爱民区行政事业单位（大全）

第一篇：爱民区行政事业单位（大全）

爱民区行政事业单位 国有资产处置管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强行政事业单位国有资产管理，规范国有资产处置行为，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）有关规定，及参照牡财行资〔2010〕7号文件和牡财行资〔2010〕8号文件内容，结合我区实际，制定本办法。

第二条

本办法所称行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。

本办法所称行政单位包括区党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体。

本办法所称事业单位是指财政全额预算拨款和财政部分补助的事业单位。

第三条

本办法所称的国有资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产，进行经营、转让或注销的行为。

第四条

行政事业单位国有资产处置范围包括：

（一）闲置或超标准配置的资产。

（二）因技术原因并经科学论证，确需报废或淘汰的资产。

（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变以及资产调剂等原因发生的产权或者使用权变更的资产。

（四）需要转让、核销或注销的商标、商誉、专利技术、科研成果、土地使用权等无形资产。

（五）盘亏、呆账及非正常损失的资产。

（六）已达到使用年限无法使用的资产。

（七）依照国家有关规定需要进行处置的其他资产。

第五条

国有资产处置方式包括出租、出借、对外投资、无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报废、报损、货币性资产损失核销等。

第六条

行政事业单位国有资产处置应当遵守国家法律、行政法规和政策规定，坚持公开、公正、公平的原则，有利于国有资产的优化配置，提高资产的使用效益，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置，确保国有资产的安全完整。

第七条

行政事业单位处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后，予以处置。

事业单位提出处置被设置为担保物的资产，应当符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律规定。

第八条

区财政局对行政事业单位国有资产处置事项的批复文件，既是财政部门安排行政事业单位有关资产配置预算项目的参考依据和行政事业单位办理产权变动的依据，也是行政事业单位调整相关资产、资金账目的原始凭证。

第二章 资产处置的申请审批程序

第九条

区属行政事业单位国有资产的处置审批，按照以下

（三）以出售、出让、转让、置换等方式进行资产处置的，送区政府主管领导签署意见,报区政府主要领导审批后，由行政事业单位委托经省级财政部门审查合格并具备资质的资产评估机构进行资产评估，出具评估报告，并报区财政局备案。

第十一条

区财政局或区级主管部门收到行政事业单位提交的资产处置申请，以及必备的文件、资料后，应在7个工作日内作出是否批准的决定；不予批准的，应当说明理由。

第三章 出租、出借、对外投资和担保

第十二条

行政单位可以将固定资产对外出租、出借。事业单位可以将固定资产、货币资金、无形资产等国有资产通过下列方式经营使用：

（一）以独自出资兴办具有企业法人资格的经济实体或者不具有法人资格的附属营业单位的方式对外投资；

（二）以入股、合资、合作、联营等方式对外投资；

（三）对外出租、出借；

（四）依法对外担保。

第十三条

行政事业单位拟经营使用国有资产的，应当报区财政局审批，并附送相关资料；未经批准，不得将国有资产用于经营使用。对于资料齐全的，区财政局应当受理。

第十四条 行政单位在申请国有资产经营使用时，应当报送下列资料：

（一）国有资产产权登记证明。

（二）出租、出借国有资产的意向书。

（三）上一年度的财务决算。

第四章 无偿调拨（划转）、对外捐赠

第二十一条

无偿调拨（划转），是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更资产占有、使用权的处置行为。

第二十二条

可以无偿调拨（划转）的资产包括：

（一）长期闲置、低效运转、超标准配置的资产。

（二）因单位分立、撤销、合并、改制而移交的资产。

（三）因单位改变隶属关系，上划、下划的资产。

（四）其他需无偿调拨（划转）的资产。

第二十三条

资产无偿调拨（划转）按以下程序办理：

（一）同部门所属行政事业单位之间的资产无偿调拨（划转），按第九条规定权限审批。

（二）跨部门和跨级次资产的无偿调拨（划转），由划出方行政事业单位按第九条规定权限审批。

第二十四条

行政事业单位无偿调拨（划转）国有资产，须提交下列文件和资料：

（一）拟无偿调拨（划转）资产的原始价值凭证（如购货发票、工程决算副本等）及相关明细账页的复印件，复印件应加盖单位公章。

（二）政府或有关部门关于行政事业单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变以及资产调剂的批准文件。

（三）撤销、合并、分立、隶属关系变更单位的资产清查表。

（四）拟划转资产清册，包括资产的名称、数量、规格和单价等内容。

（五）其他相关材料。

第二十五条

行政事业单位对外捐赠资产应提交下列文件和

情况特殊的，经区政府办公会议审议后，可采用其他方式进行交易。

第二十八条

行政事业单位出售、出让、转让国有资产，须提交下列文件和资料：

（一）拟处置资产原始价值凭证（如购货发票、工程决算副本等）及相关明细账页的复印件，复印件应加盖单位公章。

（二）资产出售、出让、转让方案。方案应当包括拟出售、出让、转让资产的基本情况；出售、出让、转让的原因、方式；买方的基本情况；具体负责的部门和人员。

（三）行政事业单位决定资产出售、出让、转让的有关会议文件。

（四）资产评估报告及有关资产评估备案表。

（五）协议性出售、出让、转让资产的，协议应包括：双方单位名称，出售、出让、转让方式、价格、价款支付时间、涉及的有关税费分担、合同争议的解决方式、违约责任、合同变更和解除的条件等。

（六）其他相关材料。

第二十九条

事业单位将所持有的企业国有产权转让给境内外法人单位、自然人或者其他组织的管理，参照《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令[2003]第3号）等有关规定执行。

第三十条

行政事业单位置换国有资产，须提交下列文件和资料：

（一）拟置换资产原始价值凭证（如购货发票、工程决算副本等）及相关明细账页的复印件，复印件应加盖单位公章。

建筑物拆除批复文件、补偿协议、新建项目立项文件，以及拟拆除房屋的所有权证、国有土地使用证。

（五）报废锅炉、电梯等特种设备的，须提交专业机构出具的技术鉴定报告。

（六）报废单台（件）原始价值在10万元以上设备的，应由区级主管部门组织专家和技术人员（3人以上含3人），对拟报废资产进行技术鉴定出具鉴定材料；报废单台（件）原始价值在10万元以下的，由单位组成鉴定小组进行技术鉴定，并由鉴定小组出具鉴定材料。

（七）其他相关材料。

第三十三条

已达到报废标准但尚能使用的资产，由区财政局收回统一处置。

第三十四条

国有资产报损须提交下列文件和资料：

（一）拟报损资产原始价值凭证（如购货发票、工程决算副本等）及相关明细账页的复印件，复印件应加盖单位公章。

（二）盘亏或非正常损失资产明细表。明细表应当包括资产的名称、数量、账面价值、购置日期、规格等内容。

（三）资产盘亏或损失的情况说明和有关证明材料。

（四）造成资产非正常损失的责任事故鉴定材料。

（五）对承担资产非正常损失责任人员的处理文件以及保险公司的赔付文件。

（六）其他相关材料。

第三十五条

对外投资、担保（抵押）损失处置，须提交下列文件和资料：

（一）被投资、担保（抵押）单位的清算审计报告及注销文

0个工作日内，上缴区财政局国库。

第四十条

行政事业单位取得的国有资产处置收入缴入国库，支出管理由区政府、区财政局按照相关规定审核后，纳入本级预算。

第八章 监督检查与法律责任

第四十一条

区财政局、区监察局、区级主管部门和行政事业单位要加强对国有资产的管理，建立健全国有资产的监督管理机制，纠正和制止资产处置中的各种违法违纪行为，维护国有资产的安全完整。

第四十二条 区财政局、区级主管部门和行政事业单位及其工作人员违反本办法规定，在国有资产处置过程中擅自处置、串通作弊、截留收入等造成国有资产损失的，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）第八条、第二十条、第二十一条、第二十八条之规定，由区监察局会同区财政局责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条

审计部门要加强对行政事业单位资产处置事项的审计工作，对在审计中发现的违反本办法规定进行资产处置的单位和个人，应按有关规定进行处理，并将有关情况及时通报区财政部门。

第九章 附 则

第四十四条 行政事业单位组建的临时机构或召开大型会议、举办大型活动等临时购置的国有资产，由组建、主办单位在临时

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第二篇：爱民区2017部门决算及相关情况说明

爱民区2017部门决算及相关情况说明

单位名称（公章）：牡丹江市爱民区民政局

单位负责人： 张敏

填报人：李光旭

联系电话：0453-5796788

二〇一八年十月八日

第一部分 部门概况

一、主要职责

按照《牡丹江市爱民区机构编制委员会关于印发<牡丹江市爱民区民政局主要职责、岗位设置和人员编制规定>的通知》（牡爱编发〔2011〕6号），牡丹江市爱民区民政局主要职责为：

（一）贯彻实施党和国家关于民政工作的方针、政策和法律法规，组织实施上级下达的民政工作任务。根据国家、省、市民政事业发展规划及民政经济与社会发展规划，制定全区民政经济发展规划，编制民政事业长期发展规划，制定民政工作计划。

（二）依法对全区社会团体、民办非企业单位等成立（设立）登记、变更登记、注销登记管理和检查；依法对全区社会团体、民办非企业等监督检查，依法查处违法行为。

（三）组织和指导拥军优属工作，制定双拥工作的规划、方案，组织总结、考核评选、申报工作，协调军民关系，做好军政、军民团结工作。负责现役军人（含武装警察部队）抚恤工作与烈士褒扬的审核、申报工作，负责重点优抚对象的各项政策落实，负责全区重点优抚对象的抚恤补助。

（四）负责城镇义务兵家属优待金的登记、发放、管理工作，负责农村退伍义务兵的接收安置和两用人才的开发使用，负责军队无军籍退休职工的接收安置和军队离退休干部移交地方安置工作。

（五）负责评定革命伤残人员和调整革命伤残人员等级申报、审核工作。负责革命烈士、因公牺牲人员和军人、军队系列编制内无军籍正式职工、参战民兵、民兵牺牲、病故后一次性抚恤金的发放工作。

（六）负责全区查灾、核灾、报灾、救灾工作。分配救灾款和组织全区性救灾捐赠活动，检查、监督救灾款物的使用情况，建立本级政府救灾预备金，并指导乡镇设立救灾预备金，开展减灾活动。

（七）拟定全区社会救助规划，承担城乡居民最低生活保障、城市低收入家庭认定、城乡医疗救助、廉租房实物配租和货币补贴及经济适用住房的审核、审批、申报、发放和信息数据录入工作。负责城乡五保供养等人员的救助工作。负责全区老龄工作，维护老年人的合法权益，协调各涉老部门，共同推进我区的老龄工作；指导全区敬老院管理工作。

（八）负责全区的残疾人工作，落实残疾人各项政策，维护残疾人合法权益。

（九）负责推进城乡社区建设和社区服务体系建设；实施社区信息化管理和服务；组织指导基层群众自治组织和社区干部的培训、表彰工作；指导村（居）委会换届选举；负责乡镇政务公开、村务公开的检查、指导和监督。

（十）负责全区行政区域划分工作。承办全区乡、街道办事处、村、居委会的设立、撤消、更名和界线变更的审核及申报；负责检查地名标志的设置、使用、更新和城乡街门牌管理工作，负责全区行政区域边界、勘界工作；负责地名档案、资料的管理工作。

（十一）指导社区福利事业单位的服务管理工作；拟定社会福利机构管理办法，负责社会福利机构的管理、监督、审批和资格认证工作。组织贯彻促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作。

（十二）负责《婚姻法》、《殡葬管理条例》、《收养法》的贯彻实施。负责婚姻登记、协议离婚工作；负责婚姻档案的归档、立卷及统计汇总和管理工作。负责殡葬管理工作，负责丧葬用品销售点的登记管理，负责对全区死亡人口的统计报表及殡葬改革工作，开展移风易俗文明祭悼活动。协助出具收养相关证明。

（十三）负责民政信访工作。负责传达落实上级有关信访工作的指示规定，负责最低生活保障、优抚对象和与民政有关的来信、来访接待及转办、催办工作。

（十四）完成区委、区政府交办的其它工作任务。

二、内设机构及编制

爱民区民政局设7个内设机构，行政编制7个，参公事业编制4个。

（一）社区建设、政权建设、低保、城乡救助

（二）双拥优抚、综合

（三）救灾救济、社会救助、老龄

（四）财务、统计

（五）社会事务

（六）社会福利

（七）地名区划与社团管理

三、纳入部门决算编报范围的预算单位

牡丹江市爱民区民政局2017部门决算编报范围包括：牡丹江市爱民区民政局本级。

第二部分 2017部门决算公开表

1.收入支出决算总表 2.收入决算表 3.支出决算表

4.财政拨款收入支出决算总表 5.一般公共预算财政拨款支出决算表 6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

7.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、决算收支增减变化情况说明

2017全口径收入3482.01万元，比上年增加2334.76万元，增长203.51%，原因一是社区干部补贴增长，二是义务兵优待金及退役军人安置补助资金增加；比年初预算增加1818.43万元，增长109.31%，原因是义务兵优待金及退役军人安置补助资金增加。其中财政拨款收入1376.06万,其他收入2105.95万元。

财政拨款收入1376.06万，比上年增加228.81万元，增长19.94%，原因是社区干部补贴增长；比年初预算减少287.52万元，降低17.28%，原因一是2017年没有网格长补贴，二是本财政统一代列住房公积金。其中：一般公共预算财政拨款收入1376.06万，比上年增加291.81万元，增长26.91%，原因是社区干部补贴增长；比年初预算减少287.52万元，降低17.28%，原因一是2017年没有网格长补贴，二是本财政统一代列住房公积金。政府性基金预算财政拨款收入0万元，比上年减少63万元，降低100%，原因是本无政府性基金收入；与年初预算一致，没有增减变化。

2017全口径支出3652.54万元，比上年增加2505.29万元，增长218.38%，原因一是社区干部补贴增长，二是义务兵优待金及退役军人安置补助资金增加；比年初预算增加1988.96万元，增长119.56%，原因是义务兵优待金及退役军人安置补助资金增加。其中基本支出123.93万元，项目支出3528.61万元。基本支出中人员经费支出120.33万元，比上年增加1.83万元，增长1.55%，原因是人员工资增长；比年初预算减少3.55万元，降低2.87%，原因是本财政统一代列住房公积金。日常公用经费支出3.6万元，比上年减少0.2万元，降低5.26%，原因是严控支出，缩减日常公用经费；与年初预算一致，没有增减变化。2017财政拨款支出1376.06万元，比上年增加228.86万元，增长19.95%，原因是社区干部补贴增长；比年初预算减少287.52万元，降低17.28%，原因一是2017年没有网格长补贴，二是本财政统一代列住房公积金。其中：一般公共预算财政拨款支出1376.06万，比上年增加291.86万元，增长26.92%，原因是社区干部补贴增长；比年初预算减少287.52万元，降低17.28%，原因一是2017年没有网格长补贴，二是本财政统一代列住房公积金。政府性基金预算财政拨款支出0万元，比上年减少63万元，降低100%，原因是本无政府性基金收入；与年初预算一致，没有增减变化。

一般公共预算财政拨款支出1376.06万元，其中基本支出123.93万元，项目支出1252.13万元。基本支出中人员经费支出120.33万元，比上年增加1.83万元，增长1.54%，原因是人员工资增长；比年初预算减少3.55万元，降低2.87%，原因是本财政统一代列住房公积金。日常公用经费支出3.6万元，比上年减少0.2万元，降低5.26%，原因是严格执行预算，严控支出，缩减日常公用经费；与年初预算一致，没有增减变化。

一般公共预算财政拨款基本支出123.93万元，其中：工资福利支出53.76万元，比上年减少4.04万元，降低6.99%，原因是合理划分科目将退休人员取暖补贴列入退休费；商品与服务支出3.6万元，比上年减少0.2万元，降低5.26%，原因是严格执行预算，严控支出，缩减日常公用经费；对个人与家庭的补助支出66.57万元，比上年增加5.87万元，增长9.67%，原因一是合理划分科目将退休人员取暖补贴列入退休费，二是退休人员工资增长。

二、“三公”经费支出说明

牡丹江市爱民区民政局2017部门决算“三公”经费支出合计0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。具体情况如下：

1.因公出国（境）费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。2017年因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

2.公务用车购置及运行维护费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。其中：公务用车购置费0万元，本年购置公务用车0辆，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。公务用车运行维护费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。2017年末公务用车0辆。

3.公务接待费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。其中：国内接待费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。国（境）外接待费0万元，与上年一致，与年初预算一致，无增减变化。2017年国内公务接待0个批次，共0人次；国（境）外公务接待0个批次，共0人次。

三、机关运行经费支出说明

2017本部门机关运行经费支出3.6万元，比2016减少0.2万元，降低5.26%。主要原因是：严格执行预算，严控支出，缩减日常公用经费。

四、政府采购支出说明

2017本部门政府采购支出总9.04万元，其中：政府采购货物支出9.04万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额9.04万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额9.04万元，占政府采购支出总额的100%。

五、国有资产占用情况说明

截至2017年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

六、预算绩效情况

绩效管理工作开展情况。根据财政预算管理要求，牡丹江市爱民区民政局组织对2017一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目0个，二级项目0个，共涉及资金0万元，自评覆盖率达到100%。

组织对0个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算支出0万元。

组织对1个单位开展整体支出绩效评价, 涉及一般公共预算财政拨款支出1376.06万元。从评价情况来看，在预算编制和预算执行方面，我局进一步完善了财务管理体制和运行机制，提高了预算编制的科学性、准确性，按照“量入为出，统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，科学合理编制预算，强化预算执行，提高预算执行效率，推进预算决算公开，积极同财政部门沟通学习，对于财政部门组织的决算、编报、审核等方面的工作按时完成；在预算管理和资产管理方面，我局始终严格遵守各项制度和规范，经常不定期的围绕基金收支、管理、监督的各个环节，深入查找问题，对于发现的问题及时进行整改，进一步提高维护资产安全的自觉性；在职责履行和履职效益方面，我们以保障基本民生为主线，全面落实惠民利民政策。加强最低生活保障与其它社会救助制度的有效衔接，坚持“保底线、救急难、可持续”的方针，统筹兼顾，突出重点，不断完善政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与的社会救助工作机制，切实帮助贫困和遭遇突发贫困的群众解决困难，社会效益明显。我局已完成年初设定的绩效目标，无违规情况发生。按照《区属部门（单位）财政支出绩效评价考评内容及标准》，我部门绩效得分100分。

第四部分 名词解释

根据《2017政府收支分类科目》和《2017部门决算报表编制说明》，对牡丹江市爱民区民政局2017部门决算中相关名词解释如下：

一、财政拨款收入：填列单位本从本级财政部门取得的财政拨款，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。一级预算单位收到的应拨给下级单位使用的款项，年终决算时尚未拨出的，在编报时列为本单位财政拨款。

二、基本支出：填列单位为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。该类支出明细还应在“基本支出决算明细表”（财决05－1表）中按支出经济分类科目进行反映。

三、一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。

四、“三公”经费支出口径：填列单位使用一般公共预算财政拨款安排的支出，相关数据与财决08表一致。

五、机关运行经费支出口径：填列行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，相关数据与财决07表一致。

六、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

七、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

八、拥军优属：反映开展拥军优属活动的支出。

九、基层政权和社区建设：反映开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。

十、其他民政管理事务支出：反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出，以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。

十一、其他行政事业单位离退休支出：反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

十二、公益性岗位补贴：反映财政对符合条件的就业困难人员在公益性岗位就业给予的岗位补贴支出。

十三、义务兵优待：反映用于义务兵优待方面的支出。

十四、其他优抚支出：反映除上述项目以外其他用于优抚方面的支出。

十五、其他退役安置支出：反映除上述项目以外其他用于退役安置方面的支出。

十六、儿童福利：反映对儿童提供福利服务方面的支出。

十七、社会福利事业单位：反映民政部门举办的社会福利事业单位的支出，以及对集体社会福利事业单位的补助费。

十八、其他社会福利支出：反映除上述项目以外其他用于社会福利方面的支出。

十九、其他残疾人事业支出：反映除上述项目以外其他用于残疾人事业方面的支出。

二十、行政区划和地名管理：反映行政区划界限勘定、维护，以及行政区划和地名管理支出。二

十一、农村特困人员救助供养支出：反映农村特困人员救助供养支出。

二十二、提租补贴：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

第三篇：爱民区本级专项支出管理办法

爱民区本级专项支出管理办法

第一章

总

则

第一条 为进一步规范财政专项资金管理和监督，保证专项资金安全有效运行和专款专用，进一步提高资金使用效益，促进我区经济和社会事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于管理和使用财政专项资金的财政部门、区直各预算单位和项目建设单位。

第三条 财政专项资金是指上级补助和相关投融资的用于全区社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设等方面的具有专门用途、实行项目管理的资金。资金来源涉及中央、省、市财政安排的项目资金。

第四条 财政专项资金管理是指对资金的申报审核、安排、使用，以及项目周期（包括立项、实施、反馈、检查、验收等）中的计划、控制、监督和绩效考评。应当实行科学决策、信息通达、公开公示、抽查顺查、绩效考评和责任追究。

第二章

预算执行

第五条 财政部门对专项资金实行统一管理，任何单位必须严格按专项资金的用途使用资金，不得挤占、挪用财政专项资金，如发生项目终止、撤消、变更、追加预算的，必须按照规定程序报批，不得擅自新增项目。对基本建设项目的财政性专项资金，区财政局实行“专户”管理，将一般预算、基金预算和各部门安排的资金统一集中在财政专户。

第六条 财政专项资金由各部门申请，经财政审核由财政按实拨付。对基本建设项目资金按基本建设管理程序进行规范操作。各部门加快专项资金支出进度，分批审核拨付，减少结余资金。

第七条 专项资金支出中涉及政府采购项目的，必须按政府采购管理程序办理。基本建设项目按规定实行招投标管理，并按基本建设程序进行规范操作。

第八条 区财政局要建立严格规范的专项资金报表制度，项目主管部门于每季后10日前向财政部门报送专项资金收支余报表。

第三章 财务核算和结余处理

第九条 各部门和单位必须严格按照《中华人民共和国会计法》和有关财政财务管理规定，明细账、报表必须单设项目名称，单独核算。

第十条 行政事业单位使用财政专项资金形成的资产，要及时办理交付和产权登记手续。基本建设项目竣工决算必须出具审计决定书，财政部门办理竣工决算财务批复，批复后建设项目办理相关手续。

第十一条 专项资金结余结转资金，采取以下管理方法：

对项目完成、撤销形成的结余，各部门应及时向财政部门提出项目结余安排使用申请，经财政部门审批后方可动用。在预算安排中应首先用于本部门的项目支出，并优先安排新增项目支出。

项目当年执行但未完成，以及项目因故当年未执行需要推迟到下年执行而形成的专项结转资金，可以结转下年继续使用，但不得自行改变资金用途。各部门严格控制压缩结转资金，根据当年结转资金数额提出下一年财政预算。

第四章

绩效管理

第十二条 对财政专项资金实行绩效评价制度。主管部门在完成项目的基础上，要自行组织实施对专项资金支出的效益分析，选择性地开展项目绩效评价。

对群众得益多、社会关注度高的项目和经济社会发展中的热点和重点领域的一些项目支出实行财政集中绩效评价，并委托中介机构参与，体现客观公正。

第五章 监督检查

第十三条 专项资金必须专款专用。各部门要切实加强专项资金的监督管理，任何单位不得挪用、截留、改变资金用途。对涉及财政奖励和补助的专项资金实行拨款前公示制度，接受公众监督。

第十四条 建立财政专项资金管理使用监督的制约机制。项目实施单位要建立健全内部财务管理制度，加强资金管理。主管部门要对财政专项资金实行跟踪管理，定期或不定期地对资金使用和项目进展情况进行监督检查，督促项目实施单位加强资金和项目管理。财政部门加强对项目申报审核、资金拨付、使用监管及绩效管理，提高资金效益。审计部门要对财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况进行审计监督。监察部门要对财政专项资金分配、管理和使用中违纪违规行为进行查处。

第十五条 建立健全财政专项资金责任追究制度。对违反财经纪律，有下列行为之一的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政部门外，将依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》，给予相应的经济处罚，同时该单位二年内不得享受财政资金补助，并严格追究主要责任者的纪律责任和单位负责人的领导责任；严重的违纪违规行为，交由区监察局立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（一）弄虚作假，骗取国家拨款、投资，截留、挪用财政专项资金，擅自改变资金用途的；

（二）疏于管理、严重失职，导致财政专项资金管理使用混乱的；

（三）违反财政资金管理使用规定，造成财政专项资金损失和重大浪费的；

（四）对出现的问题整改不力的。

第六章

附

则

第十六条 本办法由区财政局负责解释。

第四篇：牡丹江爱民区教育文化体育局

牡丹江市爱民区教育文化体育局 2018年部门预算及情况说明

第一部分 牡丹江市爱民区教育文化体育局基本情况

一、主要职责

按照《牡丹江市爱民区机构编制委员会关于印发〈牡丹江市爱民区教育局主要职责、岗位设置和人员编制规定〉的通知》（牡爱编〔2011〕3号），牡丹江市爱民区教育局主要职责为：

（一）贯彻执行党和国家的教育方针、政策和有关法律、法规，并指导、监督全区学校执行；指导协调乡、村、区直各部门有关教育工作。

（二）负责全区学校教育的布局规划、结构调整、资源优化配置；制定全区教育事业的发展规划和发展计划并指导、协调具体实施，拟定教育事业的发展重点、规模、速度和步骤。

（三）统筹管理全区的基础教育、初等教育、成人教育等工作。协调区属各部门有关教育工作，协助区政府进行教育督导和对各级各类教育的质量评估。

（四）积极推进素质教育，组织指导全区各级各类学校的思想政治工作、德育工作、教育教学工作、后勤工作、体育卫生与艺术教育和国防教育等工作；规划指导并推动教育系统的科学研究以及教育科研成果的推广工作。

（五）指导全区职工教育和扫除青壮年文盲工作及教育学会工作。

（六）统筹管理教师队伍的思想建设、业务培训和继续教育工

校园、区街和少数民族文体事业的发展。

（十三）统筹规划全区体育工作的布局，重点培训群众文体活动的骨干，创造条件举办“区全民运动会”和“文化艺术节”，同时将定期举办全区性的文体活动竞赛。

（十四）完成区委、区政府交办的其它工作任务。

二、岗位设置及编制

根据上述职责，教育局设置5个岗位：

（一）党政工团组织建设。

（二）教科研培专业指导。

（三）初幼成教综合管理。

（四）人事财务系统督办。

（五）群众体育文化活动。

核定编制4人，其中：行政编制4人。

三、区本级部门预算编报范围

牡丹江市爱民区教育文化体育局2018年部门预算编制范围包括：牡丹江市爱民区教育文化体育局本级。

第二部分 牡丹江市爱民区教育文化体育局2017年部门预算表

2018年部门预算表共十张。见附表。

六、关于一般公共预算经济分类支出情况表说明

牡丹江市爱民区教育文化体育局2018年一般公共预算经济分类支出106.21万元，其中：工资福利支出43.60万元，较上年增加13.12万元，增长43.04%，增加的原因为2018年工资福利科目调整,住房公积金、提租补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费纳入本科目；商品和服务支出（定额）支出2.4万元，比上年增加0.6万元，增长33.33%，增加的原因为人员增加，公用经费增加；对个人和家庭的补助支出18.83万元，比上年增加3.33万元，增长21.48%，增长的原因为退休人员增加，退休工资相应增加;项目支出41.38万元，比上年减少39.36万元，下降48.75%，下降的原因为减少了迎接全国均衡发展检查支出。

七、政府一般公共预算经济分类支出表说明

牡丹江市爱民区教育文化体育局2018年部门预算政府一般公共预算经济分类支出合计106.21万元，其中机关工资福利支出43.60万元，占41.05%；机关商品和服务支出43.78万元，占41.22%；对个人和家庭补助18.83万元，占17.73%。

八、关于政府性基金预算支出情况表说明

牡丹江市爱民区教育文化体育局2018部门预算中没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出，故表8无数据。

九、政府性基金预算经济分类支出表说明

牡丹江市爱民区教育文化体育局2018年预算绩效目标情况如下：

巩固义务教育均衡发展验收成果，继续加大教育投入，确保“三个增长”，全面提升教育教学管理水平，充分利用好现代化设施设备，实现教育教学资源效益最大化，创办人民满意教育，推动义务教育由基本均衡走向优质均衡；

建设名师队伍，成立名优校长和名优教师工作室3个，评选“德技双馨”教师10名，树立百名模范教师；

继续开展名校建设，全力打造3所信息化先进学校、1所省级冰雪基地学校、2所市级速滑传统项目学校。

第四部分 名词解释

根据《2018年政府收支分类科目》和《2018年部门预算编制说明》，对牡丹江市爱民区教育文化体育局2018年部门预算中相关名词解释如下：

一、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

二、教育支出：反映政府教育事务支出。

三、教育管理事务：反映教育管理方面的支出。

四、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

第五篇：爱民区2017年财政决算情况说明

爱民区2017年财政决算情况说明

一、2017年财政总决算情况

经市财政局审核，2017年全区一般公共预算收入27284万元，加减中央和省、市税收返还、结算补助、转移支付补助及市级上解和专项上解后，2017年总财力27992万元，减去一般公共预算支出27138万元，补充预算稳定调节基金455万元，结转下年支出399万元，当年净结余为零。

二、2017年部门决算情况

纳入2017部门决算汇编范围的行政事业单位共53家，全区财政供养人员总数为2,292人。

2017年各行政事业单位年初结转结余合计1,252万元（财政拨款结转结余603万元），部门决算总收入24,417万元，其中财政拨款收入20,929万元、上级补助收入0万元、事业收入282万元、其他收入3,206万元；部门决算总支出24,670万元（财政拨款支出21,007万元），其中基本支出13,217万元，项目支出11,453万元。年末结转结余合计3,255万元（财政拨款结转和结余980万元）。

由于我区在2017年部门决算工作中，组织严密、准备充分、措施得力，顺利通过了全省部门决算汇审。