六安市人民政府关于印发六安市公益性公墓管理暂行办法的通知

第一篇：六安市人民政府关于印发六安市公益性公墓管理暂行办法的通知

六安市人民政府关于印发六安市公益性公墓管理暂行办法的通知

六政〔2009〕4号

各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府有关部门、有关直属机构：

现将《六安市公益性公墓管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○九年一月五日

六安市公益性公墓管理暂行办法

第一条 为规范我市公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》结合我市实际，制定本办法。

第二条 公益性公墓是指不以营利为目的，乡(镇)政府为所在地村民提供骨灰安葬服务的公共墓地。

公益性公墓不得对村民(含本辖区)以外的其他人员提供墓穴用地。

第三条 公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和乡镇建设的总体规划以及新农村建设要求。

第四条 公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境。严禁占用耕地或变相占用耕地，所需用地从乡(镇)公益性建设用地中调剂解决。

第五条 建设公益性公墓要突出从紧、从严的原则，每个乡镇，可申请建设一处公益性公墓，建设面积应控制在20亩(公祭堂2亩)以内。所建公墓要履行用地审批手续，涉及林地的，需经林业部门批准。

第六条 公益性公墓是面向农村、服务于大众的社会公益性设施，不得变相从事经营活动，建设资金以政府投资为主、社会自愿捐赠和群众自筹相结合的原则筹集，县区政府要加强公益性公墓建设的领导，加大奖励和扶持力度。

第七条 公益性公墓可分中、低档墓区，低档墓区应不少于墓穴总数的70%。要根据本地经济状况，对农村困难群体的殡葬服务收费给予优惠或减免。

第八条 公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0.8平方米，双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓区绿化覆盖面不得少于50%，墓碑以平置为主，防止青山“白化”现象。

提倡和鼓励花葬、树葬、草坪葬和骨灰撒散的绿色生态安葬方式。

第九条 建立公益性公墓由乡镇人民政府提出申请，报墓地所在地县区民政部门批准。申请时，应提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）发改委的立项批复；

（三）建设、规划、国土、林业等部门的审查意见；

（四）建设公墓的可行性报告；

（五）其他有关材料。

第十条 公益性公墓最高限价由市民政部门会同物价局综合市场建材、人工、绿化、管护等因素合理地确定，所有收取的费用全部用于公墓的管理、维护和建设，严禁挪作他用。

公益性公墓具体的收费价格，由乡镇人民政府提出申请，县区民政、物价部门共同核定，不得超过市物价部门核定的最高限价。

第十一条 公益性公墓应严格按物价部门核定的价格向村民提供墓穴用地，要在入口醒目位置设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。

禁止巧立名目乱计价、乱收费，禁止炒买炒卖墓穴格位。

第十二条 各乡镇要对已建的公益性公墓进行集中整合，规范管理。公益性公墓要明确专人负责，聘用专门管理人员，负责墓地的管理和维护(原则上1—2人)。

公益性公墓管理要建立严格的墓穴出售档案登记管理制度，并建立财务账册，加强财务管理与监督，实行年度公开公布。

第十三条 公益性公墓实行年检制度，年检由所在地县、区民政部门组织实施，报市民政部门备案。市民政部门根据实际情况进行普检或抽检，并予以通报。

第十四条 公益性公墓实行属地管理。对违反公益性公墓建设管理规定的，按照国务院《殡葬管理条例》有关规定予以处罚。实行谁审批谁整改，情节严重，造成恶劣影响的，将逐级追究责任。

第十五条 公祭堂的定价与管理比照上述执行。

第十六条 本办法自发布之日起执行。

第二篇：六安市公益性公墓管理暂行办法

六安市人民政府

关于印发六安市公益性公墓管理暂行办法的通知

六政〔2009〕4号

各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府有关部门、有关直属机构：

现将《六安市公益性公墓管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

六安市人民政府 二○○九年一月五日

六安市公益性公墓管理暂行办法

第一条 为规范我市公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》结合我市实际，制定本办法。

第二条 公益性公墓是指不以营利为目的，乡(镇)政府为所在地村民提供骨灰安葬服务的公共墓地。

公益性公墓不得对村民(含本辖区)以外的其他人员提供墓穴用地。第三条 公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和乡镇建设的总体规划以及新农村建设要求。

第四条 公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境。严禁占用耕地或变相占用耕地，所需用地从乡(镇)公益性建设用地中调剂解决。

第五条 建设公益性公墓要突出从紧、从严的原则，每个乡镇，可申请

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建设一处公益性公墓，建设面积应控制在20亩(公祭堂2亩)以内。所建公墓要履行用地审批手续，涉及林地的，需经林业部门批准。

第六条 公益性公墓是面向农村、服务于大众的社会公益性设施，不得变相从事经营活动，建设资金以政府投资为主、社会自愿捐赠和群众自筹相结合的原则筹集，县区政府要加强公益性公墓建设的领导，加大奖励和扶持力度。

第七条 公益性公墓可分中、低档墓区，低档墓区应不少于墓穴总数的70%。要根据本地经济状况，对农村困难群体的殡葬服务收费给予优惠或减免。

第八条 公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0.8平方米，双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓区绿化覆盖面不得少于50%，墓碑以平置为主，防止青山“白化”现象。

提倡和鼓励花葬、树葬、草坪葬和骨灰撒散的绿色生态安葬方式。第九条 建立公益性公墓由乡镇人民政府提出申请，报墓地所在地县区民政部门批准。申请时，应提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）发改委的立项批复；

（三）建设、规划、国土、林业等部门的审查意见；

（四）建设公墓的可行性报告；

（五）其他有关材料。

第十条 公益性公墓最高限价由市民政部门会同物价局综合市场建材、人工、绿化、管护等因素合理地确定，所有收取的费用全部用于公墓的管理、维护和建设，严禁挪作他用。

公益性公墓具体的收费价格，由乡镇人民政府提出申请，县区民政、物价部门共同核定，不得超过市物价部门核定的最高限价。

第十一条 公益性公墓应严格按物价部门核定的价格向村民提供墓穴

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用地，要在入口醒目位置设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话。

禁止巧立名目乱计价、乱收费，禁止炒买炒卖墓穴格位。

第十二条 各乡镇要对已建的公益性公墓进行集中整合，规范管理。公益性公墓要明确专人负责，聘用专门管理人员，负责墓地的管理和维护(原则上1—2人)。

公益性公墓管理要建立严格的墓穴出售档案登记管理制度，并建立财务账册，加强财务管理与监督，实行公开公布。

第十三条 公益性公墓实行年检制度，年检由所在地县、区民政部门组织实施，报市民政部门备案。市民政部门根据实际情况进行普检或抽检，并予以通报。

第十四条 公益性公墓实行属地管理。对违反公益性公墓建设管理规定的，按照国务院《殡葬管理条例》有关规定予以处罚。实行谁审批谁整改，情节严重，造成恶劣影响的，将逐级追究责任。

第十五条 公祭堂的定价与管理比照上述执行。第十六条 本办法自发布之日起执行。

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第三篇：六安市人民政府

六安市人民政府

关于表彰2005全市再就业工作先进集体和先进个人的通报

六政秘〔2006〕40号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、直属机构：

2005年，在各级党委、政府的坚强领导下，全市上下始终把就业再就业工作摆在突出位置，采取切实有效措施，千方百计促进再就业。广大下岗失业人员自强自立，自谋职业，自主创业，全市涌现出了一大批就业再就业先进集体和先进个人，有力促进了就业再就业工作的开展和各项任务的完成。

为进一步推进就业再就业工作，决定对全市2005再就业工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励：

一、授予下列3个县（区）政府为“全市再就业工作先进县(区)政府”称号，颁发奖牌，分别发给奖金2万元。

霍山县人民政府

寿县人民政府

叶集改革发展试验区管理委员会

二、授予下列13个单位为“全市再就业工作先进单位” 称号，颁发奖牌，分别发给奖金5000元。

六安市财政局

六安市总工会

六安市妇女联合会

六安市地方税务局

中国人民银行六安市中心支行

金安区劳动保障局

裕安区小华山街道办事处

寿县就业局

霍邱县劳动保障局

金寨县劳动保障局

霍山县劳动保障局

舒城县劳动保障局

叶集社会发展保障局

三、授予下列18名同志为“全市再就业先进工作者”称号，颁发荣誉证书，分别发给奖金500元。

张光耀 六安市国家税务局局长

王 琢 六安市财政局副局长

谢长斌 六安市劳动保障局副局长

陈守金 六安市地方税务局科长

朱 琴(女)六安市工商行政管理局科员

程光柱 六安市职业介绍中心主任

张 浩 六安市劳动监察大队副大队长

姚（王＋景）左右结构六安电视台记者

顾 春 皖西日报社编辑

胡焕国 六安开发区经贸发展局

陈玉金 金安区劳动保障局副局长

刘宜友 裕安区劳动保障局局长

徐世联 寿县劳动保障局局长

沈明鸿 霍邱县劳动保障局副局长

孙学龙 金寨县政协副主席兼财政局局长

岳广茹(女)霍山县就业局副局长

曾胜勇 舒城县就业局副局长

孟凡银 叶集社会发展保障局

四、授予下列11名同志为“全市再就业先进个人”称号，颁发荣誉证书，分别发给奖

金500元。

余金海 六安市海洋羽毛有限公司董事长兼总经理

黄成和 金安区长川机械加工厂厂长

程继兵 六安市海得塑业有限责任公司总经理

童 斌 六安市特洁清洗装饰服务中心总经理

吕美奎 六安市三和食品厂厂长

李 祥 寿县远翔油脂有限公司董事长

韩 涛 霍邱县汽车综合性能检测有限公司总经理

李申余 金寨县机动车驾驶员培训学校校长

杨文中 霍山县工人印刷厂厂长

陈文彬 安徽三立饲料有限公司董事长兼总经理

花韶祥 叶集生源粮油储备有限责任公司总经理

五、授予下列10名同志为“全市街道社区就业和社会保障先进工作者”称号，颁发荣誉证书，分别发给奖金500元。

祝应芹(女)金安区中市街道康乐社区就业和社会保障工作站专管员

许 杰 裕安区鼓楼街道办事处副主任

徐成宇(女)裕安区平桥乡振华社区劳动和社会保障工作站专管员

黄光武 寿县寿春镇建设社区就业和社会保障工作站专管员

韩林珍(女)霍邱县城关镇文昌社区主任

陈 龙 霍邱县城关镇五岳社区主任

王 玲(女)霍山县衡山镇就业和社会保障事务所副所长

薛平舒城县城关镇人民政府副镇长

吴永海 舒城县城关镇东苑社区就业和社会保障工作站专管员

李金玲(女)叶集区办新元社区就业和社会保障工作站专管员

六、授予下列10个街道社区就业和社会保障事务所（站）为“全市街道社区就业和社会保障工作先进所（站）”称号，颁发奖牌，分别发给奖金5000元。

金安区望城街道就业和社会保障事务所金安区张店镇就业和社会保障事务所裕安区西市街道就业和社会保障事务所

裕安区平桥乡月亮岛社区就业和社会保障工作站

寿县正阳镇就业和社会保障事务所霍邱县城关镇就业和社会保障事务所

金寨县梅山镇金铃社区就业和社会保障工作站

霍山县东大街社区就业和社会保障工作站

舒城县城关镇三旭塘社区就业和社会保障工作站叶集史河街道民强社区就业和社会保障工作站受表彰的先进集体和先进个人要以此为新的起点，再接再厉，发扬成绩，团结拼搏，为全市就业再就业工作做出新的贡献。

二○○六年三月二十七日

第四篇：义乌市公益性公墓管理暂行办法

义乌市公益性公墓管理暂行办法

义政办发〔2011〕99号

第一条 为进一步加强公益性公墓的管理，保护生态环境，节约土地资源，根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《浙江省公墓管理办法》和民政部等八部委《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市范围内从事丧葬服务活动的单位和个人必须遵守本办法。

第三条 公益性公墓是指不以营利为目的，为本辖区内居民提供骨灰安葬及老坟迁移安放服务的场所。

第四条 公益性公墓以镇（街道）为单位建设为主，交通不便利的边远山区，可以以村为单位建设，也可以数村联合建设。

第五条 公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境，必须符合《义乌市域总体规划》（2006—2020）、《义乌市土地利用总体规划》（2006—2020）和《义乌市殡葬设施布局规划》等相关规划的要求，建在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕种的瘠地上。

第六条 公益性公墓建设要生态、环保，墓穴占地面积单穴不得大于0.7平方米，双穴不得大于1平方米。

第七条 公益性公墓墓碑以平置为主，地表无坟头。墓碑面积不得大于0.4平方米，墓碑放置后顶端距地表面高度不得超过0.8米。

墓型设计应当因地制宜，小型、美观、符合公墓园林化要求。

第八条 公益性公墓墓区应当实行园林化管理。墓穴四周种植花草树木，墓区绿化覆盖率达到80﹪以上。

第九条 骨灰公墓墓穴（骨灰存放处骨灰存放格位）使用年限以20年为一个使用周期。在使用年限届满前，用户要求延长使用期的，公墓单位应当允许，并办理墓穴续用的相关手续。

第十条 公益性公墓应严格按照规定的程序办理相应的报批手续。

建设公益性公墓由镇街提出申请，报市民政局审批。申请时应当提交下列材料：

（一）申请报告；

（二）建立公益性公墓的可行性报告；

（三）规划、林业、国土资源部门的审查意见；

（四）其他有关必要的材料。

第十一条 公墓建设单位必须按批准的方案组织实施，不得擅自扩大墓区建设范围、变更建设规划和其它核定的事项。

第十二条 公墓单位应进行民办非企业单位登记，成为独立的民事主体。

第十三条 公益性公墓不得用于经营性活动，原则上免费提供。经费确实困难的，可适当收取公墓建设成本（不包括土地及公共设施建设成本），具体由镇街审核后报民政部门确定。城市“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定赡养或抚养人）人员、农村“五保户”、低保户、“三老人员”（建国前的老党员、老游击队员和老交通员）、特困残疾人、特困职工、烈士直系家属、革命伤残军人（本人）等特殊困难群体实施减免政策。

禁止巧立名目乱收费，严禁炒买炒卖墓穴格位。

第十四条 公墓单位提供墓穴，应与用户签订公墓使用协议，并发给墓穴使用证。

第十五条 公墓单位要建立财务管理制度。按照《民间非营利组织会计制度》的要求，单独建账，独立核算，实行财务公开制度。

第十六条 公墓单位要建立档案管理制度。按照《殡葬服务单位业务档案管理办法》的要求，建立严格的墓穴出售登记档案和入葬人员骨灰安放信息登记档案。

第十七条 建立骨灰跟踪制度。公墓单位应在每月25日前向市殡葬执法大队报告上月入葬人员信息。

第十八条 建立公墓单位年检制度。公墓单位应在每年的5月31日前将上一的公墓建设管理情况报送民政部门，由民政部门组织实施年检。

第十九条 公墓单位要配备专职人员，负责墓地的日常管理与维护，保持墓区整洁与安全。

公墓管理人员应当严格履行职责，向用户提供优质、文明服务。

第二十条 公墓单位要将墓区布局规划图、墓穴销售价格、墓穴存量和位置、服务指南等在醒目位置张榜公布，自觉接受社会监督。

第二十一条 公墓单位应积极宣传殡葬改革的政策，引导群众将保留骨灰的方式从“入土”转为“入室”，积极推广树葬、花葬、草坪葬、骨灰撒散等少占或不占地的生态葬法，积极宣传文明的祭祖方式。

第二十二条 违反公益性公墓建设管理规定的，由民政部门按照国务院《殡葬管理条例》有关规定予以处罚。

违反其它相关法律法规和规章的由相关部门依法处罚。

第二十三条 骨灰存放处（室）的管理比照上述规定执行。

第二十四条 本办法自发布之日起实施，由民政部门负责解释。

第五篇：农村公益性公墓管理暂行办法

农村公益性公墓管理暂行办法

第一条为规范我县农村公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院、省、市《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》、《。*省公墓管理规定》、**省人民政府办公厅转发省民政厅关于规范农村公益性公墓建设管理实施意见的通知(*s。[*。]s s*号)，结合我县实际，制定本暂行办法。

第二条农村公益性公墓是指不以营利为目的，为划定为火化区的村民供骨灰安葬和非火化区提供遗体安葬服务的公共墓地。建立农村公益公墓必须本着节约土地、维护生态环境、园林化、公益性的厚则，坚持科学规划、依法建设、因地制宜、规范管理。除城镇低保对象死亡后可就近葬入户口所在地乡镇境内的公益性公墓外，农村公益性公墓不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

第三条农村公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和全县殡葬设施总体规划。农村公益性公墓建设要与治理乱埋乱葬，旧坟搬迂结合起来。

第四条农村公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得 破坏当地的生态环境，要尽可能地选择荒山荒坡建设。

禁止在下列区域建农村公益性公墓：(一)耕地、森林较为密集的有林地：

(二)水源保护区、文物保护区、风景名胜区、封山育林 区和居民区；

(三)县城面山和乡镇集镇面山；

(四)距水库、河流、堤坝1 000米以内和己探清的矿产 资源区、已确定为开发区的地区及公路主干线两测5 00米以内；

(五)城市总体规划确定的规划建设城区及村镇规划’区 范围内。

第五条农村公益性公墓是面向农村、服务于农民的社会公益性设施，由乡(镇)人民政府和村民委员会负责建设和管理。在火化区建立骨灰公益性公墓，非火化区建立遗体公益性公墓。对人口较为集中、土地少的地区可由乡镇和若干相邻的村委会共同联建一个公墓，非火化区的公益性公墓原则上以村民委员会为单位设置。多个村委会联建的公墓占地规模不得少于2 00亩。以村民委员会为单位设置的公益性公墓占地规模不得少于2 O亩。

第六条农村公益性公基建设资金，由县、乡(镇)、村三级共同承担。对涵盖火化区多个村委会辖区的公益性公墓，每建成一个县财政补助建设资金**万元。以村委会为单位建设的公益性公墓，每建成一个县财政补助建设资金。万元。不足部分由乡@)人民政府和村民委员会负责等资解决。

第七条农村公益性公墓不得从事任何以营利为目的的经营性收费活动，其收费项目及价格由县价格主管部门综合 市场建材、人工、绿化、管护等因素合理地确定，所有收取 的费用应设立银行专户，全部用于公墓的管理、维护和建设，严禁挪作他用。资金的使用由乡镇人民政府负责监管，县民 政、价格主管部门负责监督检查。禁止巧立名目乱计价、乱 收费，禁止炒买炒卖墓穴格位。

禁止个人承包经营公益性公墓。

第八条申报农村公益性公墓价格，由各乡镇人民政府向物价主管部门提交下列材料：(一)基本价格及相关收费标准的申请(二)建设费用及来源情况表：

(三)日常管理成本费用预算及其他资料(四)公墓建设验收合格相关资料。

第九条农村『低保户安葬，可酌情减免墓穴费。第十条农村公益性公墓安葬骨灰单人墓或双人合葬墓 占地面积不得超过1平方米：非火化区遗体人土安葬的坟墓 占地面积，单人墓不得超过6平方米，双人合葬墓不得超过 8平方米。墓碑高不得超过8 O公分、宽不得超过6 O公分，遗体安葬坟高不得超过8 O公分，不准建围栏；墓穴周边必 须进行植树绿化，公墓绿化面积不得低于总面积的4 0％。要在视野范围内形成绿色屏障，达到见树不见墓的要求。在火化区禁止骨灰装棺下葬。

提倡和鼓励花葬、树葬、草坪葬等绿色生态安葬方式，或少占地多占天的骨灰堂安放格位。

第十一条农村公益性公墓由=乡镇人民政府和村民委员会统一建设。由公益性公墓所在地村民委员会提出申请，经 乡镇人民政府初审后，报县民政局，再由县民政局商县城建、规划、环保、林业、国土资源、民族等部门同意后予以批准。

申请建设公盖性公墓(或骨灰堂)应向县民政部门提交 以下材料：(一)申报报告；

(二)建设、规划、国土、林业、环保等部门的审查意见；(三)建设公墓的可行性报告；(四)其他有关材料。

第十二条县民政部门自收到申请材料之日起30个工怍 日内作出是否批准的决定，其他相关部门在接到征求意见书 后，1 5个工作日内作出回复，对农村公益性公墓建设项目用地、规划选址等，各相关部门要简化审批手续、减免相关费用，为农村公益性公墓建设提供必要条件。

第十三条农村公益性公墓建设手己成后，由县民政部门

会同发改、建设、环保、土地、林业、水利等相关部门，对已建好的农村公益性公墓进行验收，验收合格后，由县民政部门发绐合格证，取得合格证后方能使用。

第十四条农村公益性公墓应严格按物价部门核定的收费项目及价格向划定范围以内的人员提址墓穴用地，并在醒 目位置设立价格公示牌，公开收费项目及价格。

第十五条农村公益性公墓的管理由乡镇人民政府负责，并按照有关规定建立内部管理制度进行规范管理，要根据墓区的建设规模、范围、大小设置管理机构，聘用专门管理人员，负责墓地的管理和维护，切实做好墓区的日常管理和绿化美化工作。

农村公盖性公墓管理机构要建立严格的墓穴出售档案登记管理制度，坟墓要进行编号、登记、造册、建立档案和建立财务账册，加强财务管理与监督。

第十六条禁止在公墓内搞封建迷信活动，禁止修建活 人墓、家族墓、宗族墓和骨灰装棺土葬。

第十七条农村公益性公墓实行年检制度，年检由县民政部门组织实施。年检合格的核发年检合格证，不合格的限期整改，并按有关规定处理。

第十八条未经批准，擅自建设公益性公墓的，由县民政部门会同公安、城建、国土、林业部门根据《殡葬管理条例》的规定予以取缔，责令恢复原状，有违法所得的没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款.