关于调整水资源费征收标准的通知

第一篇：关于调整水资源费征收标准的通知

关于调整水资源费征收标准的通知

粤价〔2009〕62号

广东省物价局、广东省财政厅、广东省水利厅关于调整水资

源费征收标准的通知

各地级以上市物价局、财政局、水利局，各县（市、区）物价局、财政局、水利局：

为进一步加强水资源保护和开发利用，促进水资源的优化配置，充分发挥价格调节水资源供需的杠杆作用，促进节水型社会建设，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号），经省人民政府同意，现就我省调整水资源费征收标准有关事项通知如下，请遵照执行。

一、全省执行统一的水资源费征收标准。各市、县同一水源同一取水类型执行统一的水资源费征收标准。湛江市自来水取用地下水的水资源费征收标准分步实施到位，湛江市要尽快落实地下水改用地表水工程。调整后的水资源费征收标准详见附件。

二、实行行业差别水资源费征收标准。产品能耗指标高于省经贸委、发展改革委和质监局联合印发的《广东省主要耗能产品能耗限额（试行）》（粤经贸环资〔2008〕274号）指标要求的高耗能、高污染企业，其水资源费在所公布的分类标准基础上加收50%；对农业灌溉、牲畜家禽饲养、水产养殖、农药、化肥、农用薄膜生产取水暂缓征收水资源费。

法律规定减免征收水资源费的，按其规定办理。

三、对超额取水部分实行超定额累进加价制度。超额取水不足10%的部分，加收1倍水资源费；超额取水10%以上，不足20%部分，加收2倍水资源费；超额取水20%以上，不足30%部分，加收3倍水资源费；超额取水30%以上的，取水许可审批机关应当责令其暂停取水，限期整改。取用水定额按照省水利厅、发展改革委和经贸委《关于开展广东省用水定额试行工作的通知》（粤水规〔2007〕13号）执行。

四、规范水资源费的计量。水力发电工程取水的水资源费按实际发电量计收，其他取水的水资源费按实际取水量计收，水资源费列入成本。取水单位或者个人应当配备和使用经质量技术监督部门依法检定合格的取水计量设备，未按规定配备和使用取水计量设备或者计量设备不能准确计量取水量的，按照日最大取水能力或者取水设备铭牌额定流量全时程运行计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费。以上通知自2009年4月1日起执行。

附件：

1．广东省水资源费征收标准表

2．关于开展广东省用水定额试行工作的通知（粤水规〔2007〕13号）

3．关于印发广东省主要耗能产品能耗限额（试行）的通知（粤经贸环资〔2008〕274号）

省物价局省财政厅省水利厅

二○○九年三月十三日

第二篇：水资源费征收标准调整工作调研报告

建德市水资源费征收标准调整工作调研报告

一、基本情况

1、建德市社会经济发展状况

建德市下辖3个街道、12个镇和1个乡，2012年年末人口为509224人（户籍人口），全市生产总值（GDP）达到247.2亿元，比上年增长8.5%，其中第三产业增加值为83.6亿元，增长10.6%。三次产业结构为10.5：55.7：33.8。按户籍人口计算的人均生产总值为48540元。完成现价工农业总产值713.3亿元，同比增长8.0%。全市粮食播种面积为25.8万亩，年末生猪存栏量为20.6万头，家禽存栏量为883.6万羽。

全市完成现价工业总产值6725006万元，比上年增长8.0%；完成工业销售产值6621018万元，增长8.3%。企业经济效益总体下滑。全市规模以上工业企业369家实现利税总额419899万元,比上年下降5.3%，其中利润306946万元，比上年下降7.2%。

建德市经济总量偏小，产业结构调整压力大。发展空间有限，仍存在粗放利用现象。项目投资刚性需求大，融资能力相对薄弱。平台投入和招引项目乏力。财政供给与民生的合理需求仍有差距。社会建设欠账较多，社会矛盾依然多发易发。土地房屋征收、项目审批服务、要素保障等投资、建设中仍存在“瓶颈”。

2、建德市水资源状况

我市地处钱塘江中上游，境内水系发达，河网密布。全市现有河道1479.2公里，其中省级河道3条84.2公里，县级河道39条514.2公里，乡镇级河道164条610.8公里，其它河道270公里。在42条县级以上河道中，除新安江、兰江、富春江、寿昌江以外，流域面积在100平方公里以上的有7条（清渚溪、胥溪、后源溪、大溪、长宁

溪、莲花溪、大同溪）；50～100平方公里的有8条（盆柏溪、前源溪、大洋溪、大洲溪、劳村溪、小江溪、乌龙溪、童家溪）；10～50平方公里的有23条（江南溪、姚村溪、洋尾溪、南山溪、三河溪、南峰溪、湖涯溪、赤溪、里叶溪、儒源溪、邓家溪、绪塘溪、马目溪、洋安溪、山河溪、江村溪、朱家溪、南浦溪、翠坑溪、山峰溪、石岭溪、石马溪、甘溪）。

全市水域面积64.66平方公里，其中千岛湖水域5.33平方公里，山塘水库水面约18平方公里，河溪水面约41.33平方公里，水资源总量18.58亿立方米，其中地表水16.45亿m3，地下水2.12亿m3。我市降水充沛，属丰水湿润地区。全市多年平均降水量1545.5mm，雨日160天，多年平均径流量为18.58亿m3，2011年径流量为19.11亿m3。全市多年平均入境水量261.35亿m3，出境水量274.34亿m3，过境水量十分可观。

二、水资源费调整对本市企业和居民的影响分析 3、2011-2012年，公共供水、规模（年取水量10万方）以上自备取水和其他取用水单位取用水情况

4、水资源费在典型企业产值和成本中的比重及影响分析

5、水资源费占当地自来水价格比重及对用户的影响分析

三、对水资源费 标准调整的意见和建议

6、对调整桶装水、瓶装水、酒和饮料水资源费标准的意见和建议

7、对解决公共供水企业水资源费足额征收困难的意见和建议；

8、对调整水资源费分类和目标的其他意见和建议

四、水资源费征收使用管理情况 9、2011-2012年，水资源费征收、使用和管理情况

10、进一步规范水资源费征收、使用和管理，需要省级层面制定的相关政策要求

（1）从政府层面出台落实水资源论证和取水许可在项目审批中作为前置条件，并制定奖惩措施；

（2）建议与建设局审批项目进行并联审批；

（3）由于人员问题，是否可以委托乡镇或其他中介机构代为征收水资源费。

第三篇：水资源费征收工作总结

水资源费征收工作总结

在党委、政府的领导下，在上级主管部门的正确指导和帮助下，近年来，我局紧紧围绕创造良好的水资源环境为社会经济快速发展提供保障的目标，严格按照上级主管部门的工作部署和任务要求，扎实有效地开展水资源费征收工作，现将工作情况汇报如下：

一、经验和做法

（一）领导重视，机构健全。征收水资源费是水利部门将自身资源转化为产业和带动水利发展的造血功能之一，更重要的是法律赋予水行政主管部门的神圣职责。而征收工作要顺利开展，离不开各级领导的支持，自96年成立以来，从人员、经费、办公设备、交通、通讯等方面都得到充分的满足，使之成为有法必依、违法必究、执法必严、运行得力的工作机构，建立健全各种规章制度，公开上墙，并印发至每个监察员人手一份，对照规章制度相互监督，严格执行。同时，局领导班子也十分重视水政监察大队的组织建设和思想建设，坚持按照水利部提出的“八化“严格要求和管理。每年选派有关人员参加区厅、市水电局等部门举办的各种培训班，进行系统的法律法规、执法技巧等方面进行授课培训，并通过考试考核，立卷归档，作为个人工作考核评分标准的一项内容，不断建立和完善各项规章制度。

（二）以宣传为动力，努力提高全民的水法制观念。右江区历来十分注重每年“世界水日”、“中国水周”的水法宣传活动，围绕新水法知识的宣传普及，强化水资源统一管理与实施水务一体化管理，建设节水型社会，水资源与经济社会可持续发展等为主要内容，突出重点，投入大量的人力、物力，开展形式多样，生动活泼群众喜闻乐见的水法规宣传。如今每年的“世界水日”“ 中国水周”的宣传活动，除在城区悬挂宣传横额外，还先后在乡镇进行广播宣传，并开展有奖竟猜宣传活动，收到了较好的效果。此外，我局还组织执法人员深入重点取用水单位进行了面对面宣传，并举办座谈会，邀请取用水单位参加，通过宣传，各单位、各部门进一步加深了对节水型社会、饮水安全、水可持续发展的认识，自觉缴纳水资源费的法律意识得到增强。

（三）严格征收执法，完成水资源费征收任务。征收水资源费是水行政主管部门依法行政的一项重要工作。根据实际情况，我局分别采取了季度、收费办法，对较大的取水户每季度下达一次收费通知，对较小的或定额收费的取水户，每下达一次收费通知，考虑到年初企业资金周转紧张，我们采取了“放水养鱼”的办法，使企业集中资金和精力投入生产，发展经济效益。每年由普查收费领导小组（分管副局长担任组长）进行地毯式的普查收费。同时检查所开具的票据及付款金额是否相符，所收现金是否当月上缴财政等。通过普查工

作促进收费的合法化和规范化。经过大家不懈努力，2010年按时完成上级主管部门下达的征收任务，并按规定足额上交区水利厅和市水电局。今年，我们同样有决心、有信心在、再创佳绩。

二、存在问题和建议

（一）对企业的法律法规宣传和监管力度不够，部分企业对相关的水法律法规认识不足，存在水资源费拖缴、欠缴的现象。

（二）对低效益企业、厂矿征收水规费困难，如电化厂、林化总厂、纸厂等，建议上级主管部门出面协调。

（三）执法人员的执法水平和业务素质有待提高，建议市局多举办水政监察员培训班，提高执法人员的专业素质从而提高工作效率。

三、工作目标

（一）加大宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法规力度。

（二）继续加大水资源费征收力度，力争按时完成上级下达的征收任务。

（三）完成水政监察员的培训工作，进一步提高水政监察员的综合素质。

第四篇：新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法

新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法

颁布时间：2000-5-29发文单位：新疆维吾尔自治区人民政府

（2000年5月11日新疆维吾尔自治区第九届人民政府第10次常务会议讨论通过，自2000年8月1日起施行）

第一条 为加强城乡水资源的统一管理，合理开发利用和保护水资源，促进计划用水、节约用水，根据《中华人民共和国水法》和《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内直接从地下、河流、湖泊取水的单位和个人，按本办法规定缴纳水资源费。国家另有规定的，从其规定。

第三条 水资源费由县级以上人民政府水行政主管部门及其委托的流域管理机构（以下简称收费单位），按照“谁发放取水许可证，谁征收水资源费”的原则，实行分级征收。

第四条 水资源费可以由收费单位直接向取水单位和个人收取，也可以委托当地银行代收。

第五条 农村家庭生活、畜禽饮用少量取水，以及法律、法规、规章规定免征的其他情形，免征水资源费。

第六条 水资源费征收标准：

（一）取用地下水的：农业灌溉用水每立方米5厘；工业、矿业、交通运输业用水每立方米1角；油田采油用水每立方米2角5分；生活、社会公益事业用水每立方米5分；养殖、建筑、服务等行业用水每立方米6分。

（二）取用地表水的：农业灌溉用水每立方米1厘；工业、矿业、交通运输业用水每立方米4分；油田采油用水每立方米1角5分；生活、社会公益事业用水每立方米3分；养殖、建筑、服务等行业用水每立方米3分。水力、火力发电消耗水按工业标准征收，贯流水按0.003元／千瓦小时征收。自治区价格主管部门可以根据具体情况，会同自治区水行政主管部门，对水资源费征收标准进行调整。

第七条 水资源费实行计量收费。取水单位和个人应当在取水点安装量水设施。水资源费列入生产成本。

第八条 取水单位和个人应当按照水行政主管部门确定的取水限额取水。经批准超计划取水的，其超额部分按规定的征收标准的2倍缴纳水资源费。

第九条 取水单位和个人按月或者按季度缴纳水资源费，农业灌溉用水的水资源费每半年或者1年缴纳一次。

第十条 收费单位征收水资源费，应当向价格主管部门申领《收费许可证》，并使用自治区财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

第十一条 征收的水资源费全部上交自治区本级财政。自治区财政和水行政主管部门应当根据州、市（地）和县（市）上交的水资源费数额，按一定比例予以返还。具体办法由自治区财政和水行政主管部门制定。

第十二条 水资源费的使用范围：

（一）水资源的调查、评价、规划、监测；

（二）水资源的开发、利用、保护等方面的科学技术研究；

（三）综合节水措施推广以及地下水补源回灌；

（四）水资源管理经费；

（五）奖励在节约用水、水资源管理和科研方面成绩显著的单位和个人。

水资源费作为专项资金，纳入预算管理，专款专用。

第十三条 取水单位或者个人不按规定缴纳水资源费的，由水行政主管部门依照《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》的有关规定予以处罚。

第十四条 水行政主管部门工作人员在征收水资源费工作中滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 新疆生产建设兵团水资源费的征收使用，由自治区水行政主管部门依据本办法会同兵团制定具体规定。

第十六条 本办法自2000年8月1日起施行。

2000年5月29日

第五篇：水资源费征收使用管理办法

水资源费征收使用管理办法

第一章总则

第一条为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第４６０号，以下简称《条例》）的规定，制定本办法。

第二条水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。

第三条水资源费征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收

第四条直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位（包括中央直属水电厂和火电厂）和个人，除按《条例》第四条规定不需要申领取水许可证的情形外，均应按照本办法规定缴纳水资源费。对从事农业生产取水征收水资源费，按照《条例》有关规定执行。

第五条水资源费由县级以上地方水行政主管部门按照取水审批权限负责征收。其中，由流域管理机构审批取水的，水资源费由取水口所在地省、自治区、直辖市水行政主管部门代为征收。

第六条按照国务院或其授权部门批准的跨省、自治区、直辖市水量分配方案调度的水资源，由调入区域水行政主管部门按照取水审批权限负责征收水资源费。

其他跨省、自治区、直辖市实施的调水，水资源费的征收机关和资金分配，由相关省、自治区、直辖市人民政府协商确定，并报财政部、国家发展改革委、水利部审核同意后执行。相关省、自治区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构提出意见，报财政部、国家发 1

展改革委、水利部审批确定。

第七条上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门征收水资源费。委托征收应当以书面形式授权。

流域管理机构审批取水并由省、自治区、直辖市水行政主管部门代为征收水资源费的，不得再委托下级水行政主管部门征收。

第八条水资源费征收标准，由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。其中，由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准，由国家发展改革委会同财政部、水利部制定。

第九条水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水的水资源费缴纳数额，可以根据取水口所在地水资源征收标准和实际发电量确定。

对开采矿产资源用水，不得按矿产品开采量计征水资源费。

第十条所有取水单位和个人均应安装取水计量设施。因取水单位和个人原因未安装取水计量设施或者计量设施不能准确计量取水量的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量，并按核定的取水量确定水资源费征收数额。

第十一条本办法第五条、第九条规定的取水口跨省、自治区、直辖市界的，其取水口所在地由流域管理机构与相关省、自治区、直辖市水行政主管部门协商确定，并报水利部备案；不能协商一致的，由流域管理机构提出意见报水利部审批确定。

第十二条水资源费按月征收。

取水单位和个人应按月向负责征收水资源费的水行政主管部门

报送取水量（或发电量）。

负责征收水资源费的水行政主管部门按照核定的取水量（或发电量）和规定的征收标准，确定水资源费征收数额，并按月向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单。缴纳通知单应载明缴费标准、取水量（或发电量）、缴费数额、缴费时间和地点等事项。其中，流域管理机构审批取水的，取水量（或发电量）由取水口听在地省、自治区、直辖市水行政主管部门商流域管理机构核定。

取水单位和个人应当自收到缴纳通知单之日起７日内办理缴款手续。

第十三条取水单位和个人申请缓缴水资源费，按照《条例》第三十四条的规定执行。

第十四条县级以上地方水行政主管部门征收水资源费，应到指定的价格主管部门申领《收费许可证》，并使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据。

第三章缴库

第十五条除南水北调受水区外，县级以上地方水行政主管部门征收的水资源费，按照１９的比例分别上缴中央和地方国库。

南水北调受水区的北京市、天津市、河北省、江苏省、山东省、河南省因筹集南水北调工程基金，其水资源费在中央与地方之间的划分，按照《国务院办公厅关于印发＜南水北调工程基金筹集和使用管理办法＞的通知》（国办发［２００４］８６号）的规定执行。

省、自治区、直辖市以下各级之间水资源费的分配比例，由各省、自治区、直辖市财政部门确定。

第十六条对跨省、自治区、直辖市水利水电工程，水资源费在相关省、自治区、直辖市之间的分配比例，由相关省、自治区、直辖市

人民政府协商确定，并报财政部、水利部审核同意后执行。相关省、自治区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构综合考虑水利水电工程上下游、左右岸关系等情况，商相关省、自治区、直辖市人民政府提出分配比例的意见，报财政部、水利部审批审定。

对三峡电站水资源费的资金解缴和分配，由财政部会同水利部提出意见，报请国务院确定。

第十七条水资源费实行就地缴库。

负责征收水资源费的水行政主管部门填写“一般缴款书”，随水资源费缴纳通知单一并送达取水单位和个人，由取水单位或个人持“一般缴款书”在规定时限内到商业银行办理缴款。在填写“一般缴款书”时，上缴中央国库收入部分，“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“收款国库”栏填写实际收纳款项的国库名称；上缴地方国库收入部分，按照各省、自治区、直辖市确定的地方各级水资源费分配比例，分别填写相应的财政机关、预算级次和国库名称。第十八条水资源费收入在“政府收支分类科目”列第１０３类“非税收入”０２款“专项收入”０２项“水资源费收入”，作为中央和地方共用收入科目。

第十九条各省、自治区、直辖市财政部门和水行政主管部门要确保将中央分成的水资源费及时足额上缴中央国库。

财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处负责监缴上缴中央国库的水资源费。

第四章使用管理

第二十条水资源费全额纳入财政预算管理，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排。其中，中央分成的水资源费纳入中央财政预算管理，省、自治区、直辖市以下各级分成的水资源费纳入地方同级财政预算管理。

第二十一条水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。任何单位和个人不得平调、截留或挪作他用。使用范围包括：

（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；

（二）取水许可的监督实施和水资源调度；

（三）江河湖库及水源地保护和管理；

（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；

（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广；

（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；

（七）水资源应急事件处置工作补助；

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；

（九）水资源的合理开发。

第二十二条县级以上水行政主管部门会同有关部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。

财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履行水资源节约、保护、管理职能以及水资源合理开发等需要，核定预算支出。其中，用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。

资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十三条水资源费支出在“政府收支分类科目”列第２１３类“农林水事务”０３款“水利”３１项“水资源费支出”。

第五章违规处理

第二十四条取水单位和个人违反本办法规定，拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。取水单位和个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十五条水资源费的征收、使用及管理部门和单位违反本办法规定，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水资源费的，由财政部门、价格主管部门和审计部门按照各自职责依照相关法律、法规进行处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第２８１号），给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十六条各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、水利部备案。

第二十七条本办法由财政部商国家发展改革委、水利部负责解释。

第二十八条本办法自２００９年１月１日起执行。