青浦区审计局关于进一步加强政府投资项目审计管理的意见（五篇模版）

第一篇：青浦区审计局关于进一步加强政府投资项目审计管理的意见

青浦区审计局关于进一步加强政府投资项目审计管理的意见

上海市青浦区审计局文件

青审字〔2010〕30号

青浦区审计局关于进一步加强 政府投资项目审计管理的意见

局各相关科室、各单位内审机构、各定点社会中介机构：

为了加强对本区政府投资项目的审计监督，促进建设项目的规范化管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《上海市市级建设财力项目管理暂行办法》、《青浦区政府投资项目审计管理暂行办法》等规定，结合本区实际，提出以下意见。

一、审计职责

（一）、区审计局依法对本区政府投资项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督。

（二）、区审计局在安排本区政府投资项目审计时，应当确定建设单位（含项目法人，下同）为被审计单位，必要时可依照法定程序对与建设项目直接有关的建设、勘察、设计、动拆迁、施工、监理、招投标、采购等单位的财务收支的真实、合法、效益情况进行审计监督。

（三）、区审计局可以组织本区内审机构参与本局管辖范围内的政府投资项目审计或审计调查。

（四）、区审计局对建设资金投入较大、建设周期较长或者关系国计民生的本区政府投资项目，可以对其前期准备、建设实施、竣工投产进行分阶段、全过程的跟踪审计。

（五）、区审计局在组织对本区政府投资项目审计时，可以根据需要对专项建设资金的征集、管理和使用情况，以及与建设项目有关的重要事项进行专项审计或专项审计调查。

（六）、区审计局实施本区政府投资项目审计，因审计力量和专业知识的限制，可以委托社会中介机构或聘请专业人员参加审计工作。委托或聘请所需经费，按规定列入财政预算。

（七）、区审计局根据上级相关要求，制定年度本区政府投资项目的审计工作方案，确定审计内容、审计重点、审计目标等。受委托的社会中介机构或聘请的专业人员应根据区审计局制定的审计工作方案（或审计实施方案）等要求，对本区政府投资项目开展审计工作。

二、审计计划

（一）、区审计局在对本区政府投资项目履行审计监督职责时，与建设项目相关的部门和单位应当在各自的职责范围内予以配合。

（二）、本区政府投资项目的审计实行计划管理制度。区审计局根据本区政府投资项目的工程投资安排和预计完工情况，编制本区政府投资项目滚动审计计划，并根据本区经济社会发展情况进行及时更新。

（三）、凡本区政府投资项目结算完成后，建设单位必须按规定编制项目竣工财务决算，并在30日内向区审计局提出竣工决算审计申请。

（四）、区审计局根据法律、法规、规章的规定和区人民政府、市审计局的要求，以及结合滚动审计计划、建设单位提出的竣工决算审计申请情况，确定本区政府投资项目年度审计工作重点，每年1月编制年度审计项目计划，7月进行年度审计项目计划调整。

三、审计实施

（一）、本区政府重大投资项目、实事工程、及区发改委立项批复200万元以上（含200万元）项目的预算执行情况和决算，由区审计局根据年度审计项目计划直接组织审计。

区审计局根据需要，可以将本区政府投资项目的部分审计事项委托给社会中介机构审计，也可以聘请相关专业人员参与本区政府投资项目的审计工作。委托社会中介机构或聘请专业人员应当采取招标等竞争方式。

区审计局应当加强对委托的社会中介机构和聘请的专业人员的指导和监督，并对审计结果的真实性、合法性负责。

（二）、本区政府投资项目200万元以下项目的预算执行情况和决算，由区审计局组织委托审计。

区审计局在听取相关被审计单位意见的基础上，在入围中介机构中组织委托审计；建设单位应将相关资料及时报送内审机构；区审计局于年终对委托审计项目抽取不少于30%的项目组织审核。

对涉及国家安全、保密以及其他特定事项的本区政府投资项目计划投资在200万元以下的，区审计局依据《中华人民共和国审计法》的要求，也可以直接组织审计。

（三）、参加本区政府投资项目财务监理、工程审价工作的社会中介机构和人员原则上不得参与该项目的审计工作。

（四）、区审计局应当在本区政府投资项目实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。遇特殊情况，经区人民政府批准，区审计局可以直接持审计通知书实施审计。

（五）、对政府投资项目的审计事项包括：

1、建设程序执行情况；

2、项目法人、资本金、招标投标、合同、监理等建设管理法规制度执行情况；

3、与项目建设相关的内部控制制度建立和执行情况；

4、项目概（预）算编制、审批、调整、执行的情况；

5、项目资金来源和到位情况；

6、征地、拆迁费用支出情况；

7、建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资、转出投资、待核销投资、尾工工程投资、结余资金情况；

8、项目所需设备、材料采购和管理情况；

9、编制竣工决算工程概况表、竣工财务决算表、交付使用资产总表和明细表情况；

10、项目债权债务情况；

11、项目各种税费计提和缴纳情况；

12、勘察、设计、环境影响评价、施工和监理等单位资质的真实和合法情况，以及工程质量管理情况；

13、经济、社会、环保等投资效益情况；

14、法律、法规、规章规定需要审计的其他事项。

（六）、对跟踪审计的项目，区审计局应当根据项目建设所处阶段和具体进度，对相关事项的真实、合法和效益情况进行审计监督。

四、审计报告及审计整改

（一）、由区审计局组织实施审计的本区政府投资审计项目，区审计局出具审计报告前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当自接到审计组的审计报告之日起10日内，提出书面意见；10日内未提出书面意见的，视同无异议。

（二）、对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，区审计局在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见。

其中对本区政府投资项目工程结算中多计工程价款的，区审计局应当责令建设单位和施工单位依法据实结算。对已多付的工程款，区审计局应当责令建设单位限期收回或者依法予以收缴；对少计工程价款的，区审计局应当责令建设单位限期改正。

其中对改变本区政府投资项目资金用途，转移、侵占和挪用建设资金的，区审计局应当予以制止和责令有关单位限期改正，并依法追究责任；进行经营活动的，收缴其经营收益。

（三）、区审计局应当自审计报告和审计决定送达之日起90日内，了解审计意见的落实情况，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定的，区审计局应当责令执行或者提请有关主管部门协助执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。

（四）、受委托的社会中介机构对200万元以下的本区政府投资项目实施审计结束后，应当征求建设单位的意见。

受委托的社会中介机构应及时出具报告，报送区审计局，并按照《基本建设财务管理规定》等法律法规的要求，对审计发现的问题，提出处理处罚的建议。区审计局以函告形式告知被审计单位审计结果。

五、相关责任

（一）、建设单位与有关单位签订投资项目建设工程合同时，应当在合同中列明经审计机关组织审计后方可办理工程结算或竣工决算。政府投资项目未经竣工决算审计，有关部门不予批准财务决算和办理固定资产移交。

（二）、建设单位应当配合区审计局工作，如实反映情况，按照法律、法规规定的要求，向区审计局提供与审计事项相关的资料、电子数据和必要的电子计算机技术文档，不得拒绝、阻碍审计人员依法执行公务。建设单位对于由施工单位负担的审计费用应及时在工程款中进行代扣，并上缴财政。

（三）、建设单位及其主管部门的内部审计机构，应当加强对本单位、本系统政府投资项目的内部审计监督，并接受区审计局的业务指导和监督。

（四）、社会中介机构应当主动接受区审计局等单位的管理和监督。对于直接组织审计的项目，应接受审计小组和建设单位对工作纪律、业务基础、审计质量进行考核；对于组织委托审计的项目，应接受内审机构和建设单位对工作态度、执业胜任能力、执行廉政规定情况进行考核。年终由区审计局对上述考核情况汇总后进行综合考评并通报。

（五）、社会中介机构在审计过程中发现建设单位有严重违法、违规问题的，应当及时向区审计局以及其他有关主管部门报告。

社会中介机构在本区政府投资项目审计中出具虚假报告，隐瞒审计中发现的违法、违规问题的，由有关部门视情况给予劝诫、取消委托资格或限制其承担政府投资项目的审计任务。

（六）、审计人员应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。

二Ｏ一Ｏ年七月十五日

第二篇：政府投资项目审计

突出重点 注重结合 全力服务“和谐××”建设进程

××县审计局

近年来，随着××经济的快速发展和建设投资规模的持续增长，政府投资审计的任务越来越重，要求越来越高。面对新的形式和新的要求，××县审计局始终坚持以科学发展观为统领，把探索政府投资项目审计新思路、新方法作为促进自身工作的重要抓手，进一步增强审计人员的效能意识和服务意识，改进工作作风，提高审计工作质量和效率，充分发挥审计作为国家经济社会运行的“免疫系统”功能，实现了项目竣工决算审计项目范围的不断扩大，并凭借由工作带来的巨大审计效能，掌握了全县政府投资项目审计监督的主动权，成为全县所有政府投资项目审计监督的必经关口。近两年来，审计投资项目

个，报审金额

万元，审定金额

万元，审减投资额

万元，最高项目审减率37.7%。通过审计使建设单位无计划、超计划建设、资金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制，为深入揭露政府投资项目中存在的问题，进一步规范政府投资项目审计行为，促进全县经济社会全面繁荣发展做出了应有的贡献。我们主要做了以下几个方面的工作：

一、多管齐下，推进政府投资行为规范化。

一是加强政府投资审计的宣传力度。提高社会各界对开展固定资产投资审计的重要性和必要性的认识，进一步扩大政府投资审计的影响力；宣传开展政府投资项目审计的主要内容、查出的问题及取得的成果，让社会各界看到政府投资项目审计在规范建筑市场秩序和节约建设资金等方面起到的重要作用，让政府投资建设单位积极主动的接受审计。

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第三篇：县审计局政府投资审计工作总结

**，我县政府投资审计工作取得了较好成效，突出表现在：政府投资审计法制建设进一步完善，投资项目审计意识进一步加强，局投资审计机构和人员队伍初步建成。国家审计在服务我县生态工业园区建设等中心工作上，在规范政府投资项目造价管理行为、防止国有资产流失、以及纠正基本建设投资管理过程中的违纪违法行为等方面发挥了日益突出的作用。**年，全年共审计完成政府投资项目17个，在审4个，审计工程结算价款总额11680.25万元，审计核减工程款4422.41万元，平均核减率37.86%。其中：县天地房地产开发有限公司灵川半岛开发工程造价报审6323.86万元, 审计核减工程款3786.46万元,核减率为59.9%;溪水库工程造价报审2580.8万元, 审计核减工程款526.7万元, 核减率为20.4%。

在所有审计项目中，审计局投资审计股完成项目6个，审计结算价款4026.35万元，核减工程款1743.91万元（其中工业园区项目4个，审计结算价款1450.15万元，核减工程款32.28万元）；委托社会机构审计项目11个，审计结算价款7654.4万元，核减工程款2678.5万元。

一、主要做法

1、加强“人、法、技”建设，建立审计专业队伍。按照《审计法》、《安徽省审计监督条例》的规定和上级审计机关的部署，我局把政府投资审计的“人、法、技”建设摆在首位。经县政府的同意，首先制订和颁发实施了《**县政府投资项目审计监督办法》（绩政**32号），使政府投资审计监督工作做到有法可依，并更切合我县实际。为顺应政府投资力度不断加大的迅猛形势，我局提出投资审计要“快起步、打基础、求发展”。围绕这一思路，首先公开选聘了1名土木工程专业的大学本科毕业生，充实投资审计专业技术力量；其次又委派1名审计骨干参加省厅组织的合肥工业大学投资审计培训班进行专业培训，形成审计技术力量；第三，经县编委批准，增设了投资审计业务股。至此，我局政府投资审计的专业机构和专业队伍已初步建成。

2、筹措经费确保重点，加大审计技术装备的投入，力求审计结果正确公正，努力树立审计机关权威。今年以来，我局先后投入了4万余元人民币，购置了投资审计必备的专业书籍、专业软件和电脑等装备，特别是花费近万元购置的土石方工程量计算软件，在县生态工业园区土石方工程价款结算的及时性和准确性方面发挥了重要作用,及时纠正了其他软件的技术错误,有效控制了审计风险。

3、在坚持国家审计监督的前提下，注意整合社会审计机构的人力资源。在我局投资审计的起步阶段，专业审计力量不足，人少事多的矛盾突出。我局按照（绩政**32号）文件规定，坚持政府投资的国家审计原则;同时，又注意整合社会审计机构的审计力量参与审计，已初步建立了政府投资审计“制度执行统一，工作部署统一，标准尺度统一”的工作机制，及时扭转了此前在工程结算价款审核中，社会审计机构之间无序竞争和县审计局对审计质量失控的被动局面。

二、XX年工作设想

1、以服务生态工业园区开发建设为重点，促进县域经济发展。

2、坚持全面审计前提,不断深化政府投资审计。目前我局投资审计还处于起步阶段，审计范围和内容还不够全面和深入，服务宏观经济决策、提高政府投资效益方面做得不够。XX年要从深化投资审计范围和内容入手，以财政性资金投资去向和使用效益为重点，逐步提高投资审计质量。

3、坚持创新和发展，跟踪审计技术前沿，引入计算机审计、工程质量检测等技术装备和手段，提升审计能力。

4、继续加强审计人员素质培养，不断强化审计人员作风纪律和廉政建设，打造高素质审计队伍。

第四篇：肥东县关于进一步加强政府投资建设项目审计的意见

东政„2010‟***号

关于进一步加强政府投资建设项目审计的意见

各乡镇人民政府、县直各单位：

为加强全县固定资产投资的审计监督，确保重点工程资金管理规范、使用合规，严防国家建设资金的损失浪费，进一步提高政府投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》和《合肥市国家建设项目审计监督暂行办法》，结合我县实际，现就进一步加强政府投资建设项目审计提出如下意见。

一、审计监督的对象

凡属以政府财政投资或融资为主的基本建设项目和技术改造项目均属审计的对象和范围，都应按要求接受审计部门的监督。

（一）各项政府专项投资建设项目。包括民生工程建设项目、市政工程建设项目及其它各项政府投资建设项目。

（二）使用国家计划安排的银行贷款、国家政策性银行按照国家规定的筹资渠道和供资形式进行的建设项目。

（三）使用国债资金、财政扶贫资金、社会捐赠资金等进行的建设项目。

（四）政府负责筹集资金进行的基础设施建设项目或由政府 1

通过财政统一借贷资金进行的建设项目，以及吸收社会各界资金进行的社会公益性项目。

（五）国有企事业单位、国有控股单位以自筹资金为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目。

（六）县政府安排的需要审计的其他建设项目。

与政府投资建设项目有关的建设、勘查、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支，应依法接受审计机关审计监督。

二、审计监督的重点内容

审计监督的内容应贯穿工程从立项到竣工决算的全过程，分别对建设项目实行开工前审计、预(概)算执行情况审计和竣工决算审计。其重点内容是：

（一）工程前期审计。一是审查立项程序，把好投资决策监督关。按照国家投资、基建管理政策的有关规定，审查项目决策立项的程序，防止违反决策程序、擅自立项的行为发生，促进有关部门规范重大投资决策程序；二是审查项目前期论证工作的完整性，防止可行性论证变为“可批性论证”的倾向；三是审计总投资批准情况、建设资金的来源及资金的筹集、管理和使用情况，防止建设资金挪作它用。

（二）工程招投标环节的审计。一是审计工程标的制作是否规范；二是审计招投标文件是否完整，配套附属工程是否纳入招投标管理；三是按照招投标法有关规定，审查项目招投标程序是否履行合法程序，查处招标过程中存在的各种违法违规行为，从

源头上遏制建筑市场上的腐败行为，促进建筑市场规范有序的发展。四是强化招投标后的合同管理，严格按照招标确定的中标价作为合同价款签订合同。

（三）施工管理及监控的审计。一是审查监理单位的资质，看是否符合规定条件，工程监理过程中，对隐蔽工程及其他检查的内容是否进行了监理并办理了有关签证手续，确保工程建设质量；二是检查施工单位质量保证体系和监督检查制度的建立以及是否有效运行，结合项目施工管理和控制检查，促进项目建设质量控制制度的建立。

（四）项目竣工决算的审计。严格竣工验收和结算审计，审查工程量和工程造价，合理确定项目投资总额，确定建设成本的真实性、合法性，提高项目投资效益。

（五）建设项目资金管理的审计。主要审计建设资金是否按计划、按工程项目、按建设进度拨付使用，资金管理是否严格执行基建财务管理制度，审查有无采取各种手段套取国家资金、偷漏税金等违纪违规行为。

三、审计监督的办法

（一）编制审计计划。县审计局是我县国家建设项目审计监督的主管部门，负责对本地的国家重点建设项目实施审计监督。负责国家建设项目审批的部门，每年应当将本级政府批准的建设项目和项目计划，抄送同级审计机关。审计机关根据实际情况，纳入审计计划。

（二）实行建设项目竣工决算提请审计制度。凡投资额在五十万元以上的建设项目正式竣工验收后，建设单位应当及时申请竣工决算审计。财政、发改委、建设、交通、水利、国土、环保、监察等职能部门在各自的职责范围内协助审计机关开展审计监督工作。

（三）重点工程实施全过程跟踪审计。一是对大型重点工程设置专职联络员，实施跟踪审计，主要对工程的前期费用、其他费用、工程招投标、合同签证、设计变更，设备材料进出、隐蔽工程直到工程款支付的全过程进行全面跟踪审计；二是对建设工程项目的隐蔽工程实施现场勘查，即按照设计要求，对正在施工的工程项目进行现场取证，取得审计第一手资料，防止事后造成一些隐蔽工程无法取证的问题。

（四）加强对施工企业建设项目工程造价的审计监督。对审计出的施工企业偷工减料、虚报冒领工程款的，包括采取虚增工程量、高报材料价格、重套高套定额子目、提高费率等手段提高工程造价的，审计部门可根据审计结果（工程核减率超20%）报请县政府建议该施工企业三年内不得进入肥东建筑市场；对质量低劣的工程项目，应由有关部门查明责任并由施工单位限期修复，费用由责任方承担；施工单位应实事求是地编报决算，并实行审计承诺制，对提供决算的真实性承担责任。

（五）委托具有合格资质的中介组织参与审计工作。为了保证基建投资审计工作的开展，审计机关可采取直接审计、委托具

有法定资格的社会中介机构审计等方式，实施监督。根据工作需要，审计部门可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作，也可以确定具有合格资质的社会中介组织参与审计工作。对审计的财政投资公共工程项目审计费用，要列入财政预算。

四、审计监督的纪律要求

1、各有关部门和单位要认真执行竣工决算审计制度。政府投资项目，建设单位与施工单位签订合同时，应将“必须经审计机关审计后方可办理工程结算或竣工决算”明确写进合同，同时将合同书副本送县审计局备案，建设项目经竣工决算审计后，方可办理结算手续。县审计局每年要向县政府报告固定资产投资项目审计结果，并依照法律法规公布固定资产投资项目审计结果。

2、政府投资项目正式竣工验收前，建设单位应当及时申请竣工决算审计。建设单位应当在编制竣工决算报告15日后向审计机关提交决算报告。审计机关在对竣工决算实施审计时，建设施工等有关单位需提供如下资料：项目批准建设的有关文件、设计文件、概（预）算文件；工程竣工初步验收报告；与建设项目有关的合同及结算资料；建设项目设备材料的采购及入库出库资料；建设项目竣工决算报告以及财务收支有关资料等。

政府投资项目建设单位和其他有关单位，要按照审计机关规定的期限和要求，向审计机关提供建设项目有关资料。有关单位违反规定，拒绝或者拖延提供有关资料的，由审计机关依法处理；违反规定，未在规定时间内向审计机关申报竣工决算审计的，由

审计机关责令其限期改正，逾期不改正的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，依法追究行政责任。

3、审计机关和审计人员进行建设项目审计，应当客观公正、实事求是。对审计人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假，隐瞒审计中发现的问题，甚至利用职权、索取或收受被审计单位财物以及谋取其他不正当利益的，要严肃处理，并追究所在单位和相关单位负责人的责任。

二○一○年三月十八日

主题词：审计财政投资项目意见

主办：县审计局

抄送：县委、县人大常委会、县政协

肥东县人民政府办公室2010年3月18日印发

第五篇：政府投资项目审计规定

中华人民共和国审计署文件

审投发„2010‟173号

审计署关于印发

政府投资项目审计规定的通知

各省、自治区、直辖市审计厅（局），解放军审计署，各计划单列市、新疆生产建设兵团审计局，署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：

为进一步加强政府投资项目审计工作，规范政府投资项目审计行为，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等有关法律法规，审计署研究并制定了《政府投资项目审计规定》。现予以印发，— 1 — 请认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时反馈。

二○一○年十二月三十一日

（此件我署依申请公开）

— 2 — 政府投资项目审计规定

第一条

为进一步加强政府投资项目审计工作，规范政府投资项目审计行为，提升政府投资审计质量和成效，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等有关法律法规，制定本规定。

第二条

审计机关对政府投资和以政府投资为主的项目实施的审计和专项审计调查适用本规定。

第三条

审计机关依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》以及本级人民政府规定，确定政府投资项目审计的对象、范围和内容。

第四条

审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府的要求以及上级审计机关的工作安排，按照全面审计、突出重点、合理安排、确保质量的原则，确定政府投资审计项目计划。

各级政府及其发展改革部门审批的政府重点投资项目，应当作为政府投资审计重点。

审计机关按照确定的审计管辖范围开展政府投资项目审计，防止不必要的重复审计。

第五条

审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，应当有

— 3 — 重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。

第六条

审计机关对政府投资项目重点审计以下内容：

（一）履行基本建设程序情况；

（二）投资控制和资金管理使用情况；

（三）项目建设管理情况；

（四）有关政策措施执行和规划实施情况；

（五）工程质量情况；

（六）设备、物资和材料采购情况；

（七）土地利用和征地拆迁情况；

（八）环境保护情况；

（九）工程造价情况；

（十）投资绩效情况；

（十一）其他需要重点审计的内容。

除重点审计上述内容外，还应当关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题；应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设；应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。

第七条

审计机关在真实性、合法性审计的基础上，应当更加注重检查和评价政府投资项目的绩效，逐步做到所有审计的政府重点投资项目都开展绩效审计。

第八条

对政府投入大、社会关注度高的重点投资项目竣工 — 4 — 决算前，审计机关应当先进行审计。

审计机关应当提高工程造价审计质量，对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与设计、施工、监理、供货等单位据实结算。

第九条

审计机关对列入审计计划的竣工决算审计项目，一般应当在审计通知书确定的审计实施日起3个月内出具审计报告。确需延长审计期限时，应当报经审计计划下达机关批准。

第十条

审计机关开展政府投资项目审计，应当确定项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位为被审计单位。在审计通知书中应当明确，实施审计中将对与项目直接有关的设计、施工、监理、供货等单位取得项目资金的真实性、合法性进行调查。

采取跟踪审计方式实施审计的，审计通知书应当列明跟踪审计的具体方式和要求。

第十一条

审计机关在法定职权范围内对审计发现的违法违规问题进行处理处罚；对审计发现的需要追究有关人员责任的违法违纪案件线索，应当及时移送司法机关或纪检监察等机关处理；对不属于审计管辖范围内的、应当依法由其他有关部门纠正、处理处罚的事项，应当移送有关部门处理。

办理审计移送事项时，应当按规定移交相关证据材料。

审计机关应当进一步建立健全审计机关与纪检监察机关和司法机关的案件线索移送、协查和信息共享的协调沟通机制，发挥监督合力。

第十二条

审计机关应当及时向本级人民政府报告重点投资项目审计结果，并通报有关部门。政府投资项目审计中发现的重大问题，应当纳入本级预算执行审计结果报告。

审计机关在审计中发现有关部门履行职责不到位、政策法规不完善等问题，应当及时向本级人民政府或有关主管部门提出建议。

第十三条

审计机关实施政府投资项目审计，遇有相关专业知识局限等情况时，可以聘请符合审计职业要求的外部人员参加审计项目或者提供技术支持、专业咨询、专业鉴定。

审计机关应当制定有关聘请外部人员的工作规范，加强对聘请外部人员工作的督导和业务复核，保证审计质量。

审计机关聘请的外部人员在政府投资项目审计中违反有关法律法规规定的，审计机关应当停止其承担的工作，追究违约责任，移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十四条

审计机关应当根据《中华人民共和国国家审计准则》，建立健全政府投资项目审计质量控制制度，实行审计组成员、审计组主审、审计组组长、审计机关业务部门、审理机构、总审计师和审计机关负责人对审计业务的分级质量控制，作出恰当的审计结论，依法进行处理处罚，防范审计风险。

第十五条

审计机关应当建立健全政府投资项目审计整改检查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。审计组在审计实施过程中，应当及时督促被审计单位整改审计发 — 6 — 现的问题。

对于跟踪审计项目，审计机关应当将上次审计查出问题的整改情况作为审计的重要内容。

第十六条 审计机关应当依法实行公告制度，及时客观公正地向社会公告政府投资项目审计结果及整改情况；逐步实现所有政府重点投资项目审计结果及整改情况，除涉及国家秘密和商业秘密外，都按程序全面、如实向社会公告。

第十七条

审计机关应当充分运用信息化手段开展政府投资项目审计工作，努力搭建管理平台，逐步建立政府投资项目审计数据库，加快方法体系建设，扩大工程造价软件在竣工决算审计中的应用，并探索信息化条件下的联网审计，提高政府投资项目审计管理水平和效率。

第十八条

上级审计机关应当加强对下级审计机关政府投资项目审计工作的业务领导，及时总结和推广好的经验与做法，研究制定政府投资项目审计业务规范，提高规范化水平。

下一级审计机关应当按规定向上一级审计机关报告政府重点投资项目审计结果。

第十九条

审计机关应当重视和加强投资审计队伍建设，积极引进符合条件的投资审计相关专业人才，培养投资审计业务骨干人才和领军人才，改善投资审计队伍的专业结构，逐步提高投资审计人员的整体素质，使投资审计人员具备与政府投资项目审计工作相适应的专业知识、业务能力和实践经验，为投资审计发

— 7 — 展提供人才保障。

第二十条

审计机关应当加强对投资审计人员的职业道德和廉政纪律教育，针对投资审计工作容易出现廉政风险的环节，加强内部控制，强化管理，确保严格执行审计纪律，维护审计机关廉洁从审的良好形象。

第二十一条

地方审计机关可以根据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》，结合本地实际，制定地方政府投资项目审计的实施细则。

第二十二条

审计机关对国有资本占控股地位或者主导地位的企业和国家事业组织投资的项目审计，参照本规定执行。

第二十三条

本规定由审计署负责解释，自发布之日起施行。2006年1月20日颁布的《政府投资项目审计管理办法》同时废止。

主题词：审计

投资

规定

通知

署内分送：署领导（8），总经济师，办公厅、投资司（4），存（4）。

审计署办公厅

2011年1月6日印发

（只发电子文件）