第一篇：河北省2011年度农业产业化项目申报指南
河北省2011年度农业产业化项目申报指南
2011年7月13日 河北日报
河北省财政厅 河北省人民政府农业产业化办公室 河北省扶贫开发办公室关于印发《河北省2011年度农业产业化项目申报指南》的通知 冀财农〔2011〕87号
各设区市财政局、农业产业化办、扶贫办：
现将《河北省2011年度农业产业化项目申报指南》印发给你们。请按照要求，认真做好项目的组织、审核和申报工作。2011年7月1日
为推动我省农业产业化发展，做好2011年农业产业化项目的申报工作，根据省委、省政府对农业产业化工作的有关要求，按照集中扶持、事先引导和公开、公平、公正的原则，制定本指南。
一、项目扶持范围与重点
2011年省级农业产业化资金使用，紧紧围绕省委省政府确定的畜牧、蔬菜、林果三大主导产业及具有地方特色的传统优势产业，以乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜五大加工业为重点，以推进农业产业重大项目建设、知名品牌创建和农业产业园区做大做强为主攻方向，突出扶持进档升级快、投资规模大、带动能力强、市场前景好、发展潜力大、科技含量高的项目，推进农业产业化企业集聚、集约化经营，力争在“十二五”期间引导创建一批销售收入超百亿元的农业产业化企业和超千亿元的农业产业园区。
乳品类重点支持乳制品加工项目及标准化养殖项目；肉类重点支持肉制品精深加工、冷链物流及与规模化养殖项目；粮油类重点支持精深加工及大型物流项目；果品类重点支持深加工及冷藏物流建设项目；蔬菜类重点支持商品化处理、物流配送及品牌建设项目。
二、项目申报条件(一)扶持方式和标准
农业产业化项目采取财政贴息、财政补助和奖励三种扶持方式。
1、财政贴息项目
农业产业化资金对农业产业化企业从金融机构贷款超过1000万元、用于新建或扩大再生产规模的资本性支出项目按贷款金额给予年利率不超过 5%的财政贴息。其中，对于2010年1月1日-2011年5月31日的农业产业化贷款项目，根据贷款额度和实际贷款期限给予贴息(2011年5月31日尚未到期的农业产业化贷款项目，在以后年度安排农业产业化项目补助时予以考虑)；凡是2011年6月1日以后金融机构承诺为农业产业化项目建设提供资本性支出贷款支持的，省财政承诺为该项目提供贴息补助，贷款真正落实后，省财政在以后年度根据其实际贷款额度和贷款期限给予贴息。
2、财政补助项目
农业产业化资金对农业产业化大项目和优势特色农业产业化项目予以财政补助。
农业产业化大项目是指乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜五大加工业中，新建或扩大再生产建设、总投资达到3亿元以上、2010年1月1日-2011年5月31日期间资本性支出达到总投资10%以上的农业产业化项目。对农业产业化大项目，最高补助额度为500万元。
优势特色农业产业化项目是指注册资本在 500万元以上，2010年1月1日-2011年5月31日期间资本性支出在600万元以上的农产品深加工、流通及种养基地建设项目。对优势特色农业产业化项目，最高补助额度为100万元。扶贫开发工作重点县(以下简称扶贫县)优势特色农业产业化项目单位的注册资本和完成投资须达到上述标准的60%以上，最高补助额度为50万元。
对农业产业化示范园区内的农业产业化项目补助额度可以适当提高。
3、财政奖励项目
农业产业化资金对农业产业化企业进档升级和创建农产品名优品牌(含商标)实行财政奖励。
农业产业化企业进档升级奖励是指对2010年乳品、肉类、粮油、果品、蔬菜五大加工业中生产规模大、发展速度快、带动能力强、年销售收入达到一定规模以上的农业产业化企业给予最高 500万元的奖励。其中，粮油类企业年销售收入达到100亿元以上，乳品、肉类和果品类企业年销售收入达到10亿元以上，蔬菜类企业年销售收入达到5亿元以上。
创建农产品名优品牌(含商标)奖励是指2010年新获省以上名牌产品或著名商标的农业产业化企业(不含重新延续认定的)一次性给予30万元奖励。对已获得省政府资金奖励的中国名牌产品或驰名商标的农业产业化企业，不再重复奖励。(二)其他要求
1、项目建设单位与农户有着稳定的利益联结机制，所建项目对延伸产业链条和农民增收有直接的拉动作用。
2、项目建设程序合规，各种手续齐全，财务管理规范，会计核算完整、真实。
3、申报的项目符合国家产业政策和环保政策要求。
4、申报企业必须是在工商部门依法注册成立，合法经营的独立法人单位。
三、申报审批程序(一)申报程序
1、项目单位申请。本《指南》发布后，凡符合条件的农业产业化大项目、品牌建设项目和非扶贫县的财政贴息项目、优势特色农业产业化项目企业向所在县(市、区，含直管县，下同)财政局和农业产业化办公室(以下简称产业化办)提出项目补助申请，并按《指南》要求提供相关依据材料；扶贫县的财政贴息项目、优势特色农业产业化项目企业向所在县财政局和扶贫开发办公室(以下简称扶贫办)提出项目补助申请，并按《指南》要求提供相关依据材料。
2、逐级申报。县级财政局会同产业化办或扶贫办对所报项目进行审查后，择优筛选项目，联合向设区市对口部门申报。设区市财政局会同产业化办或扶贫办对县级申报项目有关情况按《指南》要求进行严格审核把关，并组织会计师事务所对申报农业产业化财政补助项目、进档升级奖励项目和财政贴息项目进行专项审计，填报《河北省农业产业化项目专项审计情况表》。然后，对申报项目进行综合评审论证，择优筛选项目，分类联合向省级对口部门申报。市、县对申报材料情况的真实性和合规性向上一级负责。(二)向省对口部门申报项目需提供以下材料
1、各设区市财政局和产业化办或扶贫办联合推荐文件；
2、河北省农业产业化项目申请表、河北省农业产业化项目投资完成明细表、河北省农业产业化品牌建设项目申请表、河北省农业产业化项目专项审计情况表、农业产业化项目申报汇总表(见附件，必须用execl制表)及电子版(归口发至省级相关部门信箱)；
3、农业财政资金项目申报标准文本；
4、有关部门批复或备案的项目立项手续材料、法人营业执照、2010年度企业财务报告及会计师事务所审计报告、资金筹集及贷款凭证、环保达标证明、名牌产品称号证书、著名商标证书、与农户或贫困户利益联结机制证明等证明材料的复印件。(三)项目审核审批
省财政厅会同省有关部门对申报的农业产业化项目情况进行审核评审，并报经省政府主管农业、农村工作的领导审批。(四)项目补助额度及资金拨付 补助金额根据申报情况确定。当符合条件的项目补助所需资金总额超过省级财政预算限额时，按照项目重点扶持原则依次遴选确定扶持对象，或同比例压缩各项目补助资金额度。
本年度对同一企业只补助一项农业产业化项目。
省财政厅会同省产业化办、省扶贫办按照项目投资或贷款核实结果，测算项目的补助金额，按程序报批后，由省财政厅下拨资金。
四、申报时间及有关要求
(一)农业产业大项目、农业产业化进档升级项目、创建名优品牌项目和非扶贫县的财政贴息项目、优势特色农业产业化项目申报材料分别报省产业化办 1份、省财政厅1份。扶贫县的财政贴息项目、优势特色农业产业化项目申报材料分别报省扶贫办1份、省财政厅1份。
(二)各设区市财政局、产业化办、扶贫办要于8月15日前归口上报项目申报材料(邮寄申报以当地的邮戳为准)。超过规定申报时间视为自动放弃申报。
(三)各设区市相关部门要对所申报项目进行严格审查，对申报项目及投资的真实性、合规性负责，对未进行严格审核把关、提供虚假情况而骗取财政资金的违法违纪问题，要追究项目申报单位和市、县负责审核把关部门领导及有关人员的责任。申报审查审计所需费用由同级财政部门承担。
(四)发现有以下问题之一者取消项目申报或资金补助资格：
1、提供虚假情况资料的；
2、不附相关依据证明材料的；
3、举报或投诉反映申报项目虚假并经证实的；
4、设区市、县(市、区)将审查费用转嫁企业负担的。
(五)对采取虚假手段骗取补助资金的，一经核实后，将追回财政补助或奖励资金，并将按照《财政违法行为处罚处分条例》规定处理。省财政厅地址：
石家庄市桥西区中华南大街48号邮编:050051联系电话：0311-66651109内网邮箱：nyc@hecz.cn 省产业化办地址：
石家庄桥西区新石北路360号邮编:050091联系电话：0311-83811358邮箱：mmz1358@sina.com 省扶贫办地址：
石家庄市师范街75号邮编:050051联系电话：0311-87807017邮箱：jiahanbing1976@126.com
第二篇：农业产业化项目申报指南
内蒙古自治区2017年国家农业综合开发
产业化发展项目申报指南
根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）和《国家农业综合开发办公室关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办﹝2016﹞46号），结合我区实际，现将2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报指南公布如下：
一、指导思想
全面贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署，适应市场经济下农村改革发展要求，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，积极培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，着力构建高标准农田和配套产业有机结合、农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全面提升农业竞争力和可持续发展能力。
二、扶持范围
依据农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系建设等项目，优先扶持以基地 建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。
三、主要政策
农业综合开发产业化发展项目包括一般产业化发展财政补助项目、农业综合开发扶持一二三产业融合发展试点项目、农业综合开发扶持特色产业发展试点项目和产业化发展贴息项目。一般产业化财政补助项目和试点项目财政资金全部实行“先建后补”的补助方式。
（一）一般产业化发展财政补助项目。
1、扶持对象为符合农业综合开发立项条件的涉农企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场。项目一般安排在农业综合开发县。
2、一般产业化发展财政补助项目申请财政资金额度不高于自筹资金额度。涉农企业项目财政资金补助额度为70万元至420万元；农民专业合作社项目财政资金补助额度为42万元至140万元；专业大户、家庭农场等项目财政资金补助额度为14万元至42万元。
（二）产业化发展贴息项目。
1、贷款贴息采取“先选项后结算”方式，由盟市农发办建立拟贴息企业名录。
2、贴息范围为列入2018年拟贴息名录的项目单位在2017年会计实际发生并已经支付的贷款利息。
3、贴息期限为2017年1月1日至12月31日，贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率，单个贴息项目的财政资金贴息额度不高于500万元。
4、扶持对象为符合农业综合开发立项条件的涉农企业、农民专业合作社。
（三）农业综合开发扶持一二三产业融合发展试点项目。
1、扶持对象为符合农业综合开发立项条件的涉农企业、农民专业合作社。项目申报单位应具备一定的产业规模，产业链完整，带动范围广泛。
2、项目申报主体为涉农企业或具备同等条件的农民专业合作社，积极支持与涉农企业建立紧密利益联结机制的农民专业合作社、专业大户合作申报项目。
3、项目财政资金补助额度为700万元至1400万元，财政补助资金的70%用于涉农企业，30%用于合作申报的农民专业合作社和专业大户，项目自筹资金不低于财政资金。
（四）农业综合开发扶持特色产业发展试点项目。
1、扶持对象为符合农业综合开发立项条件的涉农企业、农民专业合作社。项目申报单位应具备一定的产业规模，产业具有一定的地域特色，带动范围广泛。
2、申报项目单位应列入地理标志产品或原产地保护产品目录。
3、项目申报主体为涉农企业或具备同等条件的农民专业合作社，积极支持与涉农企业建立紧密利益联结机制的农民专业合作社、专业大户合作申报项目。
4、项目财政资金补助额度为420万元至700万元，财政补助资金的70%用于涉农企业，30%用于合作申报的农民专业合作社和专业大户，项目自筹资金不低于财政资金。
（五）财政补助资金使用范围。
项目的实体工程建设及设备购置。不包括劳务工资、技术转让费、科技措施费、人员培训费、土地（草场）流转租赁费、种植（养殖）项目的土地平整费、用于项目工程建设的固定资产贷款利息、带动力装置的农机具、种苗（种畜）及其它非生产性支出。
四、项目申报要求
（一）一般产业化发展财政补助项目。
项目要符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，有助于补齐农业产业链条短板，提高农业产业整体发展能力和竞争力；资源优势突出，区域特色明显；市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好；建设方案、产品技术和工艺路线合理，项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展；投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；土地流转用地或项目建设用地手续合法。
（二）农业综合开发扶持一二三产业融合发展项目及农业综合开发扶持特色产业发展试点项目。
项目符合区域优势产业发展及县域特色产业发展需要，围绕农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系建设、农产品精深加工、流通体系及品牌建设；重点扶持辐射范围广泛，产业融合发展增收明显，带动农牧民多重受益的项目；积极支持与涉农企业建立紧密利益联结机制的农业合作组织开展农业基础设施、规模化标准化种植养殖基地等项目建设。
（三）产业化发展贴息项目
1、优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入产业规划，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。
2、贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化发展项目扶持范围。
3、贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。
（四）项目单位条件
龙头企业：2015年12月31日前在工商部门登记注册，具有法人资格；有一定的经营规模和持续经营能力，有较强的经济实力和自筹资金能力。没有不良诚信记录；建立了符合市场经济要求的经营管理制度和机制，管理规范。农民专业合作社：2015年12月31日前在工商部门登记注册，取得法人资格；没有不良诚信记录，具备持续经营能力和相应的项目建设与经营管理能力；符合农民合作社有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理，示范带动作用强。
专业大户和家庭农场：经有关部门认定，且持续经营一年以上，没有不良诚信记录，示范带动作用强。
（五）不予受理的事项
1、国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）。
2、列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。
3、截止到2016年底，同一项目单位（包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表）已获得农业综合开发产业化经营项目连续扶持（含贷款贴息和财政补助两类项目）满3年的（合作项目除外），不在2017年申报范围。
4、已申报2017年农业综合开发部门项目的，不在此次申报范围。
5、有不良诚信记录，或被列入监管黑名单的企业不在申报范围。
五、其他要求
（一）申报程序和时间要求。1.具备条件的涉农企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场可根据本指南相关要求，向所在地农发机构申报农业综合开发产业化发展项目。其中，一般产业化发展财政补助项目、“两类”试点项目于2017年3月15日前申报；产业化发展贴息项目于2017年2月底前申报。
2.同一项目单位只能申报一种扶持方式。3.越级申报、逾期申报，不予受理。
（二）需提供的相关材料。
1.一般产业化发展财政补助项目及“两类”试点项目。涉农企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件；农民专业合作社和家庭农场、专业大户申报须提供项目申报书及相关附件。同时须提供电子文档（PDF格式）及附件资料彩色原件扫描。项目可行性研究报告和项目申报书编制内容及相关附件要求参照国家农业综合开发办公室印发的《国家农业综合开发产业化龙头企业可研报告及农民专业合作社项目申报书编制参考大纲》。
2.产业化发展贴息项目：产业化贴息项目备案申请表、项目单位营业执照复印件及银行贷款意向书。
（三）其他要求。
1.一般产业化发展项目由盟市农发机构统一组织专家评审，项目评审要体现公平、公正、公开的原则，严格执行竞争 立项程序。
2.盟市农发办按规定程序选定的拟立项项目，需在盟市级主要媒体上进行公示,公示完毕报自治区备案。
3.旗县、盟市农发机构要确保项目申报材料的完整性与真实可靠性。如发现弄虚作假、违规操作等不当行为，将按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发[2011]7号）等规定严肃处理。
4.项目申报单位所需的有关资料，请向当地农发机构索取。同时，其他不明事项，可向当地农发机构咨询。
第三篇：河北省2012产业化项目申报指南
附件：
2012年河北省农业综合开发产业化经营项目
申 报 指 南
扶持农业产业化经营是国家财政支持农业农村经济发展的一项重要举措，是农业综合开发的一项重要任务。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位申报农业综合开发扶持的农业产业化经营项目，按照国家农业综合开发办公室《关于印发<2012年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南>的通知》（国农办〔2011〕170号）精神，结合我省实际，现发布2012年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南。
一、指导思想和目标任务
以党中央、国务院和省委省政府关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以培育壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收、增加农产品有效供给、保障农产品质量安全为目标，围绕我省农业主导产业的发展需要，着力解决制约产业发展的关键环节，通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，积极打造优势突出和特色鲜明的优势农产品生产集群区，推进现代农业产业体系建设。
二、扶持范围和重点
（一）扶持范围：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植 1 养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县，并向产粮大县和粮食加工转化项目适当倾斜。
（二）重点产业：畜牧、蔬菜、果品及专用小麦、专用玉米、优质水稻、油料、棉花、名优经济林（果）和薯类等。重点扶持农产品加工、储藏保鲜和畜禽良繁、标准化、规模化基地项目。鼓励各市县围绕龙头企业发展的需要，安排中低产田改造项目，用土地治理项目资金为龙头企业建设标准化种植基地。
重点扶持的五大优势产业：
1、粮油产业。以粮食生产核心区为重点区域，集中扶持专用小麦、专用玉米、优质水稻、油料和薯类加工。鼓励发展杂粮加工。
2、乳品产业。优先扶持标准化奶牛养殖小区建设，适当扶持奶制品加工项目。
3、肉类产业。以生猪、肉鸡、肉牛、肉羊为重点产业，重点扶持良种繁育场和规模化养殖基地建设，鼓励发展冷鲜肉和熟食制品加工。
4、蔬菜产业。以大中城市周围、张承冷凉地区和省政府确定的24个示范县为主的蔬菜、食用菌产业及马铃薯产业为重点，积极发展标准化蔬菜种植和设施农业，突出扶持脱水、速冻、罐头食品加工和储藏保鲜。
5、果品产业。扶持以传统平原沙地梨、海拔500米左右山区苹果、冀东板栗、太行山核桃、承德山楂为主的果品产业，突出扶持果品加工和储藏保鲜。
严格限制的项目包括：粮食转化乙醇、湖泊与水库投饵网箱养殖项目、中成药深加工、木材深加工、纺织深加工，深海养殖及捕捞项目。
三、扶持对象
符合农业综合开发产业化经营扶持条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。
四、扶持方式和政策
扶持农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式，以贷款贴息为主。
2012产业化经营项目资金65%以上用于贷款贴息项目，35%以下用于财政补助项目。
（一）贷款贴息项目
1.鼓励中央财政贴息资金30％以上用于固定资产贷款贴息，70％以下用于农产品加工所需原料收购流动资金贷款贴息。
2.优先扶持粮食加工、转化贷款贴息项目；优先扶持固定资产贷款贴息项目；优先扶持与中国农业发展银行、中国农业银行合作选定的贷款贴息项目，同时积极扶持其他金融机构贷款贴息项目。
3.固定资产贷款贴息范围为2010年1月1日以后签订贷款合同（包括2009年签订贷款合同、申请连续贴息的贷款）、在2011会计实际发生并已经支付的利息。2010年签订贷款合同的中国农业发展银行、中国农业银行固定资产贷款项目，按规定补办手续后，可列为双方合作贷款贴息项目，并对在2011会计实际发生并已经支付的利息予以贴息。
对落实单笔固定资产贷款300万元以上的项目予以贴息，最高贴息贷款额度不超过6000万元。固定资产贷款贴息期限：与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目一般为3年，最长不超过5年；其他项目最长不超过2年。
4.流动资金贷款贴息范围为2010年6月30日以后签订贷款合同、在2011年会计实际发生并已经支付的利息。对落实单笔流动资金贷款100万元以上，且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息。原则上只对贷款贴息额10万元以上的项目予以扶持。
5.对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。
6.贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率确定。
（二）财政补助项目
1.财政补助资金60％以上用于扶持农民专业合作社项目，40％以下用于扶持产业化龙头企业项目。
2.财政补助项目的扶持重点：农民专业合作社申报的种植、养殖基地及产地初加工、储藏保鲜项目；龙头企业申报的种苗、种畜禽繁育及规模化养殖基地项目，农产品加工（包括粮食加工转化）所需的技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等项目，农产品储藏保鲜、产地批发市场建设项目。
3.农民专业合作社申报的项目中央财政补助资金不高于100万元、不低于20万元，龙头企业申报的项目中央财政补助资金不高于200万元、不低于50万元。
4.地方财政按中央财政投资的40％配套。
5.龙头企业的自筹资金不低于所扶持财政补助资金的2倍。农民专业合作社的自筹资金不低于所扶持的财政补助资金。
6.财政补助资金使用范围
（1）种植基地项目：主要用于种苗繁育、经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
（2）养殖基地项目：主要用于种畜禽繁育及养殖基地所需的基础设施、疫病防疫设施、废弃物处理及隔离环保设施、质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
（3）农产品加工项目：主要用于与技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等相配套的设施设备，质量检验设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。
（4）储藏保鲜、产地批发市场项目：主要用于农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。
财政补助资金用于项目可行性研究、环境评估费等项目前期费用的比例，原则上不超过项目财政补助资金的3％。
五、申报要求和立项条件
（一）贷款贴息项目申报要求
1.贷款用途符合农业综合开发产业化经营扶持范围和重点； 2.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求；
3.项目申报单位具有独立法人资格，经营状况良好； 4.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；
5.贷款项目对农业结构调整、农民增收和就业带动作用明显；
6.申报材料齐全完整、真实可靠。
（二）财政补助项目立项条件 1.基本条件
--有明确的主导产业发展目标，且有建设项目的主客观要求；
--申报项目符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划；--资源优势突出，区域特色明显；--辐射带动能力强，预期效益好；
--规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；--产品科技含量较高，达到相关标准，竞争优势比较明显；--市场潜力较大，销售方案切实可行；
--技术方案可行，技术依托可靠，工艺路线合理；设备方案与技术方案、工艺路线匹配；
--租赁承包用地或项目建设用地手续合法；--低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。2.农民专业合作社的条件
--2009年12月31日以前在工商部门登记注册，取得法人资格；
--成员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体；
6--以产品和服务为纽带，农民自发组织；
--经营状况良好，净资产不低于申请财政补助资金总额；--产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善；--财务规范，独立核算，盈余返还；
--农民成员不低于30户，优先扶持农民成员50户以上的农民专业合作社；
--企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%。3.龙头企业的条件
--2008年12月31日以前在工商部门登记注册，具有独立的企业法人资格；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；
--经营业绩良好，最近两年连续盈利，具有良好的发展前景；--具有一定的经营规模和经济实力。2010年固定资产净值300万元以上，净资产不低于申请财政补助资金总额的2倍；
--近两年资产负债率低于70%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）；
--财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金；
--建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用；
--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目直接带动农户200户以上；加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品主要来自当地农户。
六、不予受理的项目及项目申报单位
（一）国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会〘产业结构调整指导目录[2011年本]〙）。
（二）列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。
（三）截止到2011年底，同一项目单位（包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表）已获得农业综合开发产业化经营项目连续扶持（含贷款贴息和财政补助两类项目，与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目除外）满3年的，不在2012年申报范围。该项目单位，如再次申请农业综合开发项目扶持，须间隔2年以上。
与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目，连续扶持最长不超过5年。
（四）已申报2012年农业综合开发部门项目的，不在此次申报范围。
（五）2010年未上缴国有股权分红收益或经营亏损的农业综合开发投资参股企业，不得申报2012产业化经营项目。
（六）上市企业（含控股公司、母公司、子公司）不在此次项目申报范围。
七、项目优选审定
（一）2012产业化经营项目由县级农发机构对项目申报单位的申报资格进行审查，委托设区市农发办（机构分设的会同财政部门，下同）组织考察、审计；省农发办组织项目评估，审定上报计划。
（二）项目优选程序。
2012农业综合开发产业化经营项目试行以下优选程序： 1.发布项目申报指南。省农发办在省级报刊和财政网上公布项目申报指南，鼓励项目单位向所在县农发办申报项目。
2.按照综合因素法确定各设区市农民专业合作社和贷款贴息项目投资控制指标，龙头企业项目不分配指标，实行全省竞争立项。
3.申报与受理。项目申报单位对照申报指南，根据自身条件和发展的内在需求，本着实事求是、自愿申报的原则，向单位所在县农发机构提出立项申请，提交项目建议书和相关附件，县级农发机构需全部受理项目申报单位的申报，并按照〘河北省农业综合开发产业化经营项目备选项目库建设试行办法〙将所有项目入县级项目库，并推荐到市级项目库。
4.项目审查。市级农发办（机构分设的会同财政部门，下同）根据项目申报指南要求，结合当地优势主导产业发展规划，认真审查项目材料，符合条件的项目列入考察范围，通知县农发机构和项目申报单位编制可行性研究报告，准备相关资料，入县级库，推荐到市、省级项目库。
5.项目考察。设区市农发机构组成考察组赴列入考察范围的项目单位进行实地考察。考察重点是项目单位的相关情况，复核申报项目的相关资料。必要时，项目考察组可征询行业主管部门的意见。
6.财务审计。设区市农发资金管理部门（机构分设的会同农发部门）委托有资质的社会中介机构，对列入考察范围的项目单位进行财务审计。审计报告要达到账审标准，对重要事项要有会 9 计附注，针对立项条件中的有关财务指标，提出审计意见。
7.项目复审。省农发办对设区市推荐的通过考察和审计的项目，依据相关政策和立项条件对入库项目进行复审；通过复审合格的项目，提交专家组评审。
8.项目评审。财政补助项目和与农发行、农行合作的贷款贴息项目，由省农业开发评审中心组织专家进行评审，提出评审结论。
9.项目初批。省农发办根据项目审定、项目评审、投资控制规模等，主任办公会研究确定项目初步计划，向设区市初批。
10.项目公示。项目初批的同时，省农发办向社会公布拟立项的项目。公示期间发现立项条件和立项程序有问题的项目，经核实后取消立项资格。
11.项目计划申报。通过公示的项目，纳入各市项目计划，上报省农发办。
12.项目计划审批。财政补助项目报国家农发办审核备案；贷款贴息项目报国家农发办组织专家评估、审定。
13.项目计划批复。经国家农发办审查通过的财政补助项目和评估论证审定的贷款贴息项目，由省农发办向设区市批复项目计划。
八、相关要求
（一）申报程序和申报时间
1.财政补助项目于2011年8月15日前，贷款贴息项目于2012年1月10日前，向所在县农业开发办公室、财政局申报。
2.同一项目单位同一只能申报一类扶持项目。
3.越级申报、逾期申报，不予受理。
（二）需提供相关材料
1.贷款贴息项目：银行贷款合同和贷款到位凭证复印件；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证复印件；项目单位法人营业执照副本复印件；由社会中介机构出具的项目单位2010财务审计报告。固定资产贷款贴息项目须提供贷款银行批复文件复印件，工程施工（或设备采购）合同或付款凭证复印件；流动资金贷款贴息项目须提供农产品收购合同或凭证复印件。项目申报单位法人代表要提交保证书，保证项目申报材料的真实性、合法性。上述材料必须齐全、完整、清晰。
2.财政补助项目：农民专业合作社申报须提供项目申报书及相关附件；龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件（附件内容按照〘关于转发国家农业综合开发办公室〖国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲〗和〖国家农业综合开发产业化经营财政补助项目龙头企业可行性研究报告编写参考大纲〗〙（冀农开办〔2010〕124号）执行）；由社会中介机构出具的项目单位2009、2010财务审计报告。项目申报书和项目可行性研究报告使用国家农业综合开发办公室印发的统一格式，并须提供电子版。项目申报单位法人代表要提交保证书和使用农业综合开发资金承诺书，保证项目申报材料的真实性、合法性，保证按照国家有关规定使用财政资金。
（三）需说明的相关情况
1.同一项目单位上一已得到农业综合开发产业化经营项目扶持、拟申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单 11 位现状及项目建设、资金使用管理等情况。固定资产贷款贴息项目申请连续贴息的，须在申报材料中说明上一的贴息情况。
2.项目单位需说明近两年申请农业综合开发资金之外的其他财政专项资金的情况。
（四）其他事项
1.项目申报单位和市县农业综合开发机构要确保项目申报材料的真实可靠与完整，县农发机构对申报项目真实性负责。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发[2011]7号）等规定严肃处理。
2.申报项目按照《河北省农业综合开发产业化经营备选项目库建设试行办法》（冀农开办〔2010〕113号要求在项目库中择优立项。
3.农业综合开发产业化经营财政补助农民专业合作社项目申报书和龙头企业项目可行性研究报告编写参考提纲等有关资料，请向县级农业综合开发机构索取，或在财政部门户网站下载。申报程序等不明事项，可向省农业综合开发办公室咨询（咨询电话：0311－66651733）。
第四篇：农业产业化项目指南
2010年农业产业化项目指南
农业部
一、项目目标
通过项目扶持，引导龙头企业建立标准化生产基地，保障农产品有效供给和质量安全；加快科技创新，提高农产品精深加工能力；进一步完善龙头企业与农户的利益联结机制，促进农民就业增收。项目安排坚持效益优先、突出重点、集中扶持、科学公正的原则。
二、项目内容
1．申报条件
根据全国优势农产品区域布局规划，对从事小麦、水稻、玉米、大豆、油料、水果、蔬菜、畜产品、水产品及特色农产品加工的农业产业化国家重点龙头企业进行扶持，优先扶持开展“龙头企业+中介服务组织+农户”试点的龙头企业和参与新农村建设的示范龙头企业。
2．资金使用范围和补助标准
A类项目：龙头企业基地建设项目。每个项目补助资金约80万元，主要用于：
A1—对粮食、油料、水果、蔬菜及特色农产品加工型龙头企业，重点补助其在基地建设中新品种改良和推广、农业生产资料购买和农民技术培训等方面的费用；
A2—对畜产品、水产品加工型龙头企业，重点补助其在基地建设中建造改造温室、圈舍、池塘和疫病防治等方面的费用。B类项目：中介服务组织试点项目。每个项目补助资金约60万元，对联结龙头企业和农户的产业化经营中介服务组织（合作经济组织），重点补助其帮助农民进行农产品收购、运输、仓储、技术服务等方面的费用。
龙头企业要严格按照A类和B类的资金限额申报项目。
3．申报数量
各省（区、市）和新疆生产建设兵团农业产业化主管部门按照《农业产业化专项资金项目管理暂行办法》的规定和申报范围，筛选1-3个项目上报。
三、申报程序
1．龙头企业向当地农业产业化主管部门提出项目申请，并编制项目可行性研究报告。当地农业产业化主管部门对龙头企业的项目申请和可行性研究报告进行审核，并指导龙头企业填制《2010年农业产业化项目申报书》（格式见附件1-2-1），上报省级农业产业化主管部门。
2．省级农业产业化主管部门在充分征求种植、畜牧、水产等产业主管部门意见的基础上，按照申报条件对项目进行筛选，提出审核意见。省级农业产业化主管部门要严格把关，认真审核，对项目的申报情况负责。
3．省级农业产业化主管部门将申报文件、项目汇总表、项目申报书和项目可行性研究报告报送农业部农村经济体制与经营管理司（农业产业化办公室）2份，同时将这些材料的电子版发送到邮箱：59193163@163.com（电子邮件的“主题”写“农业产业化项目申报”9个字，“附件”为农业产业化项目申报文件、项目汇总表、项目申报书和项目可行性研究报告）。
通讯地址：北京市朝阳区农展南里11号
邮政编码：100125
联系电话：010－59193163（兼传真）、59191412
联 系 人：康志华 王斯烈
第五篇：2013年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南
2013年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南
扶持农业产业化经营是国家财政支持农业农村经济发展的一项重要举措，是农业综合开发的一项重要任务。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社申报农业综合开发产业化经营项目，按照国家农业综合开发办公室《关于印发<2013年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南>的通知》（国农办〔2012〕117号）精神，结合我省实际，现发布2013年河北省农业综合开发产业化经营项目申报指南。
一、指导思想和目标任务
以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，贯彻实施省委省政府“一产抓特色”的经济发展战略，以培育壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收、增加农产品有效供给、保障农产品质量安全为目标，围绕我省农业主导产业的发展需要，着力解决制约产业发展的关键环节，通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的标准化、规模化、专业化、组织化和集约化水平，积极打造优势突出和特色鲜明的农业产业化基地和优势农产品生产集聚区，推进现代农业产业体系建设。
二、扶持范围和重点
（一）扶持范围：农业综合开发产业化经营扶持的项目包括：经济林及设施农业种植、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目，农产品加工项目，储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。
产业化经营项目一般安排在农业综合开发县，并向产粮大县和产加销一体化项目适当倾斜。
（二）重点产业：农业综合开发产业化经营扶持的产业包括：粮、棉、油、糖、畜禽、水产、蔬菜、经济林（果）、花卉等。围绕畜牧、蔬菜、果品和特色水产业等优势主导产业，重点扶持农产品加工、畜禽良繁和储藏保鲜、标准化、规模化基地建设项目。
重点扶持的五大优势产业：
1.肉类产业。以生猪、肉鸡、肉牛、肉羊为重点产业，重点扶持良种繁育场和规模化养殖基地建设，鼓励发展冷鲜肉和熟食制品加工。
2.乳品产业。优先扶持标准化奶牛养殖小区建设，适当扶持配套奶制品加工技改项目。
3.蔬菜产业。以大中城市周围、张承冷凉地区和省政府确定的24个示范县为主的蔬菜、食用菌及马铃薯产业为重点，积极发展标准化、规模化蔬菜种植和设施农业，突出扶持储藏保鲜、脱水、速冻和罐头食品加工。
4.果品产业。扶持以传统平原沙地梨、海拔500米左右山区苹果、冀东板栗、太行山核桃、承德山楂为主的果品产业，突出扶持果品加工和储藏保鲜。
5.农产品加工产业。以粮食生产核心区为重点区域，集中扶持专用小麦、专用玉米、优质水稻、油料和薯类加工。鼓励发展杂粮加工。
不予扶持的项目：粮食转化乙醇、湖泊与水库投饵网箱养殖项目、中成药深加工、木材深加工、纺织品深加工项目。
三、扶持对象
符合农业综合开发产业化经营项目扶持条件的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。
四、扶持方式和政策
农业综合开发扶持产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式。
(一）贷款贴息项目
1.优先扶持固定资产贷款贴息项目；优先扶持与中国农业发展银行、中国农业银行合作选定的贷款贴息项目；优先扶持粮油加工及“菜篮子”产品贷款贴息项目。
2.流动资金贷款贴息主要扶持农产品加工所需原料收购的流动资金贷款贴息项目。
3.固定资产贷款贴息范围为2011年1月1日以后签订贷款合同（包括2010年签订贷款合同、申请连续贴息的贷款）、在2012年会计实际发生并已经支付的利息。固定资产贷款贴息要求单笔贷款300万元以上，最高贴息贷款额度不超过6000万元。
固定资产贷款贴息期限：与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目一般为3年，最长不超过5年；其他项目最长不超过2年。
4.流动资金贷款贴息范围为2011年6月30日以后签订贷款合同、在2012年会计实际发生并已经支付的利息。流动资金贷款贴息要求单笔贷款100万元以上，且累计达到500万元以上，最高贴息贷款额度不超过6000万元。
5.对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，贴息的贷款额度上限合计为6000万元。
6.贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。
（二）财政补助项目。
1.财政补助资金向农民专业合作社申报的项目倾斜。
2.财政补助资金扶持重点为：农民专业合作社申报的种植、养殖基地及产地初加工、储藏保鲜项目；龙头企业申报的种苗、种畜禽繁育及规模化养殖基地项目，农产品加工所需的技术改造、产品升级和废弃物、污染物综合利用等项目，农产品储藏保鲜、产地批发市场建设项目。
3.农民专业合作社申报的项目，中央财政补助资金不高于100万元、不低于20万元；龙头企业申报的项目中央财政补助资金不高于200万元、不低于50万元。
4.地方财政按中央财政投资的40％配套。
5.龙头企业的自筹资金不低于所扶持财政补助资金总额的2倍。农民专业合作社用于项目建设投资的自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额。
6.财政补助资金使用范围：
（1）种植基地项目：主要用于种苗繁育、经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
（2）养殖基地项目：主要用于种畜禽繁育及养殖基地所需的基础设施、疫病防疫设施、废弃物处理及隔离环保设施、质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
（3）农产品加工项目：主要用于与技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等相配套的设施设备，质量检验设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。
（4）储藏保鲜、产地批发市场项目：主要用于农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。
财政补助资金用于项目可行性研究、环境影响评价费用等项目前期费用的比例，原则上不超过项目财政补助资金的3％。
五、申报要求和立项条件
（一）贷款贴息项目申报要求。
1.贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围；
2.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求；
3.项目申报单位具有法人资格，经营状况良好；
4.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；
5.贷款项目对农业结构调整、农民增收和就业带动作用明显；
6.申报材料齐全完整、真实可靠。
（二）财政补助项目立项条件。
1.项目基本条件：
--有明确的主导产业发展目标和建设项目的主客观要求；
--符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划；
--资源优势突出，区域特色明显；
--市场潜力较大，辐射带动能力强，预期效益好；
--规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；
--产品科技含量较高，达到相关标准，竞争优势比较明显；
--技术方案可行，技术依托可靠，工艺路线合理；设备方案与技术方案、工艺路线匹配；
－-土地流转用地或项目建设用地手续合法；
--低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；
--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
2.农民专业合作社的条件：
--2010年12月31日以前在工商部门登记注册，取得法人资格；
--成员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体；
--以产品和服务为纽带，农民自发组织；
--经营状况良好，净资产不低于申请财政补助资金总额；
--产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善；
--财务规范，独立核算；
--优先扶持规范运营，具有一定规模和示范带动作用强的合作社。
3.龙头企业的条件：
--2009年12月31日以前在工商部门登记注册，具有法人资格；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；
--经营业绩良好，2010、2011年连续盈利，具有良好的发展前景；
--具有一定的经营规模和经济实力。2011年固定资产净值300万元以上，净资产不低于申请财政补助资金总额的2倍；
--2010、2011年资产负债率低于70%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）；
--财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金；--建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用；
--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目直接带动农户200户以上；加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品主要来自当地农户。
六、不予受理的项目及项目申报单位
（一）国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录[2011年本]》）。
（二）列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。
（三）截止到2012年底，同一项目单位（包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表）已获得农业综合开发产业化经营项目连续扶持（含贷款贴息和财政补助两类项目）满3年的，不在2013年申报范围。该项目单位，如再次申请农业综合开发项目扶持，须间隔2年以上。
与中国农业发展银行、中国农业银行合作的贷款贴息项目单位，连续扶持最长不超过5年（含贷款贴息和财政补助两类项目）。
（四）已申报2013年农业综合开发部门项目的，不在此次申报范围。
（五）农业综合开发投资参股企业，2011年未上缴国有股权分红收益的，不得申报2013年农业综合开发产业化经营项目。
（六）上市企业（含控股公司、母公司、子公司）不在此次项目申报范围。
七、相关要求
（一）申报程序和申报时间
1.财政补助项目于2012年8月15日前，贷款贴息项目于2013年1月10日前，向所在县（市、区）农业综合开发办公室、财政局申报。
2.同一项目单位同一只能申报一类扶持项目。
3.越级申报、逾期申报，不予受理。
（二）需提供的相关材料。
1.贷款贴息项目：银行贷款合同和贷款到位凭证；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证；项目单位法人营业执照副本；由社会中介机构出具的项目单位2011财务审计报告。固定资产贷款贴息项目须提供贷款银行批复文件，工程施工（或设备采购）合同或付款凭证；流动资金贷款贴息项目须提供农产品收购合同或凭证。项目申报单位法人代表要提交保证书，保证项目申报材料的真实性。上述材料须提供完整、清晰复印件或扫描件电子版。
2.财政补助项目：农民专业合作社须提供由有资质的单位或有资格的专业技术人员编写的项目申报书、相关附件及由社会中介机构出具的项目单位2011财务审计报告；龙头企业申报须提供由有资质的单位编写的项目可行性研究报告、相关附件及由社会中介机构出具的项目单位2010、2011财务审计报告。项目申报书和项目可行性研究报告使用国家农业综合开发办公室印发的统一格式[河北省农业开发办公室《关于转发国家农业综合开发办公室〈国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲〉和〈国家农业综合开发产业化经营财政补助项目龙头企业可行性研究报告编写参考大纲〉》（冀农开办〔2010〕124号）]，并须提供电子版。项目申报单位法人代表要提交《申报农业综合开发产业化经营项目保证书》和《使用农业综合开发资金承诺书》，保证项目申报材料的真实性、合法性，保证按照国家有关规定使用财政资金。
（三）需说明的相关情况。
1.同一项目单位上一已得到农业综合开发产业化经营项目扶持、拟申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单位现状及项目建设、资金使用管
理等情况。固定资产贷款贴息项目申请连续贴息的，须在申报材料中说明上一的贴息情况。
2.项目单位需说明近两年申请农业综合开发资金之外的其他财政专项资金的情况。
（四）其他事项
1.项目申报单位须提供真实可靠的项目申报材料；县级农发机构须认真审查项目申报材料，确保项目申报材料真实有效，并对项目真实性负责；市级农发机构对项目申报材料的真实性负有把关责任。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理办法》（财发[2011]7号）等规定严肃处理。
2.申报项目按照《河北省农业综合开发产业化经营备选项目库建设试行办法》（冀农开办〔2010〕113号）要求在项目库中择优选项。
3.农业综合开发产业化经营财政补助农民专业合作社项目申报书和龙头企业项目可行性研究报告编写参考提纲等有关资料，请向县级农业综合开发机构索取，或在财政部门户网站下载。申报程序等不明事项，可向省农业综合开发办公室咨询（咨询电话：0311－66651736）。
河北省农业综合开发办公室
2012年7月23日印发
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