关于支持滨海新区引进人才的政策措施

第一篇：关于支持滨海新区引进人才的政策措施

滨海新区各有关单位： 现将《关于支持滨海新区引进人才的政策措施》印发给你们，请遵照执行。

天津市人事局天津市公安局

二○○八年一月十八日 关于支持滨海新区引进人才的政策措施

为适应加快滨海新区开发开放的新形势，大力引进滨海新区急需的人才，构筑滨海新区人才高地，现就以跨省市调入方式引进各类人才，提出如下政策措施：

一、适当放宽滨海新区支柱产业、高新技术企业、大型建设项目及其配套企业引进人才的学历和职称条件。滨海新区重点发展的航空航天、石油和海洋化工、汽车和装备制造、现代冶金等支柱产业，电子信息、生物技术和现代医药、软件研发、通讯等高新技术产业，为推进滨海新区各项综合配合改革及增强综合服务功能而开展的大型建设项目及其配套企业，引进管理人才和专业技术人才，具有大学本科及以上学历且具备中级专业技术职务任职资格的，或仅具备高级专业技术职务任职资格的，在符合其他入市条件的情况下，可办理本人调入及家属随调手续。

二、适当放宽滨海新区引进部分高级人才的年龄条件。滨海新区产业促进政策鼓励范围内的企业或研发机构，引进具有高级专业技术职务任职资格的人员，年龄可放宽至50岁。引进领军人才，以及具有较深造诣或较高知名度的专家、教授等人才，不再规定年龄限制。

三、在滨海新区投资注册的部分企业引进人才可办理蓝印户口。外省市（包括境外、国外）个人或企业，在滨海新区投资5千万元人民币及以上注册成立并已在津营业纳税的企业，聘用高级管理人员、营销人员、技术人员等人才，可放宽学历、职称、住所等条件，按照我市蓝印户口相关政策规定，按企业投资额度每200万元人民币办理1人（随迁家属占用办理额度）的原则，在企业的实际办公地点以申办蓝印户口方式予以引进。以上人员申办蓝印户口，由用人单位凭营业执照副本、验资报告、投资款进帐单、单位证明、纳税凭证、投资人身份证明（投资人为企业的，要提供法人身份证明）、申请人及随登人员的居民户口簿、居民身份证、暂住证、照片、经劳动人事部门鉴定确认的劳动合同书等材料，到全市各公安分局户政科办理蓝印户口登记手续。已办理蓝印户口人员需要将人事关系调转本市的，由用人单位填写《人员调动审批表》，并持调入人员蓝印户口册、全部人事档案，到天津市人事局办理调入审批手续。

四、以成建制形式整体迁入滨海新区的企业、研发机构的职工可办理调入手续。以成建制形式由外省市整体迁入滨海新区的企业或研发机构，根据单位需求，在办理首批人员调津过程中，凭市政府批准成建制落户我市的文件、市领导批准成建制落户我市的批示、与滨海新区区域内各区人民政府以及开发区管委会、保税区管委会、新技术产业园区管委会签订的合作协议，在保证调津人员中有70%以上符合我市引进人才条件的前提下，对其余虽不具备我市引进人才所要求的学历、职称条件，但原就在该单位工作、且迁入我市后单位仍然急需的管理人才、专业技术人才及技能型人才，可同时予以调入，家属准予办理随迁手续。

五、人户异地分离人员可办理调入手续。滨海新区用人单位急需且符合人才引进条件，但人（人事关系）户（户籍）异地分离的人员，可按现行程序办理调入审批手续。

六、引进人员配偶可将户口迁入本市。滨海新区用人单位引进人才，办理人员调入及家属随迁手续，应当向受理机关提供单位营业执照。引进人员配偶为工人的，可随主调人员一起，将户口迁入本市。

七、进一步提高为滨海新区引进人才服务的质量和效率。对于滨海新区用人单位办理人才引进，应本着保证急需的精神，提供更加方便快捷的服务，为滨海新区创造良好的人才引进环境。

第二篇：金融支持文化产业政策措施（推荐）

加强和改进对文化产业金融服务

研究金融支持文化产业政策措施

发布时间： 2011年11月11日

作者： 记者 牛娟娟

编者按 党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策措施，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。当前，我国正面临文化产业快速发展的历史机遇，金融业在我国文化产业发展中大有可为。为此，本报从今天开始，陆续推出“发挥财税金融优势，促进文化大发展大繁荣”系列述评，旨在深入宣传贯彻十七届六中全会精神，进一步促进金融对文化产业建设的支持和扶助。

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是我国文化产业发展历程中的一个重要里程碑。《决定》充分肯定了发展文化产业的重大意义，指出必须按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支

撑。会议明确提出，要不断加强和改进对文化产业的金融服务。

“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，也是推进转型发展、培育新的经济增长点的重要抓手。未来，文化消费市场将是拉动内需的重要增长点，文化产业的大发展也有利于优化经济结构和就业结构。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出。

那么，如何切实加强和改进对文化产业的金融服务，研究金融支持文化产业的政策措施？接受采访的专家指出，应采取多种措施实现金融资源和文化产业的有效对接，立足于发挥信贷、保险、证券等多层次金融市场资源，立足于发挥金融、财政等多部门工作合力，从创新信贷产品、完善服务、扩大直接融资规模、培育文化产业保险市场、建立和完善配套机制等方面研究金融支持文化产业的政策措施，加强和改进对文化产业的金融服务。

首先，文化企业的发展壮大离不开资金支持，金融支持文化产业发展首先需要加大对文化产业企业的有效信贷投入。“可针对文化产业企业缺少可以用作抵押担保的资产，核心产品较难评估的问题，推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押、仓单质押贷款。”来自工行的分析人士指出，“要

积极引导银行业金融机构不断推进适应文化产业大发展大繁荣的信贷管理制度创新，推动适应文化产业特点的金融产品创新，实现信贷资金向文化产业企业的有效倾斜。”除了信贷投入外，还需扩大文化企业的直接融资规模。一般来说，文化产业集中度不高，企业规模较小，很难在股票市场和债券市场进行融资，企业融资渠道相对比较单一。“为了拓宽文化企业融资渠道，下一阶段还需积极支持符合条件的文化企业通过发行企业债和公司债等方式融资。” 中国银行国际金融研究所副所长宗良表示，“具体来看，一是推动符合条件的文化企业上市融资。二是支持文化企业通过债券市场融资。此外还要建立多部门信息沟通机制，搭建文化产业投融资服务平台。”另有专家指出，要扩大文化企业的直接融资规模，还应鼓励风险投资基金、私募股权基金等风险偏好型投资者积极进入处于初创阶段、市场前景广阔的文化企业。

此外，应切实加强和改进对文化产业的金融服务。对此，专家表示，金融机构可针对不同文化产业项目周期特点、风险特征，以及资金需求和现金流分布状况，建立符合监管要求的灵活的差别化定价机制，科学合理确定贷款期限。要充分考虑文化企业的特点，建立和完善科学、合理的信用评级和信用评分制度，建立专门针对文化产业金融服务的考评体系。金融机构要增强服务意识，主动向文化企业提供优质的金融服务，积极开发文化消费信贷产品，为文化消费提供便利的支付结算服务。

“加大保险业支持文化产业的力度，推动文化产业与保险业对接，是培育新的经济增长点的需要，也是推动文化大发展大繁荣的需要。”郭田勇表示，我国保险业需要进一步创新服务理念和服务模式，通过提供风险保障、咨询服务、投资融资等多种方式，全力支持文化产业发展。来自保险业的分析人士指出，各保险机构应根据文化企业的特点，积极开发适合文化企业需要的保险产品。除“量身定做”外，保险公司还要提供专业化和金融化的风险管理解决方案，提高文化企业应对风险的能力，为企业做大提供基础性保障。保险业需进一步创新服务模式，为文化企业制订一揽子保险计划、提供“一站式”服务。

要实现金融支持文化产业发展，还应建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制。专家表示，这其中就包括建立多层次的贷款风险分担和补偿机制；中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等，对符合条件的文化企业，给予贷款贴息和保费补贴；完善知识产权法律体系，抓紧制定和完善专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现的管理办法，修订有关质押登记规定；积极培育流转市场，为文化企业的著作权、商标权和专利技术等文化产权交易提供专业化服务。

第三篇：支持数字经济加快发展若干政策措施

支持数字经济加快发展若干政策措施

为推进《XXX省“十四五”数字经济发展规划》实施，加快数字产业化、产业数字化进程，做强做优做大数字经济，打造数字经济发展新优势，制定如下政策措施。

一、培育引进市场主体

1.支持引进龙头企业。围绕集成电路、高清晰新型显示、电子产品制造、智能可穿戴、数字通信、机器人、大数据、软件、信息安全、数字创意设计等重点发展产业，加快引进龙头企业。对引进企业总投资在2亿—5亿元和5亿元以上的项目，按照同期市场报价利率，给予新增贷款5年期限贴息，每年单个项目贴息额度分别不超过500万元和1000万元。〔责任单位：省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

2.支持骨干企业做大做优。对营业收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元的我省数字制造企业，分别给予一次性100万元、300万元、500万元奖励。对全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业在我省落户且投资超过2亿元的，经认定给予一次性200万元奖励。对我省企业首次进入全国电子信息百强、软件百强、互联网百强，经过认定且在我省入统纳税的，给予一次性200万元奖励。对我省企业成长为独角兽、瞪羚企业的，按贡献率给予特殊奖励。〔责任单位：省发改委、省工信厅、省科技厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

3.支持发展总部经济。对数字经济领域世界和国内500强、龙头企业及境内外上市企业来我省设立企业（集团）总部、区域总部和功能性总部的，五年内分别按其主营业务收入的1％、0.8％、0.5％给予奖励，每年奖励额最高1000万元、500万元、300万元。〔责任单位：省发改委、省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

4.支持平台招商。鼓励建设数字经济领域社会性质的招商平台，对每年招商签约落地项目达10家（单个设计类企业研发设计人员不低于20人、单个制造类和平台类项目实际固定资产投资不低于5000万元）的平台，给予100万元奖励，每超过1家增加10万元，每个平台最高300万元。〔责任单位：省发改委、省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

二、延伸壮大数字产业链

5.支持全产业链招商。鼓励数字经济领域企业开展产业链和供应链招商，对于引进固定资产投资超亿元项目的，给予实施招商企业固定资产投资额1％的奖励，最高奖励不超过2000万。存量企业围绕产业链和供应链扩大投资，享受同等招商引资优惠政策。〔责任单位：省发改委、省工信厅、省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

6.支持数字经济供应链创新发展。支持头部企业在我省布局建设智能仓储、智能配送项目，打造未来物流网络，在协调干线运输能力、航空包机补贴等方面给予支持。对数字经济领域企业原材料、零配件和产成品运输实施绿色通道，给予降低物流成本的政策支持。〔责任单位：省发改委、省商务厅、省交通运输厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

7.支持产业链创新示范。围绕发展数字产业开展产品示范评选活动，对技术创新水平较高、市场竞争力突出、在我省生产且年销售收入不低于1000万元的智能硬件和软件产品，每年评选认定不超过20个示范项目，每个给予一次性50万元奖励。〔责任单位：省工信厅、省发改委、省财政厅〕

8.支持数字产业集聚建设。整合相关资源，支持建设数字经济产业园区，推动数字经济项目向产业园区集聚，培育壮大优势特色数字产业集群。对进入数字经济园区且主营业务收入超过10亿元的数字经济企业，按其对地方经济贡献新增部分的50％，连续五年给予奖励。〔责任单位：省商务厅、省发改委、省财政厅〕

9.支持数字经济园区建设。数字经济企业利用存量土地新建工业厂房，在符合规划、不改变用途的前提下不再增收土地价款。对利用园区建设的标准化厂房进行生产的企业，前三年供企业免费使用，之后可租可购，对先租后购的，租金可抵后期购房款项。对数字经济建设项目，优先安排项目用地。对信息网络产业、信息技术服务、平台经济等经营服务项目，可参照商服用途落实用地。对数字经济发展较快的开发区基础设施建设项目给予政府债券支持。〔责任单位：省自然资源厅、省商务厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

三、推进产业数字化转型升级

10.支持传统产业数字化赋能。实施产业数字化行动，推动传统产业数字化改造升级。对关键业务环节全面数字化规模以上企业比例达到50％的市（地）和县（市），每个完成数字化改造的企业给予10万元奖励。按有关规定，对智能工厂、数字化车间建设给予奖励。〔责任单位：省工信厅、省财政厅，各市（地）人民政府（行署）〕

11.支持产业园区数字化改造。支持电信运营商等企业在大型厂区、各类开发区和数字产业集聚区，加快建设5G专网、千兆光网、数据中心等数字化基础设施。建立通信基站用电报审安装绿色通道，支持数字经济领域企业不受电压等级和用电量限制参与电力市场化交易。优先安排风电、光伏建设指标，支持数字产业园区新能源源网荷储一体化配套建设。〔责任单位：省通信管理局、省工信厅、省发改委、省电力公司，各市（地）人民政府（行署）〕

12.支持数字化转型促进中心建设。推动数字技术与实体经济深度融合，促进产业数字化转型。支持数字经济领域龙头企业和行业协会建设省级产业数字化转型促进中心，面向产业链上下游企业和行业内中小微企业提供需求撮合、转型咨询、解决方案等服务。对认定的省级产业数字化转型促进中心，给予50万元奖励。〔责任单位：省发改委、省财政厅〕

13.支持电子商务加快发展。对新认定的国家电子商务示范基地、示范企业和数字商务企业分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励。对电商企业实现省内生产实物类商品网络零售额达3000万元以上、同比增长10％以上并在省内入统纳税的，在申报内对新增网络零售额按不超过5％的比例给予奖励，最高200万元。〔责任单位：省商务厅、省财政厅〕

四、推动数字技术创新与成果转化

14.支持创新平台建设。鼓励数字经济领域龙头骨干企业牵头、产业链上下游共同参与、产学研深度合作，共同创建科技创新平台。对新认定的国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心和国家制造业创新中心，给予一次性1000万元的建设资金补助。上述平台建成运行后，5年内给予一定研发经费支持。对实质引进的国家级科技创新平台的分支机构，一次性奖励500万元。〔责任单位：省科技厅、省工信厅、省发改委、省财政厅〕

15.支持关键技术攻关转化。围绕数字经济重点发展产业，每年采取揭榜挂帅等方式组织实施关键共性技术攻关项目，给予每个项目最高1000万元的资金支持。支持数字经济领域重大科技成果转化项目，单个项目支持额度最高1000万元。〔责任单位：省科技厅、省财政厅〕

16.支持知识产权创造。支持数字经济企业、高等院校和科研院所开展专利导航，建立专利预申请补助机制，对提出申请国际、国家专利的，经评优认定后，根据拟申请专利类型给予最高20万元补贴，用于专利申请过程中的各项费用。对获得中国专利金奖、银奖和优秀奖的，分别给予每个奖项50万元、20万元和10万元奖励。〔责任单位：省知识产权局、省财政厅〕

17.支持创新创业。鼓励各类孵化载体面向大学生团队提供免费的孵化场地，支持在数字经济领域创新创业。打造为数字经济中小微企业服务的专业融资增信平台，支持数字企业与担保公司、保险公司和银行签订合作协议，最高可获得2000万元的科技担保贷款和300万元的科技保证保险贷款。〔责任单位：XXX银保监局、人民银行哈尔滨中心支行，各市（地）人民政府（行署）〕

五、营造良好发展生态

18.支持数字基础设施建设。各级国土空间规划要为数字基础设施建设预留空间，保障全省信息通信产业发展规划实施。制定相关政策，推动信息基础设施与建筑物、构筑物等空间同步设计、建设和验收。依法免费开放公共设施和国有企业所属建筑物，利用路灯、监控杆、办公楼等公共资源，支持建设基站、机房等通信基础设施。〔责任单位：省市场监管局、省委网信办、省发改委、省住建厅、省通信管理局、省电力公司，各市（地）人民政府（行署）〕

19.支持数字类学科建设。鼓励我省高校加强数字类学科建设，提升办学实力，提高学科的人才培育水平。对省内高等院校设置数字类相关专业且取得建设成果的，统筹现有专项资金予以支持。对进入数字经济领域世界一流学科建设的高等院校，统筹“双一流”建设资金给予支持。〔责任单位：省教育厅、省科技厅、省财政厅〕

20.支持创新金融服务。鼓励金融机构围绕全省数字经济发展的各类融资需求，畅通融资渠道，创新融资产品。鼓励银行业金融机构优化数字经济领域企业信贷审批流程，开展知识产权、股权、应收账款等质押贷款，扩大信用贷款规模。鼓励数字经济龙头企业以市场化方式设立数字经济发展基金，省级现有股权投资基金通过参股、跟投等方式予以支持。支持企业对接多层次资本市场上市挂牌，按规定分阶段予以特殊奖励。对省内上市公司再融资并用于省内投资的，按实际到账金额的2.5％奖励，最高500万元。〔责任单位：XXX银保监局、人民银行xxx中心支行、省地方金融监管局、省财政厅、XXX证监局〕

第四篇：滨海新区支持企业上市专项资金管理暂行办法

滨海新区支持企业上市专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为规范新区支持企业上市专项资金管理，防范财政资金使用风险，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条 本办法所称滨海新区支持企业上市专项资金（以下简称“专项资金”），是指由区财政预算安排，专项用于支持新区范围内企业上市、挂牌的资金。

第二章支持范围和补助标准

第三条 专项资金支持对象为注册地在滨海新区的各类企业，具体范围和条件如下：

（一）对依法设立并以上市挂牌为目的完成股份制改造（以下简称“改制”）的企业，一次性补助40万元。支持条件为：企业完成改制时存续一个完整会计以上，实缴注册资本达到500万元。

（二）对在天津股权交易所A板主板、A板成长板或在天津滨海柜台交易市场成长板完成挂牌的股份有限公司，一次性补助100万元。支持条件为：企业挂牌时存续两个完整会计以上，实缴注册资本达到500万元，最近两个会计主营业务收入累计不少于1000万元且净利润累计不少于100万元；最近一期末不存在未弥补亏损。

（三）对在全国中小企业股份转让系统完成挂牌的企业，一次性补助100万元。

（四）对拟在沪、深证券交易所和境外证券交易所首次公开发行股票并上市，经中国证监会和境外证券交易所管理机构正式受理申请材料的企业，一次性补助200万元。

（五）对在沪、深证券交易所和境外证券交易所完成首次公开发行股票并上市的企业，一次性补助300万元。

（六）对重组新区内上市公司的本地重组企业，或重组外地上市公司并将上市公司迁入新区的本地重组企业，完成重组后一次性补助500万元。本地重组企业指通过借壳上市方式实现上市目标的本地企业。

（七）已在全国中小企业股份转让系统、天津股权交易所或天津滨海柜台交易市场完成挂牌，享受补助的企业，在上述三个市场转板挂牌的，不再予以支持。

（八）已在全国中小企业股份转让系统、天津股权交易所、天津滨海柜台交易市场完成挂牌，享受补助的企业，再在沪、深证券交易所完成首次公开发行股票并上市，在给予上市补助时扣除已享受的挂牌补助。

第四条 财政补助资金用于支持企业后续发展，原则上应安排部分专款用于奖励对企业上市作出特殊贡献的高级管理人员和有功人员。

第五条 上述补贴资金由区本级与相应功能区、街镇各分担50%，由区财政先行垫付，在办理与功能区、街镇年终结算时专项上解。

第三章资金申请和拨付

第六条 企业通过滨海新区金融服务网备案，并纳入滨海新区拟上市企业后备资源库后，方有资质申请新区支持企业上市专项资金。已完成备案的企业还应按照上市或挂牌实际进度及时更新备案信息。

第七条 企业须按规定日期内向相关部门报备，方有资格申请股份制改造补贴资金。

（一）注册地在新区功能区范围内的科技型企业，在与相关中介机构签订改制服务协议后10个工作日内，须通过功能区科技主管部门向区科委报备。注册地在新区各街镇范围内的科技企业直接向区科委报备。

（二）注册地在新区各功能区范围内的各类企业（不含科技型企业），在与相关中介机构签订改制服务协议后10个工作日内，须通过功能区财政局向区财政（金融服务）局报备。注册地在新区各街镇范围内的各类企业（不含科技型企业），直接向区财政（金融服务）局报备

第八条 企业完成改制工作后20个工作日内，向相应备案部门提交补助资金申请及相关材料。

第九条 企业完成挂牌、报会、上市、重组等工作后20个工作日内，向相关部门提交补助资金申请及材料。

注册地在新区各功能区范围内的各类企业（含科技型企业），须通过功能区财政局向区财政（金融服务）局报送材料。注册地在新区各街镇范围内的各类企业（含科技型企业），直接向区财政（金融服务）局报送材料。第十条 各功能区财政局负责对申报企业资金申请进行初审，并于每月10日前（遇节假日顺延至下一工作日，下同）将初审结果报送区财政（金融服务）局，由区财政（金融服务）局进行复审。

区科委于每月20日前将科技型企业股份制改造补贴资金认定结果及专项资金使用计划函告区财政（金融服务）局。区财政（金融服务）局根据复审结果及区科委认定结果，于每月月底前通过国库集中支付方式将资金直接拨付相关企业。

第四章 监督管理和绩效评价

第十一条 专项资金实施全过程绩效管理。区财政（金融服务）局按照本市绩效评价管理办法规定，对专项资金安排使用情况实行绩效自评。区财政（金融服务）局和区科委可通过政府购买服务等方式确定绩效评价实施单位，对专项资金的分配使用、实施效果等进行评价，所需经费可在专项资金中列支。区财政（金融服务）局对专项资金的申报、分配、拨付、使用、绩效评价、监督检查等环节实施跟踪和监管。

第十二条 相关企业在专项资金申请、管理、使用过程中存在违法行为的，依照相应法律法规处理，对于编制虚假材料骗取专项资金的，依法追回财政专项资金，两年内停止其财政资金申报资格，并向社会公开其不良信用信息。涉嫌刑事犯罪的，依法移交公安机关处理。

第五章 信息公开

第十三条 区财政（金融服务）局会同区科委在滨海新区金融服务网公开以下信息：

（一）公开专项资金管理办法等相关政策文件。

（二）每批改制、挂牌、报会、上市、重组企业认定后20个工作日内，公开认定结果及补助金额。

（三）专项资金绩效评价和监督检查后20个工作日内，公开评价、检查结果。

（四）专项资金有关投诉事项处理后20个工作日内，公开处理投诉情况。

第六章 附则

第十四条 本办法由区财政（金融服务）局商区科委按职责分工负责解释。第十五条 本办法自2015年6月15日起施行，2020年6月14日废止。

其他区县已出政策：

津南企业股改挂牌最高可获补贴170万元

《津南区支持企业上市工作暂行办法》显示“凡符合条件的企业，在享受市政策资金补助的基础上，由区财政给予下列补助。

（一）对依法设立并以上市挂牌为目的完成股份制改造的企业，由区财政一次性补助20万元。支持条件为：企业完成改制时存续一个完整会计以上，实缴注册资本达到500万元。

（二）对在天津滨海柜台交易市场完成挂牌的股份有限公司，区财政一次性补助30万元。支持条件为：企业挂牌时存续两个完整会计以上。”加上市里奖励的股改20万，在天津OTC挂牌100万，这意味着符合条件的津南企业最高可获得补贴170万元。

北辰企业到天津OTC挂牌最高获补贴180万

据北辰区《关于支持我区企业上市融资加快发展有关政策的通知》，北辰区对完成股份制改造的企业，给予30万元的补助。对在天津滨海柜台交易市场股份公司（“天津OTC”）实现挂牌交易的企业，给予30万元补助。加上市里奖励的股改20万，在天津OTC挂牌100万，这意味着符合条件的北辰区企业股改挂牌天津OTC最高可获得180万元的补助。

西青企业到天津OTC挂牌最高获补贴200万

据《西青区推动企业上市工作部分政策汇编》，西青区对区内企业股改的奖励20万，在天津滨海柜台交易市场（以下简称天津OTC）挂牌的奖励60万，加上市里奖励的股改20万，在天津OTC挂牌100万，这意味着符合条件的西青区内企业共计可享受200万的政策红包。

宝坻企业股改挂牌天津OTC最高获补贴340万

宝坻区出台《关于支持我区企业上市融资加快发展有关政策（试行）》，对完成股份制改造的中小企业，在市财政一次性补助20万元的基础上，宝坻区政府再一次性补助20万元。对在天津滨海柜台交易市场（即天津OTC）挂牌交易的企业，在市财政一次性补助100万元基础上，宝坻区政府再一次性补助200万元。这意味着符合条件的宝坻区内企业股改挂牌天津OTC最高获补贴340万。

河西企业股改挂牌天津OTC最高获补贴190万

河西区委出台《河西区关于支持企业上市融资加快发展的意见》，对完成股份制改造的中小企业，在市财政一次性补助20万元的基础上，河西区财政再给予一次性补助20万元。对在天津滨海柜台交易市场（即天津OTC）挂牌交易的企业，在市财政一次性补助100万元基础上，河西区财政再一次性补助50万元。这意味着符合条件的河西区内企业股改挂牌天津OTC最高获补助190万。

武清企业股改挂牌天津OTC最高获补贴240万

12月2日，《天津市武清区人民政府办公室转发区金融办拟定的关于支持我区企业上市融资加快发展的政策措施的通知》出台，推进区内企业上市工作步伐，文件表明，武清企业在天津滨海柜台交易市场（简称天津OTC）成长板股改挂牌最高可获政府补贴240万元。通知显示：1.对依法设立并以上市挂牌为目的完成股份制改造的企业，市财政补助20万元，区财政补助20万元。支持条件为：企业完成改制时存续一个完整会计以上，实缴注册资本达到500万元。2.对在天津滨海柜台交易市场成长板完成挂牌的股份有限公司，市财政补助100万元，区财政补助100万元。支持条件为：企业挂牌时存续两个完整会计以上，实缴注册资本达到500万元，最近两个会计主营业务收入累计不少于1000万元且净利润累计不少于100万元，最近一期末不存在未弥补亏损。

利好消息接连传来，正是企业借助政策东风，挂牌上市的好时机。天津OTC的三大业务平台正逐渐成熟，业务品种更加丰富，能够培育支持企业逐步实现与更高层级资本市场的对接，实现做大做强的目标。天津OTC将进一步发挥创新型交易市场的功能，积极配合各区金融局，缓解企业融资难问题，促进企业转型升级，增加区域经济发展活力和实力。

第五篇：关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知

关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通

知

发改环资〔2010〕801号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委、经信委、工信委）；中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行；各省、自治区、直辖市银监局、证监局；各政策性银行，国有商业银行，股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：

为贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》（以下简称《循环经济促进法》）和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号），加大对发展循环经济的投融资政策支持力度，促进循环经济形成较大规模，加快调整经济结构，转变经济发展方式，建设资源节约型和环境友好型社会，现就支持循环经济发展的投资融资政策措施意见通知如下：

一、充分认识加大投融资政策支持对发展循环经济的重要意义

（一）发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略。循环经济是指在生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，是最大限度地节约资源和保护环境的经济发展模式，是实施可持续发展战略的重要内容。党中央、国务院高度重视发展循环经济。十六届五中全会指出，“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型和环境友好型社会。”《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把发展循环经济作为重大战略任务。党的十七大提出了促进循环经济形成较大规模的更高要求。《循环经济促进法》将发展循环经济确立为国家经济社会发展的一项重大战略。国务院发布了《关于加快发展循环经济的若干意见》，提出要大力发展循环经济，实现经济、环境和社会效益相统一，并对发展循环经济工作做出了全面部署。

（二）发展循环经济需要建立投融资政策支持体系。发展循环经济既要充分

发挥市场机制的作用，又要强调政府的主导作用，需要政府综合运用规划、投资、产业、价格、财税、金融等政策措施，建立一个良性、面向市场、有利于循环经济发展的投融资政策支持体系和环境，形成有效的激励机制，引导社会资金投向循环经济，有效解决发展循环经济投入不足的问题。各地区要把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的内在要求，作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，增强紧迫感和责任感，建立健全投融资政策支持体系，加快促进循环经济形成较大规模，实现经济社会又好又快发展。同时，有关金融机构要抓住国家大力发展循环经济的有利时机，充分考虑循环经济企业和项目的特点，稳步有序开展促进循环经济发展的金融服务工作，努力通过加大对循环经济的金融支持，寻求新的盈利增长点。

二、充分发挥政府规划、投资、产业和价格政策的引导作用

（一）制定循环经济发展规划。各地循环经济发展综合管理部门要会同有关部门，按照《循环经济促进法》的要求，因地制宜，制定本地区“十二五”循环经济发展规划。发展规划应当包括规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定资源产出率、废物再利用和资源化率等指标。要把发展循环经济作为编制地区“十二五”规划的重要指导原则，放在重要位置，用循环经济理念指导编制各类专项规划、区域规划以及城市规划。要通过编制规划，确定发展循环经济的重点领域、重点工程和重大项目，为社会资金投向循环经济指明方向。国家发展改革委将适时发布地方循环经济发展规划编制指南。

（二）加大对循环经济投资的支持力度。各地发展改革委在制定和实施投资计划时，要将“减量化、再利用、资源化”等循环经济项目列为重点投资领域。对发展循环经济的重大项目和技术示范产业化项目，要采用直接投资或资金补助、贷款贴息等方式加大支持力度，充分发挥政府投资对社会投资的引导作用。

（三）研究完善促进循环经济发展的产业政策。各地发展改革委要依据国家产业结构调整的有关规定，立足现有基础和比较优势，认真清理限制循环经济发

展的不合理规定，制订并细化有利于循环经济发展的产业政策体系，引导社会资金投向资源循环利用产业，加大循环经济技术、装备和产品的示范、推广力度，形成新的经济增长点。

（四）研究促进循环经济发展的相关价格和收费政策。各地发展改革委（价格主管部门）要逐步建立能够反映资源稀缺程度、环境损害成本的价格机制。鼓励实施居民生活用水阶梯式水价制度，合理确定再生水价格，提高水资源重复利用水平。要合理调整污水和垃圾处理费、排污费等收费标准，鼓励企业实现“零排放”。要通过调整价格和完善收费政策，引导消费者使用节能、节水、节材和资源循环利用产品，引导社会资金加大对循环经济项目的投入。

三、全面改进和提升支持循环经济发展的金融服务

（一）明确信贷支持重点。对由国家、省级循环经济发展综合管理部门支持的节能、节水、节材、综合利用、清洁生产、海水淡化和“零”排放等减量化项目，废旧汽车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新等再利用项目，以及废旧物资、大宗产业废弃物、建筑废弃物、农林废弃物、城市典型废弃物、废水、污泥等资源化利用项目，银行业金融机构应当按照商业可持续原则，综合考虑信贷风险评估、成本补偿机制和政府扶持政策等因素，要重点给予信贷支持；对列入国家、省级循环经济发展综合管理部门批准的循环经济示范试点园区、企业，银行业金融机构要积极给予包括信用贷款在内的多元化信贷支持，并做好相应的投资咨询、资金清算、现金管理等金融服务；深化延伸对循环经济产业配套服务的支持，积极支持示范市、县、园区的循环经济基础设施、相关公共技术服务平台、公共网络信息服务平台的建设和运营。同时，对生产、进口、销售或者使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料或产品的企业，银行业金融机构不得提供任何新增授信支持，原有的授信要逐步压缩和收回。

（二）积极创新金融产品和服务方式。银行业金融机构要充分利用国家实施循环经济发展战略带来的业务发展机遇，加强金融创新，提高金融服务的质量和

效率。通过动态监测、循环授信等具体方式，积极开发与循环经济有关的信贷创新产品。拓宽抵押担保范围，创新担保方式，研究推动应收账款、收费权质押以及包括专有知识技术、许可专利及版权在内的无形资产质押等贷款业务。根据本机构的业务规模、授信行业和客户的风险特点，通过加强人员培训，引进有关专业人才，借助第三方评审或外包等方式，积累与循环经济有关的专业知识，努力提高本机构对涉及“减量化、再利用、资源化”的循环型企业和项目的授信管理能力。

四、多渠道拓展促进循环经济发展的直接融资途径

（一）积极通过各类债权融资产品和手段支持循环经济发展。对于综合经济效益好的国家、省级循环经济示范试点园区、企业，在符合条件的情况下，支持其发行企业（公司）债券、可转换债券和短期融资券、中期票据等直接融资工具。探索循环经济示范试点园区内的中小企业发行集合债券。鼓励各类担保机构为债权融资产品的发行提供担保服务。

（二）发挥股权投资基金和创业投资企业的资本支持作用。鼓励依法设立的产业投资基金（股权投资基金）投资于资源循环利用企业和项目，鼓励社会资金通过参股或债权等多种方式投资资源循环利用产业。加快实施新兴产业创投计划，发挥各级政策性创业投资引导基金的杠杆作用，引导社会资金设立主要投资于资源循环利用企业和项目的创业投资企业，扶持循环经济创业企业快速发展，推动循环经济相关技术产业化。

（三）积极支持资源循环利用企业上市融资。充分发挥资本市场在发展循环经济中的作用，鼓励、支持符合条件的资源循环利用企业申请境内外上市和再融资。在符合监管要求的前提下，鼓励企业将通过股票市场的募集资金积极投向循环经济项目。

五、加大利用国外资金对循环经济发展的支持力度

（一）加大国外贷款对循环经济项目的支持。积极支持符合条件的循环经济

项目申请使用国际金融组织贷款和外国政府贷款。

（二）支持鼓励循环经济项目申请清洁发展机制项目（CDM）。各地循环经济发展综合管理部门要加强对循环经济项目投资主体的辅导，帮助其熟悉CDM项目基本规则和运作流程，同时引导一些潜在项目开展CDM合作。选择一些资源循环利用项目，支持开展相关的方法学研究。

六、加强工作协作，推动政策有效落实

（一）建立联动机制。各级循环经济发展综合管理部门要会同有关人民银行各分支机构、金融监管部门各派出机构，在政策、法规、规划、技术、项目信息、专家资源、人员培训等方面建立信息共享机制，主动做好企业与金融机构间的对接工作。同时要结合发展循环经济示范试点工作，将循环经济成效好的企业、项目，以及资源环境效益差的企业、项目，告知人民银行各分支机构、金融监管部门各派出机构以及有关金融机构，供其决策参考。有关金融监管部门要对循环经济发展综合管理部门推荐的综合效益好的循环经济园区、企业、项目，在符合条件的前提下，核准证券发行。

（二）加强政策指导。各级循环经济发展综合管理部门要积极研究制定循环经济企业和项目的认定办法或标准，为人民银行各分支机构、金融监管部门派出机构和有关金融机构支持循环经济发展提供支撑。同时要根据各地循环经济的发展特点，会同相关部门研究制定相应的配套政策措施，实现各项政策对循环经济支持的协调配合。人民银行各分支机构、金融监管部门各派出机构要对循环经济金融服务进行跟踪监测，及时总结、评估，并加强与循环经济发展综合管理部门的沟通配合，建立定期通报制度，及时反馈信息。

（三）制定实施意见。各省级循环经济发展综合管理部门要会同人民银行各分支机构、金融监管部门各派出机构将本意见联合转至辖区内相关机构，并根据本意见制定辖区内的具体实施意见，并于2010年5月31日前报国家发展改革委（环资司）、中国人民银行（金融市场司）、中国银监会（政策法规部）和中国

证监会（发行部）。本意见贯彻实施情况请及时反馈。

国家发展改革委人 民 银 行银监会证监会

日

二〇一〇年四月十九