深圳污水处理费征收使用管理办法（共5篇）

第一篇：深圳污水处理费征收使用管理办法

污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 深圳市污水处理费征收使用管理办法

(修订草案送审稿)

第一章 总则

第一条 为规范污水处理费征收使用管理，保障排水事业健康发展，促进水环境改善，根据国家和广东省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内污水处理费征收使用及相关管理活动。

第三条 直接或间接向市政排水设施排放污水的单位和个人，应当按照规定缴纳污水处理费。

第四条 污水处理费由市水务主管部门按照行政事业性质收费统一征收，纳入市财政专户管理，专款专用。

第五条 市水务主管部门负责全市污水处理费的征收管理工作，负责制定运营服务费支付考核标准，负责提出运营服务费支付意见。财政、发改等有关部门按照各自职责协助市水务主管部门共同做好污水处理费征收使用的管理工作。

第二章 污水处理费的征收

第六条 污水处理费征收标准的制定和调整由市水务主管污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 部门会同市财政部门提出方案，经市发改部门审核，报市人民政府批准后执行。

制定和调整污水处理费征收标准应依法举行价格听证会。污水处理费征收标准需要备案的，应当按照规定备案。

第七条 污水处理费征收标准根据污水处理产业化发展需要、全市排水和污水处理运营单位平均成本、排水设施新建和改造需要、社会承受能力、财政收入状况，以及国家和省的相关政策制定和调整。

第八条 市水务主管部门可以委托供水企业或者相关单位收取污水处理费，供水企业或相关单位应当予以协助，并按照委托合同规定及时将污水处理费上交市财政专户，全市统一使用市财政部门规定的污水处理费票据。

第九条 全市污水处理费征收推行银行电子托收系统，由银行从排水户缴费帐户直接扣款到市财政专户。该电子托收系统建设和维护费用,由市水务主管部门报市财政部门核定后,从污水处理费中列支。

第十条 尚未推行银行电子托收系统的，供水企业应在收费月结束后30日内将代收的污水处理费全额缴入市财政专户。

第十一条 使用自来水的排水户，按照用水量90%征收污水处理费。污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 使用自备水源的排水户，安装有用水计量设施的，按照用水量90%征收污水处理费；未安装用水计量设施的，用水量由市水务主管部门核定，并按照核定用水量90%征收污水处理费。

以自来水为主要原料（含饮料、啤酒、纯净水等）的生产单位，按照用水量40%计算征收污水处理费。

市政绿化景观用水和电厂用水，按照用水量15%征收污水处理费。

第十二条 供水企业代征手续费按以下标准执行:(一)月代收费总额在20万元以下的，按7%计算；(二)月代收费总额在20万以上（含20万元）不足40万元的，按5%计算；

(三)月代收费总额在40万元以上(含40万元)不足100万元的，按3%计算；

(四)月代收费总额在100万元（含100万元）以上不足2500万元的，按1%计算；

(五)月代收费总额在2500万元（含2500万元）以上的，按0.5%计算。

第十三条 自备水源的代收手续费不超过代收费总额的15%，用于支付委托代收成本和费用。

第十四条 以下排水户经申请批准后免征污水处理费： 污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang

（一）享受最低生活保障家庭、社会福利机构和部队用 水；

（二）工商业企业自建排水设施处理污水的，其处理后的出水经环境监测部门检测符合当地水体排放标准，并经市水务主管部门确认没有排入城市污水管网的。

市水务主管部门对工商业免征户自建污水处理设施的运行情况进行不定期抽查,存在弄虚作假行为的，取消免征资格。水质未达标的, 取消免征资格，经整改达标3个月后工商业排水户可重新申请免征。

第十五条 享受最低生活保障家庭、社会福利机构和部队免征申请户,向属地供水企业提交相关材料，由供水企业统一向市水务主管部门报送申请。

免征结果每年度公示，接受社会监督。

第十六条 工商业企业免征申请户，向市水务主管部门申请,提供以下申请材料：

（一）免征申请书；

（二）工商业营业执照；

（三）污水处理设施的工艺；

（四）处理水量和排水位臵；

（五）环保监测部门连续3个月出水达标的监测结果。污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 经批准免征污水处理费的工商业企业由市水务主管部门实行免征资格年审制，免征批复须明确有效期及起算日。

第三章 污水处理费的使用

第十七条 污水处理费专项用于市政排水设施的运行、维护、改造、建设和监管，优先支付市政排水设施运营服务费，不足部分由市财政予以补贴。

污水处理费具体使用范围如下：

(一)用于市政排水设施的运行和维护费用；

(二)代收成本和费用（包括代收单位代征手续费和银行托收费用等）；

(三)按征收总额的3%列支费用，用于排水管网应急抢修、设施遗留问题处理、业务能力建设和维护等；

(四)人工湿地的日常运营维护费用;(五)对直接取用市政生活污水进行深度处理，且处理后的出水排水不再排入市政污水管网的中水设施适当补贴，补贴标准最高不超过征收标准（不含小区中水）；

(六)经市水务主管部门和市财政部门审核同意并报市政府批准从污水处理费中列支的其它费用。

第十八条 市政排水设施、人工湿地、污水回用设施和中污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 水设施等的运营维护费用是否列入污水处理费的拨付范围，由市水务主管部门认定。认定上述设施需以下列条件为依据：

（一）符合城市规划(法定图则)；

（二）属市政范围内的设施；

（三）用于城市生活污水的收集运输和处理、污水处理厂出厂污泥的输送和处臵；

（四）已办理验收移交接管手续；

（五）不违背国家、省的相关政策。

第十九条 市财政部门负责制定我市污水处理和污泥处臵的成本规制体系，市水务主管部门会同市财政部门在已确定的成本规制体系框架下，根据市政污水管网、市政雨水管网、污水提升泵站、污水处理设施、污泥输送、污泥处臵设施的不同投资运营模式及运营成本制定支付标准,作为没有中标合同价或没有签订运营合同的运营企业的营运服务费支付依据。

采用BOT、TOT、委托运营等模式招标的，按中标合同价款支付。

核算中水设施或污水回用的成本需核减销售收入。鉴于特区外排水管理体制和管网的具体情况，逐步推行采用服务采购形式确定养护企业。

第二十条 市政府授权市水务主管部门依照《深圳市公用污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 事业特许经营条例》的规定，与排水运营单位签订运营合同，运营合同包括经营范围、服务质量标准、考核标准、违约扣减、费用申请等合同。运营合同为运营服务费的支付依据。

第二十一条 特区内运营单位按运营合同向市水务主管部门申请运营服务费，市水务主管部门自收到申请之日起10个工作日内提出拨付意见报市财政部门审核，市财政部门在10个工作日内完成审核，直接拨付运营单位。

特区外排水管网养护运营单位的，向所在区水务主管部门申请，区水务主管部门自收到申请之日起10个工作日内提出拨付意见报市水务主管部门，由市水务主管部门审核后报市财政部门，市财政部门在10个工作日内完成审核，直接拨付运营单位。

市财政部门完成污水处理费审核拨付后的10个工作日内，将结果信息反馈市水务主管部门。

第二十二条 市水务主管部门每年12月根据污水处理费的总体收入和运营服务费总支出情况，编制完成下一年污水处理费年度使用计划，报市财政部门审批。市财政部门在下一年1月份前完成审批，下达资金使用计划。污水处理费年度使用计划按优先支付排水管网、污水处理设施和污泥处臵设施的运行和维护费用的原则编制。污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 第二十三条 当全市污水处理费总体有剩余时，可安排部分资金用于市政排水设施的建设、改造和监管，由市水务主管部门负责实施。

第四章 监督与处罚

第二十四条 污水处理费征收使用列入审计监督范围，经审计后向社会公开。

第二十五条 违反本办法第三条规定，对在城市供水范围内不按规定缴纳污水处理费的排水单位和个人，依据《深圳市排水条例》的规定，按催缴自来水费的规定处理；对自备水源不按照规定缴纳污水处理费的排水单位和个人，吊销取水许可证，拆除排水设施。

第二十六条 任何单位和个人不得拒交、截留或者挪用污水处理费。不及时上交、拒交、截留或者挪用污水处理费的,由水务主管部门依据《深圳市排水条例》，责令限期改正,并处以所涉金额2倍以上5倍以下罚款。

第二十七条 违反本办法第八条规定，代收单位收取污水处理费时不使用市财政部门统一票据的，由市财政主管部门责令改正，逾期不予改正的，处以五千元以上两万元以下罚款。

第二十八条 违反本办法第九条规定，有条件推行银行电污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 子托收系统而不推行的，由市财政主管部门责令限期改正，并处以二万元以上五万元以下罚款。

第二十九条 特许经营者投资建设或购买的市政排水设施，按照规定提取的折旧资金应当单独记账，专项用于排水设施的大修、更新和技术改造，并接受市水务主管部门、市财政和审计部门的监督。违规使用的，扣减运营费10万元以上20万元以下。

第三十条 运营单位应按照运营服务合同以及市水务主管部门编制的全市污水处理厂、泵站、排水管网和污泥处臵设施服务质量考核标准提供设施运营维护服务。

BOT、TOT等运营服务合同（以下称运营合同）未涉及到的考核内容，以服务质量考核标准为准；当服务质量考核标准的扣减方式与运营合同不一致时，以运营合同为准。

第三十一条 市水务主管部门组织对运营服务单位进行考核。考核不达标的,由市水务主管部门按以下标准扣减运营服务费。

（一）污水处理厂不得擅自降低处理等级、减产和停产，不得将未处理或严重不达标的污水直接排放（判定标准：出水COD超标且其实际处理率低于30％）；否则每次扣减该厂当月平均日处理水量运营服务费，最低不低于10万元，最高不高于20污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 万元；一个月内有三次上述行为发生，市水务主管部门扣减该厂当月运营服务费，经市政府同意，收回运营主体的特许经营权；

（二）污水处理厂应妥善处臵处理出厂污泥，不得擅自直接排放、随意丢弃，脱水后含水率不高于80%；否则每次扣减该厂当月平均日处理水量运营服务费金额，最低不低于10万元，最高不高于20万元；一个月内有二次上述行为发生，市水务主管部门扣减该厂当月运营服务费，经市政府同意，收回运营主体的特许经营权；

（三）泵站不得擅自减产和停产，否则每次扣减当月平均日提升水量的运营服务费；一个月内有三次上述行为发生，则扣减该泵站当月运营服务费。因管理不善，泵站未正常运行造成服务区域污染等事故的，扣减当月运营服务费5万元；

（四）污水处理厂应设臵专门生产运行、设备及设施管理、水质检测、安全管理等机构，配备专职管理人员，建立相应的管理制度和操作、维护、安全规程，制定严格的岗位责任制度。违反上述规定，市水务主管部门责令限期改正，逾期不改正的，扣减当月运营服务费5万元；发生安全生产事故的，扣减当月运营服务费5万元，发生人员伤亡或造成重大经济损失的，扣减当月运营服务费10万元； 污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang

（五）污水处理厂应执行国标GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》，其常规COD、BOD5、SS、氨氮、总氮、总磷和粪大肠菌群等出水指标应达到运营服务合同和市水务主管部门规定的污染物排放标准。COD、BOD5其中任一项每月人工抽检检测达标率低于90％的（抽检次数不少于4次），每项扣减当月平均日处理水量运营服务费的25％；SS每月人工抽检检测达标率低于90％的（抽检次数不少于4次），扣减当月平均日处理水量运营服务费的20％；氨氮、总磷其中任一项每月人工抽检检测达标率低于90％的（抽检次数不少于4次），每项扣减当月平均日处理水量运营服务费的10％；总氮、粪大肠菌群其中任一项每月人工抽检检测达标率低于90％的（抽检次数不少于4次），每项扣减当月平均日处理水量运营服务费的5％；

（六）因管理不到位，导致检查井盖、雨水篦子等设施老化、损坏或丢失的，每处扣减运行服务费500元，每月最高不高于2万元；导致发生伤亡事故的，每次扣减运行服务费10万元；导致排水管道积泥深度超过允许积泥深度的，每公里扣减5000元，每月最高不高于5万元；在未下雨等情况下，市政污水管道冒水造成污染的，每处扣减2万元；市政雨水管渠出现冒水、水淹等情况，每处扣减1万元；造成大面积水浸，引发交通堵塞或造成经济损失的，每处扣减5万元；有效投诉未能污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 及时处理，或突发性排水事故未能及时排除的，每次扣减3万元；

（七）运营单位应建立档案及信息系统，保存各类检测数据、生产运行管理原始记录和其它重要文件，建立项目建设、生产运行、设备设施等档案资料，并按时、客观、真实、准确地向水务主管部门填报生产报表、设施量、营业成本明细表、财务计划等数据及水务主管部门要求的其他材料。违反上述规定的，由水务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，扣减当月运营服务费2万元。

第三十二条 市水务主管部门根据《深圳市城市污水处理厂运营考核实施细则》组织相关专家每半年对污水处理厂的服务质量进行年度考核评分。运营服务质量得分80分以上的（含80分），不另外扣减运营服务费；80分以下的，提出警告并责令限期改正，再次考核依然不合格的，扣减全年运营服务费的5％。

第三十三条 市水务主管部门根据《深圳市排水管网维护管理质量抽查考核办法》组织相关专家每半年对排水管渠（含泵站）的服务质量进行考核评分。运营服务质量达标的（特区内得分不低于70分，特区外得分不低于60分），不另外扣减运营服务费；运营服务质量不达标的（特区内得分低于70分，特污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 区外得分低于60分），提出警告并责令限期改正，再次考核依然不达标的，扣减全年运营服务费的5％。

第三十四条 市水务主管部门委托有资质的水质检测专业机构每月不定期对污水处理厂的进、出水水质进行抽检，委托管道检测专业机构不定期对排水管渠进行监测，并充分利用在线监测系统对污水处理厂生产运行进行连续监测。

第三十五条

水务主管部门和财政部门应当认真履行职责，提高办事效率。其工作人员无正当理由扣减或拖欠运营服务费，或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 运营单位谎报实际运行数据或者编造虚假数据，骗取运营服务费的，由市财政部门会同市水务行政主管部门追缴骗取的污水处理费，并处骗取款1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十七条 本办法所指的市政排水设施指用于城市污水的收集、输送和处理，以及污水处理厂污泥的运输和处臵的市政设施，主要包括市政污水管网、市政污水提升泵站、污水处理厂、污泥输送、污泥处臵等（不含雨水管网、防洪排涝泵站）。污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 第三十八条 本办法自2010年 月 日起执行。2006年6月1日市政府颁布的《深圳污水处理费征收使用管理办法》同时废止。本办法施行前市政府发布的规范性文件与本办法规定不一致的，以本办法为准。

本办法由市水务主管部门负责解释。

污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 关于《深圳市污水处理费征收使用管理办法（修订草案送审稿）》的说明

《深圳市污水处理费征收使用管理办法》（深府„2006‟92号，以下简称《办法》）的前身是《深圳经济特区排水设施使用费征收办法》（深府„1997‟132号，1997年8月1日起施行），2003年4月1日，根据国家规定“排水设施使用费”更名为“污水处理费”，2006年6月1日市政府废止《深圳经济特区排水设施使用费征收办法》，开始实施现行《办法》。现行《办法》实施以来，对规范全市污水处理费的征收使用管理起到了重要作用,但随着我市排水事业的迅猛发展，排水管理体制的不断创新，管理要求也在不断变化和提高,吕锐锋副市长于2009年2月2日主持市长办公会明确要求市水务局牵头，组织修订《办法》。我局接到任务后，在认真调研和广泛征求意见的基础上，对现行《办法》进行逐条研究、修改、补充和完善，并经市水务局局长办公会审查通过，形成《办法（修订草案送审稿）》，如无不妥，建议市政府审议通过后以规章形式发布实施。现将修订的有关问题说明如下：

一、修订的必要性

（一）排水条例的出台对污水处理费的征收管理提出了新的规范要求 污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 现行《办法》出台后，我市颁布了《深圳市排水条例》（2007年7月1日起实施），排水条例第四章对污水处理费的征收、使用和管理作了一系列的原则规定，需要通过修改《办法》来进一步吸收、细化和贯彻实施。

（二）现行《办法》作为规范性文件执行一段时间后，有必要上升为政府规章

作为行政事业性收费的征收、使用管理办法，原来一直以政府规范性文件的形式执行了12年，取得了一些重要的实践经验，有必要在较成熟的时候上升为政府规章，作为《深圳市排水条例》的配套法规，使之更趋于完善和进一步法定化。

（三）现行《办法》在执行中存在一些难以克服的问题 1．代征污水费的自来水公司擅自截留滞缴现象严重 目前我市污水处理费截留滞缴现象严重，除龙岗区外，其它各区的供水企业都存在上缴污水处理费不及时的现象。虽然市、区水务部门都有委托供水企业代收污水费，并签订委托代收合同，但相当一部分供水企业不及时上缴已从用户收到的污水处理费，污水处理费不能及时划入市财政专户。审计部门在对我市2006年度、2007年度和2008年度污水处理费管理使用的绩效审计中明确要求改变现有征收划款方式，采由银行直接托收，代收款直接由排水账户划到财政专户，全市推行龙岗区污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 采用的“金融联”收缴办法，取消供水公司过渡帐户。

2．政府各监管部门之间职责不够明确

市财政、物价、水务部门之间在污水处理费使用管理上的权责不明确，碰到管理的具体问题时失位、越位和错位现象时有发生，需要上升到市政府层面协调，直接体现在我市许多排水运营单位的支付标准没有及时制定和修订，排水运营单位的意见很大。由于政府各监管部门之间的职责不够明确，直接影响了有关部门的工作效率，到2009年12月，特区内、外许多排水运营单位2008年的支付标准还没有制定出来，影响了污水处理费的及时拨付和结算，打击了排水运营单位的生产积极性，甚至波及到污水处理费的征收工作。

3．未经招标产生的运营单位如何支付运营费程序不清 目前特区内污水处理运营费是按实际发生的全部成本加上固定利润核定的，每年核定一次，本年结算上年度的，本年度的运营费要到下年再结算。这种定价程序和方式缺乏处理污水量与效益挂钩的内在激励机制,不利于降低成本，还容易导致污水处理成本不断攀升。

4．排水管网运营费分区使用管理没有依据

现行《办法》规定，全市污水处理费统一市财政管理，统一使用。《办法》的主要条款是基于特区内排水企业化运作模式污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 来制定的，忽略了全市排水管理体制的多样性和复杂性，忽略了特区内外排水设施的巨大差别，受《办法》条款约束，排水管网运营费拨付不是很顺畅。2008年5月，市政府出台了《关于加强宝安区龙岗区和光明新区市政设施建设管理的若干意见》（深府„2008‟104号）规定，宝安、龙岗和光明新区征收的污水处理费可切块使用。

5．其它方面的问题

《办法》没有明确自备水源排水户缴费、污水处理费减免办理、收支计划制定以及超标扣减内容，对拨付使用范围也要进一步明确。

上述诸多问题的存在，都需要通过对现行《办法》的进一步修订完善才能克服，因而对《办法》进行适时修订是十分必要的。

二、修订的主要内容

针对《办法》存在的问题，我们在认真调研的基础上，草拟了《深圳市污水处理费征收使用管理办法（修订草案送审稿）》（以下简称《办法（送审稿）》）。《办法（送审稿）》分五章，总则、征收、使用、监督与处罚、附则。主要修订内容如下：

（一）明确推行电子托收系统由银行代扣代缴污水处理费 采用“深银联”托收污水处理费是解决供水公司截留滞缴污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 污水费的最直接手段。通过深银联方式由银行直接托收，彻底改变了通过供水企业代收污水处理费存在的中间环节多、资金到账时滞严重、账务明细不清等局面，杜绝了资金的滞留甚至截留，财政部门和水务部门能够及时控制污水处理费征缴的过程，大大提高征收及账务的透明度。《办法（送审稿）》第九条明确要求改变现有征收划款方式，采由银行直接托收，代收款直接由排水账户划到财政专户，全市推行龙岗区采用的“金融联”收缴办法，取消供水公司过渡帐户。

（二）明确了水务、财政、发改（物价）等部门在污水处理费征收和使用管理上的各自职能，做到权责一致

目前在污水处理费的征收上，水务、财政、发改的职责是明确的，在污水处理费的使用上，各委（局）的职责不明, 《办法（送审稿）》对此进行了重新明确。

市水务、财政、物价部门共同负责全市污水处理费的征收工作。市（区）水务部门是全市污水处理费的征收主体，负责与各供水企业和深银联公司签订委托代收协议，市水务部门为全市污水处理费征收标准调整申请主体，制定污水处理费征收标准的调整方案，经市发改（物价）部门审核后，报市人民政府批准后执行。

市水务和财政部门负责全市污水处理费的使用管理工作。污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 市财政委负责制定全市排水设施运营成本规制体系,水务部门会同财政部门制定排水设施运营服务费支付标准，水务部门制定排水设施的服务标准和考核标准，按照污水处理的质和量，以及排水管网的养护效果，经考核后，提出支付意见，报财政部门直接拨付给运营单位。经招标方式确定的运营单位的支付价格调整按合同执行。

(三)明确了核定运营服务费的程序

我市特区内排水运营服务费支付标准过高，除与我市特区内排水设施运营体制有关外，更重要的是与现行的定价机制有关。目前支付标准的制定滞后，而且污水处理运营服务费用是按实际发生的污水处理成本来核定的，本质上还是一种实报实销方式，这种定价机制使运营单位缺乏降低生产成本的动力，并造成污水处理支付价格不断攀升。现在特区内每年支付的污水处理运行费用大幅上升,2007年罗芳污水厂支付标准已达到1.07元/吨,而现在经过招标方式产生的BOT 二级污水处理厂（出水一级A）的支付标准在0.90元/吨以下。因此,基于以上原因，新的核定价方式是由市财政委制定我市污水处理成本规制体系,市水务局在市财政委成本框架下,制定运营服务费支付标准,并报市财政委备案。以此对运营企业成本进行约束,使运营企业通过降低生产成本的途径来提高利润。污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang

（四）明确了污水处理费使用范围

现行《办法》虽然规定污水处理费专项用于排水设施的运行、维护、改造和建设，从目前来看，对“排水设施”的定义理解上出现争议，迫切需要对使用范围进行明确。《办法（送审稿）》将雨水管网费用从污水处理费中剔除。

广东省物价局文件《关于制定实施污水处理费指导标准的通知》（粤价„2009‟204号）第7款明确了污水处理的成本构成，雨水管网的维护费用不属于污水处理费列支范围。我市现行《办法》污水处理的成本项包括了市政雨水管网，不符合文件规定。其原因是：1997年8月1日，我市开征“排水设施使用费”，其使用范围涵盖市政雨污水管网。2003年，我市的“排水设施使用费”更名为“污水处理费”。2006年6月，我市颁布《深圳市污水处理费征收使用管理办法》将雨水管网的维护费列入污水处理费拨付范围。随后，国家出台相关政策，逐渐明确污水处理费专项用于城市污水的收集、提升和处理，以及污水处理厂污泥的输送处臵；然而我市雨水管网的维护费用按惯例依然沿袭从污水处理费中列支的做法。为了与国家现行政策保持一致，雨水管网运营费用不从污水处理费专项列支，改由市、区财政负担。特区内的雨水管网运营费由市财政负担，特区外的雨水管网分别由各区财政负担，特区外污水收集和处理，污泥减量微生物制剂招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 以及污泥的输送处臵费用还是从污水处理费专项列支，不足部分由市财政补贴。此项调整的优点是可降低污水处理支付费用，减轻提高征收标准的压力。

（五）细化了运营服务费扣减标准，增加了相关罚则条款 现行《办法》虽然规定了对污水处理费的监督，但仅为少数原则性条款以及对运营单位的服务指标和扣减标准的简要规定，并未对违反《办法》条款的行为如何处罚作出规定。有关污水处理费征收使用过程中违法行为的处罚仅在《深圳市排水条例》第七十条、第七十一条有所体现，仅对不按规定缴纳污水处理费、不及时上交、拒交、截留、挪用的行为作出处罚规定。对于污水处理费征收使用管理过程中出现的其他问题，缺乏有效的监管途径。因此，《办法（送审稿）》对现行《办法》中运营服务费扣减指标进行了细化，增加了对运营单位进行考核的内容。同时，《办法（送审稿）》还针对污水处理费征收使用管理过程中的违法行为，设定了相应的罚则。主要针对：代收单位收取污水处理费时不使用统一票据、拒不推行银行电子托收系统、运营单位谎报、编造运行数据骗取污水处理费等行为。

此外，还作了其他一些文字的增加和修改，不作一一说明。

第二篇：污水处理费征收使用管理办法

附件

污水处理费征收使用管理办法

第一章 总 则

第一条

为了规范污水处理费征收使用管理，保障城镇污水处理设施运行维护和建设，防治水污染，保护环境，根据《水污染防治法》、《城镇排水与污水处理条例》的规定，制定本办法。

第二条 城镇污水处理费的征收、使用和管理适用本办法。

第三条 污水处理费是按照“污染者付费”原则，由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。

第四条 污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。

第五条 鼓励各地区采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种形式，共同参与城镇排水与污水处理设施投 资、建设和运营，合理分担风险，实现权益融合，加强项目全生命周期管理，提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率。

第六条 污水处理费的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级城镇排水与污水处理主管部门的监督检查。

第二章 征收缴库

第七条 凡设区的市、县（市）和建制镇已建成污水处理厂的，均应当征收污水处理费；在建污水处理厂、已批准污水处理厂建设项目可行性研究报告或项目建议书的，可以开征污水处理费，并应当在开征3年内建成污水处理厂投入运行。

第八条

向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水的单位和个人（以下称缴纳义务人），应当缴纳污水处理费。

向城镇排水与污水处理设施排放污水、废水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。向城镇排水与污水处理设施排放的污水超过国家或者地方规定排放标准的，依法进行处罚。

第九条 单位或个人自建污水处理设施，污水处理后全部回用，或处理后水质符合国家规定的排向自然水体的水质标准，且未向城镇排水与污水处理设施排水的，不缴纳污水处理费；仍向城镇排水与污水处理设施排水的，应当足额缴纳污水处理费。

第十条

除本办法第十一条规定的情形外，污水处理费按缴纳义务人的用水量计征。用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的单位和个人，其用水量以水表显示的量值为准。

（二）使用自备水源的单位和个人已安装计量设备的，其用水量以计量设备显示的量值为准；未安装计量设备或者计量设备不能正常使用的，其用水量按取水设施额定流量每日运转24小时计算。

第十一条 因大量蒸发、蒸腾造成排水量明显低于用水量，且排水口已安装自动在线监测设施等计量设备的，经县级以上地方城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）认定并公示后，按缴纳义务人实际排水量计征污 水处理费。对产品以水为主要原料的企业，仍按其用水量计征污水处理费。

建设施工临时排水、基坑疏干排水已安装排水计量设备的，按计量设备显示的量值计征污水处理费；未安装排水计量设备或者计量设备不能正常使用的，按施工规模定额征收污水处理费。

第十二条 污水处理费的征收标准，按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定，由县级以上地方价格、财政和排水主管部门提出意见，报同级人民政府批准后执行。

污水处理费的征收标准暂时未达到覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利水平的，应当逐步调整到位。

第十三条 使用公共供水的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门委托公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。

城镇排水主管部门应当与公共供水企业签订代征污水处理费合同，明确双方权利义务。公共供水企业代征的污水处理费与其水费收入应当分账核算，并及时足额上缴代征的污水处理费，不得隐瞒、滞留、截留和挪用。

公共供水企业代征的污水处理费，由城镇排水主管部门征缴入库。

第十四条

使用自备水源的单位和个人，其污水处理费由城镇排水主管部门或其委托的单位征收。

各地区应当加强对自备水源的管理，加大对使用自备水源单位和个人污水处理费的征收力度。

第十五条 污水处理费一般应当按月征收，并全额上缴地方国库。

公共供水企业应当按规定时限如实向城镇排水主管部门申报售水量和代征的污水处理费数额。使用自备水源的单位和个人应当按规定时限如实向城镇排水主管部门或其委托的单位申报用水量（排水量）和应缴纳的污水处理费数额。

城镇排水主管部门或其委托的单位应当对申报情况进行审核，确定污水处理费征收数额。收取污水处理费时，使用省级财政部门统一印制的票据。具体缴库办法按照省级财政部门的规定执行。第十六条 城镇排水主管部门应当核实公共供水企业全年实际售水量，在次年3月底前完成对公共供水企业全年应缴污水处理费的汇算清缴工作。

对因用水户欠缴水费、公共供水企业核销坏账损失的水量，经城镇排水主管部门审核确认后，不计入公共供水企业全年实际应代征污水处理费的水量。

第十七条 公共供水企业、城镇排水主管部门委托的单位代征污水处理费，由地方财政从污水处理费支出预算中支付代征手续费，具体办法由县级以上地方财政部门规定。

第十八条 城镇排水主管部门及其委托的单位、公共供水企业要严格按照规定的范围、标准和时限要求征收或者代征污水处理费，确保将污水处理费征缴到位。

第十九条

任何单位和个人均不得违反本办法规定，自行改变污水处理费的征收对象、范围和标准。

严禁对企业违规减免或者缓征污水处理费。已经出台污水处理费减免或者缓征政策的，应当予以废止。

第二十条 城镇排水主管部门应当将污水处理费的征收依据、征收主体、征收标准、征收程序、法律责任等进行公示。

使用管理

第二十一条 污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，以及污水处理费的代征手续费支出，不得挪作他用。

第二十二条 征收的污水处理费不能保障城镇排水与污水处理设施正常运营的，地方财政应当给予补贴。

第二十三条 缴入国库的污水处理费与地方财政补贴资金统筹使用，通过政府购买服务方式，向提供城镇排水与污水处理服务的单位支付服务费。

服务费应当覆盖合理服务成本并使服务单位合理收益。服务费按照合同约定的污水处理量、污泥处理处置量、排水管网维护、再生水量等服务质量和数量予以确定。

第二十四条 城镇排水主管部门与财政部门、价格主管部门协商一致后，与城镇排水与污水处理服务单位签订政府购买服务合同。

政府购买服务合同应当包括城镇排水与污水处理服务范围和期限、服务数量和质量、服务费支付标准及调整机制、绩效考核、风险分担、信息披露、政府接管、权利义务和违约责任等内容。

第二十五条 城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理服务单位履行政府购买服务合同的情况，以及城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果，按期核定服务费。

财政部门应当及时、足额拨付服务费。

第二十六条 城镇排水与污水处理服务单位应当定期公布污水处理量、主要污染物削减量、污水处理设施出水水质状况等信息。

第二十七条 城镇排水与污水处理服务单位违反规定擅自停运城镇污水处理设施，以及城镇污水处理设施的出水质未达到国家或者地方规定的水污染物排放标准的，应当按照合同约定相应扣减服务费，并依法对其进行处罚。

第二十八条

城镇排水主管部门、财政部门可以委托第三方评估机构，对城镇排水与污水处理服务绩效进行评估，绩效评估结果应当与服务费支付相挂钩并向社会公开。第二十九条 各地区可以通过合理确定投资收益水平，吸引社会资本参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理项目，提高污水处理服务质量和运营效率。

各地区应当按照《政府采购法》及有关规定，通过公开招标、竞争性谈判等竞争性方式选择符合要求的城镇排水与污水处理服务单位，并采取特许经营、委托运营等多种服务方式。

第三十条 县级以上地方财政部门对城镇排水与污水处理服务费支出（包括污水处理费安排的支出和财政补贴资金）实行预决算管理。

城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置情况，编制城镇排水与污水处理服务费支出预算，经同级财政部门审核后，纳入同级财政预算报经批准后执行。

城镇排水主管部门应当根据城镇排水与污水处理服务费支出预算执行情况编制决算，经同级财政部门审核后，纳入同级财政决算。县级以上地方财政部门会同排水主管部门可以将城镇排水与污水处理服务费支出纳入中长期财政规划管理，加强预算控制，保障政府购买服务合同有效执行。

第三十一条 污水处理费的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第三十二条 城镇排水主管部门和财政部门应当每年向社会公布污水处理费的征收、使用情况。

第四章 法律责任

第三十三条 单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

（一）擅自减免污水处理费或者改变污水处理费征收范围、对象和标准的；

（二）隐瞒、坐支应当上缴的污水处理费的；

（三）滞留、截留、挪用应当上缴的污水处理费的；

（四）不按照规定的预算级次、预算科目将污水处理费缴入国库的；

（五）违反规定扩大污水处理费开支范围、提高开支标准的；

（六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。第三十四条 缴纳义务人不缴纳污水处理费的，按照《城镇排水与污水处理条例》第五十四条规定，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

第三十五条 污水处理费征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定，在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第五章 附 则

第三十六条 各省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部备案。第三十七条 本办法由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部负责解释。

第三十八条 本办法自2015年3月1日起施行。此前有关污水处理费征收使用管理规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：珠海市污水处理费征收使用管理办法

为了贯彻执行 《关于加大我省污水处理收费实施力度的通知》（粤价[2008]257号）、《珠海市污水处理费征收使用管理办法》(珠府[2008]156号)及《关于调整我市主城区污水处理费问题的复函》（珠价函[2008]38号）等文件精神，确保按时、合理、足量地征收污水处理费，保证征收工作的公开、公平、公正，根据我市实际，制定本实施细则。

一、征收主体

珠海市水务管理局（以下简称市水务局）为污水处理费征收管理主管部门，珠海市水资源管理中心（以下简称市水资源中心）承担污水处理费的征收业务工作，负责贯彻国家和地方有关征收污水处理费的政策法规。

市水务局授权市水资源中心委托珠海市供水总公司（以下简称市供水总公司）代收污水处理费。

二、征收范围

凡直接或间接向主城区（香洲区、高新区）排水设施（包括接纳、输送污水、废水、雨水的管道、沟渠、河涌、泵站、污水处理厂，以及具有调蓄行洪功能的河塘等各类市政公用排水设施）排放污水的单位和个人（以下简称排水户），均应缴纳污水处理费。

三、征收方式

根据排水户的实际情况采用不同办法收取污水处理费，具体操作如下:

使用市供水总公司的自来水的排水户，污水处理费统一由市水资源中心委托市供水总公司按售水量或排污水量随水费收取。使用自备水源、地下水源或部分使用自来水的，并且安装了污水排放流量计的排水户，污水处理费由市水资源中心直接征收；未安装污水流量计的，由市水资源中心按市（区）水行政主管部门《取水许可证》核定的用水量收取。

四、征收标准

主城区（香洲区、高新区）污水处理费具体分类征收标准如下：

第一类：居民生活为0.90元/吨；

第二类：行政事业单位为1.15元/吨（其中学校教学用水按居民生活征收标准执行）；

第三类：工商服务业按排放污水的CODcr（化学需氧量）浓度分类收费，CODcr排放浓度≤250mg/L按0.85元/吨收取，CODcr排放浓度＞250mg/L按1.15元/吨收取。

第四类：特种行业为1.3元/吨；

五、污水排放量的核定

1、使用市供水总公司自来水的排水户，按市供水总公司售水量的90%计征；安装污水计量装置的按照计量装置抄表数据计征。

取用自备水、地下水的排水户，安装有用水计量仪表的，按用水量90%计征；未安装用水计量仪表的，用水量按市（区）水行政主管部门《取水许可证》核定用水量的90%计征。

2、以水为主要原料（含饮料、啤酒、纯净水等）的生产单位，其污水排放量按该单位污水计量装置（总表）的实际数据计征；未安装污水计量装置可按广东省行业用水定额标准或实际用水量的40%（独立的生产用水分表）计征。

3、电厂生产用水，其污水排放量按该厂污水计量装置（总表）的实际数据计征；未安装污水计量装置可按广东省行业用水定额标准或实际用水量的20%（独立的生产用水分表）计征。

4、市政环卫、园林绿化用水（不包括物业小区绿化），凡按规定安装独立绿化用水计量装置（分表）的，其污水排放量按实际用水量20%计征；未按规定安装独立绿化用水计量装置（分表）的，按用水量90%计征。

5、在污水计量装置计量检定或维修期间，污水排放量参照排水户前三个月平均水量计算或按用水量的90%计征。

六、污水计量装置

污水计量装置接受省（市）质量技术监督部门的监督。

排水户所装污水计量装置，应通过珠海市排水设施管理站验收确认合格后，方可使用并与市政管网接驳。

如发生擅自切断仪表电源、故意损坏污水采样、计量、监测装置等行为的，市水务局可授权珠海市排水设施管理站采取工程措施封堵其排水接驳口。

七、污染物浓度的检定

市水务局委托珠海市水质监测中心统一负责对第三类排水户的污水排放实行抽样检测，监测频率≥4次/年。该中心定期内向市水务局及市水资源中心提供检测报告，并作为市水资源中心在次月按CODcr排放浓度核定分类收费标准的主要依据。

第三类排水户应在2009年7月1前到珠海市水质监测中心办理排水监测委托，2009年4月1日～6月30日为监测委托过渡期，该期间第三类排水户统一按0.85元/吨的标准征收污水处理费。逾期未办理监测委托的排水户，执行CODcr排放浓度大于250mg/L的污水处理收费标准1.15元/吨。

八、减征免征对象及条件

1、敬老院、孤儿院等社会公共福利事业机构，以及低保户，依据珠海市民政局出具的证明给予免征。

2、市政环卫、园林绿化用水，依据珠海市市政园林局出具的证明给予减征。

3、对自备污水处理设施，经处理的污水达到国家、广东省和地方现行的水污染物排放标准二级以上（以珠海市水质监测中心等行使政府监督职能的检测机构提供的检测报告为准），不使用城市排水设施，且直接排入海洋、江河、湖泊等水环境中的排水户，免征污水处理费；使用城市排水设施的，减半征收污水处理费。

4、其他符合国家、广东省和珠海市有关法律、法规、规范性文件明确减免的条件，按其规定减免。

九、减免程序

1、需减免污水处理费的排水户应首先向市水资源中心提出书面减免申请，填写《珠海市污水处理费减（免）申请表》，并同时提供 《排水许可证》、《排水服务协议》、《排水水质检测报告》、市供水公司的自来水发票（最近三个月的复印件）、厂区给排水、污水处理排放管线总排放口的管道平面图等相关证明资料。

如排水户已安装污水计量装置的，还应提交污水计量装置安装验收（检验合格证明）等相关资料。

2、市水资源中心根据排水户提供的有效材料，在15个工作日内完成现场调查、审核，提出减免意见并报市水务局核准后执行。获准减征、免征污水处理费的有效期为一年。

3、获准减征、免征污水处理费的排水户，统一由市水资源中心通知市供水总公司在次月的污水处理费抄收周期执行。

4、市水务局每半年公布一次减免名单，由社会各界共同监督。

5、该细则公布后，原有已申请减免的排水户必须重新申请办理减免手续。

十、拖欠拒交

排水户拖欠或拒交污水处理费，由市供水总公司、市水资源中心负责催缴。

市供水总公司应协助提供拖欠或拒交的排水户名单，市水务局通过媒体予以公布，由社会各界共同监督。

十一、实施说明

本细则自二○○九年四月一日正式实施，由市水务局负责解释。

相关办理单位的服务热线和地址:

收费单位：珠海市水资源管理中心（珠海市镜山路83号），电话0756-2263756

委托代收单位：珠海市供水总公司 电话：0756-8899110

排水水质委托监测单位：珠海市水质监测中心（珠海市拱北昌盛路112号）电话：0756-8874860***

排水设施管养单位：珠海市排水设施管理站（珠海市吉水路2号）电话：0756-3332660

排洪渠管养单位：珠海市河渠管理中心(珠海市建业三路2号)，电话：0756-3331681

第四篇：污水处理费征收管理办法

江 阴 市 人 民 政 府

关于印发《江阴市污水处理费征收使用

管理办法》的通知

澄政发〔2008〕162号2008年12月31日

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，临港新城管委会，靖江园区管委会，市各办局，各有关单位：

《江阴市污水处理费征收使用管理办法》经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江阴市污水处理费征收使用管理办法

第一条为规范污水处理费征收、使用和管理，确保城镇污水处理设施的建设、维护和正常运行，促进水环境改善，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域范围内污水处理费的征收、使用及相关管理工作。

第三条污水处理费是政府性专项资金，由市建设局负责征收，实行“收支两条线”管理，收入全部缴入市财政非税收入专户，专户储存，专款专用。

第四条市发改、建设、财政、水利、环保、物价、审计等部门按照各自职责共同做好污水处理费征收、使用、管理和监督工作。

第五条自来水用户和自备水源用户，凡直接或间接向市、镇污水处理企业和排水设施排放污水的单位和个人，均应缴纳污水处理费。

第六条污水处理费的征收标准由市物价局根据国家和省相关政策，按法定程序核定。

第七条由江南水务股份有限公司直接或间接供水的自来水用户的污水处理费按用水量按月计收，由市建设局委托江南水务股份有限公司在收取水费时一并征收污水处理费。污水处理费按规定收取后，江南水务股份有限公司应在月度终了后的7个工作日内将上月收取的污水处理费全额缴入市财政非税收入专户。

由其他自来水经营单位供水的自来水用户的污水处理费按用水量按月计收，暂先由市建设局委托该自来水经营单位在收取水费时一并征收污水处理费。自来水经营单位应在月度终了后的7个工作日内将上月收取的污水处理费全额缴入市财政非税收入专户。

第八条自备水源用户按取水量征收污水处理费（间接冷却水按取水量1％计征，国家另有规定的，从其规定）统一由市建设局按季度征收，收入直接缴入市财政非税收入专户。市水利局应及时向市建设局提供自备水源用户名单、取水量等相关资料。自备水源用户应当安装符合标准的计量设施，其取水量按抄表数计算；未安装取水计量设施或安装的取水计量设施不能正常使用以及擅自拆除、更换取水计量设施的，按照工程（设备）设计取水能力或设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力计算水量。

第九条对逾期未缴纳污水处理费的单位和个人，按日加收5％的滞纳金，对逾期1个月以上未缴纳污水处理费的单位和个人，市建设局可会同有关部门采取必要措施进行处理。

第十条排水户排放的污水达到城镇污水管网接管标准，并按有关标准缴纳污水处理费的，方可办理排水许可手续，允许排入城镇污水管网。

排水户排放污水未达到城镇污水管网接管标准，但超标不严重，不致对城镇排水设施和污水处理设备安全正常运行构成严重影响的，经市建设局批准，允许排入城镇污水管网。上述排水户除按标准缴纳污水处理费外，并应缴纳超标部分的相关费用。

第十一条排水户自建污水处理设施处理污水，其处理后的出水经市环保局检测达到国家和地方规定的标准的，市建设局根据企业的缴费情况以及检测机构出具的检测结果，其缴纳的污水处理费可予以全额返还。

对已接入污水处理企业的工业废水，按照不重复缴费的原则，排污企业向污水处理企业支付处理污水的费用后可以相应扣减其缴纳的污水处理费，但扣减数不得超过其缴纳的污水处理费总额。申请扣减的企业应于每年12月底前向市建设局提交相应的票据等证明材料，经核实后在下一的污水处理费中由财政予以返还。

通过中水回用用于绿化、浇灌等特殊用途的回用水，水量经有关部门认定后可以予以适当返还。

第十二条污水处理费主要用于城镇污水处理设施建设、运营，并应提取一定比例的资金用于污水处理设施的维护、污泥处置、河道整治等方面的支出。

污水处理费列入政府专项资金预算，由市建设局提出项目预算收支计划，报市财政局初审，初审方案提交市政府批准后实施。

第十三条在各镇（街道、办事处）辖区内征收的污水处理费暂时先按各镇（街道、办事处）处理污水量的比例经考核后予以返还。考核办法由市建设局、财政局、环保局等部门另行制定。

各镇（街道、办事处）返还的污水处理费由各镇（街道、办事处）按照规定进行使用、管理。

第十四条市建设局、环保局应督促各污水处理企业在进、出厂总管上安装计量设备，记录污水处理企业的污水处理总量，负责各污水处理企业污水处理量的统计汇总工作；监督重点排水户在污水接入城镇污水管网前安装计量设备并安装在线监测系统，统计排水户排入城镇污水管网的污水总量，监督水质。

第十五条市建设局、环保局应委托检测机构每月不定期对污水处理企业的出水水质进行抽检。

第十六条市财政局、审计局等部门要加强对污水处理费征收、使用的监督管理。第十七条对违反规定征收、截留、挤占、挪用污水处理费的，按照国家有关规定予以处理，并依法追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条本办法自2009年1月1日起施行。市政府以往有关规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。

第五篇：山东省城市污水处理费征收使用管理办法

山东省城市污水处理费征收使用管理办法

第一条 为加强城市污水处理费征收、使用和管理，促进城市污水处理产业化发展，提高城市污水处理水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依照有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。

第三条 在本省行政区域内使用公共管网供水和自备水源（包括自备井和从江河湖泊取水）向城市排水设施（包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂）排放污水、废水的单位和个人（以下简称用户），应当依照本办法缴纳污水处理费。

向城市排水设施排放污水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳污水排污费和城市排水设施有偿使用费。

第四条 污水处理费属于政府非税收入，按照财务隶属关系全额纳入同级财政专户，实行“收支两条线”管理。

收取的污水处理费，按照国家有关规定免征增值税、营业税。

第五条 污水处理费的征收标准，由各城市人民政府制定。具体征收标准由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门根据当地污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施的建设、运行和维护成本，按照保本微利的原则提出意见，报当地人民政府批准后执行。第六条 用户排放污水的水质应当符合国家规定的《污水综合排放标准》（GB8978）和《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）。超标排放污水的，应当依法缴纳超标排污费。

污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下，可以接纳用户排放的超标污水，并应当与用户签订污水委托处理协议。对污水处理厂已接纳超标排放污水的用户，应当根据其水质超标情况加收污水处理费；加收污水处理费后，不再收取超标排污费。

用户自建污水处理设施，其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》（GB8978）规定的一级或者二级标准的，应当按照补偿城市排水管网运行维护费的原则适当核减污水处理费。

污水处理费的具体加收和核减标准，由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门确定。

第七条 污水处理费根据用户实际用水量按月计征。

用户应当如实向征收或者代征部门（机构）提供实际用水量。使用公共管网供水的，其用水量按照用户水表显示的量值计算；使用自备水源供水的，按用户实际用水量计算；无用水、采水计量装置的，由征收或者代征部门（机构）参照水利行政主管部门确认的采水量计算或者按照设施取水能力核定的取水量计算。

第八条 污水处理费由建设行政主管部门负责征收，也可由当地城市人民政府确定的其他部门或者机构代征。任何部门、单位和个人均不得违规减免污水处理费。第九条 财政行政主管部门应当向代征部门（机构）支付代征手续费。代征手续费的标准按照实际缴入同级财政专户的污水处理费的1-3%计算。具体标准由各城市人民政府确定。

第十条 污水处理费征收或者代征部门（机构）应当使用省财政部门统一印制的山东省非税收入缴款书。

第十一条 使用公共管网供水的用户，其污水处理费可以由公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。公共供水企业代征的污水处理费应当单独核算，不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。

建设行政主管部门应当逐月按实际收取的污水处理费数额向公共供水企业开具山东省非税收入缴款书。

公共供水企业应当通过票款分离系统由代收银行将代收的污水处理费及时足额缴入同级财政专户。

第十二条 使用自备水源的用户，其污水处理费可以由当地城市人民政府确定的水利行政主管部门或者其他机构代征。

水利行政主管部门或者其他机构应当逐月按实际收取的污水处理费数额向用户开具山东省非税收入缴款书。

用户应当通过票款分离系统由代收银行将污水处理费及时足额缴入同级财政专户。

第十三条 当地城市人民政府应当根据上一的供水量等情况向征收或者代征部门（机构）下达污水处理费征收计划，并实行年底考核；完不成征收任务的，追究有关人员的责任。第十四条 用户未按照规定缴纳污水处理费的，由负责征收或者代征的部门（机构）责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，根据有关规定，按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。

对拒缴、少缴污水处理费的用户，负责征收或者代征的部门（机构）可以依法向人民法院申请强制执行。

第十五条 第十六条 企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。污水处理费实行专款专用，任何部门、单位和个人不得坐

支、截留、挤占或者挪作它用。

污水处理费应当专款用于以下事项：

（一）城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护；

（二）支付代征手续费。

第十七条 污水处理费的使用实行预决算制度。每一年终，建设行政主管部门应当编制当污水处理费使用决算，报同级财政行政主管部门审核；根据当地污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况，编制下一的污水处理费使用预算，报同级财政行政主管部门审核，经同级人民政府批准后执行。财政行政主管部门应当按月将相关费用拨付到建设行政主管部门。

第十八条 污水处理企业应当按照规定用途使用污水处理费。价格行政主管部门应当会同财政、建设行政主管部门对污水处理企业的污水处理成本进行定期监审。监审结论应当作为拨付污水处理费用的主要依据。第十九条 建设行政主管部门应当加强对城市污水排放的管理。污水处理企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析，发现违规排放超标污水的，污水处理企业可以拒绝接纳，并应当及时向当地环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门应当依法查处。

第二十条 污水处理企业应当按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的，由有关部门责令整改、依法处罚，并相应停止拨付或者扣减污水处理费用；造成污染事故的，依法追究有关人员的责任。

第二十一条 建设、财政、物价、水利、环境保护等行政主管部门应当恪尽职守，密切配合，加大力度，确保污水处理费收足、用好、管好。

监察、审计等部门应当加强对污水处理费征收和使用情况的监督，保证污水处理费的足额征收和正确使用。

第二十二条 建设、财政、物价、水利、环境保护等有关行政主管部门和污水处理费代征机构及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或者上级行政机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的；

（二）未按照规定如实提供采水量的；

（三）违规减免污水处理费的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

第二十三条 第二十四条 本办法所称城市是指设市城市、县城和建制镇。各市、县人民政府可以依据本办法制定具体实施细则。第二十五条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：山东省政府 发布日期：2006年02月09日 实施日期：2006年02月09日(地方法规)