关于成立龙山区商务综合行政执法大队的请示

第一篇：关于成立龙山区商务综合行政执法大队的请示

关于成立龙山区商务综合行政执法大队的请示

区政府：

为了进一步贯彻落实《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》，深入推进我区综合行政执法工作，切实转变商务管理职能，促进区商务流通领域健康发展，加强畜禽屠宰和酒类流通的监管力度，按照《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》文件精神和辽源市商务局有关要求，结合市商务执法工作的实际情况，现申请成立龙山区商务综合行政执法大队。其代表商务主管部门统一行使生猪定点屠宰、再生资源、酒类流通、成品油市场特许经营等法律、法规、规章赋予的行政执法职能，有效维护市场管理，确保我区商务流通领域安全、稳定、健康、快速地发展。区商务综合执法大队为 级单位，除原有人员作补充调整外，需增加商务行政执法人员 名。

区商务综合执法大队主要职责： 一． 畜禽屠宰管理

（一）按照国务院《生猪屠宰管理条例》负责牵头协调有关部门对本行政区域的生猪畜禽屠宰活动进行监督稽查；对定点屠宰厂（场）审批并颁发定点证书和屠宰标志牌。

（二）负责对未经定点擅自屠宰的肉品质检或检验不合格的以及对生猪等畜禽产品注水或注入其他物质的违法经营生产者依法予以处罚或取消定点屠宰厂（场）资格。

（三）对定点屠宰厂（场）的生产设备和生产流程进行定期检查，对达不到要求的责令限期整改或关停。

（四）对定点屠宰企业运送肉品的车辆进行检查，对外省市进入我市运送肉品的车辆进行检查，检查是否为运输封闭冷藏车，车内温度是否符合要求，是否有定点屠宰企业证书，肉品检疫验证明，以防外埠病毒肉进入我市。

二． 酒类流通管理

（一）对从事酒类批发、零售的单位或个人，实行备案登记。由经营者领取，填写登记表，报送登记和相关材料备案，发送《酒类流通备案登记表》

（二）对从事酒类批发、零售、储运等经营活动应当依法执行国家或行业有关标准的规定，实行酒类流通随附单管理办法。

（三）对从事酒类批发、零售、储运经营者未执行《酒类流通管理办法》规定中的备案登记、随附单、使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期、随附单的酒类;侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品；掺杂使假，以次充好，以假乱真，超过保质期等酒类商品和非法进口的经营者予以处罚。

三． 其他流通管理

根据国家和省有关法律、法规、规章、赋予的行政职能，代表商务部门并与有关部门配合，开展其他流通领域的综合执法。

以上请示妥否，请批示。

龙山区商务局 2012、2、7

第二篇：关于成立龙山区商务综合行政执法大队的请示

关于成立龙山区商务综合行政执法大队的请示

区政府：

为了进一步贯彻落实《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》，深入推进我区综合行政执法工作，切实转变商务管理职能，促进区商务流通领域健康发展，加强畜禽屠宰和酒类流通的监管力度，按照《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》文件精神和辽源市商务局有关要求，结合市商务执法工作的实际情况，现申请成立龙山区商务综合行政执法大队。其代表商务主管部门统一行使生猪定点屠宰、再生资源、酒类流通、成品油市场特许经营等法律、法规、规章赋予的行政执法职能，有效维护市场管理，确保我区商务流通领域安全、稳定、健康、快速地发展。区商务综合执法大队为级单位，除原有人员作补充调整外，需增加商务行政执法人员名。

区商务综合执法大队主要职责：

一． 畜禽屠宰管理

（一）按照国务院《生猪屠宰管理条例》负责牵头协调有关部

门对本行政区域的生猪畜禽屠宰活动进行监督稽查；对

定点屠宰厂（场）审批并颁发定点证书和屠宰标志牌。

（二）负责对未经定点擅自屠宰的肉品质检或检验不合格的以

及对生猪等畜禽产品注水或注入其他物质的违法经营生

产者依法予以处罚或取消定点屠宰厂（场）资格。

（三）对定点屠宰厂（场）的生产设备和生产流程进行定期检

查，对达不到要求的责令限期整改或关停。

（四）对定点屠宰企业运送肉品的车辆进行检查，对外省市进

入我市运送肉品的车辆进行检查，检查是否为运输封闭冷藏车，车内温度是否符合要求，是否有定点屠宰企业证书，肉品检疫验证明，以防外埠病毒肉进入我市。

二． 酒类流通管理

（一）对从事酒类批发、零售的单位或个人，实行备案登记。

由经营者领取，填写登记表，报送登记和相关材料备案，发送《酒类流通备案登记表》

（二）对从事酒类批发、零售、储运等经营活动应当依法执行

国家或行业有关标准的规定，实行酒类流通随附单管理办法。

（三）对从事酒类批发、零售、储运经营者未执行《酒类流通

管理办法》规定中的备案登记、随附单、使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期、随附单的酒类;侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品；掺杂使假，以次充好，以假乱真，超过保质期等酒类商品和非法进口的经营者予以处罚。

三． 其他流通管理

根据国家和省有关法律、法规、规章、赋予的行政职能，代表商务部

门并与有关部门配合，开展其他流通领域的综合执法。

以上请示妥否，请批示。

龙山区商务局2012、2、7

第三篇：商务综合行政执法大队工作总结

商务综合行政执法大队工作总结

我科室在分管领导的带领下，较圆满完成上半工作任务，并相应的制定了下半年工作计划及安排。

一、商务综合行政执法大队及酒类流通管理科主要做了以下几方面工作:(一)2012年酒类经营备案登记主要对中心城区备案登记实行全面推开和对乡镇经营户逐步开展备案登记。目前为止，我区酒类批发零售企业已备案登记350家，上传302家。

(二)“放心早餐”工程作为政府十件实事之一，由商务局负责牵头协调工作，我局领导高度重视，成立了工作领导小组。

全年完成100家“放心早餐”店，分两批8个阶段，第一批建设50家基本完工，八月初次验收，由政府牵头组织验收考核，参加单位有XX区商务局、区住建局、区城管局、区卫生局、区卫生监督局、区工商分局、区环保分局、区质监分局，政府统一采购配送的五统一，门店招牌、价目表已完工50家，电子收款机、垃圾桶、从业人员工作服物资已经发放到各街办、立新乡。(三)招商引资工作

全年招商引资任务到位资金一个亿，时间已过半，1-6月份完成任务5985万元，力争12月份之前完成全年招商引资任务。(四)服饰商会

2012年3月落实了办公室地点(沙隆达广场华城商业街2楼)，并于5月完成装修，招聘了工作人员2名，召开了2次会长大会，1次常务理事大会。成立大会正在筹备中。

二、商务综合执法大队及酒类流通管理科存在的问题

(一)随附单制度执行难，由于随附单目前在全省范围内没有统一规范使用，同样在本市经营户中很难推行，市场缺乏有效监管。

(二)机关人员少，执法人员力量不够，存在酒类管理人员紧缺，影响了工作开展，加强执法队伍建设。

(三)市场检查密度不够,由于机构不健全，执法人员少，工作任务重，在日常工作中，难以统筹兼顾，所以在检查酒类执法中相应减少。存在着工作布置多，督促检查少的问题，致使有些工作落实不到位。

三、2012年下半年工作要点：

加大执法检查力度，规范酒类市场。我们根据上级有关文件精神，会同工商、公安、质监等部门加强对酒类流通市场的检查，通过常规检查、节日检查和举报检查等多种形式，对部分不按规定办理相关手续的企业按《酒类流通管理办法》和《中华人民共和国行政处罚法》进行处罚，坚决打击各类违法行为尤其是销售假冒伪劣酒类商品等行为，促进我区酒类行业持续健康发展。根据《生猪屠宰管理条例》有关条款规范我区屠宰市场的秩序。

(一)对已登记的酒类经营户进行全面清理、核查，建立管理台帐制度，做到有据可查，对新增酒类经营户和改行停业经营者及时补办登记或注销手续，做到证照相符。零售经营规范为核心，建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场，保证酒类消费安全，促进我区酒类流通经营企业快速健康发展。

进一步提高对酒类流通管理工作的认识，明确人员，落实责任，解决必要的专项管理经费和执法人员，并配备相应的工作人员设施。(二)加强业务培训，提高管理素质。

组织酒类管理人员培训，学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》等相关文件资料，定期交流探讨，提高酒类管理人员业务水平和管理能力。(三)开创管理工作新局面。

2012年，XX区酒类批发、零售企业尤其是乡镇酒类经营户要进快纳入备案登记，酒类批发、零售企业备案登记应快速跟上，并全面实行随附单制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施随附单。要把目前备案登记工作尚未全面展开的乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点，进一步加强宣传，服务到位，工作到位。(四)加强督查，全面推进此项工作。

加强对酒类流通经营企业的督查，规范企业内部管理，进一步提高企业备案登记和随附单制度的落实意识，对酒类流通经营企业执行《酒类流通管理办法》情况进行通报，表彰先进，鞭策落后，推动我区酒类流通管理工作迈上新的台阶。

第四篇：商务综合行政执法大队工作情况总结

我局是全国第二批商务综合行政执法试点单位，并于去年10月份验收合格。试点工作开展以来，我们积极组建了商务综合执法大队和12312商务举报投诉服务中心，全力加强商务综合行政执法队伍快速反应和应急处置能力建设，稳步开展了定点屠宰、酒类流通、成品油管理和报废汽车回收等商务行政执法工作，有效落实了商务部门的市场监管职能。

一、商务综合行政执

法大队基本情况7月份，县编办正式批准成立新化县商务综合行政执法大队，为商务局下属正股级二级机构，大队长高配副科。核定公务员1人，参照公务员管理的事业编制15人，属全额拨款的事业单位。

二、试点工作开展以来产生的积极影响

（一）开通12312商务举报投诉服务电话。为严厉打击制售假冒伪劣产品行为，净化全县市场，还老百姓知情权和举报权，新化县商务局于200年上半年开通了12312商务举报投诉服务电话，同时制定了《投诉服务职能职责》和《限时办结制》，明确2名执法人员接听投诉电话并及时向值班领导汇报办理。举报投诉服务电话开通以来共接到投诉42起，办结39起，办结率达93%，在广大人民群众中树立了良好形象。

（二）规范成品油市场经营行为。每年结合成品油年检年审工作，对各个加油站（点）严格进行审核。及时消除了各类安全隐患。7月1日至今年9月，由我局牵头，联合工商、安监、交通局、质监、消防等部门，结合我县实际，开展了声势浩大的成品油市场专项整治行动，对全县非法加油站（点）和流动加油车进行了严厉打击。共联合执法40余次，出动执法人员400余人次，查处了非法流动加油车 6台，进一步规范了我县成品油经营秩序。下一步，我局重点将对部分乡镇存在的非法加油站点进行彻底整治，限期停业关闭。

（三）加大生猪定点屠宰稽查执法力度。针对节假日等一些特殊日期，我局综合执法大队及时组织协调有关部门开展联合执法行动，重点打击私屠滥宰行为。根据县政府的统一部署，联合相关职能部门每年开展一次肉食品上市销售安全隐患集中整治行动，针对市场、超市及学校、宾馆等集体伙食单位进行重点排查，加强其肉品准入制度，保证上市销售的肉品100%来自定点屠宰场，有效地杜绝了不合格肉品上市，确保了肉品质量安全，得到了广大消费者的充分肯定。

（四）完善酒类流通管理体系。我局综合行政执法大队通过严把市场准入关，强化监管，加大扶优扶强等服务措施，发展一批上规模、上档次的酒类生产和流通企业。通过行业规划，增强企业的自我发展能力，形成良好的发展竞争机制，不断提高我县酒类品牌的知名度和信誉度，培育出蚩尤古酒、弥猴桃酒品牌等具有浓郁地方特色有知名酒类品牌。在大力加强品牌扶持力度的同时，我局不断加强对县内酒类假冒伪劣产品的检查打击力度，几年来我局执法人员共查处无证从事酒类批发经销商36家，查处了无证从事零售登记的经销商27家，并查获了一批茅台、五粮液等假冒、伪劣酒。查获商标侵权酒类20多件，采取行政处罚手段，实现处罚收入8万元。为让群众喝上“放心酒”打下了良好基础。

（五）依法对再生资源市场的清理和整顿。我局综合行政执法大队针对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不良现象进行了整顿，加强对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理，推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。

三、行政执法过程中存在的主要困难和问题

1、商务领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入。一方面，政府和法律赋予商务的重要地位与全社会的认知度还有一定差距，商务职能作用在社会经济工作中的重要地位还没有被全社会充分认识。另一方面，一部分经营户和群众对商务领域相关法律法规政策的内容了解甚少，依法经营和运用法律维护自身权益的意义较为淡薄。

2、行政执法还存在一些薄弱环节。执法力度还不够，个别工作还没有启动开展，个别部门配合不到位，难以形成有效的执法合力。

3、执法队伍结构和素质还需要进一步完善和提高。执法队伍中专业法律人才缺乏，执法水平与领导和群众的期望和要求还有一定差距。

四、下一步工作思路

（一）、做好12312信息工作。继续做好12312举报投诉咨询服务工作，及时与各个便民点取得联系，将反映的问题及时传达到相关股室，争取第一时间解决所反映的问题，有力的保障服务工作顺利进行。

（二）、加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点、私屠乱宰现象进行日常检查，确保经营和消费安全。

（三）、加强业务培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习，全面掌握商务行政执法法律法规。

（四）、规范执法行为。严格按照《行政处罚法》开展执法活动，按照商务综合行政执法程序严格执法，按规定程序实施，确保所办案件不发生违规操作。

五、建议

（一）、请商务部尽快请示国务院，对商务部门能否成为《无照经营查处取缔办法》的执法主体，给予明确答复，以大大增强商务部门的执法力度。

（二）、尽快提高商务部门的法规级别，我部现有法规多属部门规章，处罚力度很弱，其他部门不太认可。

第五篇：乡镇商务综合行政执法大队工作总结

乡镇商务综合行政执法大队工作总结

2015年，县商务综合行政执法大队在县委、县政府和商务局的正确领导、关心和支持下，以党的十八大及十八届四中全会和五中全会重要理论为方向，依靠执法大队全体人员的共同努力，紧紧围绕县委、县政府及县商务局党组年初安排的各项工作目标任务，狠抓各项工作的落实，认真履行工作职责，圆满完成了上级交办的各项工作任务。

一、加强队伍建设，提高执法工作综合素质

一是狠抓学习教育培训。今年以来，针对大队执法人员的行政执法水平不高、法律文书制作不熟、书面文字表达能力不强的薄弱环节，专门从市执法支队聘请具有专业特长的人员定期对大队执法人员进行业务知识培训，还组织执法人员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩。同时，还组织执法人员参加省商务厅举办的商务执法法律知识学习培训，通过培训使执法人员的执法水平规范化能力有较大幅度的提高。二是狠抓规章制度建设。为保证日常行政工作的正常运行，以制度约束人，以制度规范人。大队对全体队员考勤、请假、着装、仪容、违反规定的处罚都做出了明确要求，要求执法人员执行公务时，必须做到持证上岗，亮证执法，着装整齐。认真规范执法程序，使用统一的行政执法文书，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。

二、加强宣传力度，为商务执法营造良好环境 为了营造良好的商务执法环境，扩大12312商务服务举报投诉热线在广大群众中的知名度，让广大群众了解12312商务举报投诉的业务范围及工作职责，一是于今年的3.12、3.15日在友阿世茂广场设立咨询台利用图片展示、资料发放等多种方式开展商务综合行政执法暨12312商务举报投诉热线的宣传活动，在活动中共计发放宣传资料2000余份，接受群众现场咨询100余次。通过宣传提高了广大群众的自我保护意识，城乡居民对商务综合行政执法暨12312商务服务举报投诉热线有了更深一步的认识。二是开展了知识产权宣传活动。4月24日，在友谊阿波罗商业广场设置展台、展板、悬挂宣传条幅，向过往行人和群众发放知识产权宣传材料3000余份，接受群众答疑咨询150余人次，并展示我县打击知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的成果。三是开展了诚信兴商宣传活动。11月30日，以“倡导诚信兴商理念，共创诚信营商环境”为主题，在友阿世茂广场举行了现场咨询活动，向市民发放《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《单用途商业预付卡管理办法》、《国务院社会信用体系建设规划纲要（2014年-2020）》、《商务部关于加快推进商务诚信建设工作的实施意见》等宣传资料3000余份，现场咨询500余人次，制作宣传展版8块，很好的向广大市民宣传了“诚信兴商”的必要性和重要性。四是充分利用网络、电视、报纸等媒体和宣传车、广告标语、横幅多种方式对商务综合行政执法的职能职责和对涉及到商务领域的20多部法律法规进行广泛宣传，让经营者和消费者接受和了解商务执法的具体内涵，营造了良好的商务综合行政执法氛围。

三、加强市场监管，严厉打击违法违规行为

（一）加强成品油监管，确保群众用上“放心油”

为切实加强我县成品油市场监管，维护市场秩序，促进成品油流通体制规范化发展：一是积极配合内贸股开展成品油经营资格年检换证工作，指导企业按时上报年检材料，在资格审查过程中，对不符合年检要求的，不符合安全生产的加油站责令限期整改，及时完成了上级下达的年检换证工作。二是1－6月份在全县范围内开展了车用燃油专项整治行动。先后组织执法人员148余人次，对全县成品油企业进行检查。对存在安全隐患的企业，现场责令整改，购销台账、油品来源情况填写不全的现场给予行政指导，责令限期完善。通过整治，确保了油品质量，减少了环境污染，做到诚信经营，确保人民群众用上“放心油”。三是对非法加油站（点）和群众反响强烈的加油站进行了整改。今年，执法大队对全县非法加油站（点）和流动加油车（船）进行了整改，对违反了《成品油市场管理办法》有关规定的，送达了责令改正书（停止非法经营通知书），并对加油机、加油枪及储油罐进行了封存，贴上了封条。今年共开展了5次成品油专项整治行动、查处非法加油站﹙点﹚2家，行政处罚3.5万元。有力维护了成品油经营市场。

（二）加强酒类管理，确保群众喝上“放心酒”

一是强化酒类流通随附单管理。酒类批发企业在批发酒类商品时必须按酒类商品来源、去向、品名、数量等内容的填写酒类流通随附单，切实做到单随货走，单货相符，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。二是严把市场酒类商品准入关。今年，先后对全县77家酒类批发企业、65家ktv、150家酒类零售企业进行了全面检查，查处了无酒类批发许可违法从事酒类批发的企业2起。三是严厉打击假冒伪劣酒类商品。今年共开展专项整治行动8次，查处酒类流通案件11宗，查获假冒伪劣酒38瓶、侵权酒品24件，行政处罚近1.5万元。

（三）依法对再生资源市场的清理和整顿

今年，我执法大队对全县再生资源回收市场的乱堆、乱放、无证经营等不户现象进行了整顿，并加强了对典当、拍卖及二手车市场等行业的管理，推动了我县再生资源市场的规范、健康、有序发展。

（四）加强举报投诉受理，努力把12312办成老百姓服务热线 为加强商务12312举报投诉服务中心的工作，完善了《举报投诉服务职责》、《限时办结制》。做到了12312举报投诉热线电话24小时有专人接听，群众举报投诉件件有着落，事事有回音。今年，共回复县长热线3起，受理群众投诉43起，上门咨询15起，办结率达100%，在广大人民群众中树立了良好形象。

（五）积极开展单用途商业预付卡领域非法集资风险排查

为进一步加强单用途商业预付卡管理，有效防范和化解当前可能存在的非法集资风险，维护市场秩序和人民群众合法权益，2015年4月，县商务综合行政执法大队执法人员对全县30多家企业及已备案的8家企业的单用途预付卡进行了专项排查，对未签订购卡协议、未有效建立购卡人信息登记台账的企业下发了《责令整改通知书》。通过单用途商业预付卡领域非法集资风险宣传和排查工作，切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识，使广大流通领域员工和群众充分认识到非法集资的危害性，起到了对社会公众提示风险，引导群众自觉远离非法集资的目的。

四、其他中心工作齐头并进

社会治安综合治理、信访、纪检监察、人事组织、党务、计划生育等其他中心工作齐头并进，促进我局各项事业有序推进。

五、认真梳理法律法规,拓展新的商务执法领域

为把商务综合行政执法向广度和法度推进，按照商务部一年促提高，两年促巩固，三年促发展的总体工作要求，在巩固完善已开展的酒类、定屠、成品油等商务行政执法工作的基础上，新拓展了《单用途商业预付卡管理办法》、《家电维修服务业管理办法》、《洗染业管理办法》、《美容美发业管理暂行办法》等新的执法领域，并扎实有效地开展了前期宣传，调查摸底和造册工作，为新的执法领域执法工作开展营造了氛围奠定了基础。

六、2016年工作计划

（一）、做好“12312”信息工作。继续做好“12312”举报投诉咨询服务工作，将群众反映的问题及时传达到相关股室，争取第一时间解决所反映的问题，有力的保障服务工作顺利进行。

（二）、加大执法力度。重点对酒类经营户、流动加油车、非法加油点进行突击检查，确保经营和消费安全。

（三）、加强学习培训。加强对商务综合行政执法涉及的20多部法律法规学习，全面掌握商务行政执法法律法规。

（四）、规范执法行为。严格执法行为，按照商务综合行政执法程序严格执法，按规定程序实施，确保所办案件不发生违规操作。

（五）加强部门联动。进一步加强相关执法部门联动，促进商务执法监管到位，要加强同公安、工商、安监等职能部门的联系和协作，依据法律、法规，强化对商务领域经营活动的执法监管。

（六）拓展新商务执法领域。随着形势发展，商务执法职能转变，商务执法监管的生猪定点屠宰，酒类流通执法划归其他职能部门。因此，我们必须认真梳理法律法规，依据相关法律法规，把新拓展的执法领域的执法工作卓有成效地开展起来，促进和提高商务执法的职能转变，为推进我县商务综合行政执法工作上新台阶而努力奋斗。