第一篇:村级活动场所建设实施方案(模版)
村级活动场所建设实施方案
村级活动场所建设实施方案 村级活动场所建设实施方案 村级组织活动场所是农村基层政权建设的重要组成部分,是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口,是党员群众参与村务和党务活动的必备平台,也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益服务的重要场所。为了切实解决我区一些村办公活动场所简陋特别是少数村无办公活动场所问题,改善村级基层组织办公活动条件,促进农村各项工作有效开展,根据自治区党委组织部、自治区发展和改革委员会、自治区财政厅《关于抓紧解决我区部分村级组织无活动场问题的意见》文件精神和市委的
有关要求,结合我区实际,制定以下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导,解放思想、整合力量,以点带面、整体推进,进一步加强村级组织活动场所建设,不断提高全区村级组织活动场所建设水平,使全区村级组织办公活动场所整体上达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准和要求,夯实党在农村的执政基础,强化党的执政能力建设和先进性建设,为社会主义新农村建设提供必需的基础条件和阵地保证。
二、工作原则
村级组织活动场所建设要全面贯彻社会主义新农村建设的各项要求,与农村基础设施建设有机结合起来,从长计议,统一规划,全面推进。经过一年努力,从根本上解决全区村级组织活动场所问题,实现村村有标准化活动场所的目标。
具体工作应坚持以下原则:
1、分类指导、整体推进的原则。注重分类指导,在着力解决好无办公场所问题的同时,选择经济条件和工作基础好的村,建设一批标准相对较高的村级活动场所,示范带动全区村级组织活动场所建设上台阶、上层次。
2、统一规划、严格管理的原则。将村级活动阵地建设纳入社会主义新农村建设总体规划,统一编制项目实施方案,坚持建设标准,精心搞好设计,严格工程管理,把村级组织活动场所建成农村的政治、经济、文化中心。
3、以镇为主、分级实施的原则。村级活动场所建设以镇为主组织实施,各镇要根据区的总体规划和要求,制定具体方案,并指导无活动场所的村作好建设计划,层层负责,分级实施。
4、立足当前、兼顾长远的原则。村级组织活动场所建设,以满足现阶段村级组织开展工作为原则,同时要着眼于适应农村经济社会发展,在较长的时间内
能满足农村党员和群众政治、文化生活需要。
三、工作任务
根据我区村级活动场所建设的实际,按照“新建一批,维修扩建一批”的思路,年内,全区村级组织活动阵地建设的目标任务是:新建村34个,维修改建村16个;做好年内新建、维修改建的村级活动场所配套建设。
四、工作实施
1、调查摸底。从区委组织部、区发改局和区财政局抽人组成调查工作组,各镇也要组织专门力量,抓紧对村级组织活动场所现状进行详细的调查摸底。按无活动场所、需维修扩建和已达标三种情况分类,列出无活动场所和有活动场所但需维修扩建的村。同时,建立详细的村级组织活动场所资料档案,包括每一个村现有活动场所的调查信息表、简要说明等文字资料和照片。然后按照上级分配的任务指标,选定上报50个无活动场所或需要维修扩建的村。在此基础
上,区委组织部协调区建设部门派出项目工程预算组,对每一个新建或需维修扩建的村活动场所进行工程预算,各镇党委、政府和镇建设办也要派出专门工作人员参与本镇村级活动场所的建设预算工作。区镇预算工作组要到现场实地查看,参照项目建设规定的标准,详细、准确地列出维修扩建的工程项及预算开支。上报的50个需要新建或维修扩建的村,每个村都要编制出具体的项目工程预算单,预算单由区镇预算工作组和村级组织负责人签字确认。最后由区建设部门列出全区需要新建或维修扩建村的总预算开支报区村级组织活动场所建设领导小组办公室。
2、制定规划。对于新建的村级组织活动场所,区建设局等有关部门要会同各镇党委政府,根据区的统一规划做好村级组织活动场所建设规划等工作,坚持因地制宜,统筹规划,勤俭节约,量力而行的原则,根据各村的实际,合理确定建设标准,在坚持经济实用的前提下
从长计议,适度超前。同时,区建设部门和区发改局要指导各镇制定出本镇的年度建设项目和建设计划,按照项目管理规定和程序,由各镇向区发改局报批实施项目。
3、选择建址。在需要新建、改建的村级组织活动场所场所的选址上,各镇要认真研究,严格把关,尽可能建在村民聚集地、村子的中心位置,便于党员、干部、群众活动。活动场所的建设用地由村级组织在原有集体建设用地范围内调剂解决。
4、落实任务。根据自治区党委、市委的要求,每个活动场所建筑面积不少于90平方米。区委组织部和区建设部门要督促各镇采取积极措施,按照区下达的村级组织场所建设项目数量和村级活动场所统一规划图纸,做好群众的思想动员工作,投工投劳,加大建设力度,督促抓好任务落实。区民政部门要积极争取社会福利资金投入。同时采取对口支援、部门帮扶、社会捐助等多种方式、多渠道筹措资金,确保经费落实。新建、扩建的村级组织活动场所主体工程在11月30日前完成,维修的村级组织活动场所建设工程要在11月20日前全部完成。
5、配套建设。活动场所建成、维修后,按照“七有”,即有牌子、有旗帜、有办公设施、有村务公开栏、有制度、有电化教育设备、有档案资料的标准,积极做好配套建设。区委组织部和区财政局按照桂组通字[]70号文件规定的《全区村级组织活动场所家具及办公用品配置项目表》要求,统一招标采购,每个村的开支标准控制在每村8000元之内,超出部分所需资金由各镇、村自理。各镇、村要结合构建农村党员干部现代远程教育网络,完善村终端接收站点设施,配置必需的设备设施,搞好日常修缮维护,建立健全规章制度,实行规范化管理。同时,依托村级组织办公活动场所,大力加强以村党组织任期目标管理、党员教育管理等为主要内容的党建工作制度和以村规民约、村务管理等为主要内容 的基层民主管理制度建设,进一步健全基层民主政治制度,严格照章办事,规范村级组织和干部工作行为。区委组织部负责指导各镇对村级组织制度版面进行统一设计、统一制作,确保村室“软件”的规范、整齐和美观。要充分发挥活动场所的综合效益,坚持“一室多用”,把活动场所建设为党组织、村委会和村级其它组织开展工作、服务群众的综合场所。
6、检查验收。由区委组织部、区发改局、建设局、财政局制定严格细致的验收方案,抽调专业技术人员组成检查验收组,对新建、维修扩建的村级活动场所的具体情况和质量情况逐一进行检查验收,并对每个村室进行拍照,建立图文并茂的村室建设资料档案。检查验收组把检查验收情况汇总后向区村级组织活动场所建设领导小组汇报并作为年终各镇工作考核的重要依据。
五、保障措施
1、强化组织领导。加强对村级组织活
动场所建设的领导和指导,明确责任,及时研究协调和解决工作中的有关事宜。各镇党委要高度重视村级组织活动场所建设工作,成立工作机构,切实加强领导和指导,建立和落实领导责任制,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。镇党委书记是这次村级组织活动场所建设的第一责任人,镇长是直接责任人,要明确一名副职领导主抓此项工作,要切实履行好职责,投入足够精力,抓好此项工作。区把村级组织活动场所纳入领导班子和领导干部年度工作目标,并作为重要内容进行考核,镇和项目实施村要签定目标管理责任书,凡村级组织场所建设达不到要求的,不得评定为“五个好”党组织。
2、严格项目管理。要加强建设资金和工程监管,对建设资金必须统一管理使用,不得倒帐或挪做他用,保证专款专用;对建设工程要明确专人负责,强化监督检查,严格执行招标和项目审计、验收制度,主动接受群众监督,确保工
程质量,把活动场所建设成为群众“满意工程”、“廉政工程”。对截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪等问题,要严肃追究当事人、负责人和有关领导的责任。要严格资产管理,村级组织活动场所的使用权归村集体,村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整,任何单位和个人不得以任何名义侵占,不得擅自改变其使用性质。
3、落实部门职责。建立联席会议制度,由区委组织部牵头、区发改局、财政局、建设局各指定一名分管领导共同负责,研究协调和解决工作中的有关事宜。组织部门牵头抓总,切实负起村级组织活动场所建设的组织协调职责,会同有关部门研究制定实施计划,确定工作目标、任务分工和时限要求等,及时了解掌握工作进展情况,注意总结推广好的做法和经验,加强监督检查和具体指导。区发改局负责村级组织活动场所建设项目的规划编制、项目审批、上报资金申请报告、投资计划分解下达、项目建设的
监督管理工作。区财政局负责建设投资的及时下拨和家具、办公用品的采购配置。民政、建设、国土资源等有关部门也要明确责任,对村级组织办公活动场所建设要给予政策倾斜,按领导小组研究意见,各项审批手续从简从快,各种规费实行“零收费”制度,做到积极支持,密切配合,确保村级组织活动场所建设工作顺利进行。
4、加强督促检查。在村级组织活动场所建设中,要建立健全督促检查工作机制,采取多种方式保证建设进度和质量。区委将抽调组织部、发改局、财政局、建设局等部门的专业人员组成督查组,加大督查力度,对各镇村级组织活动场所建设的质量和进度进行经常性督查,定期通报工作进展情况,发现问题及时纠正。建立周报告制度,及时掌握建设进度。镇、村两级也要抽调人员对建设工程进行跟踪监督,确保工程质量。
5、搞好舆论宣传引导。加强村级组织办公活动场所建设,基层党员群众十分
关注。要通过各种有效形式和途径,广泛开展舆论宣传。认真听取群众意见,理顺群众情绪,尊重群众合理要求,争取基层党员群众的理解和支持,发动群众自愿参与共建,形成农村基层组织办公活动场所建设的合力,把好事办好,实事办实。
6、建立部门帮扶制度。区直各挂钩联谊部门要结合开展1 2 下一页
第二篇:XXX村级活动场所建设实施方案
XXX村级活动场所建设实施方案
村级组织活动场所是农村基层政权建设的重要组成部分,是广泛联系群众、组织群众、服务群众的重要窗口,是党员群众参与村务和党务活动的必备平台,也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益服务的重要场所为了切实解决我区一些村办公活动场所简陋特别是少数村无办公活动场所问题,改善村级基层组织办公活动条件促进农村各项工作有效开展,根据自治区党委组织部、自治区发展和改革委员会、自治区财政厅《关于抓紧解决我区部分村级组织无活动场问题的意见》(桂组通字[xx]70号文件精神和市委的有关要求,结合我区实际制定以下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导,解放思想、整合力量,以点带面、整体推进,进一步加强村级组织活动场所建设,不断提高全区村级组织活动场所建设水平,使全区村级组织办公活动场所整体上达到“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范的标准和要求,夯实党在农村的执政,基础,强化党的执政能力建设和先进性建设,为社会主义新农村建设提供必需的基础条件和阵地保证。
二、工作原则
村级组织活动场所建设要全面贯彻社会主义新农村建设的各项要求,与农村基础设施建设有机结合起来,从长计议统一规划,全面推进经过一年努力,从根本上解决全区村级组织活动场所问题,实现村村有标准化活动场所的目标。具体工作应坚持以下原则:
1、分类指导、整体推进的原则注重分类指导,在着力解决好无办公场所问题的同时,选择经济条件和工作基础好的村,建设一批标准相对较高的村级活动场所,示范带动全区村级组织活动场所建设上台阶、上层次。
2、统一规划、严格管理的原则。将村级活动阵地建设纳入社会主义新农村建设总体规划,统一编制项目实施方案,坚持建设标准精心搞好设计,严格工程管理,把村级组织活动场所建成农村的政治、经济、文化中心。
3、以镇为主、分级实施的原则。村级活动场所建设以镇为主组织实施,各镇要根据区的总体规划和要求,制定具体方案,并指导无活动场所的村作好建设计划层层负责,分级实施。
4、立足当前、兼顾长远的原则。村级组织活动场所建设,以满足现阶段村级组织开展工作为原则,同时要着眼于适应农村经济社会发展,在较长的时间内能满足农村党员和群众政治、文化生活需要。
三、工作任务
根据我区村级活动场所建设的实际,按照“新建一批、维修扩建一批”的思路,年内,全区村级组织活动阵地建设的目标任务是:新建村34个维修改建村16个;做好年内新建、维修改建的村级活动场所配套建设。
四、工作实施
1、调查摸底(8月21日一9月20日)。从区委组织部、区发改局和区财政局抽人组成调查工作组,各镇也要组织专门力量,抓紧对村级组织活动场所现状进行详细的调查摸底。按无活动场所、需维修扩建和已达标三种情况分类,列出无活动场所和有活动场所但需维修扩建的村。同时,建立详细的村级组织活动场所资料档案,包括每一个村现有活动场所的调查信息表、简要说明等文字资料和照片。然后按照上级分配的任务指标,选定上报50个无活动场所或需要维修扩建的村。在此基础上,区委组织部协调区建设部门派出项目工程预算组,对每一个新建或需维修扩建的村活动场所进行工程预算,各镇党委、政府和镇建设办也要派出专门工作人员参与本镇村级活动场所的建设预算工作。区镇预算工作组要到现场实地查看,参照项目建设规定的标准,详细、准确地列出维修扩建的工程项及预算开支。上报的50个需要新建或维修扩建的村,每个村都要编制出具体的项目工程预算单,预算单由区镇预算工作组和村级组织负责人签字确认。最后由区建设部门列出全区需要新建或维修扩建村的总预算开支报区村级组织活动场所建设领导小组办公室。
2、制定规划(9月21日一9月30日)。对于新建的村级组织活动场所区建设局等有关部门要会同各镇党委政府,根据区的统一规划做好村级组织活动场所建设规划等工作,坚持因地制宜,统筹规划,勤俭节约,量力而行的原则根据各村的实际,合理确定建设标准,在坚持经济实用的前提下从长计议,适度超前。同时,区建设部门和区发改局要指导各镇制定出本镇的建设项目和建设计划,按照项目管理规定和程序,由各镇向区发改局报批实施项目。
3、选择建址(10月1日一10月15日)。在需要新建、改建的村级组织活动场所场所的选址上,各镇要认真研究,严格把关尽可能建在村民聚集地、村子的中心位置,便于党员、干部、群众活动。活动场所的建设用地由村级组织在原有集体建设用地范围内调剂解决。
4、落实任务(10月16日-12月26日)。根据自治区党委、市委的要求每个活动场所建筑面积不少于90平方米。区委组织部和区建设部门要督促各镇采取积极措施,按照区下达的村级组织场所建设项目数量和村级活动场所统一规划图纸,做好群众的思想动员工作,投工投劳,加大建设力度,督促抓好任务落实。区民政部门要积极争取社会福利资金投入。同时采取对口支援、部门帮扶社会捐助等多种方式多渠道筹措资金,确保经费落实。新建、扩建的村级组织活动场所主体工程在11月30日前完成,维修的村级组织活动场所建设工程要在11月20日前全部完成。
5、配套建设(12月1日-12月20日)。活动场所建成、维修后,按照“七有”,即有牌子、有旗帜、有办公设施、有村务公开栏、有制度、有电化教育设备、有档案资料的标准,积极做好配套建设。区委组织部和区财政局按照桂组通字[XX]70号文件规定的《全区村级组织活动场所家具及办公用品配置项目表》要求统一招标采购,每个村的开支标准控制在每村8000元之内,超出部分所需资金由各镇村自理。各镇、村要结合构建农村党员干部现代远程教育网络,完善村终端接收站点设施配置必需的设备设施搞好日常修缮维护,建立健全规章制度,实行规范化管理。同时,依托村级组织办公活动场所,大力加强以村党组织任期目标管理、党员教育管理等为主要内容的党建工作制度和以村规民约、村务管理等为主要内容的基层民主管理制度建设,进一步健全基层民主政治制度严格照章办事,规范村级组织和干部工作行为。区委组织部负责指导各镇对村级组织制度版面进行统一设计、统一制作,确保村室“软件”的规范、整齐和美观。要充分发挥活动场所的综合效益,坚持“一室多用”,把活动场所建设为党组织、村委会和村级其它组织开展工作、服务群众的综合场所。
6、检查验收(12月20日一12月31日)。由区委组织部、区发改局、建设局、财政局制定严格细致的验收方案,抽调专业技术人员组成检查验收组,对新建、维修扩建的村级活动场所的具体情况和质量情况逐一进行检查验收,并对每个村室进行拍照,建立图文并茂的村室建设资料档案。检查验收组把检查验收情况汇总后向区村级组织活动场所建设领导小组汇报并作为年终各镇工作考核的重要依据。
五、保障措施
1、强化组织领导加强对村级组织活动场所建设的领导和指导明确责任,及时研究协调和解决工作中的有关事宜。各镇党委要高度重视村级组织活动场所建设工作,成立工作机构,切实加强领导和指导,建立和落实领导责任制,做到认识到位责任到位、措施到位工作到位。镇党委书记是这次村级组织活动场所建设的第一责任人镇长是直接责任人,要明确一名副职领导主抓此项工作,要切实履行好职责,投入足够精力,抓好此项工作。区把村级组织活动场所纳入领导班子和领导干部工作目标,并作为重要内容进行考核,镇和项目实施村要签定目标管理责任书,凡村级组织场所建设达不到要求的,不得评定为“五个好”党组织。
2、严格项目管理。要加强建设资金和工程监管,对建设资金必须统一管理使用,不得倒帐或挪做他用,保证专款专用;对建设工程要明确专人负责,强化监督检查严格执行招标和项目审计、验收制度,主动接受群众监督,确保工程质量,把活动场所建设成为群众“满意工程、“廉政工程”。对截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪等问题,要严肃追究当事人、负责人和有关领导的责任。要严格资产管理,村级组织活动场所的使用权归村集体村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整,任何单位和个人不得以任何名义侵占,不得擅自改变其使用性质
3、落实部门职责建立联席会议制度,由区委组织部牵头、区发改局、财政局、建设局各指定一名分管领导共同负责,研究协调和解决工作中的有关事宜组织部门牵头抓总,切实负起村级组织活动场所建设的组织协调职责,会同有关部门研究制定实施计划,确定工作目标、任务分工和时限要求等,及时了解掌握工作进展情况,注意总结推广好的做法和经验,加强监督检查和具体指导。区发改局负责村级组织活动场所建设项目(基建部分)的规划编制、项目审批、上报资金申请报告、投资计划分解下达、项目建设的监督管理工作。区财政局负责建设投资的及时下拨和家具、办公用品的采购配置。民政建设、国土资源等有关部门也要明确责任,对村级组织办公活动场所建设要给予政策倾斜按领导小组研究意见各项审批手续从简从快,各种规费实行“零收费”制度,做到积极支持,密切配合,确保村级组织活动场所建设工作顺利进行。
4、加强督促检查。在村级组织活动场所建设中,要建立健全督促检查工作机制,采取多种方式保证建设进度和质量区委将抽调组织部、发改局、财政局、建设局等部门的专业人员组成督查组,加大督查力度,对各镇村级组织活动场所建设的质量和进度进行经常性督查,定期通报工作进展情况,发现问题及时纠正。建立周报告制度,及时掌握建设进度。镇、村两级也要抽调人员对建设工程进行跟踪监督,确保工程质量。
5、搞好舆论宣传引导。加强村级组织办公活动场所建设,基层党员群众十分关注。要通过各种有效形式和途径,广泛开展舆论宣传。认真听取群众意见,理顺群众情绪,尊重群众合理要求争取基层党员群众的理解和支持,发动群众自愿参与共建,形成农村基层组织办公活动场所建设的合力,把好事办好,实事办实。
6、建立部门帮扶制度。区直各挂钩联谊部门要结合开展“城乡联谊、三级联创”活动,建立联村帮扶工作机制。强化帮扶责任,积极支持村级组织办公活动场所建设,在资金和物资上给予扶持。区直各挂钩联谊单位要合理配置帮扶工作力量,加大对重点贫困村的支持力度,充分发挥部门在村级组织办公活动场所建设中的重要作用。
附:XXX村级组织活动场所维修扩建标准
第三篇:村级组织活动场所建设实施方案
村级组织活动场所建设实施方案
村级组织活动场所是农村基层政权建设的重要组成部分,是村级各个组织和党员干部开展学习及其他活动的主要阵地,也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益服务的重要场所。为了进一步贯彻落实中、省、市关于切实做好村级活动场所的工作要求,全面完成我县村级组织活动场所建设任务,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想和原则要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省、市村级组织活动场所建设工作会议精神,解放思想、整合力量、以点带面、整体推进,进一步加强村级组织活动场所建设,不断提高全县村级组织活动场所建设水平,努力把村级组织活动场所建成农村的政治、经济、文化中心,夯实党在农村的执政基础,强化党的执政能力建设和先进性建设,为全面推进社会主义新农村建设提供有力的组织保障。
村级组织活动场所建设要全面贯彻社会主义新农村建设的各项要求,与农村基础设施建设有机地结合起来,坚持分类指导、因地制宜;科学规划、严格管理;整合资源、务求实效;合理选址、保证标准的原则。经过多方努力,力争在2010年9月底前完成全县15个村村级组织活动场所建设任务。具体工作中应坚持以下原则:
1、分类实施,因地制宜。注重分类指导,按照村子规模大小,自然条件和经济基础等客观条件,将村级组织活动场所分别按《陕西省村级组织建设(陕北)方案》
(五)标准进行建设,面积分为
119.3平方米和161.8平方米两个类型。达到有党员活动室、两委会办公室、图书阅览室和计生服务室以及文化广场,做到设施互补、一室多用。
2、科学规划,严格管理。将村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村建设总体规划,统一编制项目实施方案。各乡镇党委要制定针对性、操作性较强的管理制度和相关规定,抓好落实,确保各项工作规范有序进行。县、乡分别设立“村级组织活动场所建设资金管理专户”,所有资金统一经县村级组织活动场所专户划拨到乡镇专户后,按照进度表实行报帐制。乡镇党委要加强质量监督,确保工程质量,使之成为“优质工程、廉政工程、满意工程”。
3、整合资源,务求实效。村级活动场所要与农村党员干部现代远程教育站点建设、农村文化活动场所建设等工作统筹兼顾,有机结合,要充分考虑农村学校布点调整等实际情况,加强资源整合,利用好属于公共财产的闲置土地、房屋等现有资源,避免资源浪费和重复建设。
4、合理选址,保证标准。各乡镇党委、各村要根据建设类型,依据《新农村建设总体规划》、村子规模和村民居住状况,将村级组织活动场所建在村子中心位置或村民居住相对集中的地方,做到既方便正常的村务活动开展,又方便村民日常休闲和娱乐。各乡镇党委、各村要严格按照图纸标准要求进行建设,房屋正面采用外墙涂料,广场要硬化、绿化、美化,要达到广场平面规划图纸要求。
二、目标任务,资金来源和补贴标准
2010年全县15个村级活动场所新建工程总投资243.01万元。
其中主体工程投资201.06万元,广场及宣传栏投资30万元,设施配套投资12万元。
1、阵地建设。坚持“多方筹资、以县为主、项目管理”的原则,在争取中、省、市各级补助的基础上,以县财政投资为主,同时采取部门帮扶、乡镇配套,县管党费以奖代补、党员群众投工投劳、施工企业优惠等多种形式筹集资金。中央每村补助4.05万元,省级每村补助0.81万元,其余部分由市县两级配套解决。
2、广场建设。广场及室外宣传栏和村务公开栏,由乡村筹措资金,于2010年底全面完成广场建设及配套设施建设工程。
3、家具及办公用品。根据省、市统一要求,村级活动场所建成后,由中、省、市、县财政给每村配套8000元左右的办公家具。办公家具由村级组织活动场所领导小组办公室统一采购招标,配置到村。
三、实施步骤
1、计划审定。县经济发展局根据县委、县政府批准的项目建设方案,按程序履行项目审批程序。县委组织部负责将建设项目在县电视台进行公示。
2、招标建设。县村级组织活动场所建设领导小组于2010年5月底,对全县15个村级组织活动场所建设项目进行公开招标,确定施工企业后,县委组织部作为项目法人单位,全力做好协调、监督和检查工作。
3、检查验收。建设项目完工后,由各施工单位提出验收申请,县上进行自查自验,验收合格后,由县村级组织活动领导小组办公
室统一向市村级组织活动场所建设领导小组提交验收申请,由市村级组织活动场所建设领导小组进行全面检查验收。
4、设施配备。活动场所验收合格后,由县财政局根据验收通过的数量,向市财政局申请国家财政(含中、省、市三级)补助资金,配备内部设施。
四、加强领导,落实责任
1、强化组织领导。县委成立以县委书记为组长,县委副书记、县长,县委常委、组织部长为副组长,有关部门负责人和乡镇党委书记为成员的村级组织活动场所建设领导小组,明确责任,及时研究协调和解决工作中的有关事宜。各乡镇党委要高度重视村级组织活动场所建设工作,也要成立工作机构,切实加强领导和指导,建立和落实领导责任制,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。乡镇党委书记是这次村级组织活动场所建设的第一责任人,要明确一名副职领导主抓此项工作,切实履行好职责,投入足够精力,抓好抓实场所建设工作。县上把村级组织活动场所纳入乡镇工作目标,并做为重要内容进行考核,凡村级组织活动场所建设达不到要求的,不得参与各级优秀党组织的评定。
2、严格项目管理。要加强建设资源和工程监管,建设资金集中使用,统一管理,保证专款专用;要明确专人负责,强化监督检查,严格执行招标和项目审计、验收制度。县质检站及时跟踪检查验收,主动接受群众监督,确保工程质量,把活动场所建设成为群众“满意工程”、“廉洁工程”。对偷工减料、弄虚作假等违法违纪问题,要严肃追究当事人、负责人和有关领导的责任,要严格资产管理,村级组织活动场所的使用权归村集体,村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整,任何单位和个人不得以任何名义侵占,不得擅自改变其使用性质。
3、落实部门职责。建立联席会议制度,研究讨论和协调解决工作中有关事宜。组织部要负起牵头抓总职责;会同有关部门研究制定实施计划,确定工作目标,任务分工和时限要求,及时掌握工作进展情况,注意推广好的做法和经验,加强监督检查和具体指导。经济发展局负责村级组织活动场所建设项目投资计划分解下达、项目建设的监督管理工作,财政局负责建设资金的筹集和管理,民政和规划、国土、审计等有关部门也要明确责任,全力支持,密切配合,确保村级组织活动场所建设工作顺利进行。
4、加强督促检查。在村级组织活动场所建设中,要建立健全督促检查工作机制,采取多种形式保证建设进度和质量。县委将抽调组织、经济发展、财政、规划等部门的专业人员组成督查组,加大督查力度,对各乡镇的建设质量和工程进度进行经常性的督查,定期通报工作进展情况,发现问题及时纠正。建立周报告制度,及时掌握进度;乡、村两级也要抽调人员对建设工作进行跟踪监督,确保工程质量。
第四篇:村级活动场所建设情况汇报
筑阵地强基础,聚民意凝党心
——王和镇村级活动场所建设情况汇报
按照中央、省、市、区关于开展村级组织活动场所建设的安排部署,我镇党委精心组织,广泛宣传,认真落实,强力推进,形成了轰轰烈烈的村级活动场所建设热潮。下面,我就王和镇党委开展村级组织活动场所建设进展情况作一简要汇报。
2005年之前,王和镇10个行政村的村级活动场所除下二沟村具有一定规模外,其余9个村的活动场所不是与学校并用,就是挤在陈旧不堪的破庙里,甚至有的连一间简陋的办公室也没有,办公开会都在干部家的炕头上,严重影响村级组织活动的开展,而且成为制约村级组织政治、经济、文化等各项事业发展的瓶颈。2008年,五沟村率先改善支部村委办公条件,建起了村办公场地,既使支部、村委搬出了原来阴暗潮湿的旧土房,而且也为党员群众参加各种会议活动提供了场所。重大事项民主决策、群众评议党员干部等多种群众性会议都在这里召开,成为群众参政议政的平台。从此,五沟村由乱而治,成为全镇推行民主政治的典范。2009年以来,一批规模大、标准高、功能全的村级组织活动场所建成,这更为全村的政治、经济、文化、社会事业增添了活力,群众不仅可以在这里学习科学文化知识,交流技术致富经验,开展文艺体育活动,而且在这里能充分发挥民主权利,参加各种群众性会议,这是过去简陋平房办公无法想象的。以上两村活动场所的建设,给了我们深刻的启示,村级组织活动场所建设是党联系群众、组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的阵地,是普及科技、传播知识、凝聚人心、推动发展、促进和谐、建设小康的基石,是加强党的执政能力建设的必然要求,它不仅仅是一座建筑,而是建在群众心中的一座丰碑、一座灯塔。党的十七届三中全会提出两年内村级组织活动场所覆盖全部行政村,省、市、区作出了具体安排部署,特别是区委组织部要求80%以上的行政村要达到高标准活动场所的要求之后,我们乘势而上,高起点谋划、强力度推进,使我镇村级组织活动场所建设迈出了实质性的步伐。2009年以来,累计投资300万元,对全镇所属8个行政村村级活动场所进行了新建、改建和维修,实现了活动场所的全覆盖、全独立、全产权,夯实党在农村的执政基础,为推动发展,凝聚人心,服务群众发挥了积极的作用,有力地推动了农村基层组织建设和新农村建设步伐。村级组织活动场所建设真正成为群众的满意工程、放心工程。
在推行村级组织活动场所建设中,我们突出“建、管、拓、用”四个环节,统筹兼顾,整体推进。
(一)夯实基础,重在“建”字上想办法
村级组织活动场所建设是农村党的建设的重要物质基础,是加强党的领导、维护党的形象,树立党的威望、提高
党的执政能力的新举措,是一项民心工程、德政工程、形象工程。为了把村级组织活动场所建设工程真正落到实处,首先,我们在基础工作开展难上想办法,并做了大量的前期准备工作。一是对全镇村级组织活动场所现状,集体经济现状进行了摸底、分类统计、定量分析,力求准确把握,做到底清数明,从而进行有效引导,以掌握工作的主动;二是采取走访、座谈等多种形式,了解基层干部群众的思想认识,以利于我们在工作开展时做到因势利导、有的放矢。其次,在工程项目具体设施上想办法。一是围绕资金这个最大的难题,采取社会集、集体出、群众捐、致富能人帮、企业扶、帮扶单位送等多种渠道汇聚八方财源,充分吸纳和利用各类资金,用五沟村党支部书记的话说:“我们有事求集体,我们致富依靠党,今天村里修大队资金有困难等等,有效解决了建设资金不足的窘况。二是在阵地建设的总体把握上,力求做到选址与村政整体规划相结合、项目规模与村情民意相结合、项目设计与长远发展相结合、项目运行与民主决策相结合,真正把好事办好、办实。
(二)建章立制,重在“管”字上严要求
村级组织活动场所是基层组织和群众政治、经济、文化的活动场所,管理的好坏,不仅影响其功能的发挥,而且影响到村级组织各项工作的开展。为此,我们从强化管理入手,分工到人,明确责任,完善制度,严格要求。在已经建成投入使用的村级活动场所,设施管理实行“三定”,即:定期
检查、定期维护、定期保养,保证设施使用安全,对活动管理实行“七有”,即:有领导、有安排、有过程、有记录、有检查、有监督、有实效,提升活动水平,提高活动效果;财产管理要求登记造册,建立台帐,并做好防火、防盗、防潮等工作。各村都明确了村级活动场所日常管理责任人。镇与村签订了村级组织活动场所管理责任书,将管理责任明确细化,并将村级组织活动场所的使用管理作为党组织建设目标考核的重要内容。对正在建设中的村级活动场所项目,我们采取录用证照齐全的专业工程队,聘用有资质的专业监理,确定一名村干部负责项目监管,村民代表负责监督。对重大项目、重大资金支出召开党员干部、群众代表或全体村民大会讨论表决、村民理财小组审用,并定期公布工程、资金进展运作情况,实行全程公开与监督,把村级阵地建设建在民主政治基础之上。
(三)强化功能,重在“拓”字上做文章
在村级组织活动场所建设上,我们坚持设计与功能配套相结合,使用与管理相结合,办公与服务相结合的原则,从建设上强化功能,从使用上拓展服务,着力把村级组织活动场所打造成为党员群众的活动平台、农民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在保证各村支村两委正常办公,党员干部正常活动需求的基础上,各村结合实际,分别在村活动场所内设臵了计划生育服务室、民事纠纷调解室、卫生室、图书室、文体活动室、远程教育站点等。在村级组织活动场所的使用中,一方面我们注重功能配制,从活动场所功能的发挥上购臵配套了,如:电视机、电脑、网络、篮球、乒乓球等各种办公活动器材;另一方面,我们大力拓展便民利民服务空间领域,鼓励社会、群众性团体,如:各种技术协会、红白理事会等到活动场所开展活动。上双村养殖协会就经常组织协会成员到村级活动场所利用远程教育开展技术培训,查阅市场信息。五沟村利用村级活动场所组织老年健身活动,陶冶情操,丰富生活,活跃氛围。
(四)提升水平,重在“用”字上下功夫
在村级活动场所的使用上,我们认真落实四项措施,力求实现四个规范,充分发挥场所功能,提升使用水平。四项措施:一是坚持干部轮流值班,做到“人常在”。各村坚持每天至少有一名村干部值班,负责做好信访接待,处理日常村务以及活动场所的值班。二是坚持便民服务代理,做到“事好办”。活动场所普遍设臵了便民服务室、接受群众证照申办、户口登记,并实行无偿代办代理。三是坚持经常督促检查,做到“管得紧”。每月镇里召开党建例会,村级活动场所的使用和管理情况作为必报内容,实行常态管理。四是坚持资源整合利用,做到“用得活”。要求村级活动场所充分挖掘功能配臵潜力,定期组织开展政治文化学习,技术培训,专人负责为群众上网查阅市场信息、致富信息。后沟村积极探索管理模式,还将场所富余部分进行租赁经营,建
起便民餐厅,既方便群众,又增加集体收入,增强发展后劲。四个规范:一是活动场所布置规范。要求室外制作旗杆、修建村务、党务公开栏、印制永久性宣传标语。室内根据工作需要合理规划各职能办公室,职责、制度版面上墙。二是办事议事程序规范。推行“四议两公开”工作法,严格按照党支部提议、两委商议、党员会议审议、村民代表大会或村民会议决议、决议公开以及实施结果公开等六个步骤对“村民必议十件事”进行实施每一个环节都要公开、公平,切实发挥村民的参事议事作用。三是教育管理制度规范。在坚持“三会一课”制度的基础上规范建立了党员学习培训制度、流动党员管理制度、党员“双评”制度、基层民主管理“三会”制度等,充分利用活动场所内的远程教育站点,定期收看现代远程教育课程,观看电教片,加强党员经常性教育,开展无职党员“设岗定责”活动,开展党员互评、群众测评、支部鉴评的民主评议党员活动。四是文娱活动组织规范。发挥村级活动场所中心作用,组织党员群众开展读书阅报、下棋写字、知识竞赛、技能培训、文艺排练、歌咏比赛、联谊会等群众喜闻乐见的文体活动,丰富农村文化生活。
第五篇:社区活动场所建设工作总结
社区活动场所建设工作总结
西城社区下设14个居民小组,辖区共有2594户,实有总人数5942人,其中:常住人口5154人,流动人口788人。辖区有机关企事业单位38个,社区党员111名。2003年8月成立社区以来,社区党组织照“整资源、抓共建、促规范、筑和谐”的思路,坚持以社区工作“三有一化”为目标,以服务党员、服务群众、服务社会为宗旨,全力推进社区活动场建设,进一步夯实社区执政基础。目前,社区已合理得到划拨一宗土地,面积875.47平方米,作为活动场所的建设。活动场所建设在较短的时间内取得了实质性的突破,主要得益于县委、政府和民政局的高度重视,得益于各级各部门的大力支持,得益于不断创新工作思路和措施。办公大楼于2012年2月破土动工,现主体工程已完工(五楼已封顶),预计6月底交付社区使用。
一、强组织、筑阵地,将社区活动场所建设列入重要工作议程
西城社区成立初的办工场地是以收购旧居民房改装而成,面积69平方米。随着社会的不断发展,社区职能作用越来越大的情况下,社区办公场所设施简陋,严重影响了社区的外部形象,影响了社区服务居民功能的发挥,影响了社区居民对社区的认同感,影响了社区干部工作的积极性,与市委、市政府提出的建设宜居宜业型城市的目标要求不相适应,与我县推进和谐社会建设的要求不相适应,与居民群众的服务需求不相适应。
近年来,各级各部门充分认识到加强社区基层组织活动场所建设,是加强社区基层组织建设的重要基础性工作,是社区组织开展工作和活动的基本阵地,是广泛联系居民、组织居民、服务居民的重要窗口,是党员群众参与居务和党务活动的基础平台,因此把加强社区组织活动场所建设,提高到增强社区基层党组织凝聚力和战斗力的高度上来认识,进一步增强紧迫感和责任感。并根据《中国共产党云南省委组织部等六部门关于进步加强城市社区活动场所公用房及配套服务等基本设施建设的通知》(云民基【2011】3号)《云南省城市社区活动场所办公用房建设协调会议制度》(云社建办【2011】4号)文件精神要求。江城县委、政府高度重视,相继出台了一系列策措施推动社区办公活动场所建设。成立了以县委组织部、县民政局、发展和改革局、财政局、国土局、建设局等六部门,组成了以县委书记为第一责任人的领导小组,建立社区活动场所建设协调会议制度,全面加强对社区办公活动场所建设工作的组织领导。
二、整洁合土地资源,积极推进社区办公活动场所建设
在社区办公活动场所建设的实际工作中,遇到了很多困难,主要是“规划选址难、资金筹措难、工作协调难”这“三大难题”,为切实加快社区办公活动场所建设的步伐,县委社区建设领导小组认真分析、积极研究,因地制宜、打破常规、多管齐下,建设工作取得了明显的成效:
(一)整合资源,共驻共建,成功解决规划选址问题。有些适合建设社区办公活动场所的地方与城市总体规划不相符;有些易显社区功能和形象的地段,位置较好却地价昂贵,社区无力购置;有些易于选址的地段位置偏僻,交通不便,不便于服务居民;有些低矮旧房拆旧建新,而周围居民协调难。为此,我县坚持便民的原则,采取利用闲置空地、统筹公共用地等方式,不拘一格抓好规划选址。一是在辖区内老年活动中心旁有空余建设用地,并适合建设社区办公活动场所的,由规划部门采取直通车的方式解决规划用地。二是采取资源共享、共驻共建的方式整合利用建设用地来实施社区活动场所建设。三是和老干局协商好服务大楼投入使用后,综合会议室共同使用。西城社区综合服务中心大楼于2012年2月1日开工,占地面积875.47平方米,建筑面积1229.38平方米。建筑方式:框架结构、五楼一底,主体工程于4月10日完成了五楼封顶。
(二)多种渠道筹资,以保证工程顺利进行。在资金短缺的情况下,县委、政府积极向中央财政、省委、市委、省民政厅、市民政局争取建设资金,同时,采取多种办法拓宽了筹资渠道:县财政投入一点、部门支持一点等方式,为西城社区服务大楼的建设共筹资240万,目前,建设资金已到位130万元。
(三)各部门积极协同,为社区建设大开绿灯。城区社区办公活动场所建设涉及部门很多,如、规划、土地、消防、环保、人防、建设、电力、卫生等部门,协调任务十分繁重。但是经过县委县政府的协调,在社区办公活动场所建设实际工作中,凡是涉及到行政审批的,相关职能部门加大政策扶持力度,简化审批手续;凡是涉及到地方性审批收费项目的,相关职能部门全部实行零收费。预计2012年8月底,西城社区综合服务大楼将以“一站式”服务体系集便民服务中心、党员活动室、人大代表活动室、老年人活动室、社区资料室、工青妇组织活动室、青少年活动室、体育健身室、文化活动室、图书阅览室、残疾人康复室为一体的综合服务设施出现在为民服务的全沿阵地上。
西城社区居民委员会