【托管运营管理】托管班管理存在的问题

第一篇：【托管运营管理】托管班管理存在的问题

托管班管理存在的问题和对策

一年一度的寒暑假，对于孩子们来说，是期盼已久的事情。然而，对于身为上班族的父母来说，谁来照看假期中的孩子，却成了他们最头疼的事。于是，一种专门负责临时照看孩子的托管班逐渐“火了”起来，并且发展十分迅速，在大中城市形成了一个新兴的行业。

托管班的出现，帮助很多中小学生家长解了燃眉之急。但这些托管班大多没有上级管理单位，属无执照营业，还存在着诸多的安全隐患，它所带来的问题既是现实的，又是紧迫的，必须认真加以研究和解决。

一、托管班的现状和特点

（一）数量多

北京市教育委员会提供的数字表明，全市2700多所小学和幼儿园的孩子总数达到了70万名。这些孩子在寒暑假期间，都需要托管或者成人照看。除了一部分孩子由家长亲自照看外，多数都选择了托管班或者夏令营等各种形式进行托管。2005年6月，深圳市教育局对350多所中小学校、41万名学生进行了调研。调研显示：全市共8.6万义务教育阶段学生接受课外托管服务，约占全市小学一年级至初二学生的20％。其中在校内接受托管服务的学生有6.1万人，在校外接受托管服务的学生2.4万人。托管班市场的红火，可见一斑。

（二）差别大

各种托管班良莠不齐，千差万别，主要表现在以下几个方面：

1、硬件方面：规模大的有数百个学生，有较为齐全的教育教学设施设备，规模小的只有一间屋子，几张桌椅，十几个学生。

2、师资及管理队伍：有的托管班请的是没有学历、没有经验、没有教师资质的人员，在辅导时很容易误导孩子，尤其是年龄小的孩子，一旦形成了不良的学习习惯，纠正起来便十分困难。

3、服务内容方面：主要有三种类型：

（1）保姆型：只负责看管孩子，解决孩子的吃饭和休息问题。

（2）娱乐型：辅导孩子完成寒假作业，带领孩子一起做游戏、参加户外活动等。

（3）培训型：除了照顾孩子的食宿等，还开展一定的文化艺术培训。

（三）管理乱

1、收费乱。首先是这些托管班收费大都没有得到相关部门的许可，属于乱收费。其次是收费标准乱，每月的费用从几百元到上千元不等。再次是手续乱，有的托管班不给家长开发票，只开收据；即便是开了发票，发票上的单位也是五花八门，与托管班看不出有什么关系。

2、宣传乱。为了招揽生意、吸引家长，许多托管班在招生宣传时，极尽夸张之能势，说得天花乱坠，甚至欺骗误导消费者。对于家长关于办班资质的询问却是闪烁其词、避而不谈。

3、隐患多。一是饭菜卫生难让家长放心。许多托管的工作人员都没有健康证明，食堂没有相应的安全卫生管理制度，餐具没有做到严格消毒，分开使用，很难保证饭菜的卫生和安全。二是安全意识弱外人随意出入。不少托管班老师安全意识薄弱，对托管小孩看管不细心，对陌生人的出入也缺乏防范。2007年7月21日，在青岛就发生了一起歹徒冲进托管班连砍孩子5刀的悲惨事件。三是小孩年龄差别大易生争执。在一些托管所，为了能够接收多点的小孩子，对年龄方面限制不严，来者不拒，这些年龄差别大、有来自不同地方的孩子呆在一起，发生争执打闹是常有的事。

二、托管班存在问题的原因分析

上面所谈到托管班的特点，从另一个角度来看就是目前托管班所面临的问题。从整体上来说，目前托管班处于一种无序发展、无序竞争、缺乏监管的状态，为什么会出现这样一种局面，主要有以下几个方面的原因：

（一）需求旺

托管班之所以发展如此迅速，根本原因在于巨大的市场需求，即家长对于托管班在以下两个方面的迫切需求。一是孩子放假后无人照看，需要托管班来解决。二是希望孩子能学习一些知识和技能。

（二）利益驱动

由于开办托管班市场大、成本低、见效快，属于短平快项目，短期内就可以收到很高的回报。面对如此巨大的市场蛋糕，谁都想分上一块。

（三）管理部门不明确

目前，绝大多数托管班都属于无证经营，除了一部分举办者是故意逃避监管、不想取证之外，还有一个重要的原因：由于我国现有的法律法规没有关于托管班管理的规定，也没有明确任何一个部门负责托管班的审批，导致举办者取证无门，不知道该向哪个部门来提出申请。

我国目前有权审批培训机构的部门主要有教育部门、工商部门、劳动和社会保障部门。

托管班的举办者如果要向教育行政部门提出申请，只能是申请举办幼儿园或非学历教育培训机构，不能申请举办托管班。但是举办幼儿园和非学历教育培训机构，对资金、师资、卫生防疫和场地要求都非常高，比如：在北京，举办培训机构至少要有50万元的注册资金；校舍面积不低于500平米。这些要求绝大部分的托管班都不可能达到。再者，托管班规模小、周期短、种类多、灵活方便的特点完全不同于幼儿园和非学历教育培训机构，因此，无法将托管班纳入教育行政部门的管理范畴。

工商部门负责审批经营性的培训机构。但是目前关于经营性培训机构的管理办法尚未出台，也没有关于托管机构的审批条件和标准。因此，工商部门只是像审批其他企业一样来审批经营性的培训机构，只是审查企业名称、注册资金、地址、房屋证明等材料，并不审查培训人员的资格、教育教学能力、场地设备是否适合组织孩子开展活动、对孩子进行教育和培训等，因此，也难以对托管机构实施有效的监管。

劳动和社会保障局所管的学校就两个层次：一个是实施职业资格培训的。第二个是职业技能培训。显然托管班不属于这个范畴，因此，劳动和社会保障部门也不可能对托管班进行监管。

（四）缺乏行业规范和标准

托管班虽然数量繁多，但毕竟是一个新兴的行业，缺乏这一行业的基本规范和标准。

首先是名称不规范。有的叫托管班，有的托管中心，有的叫家长服务中心，有的叫培训中心，有的叫小饭桌，五花八门，不一而足。

其次是标准不明：进入这个行业需要达到什么样的条件和标准；需要遵守哪些制度和规定，需要履行什么义务，需要承担什么责任，这些至关重要的东西还是一片空白。

在市场需求旺盛、利润丰厚、缺乏监管和行业标准的情况下，托管班管理混乱、鱼龙混杂的情况也就不足为奇了。

三、规范托管班的对策和建议

虽然托管班存在着这样那样的问题，但是它却是广大家长们的无奈选择。毕竟在一定程度上它解除了家长的后顾之忧，为孩子们提供了一个学习生活交流的小小空间，这正是托管班的生命之源、活力所在。因此，对于托管班的管理，绝不是一个取缔了事，而是应当本着逐步规范、加强监管的原则，采取切实有效的措施，使其健康有序地发展。

（一）明确管理部门和管理责任

要规范托管班的管理，首先要明确管理的部门和其相应的职责。笔者认为，托管班的管理至少涉及到以下政府部门：

1、教育行政部门。对于托管班教师资质的审查、教学课程的安排、教育内容和方法的科学性与合理性，教育行政部门最具权威，可以提供最有效的指导和监督。

2、卫生行政部门。孩子们吃喝拉撒、学习玩耍都在托管班，如何保证孩子们能有一个健康舒适的学习和活动环境，吃到卫生的饭、喝到干净的水、免受传染病的侵害，卫生行政部门责任重大。

3、工商行政部门。托管班绝大多数都是以营利为目的，是要向家长收费的。因此，工商行政部门要及时为托管班办理合法的经营手续，保证国家的税收不漏不少，同时为家长向托管班索要发票，维护自身合法权益提供方便。

4、安全、消防等部门也都要参与进来，在审批阶段把好托管班的安全、消防关，在经营阶段加强对托管班的日常监督检查，确保孩子们的人身和财产安全。

5、发改委。要对托管班的收费标准进行审核把关，查处乱收费、乱涨价等价格违法行为。

其次，上述政府部门既要各司其职，履行好自己的职责，同时要加强沟通和协作，共同做好托管班的审批和监管工作。

（二）制定行业标准和规范

明确了管理部门和管理职责后，接下来要解决的就是托管班的行业标准和规范。明确举办托管班需要具备的条件，如：注册资金、师资、场地、房屋、卫生、安全等方面的要求。在明确管理部门和制定行业标准方面，一些地方政府已经做了有益的尝试，给我们提供了很好的借鉴。例如：内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民政府于2005年6月印发了《乌海市海勃湾区社会力量开办托管班管理暂行办法》，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作了明确规定。

（三）加大执法检查的力度

1、积极执法。积极执法包括两个方面，一是积极为相对人办理托管班的审批手续，为他们提供优质高效的服务。二是加大执法检查的力度和密度，严厉查处无证办班和、违法办班的行为。

2、联合执法。由于托管班的管理涉及多个部门，因此，在对托管班尤其是无证托管班进行查处的过程中，单靠一个部门的力量是不够，教育、公安、消防、卫生、物价、税务、工商等部门要组成联合执法队，共同对托管班进行检查和监督。

3、严格执法。对于无证办班、违法办班、管理混乱的经营者，执法部门要严格执法、严厉打击，不能坐视不管，更不能姑息纵容，要使违法经营者没有生存之地，为家长和孩子们提供一个安全、放心、舒适的托管市场。

第二篇：【托管运营管理】托管班管理制度

教育托管班管理制度

一、管理老师岗位职责

1、热爱托管工作，对托管学生有爱心、责任心、耐心，尊重托管学生。

2、主动与托管学生家长配合，及时向家长汇报学生身心健康发展情况，虚心接受批评、建议，不断改进工作方法。

3、遵守各项规章制度，不迟到、不早退、不做私事。

4、团结同事，有意见通过正常渠道提出，不在背后议论。

5、努力创设与教育相适应的良好环境，促进托管学生动手、动脑，使 每个托管学生在不同水平上得到健康发展。

6、仪表端庄自然，服饰大方整洁，符合职业要求。

7、举止端正，语言文雅，说话和气，待人热情有礼貌，能主动问候别 人。为人师表，在学生面前行为规范，话不俗，语不高。

8、爱护公物，讲究卫生，保护各种设施、教具。

二、管理老师岗位工作要求

1、按照学生作业统计表安排好托管学生课业辅导计划。

2、负责搞好教室卫生清洁工作。保持室内通风、清洁整齐。

3、抓好托管学生思想品德教育和良好行为习惯培养，与家长建立良好 沟通关系。

4、关注托管学生的身体康健，天气变化要提醒学生增减衣服。

5、注意托管学生安全，家长来接送托管学生时，要简单介绍托管学生 的当天生活、学习情况。

三、与家长的日常沟通工作要求

1、每日放学，负责接送的管理老师在安全接学生到托管班后，要以发短信方式告之学生家长。

2、每日家长到托管班接学生时，老师须向家长介绍学生当天在托管班

的生活及学习情况，注意收集家长对托管班的意见和建议并做好记 录；对托管期间生病的学生，管理老师还要当面向家长交代所采取 措施，建议家长做好相关护理事宜。

3、对于因患病不能来托管的学生，管理老师要与学生家长经常联系，问讯学生病情，关怀患病学生。

4、每周五下午，管理老师要填写《托管学生家庭报告书》，并由学生转 交家长签名，在下周一上学时回收家长签名的反馈卡，并存档。

四、学生的接送管理

1、准时：接送人员必须在放学前20分钟携带托管学生联系表到校门口指定地点等侯学生。

2、准确：接送人员必须认真清点人数并做记录，发现缺席应及时与家长或学校确认情况。

3、安全：每次至少两名接送人员，并视人数的变化再增派人员接送，确保途中安全。专车接送人员必须严格要求学生乘车方式往返，不得让学生擅自出走。接时要监督学生悉数进入托管中心，送时要督促学生全部进校门。

4、可靠：不得随意更换接送人员，如有需要须提前通知学生，以防止不法人员冒充本中心人员接走学生。

5、接送学生上下学时，全体学生要分列队行走，不允许学生乱跑乱奔；

五、日常安全管理

1、托管班必须建立来访人员登记制度。陌生人员来访时，当班管理老师必须问清来意并做好记录，严禁陌生人员在没有老师陪同的情况下参观托管班或接触学生。

2、如学生家长委托他人来接学生时，当班管理老师必须当场与家长进行电话沟通，核实接学生人员的身份，必要时对通话过程要录音，并复印委托人身份证件。

3、学生在托管班发生突发事情时（如发病、受伤），当班管理老师要立即采取有效措施处置，在第一时间向分管领导汇报情况，当事态超出老师处置能力并有恶化趋势时，要立即送医院并通知家长。

4、加强对托管学生的安全教育，不允许学生在走廊、楼梯追逐打闹。

5、教育托管学生不要带危险品上学或入班，每天抽检学生所带物品，注意观察托管学生手里是不是有打 火机、爆竹、刀子等危险物品，发现后及时收起来，防止发生安全意外。

6、托管班严禁采用药物灭鼠、灭蚊蝇，如必须使用时，要专人保管不得乱丢。

六、消防安全管理

1、及时检查安全隐患，更换老化电线，消除安全隐患。

2、及时更换破旧的消防器材。

3、注意水、电、火等的安全管理工作。

七、卫生管理

1、室内外卫生每天一次小扫，每周一大扫并进行消毒。

2、保持室内空气流通，下班后开窗通风，保持室内空气新鲜。

3、托管学生及工作人员患传染病要立即隔离，并打电话通知家长接回孩子。

教育托管班管理流程

一、学生放学后，托管班老师到学校指定位置接到托管学生，并带学

生回到托管班教室。

二、短信通知学生家长，学生已安全接到托管教室，请家长放心。

三、老师监督学生完成作业，并核对学生记事本，检查作业完成情况。

四、指导学生修改作业中的错误内容，加强对易错知识点的认识。

五、带领学生复习当天所学内容，根据学校老师安排，有计划的预习

新课。

六、托管过程中，教师严格纠正学生的错误坐姿、书写、用眼方式等。

七、家长签字，接走孩子。

写给小朋友

一、按时完成作业

二、温习学过的知识，及时预习新知识

三、正确的坐姿和用眼对我们有很多益处

四、保持安静，不要打扰其他小朋友做作业

五、保持教室内卫生，请把垃圾扔到垃圾桶里

六、多读书，书籍是人类进步的阶梯

七、常运动，运动才能保持强健的体魄

八、注意安全，不在教室内打闹，不要乱跑，乱跳

九、尊敬师长，团结同学

十、相互帮助，与人为善

教育托管班注意事项

一、托管班负责学生在托管期间的安全。

二、托管班负责指导学生完成当天作业，以及复习、预习。

三、托管教师不得对学生进行语言攻击，不得体罚学生。

四、托管班应与家长保持联系，反应学生情况

五、托管班重视每位家长提出的宝贵意见

六、家长接走学生时，请签名确认。

晚间作业辅导注意事项

1、学生档案，在学生报名时详细登记学生姓名、学校班级、留下父母等至少两个人的电话，孩子在校值日时间以及孩子的接送人，同时把家长的电话存入自己的手机，以备有事联系家长。

2、放学前20分钟接学生，接学生时要准时站在指定位置等候学生，然后组织学生站队到校，到校过程中要注意安全，不要让学生随便离队买东西。学生进教室之后点名，15分钟内没有到的学生要打电话给家长，落实情况后在点名表上做好记录，以备以后有情况有据可查。

3、辅导前让学生把作业记录本放在桌子的右上方，检查学生是否完整规范记录当天作业。根据记录本先大体了解一下学生的作业情况，如果预计学生的作业在规定时间内完不成的要提前给家长打电话，告诉家长学生作业多或者需要给孩子加辅导，让家长晚点过来接。杜绝出现学生作业在规定时间内完不成而家长在焦急等待的情况出现。

4、提前备课，先整体背透课本，把课本上的内容看的很熟，然后熟悉学生，了解学生优缺点，学习情况，能有针对性的制定出辅导方案；学生有的作业要提前准备好，把学生要布置的作业提前做完，提高作业辅导效率。

5、检查作业的时候尽量在教室里走动着检查，首先要管理好纪律，保证一个好的作业环境；其次在前期学生作业刚开始检查任务不重时指导纠正学生作业习惯，要求学生坐好，注意握笔姿势、书写规范、卷面整洁、解题计算过程等的指导，不会的及时指导，既要指导学生做对题目，更要讲给此类题目的解题方法，发现学生知识缺陷时要及时进行辅导，辅导不完时要进行记录，学生家长来接学生时告诉家长回家后及时辅导或有时间安排辅导；及时了解每个学生的作业速度和进程，对做作业慢的学生及时督促。

6、检查作业时实行“两级签字制”，即在学生完作业检查后签字，第一次在检查出错题做好标记后进行第一次签字，第二次在学生改正错题检查正确无误后签第二次字，两次字不能不签或一次签完，签字时要签全名，签字后对学生作业对错负责。在对第一次检查出来的错题进行标记时，要注意使用铅笔用力标记，便于学生改正后擦除，同时也要保证擦除后留下明显痕迹，防止个别学生擦除标记不改错题，因此而出现的失误也好和家长解释；对于一些背的、读的、写的也要检查，把所有作业完成之后才能回家，不能把背的作业留着回家完成。

7、在规定的时间内不准学生离开，要提前告知家长按时间准时来接。学生作业完成后，一定指导学生进行复习和预习，为提高学生积极性，要对复习和预习的学生进行褒奖。只有让学生自己主动学习，用上时间学习，学生才有成绩的进步。

8、在辅导过程中，教师要对辅导的问题进行归纳，普遍性的问题要在课堂上统一讲解，同时，课本上的重难点也要在课堂上进行复习，让学生不留疑惑。

9、放学后留下没有完成作业的学生在教室里继续做作业，完成的要统一站队，教师送到指定地点，集合后让学生指着来接他的家长说：老师，我××来了，再见后方可离开，自己回家的要求学生回家后给老师拨个电话以确定是否按时到家。接学生时一定要注意是否是指定家长来接，不是指定家长一定要打电话给家长落实，以防出现意外。

10、对于没有按时完成作业的学生要给予一定的处罚，督促学生抓紧时间做作业，同时要对比以前提高速度的学生以奖励，鼓励他继续努力。为提高作业完成效率，教师要鼓励学生在学校里就完成部分作业，以提高作业速度。

11、教师要着眼于培养学生良好作业习惯，提高学生学习成绩，采取各种方法，创新各种辅导形式提高作业效率，提高成绩。

12、对于作业辅导过程中出现的各种问题要进行记录，及时解决，解决不了的问题要及时汇报。

13、作业辅导过程中要始终把安全放在第一位，防患于未然，不准出现安全问题。

学生做作业时，一是不准吃零食。二是不准乱说话，确保教室安静学生做作业时专心致志

周六上午各教师要有计划地整理归纳出近2周学生的知识点，最好分别编出简单的重点知识检测题，学生做后讲解分析，确保学生学习成绩的稳步提高。

第三篇：托管班管理存在的问题和对策范文

托管班管理存在的问题和对策

2008-11-26 08:1

4一年一度的寒暑假，对于孩子们来说，是期盼已久的事情。然而，对于身为上班族的父母来说，谁来照看假期中的孩子，却成了他们最头疼的事。于是，一种专门负责临时照看孩子的托管班逐渐“火了”起来，并且发展十分迅速，在大中城市形成了一个新兴的行业。

托管班的出现，帮助很多中小学生家长解了燃眉之急。但这些托管班大多没有上级管理单位，属无执照营业，还存在着诸多的安全隐患，它所带来的问题既是现实的，又是紧迫的，必须认真加以研究和解决。

一、托管班的现状和特点

（一）数量多

北京市教育委员会提供的数字表明，全市2700多所小学和幼儿园的孩子总数达到了70万名。这些孩子在寒暑假期间，都需要托管或者成人照看。除了一部分孩子由家长亲自照看外，多数都选择了托管班或者夏令营等各种形式进行托管。2005年6月，深圳市教育局对350多所中小学校、41万名学生进行了调研。调研显示：全市共8.6万义务教育阶段学生接受课外托管服务，约占全市小学一年级至初二学生的20％。其中在校内接受托管服务的学生有6.1万人，在校外接受托管服务的学生2.4万人。托管班市场的红火，可见一斑。

（二）差别大

各种托管班良莠不齐，千差万别，主要表现在以下几个方面：

1、硬件方面：规模大的有数百个学生，有较为齐全的教育教学设施设备，规模小的只有一间屋子，几张桌椅，十几个学生。

2、师资及管理队伍：有的托管班请的是没有学历、没有经验、没有教师资质的人员，在辅导时很容易误导孩子，尤其是年龄小的孩子，一旦形成了不良的学习习惯，纠正起来便十分困难。

3、服务内容方面：主要有三种类型：

（1）保姆型：只负责看管孩子，解决孩子的吃饭和休息问题。

（2）娱乐型：辅导孩子完成寒假作业，带领孩子一起做游戏、参加户外活动等。

（3）培训型：除了照顾孩子的食宿等，还开展一定的文化艺术培训。

（三）管理乱

1、收费乱。首先是这些托管班收费大都没有得到相关部门的许可，属于乱收费。其次是收

费标准乱，每月的费用从几百元到上千元不等。再次是手续乱，有的托管班不给家长开发票，只开收据；即便是开了发票，发票上的单位也是五花八门，与托管班看不出有什么关系。

2、宣传乱。为了招揽生意、吸引家长，许多托管班在招生宣传时，极尽夸张之能势，说得天花乱坠，甚至欺骗误导消费者。对于家长关于办班资质的询问却是闪烁其词、避而不谈。

3、隐患多。一是饭菜卫生难让家长放心。许多托管的工作人员都没有健康证明，食堂没有相应的安全卫生管理制度，餐具没有做到严格消毒，分开使用，很难保证饭菜的卫生和安全。二是安全意识弱外人随意出入。不少托管班老师安全意识薄弱，对托管小孩看管不细心，对陌生人的出入也缺乏防范。2007年7月21日，在青岛就发生了一起歹徒冲进托管班连砍孩子5刀的悲惨事件。三是小孩年龄差别大易生争执。在一些托管所，为了能够接收多点的小孩子，对年龄方面限制不严，来者不拒，这些年龄差别大、有来自不同地方的孩子呆在一起，发生争执打闹是常有的事。

二、托管班存在问题的原因分析

上面所谈到托管班的特点，从另一个角度来看就是目前托管班所面临的问题。从整体上来说，目前托管班处于一种无序发展、无序竞争、缺乏监管的状态，为什么会出现这样一种局面，主要有以下几个方面的原因：

（一）需求旺

托管班之所以发展如此迅速，根本原因在于巨大的市场需求，即家长对于托管班在以下两个方面的迫切需求。一是孩子放假后无人照看，需要托管班来解决。二是希望孩子能学习一些知识和技能。

（二）利益驱动

由于开办托管班市场大、成本低、见效快，属于短平快项目，短期内就可以收到很高的回报。面对如此巨大的市场蛋糕，谁都想分上一块。

（三）管理部门不明确

目前，绝大多数托管班都属于无证经营，除了一部分举办者是故意逃避监管、不想取证之外，还有一个重要的原因：由于我国现有的法律法规没有关于托管班管理的规定，也没有明确任何一个部门负责托管班的审批，导致举办者取证无门，不知道该向哪个部门来提出申请。

我国目前有权审批培训机构的部门主要有教育部门、工商部门、劳动和社会保障部门。

托管班的举办者如果要向教育行政部门提出申请，只能是申请举办幼儿园或非学历教育培训机构，不能申请举办托管班。但是举办幼儿园和非学历教育培训机构，对资金、师资、卫生防疫和场地要求都非常高，比如：在北京，举办培训机构至少要有50万元的注册资金；校舍面积不低于500平米。这些要求绝大部分的托管班都不可能达到。再者，托管班规模小、周期短、种类多、灵活方便的特点完全不同于幼儿园和非学历教育培训机构，因此，无法将托管班纳入教育

行政部门的管理范畴。

工商部门负责审批经营性的培训机构。但是目前关于经营性培训机构的管理办法尚未出台，也没有关于托管机构的审批条件和标准。因此，工商部门只是像审批其他企业一样来审批经营性的培训机构，只是审查企业名称、注册资金、地址、房屋证明等材料，并不审查培训人员的资格、教育教学能力、场地设备是否适合组织孩子开展活动、对孩子进行教育和培训等，因此，也难以对托管机构实施有效的监管。

劳动和社会保障局所管的学校就两个层次：一个是实施职业资格培训的。第二个是职业技能培训。显然托管班不属于这个范畴，因此，劳动和社会保障部门也不可能对托管班进行监管。

（四）缺乏行业规范和标准

托管班虽然数量繁多，但毕竟是一个新兴的行业，缺乏这一行业的基本规范和标准。

首先是名称不规范。有的叫托管班，有的托管中心，有的叫家长服务中心，有的叫培训中心，有的叫小饭桌，五花八门，不一而足。

其次是标准不明：进入这个行业需要达到什么样的条件和标准；需要遵守哪些制度和规定，需要履行什么义务，需要承担什么责任，这些至关重要的东西还是一片空白。

在市场需求旺盛、利润丰厚、缺乏监管和行业标准的情况下，托管班管理混乱、鱼龙混杂的情况也就不足为奇了。

三、规范托管班的对策和建议

虽然托管班存在着这样那样的问题，但是它却是广大家长们的无奈选择。毕竟在一定程度上它解除了家长的后顾之忧，为孩子们提供了一个学习生活交流的小小空间，这正是托管班的生命之源、活力所在。因此，对于托管班的管理，绝不是一个取缔了事，而是应当本着逐步规范、加强监管的原则，采取切实有效的措施，使其健康有序地发展。

（一）明确管理部门和管理责任

要规范托管班的管理，首先要明确管理的部门和其相应的职责。笔者认为，托管班的管理至少涉及到以下政府部门：

1、教育行政部门。对于托管班教师资质的审查、教学课程的安排、教育内容和方法的科学性与合理性，教育行政部门最具权威，可以提供最有效的指导和监督。

2、卫生行政部门。孩子们吃喝拉撒、学习玩耍都在托管班，如何保证孩子们能有一个健康舒适的学习和活动环境，吃到卫生的饭、喝到干净的水、免受传染病的侵害，卫生行政部门责任重大。

3、工商行政部门。托管班绝大多数都是以营利为目的，是要向家长收费的。因此，工商行

政部门要及时为托管班办理合法的经营手续，保证国家的税收不漏不少，同时为家长向托管班索要发票，维护自身合法权益提供方便。

4、安全、消防等部门也都要参与进来，在审批阶段把好托管班的安全、消防关，在经营阶段加强对托管班的日常监督检查，确保孩子们的人身和财产安全。

5、发改委。要对托管班的收费标准进行审核把关，查处乱收费、乱涨价等价格违法行为。

其次，上述政府部门既要各司其职，履行好自己的职责，同时要加强沟通和协作，共同做好托管班的审批和监管工作。

（二）制定行业标准和规范

明确了管理部门和管理职责后，接下来要解决的就是托管班的行业标准和规范。明确举办托管班需要具备的条件，如：注册资金、师资、场地、房屋、卫生、安全等方面的要求。在明确管理部门和制定行业标准方面，一些地方政府已经做了有益的尝试，给我们提供了很好的借鉴。例如：内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民政府于2005年6月印发了《乌海市海勃湾区社会力量开办托管班管理暂行办法》，对托管机构的性质、开办条件、审批程序、监督管理等作了明确规定。

（三）加大执法检查的力度

1、积极执法。积极执法包括两个方面，一是积极为相对人办理托管班的审批手续，为他们提供优质高效的服务。二是加大执法检查的力度和密度，严厉查处无证办班和、违法办班的行为。

2、联合执法。由于托管班的管理涉及多个部门，因此，在对托管班尤其是无证托管班进行查处的过程中，单靠一个部门的力量是不够，教育、公安、消防、卫生、物价、税务、工商等部门要组成联合执法队，共同对托管班进行检查和监督。

3、严格执法。对于无证办班、违法办班、管理混乱的经营者，执法部门要严格执法、严厉打击，不能坐视不管，更不能姑息纵容，要使违法经营者没有生存之地，为家长和孩子们提供一个安全、放心、舒适的托管市场。

第四篇：【托管运营管理】托管班教员守则

七彩云少儿工作室教师守则

托管班教师守则

一、教师应具备的素质

（一）道德思想素质

（二）教学业务素质

1、要有扎实的专业基础知识，语言类教学课程语音语调规范。

2、要有较高的教学水平，懂得教育学和心理学，掌握所带学员的特点和教学规律，并能通过有系统的教学活动，让学员掌握相应的知识和技能，较强的课堂驾驭能力。

3、要有解决实际问题的能力和不断学习的能力，充满信心富有幽默感。

二、教师工作职责和任务

(一)教学准备

1、要熟练掌握教学计划，掌握教学大纲，了解所教课程在教学计划中的地位、作用、目的和要求。

2、要认真钻研教材，认真了解并熟练掌握所用教材重点、难点和知识点，以及教材的逻辑结构。

3、切实掌握每个学员能力基础，对本课程的认识、要求、态度和兴趣等情况，以及对本学科的学习成果等。

4、认真撰写教案，教案要内容充实，文字简洁，层次分明，理论联系实际，并注意介绍本学科研究中的新成果、新问题、新情况及教师本人的评述及看法。

(二)课堂教学

1、到岗离岗需签到，按时上、下课，要衣冠整洁、态度自然、举止端庄，充满活力。

2、教师必须根据不同课程和教学内容，选用适当的教学方法，做到理论联系实际，突出重点，突破难点，不断提高课堂教学水平。

3、要讲究讲课艺术，做到思路清晰，层次分明，论证严密，逻辑性强，语言准确、生动、生动，富于感染力，语音、语速适中。

4、板书要工整，用字要规范。

5、熟悉讲课内容，切勿要求学生掌握你所传授的全部内容，并善于研究如何根据学生需要和水平进行课堂教学。

6、教室内应有良好的教学气氛，及时制止学员喧哗嬉闹及一些影响其他教学员正常活动的行为。

（三）答疑、作业、电话回访

1、教师要及时解答学员提出的问题，进行必要的辅导、答疑。

2、教师要根据要求，及时批改、讲评作业。

3、教师要根据教学情况，每周至少一次电话回访，并认真记录，发现问题要及时上报以便及时解决。若有突发问题，也需及时与家长联系得到协助。

（四）需遵循的日常教学托管细则

1.2.3.4.严格遵守工作室工作时间表，请假需提前2天与负责人请示，并得到容许。记住每一位学员及家长的姓名。

致力于提升并发展学员的长处，把他的缺点降至最低。

帮助学员与环境建立良好的关系。提示所有学习材料的摆放位置，并认真地示范他们的使用方法。

5.随时准备回应学员的个人需求，同时聆听与回应学员的要求。

6.学员犯错时要尊重他的自尊心，并在当时或事后帮助他改正。可是如果他进行任何伤害环境或他人的动作时，老师就必须即刻制止他。

7.当学员在休息，观看他人活动，或正在思考将要进行任何活动时，必须尊重他的选择。不要干扰他或要求他去进行某种活动。经协商，在遵求本学员和其他活动学员容许的情况下，可让学员积极参与他人活动。

本守则可随时修改补充，最终解释权归负责人所有

七彩云少儿工作室教师守则

8.帮助那些无法找到活动地学员寻找适合他们的活动。

9.不厌其烦地重复示范学员想要获知但一直无法掌握的知识和技巧。10.帮助学员克服自己不完美的地方。11.透过对环境的营造，用平静，温和的语气和关爱引导他，随时准备回应正在寻求答案的学员。12.可适当使用威胁性语言，但如若无效必须实施，切忌言而无信。13.在遇到常见或比较难解决的问题时，需在例会中提出讨论解决。

14.必须参加工作室集会、礼仪、教师聚会、会议、集体备课，如遇特殊情况必须得到负责人容许后方可请假。

（四）教学研究教师除上课外，应积极参与工作室组织的教学研究活动，按时参加集体教研活动。

（五）听课制度教师第一年每周需听同组教师的课不少于2节，实习期内每周不少于4节，并有听课笔记（含听课时间、授课人、授课班级、授课内容、题目、体会六项基本内容），每月一次填写听课登记表，并交负责人查阅签字。

三、教师的行为规范

1.不许身着暴露如吊带，不许浓妆艳抹，不许喷香水、美甲及一些不合适的修饰等一些容易使学员审美成人化的行为。

2.在没有得到学员的同意之前，决不随意触摸他，不容许有过分亲密的举动，特别是异性教学员间。

3.不容许和异性家长过分亲密。

4.决不在其他学员、老师、家长的面前批评他。5.用自己最完美的一面面对学员。

6.不能因少数学员的错误行为而进行全班批评或惩罚。

7.不可发火，不可训斥，不可动用暴力、过分体罚，不可对家长和学员说带有主观臆想的话。（比如：你若XXX样，就会XXX）

8.在发生误会或犯错后，自己主动在学员前承认错误。

9.尊重学员隐私，避免了解学员学习和生活过程中的每一个细节。

四、教师的考评

（一）建立考评制度,每学期考评一次。

（二）考评内容

1、贯彻教学计划的意图和教学安排的情况。

2、是否按要求备课，备课是否认真，讲课是否有教案及教案质量等。

3、是否讲满课时（上下课是否按时）。

4、课堂教学效果（包括课程讲授是否条理清楚，逻辑性强，内容全面，重点突出，难点突破，联系实际等）。

5、教学方法是否适合讲授内容和对象。是否根据现代教育发展的需要以及所带班级的特点不断探索新的教学方法。

6、批改、讲评作业情况（包括是否按时布置，按要求批改，及时返还，认真讲评等）。

7、学员的续班率和家长的评定。根据以上内容对每位教师教学质量做出综合评估，肯定成绩，指出不足，总结经验，发现问题，研究改进措施。

（三）考评方法在每学期随时教学检查、教案检查，随堂听课，召开学员座谈会，征询学员家长意见等。将考评材料整理归档，及时向负责人反馈考评情况。考评结果将作为评选优秀教师、模范教师、以及其它奖励的依据。

本守则可随时修改补充，最终解释权归负责人所有

第五篇：福州市托管班管理政策[模版]

关于加强学生课后托管服务管理工作的通知

各设区市教育局：

近年来，各种类型的“午托班”在全省各地的城区大量出现，在一定程度上解决了学生家长的后顾之忧，但也大量存在着无证照经营、管理不规范的问题。福州市从2008年开始对“午托班”问题进行调研，努力探索规范管理的思路和措施，市政府领导多次召开会议专题研究此项工作。2009年省教育厅等六部门下发《关于加强小学生校内午托管理的通知》后，福州市教育局结合实际，制定了《关于进一步规范和加强小学生校内午托管理的通知》和《关于加强学校食堂管理工作的意见》，对福州市小学生午托服务协议书、教师配备、收费标准等予以具体规范。今年2月，在福州市政府的协调下，福州市教育局、人事局、财政局、工商局、卫生局、消队支队、地税局、市政府纠风办等八个部门联合下发了《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》，在推动解决“校外托管”这一难题上取得突破。一是明确了校外午托机构是经营性社会服务机构，将校外托管服务纳入家政服务的管理范围，向工商部门申请注册登记。二是鼓励社会有资质、有实力的法人开办学生课后托管服务项目，支持其通过连锁机构等方式扩大经营规模。鼓励社区居民委员会利用社区资源，开办校外托管中心，满足社区居民托管学生的需要。三是校外午托机构的监管按照属地管理的原则，形成由政府统一领导，工商、教育、卫生、公安消队、公安派出所以及街道根据各自职能各负其责，统筹协调的有效工作机制。现将福州市教育局等八个部门《关于加强学生课后托管服务管理工作的通知》转发给你们。各地要结合实际，学习、借鉴福州市的做法，在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，共同加强对“校外托管”的规范管理，保障学生的安全和健康成长。

福建省教育厅 二○一○年四月四日