物业管理低收费“窘境”解惑

第一篇：物业管理低收费“窘境”解惑

物业管理低收费“窘境”解惑

物管公司的收费情况直接关系到物管公司的成本核算，然而由于一些小区的物业收费标准是在七、八年前核定下来的，随着物管公司成本的提高、物价的上涨，越来越多的小区出现了收不敷出的情况，就上海市目前的情况而言，象售后公房、动迁房及一些开发较早的楼盘，物管公司由于开支的增加，特别是人力成本的增加，使得经营管理深感“窘境”。就人力成本而言，1996年上海的最低工资标准为300元/月，而今年7月1号上海的最低工资标准到了690元/月，计算“四金”的缴费下限也从1996年的464元上涨到现行的1220元，作为劳动力成本占最大支出物管公司而言，其成本的增加可想而知，出现收不敷出的情况也是可以理解的。

从现在看，物管公司收不敷出的现状，已经带来了一系列的问题，也影响了物业管理整个行业的健康发展，这些问题主要表现为：

一、物管公司进亦难、退亦难

对一些物管公司来说，对这些入不敷出的小区往往是“进退两难”。“去难”是因为这样的小区往往老的物管公司走了，其它物管公司没有愿意进来的，所以不管是居委会、还是街道办或其他有关部门都想尽办法让物管公司留下，以免造成“有人退，无人进”管理上的真空，影响小区的安定；而物管公司留下来按照6、7年前物价局核定的标准收费不足以保证自己的正常经营，就不用说盈利了，所以物管公司就面临一个十分棘手的问题──如何生存。

二、提高服务：巧妇难为无米之炊

随着居民生活水平的提高，居民对居住条件要求也越来越高，对物管公司的管理要求也日益“挑剔”，而七、八年不变的物业收费标准让物管公司的日常支出捉襟见肘，更不要谈满足业主越来越高的要求。笔者作为几家物管公司的法律顾问，常常听到一些物管公司经理的抱怨：几年下来，物价上涨这么多、人力成本增加这么多，而我们的收费一点都没变，这样的楼盘怎么做，另外让人无奈的还有越是旧小区、物业费的收交率越是低，打赢了官司越是难执行。从我国目前的立法看，对物管公司的要求却是越来越高，比如说去年5月份生效的最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，其明确规定了从事经营、服务活动的法人未尽安全保障义务使他人受到外来损害时，侵权人不能赔付时，安全保障义务人应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。从上海市目前的有关判例看，不管是小区丢车、还是业主财产受损，物管公司都不同程度地要进行赔偿。而避免这些损害业主利益的事件发生，其关键就是加大成本投入、提高物业管理品质，但最终归结为费用何来。

三、物管公司违规操作难免出现

面临太多的无奈，有的物管公司从新楼盘的物业收费来补旧小区物业管理支出或采取其他“东拆西补”的方法。上海黄浦区某物管公司其管理的一个小区，小区的两幢楼面临马路是商住两用楼，其余的几座楼都是住宅楼，如果以住宅楼的收入维持物管公司用于住宅物业管理的正常运转不可能，物管公司只用以商住两用楼的管理收费来补贴住宅楼的物业管理开支，这样，不仅招致商住两用楼业主的不满，且物管公司几乎没有盈利的空间。这种情况下，有的物管公司便或多或少地进行违规操作，或是和业委会串通擅自动用物业维修基金、或是擅自截留小区停车收费、或是减少支出摊薄成本，对物管公司来说，这往往都是无奈的选择，可谓收费形势所逼。解决上述问题的唯一出路在于调整物业管理费，使其在一定范围内上浮，那么作为物管公司怎样才能适当调整物业管理费呢？由于前期物业收费大都不存在“入不敷出”的情况，我们暂且不谈。作为业委会已经成立的住宅小区，特别是开盘较早小区，物管公司如何作好业主工作，提高物业管理费？

对此，笔者认为应当从以下几个方面作起：

一、实行财务收支公开，使得业主对物管公司的收支有数

按照《物业收费管理办法》的规定，物业管理企业应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示。物业管理企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。从调整物业管理费的角度讲，作为物管公司之所以要公布自己的收支情况，目的是为了让业主了解物管公司的财务情况。物管公司盈亏不是物管公司自己说的，业主要看你的账目、了解你的收支。只有业主意识到物管公司确实是亏本经营，物管公司才有了上调物业费的基础，才能与业委会或者业主谈物业费调高的问题。

二、做好调费的有关具体工作，让业主明明白白

物管公司要调整物业管理费，一般来讲应做好以下具体工作：一是就有关调费问题给业主做好解释。物管公司可以以《告全体业主书》或其他方式就调费问题向业主做出说明，其内容主要是就业主对物管公司工作支持表示感谢，说明物管公司目前经费短缺的“窘境”，为了全体业主的利益调费的必要性等等；二是制定几份详尽的《物业管理费调整方案》供业主选择。主要内容涉及到物业管理费调整涉及的收费项目、调整的内容、需要增加的费用等等，这样可以使业主对为什么调费、调整的比例了然于心；

三、做好业主对调费的意见征询工作。一份完整的《意见征询表》，实际上就是表达业主意志的意见签署表。在《意见征询表》上要注明房号、意见、日期等等，并注明如得到三分之二以上业主同意，物管公司将按《物业管理费调整方案》执行。

三、提高服务，加强沟通

有的物管公司认为物业管理费收不上来，何来提高服务，但笔者对这种观点不敢苟同，因为并非任何的服务水平提高都需要成本的增加。比如说我们物业管理行业常常提倡的礼貌服务、热情沟通，这些都不需要更多的成本投入。我们可以举例比较：在两个不同的甲、乙住宅小区，甲小区物管公司人员仪容整洁、接待业户彬彬有礼，处理投诉恰到好处，保安主动为业户开门、导步、提物等。而乙小区物管公司人员衣冠不整，业户进出时不闻不问，接待投诉口吐脏话粗话，俨然一幅“东家”样。甲小区业主因享受到“皇帝”般的礼遇，业主们有安全感、舒适感，其对较高的收费往往是予以接受。而乙小区的业主会感到物管公司“服务不到位”而拒付费用，更不要谈什么调高物业管理费。所以物业管理工作是与广大业主打交道的学问，其精髓就是给业主服务好，加强与业主们的沟通，只有这样物管公司的调费要求或主张才能为尊重和接受。在提高物业管理费后，物管公司要严格执行对业主的承诺，提高物业管理费后，要让业主确实得到实惠。

四、物管公司要与有关部门作好协调工作

从一定意义上讲，物管公司收费的高与低，关系到物业管理工作的好坏，物业管理工作的好坏，关系到一方居民财产、人身的安全。物业管理工作是一个复杂的系统工程，小区管理“一盘棋”，涉及治安、环保、物价、居委会、公共事业单位等，就物管公司调高物业费而言，要作好与物价局、街道办、居委会、业委会的协调与沟通。物价局是物业收费工作的主管部门，物管公司要根据自己的收入和成本支出情况向物价部门具实反映收费问题，在具体调高物业费操作中，常有业主向物价局反映物管公司“乱收费”，对此物管公司要作好解释工作；街道办是基层的综合行政管理部门，其对小区的安全、稳定、和谐较为关心，物管公司要具实向街道办反映由于费用短缺带来的一些现实性或隐患性的问题，在物业费调整方面争得其支持；居委会作为基层自治组织，其与广大业主的联系最为密切，是物管公司与业主沟通的一个很好的桥梁，物管公司可以通过居委会作好部分不愿调整物业管理费业主的工作；业委会作了业主大会的执行机构，是与物管公司联系最为密切的，对物管公司的收支情况也最为了解，物管公司调整物业费应首先征得业委会的理解与支持。最后，各物业小区的情况千差万别，比如说有的小区业主的素质比较高，可能物业费调整会更容易一点；有的小区是是售后公房为主，物业费调整相对会难一点，所以每一个物管公司要根据小区的具体情况结合以上几个方面做好工作，对物业管理费进行适当调整，以保证全体业主的共同利益和物管公司的正常经营，从而从低收费的“窘境”中走出。

第二篇：物业管理收费原则

物业管理单位开展物业管理服务收费遵循合理、公开及与物业产权人、使用人的承受能力相适应的原则。具体来说，物业管理收费应坚持六个原则：(1)等价交换原则。收费价格的高低由所提供服务的质量决定。(2)谁受益、谁出钱的原则。(3)差别原则。根据物业使

物业管理师单位开展物业管理服务收费遵循合理、公开及与物业产权人、使用人的承受能力相适应的原则。具体来说，物业管理收费应坚持六个原则：(1)“等价交换”原则。收费价格的高低由所提供服务的质量决定。(2)“谁受益、谁出钱”的原则。(3)“差别”原则。根据物业使用人的收入水平不同，采用不同的服务方式和收费标准。(4)“优质优价”原则。根据物业管理公司提供的服务质量、服务水平的不同，采用不同的收费标准。如深圳市规定，凡被评为国家级、省级或市级示范住宅小区均可上浮物业管理收费标准。(5)“取之于民，用之于民”的原则。有两方面含义：一是从住户收取的费用，要用在住户身上，不得挪作他用;二是不得牟取高额利润。(6)“公开”原则。物业管理服务收费实行明码标价，收费项目和标准及收费办法应在经营场所或收费地点公布。物业管理单位应当定期(一般为6个月)向住户公布收费的收入和支出账目，公布物业管理计划和小区管理的重大措施，接受小区管理委员会或物业产权人、使用人的监督。

各级政府的物价部门是物业管理服务收费的主管机关。物价部门应当会同物业管理行政主管部门加强对物业管理服务收费的监督和指导。

物业管理收费根据所提供服务的性质、特点等不物业管理员同情况，分别实行政府定价、政府指导价和经营者定价。

为物业产权人、使用人提供的公共卫生清洁，公用设施的维修保养、保安、绿化等具有公共性质的服务以及代收代缴水电费、煤气费、有线电视费、电话费等公众代办性质的服务收费，实行政府定价或政府指导价。

凡属为物业产权人、使用人个别需求提供的特约服务，除政府物价部门规定有统一收费标准者外。服务收费实行经营者定价。特约服务包括房屋装修、家电修理、居室清洁、代购商品、找医送药、看护病人、接送子女上学等。实注册物业管理师行经营者定价的物业管理服务收费标准由物业管理企业与小区业主委员会或产权人代表、使用人代表协商决定，并应将收费项目和收费标准向当地物价部门备案。

第三篇：物业管理收费研究

物业管理论文

物业管理收费研究

龚心怡 09财管1班 03609108

摘要：物业管理费是物业管理企业的主要收入来源，更是物业管理企业赖以生存和发展的基础。然而，由于种种原因，许多业主经常拒缴物业管理费，致使部分物业管理企业陷入经营困境，严重影响了物业管理企业及物业管理行业的健康发展。本文就物业管理收费的方式进行分析，以及对收费难的原因、类型、解决方法进行初步探讨，并提出一些解决办法。

关键词：物业管理；收费难；问题；探讨

物业管理在中国诞生以来，对于推动房地产业发展，促进商品房消费，维护社会和谐发展可以说是功不可没，在房地产业成为国民经济重要支柱之一的时代，作为房地产业不可或缺的物业管理行业地位越来越重要。所以物业管理收费难的问题不能不引起我们的密切关注。

物业管理收费难绝不是一个孤立的问题，产生这个问题的原因很多，有政府的原因，有开发商的原因，有业主的原因，也有物业管理企业自身的原因。其根本原因是各方均以各自利益为出发点，因而产生片面的认识所致，或者说是行业定位和社会定位出现了严重的偏差。

我国的物业管理企业起步较晚毋庸赘述，至今仍徘徊在“政府主导”时代，包括物业管理行业协会都还是政府机构，许多地方的物业收费仍由政府定价，而物业企业一开始就被定性为保本微利企业。在这种情况下，物业企业的生存发展对政府的依赖性就不难理解了。

其次，大多房地产开发企业高高在上，一直把物业管理企业当做自己的行业附庸，所以开发中产生的任何问题都可以交由物业管理企业去扛，甚至在房屋销售时可以把减免物业管理费作为诱人的优惠条件。

再次，社会一般对物业管理的基本看法是：受雇于业主的服务机构。通俗的说就是业主花钱买服务，物业企业就得按业主的要求提供服务。反言之，许多业主的心态就是我让你干你就干，不让你干你就干不成。因此稍不顺心或不能满足即动辄以不交物业费相要挟。而一些物业企业自身也陷入认识误区：拿人钱财替人消灾的心态作祟，对开发商和一些素质低下的业主的不合理意见及错误行为一味迁就退让，生怕砸了饭碗。也有一些物业企业把所管区域当成自留地，为所欲为，甚至违规多收乱收费用。

从以上各方面对物业管理不同的认识来看，就好比盲人摸象，各自摸到的部位不同，产生的认识自然就不同了，正所谓一叶障目，不见泰山。而产生以上这些片面的认识，即对物业管理企业定位的偏差，其根源是对物业管理或者物业服务的本质缺乏真正的了解：

《物业管理条例》规定：物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

因此，物业管理企业所有的活动都是围绕物业共有部分进行的，首先考虑的是业主的公共利益，所提供的服务也只能是准公共性的，这种准公共性的服务决定了物业管理的价值取向。只有认清这个问题，才能给物业管理一个准确的定位，只有给物业管理准确定位，才能弄清楚“物业管理收费的特殊性和产生的根据”，只有弄清楚物业收费的这种特殊性才能搞清楚物业收费难的真正原因。

分析如下：

（一）消费市场不成熟是收费矛盾纠纷多的主要原因。

目前，越来越多的业主渴望享受更高质量的物业服务，但是，物权意识的不健全和消费心理的不健康，使业主对物业服务普遍缺乏理性的认识，造成了多方面的问题。

第一，物业服务的商品性质、功用和价值认识不到位。物业服务作为一种商品，其价值主要表现为改善和优化物业的环境、保障物业区域的良好秩序、降低物业的折旧率。对此目前很多业主尚未认识，可以说，由于对物业服务商品性质认识上的偏差，是造成收费矛盾的主要原因。

第二，物权意识不健全，物业价值形成不了解。业主购买物业后取得了对房屋专有部位的所有权和对共用部位、共用设施设备的共有权。全体业主应当是“共同购买、共同消费、共同受益”。但是，由于物权意识的不健全导致责任意识缺乏，不能从履行业主义务的角度去对待这种消费，造成业主与企业在收费问题上关系紧张，并引发一些特殊的矛盾。

第三，物业管理知识和政策法规认识缺位。①是对物业服务的内容标准不了解；②是对企业责任范围不清楚；③是合同意识淡薄；④追求背离市场经济法则的低标准收费高标准服务。

第四，低价恶性竞争造成了收费矛盾。由于消费市场不成熟，大部分业主缺乏对物业管理的必要了解，片面追求低标准收费高标准服务，一些服务水平差、管理不规范的企业，迎合这种心理需求以次充好，通过价格竞争取得市场份额。但由于服务费标准过低，基本的服务都无法达到，致使这样的物业内矛盾纠纷多发。

（二）市场标准化指标体系不健全是收费矛盾纠纷多的重要原因。

收费矛盾纠纷多，也反映了市场仍不够规范，缺乏衡量、判断物业服务商品品质和功能的标准。主要体现在以下三方面：

第一，定价机制不完善。长期以来，收费推行政府定价和政府指导价，这种模式有两个弊端：一是业主作为物业服务的购买方，没有充分地参与定价过程，其应有权利不能充分行使；二是价格确定过程不透明。

第二，服务标准不明晰。行业缺乏统一规范的服务标准一直是行业存在的问题。物业服务合同在服务标准方面往往没有明确约定，提供哪些服务便容易成为泛泛而谈，起不到规范双方行为，明辩争议的效果，一旦产生争议，就很难协调。

第三，效能标准缺失。物业服务效能标准的缺乏也是一个值得重视的问题。企业向业主提供服务，其价格是多少，内容有哪些，基本上都有一个大致的框架，但是这些服务有什么效能，对物业环境的改善有多大效果，对物业的保值增值有多少增益，基本上不会涉及。

（三）市场运作机制不健全、服务不规范，是收费矛盾纠纷多的又一重要原因。

第一，信息不对称，规范无保障。在当前的市场环境下，企业因为与业主的信息不对称而取得了一些“额外收益”，对一些服务环节进行了减省。企业的这种行为一旦披露，就会引发激烈冲突，矛盾就会通过收费的对立体现出来。

第二，建管不分，服务不规范。目前相当多的项目是由其开发商组建的企业管理，其中少数利用开发商支持在人员、资本、技术等方面有较大积累的企业开

拓了部分市场，还有少数独立的企业也获取了部分市场。总体上看，建管不分的现象仍比较严重，后果是业主解聘企业的成本高、权益得不到有效保障，而竞争不充分企业就没有生存压力，从而导致服务行为长期得不到规范。

（四）收费机制的特殊性也引发了收费矛盾纠纷。

第一，合同及其收费机制扭曲了债权关系。“搭车消费”现象就十分严重，一方面，一些业主因种种原因拒绝交费；另一方面，企业为解决“收费难”问题，采取“不交费就不发钥匙”、断水断电等不当做法，产生了很多矛盾。

第二，收费机制使交易成本增加风险加大。现有的收费机制来，是按“每户每平方米每月”方式计收的，单从交易成本上来讲，有一些不合理的地方。

总结：

我国当前物业管理和发达国家相比较最为薄弱的一点就是法规的滞后，欧美国家靠一部《住宅法》规范物业管理活动，已经使用了上百年。目前仅靠物业管理企业自己难以解决物业收费难的问题，如果我们有比物业管理发展水平超前的、完善的专门政策、法规来规范和协调物业管理企业和业主之间的责任和义务，明确相互关系，那么就不会有主观上的错误理解，更不会产生责任不清的纠纷。从这一点来说完善的政策和法规是解决目前物业管理收费难最根本的措施。因此必须有一部对各方均有约束并且能够真正规范物业管理市场的物业管理方面的法律对类似于物业收费等问题做出必要的规范，才能彻底解决这个问题。我们呼唤并期待中国自己的《住宅法》。

参考文献：

[1]殷莉君.物业管理法律适用论文及案例选编[M].2005，8.[2]王占海.追索物业管理服务费的法律手段研究[M].2005,5.[3]王国慧.北京市房地产法规汇编[M].煤炭工业出版社,2000,3.[4]王青兰.物业管理导论[M].中国建筑工业出版社，2000，6.[5]张海潮.试论如何解决物业管理收费难.陕西物业管理信息网，2006,4.[6]阎祖兴.物业管理法律实务[M].中国建筑工业出版,2003,4.

第四篇：物业管理收费标准

物业管理费的收取应当依据小区的情况和物业管理公司的资质来确定，物业管理费应当包括了绿化维护、公共部位的水电公摊、卫生保洁等，当然，如果电梯及水泵的电费可以另外收取（具体收取标准另外约定），但要从物业管理费中扣除，或者说，物业公司收取的标准应该降低。具体的标准，应该参照杭州市房地产管理局的物业管理部门的具体规定来收取。也就是说，所谓的水电公摊，如果是在单元内电梯、水泵等维护以外，应该是在物业管理费之内的，否则，企不是要收“绿化公摊”、“卫生保洁公摊”了？

物业管理费可以最多预收一年，但如果业主没有入住的，应当按照标准的70%收取。收取的起算期间为：建设单位向业主送达交付使用通知之日起满1个月后，即为2005年1月30日，之前的物业管理支出应当由开发商支付。

附：相关法规依据

第二十条 物业管理企业应当提供的服务内容：

（一）物业共用部位、共用设施设备的使用管理、养护、维修和更新；

（二）物业共用部位和物业管理区域内道路的保洁服务；

（三）公共绿地、花草树木的养护、管理；

（四）协助公安部门维护物业管理区域内的公共秩序、进行安全防范；

（五）物业装饰、装修的管理服务；

（六）物业维修、更新费用的账目管理和物业档案的保管；

物业管理企业可与业主委员会约定其他服务项目。业主和使用人对物业管理企业提供的特约服务有自主选择权。

第四十四条 物业管理服务收费标准的确定，应当遵循合理、公平、公开以及与物业管理企业资质等级、服务内容相适应的原则。

物业管理服务收费实行政府指导价和市场调节价。具体标准，由物业管理企业与业主委员会在政府指导价基础上协商确定，并报价格管理部门备案。专项服务费和特约服务费除价格管理部门另有规定外，实行市场调节价。

第四十五 物业管理服务费由物业管理企业按物业管理服务合同约定的期限向业主收取。预收期限不得超过12个月。业主与使用人约定由使用人缴纳物业管理服务费的，从其约定，业主负连带缴纳责任。

其他任何单位和个人不得重复收取项目或性质相同的费用。

第四十六条 建设单位未出租、出售的物业以及交付使用但业主或使用人尚未居住的物业，物业管理服务费按应收标准的70%收取。物业管理企业收费项目和标准应向全体业主公布。

物业管理企业在物业管理服务合同约定之外自行提供服务，未经业主委员会或业主认可的，业主或使用人可以不支付费用。

国务院《物业管理条例》

第四十二条 物业交付使用前发生的前期物业管理服务费用，由建设单位承担；物业交付使用后至前期物业管理服务合同终止之日发生的前期物业管理服务费，由建设单位和物业买受人按照前期物业管理服务协议的约定承担。

前款所称的已交付使用，是指物业通过综合竣工验收，建设单位向业主送达交付使用通知之日起满1个月后。

第四十三条 物业交付使用时，除物业销售、租赁合同约定或价格管理部门规定外，物业的建设单位、物业管理企业以及其他部门不得向业主或使用人收取任何费用。

第五篇：物业管理有限公司收费管理制度

深圳市****物业管理有限公司

收 费 管 理 制 度

第一章 总 则

第一条 为了规范本公司各管理处收费工作的管理，完善收费记录等基础会计工作，加强对管理处收费工作的会计监督，结合本公司的实际情况，制定本制度；

第二条 本制度依据《中华人民共和国会计法》、《内部会计控制规范—基本规范（试行）》等法律法规制订的强制性规定，各管理处必须执行，不得以各种理由拒绝执行，对于试行过程中出现的问题可以协商解决。

第三条 收费工作是公司业务的重要组成部分，应全力配合公司业务的开展，同时也需要其他部门员工的参与和配合。

第四条 管理处负责人应按本制度的规定组织、管理本管理处收费工作，并对管理处收费管理制度的建立健全及有效实施负责。

第五条 收费管理制度应达到以下基本目标：

（一）规范各管理处收费行为，保证收费资料真实、完整；

（二）不相容职务由不同的人员担任；

（三）建立并完善收费记录制度，保证各类相关账册的记录准确，并做到数据来源清晰、账账相符；

（四）各类数据应及时上报公司财务部，保证财务数据及时传递，为管理活动提供及时、准确的信息；

（五）加强对管理处财务收支活动的会计监督；

第二章

收费分工

第六条 按照不相容职务相分离的原则，收费业务授权批准、收费业务执行、收费稽核检查等工作应由不同的人员执行，以达到明确职责权限，形成相互制衡机制；

第七条 以下工作是不相容的：

1、收费金额确认工作与收费工作；

2、水、电、气等费用的抄表工作与收费工作；

3、装修押金收取标准、押金退回的确认工作与收费工作；

4、应收款的记录工作与收费工作；

第八条 收费工作分工如下：

1、房管员负责应收管理费、本体金及其他相关费用收取标准、收费起止时间的确认工作；

2、房管员负责确定押金收取标准、押金准退批准及处理工作；

3、水电工负责辖区所有由公司支付费用的水电表的抄录工作；

4、收费员负责以上各项经确认的收、付款内容进行收、付款作业，编制管理处相关报表；

5、统计员负责数据的统计工作；

6、财务部负责收付款业务的稽核工作。

第三章

收费程序

第九条 管理费及本体金的收费程序：由房管员在当月5日前根据相关文件及管理情况确认当月应收金额，打印应收清单，经管理处主任签名确认后，报管理处收费员及公司财务部。

房管员依据经管理处主任签名确认的本月应收管理费、维修基金的清单填入《管理费、维修基金收费台账》的相应栏内，内容包括：应收费所属时间、管理费、维修基金的小计及累计金额并签名或盖章。

收费员根据《管理费、维修基金收费台账》的记录情况，收取相应的管理费、维修基金。

第十条 除非得到董事长的授权、任何人无权减免应收款项。收费员应严格按照上报的各项收费清单收费，如有减免应收款项的，应有董事长的亲笔签名，并做好相关资料的保管工作、以备查验。

第十一条

水电费的收取程序：水电工应在次月5日前抄录水、电表，报收费员，收费员据以计算相关费用，区分代收代付和公用自用情况，并在7日前报上财务部，水电表的抄录时间应尽量与水、电部门的抄表时间统一。

水电工应对公用区域的水电的耗用情况负责，建议管理处建立相关制度，对公用水、电情况进行考核，并以此作为对水电工的考核指标之一。

第十二条

押金的收退程序：收取各类押金时，由房管员根据相关规定收费标准，填制收费通知单，收费员根据通知单收取押金。

退押金时，由房管员根据具体情况确定退款金额，并报管理处主任签名，收费员据以退付押金。

收费员在登记《现金收费日记账》的同时，必须建立相应的《押金

收退记录本》登记押金收、退、存情况，并每月与财务部核对。

第十三条

停车费的收取程序：停车费的收取分为按月收费和临时收费两种形式。

按月收费由车主向收费员交纳，收费员收款后书面通知制卡部门制作出入卡，制卡部门根据通知单的内容制作出入卡，交车主。按月收费的收费情况应按月编制收费清单，列明所属起止日期，报公司账务部，金额必须与上报数字一致。

临时停车的停车费由车管员收取。车管员交接班时先清点停车票和票款，然后双方在交接记录本上签名后，下班的车管员将所收票款及用完的停车票存根上交收费员，停车票留给接班的车管员。

车管员所收票款必须及时上交收费员处，不得长时间滞留。收费员应及时检查车管员的交接班记录，核查车管员的停车票和票款数量金额，及时查找出现的差错。

车管员应估算停车票的使用量，不够时应及时向收费员领取，收费员应建立账本登记停车票的领用、退回情况。

第十四条 公司财务部与行政部将不定期的对车辆收费进行突击检查，查实车辆收费情况，如有舞弊行为将进行严厉惩罚，情节严重的，移交公安部门依法惩处。

第十五条 收费员收费后，将当天所收现金、支票及时交存银行，并将相应的收款收据“财务联”与交款单一并交公司财务部，收款收据“管理处联”则由收费员留管理处按月装订以备查验。

第四章

收费记录

第十六条

收费员应对每笔现金收支进行记录，内容包括：收费日期、单据号码、房号名称、车牌号码、费用所属期间、摘要及相关的明细金额。

第十七条

采用银行票据方式收取的收入，收费员应向公司出纳员落实到账情况，除上一条所列内容外，还应记录所收费用转入的银行账户名称等相关信息。

第十八条

收费员收取的现金应于当天送存银行，如无法在银行停止对外办公前交存银行，应最迟在下一工作日及时交存银行，对于跨月收取的款项则必须在当月交存银行。

第十九条

除根据管理处主任授权退付押金外，收费员无权支付现金，如临时急需可在电话报请公司负责人及管理处主任，经同意后先动用备用金，事后必须由公司负责人及管理处主任补签名。

备用金不足的大额借款必须按规定办理借款手续，并在财务部的调配下支付款项。

第二十条 管理处应记录的账册如下：

1、《管理费、维修基金收费台账》：由房管理员按月记录应收款情况，收费员记录实收情况，记录后必须签名或盖章，以备稽核、检查；

2、《月卡销售记录台账》：记录月卡销售情况，记录后必须签名或盖章，以备稽核、检查；

3、《现金收费日记账》、《转账收费日记账》：由收费员按日分别登记，转账的收费应记录转入银行账号，与出纳员的记录一致，必须

结出本日合计、本月累计发生额和余额；

4、《押金收退记录账》：按不同种类的押金分别建账，及时记录押金的收、退、存情况，并每月与公司财务部核对确认；

5、《水电费收费表》：记录代收代付水电费的收入情况，该记录应与《现金收费日记账》、《转账收费日记账》的记录一致；

第二十一条 《现金收费记录本》记录的要求：

1． 除按规定允许使用红色墨水书写外，只能使用蓝黑墨水或者碳素墨水书写，不得使用圆珠笔或者铅笔书写；

2． 每笔现金收费的收据、发票登记一行，日期、收据（或者发票）号码、房号、摘要、合计金额、明细金额和其他有关资料逐项记入相应栏内，要求做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整； 3． 除现金交存银行的数字记在“贷方”外，其余收付费都记入“借方”各相关栏内，如退回借款等付出现金的事项，可在“借方”各相关栏内记为负数，且借方各明细栏目之和应与“借方合计”栏金额相等，（否则，该笔记录必有差错，必须查明原因，进行更正，直到平衡为止；）

4． 每一帐页登记完毕结转下页时，应结出本日开始到上一行止的发生额合计数，记在本页最后一行和下页第一行有关栏内，并在摘要栏内注明“过次页”和“承前页”字样；

5． 所收现金送交银行时，应注明现金解款单的编号或交易流水号，并将金额记入“贷方”栏内；

6． 每天必须结出当天各栏目的合计数，并在摘要栏内注明“本日合计”字样，同时用红笔将该行上、下各划一条单线；（本行数字实际

上正是《收费周》的每日实收的数字，以后就可以用该行数字与统计表的数字相互核对）；

7． 注意，按照现金管理条例的规定，收费员所收现金应在当天送交银行，所以“借方合计”栏内金额应与“贷方”栏内金额相等，即余额应为零；如收费员在当日将所收现金送交银行后，又收到了现金，可将其放在保险柜内，但不允许将现金带回家；

8． 每天结出“本日合计”后在下一行，结出本月初起至当日的累计数，并在摘要栏内注明“累计”字样，且用红笔在该行的下面划一条单线；

9． 每月月底，在结出“本日合计”后，不必结出“累计”，而应结出“本月合计”，即本月初至本月未的总合计数。

第五章

数据汇总上报

第二十二条

收费员对收所收款项必须做到日清月结，按日填列资金收支日报表，并于下一工作日上报公司出纳员，所报数字务必准确，一经上报不得随意更改，如要更改必须说明原因。

资金收支日报表应每日结清余额后及时填列，并于月度终了后，上交公司出纳员处，出纳员将所填数字与每日上报核对，如有差错，收费员应书面说明原因，上报公司确定处理办法。

第二十三条

管理处产生的各项收费表单，应及时上报公司财务部，有条件的管理处尽量提供电子文件，应上报的表单及上报时间列示如下：

1、《本月管理费、维修基金应收清单》，当月5日前（节假日顺延，下同）上报当月管理费、维修基金应收/预收清单上报公司财务部，内容包括：栋号、房号、面积、收费标准、本月应收管理费、维修基金及总额；

2、《管理费、维修基金应收及实收明细表》，次月5日前上报公司财务部：内容包括：栋号、房号、期初应(预)收额、本月应收额、本月实收、期未应(预)收额，逻辑关系如下：

期初应(预)收额＋本月应收额－本月实收＝期未应收(预)额 本期期初应收(预)额＝上期期未应(预)收额

3、水电费抄表计算单及水电费欠缴清单，水电工次月5日前抄表报收费员，收费员根据抄表数量、单价等信息计算水电费，并列示欠收水电费清单，次月7日前上报公司财务部；

4、《资金收支日报表》：次月7日前上报公司财务部，该表数字应与《现金收入日记账》、《转账收入日记账》的每日合计数一致。

第二十四条 所有上报必须数字真实准确，逻辑关系清楚无误，各类数字之间应能相互验证，如出现差错必须查明原因。

第六章

备用金管理

第二十五条

为了应付物业管理工作中发生的，对房屋建筑及其设备、公共设施、绿化、环境整治等项目开展的维护、维修、整治及零星采购等紧急支出的需要，各管理处可向公司借支备用金5000元，作为上述紧急支出的周转资金。

第二十六条 备用金的保管、使用，由各管理部指定的专人负责，并报公司财务部备案；指定专人不得随意变更。

第二十七条 备用金的保管人员，必须严格按照本规定第1条所列的备用金的开支范围支付；备用金不得用于支付开支范围以外，如业务招待费、办公用品、五金材料的日常采购等费用，也不能用于虽属开支范围内，但不需要紧急支付的各项费用。

第二十八条 当紧急动用备用金数额较大时，应在事先向公司领导请示后，备用金保管人员方可借支给经办人员；如因未经请示而产生了不能报销的费用支出，由备用金保管人员承担相应责任。

第二十九条 费用支出的经办人员在办理完报销手续之后，应将所借款项尽快归还备用金的保管人员。

第三十条 备用金保管人员的工作变动时，管理部经理应督促其向财务部办理备用金的移交手续。

第三十一条 本制度由公司财务部负责解释。

深圳市****物业管理有限公司

2009年4月1日

物品采购及领用制度

第 一 章 总

则

第一条

公司各类物品的采购及领用实行事前计划、集中采购、分类管理、凭单领料的原则。

第二条

本规定适用于公司总部各部门及下属各管理单位的物品采购及领用活动。

第三条

本规定不包括固定资产及无形资产的购置行为。

第四条

公司的物品采购及领用活动在单位负责人的领导下，由采购部统一管理。

第五条

本规定所称物品使用部门含公司总部各部门及下属各管理单位。

第 二 章

物品需求计划

第六条

各物品使用部门于月初按不同类别填制“物品需求计划单”，按月报采购部，“物品需求计划单”应注明所需物品的名称、规格、型号、数量、用途、质量及售后服务等内容，用途应详细具体。

第七条

“物品需求计划单”由经办人制单，并经如下审批程序批准同意后，交采购部作为采购依据：

经办人→部门经理→主管副总→财务经理→总经理 第八条

“物品需求计划单”应分部门按年连续编号，一式四联，申请单位、采购部、财务部、库房各一联。

第九条

“物品需求计划单”按以下分类分别填制： 1.维修材料类，2.卫生用品类，3.办公用品类，4.工具类，5.其他

第十条

各物品使用部门编制的“物品需求计划单”所列物品应能够应付日常使用，并能应付可以预测到的突发事件所需物品，以减少紧急采购的发生次数。

第十一条

“物品需求计划单”编制完后，如有迹象表明物品不够用时，应立即填写一份新的“物品需求计划单”，并按上述程序审批报采购部组织采购。

第十二条

需要紧急采购物品的事件必须具有突发性，是发生前无法预测的。

第十三条

需要紧急采购时，经办人应尽量尝试向部门负责人或总经理请示，在得到部门负责人或总经理认可后，组织采购；如确实无法与部门负责人或总经理取得联系，经办人先行处理。

第十四条

紧急采购发生后，物品使用部门应在第一时间，补办“物品需求计划单”，并对紧急采购的必要性进行详细、充分的说明。如果该项紧急采购是相关人员应该能够预见，但由于其工作失误造成未能及时申请购买的，应追究当事人的责任。

第 三 章 采购及供应商

第十五条

采购部综合各使用单位的“物品需求计划单”，结合库存情况，确定所需采购物品的名称、规格、型号、数量，并结合供应商的情况编制“采购订单”。

第十六条

“采购订单”按如下审批程序批准后，由采购部向供应商下单订购：

采购员→采购部经理→主管副总→财务经理→总经理 第十七条

“采购订单”应连续编号，一式四联，采购部、供应商、财务部、库房各一联。

第十八条

为保证采购工作能够顺利、有序地进行，各项物品都应选择2-3家供应商，作为物品的长期供应商。除供应商出现变更外，物品的采购都应向选定的供应商采购。

第十九条

供应商的选择：由采购部收集有关供应商的资料，填制《供应商确认审批表》，报各相关部门联合会审评估，经总经理批准后予以确认，确认后报各相关部门备案。

第二十条

所购物品出现质量问题，如属个别现象，由采购部负责退换；如果是经常出现或者出现质量问题的物品数量较大，应考虑更换供应商。

第二十一条

采购物品时，应综合质量、服务、价格等各方面因素向供应商下单订购。首先在保证产品质量、售后服务等能够满足使用部门要求的前提下，选择价格更优惠的供应商。

第 四 章 物品入库

第二十二条

采购员将所购的物品交库房，由保管员填制“物品入库单”。“物品入库单”应连续编号，一式三联，库房、采购部、财务部各一联。

第二十三条

入库单上的物品应注明订单号，采购员在验收物品前应核对采购订单，核对并验收无误后，在入库单上签名确认。

第二十四条

保管员依据“物品入库单”记录物品明细账，记录时应记录相应的“物品入库单”号。

第二十五条

保管员应妥善保管财物，及时记录明细帐簿，并定期不定期地将实物与帐簿核对，做到账实相符。其中，月度终了时，必须进行盘点，如账实不符，应尽快查明原因。

第 五 章 付

款

第二十六条

货款应采用月结的方式结算，并以银行票据为主要的支付手段，尽量避免使用现金。如情况所限必须使用现金的，应与财务部沟通确认后予以支付。

第二十七条

货款到期时，由采购员填制“付款审批单”，向财务部申请付款。“付款审批单”应附相应的“采购订单”、“物品入库单”、供应商发票及明细清单等单据，并按付款审批程序审核。

第二十八条

财务部依据审核批准的“付款审批单”开具支票或汇票，交采购经办人，由采购经办人向供应商办理付款结算手续。财务部不直接面对供应商。

第 六 章 物品领用

第二十九条

各部门领用物品时，应填制“领料单”。“领料单”上应注明具体的用途，明确支出的性质。

第三十条

经常使用的低值易耗品应如灯泡等应做到以旧领新。第三十一条

工具类物品，应按领用人分别建立领用档案，登记领用情况，以便在员工离职时，审查员工的工具领用情况，避免工具的丢失。

第三十二条

“领料单”应按年连续编号，一式三联，领料单位、财务部、库房各一联。

第三十三条

领用“物品需求计划单”已列范围内的物品时，由部门负责人签名即可领用。领用非“物品需求计划单”已列范围内的物品时，应另填“领料单”，除部门负责人签名外，还应由总经理签名同意方可领用。

第三十四条

领用“物品需求计划单”已列范围内的物品时必须注明“物品需求计划单”号，以备审查。

第三十五条

月度终了时，保管员应将当月发出物品的财务联送交财务部，财务部据以进行账务处理。