车辆管理-事务办

第一篇：车辆管理-事务办

安徽省省直机关公务用车管理实施细则

省直各单位：

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于规范和改进省直机关公务用车管理工作的通知》（厅〔2007〕14号）精神，省管局、省财政厅、省监察厅研究制定了《省直机关公务用车管理实施细则》，请贯彻执行。

安徽省省直机关公务用车管理实施细则

第一章 总 则

1、为规范省直机关公务用车管理，保障机关工作需要，降低行政运行成本，建设节约型机关，加强党风廉政建设，根据中央有关文件和省委办公厅、省政府办公厅《关于规范和改进省直机关公务用车管理工作的通知》（厅〔2007〕14号）精神，制定本细则。

2、本细则中的省直机关是指省委各部门，省人大机关，省政府各部门，省政协机关，省法院，省检察院，省级各民主党派机关，省工商联机关，省级各人民团体机关以及省委、省政府直属财政全额供给事业单位。

3、本规定中的公务用车，是指省直机关所使用的省财政拨款购置、上级单位调拨、单位自筹资金购置和接受国际与社会有关组织赠予的各种型号的轿车、吉普车、越野车、旅行车和20座以下客车等非经营性用车。第二章 配备标准

4、正省级干部的专车，配备排气量3.0升以下、价格45万元以内的轿车；副省级干部的相对固定用车，配备排气量3.0升以下、价格35万元以内的轿车。

5、省直机关其他公务用轿车配备标准为：排气量2.0升以下，价格25万元以内。第三章 编制核定

6、省直机关公务用车编制数根据各单位的主要职责、内设机构、领导职数、人员编制和实际工作需要加以核定。省直机关公务用车编制核定标准为：

（1）省级干部的专车或相对固定用车，按每人1辆定编。离退休省级干部（含享受副省级乘车待遇）自愿选择车公里包干用车办法的，按皖行综字〔1998〕47号文件规定执行。（2）在职厅局级干部的公务用车，按单位领导职数1—2人1辆，3人2辆，4人3辆，5人4辆，5人以上每增加2人增配1辆定编。因工作需要超职数配备厅局级干部的，视具体情况另行核定。调任省人大、省政协、省委督查组、省政府咨询委、省委巡视组等机关工作的厅局级干部，纳入其本人工资关系所在部门核定公务用车编制。

（3）省委、省人大、省政府、省政协和省纪委机关的公务用车，按“三定”方案人员编制，每15人定编1辆；其他单位的公务用车按“三定”方案人员编制，每20人定编1辆。（4）省直机关离退休干部服务保障工作用车，按单位离退休干部实有数，50人以下原则上配备1辆面包车（其中厅级离退休干部超过10人的，可增配1辆小汽车）；50人以上的可配备1辆小汽车1辆面包车（其中厅级离退休干部超过20人的，可增配1辆面包车）；超过100人的，视具体情况另行核定。

（5）警务、机要、消防、救护、抢险、工程、行政执法等部门的特殊业务用车编制，按国家有关规定进行核定。

7、参照公务员管理的二级预算事业单位，按人员编制数，25人以下原则上定编1辆公务用车；超过25人，每增加25人，增加编制1辆。部门管理副厅级行政事业单位车辆编制按厅级领导职数、职工编制数加以核定。

8、省直机关公务用车编制核定工作，由省直机关事务管理局（以下简称省管局）与省财政厅共同负责组织实施。按照上述公务用车编制标准，为省直各单位核定公务用车编制数并核发“省直机关公务用车编制卡”（以下简称编制卡）。“编制卡”作为省直机关公务用车配备、更新报废、车辆使用经费供给和车辆注册登记、转户变更等以及纪检监察部门检查的重要凭证。

9、省直各单位公务用车编制数是车辆配备的基本依据，对暂时车辆缺编的单位，根据财力状况逐步安排配备。

10、对现有超编小汽车设立“临时编制”，一次性使用。列入临时编制的小汽车经批准办理变更、报废处置手续后，临时编制同时注销。临时编制小汽车使用的燃料、维修、保险等经费由单位自理，财政不予供给。

11、省直机关接受国际与社会有关组织无偿赠予或中央调拨的小汽车，应及时提供证明材料，持本单位“编制卡”，到省管局办理车辆入编手续。单位公务用车编制如有空缺，受赠或调拨车辆可顶替空缺编制，无空缺的则列入临时编制。第四章 购置审批程序

12、省直机关公务用车的购置实行单位申请、集中审批、政府采购，统一分配。

13、省直机关凡使用各项财政资金（含中央财政补助资金）、没有纳入财政专户管理的其他资金、社会捐赠等资金购置车辆的，均须向省管局、省财政厅提出申请，经省管局初审汇总、省财政厅根据财力状况审核后，共同报省政府审批。

14、需要使用中央财政划拨经费、项目经费以及单位自筹经费购置车辆的，购置审批程序按第13条的规定，由省管局、省财政厅对申请单位的公务用车编制、购车资金来源、申购车辆的车型、排气量、价格等情况审查核实后，纳入省政府集中审批管理范围。

15、省级领导因人事、岗位变动需要配备或更新公务用车的，由所在单位及时向省管局提出申请。

16、省直机关购车计划经省政府批准同意后，采用公开招标方式，实行政府统一采购。对其中的轿车，必须严格按照配备标准采购。

17、新车采购后，由省管局、省财政厅统一分配给各单位。省、市公安和交通管理部门应根据省管局出具的《省直机关公务用车注册凭证》，予以办理车辆入户登记手续。第五章 处置审批程序

18、省直机关公务用车处置遵循厉行节约、统一审批、统一调拨、公开拍卖的原则。公务用车无论配置途径与购置经费来源，均属国有资产，列入固定资产台帐管理，各使用单位无权自行调拨，或作转让、变卖等任何涉及车辆产权变动的处理。

19、省直机关公务用车（含临时编制车辆）的处置，必须填写《省直机关公务用车处置审批表》，报省管局审核确认，省管局会同省财政厅审批。

20、对达到报废标准的公务用车，经省管局会同省财政厅审批后，由使用单位送交有资质的物资回收公司报废回收，报废残值上缴省财政。对未达到报废标准的公务用车，由省管局、省财政厅委托社会中介机构实行公开拍卖，办理转户手续，拍卖所得上缴省财政。车辆公开拍卖、报废处置涉及的评估机构、拍卖公司、物资回收公司由省管局、省财政厅采取竞标办法，择优选择。

21、省级干部更换下来的车辆，调出本省的省级干部原使用的车辆，实行车公里包干办法的离、退休省级干部原使用的车辆和已故省级干部原使用的车辆，以及机构改革中撤销单位的公务用车，由省管局和省财政厅根据各单位编制内实有车辆情况统一调拨。车辆调拨由省管局出具《省直机关公务用车注册凭证》，由调入和调出单位负责办理车辆过户手续。

22、省直机关公务用车在办理报废、调拨过户等变更手续时，省、市公安和交通管理部门应当凭《省直机关公务用车处置审批表》和《省直机关公务用车注册凭证》，按规定办理。

23、省级领导在任同一职级期间配备的公务用车，使用年限一般为6年，超过6年仍能使用的，应继续使用。其他公务用车使用年限为12年，12年以上或行驶超过25万公里，可以申请更新。

24、厅局级干部工作调动，不得将原单位车辆带至新任职单位使用。第六章 使用管理

25、公务用车只能用于公务活动，严禁公车私用。

26、省直机关接受国际组织和其他社会组织捐赠的车辆，单位应按照赠予组织指定的用途使用，不得擅自改变车辆用途。

27、实行车公里包干办法的离退休省级干部的服务用车，由单位从机关现有车辆中调剂安排，实行有偿服务。除省级干部的专车、相对固定用车外，省直各单位的公务用车和为离退休干部服务的车辆应由机关有关部门统一调度使用，不允许将其变为专车或变相专车。

28、省直各单位要建立健全公务用车使用管理制度和公务用车管理信息系统，实行集中管理、统一调度、单车费用核算制度，认真执行《省直机关公务车辆管理年报》制度。

29、加强公务用车燃油消耗和修理费用管理，实行一车一卡定点加油制度，定期公布单车行驶里程和修理费、燃油费支出情况，实行节奖超罚。

30、公务用车的保险、修理和加油应通过招投标方式选择确定定点厂商，实行政府采购。

31、加强公务用车日常维护保养和安全管理，杜绝安全责任事故和交通事故发生。

32、省直各单位车辆禁止挂二级机构户头，杜绝二级机构和下属企事业单位车辆挂机关户头，严禁私车公挂。现有挂户车辆按照国有资产管理办法的有关规定，在明确产权关系的基础上，办理转籍过户手续。第七章 监督管理

33、对违反本规定的各单位公务用车，省、市公安车管部门不予注册登记、核发牌照和办理过户手续，省财政部门停止保险、维修和使用等经费供给。

34、各单位不得超编或超标准购车，现有小汽车未达到最高配备标准的要继续使用，不得借机更换车辆。

35、严禁各单位以借款、集资、摊派、挪用专项资金等方式购置、更新车辆。严禁利用职权向下级单位或企事业单位长期借用、更换车辆。

36、省直机关公务用车的处置，不按规定程序进行申报，擅自报废、转让、转移、藏匿，造成国有资产流失的，将对相关责任人给予党纪政纪处分，并追究相关领导责任。

37、省纪检监察部门负责对本规定执行情况进行监督检查，对违反本规定的有关领导及责任人，根据中央和省有关规定追究其纪律责任。

38、省、市公安和交通管理部门要加强对省直机关公务用车车辆户籍管理，依据省管局和财政厅出具的相关证明文件，对省直机关公务用车办理车辆注册登记、转户变更、报废手续。第八章 附 则

39、本细则由省管局、省财政厅、省监察厅负责解释。

40、本细则自发布之日起施行。以往车管政策与本细则不一致的，以本细则为准。

第二篇：车辆事务处理意见

对川Q12703、川Q14172号牌车辆事务的

处理意见

四川北方红光化工有限公司：

贵公司于2012年12月31日向我发出《关于专用车停运的通知》，我随即按公司的《通知》要求，停运川Q12703、川Q14172号牌的两辆车，在处理此事的相关事宜中，公司资产部负责人要求我提出书面处理意见，以便公司研究处理为及时、友好地处理此事，减少不必要的损失，特提出如下处理意见：

一、在上述两车的服务期将满时，公司鉴于我已经经营的实际情况同意续签服务协议。为此，我于2012年下半年更换了川Q12703号牌车辆的发动机并对两车全车挖补、喷漆、换轮胎、换一个车的坐套，共用去四万余元。如公司不要我继续提供服务，此费用公司应给予解决。

二、鉴于在《通知》下发前，公司的职工已购买了交通卡约五万余元，怎么处理？请公司给予一个切实的方案。我的意见是由我继续为职工提供服务，等将这些交通卡使用完毕后，我们双方再行协商停运事宜的处理。

三、若公司强行收我的车辆，按照南溪区长锋公司收购南溪至宜宾线路中运营车辆还未到报废年限的车辆，按每辆车每个月三千元的补偿给车主，至车辆到达报废时间止的这一个参照标准，由公司给我补偿费用。

四、我停运后的相关费用应由公司支付（我的工资、聘司机的工资、停运期间的保险费用）。

以上处理意见，请公司及时给予书面回复。

何冰

2013年2月18日

第三篇：社区事务办工作总结

社区事务办工作总结

一、婚姻登记日益规范

初步统计，全省年婚姻登记77万多对，其中结婚66万多对，离婚11万多对。所做主要工作：一是进一步推进了婚姻登记体制改革。全省122个县（市、区）全部实现了以集中登记为主、设点登记为辅的登记体制。二是进一步深化了以加强基础设施建设、完善机构编制、提高执法水平、提升服务质量为主要内容的婚姻登记规范化建设。23个单位被民政部评为“2010年全国婚姻登记规范化单位”，至此全省有97个单位被评为“全国婚姻登记规范化单位”。3个单位被评为“全国婚姻登记规范化建设‘十一五’贡献突出单位”；3位同志被评为“贡献突出个人”。三是进一步建立和完善了婚姻登记员业务培训、持证上岗和年审考核制度。全省746名婚姻登记员全部实现了持证上岗，并通过了年审考核。四是在联网在线登记的基础上，进行了软件升级，开展网上投诉、咨询、下载表格等多项服务。五是指导各地规范了婚姻档案管理，建立了档案室，安排了专职人员，进行了历史档案的补录工作。六是开展了婚姻法颁布60周年的纪念活动，有5篇论文获得民政部的奖励。

二、流浪救助有序开展

全省全年共救助生活无着人员13.9万人次。未发生一起安全责任事故。主要工作有：一是开展救助管理机构规范化建设活动。制定了规划，对有关人员进行培训，经过严格筛选，申报了16个救助管理站参加全国的评选活动。二是加强救助机构基础设施建设。全年争取了中央1055万元，厅里又拿出了680万元彩票公益金，对9个未保中心、17个救助管理站进行新（改、扩）建。对“十一五”期间国家对我省支持的21个救助机构建设项目进行了认真督查，专门召开了项目单位负责人参加的会议，到进展缓慢的单位现场办公，责令没有开工的单位限期开工。由于领导重视，措施得力，12个项目已交付使用，9个项目年底全部可以竣工，在全国是走在前面的。三是认真安排部署和开展了上海“世博会”、广州亚运会期间救助管理工作。我省从上海、广州接回流浪乞讨人员200多人次，上海和广州民政部门分别给我们发来了感谢信，民政部对我省12个救助机构和12名工作人员进行了表彰。四是初步建立了救助应急机制，开展了街头救助工作。指导全省各地建立了应对自然灾害、事故灾害、公共安全事件等应急处置预案，初步形成了站内救助、临时设点救助、流动救助车街头救助相结合的救助模式，分别下发了做好炎热气候和寒冬时节的救助工作的通知，对流浪乞讨人员实行真情化救助，人性化服务。五是圆满完成了民政部和国际移民组织10月份联合在长沙召开的“救助站管理和对拐卖受害者直接援助研讨会”的协调配合工作；六是配合公安等部门参与了肇事肇祸精神病人的排查行动，摸清了底子，为防止精神病人肇事肇祸打下了基础。

三、殡葬管理稳步推进

一是在全省积极推广绿色低碳、生态文明的葬式葬法，火化率达到35%左右，位于全国的15名前后。全省3个单位和7名个人分别被民政部授予全国殡葬工作先进单位和个人。二是在深入调查研究的基础上，制定了《关于加强殡葬基础设施与管理工作的通知》和《关于规范殡葬管理工作的通知》，这是目前全国首发的殡葬基础设施建设管理和规范殡葬管理工作的规范性文件。三是对1000万元“以奖代补”资金，制定科学的分配方案，并争取各地配套了8000多万元，有效地支持了28所殡仪馆新（改、扩）建项目。四是严格按程序办理了5个经营性公墓的行政许可。五是周密部署清明节祭祀活动的管理工作，5个单位5名个人受到民政部通报表彰。六是组织有关人员参加了中国北京国际殡葬用品博览会和国际殡葬协会会议，民政部颁发了“优秀组织奖”。同时还协同组织了全省300多人的殡葬业务培训及执业资格考试工作。

第四篇：事务办2009年工作总结

落点社会事务办2009

工作总结

一年来，我办在镇党委、政府的领导下，在市民政局的具体业务指导下，在镇属各部门的密切配合下，以进一步规范完善和全面落实农村特困救助制度，切实抓好救灾救济和优抚工作，加强基层组织为重点，解放思想，实事求是，开拓创新，协调做好各项本职工作。充分发挥了民政工作在全镇经济发展和社会稳定中的作用，保障了我镇两个文明建设的健康发展，现将本的各项工作总结如下：

一、认真做好救灾救济工作，确保农村社会稳定。工作中，我办始终把救灾救济工作作为全面工作的重中之重，认真抓好救灾救济、农村特困救助经费的管理和发放工作，严格按照专款专用、重点使用的原则和“四公开一监督”的办法管理和发放，准确及时地把资金发放到真正需要的贫困或灾欠户手中。在发放救济款物时，我办积极下村调查核实，将具体情况向分管领导汇报获批后发放。止11月底共发放救灾救济款3.25万元，共救济261户1015人（次）；发放救济粮1.402万公斤，共救济308户1095人次；确保了广大困难群众的正常生活，一年来没有发生外出逃荒、饿死等非正常情况，确保了我镇农村社会次序的稳定。

二、积极做好拥军优抚工作。首先，我办严格按照国家民政部“资金到位、超作规范、统计准确、工作扎实、结果公开、监督有力、社会认可、群众同意”的总体要求。努力抓好“三属”慰问和优抚定补的发放工作；年初对在镇军属、病烈属、伤残军人等进行了慰问，积极配合镇武装部抓好征兵工作；和镇财政、信用社积极对接，按时足额将我镇优抚对象的定补金发放到位。

三、加强对低保和五保及社救对象的管理。一年来，我办经常走访全镇五保、低保、社救对象（共走访158户613人次），关心他们的生产生活，并为部分低保对象增补，对符合条件和超标的进行了及时调整，保证了各项工作的开展。

八、依法开展婚姻登记。我办积极贯彻新条例，严格依法办事，止11月23日共办理结婚登记143对，离婚登记14对。

九、其他工作。包村、计生等工作均按时完成镇党委和政府交办的任务。

一年来，各项社会事务工作（尤其是民政工作）规范开展，取得了一定的成绩，同时也还存在不足之处，如工作中有主动性不够、事务多而顾此失彼、对政务村务公开工作督促不够等，我办将在今后的工作中不断加以改进和克服，尽最大力量搞好本镇民政工作。

落点社会事务办

2009年11月

第五篇：民政事务办工作总结

民政事务办工作总结

民政事务办紧紧围绕“为上分忧，为下解困”的工作宗旨，认真履职尽责，开拓创新，把解决民生、维护民权放在工作首位。在党委、政府的领导和上级部门的指导下，精心组织，抓好落实，高质量圆满地完成了2014年各项工作目标，创新工作上取得了一些工作经验在省市推广，受到上级领导的肯定与好评。

一、2014年目标完成情况

(一)农村低保工作。严格按照市县民政目标要求，在各村(社区)均配备了1名低保救助专职工作人员，明确岗位职责，有效的推动了低保救助工作向规范化、常态化、服务化发展。在低保申请程序上，严格按照个人申请，入户调查，民主评议，公开公示的城乡低保申办程序，全面落实应保尽保。同时，对城乡低保对象开展不定期巡访，通过网络平台信息比对、召开低保评议会、长期公示、听取群众意见等方式，了解家庭实际情况，对符合低保条件的及时纳入低保，对已脱贫人员及时清理取消低保待遇。截止2014年11月，我镇现有城镇低保13户19人;农村低保320户618人，均做到资金依时足额发放到位。全面完成了城乡低保民政统一购买城乡新合医疗保险任务。

(二)救灾救济工作。通过“走基层”，结合群教活动，进一步收集困难救助信息，针对个别家庭因病或突发事故而造成临时困难，有重点地帮助和扶持。一是困难临时救济。通过自然灾害、春荒、冬令救助、村(社区)紧急救助、困难群众临时救助、优抚对象医疗救助等专项救助，救济(助)临时困难家庭、民政对象300余人次，解决低保学生助学、困难家庭就医、受灾群众自建等救济物资20余万元;二是民政重大疾病医疗救助。通过申报解决城乡低保、五保、优抚、低收入家庭就医困难200余人次，救助资金10余万元;重大疾病补充救助26人次，救助资金2.5万元;三是做好送温暖捐助活动。利用“重阳、国庆”期间，在双新、红旗村开展捐赠活动，向两村困难老人、儿童、优抚对象捐赠御寒衣物。按规定开展“慈善一日捐”活动，共募集善款2220元。

(三)五保供养工作。开展不定期入户走访，了解五保需求，建立五保“一户一档”，针对散居五保明确所在村(社区)领导责任,同监护人签订照料承诺书，确保他们有生活健康有保障，完善长效照料机制。截止11月，全镇共有五保户147人，其中：散居五保67人、集中80人。(四)优抚工作。一是做好重点优抚对象定补发放工作。做到不错不漏，截止11月，已对我镇95名(退伍军人21人、带病回乡军人24人、复员军人：38人，伤残军人12人)重点优抚对象做好了发放。二是落实重点优抚对象医疗救助。通过优抚对象医疗救助专项资金，按政策比例给予救助，今年共救助3人次，救助资金5230元;三是狠抓退役军人维稳工作。将“8023”等部队退役军人的维稳作为优抚重要工作，成立维稳工作领导小组，制定相应应急预案，按照维稳工作原则，各村(社区)、相关部门按照分工，协调一致，密切配合，确保突发事件得到及时处置。2014年全镇无退役军人群体性非正常上访事件发生;四是建立优抚对象服务站。创新在红旗、双新村建立了优抚对象服务试点“军人之家”，成效显著。

(五)殡改工作及基层基础设施建设。宣传文明绿色殡葬，严格殡改制度，完成全年火化率达100%的目标;市级新增目标，中孚社区办公及活动用房建设，由民政匹配资金30万元，自筹资金40余万元，预计12月底主体完工。

(六)残联工作。一是完成残疾人“量服工作”目标。2014年镇残联为856名残疾人制定了个性化服务方案，为残疾人提供有针对性、有实用性和可行性的个性化实践服务;做到个性化服务全镇全覆盖，网上核查信息达100%覆盖;二是做好残疾人就业服务。全年组织156名残疾人开展种养殖培训;为25名残疾人提供企业岗位;为20名残疾人发放了种养业扶持金;发展了10户残疾人种养植大户;三是做好残疾人帮扶救助工作。为需要轮椅、盲杖、拐杖、助听器、代步车等助残物资的残疾人积极对上争取，及时发放到残疾人手中;按时发放残疾人机动轮椅燃油补贴、居家托养补贴、建房家庭设施补贴等各类残疾人专项补贴，切实解决他们的生活困难;四是完善残疾人信访维权。成立了官仓镇残疾人维权工作站，今年，为两名残疾人提供法律服务，挽回损失十万余元，并解决了一名残疾老人的瞻养问题。

二、2014年亮点工作情况

(一)建立全市首家农村居家养老服务中心。

3月，整合红旗村、双新村办公资源，率先建成了XX市首个村级居家养老中心——XX县馨园公益服务中心，采用政府购买服务的形式，以政府为主导，以家庭为核心、以村委会为依托、以专业化服务和志愿者服务相结合，为红旗村、双新村60岁以上老年人提供居家养老服务，以解决日常生活困难。自试营运以来，老年群众反应热烈，每天到中心活动的老年人络绎不绝，成为老年人活动的主要场所。受到了市县领导好评，已做为样版在全市推广，县民政局已向市民政局申请工作一等奖。

(二)运用政策鼓励建立全县首个私营养老产业。

运用社会化资金，在双新、红旗村境内建立了一家微型养老机构——官仓镇玉皇山养生园，园区建设面积5000余亩，园区总体设计有田园养生和森林养生两个养生主题，有效推进我镇老龄事业发展，为全市推广养老产业社会化推广经验。

(三)代表全县接受省级“双拥模XX县”创建迎检。

5月，在县“双拥”办的指导下，我镇建立了优抚对象服务站，并成立了XX市三圈城首个村级优抚对象服务点(试点)—“红旗村、双新村军人之家”，服务点的成立切实解决了基层优抚工作中出现的新情况、新问题，及时了解了优抚对象的生活、住房、医疗等困难情况，及时落实了各类优抚政策，化解了优抚对象思想矛盾，减少了信访，促进了我镇社会和谐稳定。11月，我镇作为全县创省级“双拥模XX县”迎检点，“军人之家”作为XX县“创建双拥模XX县”示范点，接受了省、市部门的检查，得到了上级领导的好评。

(四)依托依法治村工作完善村规民约取得成效。协同镇司法所在双新村开展“以法治村”创建活动，督促双新村采取“三进一审一定”制度，将公共环境卫生、社会治安、志愿服务、公共设施维护、移风易俗、精神文明建设、生产秩序、集体资产处置等与村民生产生活息息相关的条款写进了村规民约，成为规范全村村民的行为和道德标尺。村规民约在充分征求民意和尊重民意，充分得到群众认可。双新村的村规民约制定得到了上级部门的肯定，于11月上旬，双新村的“村规民约”制定，作为全县示范点召开现场会;11月下旬，接受市级相关部门督查。同时也作为与XX县交流汇报的内容之一。2014年以来，县民宗局在县委、政府的正确领导下，在市民宗局的指导下，紧紧围绕县委县政府的决策部署，坚持民族团结、宗教和谐的工作方针，重点抓七个方面工作。

一、扎实推进“法律进寺庙”活动

以“发挥正能量，共筑中国梦”为法律进寺庙活动主题，我局扎实推进法律进寺庙，加强宗教教职人员的教育培训，切实提高宗教教职人员和信众的法制意识和法律素养。一是将“宗教政策法规学习月”活动同“六五”普法相结合。以学习月活动为切入点，在宗教活动场所拉开普法教育的学习、宣传高潮，做到学习月活动同“法律进寺庙”共同推进，互相促进。二是制定方案，有组织实施。结合新津实际，制定了《关于开展“宗教政策法规学习月”活动，促进“法律进寺庙”实施意见》，做到目标明确、内容具体、责任到人，有组织，有计划地推进“法律进寺庙”活动。三是宣传引导，营造普法氛围。印制了《发挥正能量共筑中国梦——开展法制宣传月活动，推进法律进寺庙》的宣传海报。四是编印资料，普法内容丰富。编印发放了《宗教法规文件汇编》50本、宗教民族政策知识宣传资料近千份，《宗教慈善法规汇编》、《成都民族知识民族政策宣传册》等资料50余本。五是分层次开展，增强普法针对性。除了集中组织学习，参加市上组织的培训外，各宗教活动场所根据各自情况开展开式多样的普法宣传学习活动，组织、引导宗教教职人员、常住居士等信众学习宗教政策和相关法规。

二、抓好涉藏涉疆稳定工作，维护国家安全。切实扎实抓好涉藏涉疆维稳工作。在昆明“3.1”事件发生后，第一时间传达省市稳定工作会议精神，抓好“3.1”事件安全稳定工作，对全县宗教活动场所进行稳定排查。二是联合县委统战部向全县各镇乡和相关部门下发了《关于进一步加强民族宗教工作的紧急通知》，加强民宗工作组织领导，对不稳定因素进行排查。三是召开全县宗教团体和宗教活动场所负责人会议，传达全市民宗工作会议精神，就安全稳定工作进行安排部署。四是同全县宗教活动场所签订《安全稳定责任书》，并在全县宗教活动场所进行安全稳定隐患排查。五是加强同公安国保、流管办等部门的联系，相互配合，形成民宗工作合力。

三、做好春节、庙会安全工作，确保节日安全。重点是抓好春节期间和老君山、观音寺、先主寺“三大庙会”期间的安全工作。制定《县民宗局春节庙会期间安全稳定工作方案》，全面排查，多次检查，指导相关场所排除安全隐患，制定安全工作方案。做到安全工作提前谋划、提前部署、提前检查，确保除夕之夜和庙会期间数十万信教群众和游人安全，无一安全人身事故发生。

四、强加民宗四级网络建设，维护社会稳定。适应新形势下民族宗教工作的需要，把民宗网络建设作为深化民族宗教工作的支点，打造四级民宗网络建设。将现有的县、镇、村三级民宗网络建设延伸到村民小组，组建起县、镇、村、组四级民宗网络体系，做到民族宗教工作村有负责人、组有信息员，真正实现民宗网络服务的全覆盖。充分发挥四级民宗网络在宣传党的民族宗教政策，及时发现问题、协调纠纷、化解矛盾，维护社会稳定中的积极作用。

五、环境综合治理，提升综合形象。进一步加大了宗教活动场所环境综合治理力度，重点加强了老君山道观、观音寺环境综合治理工作，强化检查和指导。在办公旨费很紧张的情况下，仍挤出经费请人对老君山庙会后卫生进行大清扫，并专题就老君山环境卫生情况进行调研分析，向县领导提出将老君山纳入城市公园统一管理的建议，进一步提升老君山及周边区域整体形象，服务新津旅游建设。

六、加强教育培训，提高宗教教职人员素质。将全县宗教活动场所主要负责人纳入县委统战部的党校培训计划，全县四个宗教团体和11个宗教活动场所的负责人参加了2014年党外代表人士培训班，进行为期两天的集中学习。先后5次召集全县宗教场所负责人集中学习《宗教事务条例》等相关法规，增强依法开展宗教活动意识。组织进行专题培训，对全县近30名主要教职人员开展反邪教的专题教育培训，提高对邪教的识别能力，自觉维护社会稳定。同时，县佛教协会、县基督教爱国会等团体组织教职人员50余人参加市相关协会组织的培训。

七、加强民族工作促进民族团结。结合民族工作新形势的需要，3月初，向全县各镇乡下发了《关于进一步加强民族宗教工作的紧急通知》，加强民族工作领导，健全民族工作机制。完善四级民族工作网络，建立全县民族信息员制度。加强基础信息工作，对全县少数民族、流动少数民族、少数民族干部、少数民族学生等情况进行摸底调查，掌控情况。做好少数民族服务工作，先后接待、办理少数民族身份更改等事宜7人次。

20**年，在市委、市政府的重视支持下，在省民政厅的正确指导下，全市民政系统紧紧围绕“保二争

一、科学跨越”的要求，深入践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分履行“保障民生、发展民主、服务社会”的职能，维护了社会稳定，体现了公平正义，促进了社会和谐，为我市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。

一、主要工作成效

（一）社会救助保障水平有新提升。

今年以来，我局不断强化为民服务理念，规范救助管理，提升服务水平，城乡社会救助体系保障水平不断提升，困难群众生活的“最后一道防线”更加稳固。

一是规范社会救助管理。我局认真贯彻落实市委、市政府下发的《关于建立健全社会救助帮扶体系的意见》，牵头拟定成员单位职责，梳理了配套政策，组织起草、印发了《关于认真贯彻落实的通知》和《XX市机关单位“一帮一”帮扶活动方案》，在我市初步形成了统一规范的社会救助体系。积极开展社会救助“阳光行动”，市本级XX县市区分别召开动员大会，并联合相关部门对城乡低保、农村五保对象进行全面清理核查，全市共取消城镇低保对象4250人，新增875人；取消农村低保对象2890人，新增1197人；取消五保对象796人，新增125人，做到了动态管理的应保尽保、应退尽退。

二是加大社会救助力度。目前，全市共有城镇低保对象4.77万户，8.53万人，人均补差为165元/月，累计发放资金1.67亿元，其中市区城镇低保保障线标准从今年元月起由270元提高到300元，人均补差为190元/月。全市共有农村低保对象4.9万户，10.5万人，月人均补差64.8元，比上年提高了19.8元，累计发放资金13966万元。对暂不符合低保标准，因刚性支出导致生活困难的家庭，建立了临时救助制度，共发放救助资金230余万元。在保证困难群众参加城镇医保和新农合的基础上，建立了“资助救助、门诊救助、住院医疗救助、临时医疗救助”四位一体的医疗救助制度，全市共投入救助资金2015万元，救助城乡困难群众141925人次。城乡低保、临时救助、医疗救助等各项救助水平均走在全省前列。

三是营造社会互助氛围。通过加大慈善、福彩宣传力度，开展大型慈善捐赠活动，我市社会互助氛围不断增强。截止12月12日，全市共计发行彩票1.526亿元，与去年同比增长33.3%。目前，已超额完成1.43亿元的目标任务，预计年底可突破1.6亿元。“迎新春送温暖”慰问困难群众200人，发放慰问金40万元；“金秋助学活动”市本级筹集资金190万元；“金叶慈善卡”筹集资金75万元；为青海玉树灾区人民重建家园募集了善款1500万元。

（二）救灾应急管理工作有新进展。

一是救灾应急工作科学高效。今年，我局组织修订完善了《XX市自然灾害救助应急预案》，明确了28个各职能部门和有关单位的职责，形成了调度科学、反应快速、分工协作、职责明确的救灾应急机制。今年我市遭受了4次较为严重的洪涝灾害，全市共有57个乡镇、8个街道办事处均不同程度受灾，倒塌房屋4538间，损坏房屋7659间，受灾人口达到187.5万人，经济损失达到11.82亿元。我市及时启动了救灾预案，最大限度的保障了受灾群众的生命财产安全，有效维护了灾民群众的基本生活权益。国家减灾委专家委员会主任秦大河率国家减灾委专家组赴株洲调研后，对我市救灾减灾工作给予了充分肯定。二是灾后重建工作有序推进。为了保障我市受灾困难群体的住房，今年省民政厅下达我市恢复重建任务1530栋、农村危房改造1000栋。省市两级政府先后下拨救灾资金1850万元，各县市区财政也作了相应配套，专项用于灾区的民房恢复重建。目前，我市民房恢复重建数量1854栋，超额完成任务21.2%，已竣工1122栋，竣工率72.7%。农村危房改造已完成1000户，完成年任务的100%。同时，市政府为民办实事下达农村安居房1000栋任务，目前，已建成农村安居房1115栋，超额完成11.5%。10月11日-14日省民政厅督察组对我市进行了全面督查，对我市民房恢复重建、农村危房改造、农村安居房建设工作竣工率高、入住率高、补助资金到户快，给予了表扬。

三是居民防灾减灾意识明显加强。5月12日在全市启动了减灾防灾宣传周活动，通过资料发放、广告宣传和防灾演习等形式，进一步强化了群众的防灾减灾意识。XX县借助开展千名干部下乡驻村活动，要求下乡驻村干部人人做宣传员，向广大基层群众广泛宣讲防灾减灾应急知识；XX县组织了万人防灾减灾签名活动；XX区组织泰山学校3000多名师生进行应急疏散演练，近20个部门工作人员与师生进行面对面的防灾减灾宣传，泰山路街道泰西社区和嵩山街道湘银社区被授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。

（三）双拥优抚安置工作有新举措。

一是双拥创建成效明显。会同军分区政治部完成了《XX市创建“全国双拥模范城”五连冠实施方案》及创建“全国双拥模范城”申报工作。坚持把双拥国防教育纳入全民教育体系，开展领导干部军事日、双拥国防月等活动，营造了良好的双拥氛围；“三送”（送蛋奶、送技术、送服务）活动受到部队官兵和省双拥办的充分肯定。2010年XX市庆祝“八一”建军节双拥文艺晚会以“军歌嘹亮”为主题，充分展现了我市“军爱民、民拥军”的光荣传统。年底，我市顺利通过省里的考核，被评为“省双拥模范城”，为2011年创建“全国双拥模范城”打下了坚实的基础。二是优抚政策落实到位。严格按程序、政策和标准及时协调财政下拨了城市五区老党员生活补助、抚恤补助资金、“两万三千”关爱优抚对象活动补助资金1890.27万元；妥善处理了79参战烈士亲属要求赴广西、云南扫墓上访事件及部分二炮退役人员、伤残军人、转业士官上访问题。对重点优抚对象，在落实各项优抚政策，支持他们参加城镇医保和新农合的基础上，再实施大病医疗救助和住房救助。

三是安置改革稳步实施。退役士兵的安置继续实行指令性安置与一次性经济补偿安置相结合的办法，并加大了退役士兵培训力度。2010共接收退役士兵和转业士官1663人，需安置623人，已安置511人，安置率达到82%，其中，自谋职业374人，发放自谋职业补偿金686.38万元，自谋职业率为60%。

（四）基层政权和社区建设有新突破。

一是社区建设以创新求突破。在市委、市政府的重视支持下，我市出台了《关于进一步加强社区建设的意见》，社区自治机制、共建机制、组织机制和保障机制得到进一步完善，明确市财政拨付城市四区和云龙示范区社区的工作经费，由每年每个社区4万余元增加到7万元，市、区两级财政拨付社区工作经费的比例由1：1调整为1：1.5。积极探索社区管理体制改革,在XX区和XX区试点推行“政居分设+选聘结合+公共服务”的管理模式，进一步强化了社区党组织的核心作用、居委会的自治作用和政务中心的服务作用。

二是城乡统筹以试点求突破。根据《XX市城区城乡统筹实施方案》，我局组织制定了《XX市统筹城乡发展改革工作社会管理社区化、城中村整治撤村建居实施方案》，加快了统筹城乡发展和农村社会管理社区化进程。组织起草了《关于推进农村社区建设试点工作的意见》，明确了“试点先行、探索推进、由点到面、全面深化”的工作思路，紧紧围绕统筹城乡发展改革，创新农村社区建设模式，构建农村社区服务体系，加强农村社区基础设施建设，重点推进云田、松西子、仙庾和星光等4个新农村建设综合示范片的农村社区建设试点工作，并要求各县市区也要选择3-5个村开展试点。

三是村务公开以难点求突破。下发了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的意见》和《关于做好村务公开和民主管理“难点村”治理工作的通知》，对村务公开内容、方法步骤、主要措施等方面进行了规范。同时，积极指导各县市区搞好村务公开、民主管理“难点村”的治理工作，每个季度向省民政厅报送整治情况。7月，组织对全市村务公开、民主管理工作进行了交叉检查。

（五）社会公共服务有新拓展。

一是强化专项社会事务管理。积极稳妥地做好行政区划调整工作，落实市委、市政府打造千亿产业园区的要求，争取省厅支持，指导云龙示范区、XX区、XX区、XX区、XX县调整了相关乡镇及村级区划。大力推进地名公共服务工程建设，完成了85%的乡镇地名设标任务；积极开展创建平安边界活动，完成了省界湘赣线的联检工作。深入开展婚姻登记规范化建设活动，全市80%的婚姻登记机关被认定为全国婚姻登记规范化建设示范单位，今年全市共办理结婚登记28531对，全部符合法定结婚年龄，登记合格率达到100%。成立了殡葬管理办公室和执法大队，实现执法管理与经营分离，殡葬秩序、殡仪服务及殡葬收费得到了进一步规范。