第一篇：流动党员管理办法
流动党员管理办法
第一章 总 则
第一条 为了切实加强对流动党员的教育管理和服务工作，根据《党章》和中央、省、市《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和党内有关规定，结合我镇实际，制定本管理办法。
第二条 流动党员是指由于就业或居住地等原因，离开原党组织所在地，在较长时间内无法正常参加正式组织生活的党员。包括外出务工、经商、居住等，连续时间超过6个月以上的党员；大中专毕业生及其他流动人员中尚未落实组织关系的党员。
第三条 加强和改进流动党员管理的主要原则是：
1、坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，实行分类管理，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。
3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。
第二章 对流动党员的管理职责
第四条 流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。
1、在党员外出前对其进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。
2、掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
3、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
4、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
5、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员的转正工作。
第五条 流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。
1、认真查验外来流动党员的《流动党员活动证》，在验证其党员身份后，及时将其编入党的一个基层组织。
2、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，组织他们参加党的组织生活，按规定收缴党费。
3、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
4、在《流动党员活动证》上如实填写外来流动党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将他们的重要情况反馈给流出地党组织。
5、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
6、积极帮助集体外来流动党员建立正式或临时党组织，开展党的组织活动。
第三章 对流动党员的基本要求
第六条 流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组
织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，积极发挥先锋模范作用。
1、外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
2、外出后，凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到。若所到单位尚未建立党组织，党员可与其上级主管部门的党组织联系，也可与其它所在地党组织联系。
3、外出期间要按照党员标准严格要求自己，积极参加流入地党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季度交纳。
4、主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
5、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
第四章 流动党员组织关系管理
第七条 对外来时间较长（6个月以上）、工作地点比较固定的流动党员，在其就业单位有党组织的，经其原单位党组织同意，将组织关系转入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在社区（村）党组织或其他单位党组织，也可依托行业协会等单位的党组织进行管理。
第八条 对外来时间较长（6个月以上）、地点固定、且流动党员人数比较集中的，经原单位党组织批准，在其就业单位党组织的帮助下，建立临时党组织；就业单位没有党组织的，在就业单位上级主管部门党组织的帮助下，建立流动党员党组织；党组织关系仍在原单位党组织，委托其就业单位党组织进行管理，条件成熟后移交其就业单位党组织管理和领导。
第九条 对外来时间较短（6个月以内）、地点固定的，可持《流动党员活动证》或原单位党组织出具的党员证明信，在其就业单位党组织参加党的组织生活，交纳党费。就业单位没有党组织的，可将《流动党员活动证》或原单位出具的党员证明信，就近就便参加所在社区（村）党组织或其它党组织的组织生活，按时交纳党费。
第十条 对外出时间较长或较短、地点不固定的，其党组织关系仍由原单位党组织管理，外出党员要通过适当方式主动与原单位党组织保持联系，定期汇报思想和外出活动情况，接受原单位党组织的教育和管理。
第十一条 在本市、县范围内或县之间流动的党员，能经常返回所在地党组织参加组织生活的，其党组织关系一般维持不变。
第十二条 复退军人、大中专毕业生、下岗职工、买断工龄及停薪留职、辞职、退职人员在待业期间，其党组织关系分别由市（县）人力资源和社会保障局所属的人才（劳动）流动服务机构的党组织、民政局复退军人安臵办党组织、所在地街道居委会、村党组织统一管理。就业后，将组织关系转入工作单位党组织。
第五章 健全流动党员管理制度
第十三条 建立《流动党员活动证》管理制度。《流动党员活动证》经党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。短期外出（6个月以内）的党员可持《流动党员活动证》在外出所在地党组织参加组织生活，交纳党费。流出地党组织须对《流动党员活动证》每年查验1次，使用满3年的，应及时进行更换新证。流入地党组织应认真填写《流动党员活动证》相关内容。
第十四条 建立流动党员登记制度。基层党组织要设立《流出党员登记薄》、《流入党员登记薄》，在流动党员外出前，要逐一登记造册，掌握其外出时间、地点、原因、联系方式等。同时，要对外来党员进行登记，详细了解其基本情况。流动党员登
记制度实行动态管理，基层党组织要按月将流动党员的登记情况上报县委组织部。
第十五条 建立流动党员接收制度。要认真做好流动党员的接收工作，对拒不接收按规定转来党员组织关系或持有《流动党员活动证》的党员，有关党组织要及时查处，情节严重的，应按党员权利保障条例严肃处理。
第十六条 建立定期联系制度。指派专人负责，经常与外出流动党员所在组织生活党支部联系，与其互通情况，掌握信息，并以印发《致流动党员的一封信》等形式，将支部有关工作情况和要求转告外出流动党员。
第十七条 建立定期走访制度。要组织人员经常走访外来流动党员，及时了解情况，关心他们的生活，帮助他们解决一些实际问题和困难。
第十八条 建立定期报告制度。流动党员在外出期间，要定期或不定期地向其所在地党组织汇报思想、学习、工作以及参加流入地党组织活动等情况。镇党委每月向县委组织部报告流动党员管理服务工作情况，并及时调整流动党员信息库，实行动态管理。
第十九条 建立流动党员补课制度。对未能参加党组织的重大活动的外出流动党员，党支部要指定专人通过电话、网络、QQ等多种形式负责对其进行补课。
第二十条 建立流动党员培训教育制度。要坚持“三会一课”等制度，通过建立流动党员“活动日”，定期组织外来流动党员上党课，观看电教片，参加党的路线、方针、政策等方面的理论学习和党组织的各类活动，引导外来流动党员遵纪守法、诚实劳动、合法经营，在本地做贡献，为家乡谋发展。
第二十一条 建立流动党员奖惩制度。对在外出期间表现突出的流动党员，党组织应给予表彰奖励；对外出流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与党组织联系，连续6个月不参加组织生活、不交纳党费的，党组织要对其进行批评
教育；经教育仍不改正或在外出期间违法乱纪、不遵守党的纪律的流动党员，要按《党章》及党内有关规定进行组织处理。
第二十二条 全面推行流动党员“编外指导员”制度。对农村流动党员，由镇党委负责，主要选配镇领导、驻村干部、村干部和流动党员亲属中的党员担任“编外指导员”，实行“一对一”或“一对多”的结对联助机制。通过乡镇领导包抓、驻村干部包联、村干部包管、亲属党员一包到底的“四包”方式，加强流动党员的联络教育。对居民党员，由所在党组织负责，主要挑选村（居）党组织书记、支委、离退休党员、流动党员原工作单位负责人以及亲属党员，担任“编外指导员”。流动党员“编外指导员”每月以电话、网络、手机短信等现代化手段与外出党员联系，做流动党员的政策宣讲员、学习辅导员、意见收集员、工作监督员。同时，建立工作情况记录本，将每月工作情况详细记载备查。通过网络或QQ开设流动党员信箱，加强流动党员的联络、教育和管理。流动党员“编外指导员”对外出党员进行行前教育，并主动与流动党员流入地党组织联系，委托他们代为管理教育。深入开展返乡党员与当地群众“双向沟通”活动。即：“编外指导员”开展“送学上门”，进行党员意识教育，通报支部活动开展情况；外出务工返乡党员汇报思想，向群众谈见识，谈体会，教技术，互通有无，互相促进。
第二十三条 全面推行“党员政治生日”制度。由镇党委统一印制“党员政治生日”贺卡，在流动党员政治生日来临前，由所在党支部采取上门走访、网上谈心、手机短信、信件邮寄等方式，为流动党员发放“党员政治生日”贺卡，开展谈心交心活动，了解流动党员在工作、生活中遇到的实际困难和问题，听取流动党员对党组织的意见和建议，并将谈话过程在《党员政治生日谈心谈话登记簿》上记录，党支部及时进行研究，帮助解决问题。
第六章 其它规定
第二十四条 办理正式党员组织关系转递手续的流动党员，应在流入地单位的党组织参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权。开具党员证明信和持《流动党员活动证》外出的流动党员，应在原单位党组织参加党内选举，行使表决权、选举权和被选举权。外出流动党员原单位党组织召开党员大会选举时，如外出党员确因情况特殊无法到会，经党员大会同意，可不计算为应到会人员。
第二十五条 流动党员原则上回原单位党组织参加民主评议活动，如果流动期间适逢外出流动党员所在地或单位党组织开展民主评议党员活动，外来流动党员可以参加学习，接受教育，但不能以此代替回原单位党组织参加民主评议。
第二十六条 预备党员持《流动党员活动证》外出期间，如预备期满，应向原所在单位党组织提出转正申请，由原所在地单位党组织按照规定程序办理转正手续。原所在地单位党组织在办理转正手续时，要充分听取流动党员流入地党组织的意见。
第七章 组织领导和制度保障
第二十七条 各级党组织要把流动党员管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，层层落实目标任务，切实加强领导和指导。镇党委负领导责任，村（居）党支部负直接责任。
第二十八条 要坚持以人为本，强化基层党组织的服务功能，建立镇、村(居)党员服务站(点)，积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。同时，要通过多种渠道解决流动党员管理工作所需经费和场所问题。要以原有的党员活动室为主阵地，积极创造条件，努力构建“党员之家”，为流动党员提供活动阵地。
第二十九条 镇党委和和村居党支部要及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况，定期通报和研究流动党员管理工作。要做好经常性检查督促工作，每年至少要开展一次流动党员
管理调研活动，创新管理方式，改进管理方法，尽力为流动党员解决家庭、生产、生活等方面困难。
第三十条 各部门要密切协作，相互配合、齐抓共管。公安、计生、劳动和社会保障等部门在流动人员登记和管理工作中，要注重流动人员中党员身份的统计，定期向镇党委通报有关情况。
第二篇：流动党员管理办法
定远县流动党员管理办法(暂行)
第一章
总则
第一条 为适应新形势下加强和改进流动党员管理工作，根据《中国共产党党章》及中共中央办公厅《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，结合我县实际，制定本办法。
第二条 流动党员是指离开本乡镇、本单位党组织时间超过3个月不足6个月，或者连续离开时间虽然超过6个月但外出地点或工作单位变化频繁的外出务工经商或从事其它正当职业的党员。
第三条 流动党员管理工作应坚持以下原则：
（一）坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。
（二）坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。
（三）坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。
第二章
流动党员管理职责
第四条 县委组织部负责对全县流动党员进行宏观管理和指导，加强督促检查，强化考核评比，开展评先评优活动，总结完善推广有效的管理方式方法。
第五条 各乡镇、各单位负责对本辖区流动党员党组织及其党员的具体管理，要依托县计生以及公安系统相关数据，准确掌握本乡镇、本单位流动党员的流出地点、时间、从业内容以及党组织开展活动情况并进行管理。
第六条 同一乡镇或单位集体外出、从业地点相对固定的流动党员，采取“集出集管”的方式，党员流出地党组织在流动党员集中的地方成立流动党组织或党小组，指派专人负责，随时加强对流动党员的管理。
第七条 流动党员实行《流动党员活动证》管理和党员证明信管理。《流动党员活动证》在县委组织部领取，由各基层党（工）委统一组织发放给流动党员。各基层党（工）委每年至少查验一次党员的《流动党员活动证》，使用满三年的，应及时换发新证。党员证明信由各基层党（工）委出具证明，到县委组织部开具，党员证明信应注明有效期，超出有效期将不再证明其党员身份。
第八条 流动党员要按章依规办理组织关系的转移。
外出前，应主动向所在党组织提出书面报告或口头向党组织书记报告。按规定领取《流动党员活动证》或党员证明信。外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给所在党组织查验。
到达流入地后，应及时到工作单位党组织、单位所在地党组织或居住地党组织报到，并将报到情况主动通过电话等形式向正式关系所在党组织反馈。
在流动期间，组织关系发生新变化的，要同时向流出地党组织和流入地党组织报告。
第九条 党员外出期间要按照规定的比例和标准按月向流入地党组织缴纳党费，对不按规定交纳党费的党员，要及时对其进行批评教育。对没有正当理由连续6个月不交纳党费的，要与其正式组织关系所在地党组织联系，由其正式组织关系所在地党组织按自行脱党处理。
流入地党组织要如实填写该党员在流入地的表现和参加党的组织生活、交纳党费等情况。
第十条 按照“双向联系、双边鉴定”的要求，认真做好预备党员的教育、考察和转正工作。预备党员持《流动党员活动证》外出期间，流出地和流入地党组织都要确定专人负责联系。预备期满，应向流出地党组织提出转正申请，由流出地党组织在书面征求流入地党组织考察意见的基础上，按规定程序办理转正手续。
第三章
流动党员的教育
第十一条
抓好外出前教育。流动党员外出前，必须向所在党组织报告。党组织应及时对他们进行教育，要求流动党员要认真学习党的方针政策，遵纪守法，合法经营，文明经商。
第十二条
抓好外出期间教育。对外出流动党员集中，且场所较为固定的，如已成立流动党组织的，由流动党组织负责定期开展党组织生活，学习党的基本知识、交流生产经营管理经验等，增强党性观念，提高自身素质。如没有成立流动党组织的，由流出地基层党组织通过定期邮寄党课教材或者编发党建手机报等形式，为流动党员提供学习资料，并督促他们自学。
第十三条
抓好返乡期间集中教育。每年利用春节等重大节假日返乡之机，对流动党员进行集中培训，可以通过召开流动党员座谈会，通报党组织有关情况，并向他们布臵工作，提出要求。外出党员回来探亲、办事时，党支部要主动上门了解情况，听取汇报，传达党内有关文件、政策等。
第四章
党员发展及民主评议
第十四条 各基层党（工）委要认真做好在外出务工经商、非公企业员工等优秀人员中发展党员的工作，将其纳入本地、本单位党员发展规划。要严格按照“四四二二”党员发展新机制，认真受理流动人员提交的入党申请，并落实专人进行培养教育，条件成熟的由流入地党组织做好发展工作。
第十五条 各基层党（工）委要对流动党员定期开展民主评议，民主评议情况要及时通报，对表现突出的党员予以表彰；对民主评议不合格或拒不参加评议的党员，由其正式组织关系所在地党组织按有关规定给予组织处臵。
第五章
流动党员作用的发挥
第十六条
流动党员外出期间要按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，认真完成党组织交给的任务，在学习、劳动、工作和社会服务等方面率先垂范，做一名遵纪守法、诚实劳动、合法经营的先进分子。
第十七条 流动党员可以采取书信、电子邮件、传真、电话等方式，定期主动地向组织汇报思想和工作。流动党员要树立“勤劳致富、为家乡争光”的思想，积极为家乡建设和发展献计献策，提供信息。有条件的，要联系1-2户贫困户，帮助脱贫致富。
第十八条
各级党组织要在流动党员中积极组织开展党员设岗定责、党员责任区、党员示范岗和党员志愿者服务等主题党建活动，充分发挥流动党员的先锋模范作用。
第十九条
各级党组织要坚持“以人为本”，切实为流动党员搞好服务。要设立流动党员服务专用电话，安排专人，认真为流动党员提供就业咨询、法律维权、帮扶救助和协调等服务。
第六章
流动党员的权利保障
第二十条
各级党组织要按照党章和《中国共产党党员权利保障条例》的规定，切实保障流动党员应享有的权利。
第二十一条
要切实保障流动党员的表决权、选举权和被选举权。流动党员原则上参加正式组织关系所在党组织的党内选举。
流动党员正式组织关系所在党组织，在召开党员代表大会和党员大会进行选举时，应提前通知外出党员参加，如外出党员因特殊情况无法到会的，经本人确认，并经党员代表大会或党员大会同意，可不计算为应到会人数，也可通过规定程序办理代理投票手续，委托他人代为投票。
流动党员人数较多的党组织，在召开党员代表大会或上级党组织召开党员代表大会时，要注意按照规定要求和程序在流动党员中产生代表。
第二十二条
各级党组织要根据流动党员的特点，结合流动党员的思想、工作和生活实际，建立健全流动党员学习培训制度、党组织定期走访制度、流动党员谈话制度、流动党员联系帮扶制度等。
第七章
附 则
第二十三条
各基层党（工）委可结合自身实际，制定流动党员教育管理其他工作制度，使流动党员教育管理工作制度化、规范化。
第二十四条 本办法（暂行）适用于我县外出的流动党员。
第二十五条
本办法未尽事宜由中共定远县委组织部负责解释。第二十六条
本办法自颁布之日起实施。
第三篇：流动党员管理办法
流动党员管理办法
为了使党员在能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，以挥共党员先锋模范作用，按照上级组织的部署和要求，经调查研究，并结合实际，特制订流动党员具体管理办法：
一、健全完善党的组织，扩大党的工作覆盖面 对符合条件建立的党组织，真正做到“党员流动到哪里，哪里就有党的组织，哪里就有党的活动和党员温暖的家”。
二、抓好制度建设，完善管理措施
1、建立流动党员登记制度。支部要将外出或流入在册党员的姓名、年龄、流动去向，期限、职业、通讯地址和联系方式等入册登记，建立外出党员和流入党员登记卡。
2、建立健全联系汇报制度。外出党员定期向党组织汇报思想工作情况，外来流动党员要定期向原所属党组织进行沟通联系汇报，全乡党组织要定期向流动党员通报本单位本地区的形势，帮助他们解决生产、生活上的困难。
3、民主评议党员制度和考核检查制度，建立《流动党员活动证》和《流动党员考核证》，证随人走，年终凭证民主评议和考核。
三、加强分类管理，创新管理机制 对下岗分流党员、复员退伍军人党员、离退休党员中的流动党员，以及关、停、破、转、并企业职工党员组织关系实行分类管理；建立党组织专人联系流动党员制度，及时准确地了解掌握流动党员的思想，工作和生活情况；积极创造条件，实现流动党员管理电脑网络化。
四、解决突出问题，妥善处置不合格党员，针对我辖区少数流动党员中组织观念淡薄，长期游离于党组织之外，不履行党员义务，不做党组织分配的工作，不发挥党员作用，管理渠道不畅，关系不顺等突出问题，尤其是对“三不党员”（不办理组织关系，不过组织生活，不交纳党费），按照“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的原则，教育为主，处分为辅。经教育确实改正错误的流动党员，给他们一个争取做合格党员的机会；确属不合格党员，经教育仍不改变的，按照党的纪律进行处置，以保持党的先进性和纯洁性。
社区流动党员管理制度
一、为进一步加强和改进对流动党员的管理，根据《党章》及有关党员管理工作的要求，特制定本制度。
二、流动党员是指离开本单位或居住地党员外出务工经商或从事其它正当职业，无固定地点或无法转移组织关系的党员；外地或者外单位流入未转移组织关系的党员。
三、流动党员管理要坚持从严治党的原则，保证党员组织关系适时转移，使党员无论走到哪里，都能参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。
四、在党员外出后，要指定专人负责，通过适当方式与党员所在单位、保持经常联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要活动和工作部署。同时也要保持与流动党员的联系和沟通。
五、对外出时间不足6个月外出学习进修、办理公务、休假探亲、经商的党员，无固定地点的，组织关系可由原单位党组织管理，并报上级党组织核发《流动党员活动证》。地点相对固定的，可根据实际情况，应开具党员证明信，交所去单位或当地党组织，参加党内活动。党员外出时间超过6个月的，地点固定的，应将其党员正式组织关系转入所在地区、单位的党组织或社区党组织。
六、对短期外出或长期外出又无固定地点的，但可以经常返回本地的，仍在本支部参加组织生活，流动党员的党费一般应由
党员个人按照《党费收缴办法》的有关要求和比例按月缴纳，特殊情况可以托人代交、邮寄、预交或补交，但预交补交的时间不得超过3个月。
七、流动党员外出前要向党支部说明外出原因、时间、地点或情况，党支部对外出党员的外出地点、外出原因、外出时间、联系电话、联系方式进行登记备案。
八、党支部对外出党员进行行前教育，要求外出党员外出期间必须自觉按照党员标准，严格要求自己，每季度至少一次以书面或电话等形式向自己组织关系的所在党组织联系，汇报思想和工作情况。
九、外出党员要严格参加所在党组织的党的组织生活，而且要经常与原单位党支部保持联系，定期汇报情况。对没有正当理由的，连续六个月不向党支部汇报思想工作，不与党支部保持联系或不交党费的党员，要根据党章和有关规定进行严肃处理。
第四篇：流动党员管理办法
非公有制经济组织流动党员管理办法
一、党员离开本地区，外出时间在6个月以上、地点固定的应出具党员组织关系介绍信转移组织关系;6个月以内或外出时间较长暂时无法转移组织关系的，使用《流动党员活动证》；短期外出的应出具党员证明信。
二、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地点等。党员外出回来后，必须向所在党支部报告外出工作、学习的情况，党支部对外出党员过好组织生活、交纳党费等，应提出明确要求。
三、对外出流动党员，由党支部对其流出时间、去向、从事职业、联系方式等进行登记，建立健全档案；指定专人定期与其联系，及时了解和掌握流动党员的学习、工作情况；及时把党课教材、学习材料寄送到党员手中，并适时通报党组织重大活动情况。
长期外出但流入地点不固定、组织关系仍留在企业的流动党员，应持《流动党员活动证》参加流入地党组织的活动。至少每半年1次以电话、书信、电子邮件等方式向组织关系所在党支部汇报思想、工作和学习情况。
流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因，按月交纳确有困难的，可以按季度交纳。
四、在非公企业中工作6个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到企业。在企业从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加企业党组织活动。
第五篇：流动党员管理办法
中国石油天然气运输公司流动党员管理办法（暂行）
第一章总则
第一条为进一步规范公司流动党员管理工作，形成系统、科学、有效的流动党员教育管理机制，不断增强流动党员的归属感、使命感和自豪感，进一步提高流动党员队伍的整体素质，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》、中组部《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》精神，结合公司实际，制定本暂行办法。
第二条流动党员分为流入党员和流出党员两部分。流出党员是指经常离开公司各单位，在较长时间内无法正常参加公司各级党组织活动的党员。例如，外出单独执行任务的党员、因学习、实习、借调等原因长期在外的党员、合资合作公司中我方党员。流入党员指党员长期离开原正式组织关系所在地到公司各单位进行工作的党员。例如，甲方（各销售公司）劳务输出人员中的党员、社聘人员中的党员、短期在公司学习考察的党员、合资合作公司中的对方单位党员等。公司各成品油配送单位、国外项目部等组织中的党员不属流动党员。
第三条流动党员教育管理的基本原则是：有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员先锋模范作用。
第二章流动党员的管理
第四条流出地党组织和流入地党组织都应担负起管理流动党员的职责。坚持条块结合，实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理的方式。
第五条根据流动党员的就业形式和居住状况，合理确定党员的管理方式。就业比较稳定、工作单位建立党组织的由单位党组织管理；工作单位未建立党组织而有行业协会的，可由行业协会党组织或行业主管部门党组织统一管理；暂时未落实工作单位，人事档案挂靠在人才流动服务机构或劳动力流动服务机构的，可由人才流动服务机构或劳动力流动服务机构党组织管理；就业单位不够稳定但居住地比较固定的，可由居住地党组织管理。
第六条公司党委组织部设立“运输公司党员服务中心”，负责跨区域流动党员的临时组织关系接转工作。实行《流动党员活动证》管理制度，由各单位党组织负责审核盖章，党支部负责发放，党支部将外出党员的姓名、所在支部、发证时间、外出原因、外出地点、外出时间等情况登记造册逐级上报。各基层党支部每年须对《流动党员活动证》查验1次。基层党支部对流入公司的流动党员持有的《流动党员活动证》的相关内容要认真填写，并将流入党员登记造册逐级上报。各基层党组织应根据实际情况，把流入公司的流动党员编入一个党支部(或党小组)，或协助流入党员加入当地社区、行业协会等党组织。
第七条公司各基层党组织要掌握流出党员去向，保持与流入地党组织的沟通联系，采取有效办法加强教育管理。主要履行以下职责：
（一）在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。
（二）掌握流动党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。
（三）了解党员外出后的思想、就业和生活情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。
（四）外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。
（五）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。
第八条 公司各基层党组织对流入党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本单位党员教育管理的整体工作中。主要履行以下职责：
（一）认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。
（二）加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。
（三）关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
（四）在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
（五）做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
第九条 流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。主要做好以下几个方面：
（一）外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。
（二）凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。
（三）主动与流出地党组织保持联系，每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。
（四）外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。
第三章组织关系
第十条党员外出地点或工作单位相对固定，外出时间在6个月以上的，一般应当开具中国共产党组织关系介绍信；外出时间6个月及以内的，一般应当开具中国共产党党员证明信。外出地点、时间不确定的，一般应当持有《流动党员活动证》。为实现组织关系和人事关系的统一，公司将把甲方移交党员按流动（流入）党员进行管理，不转移正式组织关系。
第十一条凡党员所去单位已建立党组织的，应当将党员组织关系转移到单位党组织；单位未建立党组织的，应当将组织关系转移到单位所在的乡镇、街道党组织，或党员所居住的村、社区党组织。以上单位或地方接收确有困难的，也可以转移到行业主管部门或有关服务机构党组织。
第十二条与公司解除劳动关系的党员，流向比较集中的，原所在党组织应当与其所去单位或地方党组织做好衔接工作，帮助党员及时落实组织关系。党员流向不确定的，一般先将其组织关系转移到其居住地所在的乡镇或街道党组织。内部退养人员一般不接转党组织关系，因各种原因确实需要的，可以开具党员证明信或发放《流动党员活动证》。
第十三条对根据国家政策有关规定，已纳入社区管理的退休干部、职工党员，其所居住社区具备接收条件的应当将组织关系转移到党员居住的社区党支部；离退休干部、职工党员在外长期定居的，应将其组织关系转移至现居住地党组织；对异地居住、受聘到新的单位工作或外出务工经商的，应当根据时间长短及工作单位等具体情况转移组织关系。
第十四条对于待安置的复转军人和大中专毕业生中的党员，由军转办、安置办、人才交流中心等有关部门和单位的党组织教育管理；6个月尚未落实工作单位的，应将其组织关系转移至本人、父母或配偶所居住社区党支部或市人才交流中心党组织教育管理。
第四章强化基础工作
第十五条各基层党支部要建立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》等台帐，记录流动党员详细情况。各单位组织人事部门建立流动党员信息库，录入流动党员的基本情况，实行动态管理。
第十六条建立流动党员基本情况定期报送制度，基层各单位党组织要定期向公司党委组织部报送报表，每月5日前上报月报，6月15日和次年12月10日前上报半年报，上报半年报时的同时报流动（流入和流出）党员花名册。
第十七条建立公司范围内党内基本信息管理网络，逐步延伸到每个基层党组织，实现流动党员基本情况的信息化管理。
第十八条大力发展流动党员远程教育网络，充分利用党建网站或网页、党员干部现代远程教育网络等手段，加强对流动党员的教育管理与服务。
第十九条持《流动党员活动证》和党员证明信外出的流动党员，在流出地参加党内选举，享有表决权、选举权和被选举权，流动党员享有流入地党员的其他同等权利。
第二十条未办理正式党员组织关系转移的流动党员，原则上回原单位党组织参加民主评议党员活动，流动党员确因特殊原因不能回原单位党组织参加民主评议的，可交回本人自评材料进行评议。
第二十一条各党组织要通过查验《流动党员活动证》、听取流动党员思想、工作情况汇报以及向所去地方、单位党组织了解情况等方式，掌握流动党员外出期间的表现，严格执行评议标准，按规定评定等次。
第二十二条每年年初，流动党员应向流入地党组织如实申报上一的实际收入，流入地党组织根据党员收入情况，按照中组部规定的比例和标准，确定交纳党费的基数，核定交纳党费数额，按月或季度收取党员党费并在《流动党员活动证》如实记载。
第五章 其他流动党员的管理
第二十三条 加强塔里木油田探区范围内的流动党员的教育管理，探区范围内的流动党员主要有以下情况：
（一）组织关系在公司各单位党组织，但工作岗位在外点一线执行任务的党员；
（二）工作流动性大，一年之内有一半以上的时间是在外点工作的党员；
（三）既无固定场所也没有固定的工作时间，且没有固定的党组织可以挂靠的党员。
第二十四条 共同工作且工作地点相对固定的党员，正式党员人数超过3人（含3人）的要建立临时党支部、党小组（或联合党支部、党小组）；对正式党员人数不够3人的，原支部要及时报上级党组织，上级党组织根据其工作所在地党组织设置情况，为其安排一个相对固定的支部（或联系甲方的党组织）负责对其进行日常的教育和管理。
第二十五条 对没有任何党组织可以挂靠的党员，由原单位党组织进行管理，支部要建立定期联系制度，通过网络、通讯等手段，及时了解党员的学习和思想状况，向党员传达会议精神，并提出要求。
第二十六条 探区范围内的党员不转移组织关系，党费仍然缴纳到原党组织，挂靠到甲方党组织的可以开具党员证明信或《流动党员活动证》，按流出党员管理，党费也要交到对方。
第二十七条因执行特殊任务（抢险、救灾、涉外运输等工作），党员集体外出，时间在1个月以上，属同一基层党委（党总支）的3名以上正式党员，应建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)；属不同基层党委（党总支）的，上一级党组织应根据实际情况，建立流动党员党支部或临时党支部(或党小组)，隶属有关基层党委（党总支）。
第六章组织领导
第二十八条 各基层党委（党总支）要把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为考核党委（党总支）领导班子及有关领导成员工作实绩的内容。逐级建立责任制，明确相应职责。
第二十九条 公司党委组织部要加强对流动党员工作的具体指导和协调。各单位组织、人事等相关部门要认真履行职责，通力合作，共同做好流动党员的教育管理工作。公司各级党组织要对进入公司的甲方移交人员、社聘人员或其他人员中政治面貌是“共产党员”的身份进行核实，确定其是否是共产党员，对没有流出地党组织党员证明信或《流动党员活动证》的人员党员身份不予承认。
第三十条建立流动党员联系制度。凡有流出党员的党支部，应确定党支部书记或支部委员作为他们的联络员，每人联系1至3名流动党员。联络员负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好他们的思想政治工作，了解他们外出表现并如实向党组织报告。
第三十一条建立流动党员目标管理制度。基层党组织应根据本单位的实际情况，对流动党员流动期间参加组织生活、交纳党费、遵纪守法，特别是发挥党员作用等方面提出明确要求，制定操作性强的目标管理考核办法。对于表现突出的，要给予表彰。
第三十二条建立走访慰问流动党员制度。党员外出期间，党组织要定期、不定期地走访其家属，必要时可派人员去看望流动党员本人，了解情况，积极为他们排忧解难。
第三十三条对在转出和接收流动党员组织关系等工作中推诿扯皮的党组织和党员，上级党组织要及时指正，对拒不纠正的，以及在流动党员管理教育工作中违反党的纪律和规定的，对主要责任者要给予相应的组织处理或纪律处分。
第三十四条流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地或流出地党组织联系的，各党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。
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