第一篇：档案事业概论第四五章
第四章例题
一、判断题（正确的打√，错误的打ⅹ）
1、美国的《联邦文件管理法》中的“文件”是指公共文件。（√）
2、谢伦伯格的文件定义是泛指型的文件定义。（×）
3、专指型文件定义，首先强调文件及其形成者的“公共性质”，以及机构活动的“公务性质”。(√)
4、美英等国把个人形成的文件都视为私人手稿。（√）
5、各国对文件管理的表述都以文件的整个生命周期为基础。(√)
6、美国档案学家韦恩·格罗弗把文件管理职能可以划分为文件形成、使用和管理、处置三个阶段。（×）
7、曾任美国国家档案与文件局局长的詹姆斯·B·罗兹说过，文件管理如果与它的档案工作环境相分离，就注定会受到损害。（×）
8、根据国际档案理事会《档案术语词×典》对档案鉴定下的定义，档案鉴定的同义语是划定档案保管期限。（√）
9、世界上第一个文件中心是由美国海军部建立的。（√）
10、英国文件鉴定的第二阶段，在文件失去现行作用25年后进行的。（√）
11、法国档案整理的办法，实质上要对全宗内的文件进行重新整理，以适应行政官员的需要。（×）
12、法国规定的禁毁年限是1789年。（×）
13、美国档案学者严格区分“文件”和“档案”概念，这两个概念的界限被界定在档案馆的入口。（√）
14、美国国家档案馆1969年开始制定电子文件鉴定标准。（√）
15、意大利档案学家波尼法西奥在其1632年出版的《论档案》一书中明确提出，档案馆的性质应当是公开的。（√）
16、世界上第一部专门的档案法是《穑月七日档案法令》。（√）
17、档案开放原则被誉为“档案的人权宣言”。（√）
18、与个体利用者的区别在于，群体性利用者以建立所谓“历史定量”数据库为目标，以有组织的集体力量进馆查阅大量资料，摘取大量信息和数据，进行专门课题研究。（√）
19、封闭期制度是随着档案利用的实施而逐渐形成的一种保护档案、维护国家和个人权利的制度。（×）20、在美国以及实施这类自由权的国家，为了处理档案利用争议，采取的做法是由法院处理。（×）
21、档案学术利用的最终目的是为了获取知识。（√）
22、档案实际利用具体的目的就是获取资料以便作出决定。（√）
23、世界上大多数国家在提供档案信息服务时收取借阅费。（×）
24、法国是以档案事业行政管理机关为指挥中心，建立和发展档案事业的。（√）
25、法国国家档案馆是世界档案史上第一个实行对社会、对公众开放的综合性国家级档案馆。（√）
26、第二次世界大战以后，美国、加拿大等许多国家用“文件中心”代替了非终极性机关档案馆。（√）
二、单项选择题
1、国际档案理事会主编的档案术语词典，采用了（C）定义来界定文件。A 专指型 B 扩展型 C 泛指型 D限定型
2、美国1976年颁布的《联邦文件管理法》，对文件管理的职能作了（D）规定。A三项 B四项 C五项 D 六项
3、（B）在自己的著作中把迈斯奈尔的鉴定原则与标准介绍给了各国档案界。
A 谢伦伯格 B 布伦内克 C 詹金逊 D 卡林斯基
4、档案的“禁毁年限”即源于（A）的思想。A迈斯奈尔 B 谢伦伯格 C 布伦内克 D 詹金逊
5、谢伦伯格认为，机关官员要对鉴定文件的（A）负主要责任。A原始价值B 从属价值 C证据价值 D情报价值
6、在英国，文件的鉴定第一阶段则在文件产生5年后，这个阶段仅涉及到文件的（B）。
A归档价值 B 行政价值 C 参考价值 D利用价值
7、美国档案学者（B）主张价值一定要同费用放在一起权衡。A谢伦伯格 B菲利普·鲍 C 博列斯 D 波尔
8、前苏联时，在不同的全宗构成者活动过程中形成的并按一个或几个特征组合在一起的文件总和，叫做（A）。
A档案汇集 B 全宗汇集 C 联合全宗 D 文件全宗
9、法国历史学家（B）在1898年出版的《历史研究导论》上著文指出，档案开放原则的意义，在于它改变了档案馆的性质。A德·瓦伊 B郎格鲁 C杜卡特尔 D米歇尔.迪香
10、阿根廷国家总档案馆馆长（D）说，学术利用主要与思想有关，是一种推理性利用。
A丁·林德勒夫 B迈克尔·库克 C希拉里.詹金逊 D加西亚·贝尔逊斯
11、（D）服务是一种最普遍和最古老的档案利用服务形式 A 编目 B 检索 C 咨询 D 借阅 12对利用者的年龄限制，美国、英国规定（B）周岁以上。A 15 B 16 C 18 D 20
13、（A）的建立是资产阶级高等档案教育的开端，因此被西方档案学家誉为“第一代档案学院”。
A法国国立文献学院 B奥地利成立维也纳档案学院 C马尔堡档案学院 D莫斯科档案学院
14、（B）美国国家档案馆的建立，来源原则第一次应用于美国现代档案管理A 1838年B 1934年C 1922年D 1946年
15、从20世纪60年代开始，大多数国家实行了以（B）为起点的包括一般封闭期和特殊封闭期的封闭期制度。
A 20年 B 30年 C 40年 D 50年
三、多项选择题
1、文件管理是指对文件在其（ACDE过程中进行的经济而有效的全面管理A形成 B归档 C保存 D利用 E处置
2、从档案馆参与的角度来论述文件管理职能，主要是强调档案馆和档案人员对公共机关的文件（ADE）具有检查、监督和指导作用 A 形成 B 收集 C 整理 D 保管 E 处置
3、谢伦伯格认为公共文件的档案价值，有（AB）等类型。
A 证据价值 B情报价值 C 第一价值 D第二价值 E 利用价值
4、英国公共档案馆挑选永久性保存的文件时，考虑到（ABE）等标准。
A部门目的B研究目的C 宣传目的 D教育目的 E其他目的
5、公共档案馆由国家以法律手段或行政手段设立，其主要类型有（ABCD）A国家档案馆 B历史档案馆 C机关档案馆 D专门档案馆 E专业档案馆
6、以下属于非公共档案馆的类型有（ABCD）
A私人企业档案馆 B教会档案馆 C政党档案馆 D大学档案馆 E 社区档案馆
7、与以往相比，当代档案馆具有以下特点（ACDE）。
A独立性 B服务性C多类型性D开放性E 馆藏来源的多渠道性
8、实际利用者多为（BCD）等在岗的实际工作者。
A 大学教师 B专业人员 C技术人员 D行政管理人员 E 大学生
9、各国开展普遍利用的形式主要通过（BCDE）和参与一般的公共活动。
A 档案阅览室
B档案博物馆
C档案展览
D教育活动
E 出版活动
10、档案法规体系，对中央集权制的国家来说，它应由（ABCDE）等层次组成。A档案法 B中央档案行政法规 C中央档案行政规章 D地方档案行政法规 E地方档案行政规章
11、当代各国档案立法普遍遵行的基本原则有(ABCD)。A保护档案财富原则 B档案集中管理原则 C档案机关独立性原则 D档案利用与开放原则 E 档案分极管理原则
12、国外征集工作的方式多种多样，如，（ABCDE）都是征集方式。A复制 B捐献 C遗赠 D寄存 E购买
13、以下国家中（ACD），档案事业行政管理机关是单一型的。
A法国 B美国 C罗马尼亚 D意大利 E英国
14、档案事业行政管理机关直接隶属于国家最高行政当局的国家有（ABC）
A美国 B俄罗斯 C意大利 D法国 E西班牙
15、国外档案与文件管理的职业结构分为（BCD）等。
A初等专业级 B辅助专业级 C专业级 D管理级 E 高等管理级
第五章例题
一、判断题（正确的打√，错误的打ⅹ）
1、德国档案学家冯·拉明根在海德堡出版的《综合报告——怎样才算—个完美的登记室》，是目前各国档案史料中报道的最早的档案学专著之一。（√）
2、法国的档案开放原则受到各国的重视，被誉为“档案的人权宣言”。（√）
3、自由来源原则是在谢伦伯格的《现代档案—原则与技术》一书中提出来的。（×）
4、美国国家档案馆成立后，正式把来源原则作为公共档案管理的基础，决定档案馆的档案以档案组合的形式管理。（×）
5、美国在文件管理中一般称私人文件管理为手稿管理。（√）6、1934年，美国国家档案馆成立后，正式把事由原则作为公共档案管理的基础。（×）
7、从某种意义上说，中国近代档案学的某些思想，是通过总结整理明清档案实践活动的经验获得的。（√）8、1938年，私立武昌文华图书馆专科学校设特种教席，开始讲授档案管理课程。（×）9、1935年10月，故宫博物院文献馆出版了馆刊《文献特刊》，这是我国史学界研究档案学的最早刊物（×）10、1951年5月创刊的《材料工作通讯》，于1953年改名为《档案工作》。（√）
11、文件生命周期理论源于曾三就曾提出“档案自然形成过程”的思想（×）
12、文件生命周期理论把文件视为一个集合概念，强调现行文件和历史档案都只是广义文件运动过程中某一特定阶段的代称，都是广义文件的组成部分。（√）
13、文件生命周期理论为文件的阶段式管理奠定了理论基础。（×）
14、国际档案理事会电子文件委员会在1997年制定的《电子文件管理指南》中，将电子文件的生命周期划分为设计、形成、保管和维护四个阶段。（×）
15、美国匹兹堡大学针对失去现行效用的电子文件的保管问题，提出了“集中式保管”的方案。（×）
16、文件连续体理论的主要内容是构建了一个多维坐标体系来描述文件的运动过程，文件保管形式是核心轴，因为它的变化带动了其他坐标轴的相应变化。（√）
17、标志来源原则形成的是法国的“尊重全宗原则”。（×）18、1985年美国档案学者特里·库克和戴维·比尔曼在加拿大档案工作者协会会刊《档案》上发表了著名论文《来源原则的力量》，呼吁重新认识来源原则。（×）
19、加拿大档案学者特里·库克就是“新来源观”的倡导者。（√）
20、英国档案学家希拉里·詹金逊认为，销毁文件不是档案人员的正常业务，档案人员无须干预如何去除文件。（√）
21、美国档案学者米耶•菲斯拜认为编史工作的最新趋势是判断文件价值的首要标准。（√）
22、“职能鉴定论”的核心观点，就是档案文件的价值取决于产生机关的职能及其在政府机关体系中的等级地位。（√）
23、我国从20世纪50年代始，档案鉴定就有类似职能鉴定论的标准了。（√）
24、特里·库克主张档案鉴定方法应置于一种以来源为基础，以文件前后关系为中心的框架之中，而不是置于以内容为基础的历史文献框架之中。（×）
25、加拿大档案学者凯瑟琳·贝利，认为传统文件的运动阶段大多顺向前进，但相当一部分电子文件在特殊情况下可能作逆向运动。（√）
二、单项选择题 1、1804年，德国档案学家（B）所著的《一种档案学理论思想》一书，第一次让我们看到了“档案学”的名称。
A 冯·拉明根 B约瑟夫·奥格 C 郎格鲁 D 斯·皮斯托列茨
2、最早提出“后保管”概念的是（A）。A 杰拉尔德·汉姆
B 谢伦伯格
C 特里.库克
D 迈克尔.库克
3、档案学的概念在我国正式出现在（B）于1935年撰写的《档案整理处的任务及其初步工作》一文中。A甘乃光 B滕固 C 张锐 D何鲁成 4、1946年3月，（A）在重庆办了一所私立崇实档案函授学校（后改名为崇实档案学校）。A 殷钟麒 B 何鲁成 C 周连宽 D 傅振伦 5、1953年出版的（C）所著的《档案管理法》一书，就是将学习苏联先进档案管理的理论和经验，同我国实际情况相结合进行研究的最初尝试。A吴宝康 B殷钟麒 C陆晋蘧 D 黄彝仲
6、目前我国档案学高等教育本科阶段，确定有（C）门核心课程。A 4 B 6 C 8 D 10
7、档案学研究的专业角度是（B）。A 历史学 B 文件运动 C 电子政务 D 信息资源管理 8、1940年，（C）最早提出了“文件生命周期”概念A罗吉尔·艾利斯B 马勃斯 C菲利普·布鲁克斯 D曼努埃尔·巴斯克斯
9、国际档案理事会电子文件委员会对于电子文件生命周期的划分，着眼点不再是文件本身，而是（C）本身。
A文件整体运动 B文件价值 C电子文件管理信息系统 D办公自动化系统
10、职能鉴定论是（B）提出的。A 迈斯奈尔 B 卡林斯基 C谢伦伯格 D 布伦内克
11、以（D）为代表的档案学者，提出了“文件连续体理论”(Records Continuum)，试图取代传统的文件生命周期理论。A苏·迈克米希 B萨拉齐·弗林 C 凯瑟琳·贝利 D 弗兰克·阿普沃德
12、来源原则被普遍认可是始于（D）。A 1841年的法国“尊重全宗原则” B 1881年的德国的“登记室原则”C 1898年的荷兰《档案的整理与编目手册》出版 D 1910年的布鲁塞尔大会
13、档案在其形成过程中存在着多种历史联系，其中，（A）联系是首要联系，也是最根本的联系。
A来源 B 内容 C时间 D形式
14、法国档案学者（A）1984年在其研究报告《机读文件的鉴定》中，首次明确提出并系统阐述了电子文件双重鉴定的思想。A哈罗尔德·瑙格勒 B 汉斯·布姆斯 C杰拉尔德·汉姆 D布里奇福特
15、从特里·库克的第十三届国际档案大会所做的报告可以看出，欧美各国先后把鉴定的重点从文件实体转向（B），体现出跟以往不同的来源观。A文件的自身属性 B文件的形成过程 C 职能活动 D 文件形成时间
三、多项选择题
1、德国档案学家亚克伯·冯·拉明根在海德堡出版的（AD）等专著，是目前各国档案史料中报道的最早的档案学专著。A《综合报告——怎样才算—个完美的登记室》 B《论档案》C《一种档案学理论思想》 D《登记室及其机构和管理》 E 关于档案馆的科学》
2、欧洲档案学萌芽时期的理论研究所涉及的问题主要包括（ABCD）。A档案的分类 B档案馆的性质和地位 C 档案价值 D档案人员知识结构要求 E 档案开放利用
3、欧洲档案学产生的其主要标志是档案工作改革中提出并实践了具有近现代意义的思想，主要是（CDE）。A 档案立法 B 开展档案教育 C组建国家档案馆 D档案事业实行集中统一管理原则 E档案馆实行向社会公众开放原则 4、20世纪40—80年代，欧洲档案学得到了进一步发展和完善。其主要表现是又有一批档案学理论研究成果问世，这一时期档案学理论著作主要有（ACDE）等。A布伦内克的《档案学——欧洲档案工作的理论与历史》B谢伦伯格的《现代档案——原则与技术》C法国出版的《档案手册——法国公共档案的理论与实践》D联邦德国出版的四卷本《档案学》E意大利出版的《现代档案——理论与实践》
5、近代法国档案工作改革中提出并实践了具有近现代意义的思想是（ACD）。A组建国家档案馆 B 开办档案教育 C 档案事业实行集中统一管理原则 D档案馆实行向社会公众开放的原则 D实行档案立法 6、1898年出版的《档案的整理与编目手册》是由（BDE）等档案学者合著的。A卡缪 B缪勒C多努D斐斯 E福罗英
7、我国档案学的产生与初步发展阶段，汇集了(ABC)等领域的档案学研究成果。
A行政界 B史学界 C 档案教育界 D 图书馆学界 E 法学界
8、我国20世纪30年代出版的档案学著作有（ABC）。A 周连宽的《县政府档案处理法》 B程长源的《县政府档案管理法》C何鲁成的《档案管理与整理》 D龙兆佛的《档案管理法》E秦翰才的《档案科学管理法》
9、我国旧档案学的研究领域还局限于（AB）等方面。A文书档案管理 B历史档案整理 C档案与图书管理 D 综合档案管理 E档案馆建设
10、属于档案学基础理论研究科目的是（ABCD）A档案学原理 B档案术语学 C档案法学D比较档案学 E档案学史
11、我国按照全宗的范围和构成方式，把全宗区分为（ABCD）
A独立全宗 B联合全宗 C全宗汇集 D档案汇集 E科技档案综合体 12、20世纪80年代初，美国档案学者博尔斯和朱莉娅·扬提出的一个由（ABE）等模块组成的鉴定决策模型。
A信息价值 B保管费用 C档案属性 D 职能活动 E鉴定建议
13、档案鉴定人员在判定档案价值时必须考虑保管费用因素，所谓保管费用，是指对以后保管档案过程中所需各种费用的估计，它包括（BCDE）。A 征集费用 B库房费用 C处理费用 D保护费用 E参考费用。
14、档案鉴定的新职能鉴定理论的代表人物有（BC）。A 卡林斯基 B汉斯·布姆斯 C 特里·库克 D 哈罗尔德·瑙格勒 E 杰拉尔德·汉姆
15、电子文件技术鉴定所承担的责任，是对电子文件的各方面技术状况进行全面的检查，包括对电子文件信息的（ABC）的认定和对电子文件有无病毒检测与载体状况的检测。A真实性 B完整性 C可读性 D安全性 E 可迁移性
第二篇：档案事业概论 事件时间
档案事业概论
第一章 档案与档案工作
1.2.3.4.5.最早的文字记录、现存最早的系统的官府文书：殷商甲骨档案。西汉初年，纸作为新的书写材料应运而生。最早的纸质地图实物、最早的纸质档案：“放马滩纸”。民国档案：指1949年10月1日中华人民共和国成立之前国民政府各个时期形成的档案。革命历史档案：指1919年“五四”运动到1949年10月1日中华人民共和国成立以前整个新民主主义革命时期。
6.新中国成立后的现行（当代）档案：指1949年10月1号新中国成立以后，各级国家机关、团体、企业事业单位及其他组织形成的档案，包括各级各类档案馆保管的档案。
第二章 档案事业
1.1985年2月8日，中共中央、国务院在《批转<关于调整我国档案工作领导体制的请示>的通知》中指出：“档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业”。
2.20世纪50年代中后期，我国开始对全国档案和档案工作实行集中统一管理。
3.档案事业管理体制的建立，其标志性事件有：
① 1955年1月27日，中共中央批准的《中国共产党中央和省（市）级机关文书处
理和档案工作暂行条例》，这是我国对档案工作基本原则的第一次表述，也是机关档案实行集中管理的第一次表述。
② 1955年11月19日，国务院批准的《国家档案局组织简则》规定“国家档案局
是国家院直接领导下，掌握国家档案事物“的机构。
③ 1956年4月16日，国务院《关于加强国家档案工作的决定》确定了国家档案工
作的基本原则，这是我国对国家档案实行集中统一管理的第一次表述。
④ 1959年1月7日，中共中央《关于统一管理党、政档案工作的通知》又确定了
党、政档案和党、政档案工作实行集中统一管理的原则，标志着我国档案事业集中统一管理体制的正式建立。
4.档案事业管理体制的发展：
① 1980年2月14日，重申了档案工作原则、管理体制和工作方针。
② 1980年12月，国务院批准的《科学技术档案工作条例》：科技档案工作必须按
专业实行统一管理。
③ 1983年4月28日，中央办公厅、国务院办公厅印发的《机关档案工作条例》：
对驻在地方的上级直属单位的档案工作，实行以专业主管机关为主、地方档案管理机关为辅的管理体制。从此开始对专业和科技档案工作实行“条块结合“的管理体制。
④ 1987年9月5日，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了
《中华人民共和国档案法》：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则”，是我国档案事业管理体制的核心内容。
⑤ 经历过的两次大的改革，一是1985年2月8日，中共中央、国务院发出的《批
转<关于调整我国档案工作领导体制的请示>的通知》，国家档案局（国务院直属局）由中央办公厅领导，改归国务院领导，列入政府编制序列；二是1993年10月17日，国家档案局“三定”方案，规定“中央档案馆与国家档案局合并，一个机构挂中央档案馆和国家档案局两块牌子”。
5.20世纪30年代，国民政府在国家机关开展“行政效率运动”，在部门国家机关和省级机关开始设立了档案室，创设了档案专业教育，形成了近代档案学理论，档案事业开始
6.7.8.9.10.11.萌芽；1957年，我国逐步建立起国家规模的档案事业。接管旧政权遗留的档案，征集革命历史档案： ① 1949年1月北京解放后，北京市文管会接管了收藏有明清档案的故宫博物馆； ② 1949年10月25日，中央人民政府政务院成立了政务院指导接收工作委员会，开始接管、集中国民党中央政府机关的档案。③ 1949年12月，中央军委发布了关于征集革命历史文件及其他史料的通令。④ 1950年3月，政务院指导开始整理留在南京的国民政府中央机关档案。⑤ 1951年3月，主要收藏明清档案的故宫博物馆文献馆改称为档案馆。⑥ 1955年8月19日，毛主席亲自起草了中共中央关于妥善地保存和严格地清查敌人遗留下来的各项档案材料的通知。⑦ 1955年8月24日，指出：全部敌伪档案“经过初步分类登记以后，应妥善地保管起来，片纸只字也不得再有损毁或遗失”。制定档案工作方针、政策、制度和法规，建立起机关档案工作，集中管理大行政区撤销机关的档案： ① 1951年3月，中央办公厅秘书处召开中央一级党、政、军各机关和群众团体第一次档案工作座谈会，原则决定党、政、军三大系统保管文件的分工和建立集中保管档案的档案室，以及制定统一的档案管理方法等问题。② 1951年9月29日，颁布了《公文处理暂行方法》，文书、档案工作初步在中央、大区、省、市级机关建立起来。③ 1954年12月1日，中央办公厅召开了党的第一次全国档案工作会议。④ 1956年4月16日，国务院《关于加强国家档案工作的决定》，这是新中国档案事业的第一个纲领性文件。⑤ 到1956年底，全国县以上机关普遍建立起档案室，成为国家档案事业的重要基础。成立国家档案局，开展对档案学理论研究，创办档案高等教育： ① 1954年11月8日，根据周恩来总理的提议，批准设立国家档案局。② 1951年5月31日，创办了《材料工作通讯》，1953年5月该刊名为《档案工作》。③ 1952年11月15日，中国人民大学举办的档案专修班正式开学。全面建设阶段（1958—1966年）： ① 1959年1月7日，实现了党、政档案和档案工作的统一管理。② 国家档案馆网初步建立。1951年3月，故宫博物院文献馆改称为档案馆，这是历史上第一个档案馆。1959年6月24日，中央档案馆这是成立，并于1959年10月8日这是开馆。③ 1952年，第一个保存国家地质档案资料的专门档案馆——地质资料馆成立。④ 到1965年底，全国省、地、县三级地方档案馆普遍建立。⑤ 到1962年，全国从中央到地方，大都建立了统一管理党、政档案的档案室，或配备了统一管理党，政档案的工作人员。⑥ 1959年12月1日——9日，“大连会议”讨论了《技术档案室工作暂行通则》。大连会议的召开和《技术档案室工作暂行通则》的颁布实施，使我国原来处于分散的、不统一的科技档案工作，开始有了基本的、统一的做法和制度。严重挫折阶段（1966—1976年）：档案机构陷入瘫痪状态，有档案工作而无档案事业。恢复提高阶段（1976—1987年）：
① 1979年2月国家档案局和中央档案馆的恢复；随着全国工作重点的转移，把档
案工作的服务重点逐步转移到为社会主义现代化建设服务的轨道上来。
②
12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.1980年5月中央书记处正式批准开放历史档案。1982年12月，恢复整顿任务基本完成。③ 我国于1980年正式加入国际档案理事会，开始派代表每4年召开一次的国际档案大会。全面发展阶段（1988年以来）： ① 《档案法》于1987年9月5日颁布并于1988年1月1日正式施行，《档案法》是我国档案事业发展史上的里程碑。从此，我国档案事业走上了依法治理的轨道。② 1996年9月，我国成功地在北京主办了第13届国际档案大会，并成为了国际档案理事会主席国。这是首次在发展中国家召开国际档案大会。1983年4月26日，国家档案局发布的《档案馆工作通则》规定：“档案馆是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心”（即“一个基地一个中心”）。2004年12月召开的全国档案局长馆长会议“建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和档案信息服务中心”（“两个基地两个中心”即“四位一体”功能）。2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》，据此，国家综合档案馆也是法定的政府信息查阅场所。我国高等档案教育始于20世纪30年代。1934年，私立武昌文华图书馆专科学校设档案管理特种教席并于1940年10月创办了档案管理专科。1952年11月15日，中国人民大学设立档案专修班，标志着新中国档案高等专业教育的诞生。国家档案局于1988年4月设立档案干部教育中心。我国自20世纪80年代初开始实行档案专业技术职称制度。1981年1月30日，国务院批转《图书、档案、资料专业干部业务职称暂行规定》，从此在全国档案系统实行了档案专业技术职称评聘制度。自2000年以来，即采用考试或考评结合的方式，代替原有的单一评审制。例如，浙江省2009年2月5日印发了《浙江省档案系列初、中级专业技术资格考试和职务聘任实施方法》。1996年9月在我国北京召开的第13届国际档案大会上通过了《档案工作者职业道德标准》。美国1955年制定了世界上第一份档案工作者职业道德规范，并在1980年、1992年、2005年对规范先后进行了三次修行。
第三章 档案法制建设
1.《档案法》是我国档案事业建设中的第一部法律，1987年9月5日经中华人民共和国
第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，并于1988年1月1日期施行。1996年7月5日，对其进行了修改。《档案法》的颁布实施，标志着我国档案事业走上了依法治理的轨道。
2.《档案法实施办法》于1990年10月24日经国务院批准，1990年11月19日国家档案
局第1号令发布实施。1999年5月5日经国务院批准，1999年6月7日国家档案局第5号令重新发布实施修改后的《档案法实施方法》。
第四章 外国文件与档案管理
1.1982年的第二次专家协商会议上，对文件管理职能进行了综合分析、研究，并提出了
六项具体职能。
2.美国1976年颁布的《联邦文件管理法》，对文件管理的职能制定了六项规定。
3.档案的“禁毁年限”即源于迈斯奈尔在“高龄案卷应当受到尊重”的思想。
4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.詹金逊在1992年出版的《档案管理手册》。英国公共档案馆于1962年制定了《公共文件永久性保存的选择标准》。“登记室原则”是在1881年普鲁士颁布的《国家机密档案馆档案整理条例》中提出的。随着1934年美国国家档案馆的建立，来源原则第一次应用于美国现代档案管理。意大利档案学家波尼法希奥在其1632年出版的《档案论》一书中第一次论述道，要启用“档案馆”来代替名称各异的档案收藏机构，并明确提出，档案馆的性质应当是公开的，只有可以公开的档案才应当归档案馆保存。1790年，法国成立了世界上第一个近现代意义的向公众开放的国家档案馆。1794年6月25日法国颁布了世界上第一部专门的档案法——《穑月七日档案法令》。法国历史学家朗格鲁在1898年出版的《历史研究导论》提出了档案开放原则的意义。1980年召开的第9届国际档案大会，把档案利用分为三种类型：学术利用，实际利用和普遍利用。英国1838年8月14日颁布了第一部档案法——《英国公共档案法》，决定成立英国公共档案馆。日本1987年12月15日颁布了日本第一部档案法——《档案馆法》。1821年2月12日，法国国王路易十八颁布了建立国立文献学院（又译档案学院）的命令，宣告了世界上第一所高等档案学府的诞生。1854年，奥地利成立维也纳档案学院（1904年改组为历史研究院）。1894年，德国建立位于黑森州的马尔堡档案学院。这三所档案学院办学至今，被西方档案学家称为三代档案学院。1930年苏联创办莫斯科档案学院，成为社会主义国家档案高等教育的开端。
第五章 档案学
1.1804年，德国档案学家约瑟夫•奥格所著的《一种档案学理论思想》，第一次看到了“档
案学”的名称。
2.1790年，法国在原国民会议档案馆的基础上，成立了法国国家档案馆。
3.1794年6月25日，法国颁布了著名的《穑月七日档案法令》，肯定并进一步发展了集
中管理档案的思想。
4.1821年，法国国立文献学院的成立，推动了档案学的产生。
5.1918年6月1日，列宁亲自签发了《关于改革和集中统一管理俄罗斯联邦共和国档案
工作的法令》（也称“六一法令”）
6.1925年，苏联档案当局组织了一次全国性的档案学术大讨论，定义了档案全宗的概念：
档案全宗就是在机关或个人活动过程中有机地形成的档案材料的总和。这个定义在苏联档案学史上被称之为“莫斯科公式”。
7.1935年，克雅捷夫出版的《档案工作的理论与技术》是苏联档案学史上的第一部理论
著作。
8.欧洲的档案学理论于20世纪初传入美国、加拿大等国。
9.1929年，美国档案学者列兰德进一步介绍了欧洲的来源原则，指出体现行政实体的档
案实体应当是档案分类、整理和编目的出发点。
10.1934年，美国国家档案馆成立后，正式把来源原则作为公共档案管理的基础，决定档
案馆的档案以文件组合的形式管理。
11.1996年，加拿大的特里•库克发表的《电子文件与纸质文件观念：后保管时代及后现代
主义社会里信息与档案管理中面临的一场革命》等文章，标志着“后保管”时代的到来。12.中国档案学的产生与初步发展阶段（20世纪20——40年代）：
① 1933年，国民党发起的“行政效率”运动，是促使我国近代档案学思想产生的直接原因之一。
档案学的概念在我国正式出现在腾固于1935年撰写的《档案整理处的任务及其
初步工作》。
13.档案学的重构与渐进发展阶段（20世纪50——60年代）：
①20世纪50年代初，我国摒弃了档案学史历史学的辅助科目的观点，开始强调档
案学是一门独立学科，初步形成了不同于旧中国的崭新的科学体系。
②1958年12月，国家档案局成立了档案学研究室，这是我国第一个专业档案科学
研究机构。②
14.档案学的完善与繁荣发展阶段（20世纪70年代末以来）。
15.文件生命周期理论是在20世纪文件数量急剧增长的专业背景下提出的，正如阿根廷档
案学者曼努埃尔•巴斯克斯评价的那样，文件生命周期理论的形成，标志着现代档案学的成熟。
16.20世纪30年代以来，文件数量的急剧膨胀，导致新型的文件管理机构——文件中心得
以出现和普及。
17.1940年，美国档案学者菲利普•布鲁克斯最早提出“文件生命周期”概念。
18.1950年，英国伦敦大学教授罗吉尔•艾利斯在第1届国际档案大会上提出了文件运动的“三阶段论”：现行阶段、暂时保存阶段和永久保存阶段与文件的保管场所：办公室、文件中心和档案馆是相吻合和相对应的。
19.20世纪80年代，阿根廷档案学者曼努埃尔•巴斯克斯出版的《文件的选择》（1982）和
《文件生命周期研究》（1987），是全面系统论述文件生命周期理论的代表作。
20.1999年9月中国档案出版社出版的何嘉荪、傅荣校著的《文件运动规律研究——从新
角度审视档案学基础理论》一书，标志着中国化的文件生命周期理论的形成。
21.1997年，国际档案理事会电子文件委员会制定的《电子文件管理指南》中，将电子文
件的生命周期划分为设计、形成和维护三个阶段。
22.2000年，阿普沃德又对文件连续体模型进行了深层改造，提出了新的文件连续体模型，将其标榜为“指导网络时代文件管理实践的理论”。
23.1841年，法国内政部发布了《关于各部和各地区档案管理和分类的指示》，首次提出了
一种新的档案整理原则——“尊重全宗原则”。
24.1910年在比利时首都布鲁塞尔召开的图书与档案人员国际大会，确立了《档案的整理
与编目手册》的核心思想是来源原则，并宣布这一原则是档案专业人员的基本原则。
25.1985年美国档案学者理查德•莱特和戴维•比尔曼在加拿大档案工作者协会会刊《档案》
上发表了著名论文《来源原则的力量》，呼吁重新认识来源原则。
26.传统鉴定理论阶段（20世纪50年代以前）：
①1901年，普鲁士迈斯奈尔提出的一套鉴定标准，首次把档案的价值鉴定上升到
理论高度，奠定了鉴定理论形成的基础。
②20世纪二、三是年代，波兰卡林斯基提出了“职能鉴定论”：即文件的价值取决
于产生机关的职能及其在政府机关体系中的等级地位。
27.双重价值鉴定理论阶段（20世纪50——80年代）：20世纪80年代初，美国档案学者博
尔斯和茱莉亚•杨提出了一个由三个模块组成的鉴定决策模型：“信息价值”、“保管费用”、“鉴定建议”。
28.新职能鉴定理论阶段（20世纪80年代以来）
29.电子文件内容鉴定与技术鉴定双重支点（20世纪90年代以来）。
第三篇：档案职称评审考试题试题——档案事业概论
档案职称评审考试题试题——档案事业概论
一、单项选择题
1、档案行政复议机关在 A 日内，应对复议申请人依法做出受理、不受理、告知等审查处理决定。
A、5 B10 C15
2、根据已有的发现，档案一词起源于 B 代。A宋 B明 C清
3、一文一事制度是文书工作中必须遵循的基本行文规范，它起源于 C 代。A汉 B宋 C唐 D明
4、B 年11月8日，第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议根据国务院总理周恩来的提议，批准成立国家档案局。
A1949 B1954 C1959 5、1959年1月7日，中央发出了 B，实行党政档案统一管理。A《关于加强国家档案工作的决定》 B《关于统一管理党政档案的通知》 C《关于改进档案资料工作方案》
6、“高龄档案应当受到尊重”是档案鉴定实践中必须遵循的一个重要原则。这一理论是由 D 首先提出的。
A 谢伦伯格 B布伦内克 C詹金逊 D迈斯奈尔
7、某公民将自己的珍贵日记捐赠给档案馆后不久病故，档案馆决定将日记向社会公布，档案馆的行为违反了 A。
A、著作权法 B、保密法 C、文物保护法
8、档案行政执法检查是档案行政管理部门实施的一种A的执法活动。A、具体档案行政行为 B、抽象档案行政行为 C、抽象档案行政行为和具体档案行政行为
9、个人所有的档案向社会公布时，由 A 决定，但不得损害国家利益和其他公民的合法权益。
A、档案所有者 B、档案馆 C、档案所有者单位
10、《档案法实施办法》规定，县级立档单位应自档案形成之日起满 A 年即向县级国家档案馆移交。
A、10 B、20 C、30
11、档案工作标准是一种业务规范，具有 B。A、强制性 B、指导性 C、原则性
12、非国家所有的但对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，在向第1页（共17页）整理：龙白雨 社会出卖时，应由 C。
A、人民政府批准 B、档案所有者主管部门批准 C、档案行政管理部门批准
13、国有企业事业单位资产转让时，转让有关档案的具体办法由 B 制定。A、国有资产管理局 B、国家档案行政管理部门 C、企业事业主管部门
14、公务活动中形成的应当归档的文件材料，由立档单位的 B 集中管理。A、个人 B、档案室 C、业务部门
15、各级各类档案馆（室）对保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，依照 B 的规定处理。
A、《中华人民共和国档案法》 B、《中华人民共和国保守国家秘密法》 C、《中华人民共和国著作权法》
16、擅自出卖转让国家所有的档案，情节严重的处 A 以下下有期徒刑或者拘役。
A、三年 B、七年 C、十年
17、各级综合档案馆的设置，由 B 批准。
A、同级人大 B、同级人民政府 C、同级档案行政管理部门
18、对明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的，直接责任的主管人员或者其他直接责任人应 C。
A、调离岗位 B、罚款 C、给予行政处分，对构成犯罪的，依法追究刑事责任
19、国家规定不得归档的材料，禁止擅自 C。A、保管 B、保存 C、归档
20、博物馆、图书馆、档案馆等单位保存文物、图书资资料同时是档案的 A。A、可按照法律、行政法规的规定，由上述单位自行管理 B、应当移交同级档案行政管理部门 C、移交上级文化管理部门。
21、档案馆应当定期公布 B 的目录。A、馆藏档案 B、开放档案 C、档案资料
22、向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，可对其档案中不宜向社会公开的部分提出 A 的意见。
A、限制利用 B、禁止使用 C、部分利用
23、下列哪种方式不属于承担档案行政责任的方式 C。A、通报批评 B、纠正不当 C、维持决定
1、我国最早出现的文书是距今3000多年前殷商时期的（C）。
第2页（共17页）整理：龙白雨 A、结绳记事 B、刻契记事 C、甲骨档案 D、金石档案
24、博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，应如何处理？（A）
A、可以按照法律、行政法规的规定，由上述单位自行管理 B、应当移交同级档案行政管理部门 C、移交上级文化管理部门
25、为解决档案分散形成与集中利用间的矛盾，需要（D）工作。A、整理 B、保管 C、编目与检索 D、收集
26、档案工作的（D），是档案工作赖以存在和发展的条件。A、政治性机要性 B、科学管理性 C、文化性 D、服务性
27、档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备（B）知识: A、文化 B、专业 C、理论
28、档案工作实行统一领导、（B）的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。
A、集中管理 B、分级管理 C、分散管理
29、在档案事业各组成部分中，（C）是核心。A、档案管理工作 B、档案法制工作 C、档案行政管理工作 D、档案宣传工作
30、（D）中的相关描述，标志着我国档案事业集中统一管理体制的正式建立。A、1955年1月，中共中央批准《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理和档案工作暂行条例》
B、1955年11月，国务院批准《国家档案局组织简则》 C、1956年4月，国务院《关于加强国家档案工作的决定》
D、1959年1月，中共中央《关于统一管理党、政档案工作的通知》
31、美国档案学者谢伦伯格的档案学代表作是（单选题）（注：在做这题时，同时要搞清楚其他三本书的作者。（A）
A、《现代档案——原则与技术》 B、《档案术语词典》 C、《档案管理》 D、《档案管理手册》
32、美国1976年颁布的_____，对文件管理的职能作了六项规定（A）A、《联邦文件管理法》 B、《美国文件管理法典》 C、《联邦电子文件管理软件应用系统设计标准》 D、《美国资讯自由法》
33、文件中心最早出现在哪个国家：（C）A、英国 B、澳大利亚 C、美国 D、德国
第3页（共17页）整理：龙白雨
34、文件中心的名称，在各国也不尽相同。如在英国称：（A）A、中间档案馆 B、文件中心 C、机关联合档案馆 D、文件服务中心
35、国际档案理事会对档案鉴定有明确定义的规范性书籍是（A）A、《档案术语词典》 B、《档案鉴定手册》
C、《文件鉴定规则》 D、《档案鉴定与销毁规范词典》
36、德国档案学家______早在1901年就提出了档案鉴定应当遵循的一般原则和标准。（A）
A、迈斯奈尔 B、布伦内克 C、詹金逊 D、迈克尔·库克
37、美国档案学家----的“文件双重价值论”为美国档案鉴定理论奠定了基础。（B）
A、菲利普·鲍 B、谢伦伯格 C、韦恩·格罗弗 D、比阿萨利
38、国际档案理事会《档案术语词典》对“整理（排列）”一词的解释是组织文件（档案）的智力工作。它应该根据_____进行，以反映来源机关的行政结构、权限和职能。（A、C）
A、来源原则 B、事由原则 C、登记室原则 D、保管原则
39、事由原则就是档案馆将档案按其_____而不按来源机关和原有次序进行整理和分类的原则。（A）
A、主题内容 B、逻辑联系 C、来源关系 D、内在联系
40、采用库房、文件组合、系列、案卷、文件五个整理级别来整理档案文件。是下面哪个国家？（B）
A、英国 B、美国 C、法国 D、荷兰
41、世界档案史上第一个实行对社会、对公众开放的综合性国家级档案馆，是近现代档案馆的发端，是以下哪个档案馆。（B）
A、美国国家档案馆 B、法国国家档案馆 C、英国国家档案馆 D、澳大利亚国家档案馆
42、资产阶级高等档案教育的开端，被西方档案学家誉为“第一代档案学院”的是以下哪个学院。（C）
A、维也纳档案学院 B、马尔堡档案学院 C、法国国立文献学院 D、莫斯科档案学院
第4页（共17页）整理：龙白雨 43、1571年，德国档案学家____在海德堡出版的《综合报告—怎样才算—个完美的登记室》和《登记室及其机构和管理》等两部专著，是目前各国档案史料中报道的最早的档案学专著。（A）
A、亚克伯·冯·拉明根B、约瑟夫·奥格C、埃·卡萨诺瓦 D、缪勒
44、十月革命胜利后，诞生了第一个社会主义国家，从1917年到20世纪30年代末期，苏联档案工作以列宁____为基础，进行了社会主义档案工作改革。（D）
A、《省档案全宗条例》
B、《关于接管1914—1918年战争期间被解散的旧军队档案的决定》 C、《关于档案保管和销毁制度的法令》
D、《关于改革和集中统一管理俄罗斯联邦共和国档案工作的法令》（也称“六一法令”）
45、档案学的概念在我国正式出现在______1935年撰写的《档案整理处的任务及其初步工作》一文中。（B）
A、殷钟麒 B、滕固 C、龙兆佛 D、周连宽
46、哪一个国家的档案开放原则受到各国的重视，被誉为“档案的人权宣言”。（B）
A、美国 B、法国 C、英国 D、德国
47、文件连续体理论的主要内容是构建了一个多维坐标体系来描述文件的运动过程。这一多维坐标体系包括四个坐标轴，其中核心轴是（A）
A、文件保管形式轴 B、价值表现轴 C、业务活动轴 D、形成者轴
二、多项选择题
1、不可以作为档案载体使用的材料有 BC。A无酸纸 B复印纸 C传真纸
2、指导档案价值判断的基本原则是 ABC。
A全面的观点 B历史的观点 C发展的观点 D系统的观点
3、早期在生产力水平低下的时代，人们较为常用的与之相适应的记事方法有 ABC。
A结绳记忆 B贝珠记忆 C刻契记忆
4、我国当前档案法律体系是由 ABCD 所构成。A、档案法律 B、档案行政法规 C、地方性档案法规 D、档案行政规章
5、档案行政执法的特点在于它具有 ABDE。
第5页（共17页）整理：龙白雨 A、行政性 B、强制性 C、社会性 D、职权性 E、程序性
6、下列违反《档案法》，可以实施行政处罚的： ABCDE。A、损毁、丢失属于国家所有的档案的；
B、涂改伪造档案的； C、不按照国家规定开放档案的； D、拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；
E、将公务活动中形成的应归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的。
7、档案行政复议的基本原则是 ABCDE。
A、合法原则 B、公正原则 C、公开原则 D、及时原则 E、便民原则
8、档案行政规章的特点表现在 ABCE。A、制定机关的特定性 B、依据的法定性 C、效力的强制性 D、表现形式的多样性 E、内容的专指性
9、档案违法行为的构成要素包括 ABCD。A、档案违法的客观方面 B、档案违法的客体 C、档案违法的主观方面 D、档案违法主体
10、档案行政执法监督的体系主要是 ABCD。A、行政执法监督 B、国家权利机关监督 C、司法监督 D、社会监督
11、档案法律关系包括 ACD。
A、档案行政法律关系 B、档案经济法律关系 C、档案民事法律关系 D、档案刑事法律关系
12、属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案,档案所有者可以向各级国家档案馆 ACD。
A、寄存 B、转让 C、捐赠 D、出卖 E、交换
13、档案行政法规制定的原则 ABDE。
A、依法制定的原则 B、与宪法和法律向一致的原则 C、适合本地区实际需要的原则 D、发扬民主的原则 E、坚持相对稳定的原则
14、行政处分与行政处罚的区别表现在 ABCDE。
A、适用对象不同；B、适用的违法行为不同；C、实施处罚的机关不同；D、执行不同；E、救济渠道不同
15、档案行政执法监督的方法 ABDEF。
第6页（共17页）整理：龙白雨 A、责令改正；B、撤销；C、行政赔偿；D、扣缴执法证件；E、通报批评；F、追究行政责任
16、我国法律规定，自然人要成为档案违法主体，必须是 BD。
A、具有中华人民共和国国籍；B、要达到能够承担法定责任的年龄；C、具有财产支配权；D、具有承担法律责任的能力
17、档案法规除了具有法律的基本特征外，还具有 BDE。
A、直接性特征；B、社会性特征；C、发展性特征； D、公益性特征； E、综合性特征。
18、《行政许可法》颁布实施后，涉及市县级档案行政管理部门行政许可的项目 ACD。
A向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让、赠送档案审批； B专门档案馆或者部门档案馆设置审核；
C携带、运输或者邮寄对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件的；
D 向国家内外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案复制件的
19、档案的性质包括:（ABCDE）
A、原始记录性B、知识性C、中介性 D、原始性 E、回溯性 20、我国档案事业建立的主要标志是:（ABC）A、接管旧政权遗留下来的档案，征集革命历史档案
B、制定档案工作方针、政策、制度和法规，建立起机关档案工作，集中管理大行政区撤销机关的档案
C、成立国家档案局，开展对档案学理论研究，创办档案高等教育 D、实行党、政档案和档案工作统一管理 E、建立科技档案工作——全面建设阶段
21、我国档案人员职业道德规范主要包括（ABCD）： A、爱岗敬业、无私奉献 B、求真务实、维护史实 C、文明管档、优质服务 D、忠于职守、遵守法纪
22、从界定文件形成者范围和定义目的的角度，来归纳综述当代各国的文件定第7页（共17页）整理：龙白雨 义，可将其划分为（A、B、D）
A专指型 B扩展型 C综述型 D泛指型
23、各国关于文件管理含义的表述具有三个共同点：（A、B、C）A、文件的整个生命周期 B、文件生命周期的阶段性 C、经济和有效 D、从历史角度出发
24、半现行文件管理职能也就是文件中心的文件管理职能，可分为四项内容：（A、B、C、D）
A、文件的接收 B、文件的登记入库 C、文件的利用 D、文件的处置
25、文件管理职能可以划分为三个阶段：（A、B、C）A、文件形成阶段 B、文件的使用和管理阶段 C、文件处置阶段 D、文件整理入库阶段
26、鉴定的一般原则有：（1、2、3、4、5、6）（1）决定，必须尽可能当机立断。（2）过激的行动必须避免。（3）过于抽象的概念是不好的。（4）高龄案卷应当受到尊重。
（5）供某种暂时目的所使用的案卷，一旦目的达到，一般是要销毁的。（6）关于一个永久机构成立经过的案卷一般是要保存的。
27、从案卷内容考虑的鉴定标准关于国家不动产权利的案卷是永远而且无论任何形式都要保存的。反之，关于行政机关不动产权利的案卷，只需选择有_A_或有_C_的部分加以保存。(多选题)A、特殊意义 B、保存价值 C、历史意义 D利用价值
28、根据英国档案学家詹金逊的主张，能够进行销毁的只有两类文件：（A、D）A、复制文件 B、没有现行价值的文件 C、文件价值无法确定的文件 D、没有历史价值的文件。
29、英国公共档案馆于1962年制定了《公共文件永久性保存的选择标准》，对档案鉴定作了具体规定。其中指出，挑选永久性保存的文件时应考虑如下三条标准：（A、C、D）
A、部门目的 B、科研目的 C、研究目的 D、其他目的
30、半现行文件管理职能也就是文件中心的文件管理职能，可分为以下内容：（A、B、C、D）
A、文件的接收 B、文件的登记入库 C、文件的利用 D、文件的处置
第8页（共17页）整理：龙白雨
31、电子文件的鉴定必须考虑以下因素：（A、B、C、D）A、文件的主要内容 B、进行统计分析的潜在可能性 C、记录数据的有效性 D、文件本身的形成条件。
32、根据1954年詹姆斯·格里格任主席的“部门文件委员会”的意见，为了区分文件的----，鉴定分两阶段进行。（A、B、）
A、行政管理价值 B、历史价值 C、第一价值 D、第二价值
33、来源原则就是档案馆将档案按其来源和形成机关进行整理和分类的原则。在不同的国家来源原则有不同的形式：（ABCDEFG）
A、英国的档案组合 B、法国的尊重全宗原则 C、荷兰的来源原则（全宗原则）D、布伦内克的自由来源原则 E、普鲁士的“登记室原则” F、美国的文件组合 G、前苏联的全宗理论
34、地图档案可以按照下面几种方法进行整理。（B、C、D）A、制作者 B、主题 C、地区 D、来源
35、各国开展普遍利用的形式主要通过（ABCDE）
A、档案博物馆 B、档案展览 C、教育活动 D、出版活动 E、参与一般的公共活动
36、典型以集中式档案事业管理体制的国家有哪些类型：（ABCD）A、俄罗斯型 B、法国和罗马尼亚型 C、斯堪的纳维亚型 D、中国型
37、各类档案馆仅负责管理本馆职权范围内的档案，彼此既无上下从属关系，又无法定的横向联系。这种管理体制可以分为：（ABD）
A、美国型 B、英国型 C、西班牙型 D、瑞士型
38、前苏联档案学把档案整理叫做文件的分类和系统化。前苏联国家档案全宗的文件按照分类对象依次划分为三级：（A、B、D）
A、苏联国家档案全宗的文件分类 B、档案馆内文件的分类 C、档案室内文件的分类 D、档案全宗内文件的分类
39、从世界范围来看，当今各国的档案事业行政管理机关可分为以下哪几种？（ABCD）
A、层次型 B、单一型 C、兼职型 D、局部型（地区型）
40、奴隶社会时期和封建社会时期的古代档案馆库，都是专门为统治阶级服务的一种特殊武器库。它们具备以下特点：（ABCDE）
A、附属性 B、机密性和封闭性 C、继承性和世袭性 D、馆藏来源的单一性 E、分散性
第9页（共17页）整理：龙白雨
41、公共档案馆由国家以法律手段或行政手段设立，其主要类型有四种：（ABCD）A、国家档案馆 B、历史档案馆 C、机关档案馆 D、专门档案馆。
42、非公共档案馆，指公有以外的所有档案馆，包括集团的、宗教的、家族的、私人的等多种档案收藏机构。上述专门档案馆中除公有的外，也有私有的和集团所有的，如：（ABCD）
A、私人企业档案馆 B、教会档案馆 C、政党档案馆 D、大学档案馆
43、当代档案馆具有四大特点：（ABCD）A、独立性 B、多类型性
C、开放性 D、馆藏来源的多渠道性。
44、当代各国档案立法普遍遵行的基本原则有：（ABCD）A、保护档案财富原则 B、档案集中管理原则 C、档案机关独立性原则 D、档案利用与开放原则
45、北美国家档案文件管理除研究各国档案学的共同问题外，在档案学的发展上也形成了一些符合北美特点的理论。这些理论归纳起来主要有：（ABCDE）
A、文件管理理论 B、档案整理理论 C、文件中心理论 D、档案价值鉴定理论 E、电子文件管理理论
46、从整个档案学建设和发展的角度，可以将档案学研究范围与学科体系分成五个部类：（ABCDE）
A、档案学基础理论 B、档案史学 C、档案学应用理论 D、应用技术 E、边缘性交叉性现象研究
47、档案学基础理论对其他档案学分支学科的研究和建设具有方法论的意义，这一部类学科可以分为以下学科科目：（ABCD）
A、档案学原理 B、档案术语学 C、档案法学 D、比较档案学
48、档案学应用理论是档案学学科体系中的主体部分，其研究主要同以下几门具体的学科有关：（ABCDE）
A、档案事业管理学 B、档案管理学 C、科技档案管理学 D、档案文献编纂学 E、电子文件管理
49、就目前我国档案学发展的现状和档案管理需要而言，研究档案应用技术的任务主要应由以下几门学科来承担：（ABCD）
A、档案保护技术 B、档案缩微复制技术 C、档案计算机管理技术 D、档案信息化和数字档案馆技术
第10页（共17页）整理：龙白雨 50、目前与档案学科交叉比较明显，而且有比较明确边界的分支学科有：（AB）A、信息资源管理学 B、政务信息管理
51、来源原则的基本内容（ABC）
A、尊重来源 B、尊重全宗的完整性 C、尊重全宗内的原始整理体系
52、所谓保管费用，是指对以后保管档案过程中所需各种费用的估计，它包括（ABCD）
A、库房费用 B、处理费用 C、保护费用 D、参考费用
三、判断题
1、纸张在东汉年间正式发明，从此随着造纸工艺的不断改进与成熟，纸张逐步取代了以往的竹简、木牍等，成为文书和档案的载体。（×）应该是西汉初年。
2、档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分，其根本目的是确保档案的完整与安全。（×）根本目的是便于社会各方面利用。
3、我国国家规模的档案事业，是以档案室为基础，以各级各类档案馆为主体，以档案专业教育、科学技术研究、宣传出版、交流与合作等工作为手段和条件，以各级档案事业管理机关为组织和管理全国档案事业领导核心的具有中国特色的社会主义档案事业体系。（√）
4、档案工作实行统一领导、集中管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。(×)应该是分级管理的原则
5、档案行政法律关系的内容可以由双方当事人相互约定。(×)
6、档案价值具有潜在性的特点，档案价值的实现过程，就是使其由潜在价值转化为现实价值的过程。（√）
7、秦朝是我国历史上第一个统一的中央集权的封建国家，统治者将文书档案工作紧紧纳入巩固和发展专制皇权的轨道，开创了我国2000多年的封建档案工作的先河。文书的抬头制度、避讳制度、用印制度、一文一事制度都产生于秦代。（×）一文一事制度产生于唐代。
8、我国档案事业管理制度是集中统一、条块结合，从中央到地方都建立了档案事业管理机构，在各级党委、政府的领导下，统一的、分级管理全国、本地区的档案事务。（√）
9、机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实际进行监督和指导。（√）
10、档案法规的效力是指档案法规对公民、法人、或其他组织的强制力和约束力。（√）
第11页（共17页）整理：龙白雨
11、根据《中华人民共和国档案法实施办法》第六条第四款的规定，将重要的或者珍贵的档案捐赠给国家的，人民政府、档案行政管理部门或本单位应给予奖励。（√）
12、携运禁止出境的档案或其复印件在出境时被查获,由档案行政管理部门予以没收，还可并处罚款。(×)应及时移交司法机关依法追究刑事责任，而不能以罚代刑。
13、各级国家档案馆馆藏的一级档案需要出境的，必须经国家档案局审查批准。(×)国家档案馆馆藏的一级档案严禁出境。
14、档案行政管理部门是档案行政法律关系必须的当事人。（√）
15、档案行政复议实行二级复议制度。(×)
16、档案行政执法监督行为属于内部行政行为，被监督者如果对监督行为不服，可以提起行政诉讼或者申请行政复议。(×)
17、涉及国家机密和特殊利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。（√）
18、不按规定归档或者不按期移交档案的，由县级以上档案管理部门、有关主管部门责令其改正；逾期不改的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处罚。(×)
19、我国对抽象档案行为监督的要点着重于他的合法性、现实性、协调性、合理性和严肃性五个方面。（√）
20、档案行政规章是指由有制定权的人民政府根据法律、法规，依照一定的法定程序,制定的并以国家强制力保证实施的关于档案和档案工作的行政规范性文件。(×)不是人民政府应该是国务院各部门以及经授权的国务院直属机构。
21、档案行政管理部门制定的规范性文件报本级人民政府及上一级档案行政管理部门备案审查。（√）
22、档案行政复议在审查具体档案行政行为的同时，可以附带审查部分抽象档案行政行为。(√)
23、档案行政执法主体必须是组织，而不是个人。（√）
24、档案行政法规的制定是一种从属的立法行为。（√）
25、档案工作的组织原则是统一领导、分级管理。（√)
26、档案工作是党和国家各项事业的重要组成部分,其根本目的是确保档案的完整与安全。(×)
27、有错误内容的文书档案应据实予以修改。(×)
28、人事档案属于文书档案的一部分。(×)
29、我国档案事业管理制度是集中统一,条块结合,从中央到地方都建立了档案第12页（共17页）整理：龙白雨 事业管理机构,在各级党委,政府的领导下,统一的,分级管理全国,本地区的档案事务。(√)
30、我国国家规模的档案事业,是以档案室为基础,以各级各类档案馆为主体,以档案专业教育,科学技术研究,宣传出版,交流与合作等工作为手段和条件,以各级档案事业管理机关为组织和管理全国档案事业领导核心的具有中国特色的社会主义档案事业体系。(√)
31、文件管理是指对文件在其形成、保存、利用和处置过程中进行的经济而有效的全面管理。（√）
32、各国对文件管理的表述一般都以自己国家的特点来制定，而不是都以文件的整个生命周期为基础。（×）
33、专指型的文件定义专指公共文件，将文件形成者仅仅界定为“政府部门”或“公私机构”。（×）
34、扩展型的文件定义扩展到公私机构的文件，将文件形成者界定为任何公私机构。（√）
35、泛指型的文件定义是既指所有公私机构又指个人活动中形成的文件，即指一切公私文件。（√）
36、文件管理职能包括两方面：一是现行机关的文件管理职能，二是文件中心的文件管理职能。（√）
37、以文件生命周期为基础，分阶段论述文件管理职能的优点是根据文件在不同阶段的不同特点，采取不同的管理方法，使文件得到最为适宜的保管，尽可能地发挥文件的作用。（√）
38、从档案馆参与的角度来论述文件管理职能，主要是强调档案馆和档案人员对公共机关的文件形成、保管和处置具有检查、监督和指导作用。（√）
39、外国文件中心是一种不同于登记室的文件管理机构，它不是机关的内部机构，往往独立于机关之外，属档案系统。（√）
40、在联邦制国家，文件中心分联邦文件中心和非联邦的文件中心，它们都负责保管半现行文件。在中央集权制国家，有中央级和地方级文件中心之分。（√）
41、文件中心不是国家体制或档案工作管理体制的必然产物，而是文件生命运动规律的体现。（√）
42、从联合国教科文组织对现行中心的定义可以看出，文件中心的性质是一种过渡性的半现行文件管理机构，它处于文件形成单位和档案馆的中间位置。（√）
43、国际档案理事会《档案术语词典》对档案鉴定下的定义是：“根据文件的档案价值来决定如何对其进行最后处置的档案工作基本职能，也称为评价、审查、选择、选留”。（√）
第13页（共17页）整理：龙白雨
44、档案的“禁毁年限”即源于迈斯奈尔的这一思想，迈斯奈尔在1901年提出16世纪以前的案卷不应当销毁。（√）
45、来源原则不仅应用于档案的分类和整理，而且也影响档案的鉴定工作。（√）
46、布伦内克的贡献还在于，他在自己的著作中把迈斯奈尔的鉴定原则与标准介绍给了各国档案界。（√）
47、谢伦伯格认为，公共文件具有两种不同的价值，即对原机关的原始价值和对其他机关与私人利用者的从属价值。（√）
48、登记室制度在欧洲一些国家今天已经名存实亡。（×）
49、美国档案工作者通常采用档案学家谢伦伯格的双重价值论，将档案文件的价值划分为第一价值和第二价值。（√）
50、从上古时代把收文和发文分别保管的二元主义分类法，到中古时代的实用归纳分类法和合理演绎分类法，直到近代的卡缪——多努分类法和杜威十进位分类法，都在不同程度上支配和影响了档案的整理和分类工作。（√）
51、事由分类原则，不适用于档案的整理与分类。实践表明，只有符合档案的性质和形成规律的来源原则，才是适用于档案整理的基本原则。（√）
52、来源原则就是档案馆将档案按其来源和形成机关进行整理和分类的原则。来源原则经历了长期的发展过程，逐步成为一种通用的档案整理原则。（√）
53、对于小型的录音带汇集来说，不管其内容如何，可以按照被录音者的名称字母顺序排列。如果若干份录音带都属于同一个被录音者，则应按年份顺序排列。（√）
54、照片整理时，首先要把正片和底片（玻璃底片、胶片底片）分开，然后在每一类内将尺寸相同的照片放在一起，依次编号。（√）55、1794年6月25日法国颁布了世界上第一部专门的档案法——著名的法兰西共和历二年《穑月七日档案法令》。从此拉开了档案利用由封闭向开放的转变，由少数人的特权向公众权利转变的序幕。（√）
56、法国历史学家郎格鲁在1898年出版的《历史研究导论》上著文指出，档案开放原则的意义，在于它改变了档案馆的性质，使档案馆从旧制度下的机密机构，变成了为社会全体公民的利益和权利服务的公开机构，开创了档案利用的崭新时代，使档案利用由单一的行政利用扩展到科学利用。（√）
57、档案利用和档案利用服务，是两个有密切联系的客体相同而主体相异的概念。（√）
58、纳入复制服务范围的档案必须符合两个条件：一是开放档案的原件的物理状况允许复制；二是没有捐赠者、版权和著作权所有者规定的复制限制以及法定的复制限制。（√）
第14页（共17页）整理：龙白雨
59、在当代世界，大多数国家的档案事业，都是采用第二种模式——仅以档案馆为主体而无行政指挥中心的档案事业。以英国、日本、印度、澳大利亚、津巴布韦为例。（√）60、1838年8月14日英国颁布了第一部档案法——《英国公共档案法》。（√）1987年12月15日日本颁布日本第一部档案法——《档案馆法》。（√）61、当今世界存在着两种档案事业管理体制：一种是集中式的，一种是分散式的。（√）
62、在整个封建社会时期按性质分，大体有过七种类型的档案馆：封建庄园档案馆、教会档案馆、城市档案馆、国王档案馆、社团档案馆、殖民地档案馆和机关档案馆。（√）
63、非终极性的机关档案馆，类似于我国的机关档案室，规模大小不一，都是暂时存放机关档案的场所，所保存的档案文件都必须按规定期限向终极性国家档案馆移交，是国家档案馆补充档案的主要源泉。（√）
64、档案法规体系，对中央集权制的国家来说，它应当由档案法、中央档案行政法规、中央档案行政规章、地方档案行政法规和地方档案行政规章等五个层次组成。（√）
65、档案法规体系，对于联邦制国家来说，档案法规体系首先划分为联邦的和地方的，它们分别由三个层次组成，即联邦或地方档案法、联邦或地方档案行政法规和联邦或地方档案行政规章。（√）
66、外国档案法规的基本内容，主要包括关于档案和保护档案、档案的移交和征集、档案机构、档案开放利用、档案人员等五个方面。（√）
67、把档案纳入更广泛的国家文化和文献遗产的立法体系，已成为一种趋势，在一些国家已成现实，如巴西、美国、荷兰等。（√）
68、档案人员可以分为辅助专业人员、专业人员、高级档案专业人员（管理人员）三个专业级别。（√）
69、档案全宗就是在机关或个人活动过程中有机地形成的档案材料的总和。这个定义在苏联档案学史上被称之为“莫斯科公式”。（√）
70、《档案工作的理论与技术》是苏联档案学史上第一部理论著作，出版于1935年，作者克雅捷夫是苏联著名的档案学家。（√）
71、欧洲的档案学理论于20世纪初传入美国、加拿大等国。1929年，美国档案学者列兰德进一步介绍了欧洲的来源原则，指出体现行政实体的档案实体应当是档案分类、整理和编目的出发点。（√）72、1934年，美国国家档案馆成立后，正式把来源原则作为公共档案管理的基础，决定档案馆的档案以文件组合(records group)的形式管理。（√）
第15页（共17页）整理：龙白雨 73、档案学已建设成由若干分支学科构成的群体。目前已形成的和正在建设中的档案学分支学科就多达几十门。其中高等教育本科阶段，确定了8门核心课程，分别为：（√）
文书学、档案学概论、档案管理学、科技档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术、电子文件管理、中外档案事业史。
74、档案学的研究对象确定为档案现象及其本质和规律，相对比较综合。（√）75、1885年，法国历史学家郎格鲁在巴黎出版的《国际档案馆、图书馆和博物馆》杂志上发表了《关于档案馆的科学》一文，才首次提出了档案学应当是一门独立科学的见解。（√）
76、档案史学研究主要研究中国档案事业史、世界档案事业史、档案学史、档案思想史等。（√）
77、从具体业务操作环节进行认识分析，把档案管理划分为八大环节，即收集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索、提供利用、编研等，这种方法比较传统，但目前看，也占着主导地位，绝大多数的教材都这样区分档案管理内容。（√）
从信息流角度，把档案管理理解为输入、存储、处理、输出、反馈等五大功能。（√）
93、文件生命周期理论的形成，标志着现代档案学的成熟。阿根廷档案学者曼努埃尔·巴斯克斯评价。（√）
78、全面系统论述文件生命周期理论的代表作。最典型的代表人物就是阿根廷档案学者曼努埃尔·巴斯克斯。他出版的两部专著《文件的选择》(1982)和《文件生命周期研究》(1987)。（√）79、1940年，美国档案学者菲利普·布鲁克斯最早提出了“文件生命周期”概念，后来其他国家采用了类似的表述形式。（√）80、1950年，英国伦敦大学教授罗吉尔·艾利斯在第一届国际档案大会上提出了文件运动的“三阶段论”，认为文件的三个阶段——现行阶段、暂时保存阶段和永久保存阶段正好与文件的保管场所——办公室、文件中心和档案馆是相吻合和相对应的。（√）81、1999年9月中国档案出版社出版的何嘉荪、傅荣校著的《文件运动规律研究——从新角度审视档案学基础理论》一书，标志着中国化的文件生命周期理论的形成。
82、文件连续体理论的兴起，由于文件生命周期理论面临着电子文件的挑战，以澳大利亚档案学者弗兰克·阿普沃德为代表的档案学者，提出了一种名称全新的“文件连续体理论”(Records Continuum)，试图取代传统的文件生命周期理论。（√）
第16页（共17页）整理：龙白雨 83、澳大利亚档案学者苏·迈克米希和英国档案学者萨拉齐·弗林也对连续体理论的发展做出了重要贡献。（√）
84、文件连续体理论的主要内容是构建了一个多维坐标体系来描述文件的运动过程。这一多维坐标体系包括四个坐标轴——文件保管形式轴、价值表现轴、业务活动轴和形成者轴。（√）
85、来源规定为“向文件中心或档案馆移交文件之前，在事务活动过程中形成、保管和利用文件的组织或个人”（√）86、1985年美国档案学者理查德·莱特和戴维·比尔曼在加拿大档案工作者协会会刊《档案》上发表了著名论文《来源原则的力量》，呼吁重新认识来源原则。（√）
87、谢伦伯格开始对文件形成和利用主体与文件自身属性之间的关系作了事实上较为细微的研究，对文件价值作了较全面的阐述，并因此成为“美国档案鉴定理论之父”。（√）
88、原始机关的第一价值（初始价值）和对其他机关及非政府方面使用者的第二价值（从属价值）。其中，第一价值包括行政管理价值、法律价值、财务价值和执行价值，第二价值称之为档案价值，其又分为证据价值和情报价值两种类型，并阐述了鉴定这两方面价值的原则和方法。（√）
第17页（共17页）整理：龙白雨
第四篇：浙江省档案职称考试《档案事业概论》第一章第二节要点
浙江省档案职称考试《档案事业概论》第一章第二节要点
第一章 档案与档案工作 第二节 档案工作
1、档案工作有广义与狭义之分，狭义档案工作是指档案管理活动；广义档案工作是指管理档案和档案事业的活动。一般所说的档案工作，是指狭义的档案工作。狭义档案工作八个业务环节：收集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索、提供利用、编研
2、各业务环节间的辨证关系
档案工作各业务环节相对独立的，划分是相对的，彼此间相互依存、相互制约。收集是档案工作的起点、首要环节，整理是档案工作的基础，保管是档案工作的基本要求，提供利用是档案工作的根本目的，编研属于提供利用的范畴。正确处理基础业务工作（收集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索）和提供利用及编研工作的关系。
3、档案工作的性质（三性）：
服务性（基础性、保障性）：服务性是档案工作赖以存在和发展的条件。
政治性机要性 科学管理性
档案工作还是一项社会性的工作，一定程度上具有文化性。
4、档案工作的基本原则（三原则）
《档案法》第五条用国家法律的形式确立了档案工作的基本原-则：“档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用”。
“统一领导、分级管理”是基本原则的核心，包括三方面内容：（1）档案事业由党和政府领导，在中央一级，国家档案行政管理部门在国务院领导下，主管全国档案事业，对全国档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。
（2）地方各级档案行政管理部门在同级人民政府的领导下，在国家档案行政管理部门或其上级档案行政管理部门的统一指导下，负责主管本行政区域内的档案事业，对本行政区域内的档案工作实行监督和指导。
（3）对国家所有的档案实行统一制度、分级负责的集中管理与保管，即一切国家机关和组织形成的档案，必须按照国家的规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中保管，任何个人不得据为己有，各国家机关和组织的档案机构必须按照国家规定，定期向有关档案馆移交档案。
“维护档案完整与安全”是档案工作的最基本要求，包括两方面内容：
（1）档案完整——数量与质量。（2）档案安全——实体与机密。
“便于社会各方面的利用”是档案工作的根本目的。
三原则辩证关系：“统一领导、分级管理”是核心，“维护档案完整与安全”是条件，“便于社会各方面的利用”是目的。
5、档案工作标准化是指档案行政管理部门会同标准化主管机关或单独就档案工作的原则和方法、概念和设施等，制定科学的、统一的规则和技术规范，并予以实施的过程。
6、档案工作标准化的内容 三种划分标准：
（1）按过程分：制定、发布和实施等三个过程。
（2）按发生作用的范围和审批程序分：国家、行业、地方、企业等四种标准。
（3）按涉及内容分：档案工作专业名词术语、代号代码、档案著录和目录组织、标引语言、档案工作各项业务建设以及档案库房、装具、各种设备等标准。
7、档案工作现代化是指运用先进的技术设备，科学的理念、组织、方法，对档案工作进行有效管理，使之获得最佳工作效率、经济效益和社会效益的一项工作。档案工作现代化是社会发展的客观需要，是档案工作发展的必然趋势。现代化不等于信息化。
8、档案工作现代化的四个方面主要内容：（1）档案工作技术现代化：包括档案信息化技术。（2）档案工作组织与管理现代化。
（3）档案资源管理信息化：包括基础设施建设、信息资源建设、管理应用系统和标准规范化建设等。
（4）档案工作人员现代化：档案工作现代化的关键是档案工作人员现代化，而不是档案工作技术现代化。
第五篇：全县档案事业发展状况
全县档案事业发展状况
我县有国家综合档案馆1个，库房面积440㎡，城建专业档案馆1个，立档单位153个，综合档案室148个；有专、兼职档案工作人员169人，其中档案执法员11人。
全县各类档案馆室藏档案16.89万卷、件。其中县档案馆馆藏档案资料112899卷（册），馆藏档案中最早的是民国时期档案691卷，资料最早的是清同治时期《通山县志》。档案馆藏量居咸宁市第二位，珍贵档案藏量居咸宁市首位。
全县机关档案工作目标管理升级单位共91家，其中省特级8家，省一级19家，省二级64家。升级单位中正科级机关59家，占全县121家正科级机关总数的48.8%。
《中华人民共和国档案法》实施以来，我县档案事业有了长足的发展。特别是近年来，县委、县人大、县政府加强了对档案工作的领导和监督，深化档案服务主题，加大依法治档力度，有力地推动了全县档案工作，加快了档案事业的发展，档案工作不断得到上级的肯定和激励。通山县档案局2008、2009连续两年获得湖北省先进档案局称号、咸宁市档案工作目标管理先进单位荣誉。
深入开展档案法制宣传
近年来，我县各级党委、政府特别是档案行政主管部门不断采取各种形式大力宣传档案法律法规，为档案事业的发展营造了良好的社会氛围。2008年，为了纪念《档案法》颁布20周年、《湖北省档案管理条例》颁布10周年，县委常委、常务副县长王艳斌在《通山周刊》发表题为“依法治档，推动档案事业沿着法制化轨道健康发展”的讲话，将档案法制宣传推向一个高潮。县委党校在干部培训班上开设学习《档案法》课程，不少乡镇和县直单位组织相关人员学习档 案法律法规，县档案局适时举办法制培训班，组织全县100多名档案员学习《档案法》，开展档案法律知识竞赛活动，印发宣传资料2000余份。2005年以来，全县共举办各级各类档案法制培训班10期，参训的档案人员达1400余人次。同时，县档案局组织3批共43人到省、市档案局进行档案法制学习。今年，又将《档案法》印成小册子、制成牌子，送到民营企业、发至行政村、社区，让《档案法》进机关、进工厂、进学校、进农村、进社区，档案法制宣传有声有势，深入人心。
不断健全完善档案管理网络
全县各级各部门都成立了档案工作领导小组，大部分乡镇、县直单位明确了分管领导，配备了专兼职档案员，落实了岗位责任制，建立了档案管理网络。2009年3月19日，县办、县政府办联合下发《关于进一步加强档案工作的通知》，加强和提高档案行政主管部门执法主体地位和指导监督职能，进一步对档案局依法行政、充分履职提供了政策保障。
不断完善制度建设
为了全面考核各乡镇、县直单位档案工作，县档案局制定了《全县档案行政执法检查办法》，完善了档案年检制度，实行每两年一次，并作为评选全县档案工作先进单位的重要依据。同时还建立了档案行政执法责任制、档案违法案件季报制度，制定了《全县档案行政执法“十一五”规划》，规范了档案行政执法文书，推行了档案执法人员持证上岗和资格年检年审制度。
不断加强档案执法检查
根据县政府安排，县档案局从2006年起，每年对各乡镇、县直各单位进行执法检查，共有140个县直单位和乡镇接受了两次以上的执法检查。共下发整改通知书28份，检查情 况通报4个，执法检查引起了各乡镇、各单位的高度重视，执法效果良好。
社会主义新农村建设档案工作迈进新行列
做好社会主义新农村建设档案是服务“三农”的重要举措，新农村建设档案重点是行政村建立档案。从2007年起，档案局组建专班，每年集中三个月的时间，进镇入村，指导乡镇、行政村规范建档。到去年10月，率先在湖北省全面完成村村建档任务。全县186个行政村、18个社区全部建档，并实现“六有”目标，即有专门档案室（挂牌子）、有专用档案柜、有整理规范的档案、有管理制度、有档案管理人员、有办公桌椅。共整理文书档案5853卷，党员档案4114袋，实物档案1284件，电子档案152盘，图书资料6547册，照片档案83册。今年又开展了村级基层组织档案工作，100个村和10个社区档案进一步健全和完善。村级档案的建立，记载了社会主义新农村建设的成就，方便了农民对档案资源的利用，帮助了村干村有效开展工作，为维护农村一方稳定发挥了重要作用。
机关档案管理水平实现新飞跃
1、“8号令”得到全面落实。为深入贯彻落实《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局8号令），2009年2—5月份，我们集中力量，集中时间，组成由主职挂帅，分管把关，业务股主核的六人评审专班。针对各单位各部门的职能职责、业务范围等，对全县各立档单位的分类方案、归档范围、保管期限实行重新审定、修订和批复，截止2009年10月，全县各单位“三合一”制度的修订审批工作全面完成并实施，“8号令”的贯彻实施，为规范我县档案管理奠定了坚实的业务基础。
2、目标管理呈现良好的态势。在目标管理工作中，我们的作法是争取两办发文“督”，落实奖励政策“促”，开 展业务指导“帮”，对创建省特级的单位派专人蹲点指导，创省一级单位进行跟踪指导，创省二级单位进行巡回指导，确保工作质量。到目前为止，全县机关档案工作达到省特级标准的8家，省一级19家，省二级64家，通过狠抓目标管理，全县档案管理水平跃上了一个新台阶，档案事业呈现出良好的发展态势。
3、业务培训力度加大。在平时开展业务指导时，对基层档案员进行手把手传帮带，对个性问题及时答疑，对基础业务等共性问题及时举办不同形式的培训班，并以此为关键点提升全县档案人员的业务水平。每年举办两期培训班，使全县从事档案工作的人员90%通过考试并获得岗位资格证书，达到一定的专业水平。
4、执法年检效果明显。连续3年档案局抽调执法人员，对各乡镇、九管会，县直各单位进行执法检查。通过听取汇报、实地查看，重点检查档案管理的组织领导、制度建设、法制建设、依法管理、业务水平、安全措施等几个方面的内容，坚持执法检查，有效促进档案管理法律意识增强，管理水平整体提高，经费和硬件建设得到有效保障和改善。
档案馆功能建设实现新变化
1、档案馆基础硬件的投入加大。2003～2005年，投入18万元添臵了库房密集架，共50组100节，添臵10乘组合玻璃门柜，购臵3台大功率格力空调和1台防磁柜；2006年，投入7万元，对档案馆老化低压线路进行全面整改；2009年，抓住全省档案安全检查的契机，县财政拨付专项资金5万元，安装了电子监控和安全报警设施设备及消防应急灯，添臵了灭火器，购臵了温湿度自动记录仪，更换了库房内外层空气过滤防沙（尘）窗，更新了利用大厅的桌椅等，使档案馆基础硬件条件大大改观。
2、档案馆资源建设日臻完善。特色档案收集有较大突破。通山县是著名的革命老苏区，历史悠久、人杰地灵。近两年我们加大了对重点档案的保护和抢救力度，广泛征集不同门类、不同载体、不同时期特色鲜明的档案资料，收集革命历史档案、通山名产、名人、名胜、民俗等特色档案的图片资料近千幅，制作光盘8个；对通山古民居建筑进行摄像拍照，制作古民居图片资料3百余幅，光盘2个；征集袁氏、殷氏、朱氏、方氏、谢氏、阮氏、张氏等族谱12套58册，实现了档案资源建设的突破。专业档案的收集使馆藏门类日益丰富。
近两年，我们加大对专业档案的收集力度，满足民生需求。成立专班、抽调专人，到乡镇、下厂矿、跑企业，收集整理土地二轮延包档案2600卷，婚姻档案1715卷，退伍军人档案4370袋，收养档案32卷。其中婚姻档案、社团档案、收养档案、退伍军人档案填补了馆藏专业档案的空白。改制破产企业撤并单位档案的收集和整理步伐加快。近年接收改制破产企业档案2.7万卷（册）。2009年，聘请专人对收集进馆的破产改制企业档案进行全面整理，目前已完成整理、编目上柜破产改制企业档案2.2万卷。珍品档案、民生档案的征集和接收力度加大。散存在民间收藏家之手珍品档案资料，新中国成立后统一印发的第一届选民证（1953年三界乡徐会和）、第一次全国扫盲运动的成果——扫盲识字证书（1956年南林镇吴庆之）、解放后第一任县长段凤梧颁发的土改证书、文革期间国家统配物资调拨令等70余件珍品档案被征集进馆。档案数字化建设速度加快。对林权档案、姻婚档案、复退军人档案等涉及人民群众切身利益的民生档案优先录入计算机管理，为利用者提供优质、高效、便捷的服务。近两年共录入案卷级目录2178条，文件级目录63306条。
3、馆藏资源编研和开发利用成果显现。挖掘馆藏史料。参与和承办“通山解放60周年成就展”专题片《大道通山》的拍摄和明信片的制作工作；完成综合档案馆通览的编纂。完善档案史料的编辑，编写馆藏珍品简介；编写纪念书集。为庆祝建国六十周年和通山解放六十周年，编写《通山六十年大事纪要》，该书已出版发行，社会反响极佳。积极主动搞好利用服务。平均每年接待社会各界档案利用者1000多人次，查阅档案资料3000余卷（册）。
档案馆搬迁工程取得新进展
经过县委、县政府的极力争取，通山档案馆建设项目已被省档案局定为全省5个试点单位之一上报国家发改委、国家档案局。目前，新馆选址、可行性研究报告、环评报告、土地审批意见书和初步设计方案等相关工作筹备就绪，县“四大家”领导对档案馆搬迁一直十分关注和重视，县委书记曾国平3次作出批示，县长杜文清多次过问档案馆项目申报情况，去年给档案局批拨资金8万元，作为项目前期经费，常务副县长方立清心中一直装着档案馆建设，在争取项目、规划选址、初步设计、督办跟踪上，倾注了心血。今年4月，方县长又专程到省档案局向石山局长作汇报，起了关键作用，促成了项目的最终确定。档案馆搬迁工程计划12月份启动平基，2011年元月份举行奠基仪式开工建设。档案法律法规观念亟需加强
少数乡镇和单位领导对档案法律法规学习不够，认识不足，意识淡薄。认为档案工作可有可无。有个别乡镇、县直单位不设立档案室，不配备档案员，连续多年不按规定立卷归档，不向档案馆移交到逾期档案，更谈不上对档案管理和保护。
综合档案馆室建设滞后
我县档案馆是上纪纪80年代建成的，在选址、设计、建筑质量上存在严重的问题：一是选址在凤池山半腰，难以避免山体滑坡或泥石流等等自然灾害；二是无抗震设计；三是库房面积不足，库房超负，功能不全。县房产局去年10月份派出专业技术人员现场勘查，鉴定县档案馆属D级危房，建议尽快拆除。据统计，全县仍有10%的单位没有设立综合档案室。城建档案馆和大部分乡镇、县直机关综合档案室同样存在严重安全隐患，我县档案室建设整体落后于周边县市的平均水平。
档案馆室设施设备和管理手段严重滞后
全县不少乡镇和单位至今仍使用被淘汰，不利用防火防虫的破旧木质档案柜，高矮不
一、颜色不一，破烂不堪。档案室未配备必需的温湿度调控设备和监控和消防设施。“十防”设施几乎空白。县档案馆档案管理技术手段十分落后，修裱，数字化、翻拍、复制、存储等技术设施设备缺乏。电子档案异地备份以及备份所需的防磁设施缺乏，至使档案部门无法使用新的技术手段管理档案和提供服务，档案的实体安全和信息安全难以保证。
档案队伍的整体素质不高
一方面县档案局作为全县档案行政管理部门，由于编制紧张，干部年龄严重老化（平均年龄49.2岁），知识结构不合理，加之档案处于工作的末端，档案工作环境的相对封闭性，干部长期不流动，使得档案干部的工作视野、思维方式、工作方法受到影响和制约，存在着安于现状、墨守成规、观念不够解放、创新意识不强问题；另一方面，机关单位档案员90%以上是兼职，且变动频繁，流动太快，有些档案员业务刚一入门，便被换岗或提拨。档案工作岗位的不稳定性，导致档案员学习业务，钻研业务兴趣不高，工作的依赖思想 7 较重。档案干部队伍整体素质不高，难以担当起推动事业发展的重任。
档案经费投入严重不足
近几年，县政府虽然对档案事业的投入有所增加，但增幅不大，无法适应档案事业发展需要。档案馆日常维护和运转、重点档案抢救和保护、档案信息化建设等方面的经费一直未列入财政预算，致使有些工作无法开展，如特殊载体档案（特藏室及档案数据库、电子查询系统无法建立）。档案工作只能停留在传统的手工操作层面上，各单位在档案事业的投入也很不平衡，大部分乡镇和县直单位投入较少。
加快档案法制建设进程
一是将档案法制宣传教育列入《通山县全民普法第六个五年规划》，将档案法律法规的学习作为各级各部门档案工作人员业务培训内容，经常开展对新上岗和在岗档案工作人员的培训教育，通多种形式的学习、遵守、维护档案法律法规宣传活动。增强全社会的档案意识和档案法制观念。二是进一步健全档案规章制度，认真贯彻执行国家、省颁布制订的档案法律、法规和业务规范标准。继续开展档案执法年检，严厉打击档案违法行为。依法查处档案违法案件，推动档案工作沿着法制化的轨道健康发展。
加强对档案工作的领导
要站在全面落实科学发展观的高度。进一步加强对档案工作的领导，把档案事业建设列入全县第十二个五年国民经济和社会发展计划，把档案工作放在更加突出的地位，列入政府目标考核范围，定期研究档案工作，解决档案工作存在的突出问题和困难，加大对档案事业的投入，健全全县档案机构，适当增加必要的人员编制，加大县档案干部的交流力度，加大培训力度，努力培养一支思想品德好、业务能力强、8 工作水平高的档案干部队伍，为档案事业又好又快发展提供强有力的支撑。
加快档案信息化建设步伐
结合电子政务和办公自动化系统建设，县档案馆要配备能够满足电子文件归档，电子档案管理与移交进馆需要的软硬件设施。加强档案信息平台建设。有序推进档案目录数据库、珍贵档案和重要档案全文数据库，多媒体档案数据库等三个数据库建设。建立电子查询系统。为领导决策和政府有关部门以及社会公众提供档案资源共享服务。
逐步建立档案馆电子档案异质备份和异地存放的档案安全体系。逐步建立档案信息数据备份和灾难恢复机制，不断完善档案信息安全管理制度，确保档案信息网络系统的操作安全、接入安全、存储和应用服务安全。
着力推进档案馆建设
我县档案馆虽然已被列入湖北省第一批中央支持的中西部县级国家综合档案馆建设试点单位，但争取工作不容懈怠，项目批文未下达，资金未到位，需进一步加大争取力度，迅速落实征地、土地审批、建设设计等前期相关工作，将档案馆建设配套资金列入下财政预算，着力推进档案馆建设。
点击咨询 