市水资源费征收管理实施办法（5篇可选）

第一篇：市水资源费征收管理实施办法

市水资源费征收管理实施办法

市水资源费征收管理实施办法 市水资源费征收管理实施办法 各县人民政府，市直各单位，省营以上企业：

为加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，强化水资源费征收，规范水资源费管理，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山西省水资源管理条例》以及有关政策精神，结合我市实际，特制定如下实施办法。

一、凡直接从阳泉市范围内的河道、泉口、水库及地下取用水资源的单位或者个人，除下列情形外，均应缴纳水资源

费。

农业集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的； 家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；

为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取水的；

为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；

为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的； 直接从河道、湖泊、泉口或者地下取用水资源从事农业生产的，暂缓征收水资源费；

城镇公共供水企业及水利工程供水企业供居民生活用水的取水量，暂缓征收水资源费。

取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水。超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。

二、市政府水行政主管部门负责水资源

费的征收和使用管理。

三、城镇公共供水企业、水利工程供水企业直接或间接给各类企业、事业单位、机关、团体、部队及各类经营性用水单位或个人的供水，如现行水价中未含水资源费，可由城镇公共供水企业和水利工程供水企业直接按晋价商字[]266号规定的水资源费征收范围和标准向用水户代征，进入水资源费专户。

四、水资源费征收标准

取用水实行计量收费和超定额累进加价制度。

用水定额内的水量部分，水资源费按照不同的取水类型，执行以下收费标准： 取水水源 取水类型 收费标准 地下水 自备水源 城镇公共供水企业

水利工程供水企业 采矿排水 地表水

城镇公共供水企业 水利工程供水企业 火力发电贯流式冷却用水 水力发电用水 其它自备水源 注：

1、特殊行业取用地下水的按自备水源标准加一倍征收；经营性林场、苗圃、养殖业取用地下水的按自备水标准减半征收。

2、对我市范围内高污染、高耗水等不

符合国家产业政策的工业企业实行差别水资源费政策，即在上述标准基础上，限制类企业或企业中限制类生产能力、工艺技术及装备部分取用水加一倍征收，淘汰类企业或企业中淘汰类生产能力、工艺技术及装备部分取用地下水加三倍征收。上述实行差别水资源费政策的企业界定，按国家或省政府相关规定执行。

超出用水定额的水量部分，水资源费按照以下标准执行：

1、超出定额不足20%的水量部分，在原标准基础上加一倍征收；

2、超出定额20%及以上、不足40%的水量部分，在原标准基础上加二倍征收；

3、超出定额40%及以上、不足60%的水量部分，在原标准基础上加三倍征收；

4、超出定额60%及以上水量部分，在原标准基础上加四倍征收，并强行限供或停供。

五、采矿排水单位应安装计量设备，并确保计量准确，按月向当地水行政主管

部门报送矿坑排水量，每吨水按元收取水资源费。若无法计量或计量失准，则按产品产量计征水资源费，即每吨产品产量按元收取水资源费。

六、自备水源用户、城镇公共供水企业、水利工程供水企业及农用井转供工业或其它经营性用水的，要分类按省水资办信息化建设要求全部安装取水计量设施。各取水户要建立供水台帐，专人负责管理，准确提供供水、用水情况。对未安装计量设施的，按《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源征收标准计征水资源费，并进行相关处罚。

七、各取用水单位和个人都要按月向当地水资源管理部门报送取用水计划，计划用水管理部门将按照用水定额和日常供水核定各取水单位的供用水计划。

八、水资源费征收单位确定水资源费缴纳数额后，在规定时间内向缴费单位或个人依法征收。未按期缴纳的单位和个

人，按《水法》第七十条规定处理。

九、征收水资源费要持有物价部门核发的《收费许可证》和财政部门统一出具的《山西省水资源费专用票据》，对不使用专用票据的，缴费单位有权拒交。

十、各级水行政主管部门要严格取水许可审批管理，全面加强和完善取用水计划管理，严格执行《山西省用水定额》和超定额用水累进加价制度。对不按规定征收水资源费，对恶意拖欠、拒交水资源费的行为不处理、不制止，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的行为，按照《水法》第六十四条进行处理。

十一、本《实施意见》从二oo八年四月一日起执行。年三月十四日

第二篇：江苏省水资源费征收使用管理实施办法

江苏省水资源费征收使用管理实施办法

江苏省水资源费征收使用管理实施办法

（2009年10月30日省财政厅、省物价局、省水利厅苏财综[2009]67号、苏价工[2009]346号、苏水资[2009]66 号文件印发）

第一章 总 则

第一条 为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，以下简称《条例》）和国家财政部、发改委、水利部《水资源费征收使用管理办法》（财综〔2008〕79号，以下简称《办法》）等有关规定，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于本省范围内水资源费的征收、使用和 管理工作。

第三条 水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。

第四条 水资源费包括地表水水资源费、地下水（含矿泉水、地热水）水资源费以及对超计划取水加收的水资源费。

第五条 水资源费征收管理工作实行省统一指导，层级监督、分级管理的原则。各级财政、价格、水行政、审计等主管部门根据国家法律、法规和政策以及省政府有关规定，按照各自的职责负责指导、协调和监督检查水资源费的征收、使用和管理工作。第二章 征 收

第六条 除《条例》第四条规定不需要申领取水许可证的情形外，直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位（包括中央直属电厂）和个人，均应按本办法规定缴纳水资源费。

条七条 水资源费实行计量征收、超计划累进加收制度，缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

第八条 水资源费由县级以上地方水行政主管部门按照取水许可审批权限负责征收。上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门代为征收。委托征收应当以书面形式授权。跨行政区域取水的，由取水口所在地水行政主管部门按省定水资源费征收标准负责征收，行政区域之间的资金分配由省级水行政主管部门会同同级财政部门与相关地区水行政主管部门、财政部门协商确定。下级水行政主管部门对水资源费征收未到位的，由省级水行政主管部门直接征收或者补征，征收或者补征的水资源费直接缴入省级财政，不再与下级财政分成。第九条 免征、缓征、减征水资源费的对象由省人民政府确定，市、县（市、区）政府和部门一律不得免征、缓征、减征水资源费。自本实施办法实施之日起，市、县（市、区）政府和部门已出台的免征、缓征、减征水资源费的政策自行失效，停止执行。

根据国家和省政府有关规定，仅下列情形可免征、缓征或减征水资源费：

（一）直接从江河、湖泊或者地下取用水资源从事农业生产（限农业灌溉用水，不包括经营性用水），暂缓征收水资源费；

（二）乡镇供水中供农民生活用水部分，暂缓征收水资源费；

（三）省发展改革委公布的省级以上农业产业化龙头企业，计划用水部分减半征收水资源费；

（四）国家和省政府规定的其他免征、缓征或减征水资源费的情况。取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人；期满未作决定的，视为同意。水资源费缓缴期限最长不得超过90日。

第十条 水资源费征收标准由省级价格主管部门会同省级财政部门、水行政主管部门制定，报省政府批准实施，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。下列类型取水，水资源费征收标准适当降低：

（一）有完全回灌措施的地下水水源热泵取水；

（二）疏干排水中的直接回用部分，不包括转供水。下列类型取水，水资源费征收标准应当提高：

（一）宾馆（饭店）、洗浴（桑拿）、游泳池及洗车用水；

（二）饮料、纯净水（矿泉水）、啤酒等特种行业用水；

（三）经批准，在地下水禁采区取用深层地下水的特种行业用水或者在地下水超采区取用深层地下水。本条第二款、第三款规定的降低或者提高水资源费征收的具体标准由省物价主管部门会同省财政、省水行政主管部门另行制定。

第十一条 公共供水水资源费，列入水价成本，统一纳入基本水价。水资源费调价后，公共供水水价尚未调价前，按省定标准价外征收；公共供水价格调整时，优先将水资源费标准一次调整到位。

公共供水及工业企业缴纳的水资源费计入生产经营成本；行政事业单位缴纳的水资源费在行政事业费中列支。

自来水水资源费不缴纳营业税、企业所得税、增值税。第十二条 取水单位和个人应优先采用先进的取水计量设施，提高取水计量精度，保证完好运行。任何单位和个人不得擅自拆除、损坏或者更换取水计量设施。因取水单位和个人原因，未按规定安装取水计量设施或者计量设施不合格或者运行不正常的；或者擅自拆除更换取水计量设施的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量计征水资源费,并按《条例》第五十三条规定处罚，情节严重的，吊销取水许可证。

第十三条 部分行业用水的水量核定和水资源费的计征按下列规定执行：

（一）火力发电用水中的消耗水部分，按实际取水量核定；循环冷却用水（闭式）部分按实际取水量核定；贯流冷却用水（开式）按其取水量的1％核定。

（二）矿坑（基坑）排水、建筑施工用水，按实际取排水量核定。

（三）公共供水自来水厂应当在取水口安装计量设施；考虑公共供水的实际情况，水资源费暂按取水量扣除15%的漏损率计收，不得按售水量或供水量征收。

（四）临时应急调水，按照《条例》第三十三条规定执行。

第十四条 水资源费实行按月征收，每月5日前取水单位和个人向征收机关报送上月取水量（或发电量）；每月15日前征收机关核定取水量，向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单和“江苏省水资源费专用收据”或“江苏省非税收入一般缴款书”；取用水单位和个人自收到缴纳通知单之日起7日内缴入同级财政部门设立的水资源费收入收缴专户。该专户除缴库外只收不支。因取水量较小需延长收费周期的，征收机关应一次确定后，书面通知取水单位和个人。

第十五条 取水单位和个人不按时报送取水量的，征收机关可以按抄表记录或者按取水设施最大取水能力核定取水量。收到本期水资源费缴纳通知单7个工作日内不缴纳也不申请缓缴水资源费的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第十六条 水资源费征收单位应向同级物价部门申领《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的“江苏省水资源费专用收据”征收水资源费；已实施非税收入收缴管理制度改革的地方使用省财政厅统一印制的“江苏省非税收入一般缴款书”。“江苏省水资源费专用收据”一式四联，由市、县水行政主管部门向同级财政主管部门购领。市、县水行政主管部门填写“江苏省水资源费收据领用与缴验情况表”报省水利厅备案。第三章 缴 库

第十七条 各级财政部门应加强水资源费收入收缴专户核算工作，及时准备向同级水行政主管部门提供水资源费收入情况，于每月25日前，按规定的政府收入科目名称和代码，将财政专户所收水资源费及利息及时就地办理缴库手续。第十八条 水资源费缴库按照省财政厅、人行南京分行《关于加强水资源费缴库工作的通知》（苏财库〔2008〕办理缴库手续时，“一般缴款书”中的收款单位栏填写“财政部门”，预算级次填写“共享”（省级），预算科目填写“1030202水资源费收入”，收款国库填写实际收纳库款的国库名称，并在缴款书中注明省、市县（市、区）的分成比例数额。

第十九条 省以下各级人民银行收到缴入的水资源费及利息时，按省30%、市、县（市、区）70%的比例，就地分别划入省级和市、县（市、区）级金库。县级以上水行政主管部门按月编制水资源费征收统计报表，财政部门按季编制收缴入库资金报表，两部门按季核对帐目后，逐级报送省财政和省水行政主管部门汇总。

第四章 使用管理

第二十条 水资源费全额纳入财政预算管理，实行专款专用，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排；年终结余部分，跨结转使用。任何单位和部门不得平调、截留或者挪作他用。

第二十一条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围包括：

（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定。

（二）取水许可的监督实施和水资源调度。水资源管理机构管理设施、设备购置；水资源费征收能力建设，包括取水计量设施补助与维护经费，征收环节有关的费用支出、执法成本等。

（三）江河湖库及水源地保护和管理。水源工程、水资源保护工程建设，水资源保护措施，水功能区建设管理，水源地达标整治、水生态修复、湖泊保护与管理等。

（四）水资源管理信息系统建设及运行维护。水资源信息采集与发布，水资源公报、地下水监测月报、季报、年报、水源地水质旬报、水功能区水质通报等编制。水量水质监测和应急监测设备购置和设施建设。

（五）水资源节约、保护与管理的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广。

（六）节水型社会建设补助；节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；水平衡测试补助。

（七）水资源应急事件处置工作补助。

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；水资源管理培训、科研与推广、科技交流与合作；水资源管理、表彰和奖励。

（九）水资源的合理开发。

第二十二条 县级以上水行政主管部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。水资源费使用实行项目化管理，由水行政主管部门按规定用途编制专项支出计划报同级财政部门，财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履?政专项资金有关规定执行。

第二十三条 水资源费用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。用于工程建设类项目，要按项目化管理要求，编制实施方案，实施方案须经主管部门组织审查，项目完成后由水利、财政组织验收。用于科学研究或者规划类项目，研究方案或者规划大纲须经有关水利部门审查，研究成果应经过验收，并按合同进行管理。

第二十四条 省级水资源费收支纳入部门预算。预算确定后，省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点联合下达水资源费项目指南。各市、县财政、水行政主管部门于当年5月底前组织申报，6月底前省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点，审核下达当年水资源费使用经费。

第二十五条 水资源费支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”03款“水利”31项“水资源费支出”。第五章 监督检查

第二十六条 水资源费的征收、使用和管理应当接受财政、水行政、价格、审计、监察等有关部门的监督和检查。

省级财政、水利、价格、审计、监察等部门应当定期组织开展对各地水资源费征收、使用和管理工作稽查，指导水资源费征收、使用和管理，及时纠正水资源费征收、使用和管理中的违法行为。

上级财政、水利、价格、审计部门要加强对下级水资源费征收、使用和管理的监督检查。各级财政、水利、审计部门应加强对水资源费项目实施和经费使用情况进行全过程跟踪管理。对不按要求实施项目和使用资金的，项目所在地财政部门可暂停资金的拨付，并督促其整改。

第二十七条 违反水资源费征收、使用、管理的有关规定的，按《中华人民共和国水法》、《条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）、《江苏省水资源管理条例》和《办法》的有关规定执行。第六章 附 则

第二十八条 南水北调基金按国家《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》（国办发〔2004〕86号）和省政府《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》（苏政办发〔2006〕6号）的规定执行。

第二十九条 本实施办法由省财政厅、省水利厅、省物价局在各自的职责范围内予以解释。

第三十条 各地可根据本实施办法制定具体实施细则，并报省财政厅、省物价局、省水利厅备案。

第三十一条 本实施办法自2009年1月1日起执行，原《江苏省水资源费征收使用管理暂行办法》（苏财农〔2005〕183号）自本实施办法执行之日起废止。

第三篇：上海市取水许可和水资源费征收管理实施办法

上海市人民政府令

第11号

《上海市取水许可和水资源费征收管理实施办法》已经2013年11月6日市政府第29次常务会议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

市长 杨雄

2013年12月3日

上海市取水许可和水资源费征收管理实施办法

（2013年12月3日上海市人民政府令第11号公布）

第一章 总 则

第一条（目的和依据）

为了加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际,制定本办法。

第二条（管理部门）

市和区（县）水务行政管理部门（以下统称“水务行政管理部门”）按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。

本市水务、财政、发展改革和价格行政管理部门依据本办法规定和管理权限，负责水资源费的征收、使用及其监督管理。

第三条（取水总量控制）

本市取水实行总量控制。

本市建立取水总量控制指标体系，实际取水量不得超过国家批准的取水总量控制指标。

第二章 取水许可

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第四条（取水许可的原则）

实施取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。

实施取水许可应当坚持取水总量控制与定额管理相结合，坚持地表水与地下水统筹考虑，严格控制取用地下水，鼓励使用海水、雨水等非常规水源。

第五条（取水总量分配方案）

市水务行政管理部门应当会同市发展改革行政管理部门根据本市取水总量控制指标，结合本市国民经济和社会发展五年规划、本市水中长期供求规划、本市供水专业规划，制定大型企业（集团）及各区（县）的中长期取水总量分配方案。

市水务行政管理部门应当根据大型企业（集团）及各区（县）的中长期取水总量分配方案，结合下一预测地表水来水量、地下水水位变动情况以及本市经济社会发展情况，制定大型企业（集团）及各区（县）的取水总量分配方案。

中长期取水总量分配方案应当向社会公布。

第六条（行业用水定额）

行业用水定额由市水务行政管理部门负责组织或者协同各相关部门编制，并报市质量技术监督行政管理部门审定后颁布。

编制行业用水定额，应当充分听取相关企业和行业协会的意见，听取意见可以采用座谈会、听证会等方式。

尚未制定本市行业用水定额的，可以参照国务院有关行业主管部门制定的行业用水定额执行。

第七条（取水许可申请的范围）

除《条例》第四条第一款规定的情形外，取用水资源的单位和个人均应当申请领取取水许可证。

《条例》第四条第一款第（二）项规定的家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的限额，是指日最高取水量10立方米。

第八条（取水许可审批权限）

本市取水许可实行分级审批。

下列取水许可申请，除国家规定由流域管理机构审批的外，由市水务行政管理部门负责审批：

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（一）由国家和市级主管部门审批、核准或者备案的建设项目的地表水取水许可申请；

（二）日取水量在2万立方米以上（含2万立方米）的地表水取水许可申请；

（三）地下水取水许可申请。

除由流域管理机构和市水务行政管理部门审批外的取水许可申请，由区（县）水务行政管理部门负责审批。

第九条（取水申请）

申请取水的单位或者个人（以下统称“申请人”），应当按照本办法第八条规定，向具有审批权限的水务行政管理部门提出申请。

取水许可权限属于流域管理机构的，申请人应当向市水务行政管理部门提出申请。

第十条（申请材料）

申请取水应当提交下列材料：

（一）取水许可申请书；

（二）申请人法定身份证明材料；

（三）有利害关系第三者的承诺书或者其他文件。

建设项目需要取水的，申请人还应当提交建设项目水资源论证报告书及其审查意见；建设项目取水量较少且对周边影响较小的，可以不编制建设项目水资源论证报告书，但应当提交建设项目水资源论证表，具体要求由市水务行政管理部门另行规定。

前款中根据本市有关规定已通过规划水资源论证的工业区块内的建设项目，申请人无需再提交建设项目水资源论证报告书或者论证表。

第十一条（取水许可决定）

水务行政管理部门应当根据审批权限，对受理的申请材料进行审查，综合考虑取水可能对水资源的节约保护和经济社会发展带来的影响，决定是否批准取水申请。

水务行政管理部门应当自受理取水申请之日起35个工作日内，作出批准或者不予批准的书面决定。

水务行政管理部门作出批准决定的，应当根据中长期取水总量分配方案以及行业用水定额，核定申请人的取水量。

第十二条（建设项目的取水审批）

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取水申请经审批机关批准，申请人方可兴建取水工程或者设施。建设项目未取得取水许可批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。

第十三条（取水许可批准文件的失效）

取水申请批准后3年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需经审批、核准的建设项目未取得审批、核准的，取水许可批准文件自行失效。

建设项目中因取水量增加、取水地点变更、取水用途变化的，建设单位应当重新进行建设项目水资源论证，并重新申请取水。

第十四条（现场核验）

取水工程或者设施竣工后，申请人开始试运行的，应当告知水务行政管理部门。试运行满30日的，申请人应当在10日内，按照规定向水务行政管理部门报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料，水务行政管理部门自收到报送材料后20个工作日内，对取水工程或者设施进行现场核验，并出具验收意见。

第十五条（核发取水许可证及公告）

取水工程或者设施经验收合格的，水务行政管理部门应当在5个工作日内核发取水许可证。

直接利用已有的取水工程或者设施取水的，经审批机关审查合格，自批准文件发放之日起5个工作日内，核发取水许可证。

水务行政管理部门应当对取水许可证的核发情况予以公告。

第十六条（取水口标识牌）

获得取水许可证的取水单位和个人（以下统称“取水户”），应当在指定位置设置取水口标识牌，并保持取水口标识牌的完好。

取水口标识牌由水务行政管理部门统一设计、制作和维护,具体办法由市水务行政管理部门另行规定。

第十七条（取水许可证的期限）

取水许可证有效期限最长不超过10年，地下水取水许可证有效期一般不超过5年。水务行政管理部门可以根据取水用途和实际需求确定具体许可期限。

第十八条（取水许可证的延续）

取水许可证有效期届满，需要延续的，取水户应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请，并提交以下申请材料：

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（一）延续取水许可申请书；

（二）原取水申请批准文件和取水许可证。

原审批机关应当按照规定对原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及取水户所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等进行全面评估。评估可以委托有资质的水资源论证机构进行。

原审批机关应当在取水许可证届满前，决定是否批准延续。准予延续的，原审批机关应当根据评估结果、中长期取水总量分配方案和行业用水定额，重新核定取水量。

第十九条（取水许可证的变更）

在取水许可证有效期限内，取水户要求变更取水许可证载明事项的，应当依照规定向原审批机关提出变更申请，并提交以下申请材料：

（一）变更取水许可申请书；

（二）申请人法定身份证明材料；

（三）原取水许可证；

（四）本办法第十条规定的其他材料。

取水户需要变更其名称（姓名）、法定代表人的，只需提交前款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的材料。

原审批机关应当自收到申请材料之日起20个工作日内作出是否同意变更的决定，审查同意的，应当核发新的取水许可证。

第二十条（免予许可的取水管理）

《条例》第四条第一款第（三）项、第（四）项规定的取水，应当在危险排除或者事后10日内将取水情况报取水口所在地的区（县）水务行政管理部门备案。

《条例》第四条第一款第（五）项规定的取水，应当在开始取水前向取水口所在地的区（县）水务行政管理部门提出申请，区（县）水务行政管理部门应当自收到申请之日起3个工作日内作出是否同意其取水的决定；逾期未决定的，视为同意。

属于流域管理机构管理权限的，区（县）水务行政管理部门应当自收到申请之日起3个工作日内转报流域管理机构。

第三章 水资源费征收和使用的管理

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第二十一条（水资源费和累进水资源费）

取水户应当缴纳水资源费。取水户应当按照经批准的取水计划取水。超计划取水的，对超计划部分累进收取水资源费。

第二十二条（水资源费征收标准的制定和调整）

本市水资源费征收标准由市价格行政管理部门会同市财政、水务行政管理部门制定，报市人民政府批准，并报国务院价格、财政和水务行政管理部门备案。

水资源费征收标准可以根据本市经济社会发展的实际进行调整，并按照规定报送批准和备案。

水资源费征收标准应当向社会公布。

第二十三条（水资源费的分级征收）

本市水资源费实行分级征收管理，由水务行政管理部门按照取水审批权限进行征收。取水许可由流域管理机构审批的，水资源费由市水务行政管理部门代为征收。

征收的水资源费，按照规定的比例分别解缴中央、市和区（县）国库。

第二十四条（水资源费缴纳数额的确定）

水资源费缴纳数额根据本市水资源费征收标准和实际取水量确定。

实际取水量按照取水计量器具提供的数据确定。未安装计量器具或者计量器具损坏未及时修复的，按照取水设施设计最大取水能力24小时连续运行计算日取水量，计征水资源费。

火力发电企业贯流式冷却用水，暂时无法安装计量器具的，可以按照企业实际发电量和相应的水资源费征收标准确定水资源费缴纳数额。

第二十五条（水资源费的缴纳）

取水户应当自收到缴纳水资源费的《非税收入一般缴款书》之日起在规定的缴款期限内办理缴纳手续。

取水户对水资源费缴纳数额有异议的，可以向发出通知的水务行政管理部门提出；水务行政管理部门应当在7个工作日内进行复核，并将结果告知取水户。

第二十六条（水资源费的使用和管理）

征收的水资源费应当全额纳入财政预算管理，由市、区（县）两级财政行政管理部门按照批准的部门财政预算统筹安排。水务行政管理部门编制水资源费收支预算，应当听取发展改革行政管理部门的意见，经同级财

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政行政管理部门审核后，纳入部门预算管理。其中，涉及固定资产投资的，应当纳入固定资产投资计划统筹安排使用。

水资源费专项用于下列水资源的节约、开发、利用、保护和综合管理工作：

（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；

（二）取水许可的监督实施和水资源调度；

（三）江河湖库及水源地保护和管理；

（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；

（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广；

（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；

（七）水资源应急事件处置工作补助；

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；

（九）水资源的合理开发。

任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用水资源费。

第四章 监督管理

第二十七条（取水计划的确定和下达）

水务行政管理部门应当按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，根据取水总量分配方案、取水户提出的下一取水计划建议，确定并于下一1月31日前向取水户下达取水计划。

取水户应当在每年的12月31日前向原审批机关报送本的取水情况和下一取水计划建议。

第二十八条（取水计划的调整）

取水户确需调整取水计划的，应当按照审批程序向原审批机关提出申请并提供取水量调整的原因、节水措施落实情况、工业用水重复利用率和内部用水管理制度等材料。原审批机关应当根据取水总量分配方案于20个工作日内作出是否同意的决定。

确定和调整后的取水计划均不得超过取水许可证所核定的取水量。

第二十九条（水平衡测试）

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日取水量15万立方米以上（含15万立方米）的取水户应当根据国家技术标准对用水情况进行水平衡测试，改进用水工艺或者方法，提高水的重复利用率。

水平衡测试结果可以作为取用水评估的依据。

第三十条（取水计量实时监测）

年取水量在一定规模以上的取水户，以及使用备用取水设施的取水户，其安装的计量设施必须满足纳入取水实时监测系统的要求。具体情形和要求由市水务行政管理部门另行规定。

第三十一条（水务行政管理部门的监督检查职责）

水务行政管理部门在进行监督检查时，有权采取下列措施，取水户应当予以配合：

（一）要求被检查的取水户提供取用水台账、取水统计报表、计量设施检定证书、退水水质监测报告、用水工艺流程图等；

（二）要求未安装计量器具的取水户，限期安装计量器具；

（三）进入被检查的取水户的主要用水场所进行调查；

（四）责令被检查的取水户停止违反本办法的行为，限期整改，履行法定义务。

第三十二条（层级监督）

市水务行政管理部门应当加强对区（县）水务行政管理部门的监督，发现有越权审批、未按照许可条件进行取水审批、取水计划超过取水许可证所核定的取水量或者下达的取水总量分配方案、未按照规定征收水资源费的，应当及时予以纠正。

各级水务行政管理部门应当按照规定向上一级水务行政管理部门或者流域管理机构报送本区域上一取水监督管理、水资源费征收等情况。

第五章 法律责任

第三十三条（行政机关及其工作人员的责任）

水务行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员违反本办法，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第三十四条（违反水平衡测试或实时监测要求的处罚）

有下列情形之一的，由水务行政管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以5000元以上2万元以下的罚款：

（一）违反本办法第二十九条第一款规定，取水户未按照规定进行水平衡测试的；

（二）违反本办法第三十条规定，取水户未按照规定安装取水计量实时监测装置的。

第六章 附 则

第三十五条（定义）

本办法所称取水，是指利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。

本办法所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井等。

本办法所称行业用水定额，是指根据一定方式测试并确定的，在一定时间内、一定条件下，相关行业生产单位产品或者完成单位工作量所一般消耗的新水量（第一次利用的水量）。

第三十六条（施行日期）

本办法自2014年2月1日起施行。1995年6月15日上海市人民政府令第7号发布，根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号修正的《上海市取水许可制度实施细则》同时废止。

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第四篇：内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法(内蒙古自治区

【发布单位】内蒙古自治区

【发布文号】内蒙古自治区人民政府令第155号 【发布日期】2008-01-07 【生效日期】2008-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法

(内蒙古自治区人民政府令第155号)

《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》已经2007年12月28日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2008年3月1日起施行。

自治区主席 杨晶

二○○八年一月七日

内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法

第一章 总则

第一条第一条 为实现水资源的合理开发、优化配置和可持续利用，促进水资源的节约和保护，根据《 中华人民共和国水法》和国务院《 取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《条例》）等法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条第二条 自治区境内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，除本办法第六条规定情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

第三条第三条 旗县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。

第四条第四条 实施取水许可应当统筹水量水质、地表地下水、生活生产生态用水，坚持开源与节流、总量控制与定额管理相结合的原则，鼓励使用再生水、疏干水、雨洪水、苦咸水等非常规水源。

对节约和保护水资源有突出贡献的单位和个人，由旗县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 取水的申请和受理

第五条第五条 申请取水的单位或者个人（以下简称申请人），应当向具有审批权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门提出取水申请，其中取水许可审批权限属于流域管理机构的，应当向自治区水行政主管部门提出申请。

申请取用多种水源，且各种水源的取水许可审批机关不同的，应当向其中最高一级审批机关提出申请。

跨行政区域或者在界河取水的，申请人应当向共同具有取水审批权限的上一级人民政府水行政主管部门提出取水申请。

取水审批机关应当按照《条例》规定受理或者不予受理。

第六条第六条 下列情形不需要申请领取取水许可证：

（一）用人力或者畜力等非机电方式取水的；

（二）为家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用年取水1000立方米以下的。

第七条第七条 申请人应当按照《条例》规定填写取水许可申请书并提交有关材料。

需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交经审定的该报告书的审查意见。

第八条第八条 申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在办理取水许可申请时，应当按照国家有关规定提出入河排污口设置申请，并提交有关材料。

第九条第九条 实行审批、核准、备案制的建设项目，取水申请人应当按照各建设项目不同的程序要求，向具有审批权限的旗县级以上人民政府水行政主管部门提出取水申请。

第三章 取水许可审批

第十条第十条 自治区取水许可实行分级审批，国家有规定的，从其规定。

（一）工业用水年取地表水或者地下水300万立方米以上的，农业、生态用水年取地下水1000万立方米以上或者地表水3000万立方米以上的，由自治区人民政府水行政主管部门审批；

（二）工业用水年取地表水或者地下水100万

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第五篇：水资源费征收工作总结

水资源费征收工作总结

在党委、政府的领导下，在上级主管部门的正确指导和帮助下，近年来，我局紧紧围绕创造良好的水资源环境为社会经济快速发展提供保障的目标，严格按照上级主管部门的工作部署和任务要求，扎实有效地开展水资源费征收工作，现将工作情况汇报如下：

一、经验和做法

（一）领导重视，机构健全。征收水资源费是水利部门将自身资源转化为产业和带动水利发展的造血功能之一，更重要的是法律赋予水行政主管部门的神圣职责。而征收工作要顺利开展，离不开各级领导的支持，自96年成立以来，从人员、经费、办公设备、交通、通讯等方面都得到充分的满足，使之成为有法必依、违法必究、执法必严、运行得力的工作机构，建立健全各种规章制度，公开上墙，并印发至每个监察员人手一份，对照规章制度相互监督，严格执行。同时，局领导班子也十分重视水政监察大队的组织建设和思想建设，坚持按照水利部提出的“八化“严格要求和管理。每年选派有关人员参加区厅、市水电局等部门举办的各种培训班，进行系统的法律法规、执法技巧等方面进行授课培训，并通过考试考核，立卷归档，作为个人工作考核评分标准的一项内容，不断建立和完善各项规章制度。

（二）以宣传为动力，努力提高全民的水法制观念。右江区历来十分注重每年“世界水日”、“中国水周”的水法宣传活动，围绕新水法知识的宣传普及，强化水资源统一管理与实施水务一体化管理，建设节水型社会，水资源与经济社会可持续发展等为主要内容，突出重点，投入大量的人力、物力，开展形式多样，生动活泼群众喜闻乐见的水法规宣传。如今每年的“世界水日”“ 中国水周”的宣传活动，除在城区悬挂宣传横额外，还先后在乡镇进行广播宣传，并开展有奖竟猜宣传活动，收到了较好的效果。此外，我局还组织执法人员深入重点取用水单位进行了面对面宣传，并举办座谈会，邀请取用水单位参加，通过宣传，各单位、各部门进一步加深了对节水型社会、饮水安全、水可持续发展的认识，自觉缴纳水资源费的法律意识得到增强。

（三）严格征收执法，完成水资源费征收任务。征收水资源费是水行政主管部门依法行政的一项重要工作。根据实际情况，我局分别采取了季度、收费办法，对较大的取水户每季度下达一次收费通知，对较小的或定额收费的取水户，每下达一次收费通知，考虑到年初企业资金周转紧张，我们采取了“放水养鱼”的办法，使企业集中资金和精力投入生产，发展经济效益。每年由普查收费领导小组（分管副局长担任组长）进行地毯式的普查收费。同时检查所开具的票据及付款金额是否相符，所收现金是否当月上缴财政等。通过普查工

作促进收费的合法化和规范化。经过大家不懈努力，2010年按时完成上级主管部门下达的征收任务，并按规定足额上交区水利厅和市水电局。今年，我们同样有决心、有信心在、再创佳绩。

二、存在问题和建议

（一）对企业的法律法规宣传和监管力度不够，部分企业对相关的水法律法规认识不足，存在水资源费拖缴、欠缴的现象。

（二）对低效益企业、厂矿征收水规费困难，如电化厂、林化总厂、纸厂等，建议上级主管部门出面协调。

（三）执法人员的执法水平和业务素质有待提高，建议市局多举办水政监察员培训班，提高执法人员的专业素质从而提高工作效率。

三、工作目标

（一）加大宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法规力度。

（二）继续加大水资源费征收力度，力争按时完成上级下达的征收任务。

（三）完成水政监察员的培训工作，进一步提高水政监察员的综合素质。