关于创建第二批省级小企业创业示范基地的通知

第一篇：关于创建第二批省级小企业创业示范基地的通知

关于创建第二批省级小企业创业示范

基地的通知

川经信创服„2012‟493号

各市（州）经济和信息化委、扩权强县工业经济主管部门，财政局：

为培育和支持一批具有较强创业辅导服务功能、运作规范、业绩突出的小企业创业示范基地，引导小企业聚集，进一步促进我省小企业创业基地健康持续发展，现就创建第二批省级小企业创业示范基地的有关事项通知如下：

一、总体要求

按照《四川省“十二五”小企业创业基地发展规划》的要求，各地要依托园区、大企业和产业集群，因地制宜推进小企业创业基地建设，以促进科技型创业、大学生创业、农民工回乡创业、企业职工创业为重点，强化创业孵化能力、提升服务水平，使之成为初创企业的孵化区、微小企业的聚集区、特色产业的集中区、成长型企业的孵化区、两化联动的助推区。

二、工作要求

（一）科学布局、统筹发展。优先选择基础设施齐全、配套服务功能完善、创业氛围浓厚、创业意愿强烈的区域，科学规划，点面结合，有序推进。

（二）政府引导、多方参与。加大政府支持力度，充分发挥市场机制作用，调动各类社会资源参与，逐步建立政府引导、多方参与的多元化投入机制。

（三）创业优先、促进就业。引导和鼓励自主创业，在育成工业经济新的增长点的同时增辟就业岗位，实现以创业

促就业、以就业促发展的良性互动。

（四）因地制宜、整合资源。明确产业定位，挖掘发展潜力，盘活存量资产，利用闲置资源，集约用地，引导有创业愿望和创业条件的人员进入基地创业。

（五）强化服务、营造环境。针对性地做好创业服务，尤其要对小企业创业示范基地内的小企业在融资担保、技术服务、信息服务、人才培训、经营管理、法律咨询等方面的需求提供服务支持，促进小企业快速成长。

（六）加强指导，动态管理。要加强对省级小企业创业示范基地建设情况、专项资金使用情况进行跟踪指导，定期对省级小企业创业示范基地进行评价考核，实施动态管理。

三、省级小企业创业示范基地的条件

（一）有固定的创业场所和配套的基础设施，其中生产厂房面积应在10000平方米以上（楼宇型基地的面积应在3000平方米以上）。

（二）有专门的服务机构和较高素质的服务人员。

（三）连续两年培育小微企业的数量应占85%以上或新增入驻孵化小企业在20家以上。

（四）连续两年入驻孵化小企业的创业成功率在80%以上，具有连续滚动孵化小企业的功能。

（五）连续两年每年新增就业人员100人以上。

（六）连续两年每年培育销售收入300万元的小企业5家以上。

（七）连续两年每年培育销售收入500万元?2000万元以上的企业2-3家。

（八）为小企业提供各类公共服务，主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。

四、创建省级小企业创业示范基地的申报要求

（一）申报程序。

按照属地化原则，符合申报条件的小企业创业基地向当地中小企业主管部门、财政部门提出申请，初审后以正式文件上报省经济和信息化委、省财政厅。

省经济和信息化委、省财政厅按照相关评定程序，组织专家评审，确定省级小企业创业示范基地创建名单，并向社会公示一周。公示无异议后，由省经济和信息化委、省财政厅正式发文予以确认。

（二）申报资料。

申报所需资料详见附件《四川省小企业创业示范基地管理暂行办法》。

（三）申报时间。

各市（州）经济和信息化委、扩权强县（市）工业经济主管部门要加强申报项目的审查工作，于2012年10月15日前上报。扩权试点县（市）需抄送市（州）经济和信息化委和财政部门备案。

五、联系方式

（一）省经济和信息化委创业促进与服务体系处 联 系 人：冯易生 电 话：028-86260253 电子邮箱：jxwxqyc@126.com

（二）省财政厅企业处

联 系 人：许晶辉

电 话：028-86678647 附件：《四川省小企业创业示范基地管理暂行办法》

2012年9月26日

附件：

四川省小企业创业示范基地管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发„2009‟36号）和四川省人民政府《关于进一步加快我省中小企业发展的意见》（川府函„2010‟162号）文件精神，培育和支持一批具有较强创业辅导服务功能，运作规范、业绩突出的小企业创业示范基地，引导小企业集聚，促进我省小企业创业基地健康、快速、有序发展，特制定本办法。

第二条 本办法所称小企业创业示范基地，是指以培育处于初创阶段的小企业或创业项目为宗旨，为初创型企业提供创业空间和创业服务，培育小企业健康成长，在创业辅导服务上具有示范带动作用的实体组织。

第三条 省经信委负责小企业创业示范基地的认定、指导和管理工作。各市（州）经信委负责本地区小企业创业示范基地的初审推荐，协助省经信委对小企业创业示范基地进行管理。

四川省经济和信息化委员会 四川省财政厅

第二章 申报条件

第四条 小企业创业示范基地应具备以下条件：

（一）有固定的创业场所和配套的基础设施，其中生产厂房面积应在10000平方米以上（楼宇型基地的面积应在3000平方米以上）；

（二）有专门的服务机构和较高素质的服务人员；

（三）连续两年培育小微企业的数量应占85%以上或新增入驻孵化小企业在20家以上；

（四）连续两年入驻孵化小企业的创业成功率在80%以上，具有连续滚动孵化小企业的功能；

（五）连续两年每年新增就业人员100人以上；

（六）连续两年每年培育销售收入300万元的小企业5家以上；

（七）连续两年每年培育销售收入500万元?2000万元以上的企业2-3家；

（八）为小企业提供各类公共服务，主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。

第三章 申报资料

第五条 申请单位须提供以下资料并按顺序装订成册，一式两份，报送材料时须同时报送纸质材料和电子版材料：

（一）四川省小企业创业示范基地申请报告（主要包括创业基地内小企业入驻、孵化、毕业、倒闭的情况；服务开展情况、取得的成效及未来建设规划等）；

（二）四川省小企业创业示范基地基本情况表（附件1）；

（三）固定的创业场所和配套的基础设施证明材料；

（四）获得各级政府支持的相关文件复印件；

（五）主要管理人员及专业技术人员名单，以及学历、职称情况；

（六）上两年度新增入驻孵化小企业的名单及基本情况表（附件2）；

（七）上两年度新增培育销售收入在300万元以上、500万元-2000万元以上的企业名单及基本情况表（附件3）；

（八）本年度相关服务业务收入凭证复印件；

（九）服务小企业的满意度证明材料；

（十）开展相关服务的证明材料（通知、总结、相片等）

（十一）可证明符合申报条件的其他材料；

（十二）对申报材料内容和附属文件的真实性声明。

第四章 申报程序

第六条 按照属地化原则，符合申报条件的小企业创业基地向当地中小企业主管部门提出申请，当地中小企业主管部门对申报主体资格、申报材料的真实性和完整性进行初审，并以正式文件上报省经信委。

第七条 省经信委按照相关评定程序，组织专家评审，并对初选合格的小企业创业基地进行实地考察。最后结合专家评审和实地考察的结果，确定小企业创业示范基地名单，并向社会公示15天。公示无异议后，由省经信委正式发文予以确认。

第五章 管理与扶持

第八条 省经信委对评审合格的小企业创业示范基地授予“四川省小企业创业示范基地”荣誉称号，并给予表彰授牌。

第九条 省经信委每年对经评定的省级小企业创业示范基地进行评价考核，实施动态管理。对考核不合格的示范基地，限期整改；经整改仍不合格的，取消省级小企业创业示范基地的称号并收回牌匾。

第十条 加大对省级小企业创业示范基地的资金支持力度。在国家中小企业发展专项资金、省级中小企业发展专项资金相关项目的安排上，同等条件下优先支持省级小企业创业示范基地。

第六章 监督和检查

第十一条 各市（州）经信委要对省级小企业创业示范基地的建设和创业情况进行跟踪管理，评价其经济效益和社会效益，并定期将省级小企业创业示范基地的发展情况上报省经信委。

第十二条 省经信委负责对省级小企业创业示范基地建设专项资金的使用情况进行监督检查。

第七章 附 则

第十三条 本办法由省经信委负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：镇江市小企业创业基地申请报告

镇江市小企业创业基地申请报告

一、概况

兹有镇江市金谷创业服务有限公司为镇江市丹徒环保科技创业服务中心运营单位，公司筹备成立于2009年10月，公司租用五星工具集团办公房和厂房3912平方米，建设中心的办公、研发、小试、中试场所，产品展示中心、企业员工各类培训中心、活动室、生活区等。中心拥有一定面积的共享区间和公共服务设施，目前，镇江市金谷创业服务有限公司总投入564.61万元，其中设立种子资金500万元，已有7家企业入驻孵化，目前，公司经过多轮与五星工具商谈，就具体的长期租赁期限和租金支付方式、租金支付标准等事宜，目前已签订正式长期租赁协议，期限20年。

镇江市金谷创业服务有限公司管理机构设置合理，配有专门的招商人员、项目管理人员以及技术专家，新增编制人数10人，谷阳镇政府借调1人，外聘技术顾问3人；中心的服务配套设施齐备，有健全的内部管理制度，管理人员具有大专以上学历的占90%以上，为促进孵化企业发展，中心内设项目发展部、创业辅导部、培训服务部、信息服务部、融资服务部、项目招商部和综合服务部，全方位为公司孵化企业服务。

二、主要建设工作、特色及取得的成果

（一）主要建设工作

1、开展前期创业辅导与证照代办等服务建设

（1）镇江市金谷创业服务有限公司对入驻的企业开业报批实行“一站式”服务；即免费协助企业全程办理项目审批、立项、工商、税务登记、银行开户、海关备案、进出口许可备案等开业报批“一站式”和“一条龙”服务，并承诺“7天完成开业报批”手续。

（2）为入驻企业提供良好的研发、办公等所需的场地，对于新入驻的符合条件孵化器内企业实行房租第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

（3）为入驻企业提供商务办公、会务等共享设施服务；即对入驻企业提供仅收取实际成本费用的会议接待、商务洽谈等商务办公服务。

（4）实行收费保护和挂钩监督制度。凡是入驻企业，在日常生产经营过程中，我中心与上级物价部门加强沟通联系，在中心大厅显要位置公示对各级部门涉及收费项目内容、标准等，使入驻企业一目了然。凡公示范围没有的收费项目或超标准收取的，企业有权拒缴。同时，为每个企业发放收费登记证，由物价部门和中心召开企业座谈会的形式，定期检阅，对发现有部门收费违规的，提交上级部门查处。

2、开展中介对接服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司充分依托外部资源力量，通过社会化的方式，加强与各级科研院所、通信运营商、创业投资公司、会计师事务所、律师事务所、评估事务所、人事部门、企业策划等中介服务机构的联系，积极吸引中介服务组织前来设立中介服务分支机构或建立长期协作关系等形式，为入驻企业提供优惠的中介服务。重点加强融资、管理咨询、知识产权代理、人才招聘培训、财务顾问、市场推广等针对性服务，使企业在这方面尽可能少走弯路，提高企业创业成功率，扶持企业快速成长。目前，镇江市金谷创业服务有限公司已与专利代理机构，科技咨询机构、财务公司等多家中介服务机构与公司建立合作关系，成为我们服务协作会员单位。

3、开展政策支持服务建设

为了更好地帮助入驻企业用好用足国家各级部门的产业指导政策和科技创新政策，对入驻的企业定期召开产业政策吹风会，指导和帮助进驻企业用足用好各级政府和中心颁布的各类优惠扶持政策，并做好相关政策协调的落实工作，使企业在最有利的政策条件下创业、创新，使中心日渐成为“事业留人、感情留人、待遇留人”的创新创业沃土。

4、开展科技管理服务和知识产权服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来，积极协助入驻企业申报国家及省、市、区各级政府部门科研攻关及高新技术企业、软件企业等科技项目；协助组织科技成果（产品）鉴定和产品质量认证等。据统计，2009年-2010年这两年，镇江市金谷创业服务有限公司内的企业累计申报各类科技计划 15项，获得上级各类科技拨款90万元。

在知识产权、项目申报等方面给予入驻企业积极的引导和主动的服务，免费帮助入驻企业对各类计划项目申报材料进行修改和完善，截止到目前入驻企业内共有5项产品被认定为江苏省高新技术产品，镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来入驻企业累计申请专利132件，其中发明专利23件，实用新型专利9件，外观专利100件。

5、开展投融资服务能力建设

为了进一步解决入驻中小企业的融资难，我公司充分发挥创业服务中心的桥梁和纽带作用，区科技局和镇财政两级财政出资500万元作为入驻企业的种子资金，以该种子基金作为启动资金，通过设立公司实施市场化运作，不断拓宽融资渠道，为初创阶段入驻中心的研发和生产型企业，解决初创资金不足；对企业投产后的资金紧张、融资困难这一突出问题，我公司积极采取措施，帮助企业解决困难。一是开展调研，逐家摸清入驻企业资金短缺情况，认真分析造成其融资难的原因。二是实行公司、银行（中国农业银行）、企业三方合作，建立科技型企业专利质押贷款联席会商制度，提高专利权的抵押额。三是加强银行和园区企业互信工作。通过开展银企对接活动、担保公司提供担保、政府部门与金融机构签订软贷款协议、组织企业互保等形式，来缓解入驻中小企业资金短缺的困难。

6、开展培训服务能力建设

（1）用工培训：我公司为了解决初创期企业的用人难、用工难等突出性问题，积极组织专业招聘会，与江苏大学、江苏科技大学等高等院校挂钩，组织企业参加校园招聘，同时委托高级技校实行订单式专培，为企业引进中等技术和实用操作人员。

（2）知识产权培训：为进一步整合资源，增强培训效果和质量，提高公司内企业科技管理人员的专利保护思想，我公司已免费组织各类企业知识产权保护培训班3场，邀请了南京知识律师事务所等老牌专利事务所的知名专家向企业介绍专利的基本概念、专利法的基本原则、专利的主体和客体、专利的申请条件及程序、专利权的保护和维护、企业运用专利战略的方法和目的等知识，并将知识产权知识与企业日常工作相结合，穿插介绍了地基企业的实际案例。宣传在知识产权方面的优惠政策，帮助企业掌握保护知识产权的方法。

（3）教育培训：提供公共政策、法律、市场、财务、管理等必要的教育培训。根据企业的需求，适时邀请科技、财政、工商、税务等政府部门，专利、会计、律师、管理等专业服务机构，以及高校、科研院所等学术机构为入驻企业进行培训。

7、开展咨询与咨询服务能力建设

公司筹备以来，兑现了免费为孵化企业提供各种商务、市场、人才等信息发布和平台服务的承诺。

组织技术交流、项目合作、展洽会以及联谊活动。积极组织入驻企业参加高新技术博览会、产学研推介会、人才招聘、国际合作交流等活动，定期举办企业创业座谈会、学术交流会、服务工作恳谈会以及各种联谊活动，加强企业之间的沟通和交流，互相学习，共商发展大计，协助成立企业商会组织，邀请所有入孵企业参加，定期组织召开科技座谈会，邀请科技先进企业交流科技创新心得和企业科技发展规划；介绍企业新品开发，强抓市场机遇的实例，鼓励创业者积累创业经验。

（二）中心特色

1、初步形成了以环保产业为主导，产业集聚化发展的良好态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立以来，在各级政府的关心和支持下，公司发展势头迅猛，环保类进驻企业的质量和层次不断被刷新，目前已经形成了以江苏江大环境工程有限公司、镇江江大泵业科技有限公司、镇江豪达科技有限公司、镇江科兴硬质材料有限公司等一批由高校毕业生创办和江苏大学、江苏科技大学教授领衔创办的科技型孵化企业、公司同时也形成了以镇江大力液压马达有限公司和江苏领先电子有限公司、镇江金锐环保设备有限公司为主体的产业化程度和市场占有率比较高的企业。

据统计，公司成立至今，现有各类环保类科技工程技术从业人员 116人，其中具有大学本科以上学历人员 32人，目前入驻在研的已经通过中试的环保产品有8类15种，如镇江金锐环保设备有限公司联合国家电力科学研究院研发的JTS电厂烟气脱硫设备目前占有全国30%以上的脱硫市场，江苏领先电子有限公司研发生产的“Green Power电源供应器”占有全国25%以上的市场，部分出口到欧美国家，镇江大力液压马达有限责任公司研发的BMM微型高效高速Gerotor液压马达填补了国内同类技术的空白等。

2、形成了以规模企业带动孵化企业，孵化企业为规模企业提供配套研发生产的良性循环发展态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立之初就把企业内部沟通和协调服务作为工作的重要抓手，公司在招商过程中注重入驻孵化企业的配套服务能力和匹配程度，优先考虑能为规模企业和区内大型企业提供相关配套服务和关键部件国产化的企业团队入驻，事实证明这一招商举措是富有成效的，在这一招商政策的指导下，公司累计为区内企业和孵化器内毕业企业牵线搭桥成功20余家，如江苏江大环境工程有限公司近年来成功完成环境工程咨询项目100多项，研制新型环保设备五项，承担省级高技术研究计划1项，科技攻关计划2项，获省级科技成果鉴定1项，申请实用新型、发明专利2项，经我公司牵线的工程案例有：镇江市天顺纺织有限公司整染污水治理、镇江市海通化工污水治理、彤悦化工（扬中）有限公司酚醛树脂生产污水治理，扬中市长海化工有限公司污水治理、富鼎（镇江）特种织品有限公司整染污水治理等。

除了推动入驻企业与市内、区内企业合作外，公司还积极推动入驻企业为规模企业和丹徒区内企业提供关键部件的配套服务，如我中心入驻企业镇江华明无线电专用设备有限公司自主研发的精密电焊机就成功为江苏沃得起重机提供了200台的配套服务。

三、为创业企业提供的政策支持

1、为符合条件的入驻企业提供15-30㎡的研发办公用房，入驻时签订协议，经考核合格后在核定面积内可享受房租优惠：第一年租金全免，第二年按租金的70%给予减免，第三年按租金的50%给予减免。

2、为符合入驻企业条件的孵化项目，优先推荐申报各类科技计划项目和科技型中小企业技术创新基金，并在丹徒区科技三项经费安排中给予重点倾斜；入驻企业的孵化项目经考核毕业后可优先推荐进入工业园区，对于技术含量比较高的项目和产业化前景广阔的项目，可以实行一事一议政策，给予重点倾斜支持。

3、入驻企业可利用科技创业中心专设的局域网，三年内免收网络服务费。

4、经认定符合公司条件的高科技孵化企业，自企业获利起，对其当年所缴纳的企业所得税丹徒区留成部分第一年、第二年分别给予100%和50%的奖励。

5、入驻企业申请专利的，除省市资助外，凭国家知识产权局的缴费收据和专利受理通知书，给予受理费全额扶持，对于累计申请专利达到150件、100件、80件、50件、30件（1个外观专利折合为1件、一个实用新型专利折合为2件，一个发明专利折合为4件）分别一次性奖励8万、5万、4万、2万、1万。对于当年中心内企业或者个人获得授权的发明专利，国外授权的每件一次性奖励2万元，国内授权的每件一次性奖励1万元。

6、对于公司内企业所获得的国家、省市各级科技计划，丹徒区科技局和我公司将分别给予资助资金25%的资金配套。

第三篇：小企业创业基地

中关村科技园区企业贷款扶持资金管理办法

发布时间： 2009-03-17 信息来源：

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第一章 总 则

第一条 为促进中关村科技园区重点企业进行贷款融资，完善和规范有关扶持资金管理，根据《北京市人民政府关于进一步做强中关村科技园区的若干意见》（京政发［2005]22号）和《中关村科技园区发展专项资金使用管理办法》（京财预〔2006〕1769号），制定本办法。

第二条 中关村科技园区内的“瞪羚”企业、留学人员创业企业，以及依据本办法确认的其他企业适用本办法。

第三条 中关村科技园区企业贷款扶持资金从中关村科技园区发展专项资金中列支，并按照预算进行安排。

第四条 本办法所指的企业的贷款担保服务业务，应当由与中关村科技园区管理委员会（以下简称中关村管委会）合作的担保机构实施。

第五条 本办法所指的企业的信用贷款服务业务，应当由与中关村管委会合作的试点银行和试点银行选择的信用评级机构共同实施。

第二章 担保贷款支持对象及条件

第六条 本办法支持的“瞪羚”企业应当符合下列条件：

（一）注册在中关村科技园区内的高新技术企业；

（二）中关村企业信用促进会的会员；

（三）企业的年总收入规模在1000万元至5亿元之间。其中，年总收入在1000万元至5000万元之间，收入增长率达到20%或利润增长率达到10%；年总收入在5000万元至1亿元之间，收入增长率达到10%或利润增长率达到10%；年总收入在1亿元至5亿元之间，收入增长率达到5%或利润增长率达到10%；

（四）申请的担保贷款期限为三年以内。

第七条 本办法支持的留学人员创业企业应当符合下列条件：

（一）注册在中关村科技园区内的高新技术企业；

（二）企业创办时间在五年以内，企业法定代表人为归国留学人员；

（三）一名或多名留学人员出资人的出资额占企业注册资本的50%以上，其中现金部分不低于25万元人民币；

（四）使用中关村企业标准征信报告；

（五）申请担保贷款用途为流动资金，单笔申请额度不超过100万元人民币，期限为一年以内，特殊情况可适当延长，但最长不超过二年期。

第八条 成功发行中关村高新技术企业信托计划和企业债券的企业，以及注册在中关村科技园区内、并经有关部门确认的软件外包企业和集成电路设计企业，且已加入中关村企业信用促进会的，可申请得到本办法规定的有关措施的支持。

第三章 担保贷款支持措施

第九条 合作的担保机构为企业提供贷款担保服务的，实行快捷担保审批程序，简化反担保措施，留学人员创业企业执行1%的担保费率和0.3%评审费率，其他企业执行1.5%的担保费率和0.3%评审费率。

第十条 合作银行实施快捷贷款审批程序，执行流动资金贷款基准利率。

第十一条 中关村管委会给予获得担保贷款的“瞪羚”企业贷款贴息支持。

根据其信用状况，将“瞪羚”企业分为五个星级，具体依据中关村企业信用促进会《“瞪羚计划”企业星级评定管理暂行办法》进行评定。

一星级至五星级“瞪羚”企业，可获得的贷款贴息率分别为20%、25%、30%、35%和40%。

第十二条 年总收入规模在1000万元至5000万元、5000万元至1亿元和1亿元至5亿元的“瞪羚”企业，享受上述贷款利率和补贴支持的最高担保贷款额分别为1000万元、2000万元和3000万元。

第十三条 对于留学人员创业企业和流动资金贷款额度在1000万元以内的软件外包企业、集成电路设计企业，按一年期内银行基准贷款利率的50%补贴利息，按1%的担保费率给予企业补贴担保费。

第十四条 发行中关村高新技术企业信托计划和企业债券的企业，可获得社会筹资利息、信托或债券管理费和担保费的20%的费息补贴。

第十五条 企业的同一笔担保贷款只能申请一种方式的贴息和贴保费支持。

第四章 担保贷款企业申请和受理

第十六条 “瞪羚”企业名单由中关村管委会根据企业上报统计数据和“瞪羚”企业条件，于每年5月份统一确认一次，并由中关村管委会网站（www.xiexiebang.com）向社会公开发布。在当年的新名单未出前按上“瞪羚计划”企业名单执行。

留学人员创业企业由中关村管委会确认；软件外包企业以在北京市商务局进行合同登记的软件外包企业名单为准；集成电路设计企业以北京市半导体行业协会认定的集成电路设计企业名单为准，每年公布和更新一次。

第十七条 中关村管委会委托合作的担保机构，集中受理企业的贴息和贴保费申请。

第十八条 企业通过合作的担保机构向中关村管委会申请贴息和贴保费支持时，应向合作的担保机构提供下列材料：

（一）有关资格确认文件；

（二）高新技术企业证书和中关村企业信用促进会会员证书复印件各一份；

（三）《企业担保贷款贴息和贴保费申请报告》一式二份（法定代表人签字并加盖公章）；

（四）企业担保贷款利息单和担保费单据复印件一式二份（加盖财务章）。

第十九条 合作的担保机构代企业向中关村管委会申请贷款贴息和贴保费资金支持时，应提交下列材料：

（一）企业提供的《企业担保贷款贴息和贴保费申请报告》一份（法定代表人签字并加盖公章），企业担保贷款利息单和担保费单据复印件各一份（加盖财务章）；

（二）合作担保机构填写的《企业贴息和贴保费审批表》、《企业担保贷款贴息和贴保费明细表》和《担保机构代企业贴息和贴保费申请报告》各一份。

有关申请表应注明“瞪羚计划”、“软件外包”、“集成电路设计企业”、“留学人员创业企业”、信托计划或企业债券等类别。

第二十条 中关村管委会收到上述材料并审核完毕后，将利息和保费补贴款拨付给合作的担保机构，由合作的担保机构，在十五个工作日内，逐一向申请企业进行拨付。

第五章 担保费用补贴标准及程序

第二十一条 为鼓励合作的担保机构为园区“瞪羚”企业和留学人员创业企业提供贷款担保服务，中关村管委会根据其提供贷款担保的规模，按超额累进担保费补贴机制，每年给予其一定的担保补贴。

第二十二条 一年内，合作的担保机构为“瞪羚”企业和留学人员创业企业提供贷款担保的规模在6亿元（不含）以下的额度，担保费补贴0.3%;担保规模在6亿元（含）至8亿元（不含）之间的额度，担保费补贴0.6%;担保规模在8亿元（含）至10亿元（不含）之间的额度，担保费补贴0.9%;担保规模在10亿元（含）以上的额度，担保费补贴1.2%。

担保期限少于8个月的担保额，减半计入当年应补贴担保总额。

第二十三条 合作的担保机构为中关村高新技术企业信托计划和企业债券提供的担保，其担保金额计入当年补贴担保总额中。

第二十四条 合作的担保机构按季度，就实际担保贷款累计金额，向中关村管委会提交《担保补贴支持资金申请报告》及《企业担保贷款明细表》（加盖公章）。

第二十五条 中关村管委会收到担保补贴申请材料并审核完毕后，将担保补贴资金拨付给合作的担保机构。

第六章 信用贷款支持对象及条件

第二十六条 注册在中关村科技园区内，年销售收入在1亿元（含）以下、中关村企业信用促进会会员，并符合下列条件之一的企业可申请办理信用贷款及申请贴息：

（一）连续两年入围“瞪羚”计划，且最近一个的信用等级达到BB级别以上（含BB-）；

（二）累计三年进行信用评级，且最近一个的信用等级在BB级别以上（含BB-）。

第七章 信用贷款支持措施

第二十七条 信用贷款的额度和贷款期限，由试点银行根据申请企业的实际情况确定。

第二十八条 试点银行可根据自身的风险控制与承受能力，在银行贷款基准利率的基础上，各自制定上浮标准，但上浮幅度不得超过基准利率的100%。

第二十九条 中关村管委会为获得信用贷款并按期还本付息的试点企业，按照企业贷款基准利率的一定比例提供贷款贴息，贴息比例与企业的“星级”对应关系如下：

一星级企业贴息比例为20%（初次申请贷款的企业，按照一星级企业贴息标准执行）；二星级企业贴息比例为25%；三星级企业贴息比例为30%；四星级企业贴息比例为35%；五星级企业贴息比例为40%。企业“星级”评定标准参照《“瞪羚计划”企业星级评定管理暂行办法》执行。

第三十条 试点企业的贷款贴息申请由试点银行集中受理，并代中关村管委会将贴息资金支付给企业。

第八章 信用贷款企业申请和受理

第三十一条 参与信用贷款的试点银行和信用评级机构名单，于每年5月份由中关村管委会网站（www.xiexiebang.com）向社会公开发布。

第三十二条 申请办理信用贷款的企业，应向试点银行提交下列材料：

（一）有关资格证明文件；

（二）高新技术企业证书和中关村企业信用促进会会员证书复印件各一份；

（三）《中关村科技园区企业信用评级报告》；

（四）试点银行和信用评级机构要求提供的其他文件。

第三十三条 试点银行在企业申请材料齐备的情况下，5个工作日内答复是否受理企业信用贷款申请。

第三十四条 试点企业的贷款贴息申请由试点贷款银行集中受理，并代中关村管委会将贴息资金支付给企业。试点银行代企业向中关村管委会申请信用贷款贴息资金支持时，应提交下列材料：

（一）企业提供的《企业信用贷款贴息申请报告》两份（法定代表人签字并加盖公章）；

（二）《企业信用贷款贴息明细表》两份；

（三）企业信用贷款基准利息单复印件两份（加盖财务章）。

第三十五条 中关村管委会收到上述材料并审核完毕后，将利息补贴款拨付给试点银行。试点银行在收到有关贴息资金后的15个工作日内，将利息补贴款按照信用贷款合同约定拨付给企业。

第九章 信用贷款风险补贴标准及程序

第三十六条 中关村管委会根据实际发放的，且上浮利率在50%（含50%）以内、贷款期限在3个月（不含）以上的信用贷款规模，给予试点银行一定比例的风险补贴。具体补贴办法如下：

信用贷款累计发放额在0.1亿元（含）至0.5亿元以内，风险补贴比例为贷款额的2.5%；年信用贷款累计发放额在0.5亿元（含）至1亿元以内，风险补贴比例为贷款额的3.5%；年信用贷款累计发放额在1亿元以上（含）的，风险补贴比例为贷款额的4.5%。

第三十七条 试点银行申请信用贷款风险补贴资金支持时，应提交下列材料：

（一）《信用贷款发放审批表》两份；

（二）《企业信用贷款上浮利率明细表》两份；

（三）《信用贷款风险补贴申请报告》两份。

第三十八条 中关村管委会收到试点银行信用贷款风险补贴申请材料并审核完毕后，将风险补贴资金拨付给试点银行。

第十章 附 则

第三十九条 合作的担保机构，试点银行、信用评级机构应定期向中关村管委会报送《中关村科技园区企业担保贷款项目情况季度报表》、《信用贷款项目情况季度报表》和《企业信用贷款评级季度报表》。

第四十条 企业若在申请担保贷款或信用贷款时弄虚作假，在担保机构和试点银行对其追偿的基础上，中关村管委会今后不再受理其与本办法相关的公共政策支持申请。

第四十一条 合作的担保机构，试点银行和信用评级机构在申请担保补贴、信用贷款风险补贴、代企业申请贴息贴保费，及对申请信用贷款企业做信用评估时弄虚作假的，责令退回相应补贴款，同时中关村管委会取消其合作机构资格。

第四十二条 信用贷款试点期限为2007年9月至2009年12月。

第四十三条 本办法自2007年9月1日起施行。原《中关村科技园区企业担保贷款扶持资金管理办法》（中科园发[2006]22号）同时废止。

第四篇：关于加快小企业产业园和创业基地建设的通知

关于加快小企业产业园和创业基地建设的通知

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 制发机关：青岛市人民政府办公厅成文日期：2012-12-10编号：青政办发〔2012〕30号 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：

为完善小微企业创业载体，拓展创业空间，改善发展环境，促进小微企业健康发展，根据市政府《关于贯彻落实国发〔2012〕14号文件进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（青政发〔2012〕46号）精神，经市政府同意，现就加快全市小企业产业园和创业基地建设有关事项通知如下：

一、建设原则

（一）与产业发展相结合。新建小企业产业园和创业基地，要适应小微企业链式发展和园区化发展需要，围绕区域特色产业、工业园区等优势科学规划，促进集聚集约。

（二）与盘活存量相结合。充分利用闲置楼宇、厂房、仓库、校舍等设施进行改造，通过挖掘资源潜能，为小微企业提供低成本的生产经营场地支持。

（三）政府引导与社会参与相结合。在加大政府政策引导、资金支持的同时，充分发挥市场机制的作用，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励支持社会资本参与，积极引进专业开发投资机构，共同推进小企业产业园和创业基地建设。

二、目标任务

加快全市小企业产业园和创业基地建设，要着眼于支持小微企业发展需要，加快推进小企业园建设试点，推动各类创业基地规范发展。努力形成产业特色鲜明、区域布局合理、集聚水平较高、服务功能完善，初步满足小微企业发展需要的创业载体体系。到“十二五”末，依托全市主要工业功能区和重点小城镇，力争建成小企业园12处以上，总建筑面积140万平方米以上，规模年均增长20%以上；整合发展小企业创业基地30处以上，总建筑面积550万平方米以上，规模年均增长15%以上；入园（基地）小微企业营业收入年均增长15%以上。

三、主要特征、标准和类型

（一）小企业产业园。小企业产业园是指由政府、企事业单位或专业开发投资机构投资，面向一定数量、产业相同或相近的制造类小微企业用地需求，在经济技术开发区、高新技术开发区以及工业产业集聚区、大型产业基地内部或周边统一规划建设的工业产业园。其主要特征为大型产业集聚区和工业集中区的“区中园”或“区边园”。

小企业产业园标准：一是产业集聚。主要面向制造类小微企业，入园企业产业类型相同或相近，符合青岛市工业产业集聚区（基地）布局规划和区市产业规划。二是资源集约。以建设多层标准厂房为主（机械制造类除外），园区围墙、水、电、汽、路网等基础设施统一规划，原则上各市园区占地不小于100亩，其他园区占地不小于50亩；小型微型企业比例不低于80%；轻工类企业建筑容积率不低于1.5，其他产业（含机械制造业）建筑容积率大于等于1；亩均投资强度不小于200万元。三是服务配套。园区除建设标准厂房外，应结

合临近经济技术开发区、高新技术开发区、工业产业集聚区或大型产业基地服务配套情况和园区特点，统一规划办公、仓储、公寓等公共设施，并提供金融、商务代理、物业管理、工艺协作、检验检测、采购物流等服务。

小企业产业园区主要类型：

1.产业配套型。即以大型产业集聚区为依托，以为主导产业或龙头企业配套为基本定位，吸引配套型小企业入驻的产业园。

2.产业集群型。即以某一优势产品为特色，形成小企业集群、集聚发展的产业园。

3.承接转移型。即以解决小企业用地难为目的，用于承接科技型、成长型中小企业技术转移和产业转型升级的产业园。

（二）小企业创业基地。小企业创业基地，是指由政府、企事业单位或社团组织出资，通过新建成本较低、服务设施较为完善的楼宇、厂房，或者改造闲置楼宇、厂房、仓库、校舍等设施，或者发展专业市场等形式，为各类小微企业发展提供的低成本生产经营场所和公共服务设施。

小企业创业基地标准：创业基地的经营主体在我市行政区域内注册，具有独立法人资格，有相应的办公场所、管理服务机构和工作人员，有明确的产业发展方向，财务管理和基地管理制度健全，创业基地内基础设施比较齐备，可为初创企业提供厂房、场地及创业服务。

小企业创业基地主要类型：

1.工业加工型。新建或利用较大规模旧房改造改建，以都市工业、总部经济为主要特色的中小企业集聚地。

2.创业孵化型。主要是对科技型小企业进行集中培育孵化的场所，具备滚动孵化功能。

3.市场牵动型。主要是对当地主导产业和特色经济有较大拉动作用的专业市场或楼宇。

四、扶持措施

（一）编制全市小企业产业园和创业基地建设规划。规划内的小企业产业园，纳入全市重点项目用地保障范围，每年单列用地指标。在确定土地出让底价时，按照全国工业用地出让最低价标准以不低于所在地土地等级的70%执行。从2013年开始，崂山、黄岛、城阳、高新区投资总额低于3000万元以及单独供地不足15亩的工业项目，各市投资总额低于5000万元以及单独供地不足30亩的工业项目，原则上要进驻小企业产业园，采取自建、购置或租用标准厂房形式解决用地问题。

（二）对竣工验收后投入使用的小企业产业园，根据园区规模、多层标准厂房比例、配套公共服务、容纳小微企业数量等情况，由市经济信息化、财政部门按照前述标准进行认定。市财政对经认定的园区开发运营单位给予补助或股权投资扶持，其中，采取补助方式的最高不超过50万元，采取股权投资方式的最高不超过500万元。被认定为市级优秀小企业创业（孵化）基地的法人单

位，各级政府可优先予以扶持。

（三）对经认定的小企业产业园内的标准厂房，在不改变功能和土地用途的前提下，允许对房产、国有建设用地使用权按登记基本单元分割转让。在符合规划、环保、消防、安全要求和不改变用途的前提下，对现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。对新增工业用地，要进一步提高工业用地控制指标，厂房建筑面积高于容积率控制指标的部分，不再增收土地价款。

（四）各级政府主管部门要统筹规划，分类指导，重点推进，搞好基础设施及服务配套建设。小企业产业园基础设施和服务平台建设，纳入全市工业产业集聚区专项资金扶持范围。

（五）对入园发展的小微企业，符合技术改造和“专精特新”等申报条件和要求的，优先安排项目和扶持资金。园内为企业提供质量检测、产品开发、信息物流等服务的各类公共服务平台，经验收合格达到示范平台建设要求的，优先安排扶持资金。

五、组织保障

市促进小企业发展领导小组统一领导全市小企业产业园和创业基地建设工作，将各区市小企业产业园和创业基地建设情况纳入全市小微企业发展评价体系。市经济信息化委负责具体组织推进和工作协调。各区、市要抓紧制定本区域小企业产业园和创业基地发展规划，将建设工作完成情况纳入工作目标责任

制考核内容。经济信息化、发展改革、财政、规划、建设、国土资源、环保、消防、税务、金融等部门，要按照本《通知》要求，结合各自职能，分头抓好落实。各园区和基地开发运营单位，要严格执行土地利用总体规划和建设方案，突出产业特色，完善配套服务，注重内含品位。

市促进小企业发展领导小组办公室负责对全市小企业产业园和创业基地进行考察认定、监督管理和考核评价。对经过认定的小企业产业园和创业基地，分别授予“青岛市小企业产业园”或“青岛市小企业创业基地”资格。连续两年考核不合格的，取消资格。

青岛市人民政府办公厅

2012年12月10日

第五篇：省级文化产业示范基地总结

省级文化产业示范基地

兴隆千华旅游开发有限公司情况介绍

为了带动兴隆县文化产业又好又快发展，进一步挖掘兴隆县文化产业的创意与活力，兴隆县文化体育广播电影电视局推荐兴隆千华旅游开发有限公司为“省文化产业示范基地”。具体情况如下：

一、企业基本情况

千华旅游开发有限公司坐落于河北省承德市兴隆县北水泉乡，国家自然保护区雾灵山脚下，自然生态环境优美。与北京、天津、承德、唐山四市接壤，公路、铁路交通便利，距四市只需1—2小时车程，区位优势明显。

该公司2005年组建成立，总占地面积6万平方米。包括

兴隆溶洞、燕山地质文化展馆、根雕馆、溶洞管理处、千华大

酒店、游客中心、景区超市、跑马场、大型生态停车场等综

合配套设施。是集旅游景区、度假、餐饮、娱乐、会议、住宿为一体的综合性旅游开发公司。

千华旅游开发有限公司为董事会领导下的总经理负责制，下设市场营销部、导游部、餐饮部、客房部、厨房部、保安部、维

修部、绿化部、财务部、办公室10个部门，各部门人员均通过培训上岗，各部门主管均为高中以上学历，25岁以上55岁以下，年龄结构合理，管理工作经验非富。其中财务部和办公室人员均为大专以上学历，具有相关的专业知识和过硬的工作能力。

千华旅游开发有限公司在管理上采用以人为本，目标管理，量化考核的企业管理模式。以兴隆溶洞独特的旅游文化资源、良好的生态环境文化和丰富的人文文化底蕴为依托，不断完善基础设施建设，大力开发企业文化环境，提高文化质量和品味，本着“诚信经营、打造品牌；合理开发、永续利用；带动一方经济、富一方人民”的经营宗旨促进了兴隆旅游文化的快速发展。

公司上接待游客量为10万人次，营业收入600万元，利润总额24万元，上缴税费34万元。安排农村劳动力和待业下岗人员就业100余人，解决了部分应届毕业生、待业青年及下岗职工的求职问题。

二、企业发展文化产业的特点和文化亮点

千华旅游开发有限公司实施地质文化宣传的品牌战略，依托兴隆的地质文化资源，建成了在京津地区颇具影响力的河北兴隆省级地质公园，主要亮点是公园的核心----兴隆溶洞，其次还有燕山地质文化展馆和千华酒店。

兴隆溶洞是非常罕见的地质遗迹景观，发育年龄达10至14亿年，是我国最古老的溶洞之一。具有极高的科学与美学价值，是国内外难觅的风景旅游溶洞。溶洞内目前已发现的洞厅三个，总面积4000多平方米，同时还发现有

支洞8处。根据专家论证，溶洞有世

界级景观玉石景观、石吊管、巨石盾、管柱等8处；国家级景观8处，地方

级景观若干处，具有极高科学价值和

美学价值。这里的鹅管有4.35米，长

度居世界第四位。兴隆溶洞内还有洞

穴神蛙池中的青蛙之迷、崩塌物无水

搬运之谜等多种尚没有科学解释的景观。

兴隆溶洞的景观生态环境良好，洞穴温度、湿度和CO2 含量低，四围山体上已退耕还林、植树，现植被覆盖率在80%以上。科学、美学、生态环境价值均很高。

“中国燕山地质博物

馆”共分七个单元若干子系。

在馆中可以了解地球知识、燕山的地理、地貌、地质遗

迹以及燕山地区的自然风

光及历史人文情况。认知燕

山，熟悉兴隆的历史与现状。

千华酒店是旅游及商务型酒店，四星级标准。内设有79个标准间、6个商务套房、2个总统套房、可同时容纳300人住宿。并设有不同规格的就餐包房，其中有能容纳26

桌的宴会大厅、雅间14间。

娱乐部包括KTV、洗浴、棋牌室、桌球室、乒乓球室、休闲厅等。可进行篝火晚会。

有能容纳400人的演艺大厅

（大会议室），还有中会议室、小会议室，可以同时承办不同

规模的会议。有目前一流的设

备设施，确保千华酒店的服务

水平和服务档次。

三、企业在当地文化产业中的示范带头作用

千华旅游开发有限公司是兴隆旅游文化产业的龙头企业，带动了兴隆近几年文化旅游产业的迅速升级，提升了旅游文化产业为当地经济社会发展的贡献率；进一步丰富了当地和周边群众的文化生活，传承和弘扬了兴隆本土的特色文化，在千华旅游开发公司的带动下，又有一批企业和商家准备投资兴隆的文化产业，推动了兴隆从文化资源大县向文化强县的跨越。

四、企业的发展前景和战略规划

在十二五期间，千华旅游开发有限公司借兴隆县旅游兴县的战略目标，将兴隆溶洞打造成国家4A级景区，提高景区文化品

位，拓宽客源市场，纳入旅游环线，提高知名度。计划建设水上

游乐园、射击狩猎场、滑雪场、员工宿舍楼、红梅寺古庙、溶洞二期开发、燕山生态植物园、燕山地质文化展馆扩建、创建4星级宾馆等几个项目。实施大规划、大旅游、大发展，力争在5年内，将景区建成一个在京津地区具有竞争力，在国内具有一定影响力的集文化旅游、生态旅游、度假旅游、休闲旅游为一体的综合性旅游文化产业聚集区。

五、企业在发展过程中所面临的问题和政策建议

通过近两年的发展，千华旅游开发有限公司在旅游接待规模和接待档次上已逐步提高完善。为了将景区纳入旅游环线，提高知名度，公司正在申办国家4A级景区，硬件设施及软件均需要提高，目前需要投入资金95万元人民币，由于公司前期的投入比较大，目前资金紧缺，贷款困难，在资金方面需要领导部门给予大力支持。