宝鸡市城市垃圾管理办法(现行)（5篇）

第一篇：宝鸡市城市垃圾管理办法(现行)

宝鸡市城市垃圾管理办法 发布日期：2007-12-26 《宝鸡市城市垃圾管理办法》已经二〇〇五年八月二十九日市政府第八次常务会议审议通过，现予以发布执行。第一章 总 则

第一条 为了加强对城市垃圾的管理，创造洁净优美的工作和生活环境，构件和谐社会，促进经济和社会事业的快速发展，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第27号）、建设部《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市垃圾，是指城市生活垃圾和城市建筑垃圾。城市生活垃圾，是指城市中的单位和居民在日常生活及为生活服务中产生的废气物。

城市建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废气物。

第三条 本办法适用于本市城市规划区。县城、建制镇的垃圾管理可参照本办法执行。

第四条 市城市建设行政主管部门是市政府负责全市环境卫生和城市垃圾管理工作的主管部门。

市环境卫生主管机构具体负责城市垃圾收集、运输、处理全过程的监督检 查和城市垃圾处理费的收缴管理。

规划、环保、房管、卫生、公安、城管执法、河道、物价、财政等行政管理部门按照各自职责，协同作好本办法的实施工作。

第五条 推进城市垃圾分类收集，鼓励废物回收和综合利用，推行袋装收集。第六条 城市垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁生产、谁承担处置责任的原则，发挥市场配置资源的基础作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，鼓励公民、法人和其他组织投资兴建环境卫生设施、垃圾处理设施，兴办环境卫生作业企业，促进建立符合市场经济要求的环境卫生管理、垃圾处理运行机制。

第七条 各级人民政府及其环境卫生行政主管部门应当加强环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的文明卫生习惯。

第八条 本市所有单位和个人均有履行维护生态环境和遵守环境卫生管理法律法规与规章制度的义务，并尊重环境卫生工作人员的劳动，为其履行职责提供便利。

第二章 城市垃圾设施的规划和建设

第九条 各级人民政府应当根据当地经济和社会发展规划的要求，确定城市环境卫生事业的发展目标，实现环境卫生的科学管理，完善环境卫生设施，提高环境卫生作业服务水平。

第十条 环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据城市整体规划、国家规定的城市容貌标准和城市环境卫生标准，结合本地实际，编制环境卫生专业规划和年度建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。第十一条 县级以上人民政府及其环境卫生行政主管部门应当开展环境卫 生事业的科学技术研究，鼓励推广、应用先进的科学技术和管理经验，改善环境卫生劳动作业条件，提高环境卫生水平。

第十二条 环境卫生设施建设以政府投资为主，鼓励公民、法人和其他组织投资兴建环境卫生设施，兴办环境卫生作业企业，推行环境卫生作业服务市场化、社会化。

第十三条 依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用，所需费用纳入建设工程概算。建设工程未按规定配套设计环境卫生设施的，不得颁发施工许可证。环境卫生设施未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第十四条 新建、改建住宅区，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所、封闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施。

新建、改建、扩建城市街道、商业网点、集贸市场、旅游景点、文化教育、车站等公共建筑和场所，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。

新建、改建公共厕所应当达到二类以上等级标准。

第十五条 环境卫生设施的产权人或者管理者应当做好环境卫生设施的维修、保养，保持其整洁、完好。任何单位和个人不得占用、损毁或者擅自拆迁、改建、封闭环境卫生设施。因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位应当报环境卫生行政主管部门批准。第十六条 设置建筑垃圾消纳场应当具备下列条件：

（一）有完善的排水设施和进场道路；

（二）有必要的机械设备和照明设施；

（三）有明显的指示标志；

（四）有相应的管理人员。

第十七条 建筑垃圾消纳场应当做到：

（一）入场建筑垃圾及时推平碾压；

（二）保持场内没有蚊蝇滋生，防止尘土飞扬，污水流溢；

（三）保持进场道路整洁、畅通。

第十八条 生活、建筑垃圾处理场的选址、规划、建设由环境卫生行政主管部门会同有关部门依照国家的技术标准和环境保护的要求进行。未经市环境卫生行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自设立城市垃圾处理场或利用废气物所消纳城市垃圾。第三章 城市生活垃圾收集清运管理

第十九条 全市推行生活垃圾袋装收集，逐步淘汰极易造成二次污染的楼房垃圾道，露天垃圾台（斗）、垃圾围子。

第二十条 城市生活垃圾应及时清运，日产日清，不暴露，不积存。第二十一条 城市规划区内环境卫生主管机构设置的垃圾台、斗、箱、桶所收集的生活垃圾由环境卫生主管机构委托符合资质条件的垃圾清运单位负责清运。

第二十二条 各企事业单位及单位（社区）所属家属楼、各居住小区、集贸市场、大型营业性活动场所产生的生活垃圾可通过招标的方式确定符合资质条件的环境卫生作业单位清运。

第二十三条 严禁农用拖拉机运输生活垃圾，严禁给饭店、宾馆运输泔水的车辆捎运生活垃圾。

第二十四条 城市生活垃圾必须倾倒于市环境卫生行政主管部门指定的垃 圾处理场。严禁向河道、河堤、渠道、道路、铁路及田野、空地、沟壑等非指定区域倾倒。

第二十五条 非生活垃圾不准向垃圾台、斗、箱、桶中倾倒，不准与生活垃圾混同排放。生活垃圾处理场不得受纳工业垃圾、建筑垃圾和有毒有害垃圾。

医疗废弃物清运处理按照《宝鸡市医疗废弃物集中收集运送处理暂行办法》（市政府第45号令）的规定执行。

第二十六条 垃圾台点必须有专人管理，保证周围环境卫生的整洁，符合国家有关卫生标准和技术规范。第四章 城市建筑垃圾清运管理

第二十七条 市环境卫生行政主管部门应当根据市区工程施工、城市建设情况，制订建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。第二十八条 产生建筑垃圾的建设单位或个人应当在工程开工前，向市环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理处置手续并签定市容环境卫生责任书。

第二十九条 建设单位或个人在办理处置手续时，应提供下列资料：

（一）建设工程规划许可证后拆迁许可证；

（二）建筑垃圾处置计划。建筑垃圾需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应在每批排放前七日申报排放处置计划，临时变更排放处置计划的，应补报调整后的排放处置计划；

（三）计算建筑垃圾处置量的图纸资料。

第三十条 市环境卫生行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内核发建筑垃圾处置文件，不予核发的，应当告知申请人，并说明理由。第三十一条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。

第三十二条 建设施工现场应当具备下列条件：

（一）实行封闭施工；

（二）出入口道路硬化并配备相应的冲洗设施；

（三）有专人负责现场管理，对不符合市容环境要求的车辆不准驶出现场。第三十三条 建设单位不得将建筑垃圾交给无清运资质的单位和个人运输。第三十四条 建筑垃圾必须倾倒于市环境卫生行政主管部门指定的建筑垃圾消纳场。严禁向河道、河堤、渠道、道路、铁路及田野、空地、沟壑等非指定区域倾倒。建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第三十五条 建筑垃圾运输由市环境卫生行政主管部门组织符合资质条件的单位和个人通过招标、委托的方式确定。建筑垃圾运输作业单位承揽的作业项目不得转包。

第三十六条 承担建筑垃圾运输的单位在运输建筑垃圾时应当遵守下列规定：

（一）按市环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒，严禁随意倾倒，污染环境；

（二）建筑垃圾运输车辆应当采取密闭措施，不得遗撒、泄漏，不得超载运输。

第三十七条 各类建设工程开发用地需回填、利用建筑垃圾的，应当向市环境卫生行政主管部门提出申请，由市环境卫生行政主管部门统一安排。第三十八条 居民因装饰、建造、维修等产生的零星建筑垃圾，应当按照物 业管理单位或社区居民委员会指定的地点统一堆放，并按照规定交纳有关费用，由具有清运资质的单位或个人负责统一清运。第五章 城市垃圾清运准入管理

第三十九条 根据《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可条件的规定》，从事城市垃圾收集、运输服务的企业、单位和个人应当具备规定的专业技术条件，经市环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。具体审批的程序和期限按照《中华人民共和国行政许可法》规定执行。第四十条 清运城市垃圾的企业、单位和个人（包括城中村自组的垃圾清运队），都应向市环境卫生行政主管部门申请办理城市垃圾运输资质证和城市垃圾准运证，服从统一管理，接受检查监督。

第四十一条 申请城市垃圾运输资质的企业、单位和个人（包括城中村自组的垃圾清运队）应当具备以下条件：

（一）清运城市垃圾的车辆应当符合垃圾清运车辆的统一标准；

（二）清运车辆必须是国家规定的全密闭自动卸载车辆，必须是交通管理部门核准的吨位和在核准的使用期限内且年审合格，单车吨位在5吨以上。擅自加长、加高、加大运输吨位的车辆和农用拖拉机不准进入城市垃圾运输市场；

（三）具有合法的道路运输经营许可证、行驶证；

（四）驾驶员应当具有符合条件的驾驶证及相应的驾龄。

第四十二条 清运城市垃圾的企业、单位和个人，在清运垃圾时应当做到：

（一）按指定地点装载和倾倒；

（二）装载适量，覆盖严密，不撒漏、飞扬；

（三）按规定的时间、路线行驶；

（四）车体要干净整洁，不得带泥污染路面；

（五）随车携带城市垃圾运输资质证和准运证。

第四十三条 城市垃圾运输资质证实行年审制度，垃圾准运证实行月审制度。

第六章 城市垃圾处理费收缴管理

第四十四条 本市垃圾处理费收缴按照《宝鸡市人民政府关于印发<宝鸡市城市垃圾处理费收缴实施办法>的通知》（宝政发[2005]13号）规定的范围和标准执行。

第四十五条 本市城市垃圾处理费的收缴工作由市环境卫生主管机构具体实施：

（一）机关、院校（幼儿园、九年义务教育学生不计入单位统计人数）、部队、铁路、企事业单位的生活垃圾处理费由单位后勤（总务）机构按核定的人数（含临时用工）统一交纳；

（二）宾馆、饭店、商场、门店、集贸市场等经营单位的垃圾处理费由经营者按核定面积（或运输垃圾的车辆吨位）上缴；

（三）在居民住宅区，已实行物业管理的，对在物业管理综合费中含有生活垃圾处理相关费用的，由物业管理单位从物业管理综合费中列支上缴。未实行物业管理的，可委托社区居委会按核定人数（含暂住人口）统一代收，集中上缴；

（四）城中村的垃圾处理费由村委会按核定的人数（含暂住人口）统一代收，集中上缴；

（五）客运、货运汽车的垃圾处理费由市公安交警部门统一代收，集中上缴。第四十六条 垃圾处理费的收缴应当做到持证（收费员证、市环境卫生管理局工作证）收费，收费工作人员应当按批准的项目和核定的标准收费，并使用财政部门监制的统一票据。

第四十七条 垃圾处理费收费实行收支两条线管理。

第四十八条 任何单位、个人不得拒绝或拖延缴纳垃圾处理费。逾期交纳的，每日按垃圾收费数额的千分之三加收滞纳金，并通过新闻媒体公开催交。第四十九条 委托从事垃圾处理费代收的，双方应按合同法的规定，签定合同，明确双方权利义务，并共同遵守。第七章 奖励与处罚

第五十条 对认真执行本办法，在治理城市垃圾工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第五十一条 违反本办法规定，影响或破坏市容环境卫生的，由市城管综合执法部门依照《陕西省城市市容环境卫生条例》和建设部《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关规定责令限期改正，给予警告，处以罚款。

第五十二条 违反本办法规定，影响城市垃圾作业准入的，由市环境卫生行政主管部门依照《中华人民共和国行政许可法》规定的权限和程序责令限期改正，暂扣或吊销相关许可证件。

环境卫生作业单位不能认真履行代运合同，及时清运垃圾的，由市环境卫生行政主管部门责令限期清运，并依法予以行政处理。

第五十三条 违反本办法，影响河道安全行洪的，由市区河道主管部门依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《陕西省水工程管理条例》等有关规定责令限期改正并予以处罚。第五十四条 行政机关实施行政处罚时，应当根据《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。

第五十五条 侮辱、殴打环境卫生管理人员、垃圾收费人员和作业人员或者拒绝、阻挠其履行职务的，由公安部门依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 有关行政机关的工作人员及城市垃圾管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附 则

第五十七条 医疗废弃物，工业固体废物和危险废弃物的收集、处置和管理依照国家有关规定执行。

第五十八条 本办法实施中的具体应有问题，由市城市建设局（环境卫生管理局）负责解释。

第五十九条 本办法自发布之日起施行。《宝鸡市人民政府关于颁发<宝鸡市城市垃圾管理暂行办法>的通知》（宝政发[1995]41号、一九九五年四月十九日发布）、《宝鸡市城市市容和环境卫生管理实施办法》（市政府令第21号、二000年七月二十四日发布）《宝鸡市人民政府批转宝鸡市城市生活垃圾袋装收集管理实施意见的通知》（宝政发[1999]123号、一九九九年十一月八日发布）同时废止。

第二篇：宝鸡市城市居住物业管理办法

    【法规标题】宝鸡市城市居住物业管理办法 【颁布单位】陕西省宝鸡市人民政府 【发文字号】令2000年第25号 【颁布时间】2000-9-26 宝鸡市城市居住物业管理办法

陕西省宝鸡市人民政府

宝鸡市城市居住物业管理办法 宝鸡市人民政府令第25号

《宝鸡市城市居住物业管理办法》已经市人民政府二000年第五次常务会议审议通过，现予以发布施行。市长 吴登昌

二000年九月二十六日 第一章 总则

第一条 为加强和规范城市居住物业管理，保障居住房屋和公用设施的正常使用，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，创造良好的居住环境，根据《陕西省城市居住区物业管理条例》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内城市居住物业管理。

第三条 本办法所称居住物业（以下简称物业），是指已建成投入使用的各类住宅小区、住宅组团、住宅及其相关的公用设施、设备和场地。

本办法所称物业管理，是指物业管理企业受物业所有人或使用人委托，依据物业管理委托合同约定，对物业进行维护、维缮和整治、服务，或其他物业管理组织对其出售（出租）的居住物业进行管理的活动。

本办法所称业主，是指物业的所有人。

本办法所称使用人，是指物业的自用人、承租人、借用人或其他实际使用人。本办法所称其他物业管理组织，是指居住物业出售（出租）人为了对自己已出售（出租）的居住物业进行前期物业管理所成立的内设物业管理机构。

第四条 物业管理实行业主自治管理与物业管理企业专业管理服务相结合的原则。

第五条 各级人民政府和公有住房出售单位应当对不符合物业管理条件的居住区进行治理，完善市政、公用和生活服务设施，使其达到实施物业管理的条件。第六条 市、县房产管理部门是本行政区域内物业管理的行政主管部门，对辖区内的物业管理活动进行监督管理。其他有关行政管理部门按照各自的职责，协同作好有关工作。第七条 各级人民政府应鼓励物业管理逐步向社会化、专业化、市场化发展，提高物业管理水平。第二章 业主自治管理

第八条 业主依照办法规定享有对物业管理的权利，并履行相应的义务。业主的权利：

（一）参加业主大会，行使对物业管理的决定权；

（二）享有选举和被选举为业主委员会委员的权利；

（三）监督业主委员会的工作；

（四）享有与交纳物业管理服务费相符的服务；

（五）监督物业管理企业管理服务活动；

（六）法律、法规规定的其他权利。业主的义务：

（一）执行业主大会和业主委员会的决定：

（二）遵守业主公约和业主委员会章程：

（三）遵守物业管理制度；

（四）交纳物业管理服务费和维修基金；

（五）法律、法规规定的其他义务。

第九条 业主委员会是代表全体业主和维护业主合法权益的自治组织。

一个物业管理区域成立一个业主委员会。除新建住宅小区外，物业管理区域由市、县物业管理行政主管部门划定。

第十条 物业综合验收合格，且住户人住达百分之五十以上的，开发建设单位应及时告物业管理行政主管部门，物业管理行政主管部门应会同开发建设单位召开第一次业主大会或业主代表大会，选举产生业主委员会。

第十一条 业主大会由全体业主组成。业主人数较多的，可推选业主代表，组成业主代表大会。业主大会或业主代表大会第年至少召开一次。经有五分之一以上的业主代表提议，可以召开业主大会或业主代表大会。

第十二条 召开业主大会或为主代表大会，应当有三分之二以上的业主或业主代表出席。业主大会或为业主代表大会的决定，应当经过出席会议的业主或业主代表的过半数表决通过。决定通过应当予以公布。

业主或业主代表可以书面委托他人出席业主大会或业主代表大会。第十三条 业主大会或业主代表大会行使下列职权：

（一）选举、撤换业主委员会委员；

（二）通过或修改业主委员会章程或业主公约；

（三）听取和审议业主委员会的工作报告和财务报告；

（四）决定物业管理委托合同的订立、变更或者解除；

（五）决定维修基金的续筹、使用的管理；

（六）改变或撤销业主委员会不适当的决定；

（七）决定物业管理的其他重大事项。

第十四条 业主委员会从业主中选举产生，由五至九人组成。业主委员会主任、副主任由业主委员会委员中选举产生。

业主委员会委员由思想素质好、热心公益事业、责任心强、办事公道、遵纪守法、有一定组织能力和工作时间的成年人担任。

第十五条 业主委员会会议由主任定期召集。召开会议必须有过半数委员出席，作出的决定必须超过全体委员半数以上通过。三分之一以上委员提议，应当召开业主委员会会议。业主委员会作出的决定应当公布。

第十六条 业主委员会自选举产生之日起十五日内，应到所在地的物业管理行政主管部门办理登记。

第十七条业主委员会履行下列职责：

（一）筹备、召集和主持业主大会或业主代表大会；

（二）起草业主委员会章程或业主公约；

（三）执行业主大会或者业主代表大会的决定；

（四）采用招投标或其他方式，聘用物业管理企业。订立、变更或解除物业管理委托合同；

（五）审议物业管理企业提出的管理工作计划、财务预、决算；

（六）监督物业管理企业的物业管理工作；

（七）监督管理用房、经营用房、共用部位、共用设施设备、场地的合理使用；

（八）负责物业共用部位、共用设施设备维修基金的筹集、使用和管理；

（九）调解物业使和纠纷：

（十）业主大会或业主代表大会赋予的其他职责。业主委员会不得从事经营活动。

业主委员会活动经费，经业主大会或者业主代表大会审核通过，由全体业主分担。业主委员会因履行职责引起的民事责任由全体业主共同承担。第十八条 住宅小区的物业管理逐步实行招标选择物业管理企业，招标在物业管理行政主管部门监督指导下，由业主委员会组织实施。

住宅小区的物业管理企业后，应报物业管理行政主管部门备案。第十九条 业主委员要认真执行业主大会或业主代表大会通过的决议，接受业主的监督，严格履行物业管理委托合同。第二十条 业主委员会章程、业主公约和业主代表大会或业主委员会的各项决议，对住宅区全体业主（包括业主委员会成立后人住的业主）、使用人具有同等约束力。业主转让或者出租物业时，对受让人或者承租人具有同等约束力。

业主委员会章程和业主公约、决议、决定不得与法律、法规相抵触。第二十一条 业主公约是由业主承诺的有关业主在住宅使用、物业维护及其管理方面权利义务的行为守则。

业主公约由物业管理行政主管部门统一制订示范文本，业主大会或业主代表大会可以根据本住宅区的实际情况进行修改、补充，报物业管理行政主管部门备案。第三章 物业管理服务 第二十二条 物业管理企业必须具有相应的资金、专业管理技术人员和固定的场所，依法向工商行政管理部门登记，领取营业执照并向县级以上物业管理行政主管部门提出资质申请，经审批，领取资质证书后，方可从事物业管理服务活动。单位内设的物业管理机构不得接受其他单位的委托，对外从事物业管理服务活动。

物业管理人员必须持有县级以上物业管理行政主管部门核发的岗全证书，持证上岗。第二十三条 居住区的物业管理，由业主委员会委托物业管理企业实施。居住区的物业管理办法（方案），应当报物业管理行政主管部门备案。

业主委员会应当代表全体业主与物业管理企业签订物业管理委托合同。物业管理委托合同应当包括下列主要内容：

（一）物业的基本情况；

（二）委托方和受托方的权利义务；

（三）物业管理服务事项和服务质量要求；

（四）物业管理基本服务费用的标准和收取办法；

（五）物业的养护与维修；

（六）合同的期限、变更和解除的约定；

（七）合同终止时，物业资料、财物的移交方式；

（八）违约责任及解决纠纷的途径；

（九）双方当事人约定的其他事项。

物业管理委托合同应当在生效之日起十五日内报物业管理行政主管部门备案。

第二十四条 物业管理服务应包括以下主要内容：

（一）共用部位、共用设施设备日常维护和管理；

（二）业主自用部位、自用设施设备的日常维修；

（三）绿化养护和保洁服务；

（四）保安服务；

（五）车辆进出、停放的管理；

（六）物业管理委托合同的约定的其他事项。第二十五条 物业管理企业的权利：

（一）依照有关法规、物业管理委托合同和业主公约制定区域性物业管理办法；

（二）依照的物业管理委托合同和有关规定收取管理服务费；

（三）制止违反物业管理规定的行为；

（四）要求业主委员会协助进行物业管理；

（五）选聘专业公司承担专项管理和维护业务；

（六）可以实行多种经营，以其收益补充管理经费。第二十六条 物业管理企业的义务：

（一）履行物业管理委托合同，依法经营；

（二）接受业主委员会和业主及使用人监督；

（三）提交业主委员会审议批准重大管理措施；

（四）接受物业管理行政主管部门监督指导；

（五）按照合同的约定向全体业主公布管理费用收支帐目；

（六）保证服务质量，提供优良的居住环境。

第二十七条 物业管理服务应当遵循公平、合理、质价相符的原则。

物业管理的基本服务费实行政府指导价。政府指导价由物业管理行政主管部门会同物价管理部门根据居住区类别、服务项目和内容，按业主拥有的房屋建筑面积核定，并予以公布。业主委员会和物业管理企业的参照政府指导价在委托合同中约定物业管理基本服务的价格。为业主、使用人提供基本服务项目以外的服务，价格由双方商定。

第二十八条 物业管理企业可以接受供水、供电、供气、供暖、通讯、有线电视、环卫等单位的委托，按规定标准向业主统一收取有关费用，委托收费的单位应向物业管理企业支付劳务费，但不得增加居民负担。

第二十九条 物业管理企业的服务项目和收费标准应当公布。

物业管理企业已按照本办法规定向业主、使用人收取物业管理服务费用的，其他作何单位和个人不得重复收取性质相同的费用。

未经业主委员会或者业主、使用人委托，物业管理企业自行提供服务而收取费用的，业主及使用人有权拒付。

第三十条 物业管理委托合同终止或者解除后，十五日内，物业管理企业应各向业主委员会办理下列事项，并报物业管理行政主管部门备案：

（一）结算物业管理服务费用；

（二）移交全部物业管理档案资料和有关帐务；

（三）移交物业管理用房、经营用房和设施、设备、场地。

物业管理企业在移交上述财物时，不得损坏、遗失、隐藏、销毁。

第三十一条 物业管理行政主管部门依法履行对物业管理企业和其他物业管理机构的监督管理职责，综合考核、评定物业管理水平和服务质量。

物业管理行政主管部门应当建立投诉受理制度，受理对违反本办法规定的行为的投诉。物业管理行政主管部门对投诉应当进行调查处理并将处理结果书面答复投诉人。第四章 前期物业管理

第三十二条 前期物业管理是指居住区房屋出售后至业主委员会成立前的物业管理。

前期物业管理按照“谁出售（出租），“谁管理”的原则，由开发建设单位或分有住房出售（出租）单位自行管理，也可委托物业管理企业进行管理。第三十三条 新建居住区竣工后，建设行政主管部门应当会同物业管理行政主管部门及其他有关部门进行综合验收。综合验收不合格的，不得投入使用，亦不能实施前期物业管理。第三十四条 新建住宅前期物业管理终止时，物业开发建设单位应当向业主委员会完整地移交物业，并向业主委员会或其指定的物业管理企业移交物业区域的规划图，竣工平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，地下管网竣工图等有关工程建设资料，移交物业综合验收档案、住宅使用说明书和住宅质量保证书。

第三十五条 物业开发建设单位向业主委员会移交物业时，应当同时移交按规划建设的管理用房和经营用房。业主委员会、物业管理企业不得将管理用房和经营用房出售或改作它用。

第三十六条 前期物业管理期间，不得使用共用部位、共用设施设备维修基金，不得转让住宅的共用部位、共和设施设备的所有权和使用权。

第三十七条 已建成投入使用而未形成住宅小区规模的住宅和按房改政策出售的住宅，由物业管理行政主管部门划定管理区域，制定治理主案，报同级人民政府批准后组织实施。在划定的管理区域内，任何单位和个人不得自建围墙等有碍物业管理的构筑物或设施。第三十八条 住宅区经治理改造后，物业管理行政主管部门验收合格的，由建设单位或售房单位向物业管理企业移交本办法第三十四条、第三十五条所列资料及房屋和设施设备。第三十九条 前期物业管理适用本办法有关物业管理服务范围、服务质量要示的规定。前期物业管理费用，由入住的业主或使用人按本办法第二十七条规定交纳，不足部分由建设单位承担。第四十条 开发建设单位或者公有住房出售单位应当提供必需的管理用房和经营用房，其费用列入开发建设成本，产权属全体业主共有。业主委员会应当将管理用房提供给物业管理企业有偿使用，经营用房由业主委员会委托物业管理企业经营，其收入用于物业共用部位。共用设施设备的日常维护和其他物业管理服务。

第四十一条 业主委员会成立后，应当及时委托物业管理企业进行物业管理。在同等条件下，应优先委托开发建设单位和公有住房出售单位委托的物业管理企业进行物业管理。第五章 物业的使用和维护

第四十二条 业主、使用人应当遵守法律、法规、规章和本办法的规定，受护物业区域内的公共建筑、共用部位、共用设施设备和相关场地。第四十三条 物业使用禁止下列行业：

（一）损坏房屋承重结构，破坏房屋外貌，擅自改变房屋用途；

（二）对房屋的内外承重墙、梁、柱、楼、板、阳台、天台、屋面、门厅、楼梯间、走郎、户外墙等进行违章凿、拆、搭占等。

（三）存放易燃、易爆、居毒、放射性等危险物品；

（四）利用房屋从事危害公共利益和侵害他人正当权益的活动；

（五）践踏、占用、损毁绿地、树木、园林和公共设施；

（六）占用通道等公用部位及场地，乱设集贸市场；

（七）乱倒乱堆垃圾、杂物；

（八）发生超出规定标准的噪音；

（九）排放有毒、有害等污染环境的物质；

（十）在建筑物、构筑物上乱张贴、乱涂写、乱刻画；

（十一）改变按规划建设的公共建筑、共用设施的使用性质；

（十二）法律、法规和规章及业主公约禁止的其他行为。第四十四条 业主或者使用人装修住宅，应当遵守家庭居室装饰装修的规定，事先告知物业管理企业，并按要求施工。物业管理企业应当对住宅楼进行指导和监督。

业主、使用人需要改变房屋用途的，应当在符合城市规划的前提下，征得相邻业主和业主委员会的书面同意，报物业管理行政主管部门批准。

第四十五条 住宅的共用部位、共用设施设备维修时，相邻业主、使用人应当予以配合。因相邻业主、使用人阻挠维修，造成其他业主、使用人财产损失的，责任人应当负责赔偿。

因物业维修、装修造成相关业主、使用人的自用部位、自用设施设备损坏或者其他财产损失的，责任应当负责赔偿。

第四十六条 任何单位和个人不得占用的物业管理区域内的道路、场地。因物业维修或者公共利益需要临时占用的，应当与业主委员会签订的合同、并在约定的期限内恢复原状。造成损失的，应当赔偿。

第四十七条 利用物业设置广告等经营性设施的，应当征得相关业主、使用人和业主委员会的书面同意，按有关规定办理审批手续；经批准的，应当与业主委员会签定合同，并支付设置费用。收取的费用于物业的日常维修和养护。

第四十八条 房屋的维修责任，按下列是规定划分：

（一）室内部分，由业主负责维修；

（二）房屋的外墙面、楼梯间、通道、屋面、上下水管道、共用水箱、加压水泵、电梯、机电设备、共用天线和消防设施等房屋本体共用设施，由物业管理企业组织定期养护和维修，其费用从物业共用部位、共用设施设备维修基金中列支。

第四十九条 住宅区的道路、路灯、沟渠、池、井、绿化、娱乐场所、停车场、连廊、自行车房、（棚）等住宅区共用设施由物业管理企业统一管理维修和养护。管理维修和养护费用从管理服务中列支。

人为造成共用设施损坏的，由损坏者负责修复。造成损失的，应当赔偿。

第五十条 住宅区的水、电、燃气、暖气、通讯等管线的维修养护，由有关供水、供电、供气、供暖及通讯单位负责，维修养护费用按照有关行业管理规定执行。第六章 物业维修基金的使用和管理

第五十一条 根据国家规定，设立物业共用部位、共用设施设备维修基金（以简称维修基金）。第五十二条 维修基金按下列是规定交纳和提取：

（一）商品住宅出售时，多层住宅的购房者按购房款的2％交纳，&127;高层住宅的购房都按购房款的3％交纳；

（二）公有住宅出售时，购房者按购房款的2％交纳；

（三）公有住宅出售单位出售公有住宅时，多层住宅按不低于售房款的20％提取，高层住宅按不低于售房款的30％提取。

购房者交纳的维修基金，由售房单位提取。由售房单位代收。由售房单位提取和购房者缴纳的维修基金，不计入售房收入，归业主共有。

第五十三条 维修基金应当在银行专户存储、专款专用。

业主委员会成立前，交由物业管理行政主管部代管。业主委员会成立后。由物业管理行政主管部门交业主委员会管理并监督使用。业主委员会委员不竿侵占、挪用维修基金。

第五十四条 维修基金专项用于物业共用部位、共用设施设备保修期满后的中修、大修、更新和改造。

使用维修基金，由物业管理企业提出申请，经业主委员会书面同意，并报物业管理行政主管部门备案。

维修基金不敷使用时，由业主委员会按业主的住宅建筑面积向业主续筹。业主转让物业时，维修基金随物业所有权同时转让。

住宅因拆迁或者其他原因造成灭失的，绫结余的维修基金应当按业主个人交纳比例退还业主。第五十五条 维修基金的使用，应当建立使用计划报批管理制度、财务管理制度、审计监督制度和业主查询对账制度。第七章 奖励和惩罚

第五十六条 对居住物业管理成绩显著的住宅小区，由市、县人民政府授予“优秀物业管理小区”称号，并给予奖励。

第五十七条 物业管理企业违反本办法规定，有下列是行为之一的，由物业管理行政主管部门依照《陕西省城市居住区物业管理条例》第四十三条的规定，责令改正，给予警告；拒不改正的，处以五百元以上三千元以下罚款，并可降低资质等级：

（一）物业管理委托合同生效、终止、解除、未按规定报物业管理行政主管部门备案的；

（二）从业人员未持有物业管理行政主管部门核发的岗位证书上岗的。

第五十八条 物业管理企业违反本办法规定有下列行为之一的，由物业管理行政主管部门依照《陕西省城市居住区物业管理条例》第四十四条的规定，责令改正，给予警告，没收违法所得，并可处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以降低资质等级，直至吊销资质证书：

（一）未取得物业管理资质证书或者年检不合格从事物业管理服务的；

（二）擅自改变居住区内共用部位、共用设施设备使用性质的；

（三）物业管理委托合同终止或者解除后15日内，未向业主委员会移交或者损坏、隐匿、销毁应当移 资料、财物的；

（四）擅自占用、控掘居住区道路、场地的。

未取得或者已被吊销物业管理资质证书以及物业管理委托合同终止、解除后，非法占用物业管理用房、场地和物业管理资料、财物的，除按前款规定处罚外，物业管理行政主管部门可以做出责令限期移交的决定，拒不履行移交决定的，物业管理行政主管部门可以强制执行或者申请人民法院强制执行。

第五十九条 开发建设单位违反本办法规定有下列行为之一的，由物业管理行政主管部衣照《陕西省城市居住区物业管理条例》第四十五条的规定，责令改正，给予警告，并可处以三千元以上三万元以下的罚款：

（一）未承担前期物业管理责任的；

（二）出售住宅，未同时签订前期物业管理委托合同或者在同一居住区收取基本服务费不一致的；

（三）不承担未出售住宅的物业管理费的。

第六十条 开发建设单位建反本办法规定有下列行为之一的，由物业管理行政主管部门依照《陕西省城市居住区物业管理条例》第四十六条第一款的规定责令改正，给予警告，没收非法所得，并可处以一万元以上五万元以下的罚款：

（一）居住区未经综合验收或者验收不合格实行前期物业管理的；

（二）前期物业管理期间使用维修基金或者将管理用房转让、改作它用的。

前期物业管理委托合同终止后，未向业主委员会移交居住区管理用房和有关工程建设资料的，由物业管理行政主管部门依照《陕西省城市居住区物业管理条例》第四主条第二款的规定，责令改正，给予警告，没收违法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。

第六十一条 业主、使用人违反本办法规定，损坏房屋承重结构、房屋外貌或者在外墙体开设、扩大门窗或者私自占用、损坏共用部位、共用设施设备、改变住宅用途的，由物业管理行政主管部门依照《陕西省城市居住区物业管理条例》第四十七条的规定，责令恢复原状、赔偿损失，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。第六十二条 业主公约、业主委员会章程和业主大会或者业主代表大会、业主委员会做出的决定。违反法律、法规规定的，由物业管理行政主管部门依照《陕西省城市居住区物业管理条例》第四十八条第一款的规定，责令改正；并通告全体业主。

业主委员会违反本办法规定将物业管理用房转让或者改作它用的，由物业管理行政主管部门依照《陕西省城市居住区物业管理条例》第四十八条第二款的规定，责令改正，造成经济损失的，由责任人赔偿。

业主委员会成员违反本办法规定侵占、挪用维修基金的，应当返还；造成损失的，由现任人赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十三条 当事人对物业管理行政主管部门的行处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不早请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。

对个人处以三千地以上、对单位处以三万元以上罚款和吊销资质证书处罚的，当事人有权要求举行听证。

第六十四条 违反本办法规定的其他行为，由有关行政主管部门按照各自职责和相关法律、法规的规定处罚．

第六十五条 拒绝、阻碍物业管理行政主管部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第八章 附则

第六十七条 非居住区写字楼、商住楼物业管理、参照本办法执行。第六十八条 本办法中有关的专业用语含义：

（一）自用部位是指一套住宅内的卧室、客厅、厨房、卫生间、阳台、天井、庭院以及室内墙面等部位；

（二）自用设施设务是指一套住宅内的门窗、卫生洁具和通向总管的供水、排水、供热、燃气管道、电线以及水、电、气户表等设备；

（三）共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等），户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等；

（四）共用设施设备是指居住区内，全体业主共同拥有、使用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气、燃气管道、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设备和公益性文体设备和共设施设备使用的房屋等。

第六十九条 本办法实施中的具休应用问题由市房产管理部门负责解释。第七十条 本办自发布之日起施行。

第三篇：衢州市城市垃圾管理办法

衢州市城市建筑垃圾管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对市区城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》等法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

第三条本办法适用于衢州市区城市规划区范围内城市建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

第四条 城市建筑垃圾管理工作，实行统一领导、分区负责、教育和处罚相结合的原则。

第五条 市建设行政主管部门负责市区城市建筑垃圾的管理工作。市综合行政执法部门负责对市区违反城市建筑垃圾管理规定行为的行政处罚及相关的监督检查工作。

各区（包括柯城区、衢江区、市开发区、高新园区、西区管委会、巨化）及市公安、交通、水利、环保、物价等行政主管部门，按照各自职责分工，协同做好城市建筑垃圾的管理工作。第二章 建筑垃圾处置管理

第六条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。第七条 建设行政主管部门应当根据城区管理范围内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。各类工程需要利用建筑垃圾回填的，应当向建设行政主管部门申报，由建设部门统一安排调剂。

第八条 产生建筑垃圾的建设、施工单位或有关业主，应当在工程施工前向建设行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，办理处置核准手续，并签订市容环境卫生责任书。

市建设行政主管部门负责老城区（含南区）、市经济开发区、衢化片区、西区范围城市建筑垃圾的处置核准；衢江区政府负责衢江新区范围城市建筑垃圾的处置核准。

第九条 ]建设单位、施工单位或建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：

（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线、处置地点、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）。

（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

（三）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

（四）具有道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（五）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

（六）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起8日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。第十条[管理要求]建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准由价格主管部门会同有关部门核定。

第十一条 [运输建筑垃圾要求] 建设单位、施工单位或有关业主不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

第十二条 [运输单位要求]建筑垃圾运输单位在承运建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，并按照规定的运输路线、时间运送，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。

建筑垃圾运输单位应当在清运时间内自行组织力量或委托专业环境卫生服务单位做好车辆运行线路沿途的污染清理工作。

第十三条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件和准运证。

第十四条 单位或居民装饰装修房屋产生建筑垃圾的，应在装饰装修前到所在的物业管理企业或社区申报，并交纳建筑垃圾清运费。产生的建筑垃圾应与生活垃圾分别收集，并按照物业管理企业或社区指定的地点堆放。物业管理企业或社区应向建设行政主管部门申报装饰装修建筑垃圾处置计划，办理处置核准手续，并委托经核准的建筑垃圾运输单位及时清运建筑垃圾。

第十五条 倾倒建筑垃圾禁止性规定]任何单位和个人不得随意倾倒、抛洒 或者堆放建筑垃圾，未经许可不得在道路等公共场地堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。第三章 建筑垃圾处置场管理

第十六条 建筑垃圾处置场包括建筑垃圾专用处置场、临时处置场和因施工需要回填建筑垃圾的建设工地。

第十七条 建筑垃圾专用处置场的建设应纳入城市市容环境卫生专业规划，符合国家有关环境保护和城市环境卫生标准，具体要求如下：

（一）处置场地周围必须设置标准围栏；

（二）场地内道路应硬化；

（三）应设置摊铺、碾压、除尘、照明排水、消防等设备、设施；

（四）应有场地平面图、进场路线图。

第十八条 建筑垃圾专用处置场的建设实行谁投资、谁受益的原则，鼓励社会投资建设。

第十九条 建筑垃圾临时处置场由建设会同规划、环保等部门根据建筑垃圾管理范围内的实际和城市规划的要求确定，并基本达到建筑垃圾专用处置场的条件。

第二十条 建筑垃圾处置场应配备相应的管理人员，制订有关管理制度，对入场的建筑垃圾及时平整，并保持环境整洁。

第二十一条 建筑垃圾处置场不得受纳生活垃圾、工业垃圾和有毒有害垃圾。

第二十二条 建筑垃圾专用处置场无法使用时，应在停止处置前2个月内 报建设行政主管部门备案，遇特殊情况须暂时停止使用的，应及时向建设行政主管部门报告。

第四章 建筑垃圾运输单位及运输车辆管理

第二十三条 建筑垃圾应由具备承运条件的单位承担。政府鼓励采取市场化运作、公司化经营的方式，规范建筑垃圾运输市场，建筑垃圾运输单位的选择要实行公平、公开、公正竞争，具体操作办法由市建设行政主管部门另行制定。

第二十四条 建筑垃圾运输应使用符合规定的密闭式专用车辆，非密闭式车辆不得从事建筑垃圾运输。

第二十五条 建设行政主管部门每年应对建筑垃圾运输专用车辆车容及密闭性能完好情况定期进行检查，对不符合标准的车辆责令限期整改，达到要求后方可继续承运建筑垃圾。第五章 建设工地现场管理

第二十六条 建筑施工工地应按规定设置标准围墙，施工现场出入口道路应硬化，并设置运输车辆冲洗平台、排水沟、污水沉淀池、照明灯光等设施，配备专门冲洗设施和人员，运输车辆驶出工地前必须进行除尘、除泥等清洗处理，确保净车出场，避免污染路面。

第二十七条 在城市道路上进行道路维修、管线埋设、绿化种植等作业，应实行围档施工，余土应随挖随运，不得任意堆放。

第二十八条 施工单位对建筑工地出入口和施工围墙周围应落实专人清扫保洁，不得乱堆乱倒建筑垃圾。

第二十九条 各类建筑工程竣工后，施工单位应及时将工地剩余的建筑垃 圾清除干净，建设单位应负责督促。第六章 法律责任

第三十条 任何单位和个人违反本条例规定,有下列行为之一的,由有关行政执法部门责令限期改正，给予警告，由市综合行政执法部门依照建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十条至第二十六条等有关规定进行处罚:

（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

（四）随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的;

（五）建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的;

（六）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的;

（七）施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的;

（八）建筑垃圾运输单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的；

（九）未经核准擅自处置建筑垃圾的，处置超出核准范围内的建筑垃圾的

（十）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件的。第七章 附则

第三十一条 [实施日期]本办法自2007年 月 日起施行。2000年11月21日市政府发布的《衢州市建筑垃圾管理办法》同时废止。

第四篇：宝鸡市城市精神

宝鸡市城市精神

崇德尚礼和谐包容闻鸡起舞开放创新宝鸡市文明市民公约

不粗言脏语喧哗起哄，不随地吐痰乱扔垃圾； 不踩踏绿地攀折花木，不横穿抢道闯越红灯； 不乱摆摊点占道经营，不乱贴乱画污损市容； 不乱行乱停乱放车辆，不损坏公物破坏设施； 不乱搭乱建墙屋亭棚，不污染环境噪音扰民； 宝鸡市“树文明新风，向陋习告别”公约

破除随地吐痰公德失范陋习，树立注重修养讲究卫生风尚； 破除丢弃废物乱扔垃圾陋习，树立创建最佳人居环境理念； 破除损坏设施破坏公物陋习，树立维护公益公共设施思想； 破除传统聚餐大操大办陋习，树立健康分餐节俭生活方式； 破除滥养宠物污损环境陋习，树立规范管护文明遛养习惯； 破除乱猎乱捕餐食野味陋习，树立人与自然和谐发展意识； 破除公共场所吸烟吐雾陋习，树立自我保健为人着想风范； 破除个人卫生龌龊落后陋习，树立勤洗勤换注重锻炼新风。

宝鸡市公民文明习惯五个养成养成行人不随意横穿马路跨越栏杆的习惯；

养成行车不随意超压标线乱停乱放的习惯；

养成垃圾不随地乱扔乱倒任意抛撒的习惯：

养成广告不随意张贴悬挂乱涂乱画的习惯；

养成摊点不随意经营买卖乱摆乱放的习惯。

第五篇：肥城市城市建筑垃圾管理办法

肥城市人民政府令

第58号

肥城市城市建筑垃圾管理办法

《肥城市城市建筑垃圾管理办法》已经市政府批准，2011年11月1日起施行。

市长 张成伟

二○一一年十月十五日

现予公布，自

肥城市城市建筑垃圾管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑垃圾是指新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网及市政工程、装饰装修等过程中所产生的渣土、弃土、弃料、余泥、泥浆及其它废弃物。

前款规定活动过程中所产生的危险废物，按照相关法律、法规、规章的规定处理，不适用本办法。

第三条 本办法适用于本市城市规划区内的建筑垃圾的产生、倾倒、运输、中转、回填、消纳和利用等处置活动。

第四条 市城市管理局是本市城市建筑垃圾管理的主管部门，负责组织实施本办法。

市住房城乡建设部门负责施工现场的文明施工管理,监督施工工地路口硬化、建筑垃圾清运车辆冲洗、保洁防尘等 2 措施的落实，查处违反文明施工管理的行为。

市规划部门负责建筑垃圾消纳场地的规划、定点工作。市公安交通管理部门负责建筑垃圾运输车辆道路通行管理，查处违反道路交通安全的行为。

市交通运输、发展改革、国土资源、环保、财政、物价等部门按照各自职责，配合做好建筑垃圾管理的相关工作。

第五条 鼓励建筑垃圾开发和综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

第二章 许可管理

第六条 建筑垃圾实行处置许可制度。

处置建筑垃圾的单位，应当向市城市管理部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。

第七条 申请建筑垃圾处置核准，应当提供下列资料：

（一）书面申请（包括建设项目名称、地点；建筑垃圾运输的数量、时间、路线和处置地点名称；与持有《建筑垃圾运输服务许可证》的运输单位签订的合同；建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；

（二）建筑垃圾处置方案；

（三）建筑垃圾处置费缴纳凭证；

（四）要求提供的其他材料。

第八条 市城市管理部门应当自接到申请后20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发《建筑垃圾处置许可证》，并签订《市容环境卫生责任书》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

第九条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，须按照有关规定，通过公开招投标等方式确定建筑垃圾处置单位。中标单位凭中标文件、合同等，申请城市建筑垃圾处置核准。

第十条 市政、园林绿化、供水、供电、供热、供气、通讯、房屋征收、旧村改造及日常性维修工程产生的建筑垃圾，处置单位向市城市管理部门申领《建筑垃圾处置许可证》后，委托有建筑垃圾运输资质的单位进行运输。

第三章 施工管理

第十一条 建筑垃圾处置按照减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则，实行统一管理。

因工程建设等原因产生的建筑垃圾，建设单位、施工单 4 位应当按照本办法规定承担处置责任。

第十二条 建设（施工）单位应当对施工过程中产生的各类建筑垃圾及时清理，保持施工现场整洁，按照有关规定设置围挡、公示牌、警示标志，硬化工地进出口道路；设置符合要求的车辆冲洗保洁设施，配备专职保洁员，进出工地的车辆应当经冲洗保洁处置干净后，方可驶离工地；定期对施工现场洒水防尘，并对裸露泥土采取覆盖措施；按照有关规定配备监控设施；履行法律、法规、规章规定的其他义务。

确需临时占用街道两侧或公共场所堆放建筑垃圾和物料的，应当征得市城市管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第四章 运输管理

第十三条 建设单位或施工单位处置建筑垃圾，应当委托已取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位运输。

个人和未取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位不得从事建筑垃圾运输活动。

第十四条 从事建筑垃圾运输服务业务，应当向市城市管理部门申请核发《建筑垃圾运输服务许可证》。申请单位 5 应当具备下列条件：

（一）依法注册的企业法人，有独立银行帐户和税务登记证及税票；

（二）有10辆以上载重量5吨以上的自卸车辆；

（三）运输车辆有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

（四）有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场，有从事渣土处置业务相关的经营服务项目；

（五）运输车辆必须具备相应的密闭运输机械装置条件，车容整洁美观；

（六）有熟悉相关业务的工作人员，具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养和行政管理制度并得到有效执行；

（七）法律、法规、规章规定的其他条件。

第十五条 市城市管理部门接到申请后应及时对申请单位进行实地核查。予以核准的，颁发《建筑垃圾运输服务许可证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

市城市管理部门应当将取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位及已登记的车辆予以公示。

第十六条 取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位要对运输车辆实行统一样式，纳入市级数字化监控平台进行统 一监控，并实行考核制度。

第十七条 取得《建筑垃圾运输服务许可证》的单位在承运建筑垃圾前，应当与建设单位或施工单位签订委托运输协议，持委托运输协议向市城市管理部门申领《建筑垃圾运输准运证》，并签订《市容环境卫生责任书》。

《建筑垃圾运输准运证》应当载明建筑工地名称、运输单位名称、车牌号、行驶路线和时间、建筑垃圾倾倒地点等事项。

《建筑垃圾运输准运证》实行一车一证，严禁涂改、转借、跨项目和逾期使用。

第十八条 运输单位运输建筑垃圾应当遵守下列规定：

（一）随车携带《建筑垃圾运输准运证》等相关证件；

（二）按照核准的时间、路线、地点运输和倾倒建筑垃圾；

（三）做到密闭运输，防止带泥上路，中途泄漏、遗撒、丢弃建筑垃圾；

（四）严禁超重运输建筑垃圾。

第十九条 运输单位在清运时间内应安排人员或委托专业市容环境卫生服务单位做好车辆运行线路沿途的污染清理工作；清运过程中造成公用设施损坏的，应当予以赔偿。

第二十条 《建筑垃圾运输服务许可证》的有效期为1年。期满如需延续运输服务资格的，应在有效期届满前30日提出延续申请。

第五章 消纳管理

第二十一条 建筑垃圾的排放、倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置实行有偿服务，收费按照物价部门核定的标准执行。

第二十二条 建筑垃圾消纳场地包括专用场地和因工程需要回填建筑垃圾的场地。建筑垃圾专用消纳场地的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划，由市规划部门统一规划设置，由市城市管理部门统一管理，其他单位和个人不得擅自设立处置场地消纳建筑垃圾。

第二十三条 建筑垃圾专用消纳场地的管理人员，要对入场车辆实行严格管理，杜绝生活垃圾、工业垃圾和其它有毒有害垃圾入内；合理安排倾倒，做好服务工作，并对弃置的建筑垃圾及时平整，保持环境清洁卫生。

第二十四条 任何单位或个人需要消纳建筑垃圾回填基坑、洼地及其他场地或者开发利用建筑垃圾的，应当向市城市管理部门提出申请，由市城市管理部门统一安排调度。第二十五条 单位办公（营业）或居民因装饰、建造、维修等产生的零星建筑垃圾，应当按照社区居委会、物业服务企业或者管理单位指定的地点统一临时堆放，并按规定交纳有关费用。临时堆放建筑垃圾点应当符合城市容貌和环境卫生的要求。

临时堆放的建筑垃圾，由社区居委会、物业服务企业或者管理单位办理建筑垃圾处置手续后，委托具有建筑垃圾运输资质的单位按照规定的要求统一清运。

第六章 法律责任

第二十六条 违反本办法规定的，由市城市管理执法部门依照国务院《城市道路管理条例》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关法律、法规和规章依法查处。对妨碍、阻挠市城市管理执法人员依法执行公务的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 市城市管理执法部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第二十八条 建设工程物料的运输、堆放和使用，参照本办法执行。

第二十九条

本办法自2011年11月1日起施行。10