关于颁发《大连市城市水资源增容费水源建设费征收管理办法》的通知

第一篇：关于颁发《大连市城市水资源增容费水源建设费征收管理办法》的通知

关于颁发《大连市城市水资源增容费水源建设费征收管理办法》的通知

各有关单位：

水资源增容费、水源建设费(以下简称“两费”)，是政府筹集水源建设资金的专项资金，为保证“两费”的征收和合理使用，经市财政局、公用局共同研究，制定了《大连市城市水资源增容费、水源建设费征收管理办法》，望各有关单位遵照执行。

大连市城市水资源增容费、水源建设费征收管理办法

一“两费”征收标准及范围按大计能交发[1996] l98号文件规定执行＇由大连市城市供水管理处代市政府征收。

二“两费”是水源建设专项资金，资金实行财政专户存储，专款专用、不得挪用。

三、公支配套费随水源建设费由市供水管理处一并代市政府征收。

四、新增用水单位和个人、新建住宅的单位按规定向市自未水公司提出申请，填报《上水委托书》，到市供水管理处核定用水量或新建住宅建筑面积，用户按核定的用水量交纳水资源增容费；按核定的建筑面积交纳水源建设费。

五、用户持市城市供水管理处《收缴水资源增容费通知单》或《收缴水源建设费通知单》和审批后的《上水委托书》到市自来水公司办理上水设计、施工手续。市自来水公司对按期交付各项工程费的用户，应按规定完成施工任务。新建供水工程竣工后，由市自来水公司填写《开栓供水审批表》报市城市供水管理处。市城市供水管理处组织市自来水公司等部门进行验收，验收合格后，方可开栓供水。

六、对大连经济技术开发区、金石滩国家旅游渡假区、金州区、旅顺口区的“两费”收缴工作做以下规定

l、大连经济技术开发区、金石滩国家旅游渡假区应按大政发[1996]l28号文件交纳水资源增容费计划将水资源增容费交市城市供水管理处。

2、金州区、旅顺口区的“两费”征收工作继续由当地自来水公司代征收。当地节水管理部门要参与审核用户水量和住宅建筑面积工作。两区应按月将“两费”上缴市城市供水管理处，市城市供水管理处每季抽查一次两区“两费”的收缴工作。

七、市城市供水管理处应按月将“两费”的收缴资金全额上缴市财政，并将收入情况报市公用局。

八、“两费”原则上不作减、免、缓处理。对符合国家、省、市有关减免“两费”规定的项目，由用户向市公用局提出减、免申请(附上级有关文件及市政府批示意见)，市城市供水管理处形成书面报告，报公用局局长办公会议预审、报主管市长审批。

九、水资源增容费、水源建设费主要用于水源建设工程，“两费”的使用由政府审批建设项目，市公用局提出资金使用计划，市财政局按资金收入情况拨款(在利用日元贷款改造城市供水系统工程期间，“两费”作为国内配套资金，全部用于该项工程)。

十、执行此文前，已由市自来水公司代收水源建设费的供水项目，现申请供水的，由市自来水公司填写《开栓供水审批表》，并附收缴水源建设费交款凭证(复印件)报市城市供水管理处。市城市供水管理处组织市自来水公司现场核定居民住宅建筑面积，并验收合格后，方可开栓供水。

十一、市财政局将按上缴收费资金总额的5％提取手续费，分别按季拨付市城市供水管理处2％，市自来水公司2％，市公用局1％，主要用于征收“两费”所发生的费用，其中20％可用做劳务费。

十二、本《办法》由大连市公用局负责解释。

十三、本《办法》自一九九八年一月一日起执行。

第二篇：新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法

新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法

颁布时间：2000-5-29发文单位：新疆维吾尔自治区人民政府

（2000年5月11日新疆维吾尔自治区第九届人民政府第10次常务会议讨论通过，自2000年8月1日起施行）

第一条 为加强城乡水资源的统一管理，合理开发利用和保护水资源，促进计划用水、节约用水，根据《中华人民共和国水法》和《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内直接从地下、河流、湖泊取水的单位和个人，按本办法规定缴纳水资源费。国家另有规定的，从其规定。

第三条 水资源费由县级以上人民政府水行政主管部门及其委托的流域管理机构（以下简称收费单位），按照“谁发放取水许可证，谁征收水资源费”的原则，实行分级征收。

第四条 水资源费可以由收费单位直接向取水单位和个人收取，也可以委托当地银行代收。

第五条 农村家庭生活、畜禽饮用少量取水，以及法律、法规、规章规定免征的其他情形，免征水资源费。

第六条 水资源费征收标准：

（一）取用地下水的：农业灌溉用水每立方米5厘；工业、矿业、交通运输业用水每立方米1角；油田采油用水每立方米2角5分；生活、社会公益事业用水每立方米5分；养殖、建筑、服务等行业用水每立方米6分。

（二）取用地表水的：农业灌溉用水每立方米1厘；工业、矿业、交通运输业用水每立方米4分；油田采油用水每立方米1角5分；生活、社会公益事业用水每立方米3分；养殖、建筑、服务等行业用水每立方米3分。水力、火力发电消耗水按工业标准征收，贯流水按0.003元／千瓦小时征收。自治区价格主管部门可以根据具体情况，会同自治区水行政主管部门，对水资源费征收标准进行调整。

第七条 水资源费实行计量收费。取水单位和个人应当在取水点安装量水设施。水资源费列入生产成本。

第八条 取水单位和个人应当按照水行政主管部门确定的取水限额取水。经批准超计划取水的，其超额部分按规定的征收标准的2倍缴纳水资源费。

第九条 取水单位和个人按月或者按季度缴纳水资源费，农业灌溉用水的水资源费每半年或者1年缴纳一次。

第十条 收费单位征收水资源费，应当向价格主管部门申领《收费许可证》，并使用自治区财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

第十一条 征收的水资源费全部上交自治区本级财政。自治区财政和水行政主管部门应当根据州、市（地）和县（市）上交的水资源费数额，按一定比例予以返还。具体办法由自治区财政和水行政主管部门制定。

第十二条 水资源费的使用范围：

（一）水资源的调查、评价、规划、监测；

（二）水资源的开发、利用、保护等方面的科学技术研究；

（三）综合节水措施推广以及地下水补源回灌；

（四）水资源管理经费；

（五）奖励在节约用水、水资源管理和科研方面成绩显著的单位和个人。

水资源费作为专项资金，纳入预算管理，专款专用。

第十三条 取水单位或者个人不按规定缴纳水资源费的，由水行政主管部门依照《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》的有关规定予以处罚。

第十四条 水行政主管部门工作人员在征收水资源费工作中滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 新疆生产建设兵团水资源费的征收使用，由自治区水行政主管部门依据本办法会同兵团制定具体规定。

第十六条 本办法自2000年8月1日起施行。

2000年5月29日

第三篇：水资源费征收使用管理办法

水资源费征收使用管理办法

第一章总则

第一条为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第４６０号，以下简称《条例》）的规定，制定本办法。

第二条水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。

第三条水资源费征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收

第四条直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位（包括中央直属水电厂和火电厂）和个人，除按《条例》第四条规定不需要申领取水许可证的情形外，均应按照本办法规定缴纳水资源费。对从事农业生产取水征收水资源费，按照《条例》有关规定执行。

第五条水资源费由县级以上地方水行政主管部门按照取水审批权限负责征收。其中，由流域管理机构审批取水的，水资源费由取水口所在地省、自治区、直辖市水行政主管部门代为征收。

第六条按照国务院或其授权部门批准的跨省、自治区、直辖市水量分配方案调度的水资源，由调入区域水行政主管部门按照取水审批权限负责征收水资源费。

其他跨省、自治区、直辖市实施的调水，水资源费的征收机关和资金分配，由相关省、自治区、直辖市人民政府协商确定，并报财政部、国家发展改革委、水利部审核同意后执行。相关省、自治区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构提出意见，报财政部、国家发 1

展改革委、水利部审批确定。

第七条上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门征收水资源费。委托征收应当以书面形式授权。

流域管理机构审批取水并由省、自治区、直辖市水行政主管部门代为征收水资源费的，不得再委托下级水行政主管部门征收。

第八条水资源费征收标准，由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。其中，由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准，由国家发展改革委会同财政部、水利部制定。

第九条水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水的水资源费缴纳数额，可以根据取水口所在地水资源征收标准和实际发电量确定。

对开采矿产资源用水，不得按矿产品开采量计征水资源费。

第十条所有取水单位和个人均应安装取水计量设施。因取水单位和个人原因未安装取水计量设施或者计量设施不能准确计量取水量的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量，并按核定的取水量确定水资源费征收数额。

第十一条本办法第五条、第九条规定的取水口跨省、自治区、直辖市界的，其取水口所在地由流域管理机构与相关省、自治区、直辖市水行政主管部门协商确定，并报水利部备案；不能协商一致的，由流域管理机构提出意见报水利部审批确定。

第十二条水资源费按月征收。

取水单位和个人应按月向负责征收水资源费的水行政主管部门

报送取水量（或发电量）。

负责征收水资源费的水行政主管部门按照核定的取水量（或发电量）和规定的征收标准，确定水资源费征收数额，并按月向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单。缴纳通知单应载明缴费标准、取水量（或发电量）、缴费数额、缴费时间和地点等事项。其中，流域管理机构审批取水的，取水量（或发电量）由取水口听在地省、自治区、直辖市水行政主管部门商流域管理机构核定。

取水单位和个人应当自收到缴纳通知单之日起７日内办理缴款手续。

第十三条取水单位和个人申请缓缴水资源费，按照《条例》第三十四条的规定执行。

第十四条县级以上地方水行政主管部门征收水资源费，应到指定的价格主管部门申领《收费许可证》，并使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据。

第三章缴库

第十五条除南水北调受水区外，县级以上地方水行政主管部门征收的水资源费，按照１９的比例分别上缴中央和地方国库。

南水北调受水区的北京市、天津市、河北省、江苏省、山东省、河南省因筹集南水北调工程基金，其水资源费在中央与地方之间的划分，按照《国务院办公厅关于印发＜南水北调工程基金筹集和使用管理办法＞的通知》（国办发［２００４］８６号）的规定执行。

省、自治区、直辖市以下各级之间水资源费的分配比例，由各省、自治区、直辖市财政部门确定。

第十六条对跨省、自治区、直辖市水利水电工程，水资源费在相关省、自治区、直辖市之间的分配比例，由相关省、自治区、直辖市

人民政府协商确定，并报财政部、水利部审核同意后执行。相关省、自治区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构综合考虑水利水电工程上下游、左右岸关系等情况，商相关省、自治区、直辖市人民政府提出分配比例的意见，报财政部、水利部审批审定。

对三峡电站水资源费的资金解缴和分配，由财政部会同水利部提出意见，报请国务院确定。

第十七条水资源费实行就地缴库。

负责征收水资源费的水行政主管部门填写“一般缴款书”，随水资源费缴纳通知单一并送达取水单位和个人，由取水单位或个人持“一般缴款书”在规定时限内到商业银行办理缴款。在填写“一般缴款书”时，上缴中央国库收入部分，“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“收款国库”栏填写实际收纳款项的国库名称；上缴地方国库收入部分，按照各省、自治区、直辖市确定的地方各级水资源费分配比例，分别填写相应的财政机关、预算级次和国库名称。第十八条水资源费收入在“政府收支分类科目”列第１０３类“非税收入”０２款“专项收入”０２项“水资源费收入”，作为中央和地方共用收入科目。

第十九条各省、自治区、直辖市财政部门和水行政主管部门要确保将中央分成的水资源费及时足额上缴中央国库。

财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处负责监缴上缴中央国库的水资源费。

第四章使用管理

第二十条水资源费全额纳入财政预算管理，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排。其中，中央分成的水资源费纳入中央财政预算管理，省、自治区、直辖市以下各级分成的水资源费纳入地方同级财政预算管理。

第二十一条水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。任何单位和个人不得平调、截留或挪作他用。使用范围包括：

（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；

（二）取水许可的监督实施和水资源调度；

（三）江河湖库及水源地保护和管理；

（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；

（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广；

（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；

（七）水资源应急事件处置工作补助；

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；

（九）水资源的合理开发。

第二十二条县级以上水行政主管部门会同有关部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。

财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履行水资源节约、保护、管理职能以及水资源合理开发等需要，核定预算支出。其中，用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。

资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十三条水资源费支出在“政府收支分类科目”列第２１３类“农林水事务”０３款“水利”３１项“水资源费支出”。

第五章违规处理

第二十四条取水单位和个人违反本办法规定，拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。取水单位和个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十五条水资源费的征收、使用及管理部门和单位违反本办法规定，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水资源费的，由财政部门、价格主管部门和审计部门按照各自职责依照相关法律、法规进行处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第２８１号），给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十六条各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、水利部备案。

第二十七条本办法由财政部商国家发展改革委、水利部负责解释。

第二十八条本办法自２００９年１月１日起执行。

第四篇：关于大连市城市基础设施配套费征收管理办法的通知 大财综字[2004]401

关于大连市城市基础设施配套费征收管理办法的通知 大财综字[2004]401号

各开发建设单位：

根据《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》（大政发[2004]83号）的规定，现将城市基础设施配套费征收管理的有关事宜通知如下：

一、建设单位在办理《固有土地使用证》前，缴纳城市基础设施配套费的程序

（一）建设单位持《建设用地批复》、《土地出让金缴库认证书》（指市内四区通过出让或租赁方式获得土地使用权的建设项目，下同）、《大连市城市基础设施配套费减免核准的通知》（指经市政府批准减征城市基础设施配套费的建设项目，下同）到市政府服务中心内的国土资源和房屋局审批窗口办理领取《城市基础设施配套费缴款通知书》和“一般缴款书”；

（二）建设单位接通知的缴款金额填写“一般缴款书”后，到本单位开户银行办理缴款事宜。“一般缴款书”要详细填写缴款日期、金额、缴款单位名称及帐号等项内容，资金通过银行转帐缴入国库。”

“一般缴款书”第一联由开户银行盖印收讫后反还建设单位，建设单位以此作为记帐凭证入帐，第二联缴款单位的开户银行作付出传票，第三联收款国库作收入传票，第四联国库收款盖章后退征收机关，第五联国库收款盖章后送财政机关；

（三）市财政局在收到国库转来的“一般缴款书”后，即时下达《前期城市基础设施配套费收讫通知》，分送国土资源和房屋局审批窗口和水务局审批窗口；

（四）建设单位于缴款后5个工作日后到国土资源和房屋局审批窗口，领取《前期城市基础设施配套费收讫通知》，并按规定办理《国有土地使用证》相关手续。

二、建设单位在办理建设项目供水配套前，缴纳剩余城市基础设施配套费的程序

（一）建设单位在建设项目封顶后，持《房屋面积测绘报告书》、《大连市城市基础设施配套费减免核准的通知》到市政府服务中心内的水务局审批窗口办理建设项目城市基础设施配套费缴费手续。

（二）水务局审批窗口受理后，在6个工作日内由市城市供水管理现场审核其实际建筑面积，计算并扣除该建设项目前期缴纳的城市基础设施配套费后，向建设单位开具《城市基础设施配套费缴费通知书》发放“一般缴款书”。

（三）建设单位接通知的缴款金额填写“一般缴款书”后到本单位开户银行办理缴款事宜；

（四）市财政局在收到国库转来的“一般缴款书”后即时下达《城市基础设施配套费收讫通知通知》送水务局审批窗口；

（五）建设单位于缴款后5个工作日后到水务局审批窗口领取《城市基础设施配套费收讫通知通知》并按规定办理建设项目供水配套设计、施工、开栓供水手续。

三、经市政府批准免征的建设项目，由建设单位持《大连市城市基础设施配套费减免核准的通知》和《土地出让金缴库认证书》，直接办理《国有土地使用证》和建设项目供水配套设计、施工及开栓供水手续。

四、建设单位申请减免城市基础设施配套费，由市财政局、市监察局、市建委、市国土资源和房屋局、市水务局组成审核小组（下称审核小组），按以下程序办理：

（一）建设单位向市财政局报送城市基础设施配套费减免申请，并提供减免依据和符合减免条件的证明材料；

（二）审核小组对减免申请极其减免依据和证明材料进行审核，对符合减免政策的，提出意见后报市政府审批；

（三）经市政府同意后，由市财政局下达《大连市城市基础设施配套费减免核准的通知》。

五、城市基础设施配套费属政府性基金，是政府财政收入的重要组成部分，必须全额上缴国库。市财政局在“基金预算收入”科目中的“其他部门基金收入”类级科目中的“其他基金收入”款级科目核算。

六、凡违反《大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》及上述规定的，对直接负责人员按《大连市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》（大连市人民政府令第19号）和《大连市政府部门行政首长问问责暂行办法》（大连市人民政府令第57号）追究责任。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

七、改革后城市基础设施配套费征收管理办法与原各项专项配套费征收办法的政策衔接问题。

（一）凡2004年1月1日以后取得《建设用地批复》的新建建设项目，须按规定缴纳城市基础设施配套费；2004年1月1日以前取得《建设用地批复》的新建建设项目，仍按原规定缴纳各种专项配套费。

（二）凡2004年1月1日以后批准开工建设的改、扩建建设项目，须按规定缴纳城市基础设施配套费；以前批准开工建设的改、扩建建设项目，仍按原规定缴纳各种专项配套费。

第五篇：大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知

大连市人民政府关于改革城市基础设施配套费征

收管理办法的通知

各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

根据《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格［2001］585号）、《辽宁省人民政府关于再次取消、降低、合并一批住房建设项目收费的决定》（辽政发［2001］15号）和辽宁省财政厅《关于征收城市基础设施配套费的复函》（辽财综函［20 03］288号）的规定，为理顺我市水、气、热、环卫、校舍建设等专项配套费征收管理体制，经研究决定，改革我市城市基础设施配套收费管理办法。现将有关事宜通知如下：

一、合并城市基础设施配套费的征收项目

为进一步规范城市建设收费管理，将现行的 水源建设费、水资源增容费、煤气气源增容费、供热设施建设集资、排水和污水管网建设费、路灯设施建设费 消防设施建设费、公共环境卫生设施建设费、中小学校舍建设费9项收费合并为城市基础设施配套费。征收城市基础设施配套费后，上述9项收费不再单独征收。

二、城市基础设施配套费的征收标准

经省财政厅批准，我市城市基础设施配套费按建筑面积200元／平方米征收。

三、城市基础设施配套费的征收范围和征收对象

城市基础设施配套费的征收范围为市内四区、高新技术产业园区（不包括“双D港”）城市规划区域内新建、改建、扩建的各类工业、民用、公共建筑等项目（以下简称建设项目），征收对象为上述建设项目的开发建设单位和个人（以下统称为建设单位）。

四、城市基础设施配套费的征管程序

城市基础设施配套费征缴手续在市政府行政服务中心统一办理，市国土资源和房屋局、市水务局负责城市基础设施配套费的征收管理。城市基础设施配套费缴费程序如下：

（一）建设单位办理《国有土地使用证》时，按照批准的建设项目缴纳50％城市基础设施配套费。

（二）建设单位申请建设项目供水配套时，缴纳其余的50％城市基础设施配套费。若建设项目的实际面积大于原批准面积时，应足额补缴城市基础设施配套费；实际面积小于原批准面积时，按实际面积办理缴费。

五、城市基础设施配套费的减免

（一）免征项目

1.城市行政区域内驻军建设的营房及自用附属设施建设项目（不包括房地产开发项目）；

2.政府财政投资建设的各类公益服务性设施建设项目；

3.工业企业搬迁改造建设的厂房及附属配套设施建设项目。

（二）减半征收项目

1.高新技术企业和高新技术项目建设的厂房、科研基地及附属设施建设项目，包括高新园区同类建设项目；

2.市政府批准建设的经济适用住房建设项目。

（三）法律、法规规定和市政府批准的其他减免事项。

对符合上述城市基础设施配套费减免条件的建设项目，由建设单位出具书面减免申请，报送市财政局，由市财政局会同市监察局、市建委、市国土资源和房屋局、市水务局共同提出审查意见，报市政府审批。

六、城市基础设施配套费的使用管理

城市基础设施配套费是城市基础设施建设资金的重要补充，与各项城市建设资金统筹用于城市水源、气源、热源、公共环境卫生、主干管网、城市路灯、中小学校舍等大配套设施建设。其他配套建设资金仍按现行有关规定由建设单位承担。

城市基础设施配套费征收、使用管理具体办法由市财政局会同有关部门另行规定。

七、需要明确的几个问题

（一）其他各区、市、县的城市基础设施配套费征收标准，由当地政府按照低于市标准且不高于当地平均商品房价10％的原则确定，并制定实施方案，报市政府批准。

（二）对改革城市基础设施配套费征收管理体制前审批的建设项目，如已缴纳各种专项配套费，不再征收城市基础设施配套费；未缴纳或少缴纳各种专项配套费的，按原各种专项配套费的征收对象和收费标准予以补缴。

（三）城市基础设施配套费属政府性基金，征收时使用辽宁省财政厅统一印（监）制的政府性基金征收专用票据，收入必须全额上缴同级财政，由各级政府根据城市发展规划统筹安排使用。

八、本通知中关于城市基础设施的配套费征收、管理规定自2004年1月1日起施行。