个月的过渡期;过渡期满仍拒不退出的，交由相关部门强制执行。

第四十五条 任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行举报，接受举报的单位应当依法进行调查、核实和处理，并及时将处理结果反馈举报人。

第四十六条 保障性住房管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第四十七条 符合廉租住房保障条件的低收入住房困难家庭，可以按新区人民政府规定申请廉租住房租房补贴。

已领取廉租住房租房补贴的家庭，可以申请保障性住房，在购买保障性住房后停止发放租房补贴。

第四十八条 具有新区非农业常住户口，享受城镇最低生活保障待遇的家庭或民政部门定期定量补助的社会优抚对象承租的公有住房可享受租金核减政策。

第四十九条 本规定未尽事宜依据国家和天津市保障性住房相关规定办理。

第五十条 本规定自2010年6月23日至2015年6月22日施行。

附件：滨海新区保障性住房保障标准和申请条件

附件

滨海新区保障性住房保障标准和申请条件

一、廉租住房

(一)廉租住房保障标准

廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，普通精装修，配备橱卫等必要设备，具备基本生活功能。一个家庭限定配租一套廉租住房，廉租住房租金标准采取政府指导价。符合廉租住房租房补贴条件的家庭，享受廉租住房租房补贴。

(二)廉租住房租房补贴标准

1.租房补贴标准和租房补贴面积标准。租房补贴标准为：每月每平方米使用面积28元，租房补贴面积标准为：人均使用面积12平方米。

2.月租房补贴额的计算。家庭应补贴面积小于15平方米的，按15平方米计算。每户家庭最低月租房补贴额为：410元。

(三)廉租住房申请条件

1.具有新区非农业常住户口；

2.家庭上年人均月收入低于800元(含)；

3.家庭人均现住房使用面积低于9平方米(含)。(四)廉租住房退出

出现下列不符合承租条件情形的，新区住房保障行政管理部门依法收回房屋。

1.家庭住房或收入已超过规定标准的；

2.拥有其他房屋的；

3.申请家庭成员户籍均已迁出新区的；

4.出现不符合承租廉租住房的其他情形的。

二、经济适用住房

(一)经济适用住房保障标准

经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右。普通精装修。

(二)经济适用住房销售价格

经济适用住房的销售价格实行政府指导价管理。由新区住房保障行政管理部门会同物价部门按照我市有关规定，在综合考虑建设、管理成本和不高于3%利润的基础上确定。

(三)经济适用住房申请条件

1.具有新区非农业常住户籍，申请经济适用住房之前的5年内没有房产转让行为的；

2.家庭上年收入低于新区统计局公布的城镇单位从业人员人均劳动报酬2倍的；

3.人均住房使用面积低于9平方米(含)；

4.拆迁实行货币补偿安置，原则上房屋拆迁货币补偿安置费中拆迁房屋房地产市场评估价格低于25万元，他处住房合计建筑面积40平方米以下或使用面积30平方米以下。

符合经济适用住房购买条件的家庭每户只允许申请购买一套经济适用住房。

(四)经济适用住房退出

经济适用住房不得上市转让，但可向新区住房保障行政管理部门申请回购，回购价格按原成交价格并考虑成新和物价水平等因素确定。

退出经济适用住房的申请家庭不得再次申请经济适用住房。因特殊情况退出经济适用住房的，重新申请应按有关规定办理。

三、限价商品住房

(一)限价商品住房保障标准

限价商品住房分为面向社会住房困难家庭的普通限价商品住房和面向企业、单位的企业定制限价商品住房。面向社会的普通限价商品住房套型建筑面积控制在90平方米以下，一居室50平方米左右，两居室70平方米左右。其中一居室、两居室住房套数的比例不低于70%；面向企业、单位的企业定制限价商品住房套型建筑面积在90平方米以下的住房套数比例不低于90%，套型建筑面积在120平方米左右的住房套数比例最高不超过10%。

(二)限价商品住房销售价格

限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理。由新区住房保障行政管理部门会同物价部门按照我市有关规定，在综合考虑土地整理成本、建筑安装成本、配套成本、项目管理费用和利润等因素基础上测定限价商品住房销售价格。原则上比测定销售价格前3个月内周边或同地区普通商品住房价格低20%左右。

(三)限价商品住房申请条件

1.面向社会住房困难家庭的普通限价商品住房

(1)具有新区非农业户籍，申请限价商品住房之前的5年内没有房产转让行为的；

(2)家庭人口原则上在2人(含)以上，男超过25岁、女超过23岁的未婚人员及离异(离异时间2年以上)、丧偶人员也可作为单人户申请；

(3)家庭住房建筑面积不超过60平方米；

(4)家庭上年人均收入低于3万元；

(5)在计算家庭上年人均收入时，2人(含)以下家庭的家庭人口可按实际人口数的1.5倍计算。

2.面向企业、单位的企业定制限价商品住房

(1)在滨海新区工作，签订劳动合同缴纳社会保险的各类人员；

(2)工作地20公里范围内无住房；

(3)为鼓励各类人员长期在新区工作居住，限制炒房。新区实行限价商品住房购房、办证分离制度，在新区缴纳社会保险3年(含)以上或社会保险关系转移到新区，年龄25周岁以上的购房人方可办理房地产权证。

(四)限价商品住房退出

购买限价商品住房满五年，购房人可上市交易，上市交易增值部分个人收益70%，政府收益30%。

退出限价商品住房的申请家庭不得再次申请限价商品住房。因特殊情况退出限价商品住房的，重新申请应按有关规定办理。

四、蓝白领公寓

(一)蓝白领公寓保障标准

1.蓝领公寓是指政府提供优惠，限定房型、面积和租金标准，向来新区就业的各类技术工人，以出租方式提供的，具有保障性质的政策性住房。蓝领公寓人均建筑面积6平方米左右。

2.白领公寓是指政府提供优惠，限定房型、面积和租金标准，向来新区就业的各类管理和科技人员，以出租方式提供的，具有保障性质的政策性住房。白领公寓人均使用面积不高于25平方米。

(二)蓝白领公寓申请条件

在新区就业缴纳社会保险的无住房人员均可在企业所属管委会申请承租蓝白领公寓。

(三)退出

出现下列不符合承租条件情形的，所属管委会管理单位收回房屋。

1.拥有其他房屋的；

2.申请人不在新区就业的；

3.出现不符合承租蓝白领公寓的其他情形的。

第四篇：关于加强保障性住房项目规划建设管理的意见

关于加强保障性住房项目规划建设管理的意见 省住房和城乡建设厅

为切实做好保障性住房（含廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和棚户区改造住房）规划建设，确保工程建设质量，建设面积不大功能全、占地不多环境好、造价不高质量优的高品质保障性住房，提出如下意见：

一、科学谋划项目布局

各地要结合本地住房保障“十二五”规划和实施计划，对各类保障性住房建设用地做出统筹安排，落实到具体地块，明确各地块项目类别、用地面积、建设规模及配建比例要求。要科学合理布局，规划新建的保障性住房，要结合旧城区改造，充分利用存量用地优先安排在城市交通便利、基础设施和公共设施配套齐全、就业方便的区域。已建或正在建设的保障性住房，配套设施尚不完善的，要抓紧按照国家有关规定和规范要求，尽快统筹规划建设。项目交付使用时，须满足基本入住条件，并按规定组织验收。凡未按照规划要求建设配套设施的保障性住房，规划、建设行政主管部门不得进行规划核实和项目竣工验收备案。各地住房保障“十二五”规划要在2011年5月20日前完成编制工作，10月底前全部落实到具体地块上。

二、严格项目规划管理

各级城乡规划主管部门在提出规划条件和审批规划方案时，须严格执行保障性住房户型面积标准和商品住房项目的配建比例要求。新建公共租赁住房套型建筑面积以40平方米的小户型为主，严格控制在60平方米以内。以招标、拍卖、挂牌方式出让的商品住房用地新上项目，须按照项目总建筑面积10%（5%为廉租房，5%为公租房）以上比例配建保障性住房，并在规划和出让条件中予以明确。确实无法配建的特殊开发项目，要经当地政府审批，并报上一级政府住房保障部门备案。加强项目景观环境建设，规划条件中确定的绿地率、容积率、建筑密度等控制性指标及城市设计方面的要求，任何单位和个人不得随意变更，确保保障性住房的景观环境质量。

三、实施配建全过程监管

项目开发建设单位在报批规划方案前，应按照规划和出让条件的要求，制定配建保障性住房的具体方案，明确配建的总建筑面积、套型建筑面积、总套数、在项目中具体位置等内容。住房保障主管部门要依据项目配建合同，加强配建保障性住房房源布局、户型设计方案、工程质量以及验收等全过程监管，督促开发建设单位认真履行配建责任，并及时办理房屋产权移交等事宜。

四、确保工程设计质量

勘察设计单位须在其资质等级许可的范围内，严格按照住宅设计规范、城市道路和建筑物无障碍设计规范、工程建设强制性标准和抗震设防要求进行勘察设计。优先选用国家和我省保障性住房方案设计竞赛中的获奖设计方案，并结合当地实际加以优化，根据不同地段、需求做到平面布局灵活、设计套型多样，满足住宅对采光、隔声、节能、通风和公共卫生等要求，做到户型多、功能全、配套齐，实行全装修，在较小空间满足基本居住需要。要充分考虑残疾人、老年人等群体使用和安全通行便利的需求，在保障性住房项目中配套设计无障碍设施。勘察设计单位要加强设计质量控制，确保勘察设计成果文件真实、准确，符合设计深度要求，满足工程设计、岩土治理、施工的需要，并严格执行建筑节能标准，做到节能环保。同时，要合理控制建设成本，做到经济适用。

五、加强施工图审查

保障性住房项目的施工图设计文件，建设单位须委托有资格的施工图审查机构进行审查，未经审查或审查不合格的施工图设计文件，不得用于保障性住房建设。施工图审查机构要严格按照国家有关规定进行审查，不得降低标准或虚假审查。凡涉及影响公共利益、公共安全问题和违反强制性标准的施工图设计文件，一律不予审查通过，并及时加以纠正，确保保障性住房质量安全。建设、施工、监理、质量监督等单位，须依据经审查合格的图纸开展各自工作。任何单位或个人不得擅自修改审查合格的施工图。确需修改，且涉及工程建设强制性标准及稳定性、安全性的，建设单位要委托原施工图审查机构重新审查。

六、全面落实质量责任

落实项目法人责任制，建设单位对保障性住房工程质量负全责，不得以任何名义不履行法定建设程序或擅自简化建设程序；不得片面压价，不得任意压缩合理工期。严格执行住宅分户验收制度，全面实施单项工程竣工验收合格后设置标牌制度，建设单位要在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。各级建设主管部门要强化层级监管，针对保障性住房工程特点，完善措施，加强过程控制，加大对建筑材料、构配件、设备的监督抽查和工程实体质量的抽样检测力度，坚决查处违法违规行为，确保工程结构安全和使用功能。全面落实建设、勘察、设计、监理、施工单位的工程质量终身负责制，强化质量责任追究，在保障性住房建设过程中，无论哪个环节出了问题，坚决一追到底，严肃依法追究有关单位和责任人员的责任。

七、强化安全生产监督管理 各级建设主管部门要加大对保障性住房在建工程施工现场安全生产的动态监管，确保安全生产条件落实到位。要加大安全监督检查和行政处罚力度。建设单位要明确专人负责施工安全管理工作，将工程发包给具有安全生产许可证的施工企业；合理安排工期，按时拨付安全生产、文明施工措施费，监督施工企业做好现场安全防护。施工单位要认真组织开展安全隐患自查自纠，及时发现和消除施工过程中存在的安全隐患，确保施工安全。监理单位要认真审查施工企业编制的专项施工方案和安全技术措施，确保安全可行；要严格按照有关建设工程安全生产有关标准、规范实施监理，及时发现问题和隐患，督促相关单位整改到位。

八、建立示范工程奖励制度

按照“省地、节能、环保、质优”的标准，各设区市每年至少要建设2至3个保障性住房示范工程项目，各县（市、区）每年至少建设1至2个示范工程项目。做到户型小、功能全、配套齐。经验收，评出省级示范工程项目，并给予奖励。

第五篇：乡宁县住建局工程建设管理股2012年工作计划

乡宁县住建局工程建设管理股2012年

工 作 计 划

过去的一年，在局领导的正确领导及全股人员共同努力下，工程建设管理工作取得了一定的成绩。2012年，是龙腾虎跃一年，新的一年对我们来说是新的希望的开始，工作上有了新的奋斗目标和新的挑战，思先于行，万事开头难但我科室已做好了充分的计划准备，为我科室新的一年工作开个好头。为圆满完成全年各项工作任务，着重抓好以下几方面的工作：

1、建筑节能认定方面，严格执行《临汾市建筑节能设计认定书管理办法》（临建科字【2006】102号）、《关于进一步规范建筑节能设计认定书管理的实施意见》（临建科字

【2011】78号）。对新建工程审查发放建筑节能认定书，主要审查是否有施工图审查合格书、居住（公共）建筑节能设计审查表、居住（公共）建筑节能设计备案表、建筑节能承诺书等。对不符合办理建筑节能认定书或提供资料不齐全的工程不予办理相应建筑节能认定。使其新建工程节能认定发放备案率达百分之百。

2、施工许可方面，严格《建筑工程施工许可管理办法》，对新建建筑工程办理施工许可制定办理程序，严格审查，并做详细备案。主要审查是否具有中标通知书、施工合同、监理合同、工人保险单、项目经理及管理人员资质复印件、农

民工工资支付和分保保证书、工程款支付说明书等资料。对不符合办理施工许可或提供资料不齐全的工程不予办理相应施工许可。使新开工程报建手续，建设工程施工许可证发放率达到百分之百。

3、劳保统筹方面，建筑企业的劳保基金由我科室统一负责收缴，每年收缴金额由市局制定通知。收缴后统一纳入市财政“社会保障基金财政专户”，圆满完成市局下达的任务。

4、建筑节能竣工验收方面，严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）、《临汾市民用建筑节能专项验收管理办法》（临建科字【2011】111号）。主要审查建筑节能设计认定书、建筑节能专项施工方案、监理方案、建筑节能工程专项质量合格报告、节能保温材料质量合格证明文件及复检报告、建筑节能工程分项检验批的质量验收记录、建筑围护结构节能构造现场实体检验记录、外窗气密性现场检测报告等资料。对不符合建筑节能专项竣工验收的工程，不予发放建筑节能专项验收合格证书。

5、施工企业管理人员及职工培训方面，建筑行业是一个高危行业，并且从事人员比较复杂，在工作上岗之前参加相应的岗位知识培训是必不可少的。同时施工企业管理人员的培训更是重要。今年，我们将组织专门人员对全县所有在建工程项目管理人员及职工进行培训。主要培训内容为安全

生产技能教育，专业技术知识教育，安全生产意识教育，通过教育使农民工朋友更详细的了解在建筑行业中应必备的相关专业知识和安全自我防范意识。

6、施工现场管理方面，严格执行《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》。建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，带班时应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，有事请假经工程项目建设单位批准后方可离开。加强对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的落实情况的检查。

7、建筑工程材料监督检查方面，施工材料的质量是否符合国家标准要求，是否有检验检测报告和质量合格证明，标识标注是否符合《产品质量法》的相关要求。建筑节能保温材料是否具有山西省颁发的建筑节能产品认定证书及复检报告，是否存在不检就用或先用后检等违法违规行为。

8、县重点工程方面，我科室将组织抽调专人对县重点工程项目进行全天跟班管理，与施工人员同时上下班，发现问题及时处理并协调处理好各方面的关系，确保工程顺利按期竣工。

总之，在2012年里我科室要始终以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指针，以行政效能建设为动力，以完成各级领导安排的工作任务为目的，紧紧围绕中心工作目标，同心协力，真抓实干，牢固树立新时期工程建设管理工作新理念，内强素质，外树形象，夯实工作基础，提高办事效率，圆满完成全年各项工作任务。