水资源费征收使用管理办法

第一篇：水资源费征收使用管理办法

水资源费征收使用管理办法

第一章总则

第一条为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第４６０号，以下简称《条例》）的规定，制定本办法。

第二条水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。

第三条水资源费征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级水行政主管部门的监督检查。

第二章征收

第四条直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位（包括中央直属水电厂和火电厂）和个人，除按《条例》第四条规定不需要申领取水许可证的情形外，均应按照本办法规定缴纳水资源费。对从事农业生产取水征收水资源费，按照《条例》有关规定执行。

第五条水资源费由县级以上地方水行政主管部门按照取水审批权限负责征收。其中，由流域管理机构审批取水的，水资源费由取水口所在地省、自治区、直辖市水行政主管部门代为征收。

第六条按照国务院或其授权部门批准的跨省、自治区、直辖市水量分配方案调度的水资源，由调入区域水行政主管部门按照取水审批权限负责征收水资源费。

其他跨省、自治区、直辖市实施的调水，水资源费的征收机关和资金分配，由相关省、自治区、直辖市人民政府协商确定，并报财政部、国家发展改革委、水利部审核同意后执行。相关省、自治区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构提出意见，报财政部、国家发 1

展改革委、水利部审批确定。

第七条上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门征收水资源费。委托征收应当以书面形式授权。

流域管理机构审批取水并由省、自治区、直辖市水行政主管部门代为征收水资源费的，不得再委托下级水行政主管部门征收。

第八条水资源费征收标准，由各省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。其中，由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准，由国家发展改革委会同财政部、水利部制定。

第九条水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水的水资源费缴纳数额，可以根据取水口所在地水资源征收标准和实际发电量确定。

对开采矿产资源用水，不得按矿产品开采量计征水资源费。

第十条所有取水单位和个人均应安装取水计量设施。因取水单位和个人原因未安装取水计量设施或者计量设施不能准确计量取水量的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量，并按核定的取水量确定水资源费征收数额。

第十一条本办法第五条、第九条规定的取水口跨省、自治区、直辖市界的，其取水口所在地由流域管理机构与相关省、自治区、直辖市水行政主管部门协商确定，并报水利部备案；不能协商一致的，由流域管理机构提出意见报水利部审批确定。

第十二条水资源费按月征收。

取水单位和个人应按月向负责征收水资源费的水行政主管部门

报送取水量（或发电量）。

负责征收水资源费的水行政主管部门按照核定的取水量（或发电量）和规定的征收标准，确定水资源费征收数额，并按月向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单。缴纳通知单应载明缴费标准、取水量（或发电量）、缴费数额、缴费时间和地点等事项。其中，流域管理机构审批取水的，取水量（或发电量）由取水口听在地省、自治区、直辖市水行政主管部门商流域管理机构核定。

取水单位和个人应当自收到缴纳通知单之日起７日内办理缴款手续。

第十三条取水单位和个人申请缓缴水资源费，按照《条例》第三十四条的规定执行。

第十四条县级以上地方水行政主管部门征收水资源费，应到指定的价格主管部门申领《收费许可证》，并使用省、自治区、直辖市财政部门统一印制的财政票据。

第三章缴库

第十五条除南水北调受水区外，县级以上地方水行政主管部门征收的水资源费，按照１９的比例分别上缴中央和地方国库。

南水北调受水区的北京市、天津市、河北省、江苏省、山东省、河南省因筹集南水北调工程基金，其水资源费在中央与地方之间的划分，按照《国务院办公厅关于印发＜南水北调工程基金筹集和使用管理办法＞的通知》（国办发［２００４］８６号）的规定执行。

省、自治区、直辖市以下各级之间水资源费的分配比例，由各省、自治区、直辖市财政部门确定。

第十六条对跨省、自治区、直辖市水利水电工程，水资源费在相关省、自治区、直辖市之间的分配比例，由相关省、自治区、直辖市

人民政府协商确定，并报财政部、水利部审核同意后执行。相关省、自治区、直辖市不能协商一致的，由流域管理机构综合考虑水利水电工程上下游、左右岸关系等情况，商相关省、自治区、直辖市人民政府提出分配比例的意见，报财政部、水利部审批审定。

对三峡电站水资源费的资金解缴和分配，由财政部会同水利部提出意见，报请国务院确定。

第十七条水资源费实行就地缴库。

负责征收水资源费的水行政主管部门填写“一般缴款书”，随水资源费缴纳通知单一并送达取水单位和个人，由取水单位或个人持“一般缴款书”在规定时限内到商业银行办理缴款。在填写“一般缴款书”时，上缴中央国库收入部分，“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“收款国库”栏填写实际收纳款项的国库名称；上缴地方国库收入部分，按照各省、自治区、直辖市确定的地方各级水资源费分配比例，分别填写相应的财政机关、预算级次和国库名称。第十八条水资源费收入在“政府收支分类科目”列第１０３类“非税收入”０２款“专项收入”０２项“水资源费收入”，作为中央和地方共用收入科目。

第十九条各省、自治区、直辖市财政部门和水行政主管部门要确保将中央分成的水资源费及时足额上缴中央国库。

财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处负责监缴上缴中央国库的水资源费。

第四章使用管理

第二十条水资源费全额纳入财政预算管理，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排。其中，中央分成的水资源费纳入中央财政预算管理，省、自治区、直辖市以下各级分成的水资源费纳入地方同级财政预算管理。

第二十一条水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。任何单位和个人不得平调、截留或挪作他用。使用范围包括：

（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；

（二）取水许可的监督实施和水资源调度；

（三）江河湖库及水源地保护和管理；

（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；

（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广；

（六）节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；

（七）水资源应急事件处置工作补助；

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；

（九）水资源的合理开发。

第二十二条县级以上水行政主管部门会同有关部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。

财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履行水资源节约、保护、管理职能以及水资源合理开发等需要，核定预算支出。其中，用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。

资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十三条水资源费支出在“政府收支分类科目”列第２１３类“农林水事务”０３款“水利”３１项“水资源费支出”。

第五章违规处理

第二十四条取水单位和个人违反本办法规定，拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条规定处罚。取水单位和个人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十五条水资源费的征收、使用及管理部门和单位违反本办法规定，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支水资源费的，由财政部门、价格主管部门和审计部门按照各自职责依照相关法律、法规进行处罚，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第２８１号），给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十六条各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、水利部备案。

第二十七条本办法由财政部商国家发展改革委、水利部负责解释。

第二十八条本办法自２００９年１月１日起执行。

第二篇：新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法

新疆维吾尔自治区水资源费征收管理办法

颁布时间：2000-5-29发文单位：新疆维吾尔自治区人民政府

（2000年5月11日新疆维吾尔自治区第九届人民政府第10次常务会议讨论通过，自2000年8月1日起施行）

第一条 为加强城乡水资源的统一管理，合理开发利用和保护水资源，促进计划用水、节约用水，根据《中华人民共和国水法》和《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内直接从地下、河流、湖泊取水的单位和个人，按本办法规定缴纳水资源费。国家另有规定的，从其规定。

第三条 水资源费由县级以上人民政府水行政主管部门及其委托的流域管理机构（以下简称收费单位），按照“谁发放取水许可证，谁征收水资源费”的原则，实行分级征收。

第四条 水资源费可以由收费单位直接向取水单位和个人收取，也可以委托当地银行代收。

第五条 农村家庭生活、畜禽饮用少量取水，以及法律、法规、规章规定免征的其他情形，免征水资源费。

第六条 水资源费征收标准：

（一）取用地下水的：农业灌溉用水每立方米5厘；工业、矿业、交通运输业用水每立方米1角；油田采油用水每立方米2角5分；生活、社会公益事业用水每立方米5分；养殖、建筑、服务等行业用水每立方米6分。

（二）取用地表水的：农业灌溉用水每立方米1厘；工业、矿业、交通运输业用水每立方米4分；油田采油用水每立方米1角5分；生活、社会公益事业用水每立方米3分；养殖、建筑、服务等行业用水每立方米3分。水力、火力发电消耗水按工业标准征收，贯流水按0.003元／千瓦小时征收。自治区价格主管部门可以根据具体情况，会同自治区水行政主管部门，对水资源费征收标准进行调整。

第七条 水资源费实行计量收费。取水单位和个人应当在取水点安装量水设施。水资源费列入生产成本。

第八条 取水单位和个人应当按照水行政主管部门确定的取水限额取水。经批准超计划取水的，其超额部分按规定的征收标准的2倍缴纳水资源费。

第九条 取水单位和个人按月或者按季度缴纳水资源费，农业灌溉用水的水资源费每半年或者1年缴纳一次。

第十条 收费单位征收水资源费，应当向价格主管部门申领《收费许可证》，并使用自治区财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

第十一条 征收的水资源费全部上交自治区本级财政。自治区财政和水行政主管部门应当根据州、市（地）和县（市）上交的水资源费数额，按一定比例予以返还。具体办法由自治区财政和水行政主管部门制定。

第十二条 水资源费的使用范围：

（一）水资源的调查、评价、规划、监测；

（二）水资源的开发、利用、保护等方面的科学技术研究；

（三）综合节水措施推广以及地下水补源回灌；

（四）水资源管理经费；

（五）奖励在节约用水、水资源管理和科研方面成绩显著的单位和个人。

水资源费作为专项资金，纳入预算管理，专款专用。

第十三条 取水单位或者个人不按规定缴纳水资源费的，由水行政主管部门依照《新疆维吾尔自治区实施〈水法〉办法》的有关规定予以处罚。

第十四条 水行政主管部门工作人员在征收水资源费工作中滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 新疆生产建设兵团水资源费的征收使用，由自治区水行政主管部门依据本办法会同兵团制定具体规定。

第十六条 本办法自2000年8月1日起施行。

2000年5月29日

第三篇：江苏省水资源费征收使用管理实施办法

江苏省水资源费征收使用管理实施办法

江苏省水资源费征收使用管理实施办法

（2009年10月30日省财政厅、省物价局、省水利厅苏财综[2009]67号、苏价工[2009]346号、苏水资[2009]66 号文件印发）

第一章 总 则

第一条 为加强水资源费征收使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，以下简称《条例》）和国家财政部、发改委、水利部《水资源费征收使用管理办法》（财综〔2008〕79号，以下简称《办法》）等有关规定，结合本省实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于本省范围内水资源费的征收、使用和 管理工作。

第三条 水资源费属于政府非税收入，全额纳入财政预算管理。

第四条 水资源费包括地表水水资源费、地下水（含矿泉水、地热水）水资源费以及对超计划取水加收的水资源费。

第五条 水资源费征收管理工作实行省统一指导，层级监督、分级管理的原则。各级财政、价格、水行政、审计等主管部门根据国家法律、法规和政策以及省政府有关规定，按照各自的职责负责指导、协调和监督检查水资源费的征收、使用和管理工作。第二章 征 收

第六条 除《条例》第四条规定不需要申领取水许可证的情形外，直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的单位（包括中央直属电厂）和个人，均应按本办法规定缴纳水资源费。

条七条 水资源费实行计量征收、超计划累进加收制度，缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

第八条 水资源费由县级以上地方水行政主管部门按照取水许可审批权限负责征收。上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门代为征收。委托征收应当以书面形式授权。跨行政区域取水的，由取水口所在地水行政主管部门按省定水资源费征收标准负责征收，行政区域之间的资金分配由省级水行政主管部门会同同级财政部门与相关地区水行政主管部门、财政部门协商确定。下级水行政主管部门对水资源费征收未到位的，由省级水行政主管部门直接征收或者补征，征收或者补征的水资源费直接缴入省级财政，不再与下级财政分成。第九条 免征、缓征、减征水资源费的对象由省人民政府确定，市、县（市、区）政府和部门一律不得免征、缓征、减征水资源费。自本实施办法实施之日起，市、县（市、区）政府和部门已出台的免征、缓征、减征水资源费的政策自行失效，停止执行。

根据国家和省政府有关规定，仅下列情形可免征、缓征或减征水资源费：

（一）直接从江河、湖泊或者地下取用水资源从事农业生产（限农业灌溉用水，不包括经营性用水），暂缓征收水资源费；

（二）乡镇供水中供农民生活用水部分，暂缓征收水资源费；

（三）省发展改革委公布的省级以上农业产业化龙头企业，计划用水部分减半征收水资源费；

（四）国家和省政府规定的其他免征、缓征或减征水资源费的情况。取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴；发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人；期满未作决定的，视为同意。水资源费缓缴期限最长不得超过90日。

第十条 水资源费征收标准由省级价格主管部门会同省级财政部门、水行政主管部门制定，报省政府批准实施，并报国家发展改革委、财政部和水利部备案。下列类型取水，水资源费征收标准适当降低：

（一）有完全回灌措施的地下水水源热泵取水；

（二）疏干排水中的直接回用部分，不包括转供水。下列类型取水，水资源费征收标准应当提高：

（一）宾馆（饭店）、洗浴（桑拿）、游泳池及洗车用水；

（二）饮料、纯净水（矿泉水）、啤酒等特种行业用水；

（三）经批准，在地下水禁采区取用深层地下水的特种行业用水或者在地下水超采区取用深层地下水。本条第二款、第三款规定的降低或者提高水资源费征收的具体标准由省物价主管部门会同省财政、省水行政主管部门另行制定。

第十一条 公共供水水资源费，列入水价成本，统一纳入基本水价。水资源费调价后，公共供水水价尚未调价前，按省定标准价外征收；公共供水价格调整时，优先将水资源费标准一次调整到位。

公共供水及工业企业缴纳的水资源费计入生产经营成本；行政事业单位缴纳的水资源费在行政事业费中列支。

自来水水资源费不缴纳营业税、企业所得税、增值税。第十二条 取水单位和个人应优先采用先进的取水计量设施，提高取水计量精度，保证完好运行。任何单位和个人不得擅自拆除、损坏或者更换取水计量设施。因取水单位和个人原因，未按规定安装取水计量设施或者计量设施不合格或者运行不正常的；或者擅自拆除更换取水计量设施的，由水行政主管部门按照其最大取水能力核定取水量计征水资源费,并按《条例》第五十三条规定处罚，情节严重的，吊销取水许可证。

第十三条 部分行业用水的水量核定和水资源费的计征按下列规定执行：

（一）火力发电用水中的消耗水部分，按实际取水量核定；循环冷却用水（闭式）部分按实际取水量核定；贯流冷却用水（开式）按其取水量的1％核定。

（二）矿坑（基坑）排水、建筑施工用水，按实际取排水量核定。

（三）公共供水自来水厂应当在取水口安装计量设施；考虑公共供水的实际情况，水资源费暂按取水量扣除15%的漏损率计收，不得按售水量或供水量征收。

（四）临时应急调水，按照《条例》第三十三条规定执行。

第十四条 水资源费实行按月征收，每月5日前取水单位和个人向征收机关报送上月取水量（或发电量）；每月15日前征收机关核定取水量，向取水单位和个人送达水资源费缴纳通知单和“江苏省水资源费专用收据”或“江苏省非税收入一般缴款书”；取用水单位和个人自收到缴纳通知单之日起7日内缴入同级财政部门设立的水资源费收入收缴专户。该专户除缴库外只收不支。因取水量较小需延长收费周期的，征收机关应一次确定后，书面通知取水单位和个人。

第十五条 取水单位和个人不按时报送取水量的，征收机关可以按抄表记录或者按取水设施最大取水能力核定取水量。收到本期水资源费缴纳通知单7个工作日内不缴纳也不申请缓缴水资源费的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

第十六条 水资源费征收单位应向同级物价部门申领《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的“江苏省水资源费专用收据”征收水资源费；已实施非税收入收缴管理制度改革的地方使用省财政厅统一印制的“江苏省非税收入一般缴款书”。“江苏省水资源费专用收据”一式四联，由市、县水行政主管部门向同级财政主管部门购领。市、县水行政主管部门填写“江苏省水资源费收据领用与缴验情况表”报省水利厅备案。第三章 缴 库

第十七条 各级财政部门应加强水资源费收入收缴专户核算工作，及时准备向同级水行政主管部门提供水资源费收入情况，于每月25日前，按规定的政府收入科目名称和代码，将财政专户所收水资源费及利息及时就地办理缴库手续。第十八条 水资源费缴库按照省财政厅、人行南京分行《关于加强水资源费缴库工作的通知》（苏财库〔2008〕办理缴库手续时，“一般缴款书”中的收款单位栏填写“财政部门”，预算级次填写“共享”（省级），预算科目填写“1030202水资源费收入”，收款国库填写实际收纳库款的国库名称，并在缴款书中注明省、市县（市、区）的分成比例数额。

第十九条 省以下各级人民银行收到缴入的水资源费及利息时，按省30%、市、县（市、区）70%的比例，就地分别划入省级和市、县（市、区）级金库。县级以上水行政主管部门按月编制水资源费征收统计报表，财政部门按季编制收缴入库资金报表，两部门按季核对帐目后，逐级报送省财政和省水行政主管部门汇总。

第四章 使用管理

第二十条 水资源费全额纳入财政预算管理，实行专款专用，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排；年终结余部分，跨结转使用。任何单位和部门不得平调、截留或者挪作他用。

第二十一条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围包括：

（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定。

（二）取水许可的监督实施和水资源调度。水资源管理机构管理设施、设备购置；水资源费征收能力建设，包括取水计量设施补助与维护经费，征收环节有关的费用支出、执法成本等。

（三）江河湖库及水源地保护和管理。水源工程、水资源保护工程建设，水资源保护措施，水功能区建设管理，水源地达标整治、水生态修复、湖泊保护与管理等。

（四）水资源管理信息系统建设及运行维护。水资源信息采集与发布，水资源公报、地下水监测月报、季报、年报、水源地水质旬报、水功能区水质通报等编制。水量水质监测和应急监测设备购置和设施建设。

（五）水资源节约、保护与管理的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广。

（六）节水型社会建设补助；节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；水平衡测试补助。

（七）水资源应急事件处置工作补助。

（八）节约、保护水资源的宣传和奖励；水资源管理培训、科研与推广、科技交流与合作；水资源管理、表彰和奖励。

（九）水资源的合理开发。

第二十二条 县级以上水行政主管部门按规定编制水资源费收支预算，并纳入部门预算报同级财政部门审核。水资源费使用实行项目化管理，由水行政主管部门按规定用途编制专项支出计划报同级财政部门，财政部门按照县级以上水行政主管部门会同有关部门履?政专项资金有关规定执行。

第二十三条 水资源费用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。用于工程建设类项目，要按项目化管理要求，编制实施方案，实施方案须经主管部门组织审查，项目完成后由水利、财政组织验收。用于科学研究或者规划类项目，研究方案或者规划大纲须经有关水利部门审查，研究成果应经过验收，并按合同进行管理。

第二十四条 省级水资源费收支纳入部门预算。预算确定后，省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点联合下达水资源费项目指南。各市、县财政、水行政主管部门于当年5月底前组织申报，6月底前省财政厅、省水利厅根据水资源管理工作重点，审核下达当年水资源费使用经费。

第二十五条 水资源费支出在“政府收支分类科目”列第213类“农林水事务”03款“水利”31项“水资源费支出”。第五章 监督检查

第二十六条 水资源费的征收、使用和管理应当接受财政、水行政、价格、审计、监察等有关部门的监督和检查。

省级财政、水利、价格、审计、监察等部门应当定期组织开展对各地水资源费征收、使用和管理工作稽查，指导水资源费征收、使用和管理，及时纠正水资源费征收、使用和管理中的违法行为。

上级财政、水利、价格、审计部门要加强对下级水资源费征收、使用和管理的监督检查。各级财政、水利、审计部门应加强对水资源费项目实施和经费使用情况进行全过程跟踪管理。对不按要求实施项目和使用资金的，项目所在地财政部门可暂停资金的拨付，并督促其整改。

第二十七条 违反水资源费征收、使用、管理的有关规定的，按《中华人民共和国水法》、《条例》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）、《江苏省水资源管理条例》和《办法》的有关规定执行。第六章 附 则

第二十八条 南水北调基金按国家《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》（国办发〔2004〕86号）和省政府《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》（苏政办发〔2006〕6号）的规定执行。

第二十九条 本实施办法由省财政厅、省水利厅、省物价局在各自的职责范围内予以解释。

第三十条 各地可根据本实施办法制定具体实施细则，并报省财政厅、省物价局、省水利厅备案。

第三十一条 本实施办法自2009年1月1日起执行，原《江苏省水资源费征收使用管理暂行办法》（苏财农〔2005〕183号）自本实施办法执行之日起废止。

第四篇：水资源费征收工作总结

水资源费征收工作总结

在党委、政府的领导下，在上级主管部门的正确指导和帮助下，近年来，我局紧紧围绕创造良好的水资源环境为社会经济快速发展提供保障的目标，严格按照上级主管部门的工作部署和任务要求，扎实有效地开展水资源费征收工作，现将工作情况汇报如下：

一、经验和做法

（一）领导重视，机构健全。征收水资源费是水利部门将自身资源转化为产业和带动水利发展的造血功能之一，更重要的是法律赋予水行政主管部门的神圣职责。而征收工作要顺利开展，离不开各级领导的支持，自96年成立以来，从人员、经费、办公设备、交通、通讯等方面都得到充分的满足，使之成为有法必依、违法必究、执法必严、运行得力的工作机构，建立健全各种规章制度，公开上墙，并印发至每个监察员人手一份，对照规章制度相互监督，严格执行。同时，局领导班子也十分重视水政监察大队的组织建设和思想建设，坚持按照水利部提出的“八化“严格要求和管理。每年选派有关人员参加区厅、市水电局等部门举办的各种培训班，进行系统的法律法规、执法技巧等方面进行授课培训，并通过考试考核，立卷归档，作为个人工作考核评分标准的一项内容，不断建立和完善各项规章制度。

（二）以宣传为动力，努力提高全民的水法制观念。右江区历来十分注重每年“世界水日”、“中国水周”的水法宣传活动，围绕新水法知识的宣传普及，强化水资源统一管理与实施水务一体化管理，建设节水型社会，水资源与经济社会可持续发展等为主要内容，突出重点，投入大量的人力、物力，开展形式多样，生动活泼群众喜闻乐见的水法规宣传。如今每年的“世界水日”“ 中国水周”的宣传活动，除在城区悬挂宣传横额外，还先后在乡镇进行广播宣传，并开展有奖竟猜宣传活动，收到了较好的效果。此外，我局还组织执法人员深入重点取用水单位进行了面对面宣传，并举办座谈会，邀请取用水单位参加，通过宣传，各单位、各部门进一步加深了对节水型社会、饮水安全、水可持续发展的认识，自觉缴纳水资源费的法律意识得到增强。

（三）严格征收执法，完成水资源费征收任务。征收水资源费是水行政主管部门依法行政的一项重要工作。根据实际情况，我局分别采取了季度、收费办法，对较大的取水户每季度下达一次收费通知，对较小的或定额收费的取水户，每下达一次收费通知，考虑到年初企业资金周转紧张，我们采取了“放水养鱼”的办法，使企业集中资金和精力投入生产，发展经济效益。每年由普查收费领导小组（分管副局长担任组长）进行地毯式的普查收费。同时检查所开具的票据及付款金额是否相符，所收现金是否当月上缴财政等。通过普查工

作促进收费的合法化和规范化。经过大家不懈努力，2010年按时完成上级主管部门下达的征收任务，并按规定足额上交区水利厅和市水电局。今年，我们同样有决心、有信心在、再创佳绩。

二、存在问题和建议

（一）对企业的法律法规宣传和监管力度不够，部分企业对相关的水法律法规认识不足，存在水资源费拖缴、欠缴的现象。

（二）对低效益企业、厂矿征收水规费困难，如电化厂、林化总厂、纸厂等，建议上级主管部门出面协调。

（三）执法人员的执法水平和业务素质有待提高，建议市局多举办水政监察员培训班，提高执法人员的专业素质从而提高工作效率。

三、工作目标

（一）加大宣传贯彻《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水法律法规力度。

（二）继续加大水资源费征收力度，力争按时完成上级下达的征收任务。

（三）完成水政监察员的培训工作，进一步提高水政监察员的综合素质。

第五篇：珠海市污水处理费征收使用管理办法

为了贯彻执行 《关于加大我省污水处理收费实施力度的通知》（粤价[2008]257号）、《珠海市污水处理费征收使用管理办法》(珠府[2008]156号)及《关于调整我市主城区污水处理费问题的复函》（珠价函[2008]38号）等文件精神，确保按时、合理、足量地征收污水处理费，保证征收工作的公开、公平、公正，根据我市实际，制定本实施细则。

一、征收主体

珠海市水务管理局（以下简称市水务局）为污水处理费征收管理主管部门，珠海市水资源管理中心（以下简称市水资源中心）承担污水处理费的征收业务工作，负责贯彻国家和地方有关征收污水处理费的政策法规。

市水务局授权市水资源中心委托珠海市供水总公司（以下简称市供水总公司）代收污水处理费。

二、征收范围

凡直接或间接向主城区（香洲区、高新区）排水设施（包括接纳、输送污水、废水、雨水的管道、沟渠、河涌、泵站、污水处理厂，以及具有调蓄行洪功能的河塘等各类市政公用排水设施）排放污水的单位和个人（以下简称排水户），均应缴纳污水处理费。

三、征收方式

根据排水户的实际情况采用不同办法收取污水处理费，具体操作如下:

使用市供水总公司的自来水的排水户，污水处理费统一由市水资源中心委托市供水总公司按售水量或排污水量随水费收取。使用自备水源、地下水源或部分使用自来水的，并且安装了污水排放流量计的排水户，污水处理费由市水资源中心直接征收；未安装污水流量计的，由市水资源中心按市（区）水行政主管部门《取水许可证》核定的用水量收取。

四、征收标准

主城区（香洲区、高新区）污水处理费具体分类征收标准如下：

第一类：居民生活为0.90元/吨；

第二类：行政事业单位为1.15元/吨（其中学校教学用水按居民生活征收标准执行）；

第三类：工商服务业按排放污水的CODcr（化学需氧量）浓度分类收费，CODcr排放浓度≤250mg/L按0.85元/吨收取，CODcr排放浓度＞250mg/L按1.15元/吨收取。

第四类：特种行业为1.3元/吨；

五、污水排放量的核定

1、使用市供水总公司自来水的排水户，按市供水总公司售水量的90%计征；安装污水计量装置的按照计量装置抄表数据计征。

取用自备水、地下水的排水户，安装有用水计量仪表的，按用水量90%计征；未安装用水计量仪表的，用水量按市（区）水行政主管部门《取水许可证》核定用水量的90%计征。

2、以水为主要原料（含饮料、啤酒、纯净水等）的生产单位，其污水排放量按该单位污水计量装置（总表）的实际数据计征；未安装污水计量装置可按广东省行业用水定额标准或实际用水量的40%（独立的生产用水分表）计征。

3、电厂生产用水，其污水排放量按该厂污水计量装置（总表）的实际数据计征；未安装污水计量装置可按广东省行业用水定额标准或实际用水量的20%（独立的生产用水分表）计征。

4、市政环卫、园林绿化用水（不包括物业小区绿化），凡按规定安装独立绿化用水计量装置（分表）的，其污水排放量按实际用水量20%计征；未按规定安装独立绿化用水计量装置（分表）的，按用水量90%计征。

5、在污水计量装置计量检定或维修期间，污水排放量参照排水户前三个月平均水量计算或按用水量的90%计征。

六、污水计量装置

污水计量装置接受省（市）质量技术监督部门的监督。

排水户所装污水计量装置，应通过珠海市排水设施管理站验收确认合格后，方可使用并与市政管网接驳。

如发生擅自切断仪表电源、故意损坏污水采样、计量、监测装置等行为的，市水务局可授权珠海市排水设施管理站采取工程措施封堵其排水接驳口。

七、污染物浓度的检定

市水务局委托珠海市水质监测中心统一负责对第三类排水户的污水排放实行抽样检测，监测频率≥4次/年。该中心定期内向市水务局及市水资源中心提供检测报告，并作为市水资源中心在次月按CODcr排放浓度核定分类收费标准的主要依据。

第三类排水户应在2009年7月1前到珠海市水质监测中心办理排水监测委托，2009年4月1日～6月30日为监测委托过渡期，该期间第三类排水户统一按0.85元/吨的标准征收污水处理费。逾期未办理监测委托的排水户，执行CODcr排放浓度大于250mg/L的污水处理收费标准1.15元/吨。

八、减征免征对象及条件

1、敬老院、孤儿院等社会公共福利事业机构，以及低保户，依据珠海市民政局出具的证明给予免征。

2、市政环卫、园林绿化用水，依据珠海市市政园林局出具的证明给予减征。

3、对自备污水处理设施，经处理的污水达到国家、广东省和地方现行的水污染物排放标准二级以上（以珠海市水质监测中心等行使政府监督职能的检测机构提供的检测报告为准），不使用城市排水设施，且直接排入海洋、江河、湖泊等水环境中的排水户，免征污水处理费；使用城市排水设施的，减半征收污水处理费。

4、其他符合国家、广东省和珠海市有关法律、法规、规范性文件明确减免的条件，按其规定减免。

九、减免程序

1、需减免污水处理费的排水户应首先向市水资源中心提出书面减免申请，填写《珠海市污水处理费减（免）申请表》，并同时提供 《排水许可证》、《排水服务协议》、《排水水质检测报告》、市供水公司的自来水发票（最近三个月的复印件）、厂区给排水、污水处理排放管线总排放口的管道平面图等相关证明资料。

如排水户已安装污水计量装置的，还应提交污水计量装置安装验收（检验合格证明）等相关资料。

2、市水资源中心根据排水户提供的有效材料，在15个工作日内完成现场调查、审核，提出减免意见并报市水务局核准后执行。获准减征、免征污水处理费的有效期为一年。

3、获准减征、免征污水处理费的排水户，统一由市水资源中心通知市供水总公司在次月的污水处理费抄收周期执行。

4、市水务局每半年公布一次减免名单，由社会各界共同监督。

5、该细则公布后，原有已申请减免的排水户必须重新申请办理减免手续。

十、拖欠拒交

排水户拖欠或拒交污水处理费，由市供水总公司、市水资源中心负责催缴。

市供水总公司应协助提供拖欠或拒交的排水户名单，市水务局通过媒体予以公布，由社会各界共同监督。

十一、实施说明

本细则自二○○九年四月一日正式实施，由市水务局负责解释。

相关办理单位的服务热线和地址:

收费单位：珠海市水资源管理中心（珠海市镜山路83号），电话0756-2263756

委托代收单位：珠海市供水总公司 电话：0756-8899110

排水水质委托监测单位：珠海市水质监测中心（珠海市拱北昌盛路112号）电话：0756-8874860***

排水设施管养单位：珠海市排水设施管理站（珠海市吉水路2号）电话：0756-3332660

排洪渠管养单位：珠海市河渠管理中心(珠海市建业三路2号)，电话：0756-3331681