深圳市创客专项资金管理暂行办法

第一篇：深圳市创客专项资金管理暂行办法

深圳市创客专项资金管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范深圳市创客专项资金(以下简称创客资金)的管理，切实发挥市级财政资金的引导和放大作用，根据《深圳市关于促进创客发展的若干措施(试行)》(深府[2015]46号)和《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》(深府办[2007]68号)等有关规定，制定本办法。

第二条 市财政部门根据市政府促进创客发展的政策，结合上年预算执行情况和当年资金实际需求，每年安排创客资金促进创客发展。

第三条 创客资金的安排、使用和管理，遵循公平公正、竞争择优、透明高效、注重绩效和专款专用的原则。

第二章 管理职责及分工

第四条 市财政部门履行以下职责：

(一)审核创客资金年度支出计划并提请市政府审定，根据市政府审定意见下达创客资金年度支出计划；

(二)对创客资金项目计划进行合规性复核，会签下达创客资金项目计划，拨付项目资金；

(三)监督检查创客资金的管理和使用情况；

(四)组织开展创客资金绩效检查或者再评价。

第五条 市科技创新部门履行以下职责：

(一)编制创客资金年度支出计划，执行已批复的创客资金支出计划；

(二)编制创客资金相关操作规程和申请指南，开展创客资金的项目受理、专家评审、现场考察、专项审计和公示工作，编制创客资金项目计划，经市财政部门合规性复核后，会同市财政部门联合下达创客资金项目计划；

(三)按职能分工，跟踪项目实施、验收及工作考核，对项目和资金进行绩效评价。

第六条 项目单位应当履行以下义务：

(一)按要求如实、及时提供相关申请材料，对材料的真实性、准确性、完整性负责；

(二)制定项目预算，落实项目实施的条件和自有资金；

(三)负责组织项目实施；

(四)对获得的创客资金进行财务管理和会计核算；

(五)接受市科技创新部门、市财政部门的监督检查、指导和验收，配合相关部门开展项目调研、统计等工作；

(六)按要求提供项目执行情况、资金使用情况和绩效目标完成情况的报告及相关材料。

第三章 资金资助对象、条件和标准

第七条 创客资金资助对象为：

(一)在本市依法登记注册、具有独立法人资格且符合相关操作规程和申请指南的企事业单位、社会组织；

(二)依托于本市商事主体、事业单位或者社会组织从事创客研发项目的个人；

(三)市政府批准的其他资助对象。

第八条 有下列情形之一的，创客资金不予资助：

(一)项目单位或者项目单位主要负责人、项目负责人近5年内受到过刑事处罚，或者正在作为犯罪嫌疑人接受调查的；

(二)项目单位近3年内因违反财政资金或者政府采购管理法律法规受到过行政处罚、处分，或者因虚假申报、套取、挪用、骗取财政资金尚在处理期内的；

(三)有不良信用记录或者财政欠款的；

(四)市政府规定的其他不得资助的情形。

第九条 创客资金重点资助以下项目：

(一)建设完善创客空间

1.对新建、改造提升创客空间或者引进国际创客实验室的，予以最高500万元资助；

2.对减免租金为创客提供创新创业场所的单个创客空间，予以最高100万元资助；

3.对孵化器建设和能力提升单个项目，最高资助300万元；

4.对创客空间用于创客服务的公共软件、开发工具和公用设备等，予以不超过购置费用、最高300万元资助。

(二)培育创客人才队伍

5.支持创客个人、创客团队的项目，予以单项最高50万元资助；

6.对高等院校、技工院校、中小学经该院校市级主管部门同意开设的创客实践室予以最高100万元资助。

(三)强化创客公共服务

7.对各类机构构建开放式的创新创业综合服务平台，予以最高300万元资助。

(四)营造创客文化环境

8.支持创客交流活动，按实际发生合理费用予以最高300万元事后资助；

9.对创客组织、创客服务行业组织等民间非营利组织提供公益性培训、咨询、研发和推介等服务项目，按实际发生合理费用予以最高100万元事后资助。

(五)市政府确定的其他事项。

上述项目中，创客资金对同一资助对象的资助每年合计不超过500万元，累计不超过800万元。资助对象为企业且资助方式为无偿的，资助金额不超过企业投入额。

市政府批准的特别重大项目资助额度，可以不受本条第二款规定标准的限制。

第十条 创客资金综合运用无偿资助、股权投资、业务补助或者奖励、代偿补偿、购买服务等方式，对申请人予以资助。

市科技创新部门应当根据支持对象、支持项目的类型不同，通过操作规程和申请指南明确界定不同资金使用方式的适用条件、运行模式。

对已申报或者取得其他市级财政资金资助的项目，创客资金不重复资助。

第四章 预算、支出计划和绩效管理

第十一条 市科技创新部门结合创客资金年度工作计划，在每年的第四季度提出下一年度的创客资金年度支出计划。

第十二条 创客资金预算规模经市人大审议通过后，市财政部门审核创客资金年度支出计划，按程序提请市政府审定，根据市政府审定意见下达创客资金年度支出计划。

第十三条 创客资金年度支出计划安排应当符合以下规定：

(一)全面保障市政府促进创客发展的各项政策和重点工作；

(二)统筹安排资金预算，强化市级财政资金的主导作用，带动和放大区级财政和社会资本投入；

(三)综合平衡各支出范围的资金需求，按照年度预算合理安排各项支出计划，优先保障重大活动和重点项目；

(四)必要时为落实市政府决策进行政策性预留。

第十四条 市科技创新部门应当按规定及时开展绩效自评，报市财政部门审核。根据工作需要，市财政部门可以实施重点绩效评价或者再评价。

绩效评价结果作为以后年度资金安排的依据，确保创客资金使用取得良好效果。

第五章 项目申报和审核

第十五条 市科技创新部门根据本办法编制年度创客资金操作规程和申请指南，明确资助领域、资助内容、资助额度、资格条件、申报主体细化要求、申报程序、评审办法、资助规范、项目信息公开等内容，并通过政府网站、报刊杂志等方式向社会公布。

第十六条 市科技创新部门建立创客资金项目库，并根据市政府批准的创客资金年度支出计划，实行项目库滚动管理。市科技创新部门常年接受项目申请，申请单位按照申请指南要求，在分批申请截止日前及时提供真实、完整的申请资料。

创客个人、创客团队的项目应当通过其依托单位或者其所在创客空间、孵化载体申报。创客个人、创客团队为本市在校学生的，应当经该院校市级主管部门审核同意。

第十七条 市科技创新部门根据市政府批准的创客资金年度支出计划及职能分工分批组织开展项目初审、专家评审、现场考察、专项审计等审核工作，根据审核结果，依据相关资助标准编制创客资金项目计划，送市财政部门复核。

第十八条 市科技创新部门将通过市财政部门复核的创客资金项目计划向社会公示5个工作日。公示有异议的，由市科技创新部门受理并处理异议。

第六章 资金拨付和项目管理

第十九条 对公示无异议或者异议不成立的项目，市科技创新部门会同市财政部门联合下达资助文件：

(一)对企业、社会组织和其他非预算管理单位的拨款

对于事前资助项目，由市科技创新部门根据创客资金项目计划文件与项目单位签订资金使用合同，明确资金使用原则和项目实施要求。在拨款时实行监管银行制度：项目单位应当及时开设或者确认监管银行账户，由市财政部门将款项直接拨付给项目单位的监管账户，项目单位根据合同按进度向监管银行办理支付手续，银行按照项目单位与市科技创新部门签订的合同进行支付监管。

对于事后资助项目，由市财政部门根据下达文件办理拨款。

(二)对预算管理单位的资金指标下达

在创客资金项目计划文件下达后，属市本级预算管理单位的，市财政部门将资金指标下达给项目单位或者其上级主管部门；属区级预算管理单位的，市财政部门将资金指标下达给所属区财政。

第二十条 市科技创新部门建立健全项目过程管理信息系统，对事前资助项目进行监督、检查和验收。项目单位应当在每年年底前向市科技创新部门书面报告项目进展情况、资金使用情况。

事前资助类项目完成后，项目单位应当在3个月内向市科技创新部门申请项目验收。项目验收时，项目单位除提供项目成果验收报告外，还需提供项目资金使用情况的报告。使用资金超过100万元的，应当提供财务专项审计报告。

创客资金支持的研发项目，项目单位应当按规定提交科技报告。

第二十一条 对于事前资助项目，项目在执行过程中需要调整项目目标、内容、建设时序或者提出项目中止的，项目单位应当报请市科技创新部门审核。项目安排资金总额原则上不予调整，对具体资金使用方案的调整，按程序报市科技创新部门审定，送市财政部门备案后实施。对因故中止或者被撤销的项目，项目单位应当做出项目资金决算，并将结余资金退回市财政部门。对于已开支的资金，根据实际情况由市科技创新部门提出处理意见，送市财政部门备案后实施。

第二十二条 项目验收后，市科技创新部门应当及时对项目开展绩效评价。

第七章 责任和监督

第二十三条 市科技创新部门、市财政部门根据各自职责对创客资金的使用情况和项目的执行情况实施监督和检查。

市科技创新部门、市财政部门及其工作人员在创客资金管理中不履行或者不正确履行职责的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十四条 项目单位应当对创客资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用、虚报、冒领、骗取或者擅自改变资金用途，不得同一项目多头申报。违反规定的，市科技创新部门会同市财政部门收回已发放的创客资金，3年内不受理其各类财政补贴和项目资助申请，并列入我市财政资助不诚信名单，依法予以处罚或者处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十五条 受委托的中介机构、服务机构在项目和经费评审、评估、审计和管理过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与项目单位串通作弊等行为的，取消其评审、评估、审计和服务资格，列入不诚信中介机构名单，并依法予以处罚；造成资金损失的，依法追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十六条 创客资金相关信息应当由相关部门依职责按规定公开。

第八章 附则

第二十七条 创客资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决，不得向项目单位收取。

第二十八条 本办法自发布之日起实施，有效期2年。

第二篇：深圳市知识产权专项资金管理暂行办法

深圳市知识产权专项资金管理暂行办法

深圳市财政局 深圳市知识产权局

关于印发《深圳市知识产权专项资金管理暂行办法》的通知

（2005年10月9日）

深财企〔2005〕37号

为加强对我市知识产权专项资金的管理，规范资金的使用，根据市委、市政府《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》（深发〔2004〕1号）和《关于贯彻落实〈中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定〉的实施意见》（深发〔2004〕7号）的有关规定，我们在原《深圳市专利申请资助管理办法》的基础上，制定了《深圳市知识产权专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

第一章 总 则

第一条 为加强对深圳市知识产权专项资金的管理，根据中共深圳市委、深圳市人民政府《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》（深发〔2004〕1号）和《关于贯彻落实〈中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定〉的实施意见》（深发〔2004〕7号）的精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称知识产权专项资金，是指市政府每年从财政预算中安排用于促进我市知识产权（仅含专利和版权，下同）工作发展的专项资金（以下简称专项资金）。

第三条 专项资金的管理和使用，坚持公开、公平、公正原则，实行自愿申报、专家评审、社会公示、科学决策、绩效评价。

第二章 管理职责及分工

第四条 市知识产权主管部门职责：

（一）向市财政部门提出专项资金预算；

（二）编制专项资金决算；

（三）受理企事业单位、社会团体和个人（以下简称申请人）专项资金申请，并组织考察、评审、审核；

（四）会同市财政部门下达专项资金计划，负责专项资金的日常管理；

（五）负责组织项目验收，并对资助项目进行绩效评价；

（六）会同市财政部门制定配套的管理规定与操作规程。

第五条 市财政部门职责：

（一）审核专项资金预算，审查专项资金决算；

（二）会同市知识产权主管部门下达专项资金计划，并办理资金拨款；

（三）监督检查专项资金使用情况，负责对专项资金整体使用绩效进行评价；

（四）参与制定与本办法配套的有关管理规定与操作规程。

第六条 项目承担单位的责任：

（一）编制项目预算；

（二）负责项目实施；

（三）对项目进行财务管理和会计核算；

（四）接受专项资金主管部门和有关部门的监督检查；

（五）按要求提供项目预算执行情况报告和有关财务报表。

第三章 资助事项、资助方式及支出结构

第七条 专项资金资助范围：

（一）国内外发明专利、PCT国际专利申请和计算机软件著作权登记；

（二）我市重大专利项目；

（三）知识产权的宣传培训；

（四）知识产权应急及预警公共平台（以下简称公共平台）建设。

第八条 有下列情形之一的，不得申请专项资金资助：

（一）知识产权项目有争议的；

（二）申请人因其违反国家专利法规和著作权（版权）法规的行为被依法处罚未逾2年的；

（三）申请人违反本办法有关规定的；

（四）法律、法规规定不得给予资金资助的其他情形。

第九条 专项资金采取补贴和奖励两种方式给予资助。

第十条 专项资金80%以上用于资助发明专利、PCT国际专利申请、计算机软件著作权登记和应急及预警公共平台项目建设。

第四章 资助条件及标准

第十一条 申请人申请发明专利及计算机软件著作权登记费用补贴应符合下列条件：

（一）在我市登记注册的企事业单位、社会团体；具有我市常住户籍或者在我市工作、学习并持有《深圳市人才居住证》或《出国留学人员来深工作证》的个人；

（二）发明专利及计算机软件符合我市的产业发展方向；

（三）国内发明专利申请已被国家知识产权局专利局受理或授予专利权；涉外专利已获国外专利局授予专利权；

（四）共同发明专利申请中的第一申请人为本办法规定的申请人；

（五）向国家知识产权局专利局提交PCT国际专利申请，已缴纳相关费用；

（六）计算机软件已通过中国版权保护中心登记。

第十二条 发明专利申请及计算机软件著作权登记费用补贴标准：

（一）国内发明专利申请补贴

1．申请人请求实质性审查并缴纳有关费用后最高补贴人民币（下同）2200元（但对获得国家知识产权局专利局批准费用减缓的，在低于补贴额度下，专利申请费和审查费按实际支出给予补贴）；

2．取得专利证书后，每件最高给予补贴2000元，委托深圳专利代理机构代理的，增加补贴1800元；

申请人在取得专利证书后一并申请补贴的，由市知识产权主管部门按以上补贴标准一次性给付。

（二）境外发明专利申请补贴

在取得专利证书后6个月内提出申请，分别按不同的国家或地区（每件最多补贴2个国家或地区）给予一次性补贴：

1．在美国、欧盟和日本等国取得专利，每件最高补贴5万元；

2．在设有专利审批机构的其他国家或地区取得专利，每件最高补贴3万元； 3．在香港和台湾地区申请发明专利的，按照国内申请发明专利资助标准办理。

（三）PCT申请补贴标准

依照PCT规则提交国际专利申请的发明专利项目，经审查符合资助条件的，在取得国际检索之后一年内，单位申请的每件最高补贴10000元，个人申请的每件最高补贴6000元。

（四）计算机软件著作权登记资助标准

在计算机软件开发完成后一年内在国家计算机软件著作权登记机构进行了登记，并在取得《计算机软件著作权登记证书》后6个月内提出申请的，每件补贴300元。第十三条 专项资金对深圳市重大专利项目实行奖励，参照国家专利奖的有关办法和标准，每年评审一次。

奖励分为专利金奖和专利优秀奖两种。专利金奖每年评选不超过3项，每项奖金50万元；专利优秀奖每年评选不超过20项，每项奖金10万元。

对获得国家专利奖的项目，深圳市给予配套奖励，其中：获国家专利金奖每项配套奖励50万元，获国家专利优秀奖每项配套奖励10万元。

市重大专利项目奖励办法，由市知识产权主管部门和市财政部门另行制定。

第十四条 知识产权宣传培训经费主要用于下列宣传、培训和交流：

（一）根据我市产业和经济发展的特点，针对知识产权工作出现的热点、难点问题，组织多种形式和内容的宣传培训活动；

（二）在中小学校开展知识产权基础教育活动；

（三）资助我市知识产权专业人才的培养；

（四）补助参与国家级知识产权重大活动和我市知识产权重大宣传项目。

第十五条 公共平台应依托知识产权重点及优势企业、重点行业协会（含专业中介机构）建立。专项资金根据依托单位的不同类型规模及纳税情况给予补贴，每个原则上不超过30万元。

申请公共平台补贴的依托单位应符合以下条件：

（一）设立有知识产权管理机构，配备有2名以上专职工作人员，已建立较为健全的知识产权管理制度和激励机制；

（二）知识产权宣传培训工作制度化，员工的培训率达到60%以上，无恶意侵犯他人知识产权的行为及事件发生；

（三）建立专利检索制度，有专人负责知识产权情报分析工作，在同行中开展知识产权保护咨询和服务，愿意就所承担的知识产权应急及预警平台建设项目对外开展服务，但涉及本身商业秘密的信息除外；

（四）知识产权申请的数量居该行业前列；专利实施率达到80%以上；

（五）对知识产权管理、保护和运用的投入，包括专利申请、维护、诉讼、信息利用、培训和奖励的费用占企业研发投入的5%以上。

第五章 资助申报及审批

第十六条 市知识产权主管部门编制预算,市财政部门提出专项资金支出结构意见,报分管市领导批准后执行。

第十七条 资助申请由市知识产权主管部门常年受理。申请人按照本办法的规定向市知识产权主管部门提出申请，并按要求提供资料。

第十八条 专利申请费及软件著作权登记费补贴由市知识产权主管部门受理审核确定；公共平台项目、重大专利奖励项目及宣传培训项目，由市知识产权主管部门组织项目考察、筛选、评审，考察评审办法另行制定。

第十九条 市知识产权主管部门提出专项资金安排意见，报市财政部门复核。

第二十条 重大专利项目奖励和公共平台补贴名单应向社会公示，公示时间不少于五个工作日。

第二十一条 市知识产权主管部门会同市财政部门下达专项资金计划，市财政部门办理资金拨付手续。

第六章 资金使用及项目管理

第二十二条 专利申请及软件著作权登记费用补贴实行预先拨付、专户管理。由市财政部门预拨200万元资金到市知识产权主管部门开立的专利补贴专户作为周转，市知识产权主管部门在受理和审核补贴申请后，可从专利补贴专户中预先拨付专利申请及软件著作权登记费用补贴。

第二十三条 专利补贴专项资金必须专款专用，每财政结束，市知识产权主管部门应将专利补贴专户的资金使用及结余情况报财政部门备案。第二十四条 宣传培训主要委托中介机构进行，所需经费由市知识产权主管部门专项安排，并提供详细的资金使用进度安排,市财政部门按经复核的资金计划和资金使用进度拨付款项。

第二十五条 市知识产权主管部门应与公共平台项目建设单位签订专项资金使用合同。专项资金使用单位在指定的监管银行开设专户，实行专款专用。市知识产权主管部门应当会同监管银行对资金使用单位提出的用款申请进行审查，发现超出合同规定使用专项资金或改变资金用途的，可授权监管银行拒付。

市财政部门负责确定监管银行并定期考核。

第二十六条 项目完工后6个月内，市知识产权主管部门应组织项目验收。

第七章 监督检查

第二十七条 市知识产权主管部门应进行项目日常跟踪管理，建立项目绩效考评制度，及时将考评结果向分管市领导报告，并抄送市财政部门；考评结果将作为审核以后申报资格的依据。

第二十八条 市财政部门应加强专项资金使用的监督，开展资金整体使用绩效评价。

第二十九条 项目单位和申报个人违反财经纪律、虚报、冒领、截留、挪用专项资金的行为，由市财政部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

受资助申请人有本条第一款违规行为的，市知识产权主管部门3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入政府资金使用诚信黑名单。

第三十条 受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与受资助申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，由市知识产权主管部门依法取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，市财政部门依照《会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第三十一条 参与评审专家利用评审机会以权谋私或弄虚作假的，取消其评审专家资格，在新闻媒体上予以公布并按有关规定追究责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。第三十二条 专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政部门和监察机关依照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定进行处理；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章 附则

第三十三条 专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算申报安排。

第三十四条 本办法由市知识产权主管部门和市财政部门负责解释。

第三十五条 本办法自发布之日起实施。原《深圳市专利申请资助管理办法》（深财企〔2003〕3号）同时废止。

第三篇：深圳市知识产权专项资金管理暂行办法

[内容纠错]

信息提供日期：2008-10-08

深圳市知识产权专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对深圳市知识产权专项资金的管理，根据中共深圳市委、深圳市人民政府《关于完善区域创新体系推动高新技术产业持续快速发展的决定》（深发〔2004〕1号）和《关于贯彻落实〈中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定〉的实施意见》（深发〔2004〕7号）的精神，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称知识产权专项资金，是指市政府每年从财政预算中安排用于促进我市知识产权（仅含专利和版权，下同）工作发展的专项资金（以下简称专项资金）。

第三条 专项资金的管理和使用，坚持公开、公平、公正原则，实行自愿申报、专家评审、社会公示、科学决策、绩效评价。

第二章 管理职责及分工

第四条市知识产权主管部门职责：

（一）向市财政部门提出专项资金预算；

（二）编制专项资金决算；

（三）受理企事业单位、社会团体和个人（以下简称申请人）专项资金申请，并组织考察、评审、审核；

（四）会同市财政部门下达专项资金计划，负责专项资金的日常管理；

（五）负责组织项目验收，并对资助项目进行绩效评价；

（六）会同市财政部门制定配套的管理规定与操作规程。

第五条市财政部门职责：

（一）审核专项资金预算，审查专项资金决算；

（二）会同市知识产权主管部门下达专项资金计划，并办理资金拨款；

（三）监督检查专项资金使用情况，负责对专项资金整体使用绩效进行评价；

（四）参与制定与本办法配套的有关管理规定与操作规程。

第六条项目承担单位的责任：

（一）编制项目预算；

（二）负责项目实施；

（三）对项目进行财务管理和会计核算；

（四）接受专项资金主管部门和有关部门的监督检查；

（五）按要求提供项目预算执行情况报告和有关财务报表。

第三章 资助事项、资助方式及支出结构

第七条专项资金资助范围：

（一）国内外发明专利、PCT国际专利申请和计算机软件著作权登记；

（二）我市重大专利项目；

（三）知识产权的宣传培训；

（四）知识产权应急及预警公共平台（以下简称公共平台）建设。

第八条有下列情形之一的，不得申请专项资金资助：

（一）知识产权项目有争议的；

（二）申请人因其违反国家专利法规和著作权（版权）法规的行为被依法处罚未逾2年的；

（三）申请人违反本办法有关规定的；

（四）法律、法规规定不得给予资金资助的其他情形。

第九条专项资金采取补贴和奖励两种方式给予资助。

第十条专项资金80%以上用于资助发明专利、PCT国际专利申请、计算机软件著作权登记和应急及预警公共平台项目建设。

第四章资助条件及标准

第十一条申请人申请发明专利及计算机软件著作权登记费用补贴应符合下列条件：

（一）在我市登记注册的企事业单位、社会团体；具有我市常住户籍或者在我市工作、学习并持有《深圳市人才居住证》或《出国留学人员来深工作证》的个人；

（二）发明专利及计算机软件符合我市的产业发展方向；

（三）国内发明专利申请已被国家知识产权局专利局受理或授予专利权；涉外专利已获国外专利局授予专利权；

（四）共同发明专利申请中的第一申请人为本办法规定的申请人；

（五）向国家知识产权局专利局提交PCT国际专利申请，已缴纳相关费用；

（六）计算机软件已通过中国版权保护中心登记。

第十二条发明专利申请及计算机软件著作权登记费用补贴标准：

（一）国内发明专利申请补贴

1．申请人请求实质性审查并缴纳有关费用后最高补贴人民币（下同）2200元（但对获得国家知识产权局专利局批准费用减缓的，在低于补贴额度下，专利申请费和审查费按实际支出给予补贴）；

2．取得专利证书后，每件最高给予补贴2000元，委托深圳专利代理机构代理的，增加补贴1800元；

申请人在取得专利证书后一并申请补贴的，由市知识产权主管部门按以上补贴标准一次性给付。

（二）境外发明专利申请补贴

在取得专利证书后6个月内提出申请，分别按不同的国家或地区（每件最多补贴2个国家或地区）给予一次性补贴：

1．在美国、欧盟和日本等国取得专利，每件最高补贴5万元；

2．在设有专利审批机构的其他国家或地区取得专利，每件最高补贴3万元；

3．在香港和台湾地区申请发明专利的，按照国内申请发明专利资助标准办理。

（三）PCT申请补贴标准

依照PCT规则提交国际专利申请的发明专利项目，经审查符合资助条件的，在取得国际检索之后一年内，单位申请的每件最高补贴10000元，个人申请的每件最高补贴6000元。

（四）计算机软件著作权登记资助标准

在计算机软件开发完成后一年内在国家计算机软件著作权登记机构进行了登记，并在取得《计算机软件著作权登记证书》后6个月内提出申请的，每件补贴300元。

第十三条专项资金对深圳市重大专利项目实行奖励，参照国家专利奖的有关办法和标准，每年评审一次。

奖励分为专利金奖和专利优秀奖两种。专利金奖每年评选不超过3项，每项奖金50万元；专利优秀奖每年评选不超过20项，每项奖金10万元。

对获得国家专利奖的项目，深圳市给予配套奖励，其中：获国家专利金奖每项配套奖励50万元，获国家专利优秀奖每项配套奖励10万元。

市重大专利项目奖励办法，由市知识产权主管部门和市财政部门另行制定。

第十四条知识产权宣传培训经费主要用于下列宣传、培训和交流：

（一）根据我市产业和经济发展的特点，针对知识产权工作出现的热点、难点问题，组织多种形式和内容的宣传培训活动；

（二）在中小学校开展知识产权基础教育活动；

（三）资助我市知识产权专业人才的培养；

（四）补助参与国家级知识产权重大活动和我市知识产权重大宣传项目。

第十五条公共平台应依托知识产权重点及优势企业、重点行业协会（含专业中介机构）建立。专项资金根据依托单位的不同类型规模及纳税情况给予补贴，每个原则上不超过30万元。

申请公共平台补贴的依托单位应符合以下条件：

（一）设立有知识产权管理机构，配备有2名以上专职工作人员，已建立较为健全的知识产权管理制度和激励机制；

（二）知识产权宣传培训工作制度化，员工的培训率达到60%以上，无恶意侵犯他人知识产权的行为及事件发生；

（三）建立专利检索制度，有专人负责知识产权情报分析工作，在同行中开展知识产权保护咨询和服务，愿意就所承担的知识产权应急及预警平台建设项目对外开展服务，但涉及本身商业秘密的信息除外；

（四）知识产权申请的数量居该行业前列；专利实施率达到80%以上；

（五）对知识产权管理、保护和运用的投入，包括专利申请、维护、诉讼、信息利用、培训和奖励的费用占企业研发投入的5%以上。

第五章 资助申报及审批

第十六条市知识产权主管部门编制预算,市财政部门提出专项资金支出结构意见,报分管市领导批准后执行。

第十七条资助申请由市知识产权主管部门常年受理。申请人按照本办法的规定向市知识产权主管部门提出申请，并按要求提供资料。

第十八条专利申请费及软件著作权登记费补贴由市知识产权主管部门受理审核确定；公共平台项目、重大专利奖励项目及宣传培训项目，由市知识产权主管部门组织项目考察、筛选、评审，考察评审办法另行制定。

第十九条市知识产权主管部门提出专项资金安排意见，报市财政部门复核。

第二十条重大专利项目奖励和公共平台补贴名单应向社会公示，公示时间不少于五个工作日。

第二十一条市知识产权主管部门会同市财政部门下达专项资金计划，市财政部门办理资金拨付手续。

第六章 资金使用及项目管理

第二十二条专利申请及软件著作权登记费用补贴实行预先拨付、专户管理。由市财政部门预拨200万元资金到市知识产权主管部门开立的专利补贴专户作为周转，市知识产权主管部门在受理和审核补贴申请后，可从专利补贴专户中预先拨付专利申请及软件著作权登记费用补贴。

第二十三条专利补贴专项资金必须专款专用，每财政结束，市知识产权主管部门应将专利补贴专户的资金使用及结余情况报财政部门备案。

第二十四条宣传培训主要委托中介机构进行，所需经费由市知识产权主管部门专项安排，并提供详细的资金使用进度安排,市财政部门按经复核的资金计划和资金使用进度拨付款项。

第二十五条市知识产权主管部门应与公共平台项目建设单位签订专项资金使用合同。专项资金使用单位在指定的监管银行开设专户，实行专款专用。市知识产权主管部门应当会同监管银行对资金使用单位提出的用款申请进行审查，发现超出合同规定使用专项资金或改变资金用途的，可授权监管银行拒付。

市财政部门负责确定监管银行并定期考核。

第二十六条项目完工后6个月内，市知识产权主管部门应组织项目验收。

第七章监督检查

第二十七条市知识产权主管部门应进行项目日常跟踪管理，建立项目绩效考评制度，及时将考评结果向分管市领导报告，并抄送市财政部门；考评结果将作为审核以后申报资格的依据。

第二十八条市财政部门应加强专项资金使用的监督，开展资金整体使用绩效评价。

第二十九条项目单位和申报个人违反财经纪律、虚报、冒领、截留、挪用专项资金的行为，由市财政部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理，构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

受资助申请人有本条第一款违规行为的，市知识产权主管部门3年内不受理其资助申请，并将受资助单位及责任人列入政府资金使用诚信黑名单。

第三十条受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与受资助申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，由市知识产权主管部门依法取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，市财政部门依照《会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第三十一条参与评审专家利用评审机会以权谋私或弄虚作假的，取消其评审专家资格，在新闻媒体上予以公布并按有关规定追究责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第三十二条专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政部门和监察机关依照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定进行处理；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第八章 附则

第三十三条专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算申报安排。

第三十四条本办法由市知识产权主管部门和市财政部门负责解释。

第三十五条本办法自发布之日起实施。原《深圳市专利申请资助管理办法》（深财企〔2003〕3号）同时废止。

深圳市专利申请资助管理实施细则

第一条 为鼓励我市机关、企业、事业单位及个人积极从事发明创造，促进我市科技进步和经济发展，根据《深圳市知识产权专项资金管理暂行办法》和《深圳市知识产权专项资金项目管理操作规程》，特制定本实施细则。

第二条 下列单位和个人申请国内外发明专利和向国家知识产权局专利局提交PCT国际专利申请的，可向市知识产权局申请专利申请资助：

（一）在我市注册的企业、事业单位和社会团体及其他组织；

（二）具有我市常住人口户籍并在我市工作、学习的个人；

（三）在我市工作、持有《深圳市人才居住证》或者《出国留学人员来深工作证》的个人；

（四）在我市全日制大专院校学习的学生；

（五）在内地全日制大专院校学习的深圳籍学生。

第三条 申请资助的单位或个人应向市知识产权局提交下列材料：

（一）《深圳市知识产权专项资金项目申报书》（资助类）；

（二）国家知识产权局专利局发出的专利申请受理通知书、实审通知书的复印件（验原件）、发明专利申请公开说明书首页；

（三）国家知识产权局专利局开具的发明专利申请及审查费收据复印；

（四）发明专利证书复印件（验原件）；

（五）深圳市单位提供工商营业执照或相关资格证明复印件（验原件），个人提供有关身份和工作（学习）证件复印件（验原件）；

（六）申请国外发明专利的，应提交外国专利局授权专利证书复印件（验原件）；

（七）专利申请权权属保证书；

（八）申请PCT国际专利申请资助的，应提交国家知识产权局发出的《PCT国际申请号和国际申请日通知书》(105表)复印件（验原件）和《收到检索本的通知书》（202表）复印件。

第四条 发明专利申请资助可以在实质性审查阶段并在缴纳审查费6个月内或在取得专利证书6个月内分别提出，也可以在取得专利证书6个月内一并提出。（以实审通知书发文日或授权公告日为准）

PCT申请资助应在取得《收到检索本的通知书》（202表）后6个月内提出。（以发文日为准）

第五条 申请国内发明专利的资助标准：

（一）在申请人请求实质性审查并缴纳有关费用后，每件给予资助人民币2200元（但对获得国家知识产权局专利局批准费用减缓的，在资助标助额度内，专利申请费和审查费按实际支出给予资助）；

（二）取得专利证书后，每件给予资助人民币2000元，委托深圳专利代理服务机构代理的，每件增加资助人民币1800元。

申请人在取得专利证书后一并申请资助的，由市知识产权局按以上资助标准一次性给付。

第六条 申请国外发明专利在取得专利证书后按不同的国家分两个档次给予一次性资助（每件最多资助二个国家）：

（一）在美国、欧盟、日本等国家取得的发明专利每件资助50000元；

（二）设有专利审批机构的其他国家或地区每件资助30000元。

（三）在香港和台湾地区申请发明专利的，按照国内申请发明专利资助标准办理。

（四）PCT申请资助：依照PCT规则提交国际专利申请的专利项目，经审查符合资助条件的，单位申请的每件最高补贴10000元，个人申请的每件最高补贴6000元。

第七条 市知识产权局收到申请报告及相关资料后，应当在10个工作日内完成审核工作。

经审核符合条件的，市知识产权局在收到市财政局拨款后，通知申请人领取专利资助经费或根据申请人提供的方式直接拨付申请人。

第八条 有下列情况之一者不予受理：

（一）不符合申请条件；

（二）不属于资助范围；

（三）未按规定填写申报表；

（四）提供的材料不齐全。

第九条 市财政局对专利申请资助资金的使用实施监督检查。申请资助资金的单位和个人如弄虚作假骗取资助资金的，一经发现，将责令其将资助的费用全部上缴市财政，并按《深圳市知识产权专项资金管理办法》的有关规定执行。

第十条 本办法所指的专利代理机构应是依法在深圳市注册设立的代理机构。

第十一条 本办法由市知识产权局负责解释。

深圳市专利申请资助管理实施细则

第一条 为鼓励我市机关、企业、事业单位及个人积极从事发明创造，促进我市科技进步和经济发展，根据《深圳市知识产权专项资金管理暂行办法》和《深圳市知识产权专项资金项目管理操作规程》，特制定本实施细则。

第二条 下列单位和个人申请国内外发明专利和向国家知识产权局专利局提交PCT国际专利申请的，可向市知识产权局申请专利申请资助：

（一）在我市注册的企业、事业单位和社会团体及其他组织；

（二）具有我市常住人口户籍并在我市工作、学习的个人；

（三）在我市工作、持有《深圳市人才居住证》或者《出国留学人员来深工作证》的个人；

（四）在我市全日制大专院校学习的学生；

（五）在内地全日制大专院校学习的深圳籍学生。

第三条 申请资助的单位或个人应向市知识产权局提交下列材料：

（一）《深圳市知识产权专项资金项目申报书》（资助类）；

（二）国家知识产权局专利局发出的专利申请受理通知书、实审通知书的复印件（验原件）、发明专利申请公开说明书首页；

（三）国家知识产权局专利局开具的发明专利申请及审查费收据复印；

（四）发明专利证书复印件（验原件）；

（五）深圳市单位提供工商营业执照或相关资格证明复印件（验原件），个人提供有关身份和工作（学习）证件复印件（验原件）；

（六）申请国外发明专利的，应提交外国专利局授权专利证书复印件（验原件）；

（七）专利申请权权属保证书；

（八）申请PCT国际专利申请资助的，应提交国家知识产权局发出的《PCT国际申请号和国际申请日通知书》(105表)复印件（验原件）和《收到检索本的通知书》（202表）复印件。

第四条 发明专利申请资助可以在实质性审查阶段并在缴纳审查费6个月内或在取得专利证书6个月内分别提出，也可以在取得专利证书6个月内一并提出。（以实审通知书发文日或授权公告日为准）

PCT申请资助应在取得《收到检索本的通知书》（202表）后6个月内提出。（以发文日为准）

第五条 申请国内发明专利的资助标准：

（一）在申请人请求实质性审查并缴纳有关费用后，每件给予资助人民币2200元（但对获得国家知识产权局专利局批准费用减缓的，在资助标助额度内，专利申请费和审查费按实际支出给予资助）；

（二）取得专利证书后，每件给予资助人民币2000元，委托深圳专利代理服务机构代理的，每件增加资助人民币1800元。

申请人在取得专利证书后一并申请资助的，由市知识产权局按以上资助标准一次性给付。

第六条 申请国外发明专利在取得专利证书后按不同的国家分两个档次给予一次性资助（每件最多资助二个国家）：

（一）在美国、欧盟、日本等国家取得的发明专利每件资助50000元；

（二）设有专利审批机构的其他国家或地区每件资助30000元。

（三）在香港和台湾地区申请发明专利的，按照国内申请发明专利资助标准办理。

（四）PCT申请资助：依照PCT规则提交国际专利申请的专利项目，经审查符合资助条件的，单位申请的每件最高补贴10000元，个人申请的每件最高补贴6000元。

第七条 市知识产权局收到申请报告及相关资料后，应当在10个工作日内完成审核工作。

经审核符合条件的，市知识产权局在收到市财政局拨款后，通知申请人领取专利资助经费或根据申请人提供的方式直接拨付申请人。

第八条 有下列情况之一者不予受理：

（一）不符合申请条件；

（二）不属于资助范围；

（三）未按规定填写申报表；

（四）提供的材料不齐全。

第九条 市财政局对专利申请资助资金的使用实施监督检查。申请资助资金的单位和个人如弄虚作假骗取资助资金的，一经发现，将责令其将资助的费用全部上缴市财政，并按《深圳市知识产权专项资金管理办法》的有关规定执行。

第十条 本办法所指的专利代理机构应是依法在深圳市注册设立的代理机构。

第十一条 本办法由市知识产权局负责解释。

第四篇：深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法

深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法

近日，广东省深圳市发布《深圳市文化产业发展专项资金管理暂行办法》，其主要内容如下:

第三条 专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正“的原则，实行“企业申报、专家评审、社会公示、政府决策、绩效评价“的管理模式。

第二章 管理职责及分工

第四条 市文化产业发展办公室是专项资金的管理部门，市财政局是专项资金的监管部

门。

第五条 市文化产业发展办公室职责：

（一）根据我市社会经济发展情况和文化产业发展规划，向市财政局提出专项资金

使用计划以及分项预算；

（二）编制决算；

（三）编制资助指南，受理资助申请，组织对资助申请单位的考察、专家评审和社

会公示，负责专项资金项目库的管理；

（四）会同市财政局下达专项资金使用计划，负责专项资金的日常管理，负责建立

资助企业和资助项目的档案并进行管理；

（五）负责组织项目的验收，并对资助项目和被资助企业进行绩效评价；

（六）会同市财政局制定专项资金有关管理细则和操作规程。

第六条 市财政局职责：

（一）审批专项资金使用计划、专项资金支出结构、专项资金决算；

（二）会同市文化产业发展办公室下达专项资金使用计划，办理资助资金拨款；

（三）监督检查专项资金的管理和使用情况；

（四）参与制定专项资金有关管理细则和操作规程。

第七条 资金使用单位责任：

（一）编制项目投资预算；

（二）落实项目实施条件和配套资金；

（三）对获得的资助资金进行财务管理和会计核算；

（四）接受有关部门对专项资金使用情况的监督检查和审计；

（五）按要求提供资助资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表。

第八条 成立“深圳市文化产业发展专项资金专家评审委员会“（以下简称评委会）。评委会是本专项资金的专家顾问组织，主要成员由我市文化产业领域的知名专家、学者和企业家组成。其主要职能是为专项资金的资助、管理和决策提供咨询、论证和资助项目评审意见。评委会按照相对独立、封闭操作的原则进行评审。

第三章 资助对象、资助方式及支出结构

第九条 专项资金主要用于支持符合国家规定和列入我市产业目录的文化产业门类，重点扶持我市鼓励优先发展的、有竞争优势的文化产业门类。专项资金主要资助以下对象：

（一）文化产业基地，包括经市政府批准设立的市级文化产业孵化基地、文化产业聚集基地和教学培训基地，以及我市国家级、省级等各类文化产业基地；

（二）经市文化产业发展办公室认定的，在深圳市注册、具有独立法人资格并从事文化

产业开发、生产经营和中介活动的企业；

（三）经市政府批准的的其他资助对象。

第十条 有下列情形之一的，专项资金不予资助：

（一）知识产权有争议的项目；

（二）已经获得市政府投资或我市其他财政性专项资金资助的项目；

（三）申请单位因其违法行为被执法部门依法处罚未满2年的；

（四）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的。

第十一条 专项资金采取银行贷款贴息、配套资助、奖励、项目补贴等四种资助方式。其中，项目补贴只适用于对文化产业基地的资助；银行贷款贴息、配套资助和奖励则只适用于

对企业的资助。

原则上按照以下支出结构安排专项资金使用计划：

专项资金的15%用于对文化产业基地的项目补贴；85%用于对企业的扶持，银行贷款贴息、配套资助和奖励三种方式分别占对企业扶持资金总量的40%、20%和40%。

为体现重点扶持的原则，对重点扶持企业的资助要占企业扶持资金总量的65%以上。

第四章 资助条 件及标准

第十二条 文化产业基地的项目补贴包括对市级及以上文化产业基地内的公共技术服务平台建设项目补贴；对入驻市级以上文化产业孵化基地的企业给予房租补贴；对孵化基地和教学培训基地的资金扶持或奖励。对文化产业基地的资助条件及标准：

（一）市级及以上文化产业基地须经市政府批准，国家级和省级文化产业基地须经国家、省主管部门的批准，且均通过市文化产业发展办公室验收或认证；

（二）市级及以上文化产业基地内公共技术服务平台建设项目申请资助的，必须获得市文化产业发展办公室的立项批准，且按照“建设方投资为主、专项资金扶持为辅“的原则，落实建设方资金来源，每个市级以上文化产业基地只能一次性申请一个项目，每个项目资助金额控制在该项目实际总投资的10%以内，原则上最高不超过300万元；

（三）对进入市级及以上文化产业孵化基地的企业，从其入驻起3年内每年给予生产性用

房适当房租补贴；

（四）经市文化产业发展办公室评审认定，对新兴孵化基地和教学培训基地给予相应的资金扶持或奖励，原则上最高不超过100万元。

第十三条 对企业资助的条件和标准：

（一）贴息：申请银行贷款贴息资助的，其贷款必须用于企业的主营业务且获得贷款的时间必须在其申请之日的前1年内。贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据确定，非重点扶持企业贴息额度原则上最高不超过30万元；重点扶持企业贴息额度原则上最高不超

过100万元。

（二）配套资助：由市文化产业发展办公室推荐并获得国家、广东省文化产业发展专项资金资助的重点扶持企业，可参照相应的资助标准，并根据获得资助项目的情况给予适当的配套资助。

（三）奖励：对成长性好，业绩突出的企业，按以下规定给予奖励：

1．对于重点扶持的企业，从被认定之日起的5年内，企业申报前3年的税收指标平均年增长率达到或超过15%的，则以上1年该企业实际缴纳和减免的全部税额为基数，按其新增额的50%给予奖励，原则上最高不超过200万元；

2．对于非重点扶持的企业，从被认定之日起的3年内，企业申报前3年的税收指标平均年增长率达到或超过10%的，则以上1年该企业实际缴纳和减免的全部税额为基数，按其新增额的50%给予奖励，原则上最高不超过50万元；

3．鼓励我市原创动漫影视作品的播出和出版发行。

对在深圳电视台播出的原创动漫影视作品，按每分钟二维500元、三维1000元标准，给予原创企业一次性奖励，原则上最高不超过100万元；在中央电视台播出的，按每分钟二维1000元、三维2000元标准，给予原创企业一次性奖励，原则上最高不超过200万元；对国家级、广东省以及我市的出版发行单位出版发行我市原创动漫影视作品的，按其发行销售收入的5%-10%给予奖励，原则上最高不超过100万元。

对获得重要国际奖项和国家、省级评奖奖励的我市原创动漫影视作品，按所获奖励标准

给予奖励。

第五章 资助申报及审批

第十四条 资助申请由市文化产业发展办公室常年受理。每年年初由市文化产业发展办公室公布资助申报指南，明确申请资助所需的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表

格。

第十五条 市文化产业发展办公室负责组织专家对资助申请进行评审，并负责组织有关人员对资助申请对象进行实地考察。通过专家评审和实地考察的，资助申请才能进入专项资金

项目库。

专项资金项目库由市文化产业发展办公室负责管理。

第十六条 专项资金的审批程序：

（一）市文化产业发展办公室对已经进入专项资金项目库中的资助申请进行审核，按照急重缓轻的顺序，提出资金安排的初步意见；

（二）市文化产业发展办公室将资金安排的初步意见送市财政局进行复核审批；

（三）市财政局批准后，资助计划由市文化产业发展办公室通过新闻媒体向社会公示

5个工作日；

（四）根据公示结果，市文化产业发展办公室会同市财政局联合下达资金资助计划；

（五）除贴息外，获批准的资助申请人与市文化产业发展办公室签署《深圳市文化产业发展专项资金使用合同》（以下简称合同）；

（六）市财政局按照合同的有关规定办理拨款手续。

第六章 资金使用及项目管理

第十七条 除贴息外，专项资金使用单位所取得的资助资金，采取专用帐户、封闭管理的方式进行管理。

专项资金使用单位与市文化产业发展办公室签订合同后，必须在指定的监管银行开设专用帐户。市财政局按合同的有关规定，将资助资金拨入专用帐户。

监管银行由市财政局负责审定。市财政局应定期对监管银行进行考核。

第十八条 市文化产业发展办公室应当会同监管银行对专项资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出合同规定使用资金或改变资金用途的，市文化产业发展办公室可

授权监管银行拒付。

第十九条 专项资金使用单位要按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对专项资金的管理，并实行单独核算，符合政府采购条例要求的，应办理政府采购有关手续。

专项资金使用单位应当按照以下规定使用专项资金：

（一）市级及以上文化产业基地内公共技术服务平台建设的项目补贴资金，必须全部用于购置与项目有关的计算机软硬件设备以及其他的仪器设备；

第二十条 市级及以上文化产业基地的资助项目因故终止，项目承担单位应当报告市文化产业发展办公室，经核准后，将剩余资金归还市财政局，剩余资产按照国家有关规定处置。

（二）企业所获得的配套资助资金，应当按国家和广东省有关部门所规定的资金开支范

围使用；

（三）企业所获得的奖励资金，应全部用于本企业的研发支出。

第七章 监督和检查

第二十一条 专项资金使用单位应当按照有关要求及时报送资助资金使用情况和项目执行情况的总结报告，市文化产业发展办公室汇总后抄送市财政局。

第二十二条 市文化产业发展办公室应定期对市级及以上文化产业基地的资助项目以及企业所取得配套资助项目（以下简称项目）的执行情况以及资金使用情况进行专项检查，并将专项检查的情况及时书面报送市财政局。

市财政局应对专项资金的管理和使用情况进行重点检查，并将重点检查情况书面反馈给

市文化产业发展办公室。

项目完成后，市文化产业发展办公室应及时对项目进行验收，并将项目验收情况书面报

送市财政局。

第二十三条 市文化产业发展办公室负责对被资助企业以及已经验收的项目进行绩效评价，并将绩效评价情况书面送市财政局。绩效评价结果将作为资助申请人再次申请资助的重

要评审依据。

市财政局负责对上专项资金的整体使用情况进行绩效评价，并将绩效评价情况书面向市政府报告。绩效评价结果将作为安排预算的重要依据。

第二十四条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金的行为，由市财政局责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

对存在前款违规行为的单位，市文化产业发展办公室3年内不受理其资助申请，并将受资

助单位及责任人列入不诚信名单。

受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与专项资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，由市文化产业发展办公室取消其项目和经费的评审、评估和审计资格。同时市财政局按照《会计法》、《注册会计师法》和《深圳经济特区注册会计师条例》等有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十五条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构

成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十六条 专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》规定对责任人进行处罚、处分。构成犯罪的，依法

移交司法机关处理。

第八章 附则

第二十七条 专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算申报安排。

第二十八条 专项资金管理的有关细则和操作规程由市文化产业发展办公室会同市财政局另行制定。

第二十九条 本办法由市文化产业发展办公室会同市财政局负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：深圳市水务发展专项资金管理暂行办法

深圳市水务发展专项资金管理暂行办法

2011-05-05 信息来源： 【字体：大 中 小 】

第一章 总则

第一条 为促进深圳市水务事业全面、协调、可持续发展，加强和规范全市水务发展专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高财政性资金的使用效益，根据《深圳市市级财政专项资金管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 专项资金通过以下渠道依法筹集：

(一)市水利建设基金；

(二)每年预算安排的小型农田水利和水土保持补助费；

(三)水源工程水费收支结余；

(四)超定额、超计划用水分级累进加价收费；

(五)堤围防护费；

(六)经市政府批准从其它渠道划转的用于水务工程设施建设管理的财政资金。

第三条 专项资金的管理和使用坚持公开、公平、公正的原则，实行专家评审、社会公示、科学决策、绩效评价。

第二章 管理职责及分工

第四条 市水务部门是专项资金的业务管理部门，市财政部门是专项资金的监管部门。市政府发改、规划、建设、审计、监察及其他有关部门按其职责对项目资金进行管理和监督。

第五条 市水务部门履行管理专项资金的下列职责：

(一)负责将水源工程水费结余、堤围防护费和超定额、超计划用水分级累进加价收费收入等上缴财政专户；

(二)根据深圳市国民经济和社会发展总体规划、国民经济和社会发展计划以及水务事业发展专项规划，向市财政部门提出专项资金收支计划以及项目预算；

(三)编制决算并报市财政部门审查；

(四)会同市财政部门制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程；

(五)会同市财政部门下达专项资金使用预算，负责专项资金的业务管理，负责建立资金项目的档案并进行管理；

(六)编制项目申报指南，受理项目申报，组织对申报项目的考察、评审和公示，负责专项资金项目库的管理；

(七)组织项目的验收，并对项目进行绩效评价；

(八)市水务部门应当按季编报资金收支财务报表，并于每季度终了20日内报送市财政部门；

(九)职能范围内的其他工作事项。

第六条 市财政部门履行管理专项资金的下列职责：

(一)负责专项资金管理，办理资金收缴和拨付；

(二)审核专项资金使用计划，并按程序纳入本级财政预算；

(三)会同市水务部门下达专项资金使用预算；

(四)参与制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程；

(五)审查批复专项资金决算，监督检查专项资金的使用情况，负责专项资金使用绩效评价；

(六)职能范围内的其他工作事项。

第七条 资金使用单位履行使用专项资金的下列责任：

(一)编制项目预算；

(二)落实项目实施条件和配套资金；

(三)对获得的专项资金进行财务管理和会计核算；

(四)按要求做好项目实施的现场管理和全过程的档案资料管理；

(五)按要求提供专项资金使用情况和项目执行情况的报告以及有关财务报表；

(六)接受有关部门的监督检查和验收；

(七)职能范围内的其他工作事项。

第三章 使用范围、结构及条件

第八条 专项资金主要用于以公益性为主的水务工程建设、修缮、运行管理维护、非工程措施以及新技术推广与实验、示范项目，并采取无偿拨款和贴息的运作方式。其使用范围如下：

(一)防洪防旱。

水库、堤防等水务工程的水毁修复、除险加固和安全达标建设；水闸、泵站等水利设施的大型维修和更新改造；河道日常管理维护和整治；小型农田水利设施建设与维护；“三防”抢险应急工程；其他非工程措施项目。

(二)水资源配置与综合利用。

原水管网、给排水管网改造与维护；水源开发与保护；水源调蓄；雨洪利用、节约用水、污水回用、海水利用等水利工程设施建设与维护；其他非工程措施项目。

(三)水环境保护与改善。

水土保持、河流水质改善、小流域水生态修复等工程项目建设及监测管理；其他非工程措施项目。

(四)水务能力建设。

水务规划；水文设施建设与改造、“三防”信息通讯系统升级改造、新技术推广与示范；其他非工程措施项目。

(五)经市政府批准由本专项资金支持的其它事项。

第九条 有下列情形之一的，本专项资金不予安排：

(一)应列入部门预算的项目；

(二)应列入政府投资或市其他财政性专项资金安排资助的项目；

(三)申报单位近2年内有资金违法、违规使用行为被查处的；

(四)申报单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；

(五)由水务、财政部门认定的其他不符合本专项资金使用范围的。

第十条 专项资金使用计划按照以下支出结构安排：

专项资金的95％以上用于防洪防旱、水资源配置与综合利用、水环境保护与改善等，5％以下用于水务能力建设。

专项资金使用计划的使用比例不得改变，但经市政府同意的除外。

第十一条 本专项资金投入项目按性质分为工程建设、工程修缮类、工程运行管理维护、新技术推广与试验、示范和非工程措施五大类。各类项目具体申报材料如下：

(一)工程建设类。

工程建设类项目应提供：(1)申请报告；(2)项目建议书；(3)初步设计；(4)项目概算。

(二)工程修缮类。

工程修缮类项目应提供：(1)申请报告；(2)初步设计（或修缮方案）；(3)项目概算。

(三)工程运行管理维护类。

1．首次安排工程运行管理维护资金的项目应提供：(1)竣工验收证明；(2)工程维护实施方案；(3)项目预算。

2．延续项目应提供：(1)连续1 2个月的工程维护实施及支出报告；(2)项目预算。

(四)新技术推广与试验、示范类。

该类项目应提供：(1)市级以上技术评定认证机构出具的认证评估报告；(2)工作大纲；(3)实施方案；(4)项目预算。

(五)非工程措施类。

1．水务规划及专题研究项目应提供：(1)工作大纲；(2)实施方案；(3)项目预算。

2．其他非工程措施项目申报条件由水务主管部门通过项目申报指南发布。

第四章 申报程序和审批

第十二条 项目申报由市水务部门常年受理。每年年初由市水务部门公开发布项目申报指南，明确重点支持方向及各类项目申报条件所需提供的材料、格式。

专项资金重点支持方向由市水务部门商市财政部门确定。

第十三条 市水务部门负责组织专家对申报的项目进行评审，根据需要组织专家对申报的项目进行实地考察。

专项资金实行项目库管理。专家评审操作规程和专项资金项目库管理细则由市水务部门会同市财政部门另行制定。

第十四条 专项资金的审批程序：

（一）水务部门应于每年11月15日前完成专项资金收支计划的编制工作，并报市财政部门审核，市发改部门备案；

（二）市财政部门审核后，应将有关结果反馈市水务、发改部门，并按程序报市政府批准后纳入本级财政预算（草案）；

（三）根据市人大批准的本级财政预算，市水务部门按照统筹兼顾、综合平衡的原则对专项资金项目库中的项目进行筛选，提出专项资金项目安排的初步意见；

（四）市水务部门将专项资金项目安排的初步意见送市财政部门进行复核审批；

（五）市财政部门批准后，由市水务部门通过媒体向社会公示5个工作日；

（六）根据公示结果，市水务部门会同市财政部门联合下达专项资金项目预算。

涉及基本建设投资的项目，水务部门应按照《深圳市政府投资项目管理条例》的规定向市发改部门申请立项。水务发展专项资金用于基本建设项目的投资，应列入政府投资项目计划。

第十五条 专项资金收支计划包括以下内容：

（一）收入计划。

1．预期收入总额；

2．收入构成、收入项目、标准。

（二）支出计划。

1．支出总额；

2．支出构成。

（1）基本建设投资项目支出计划；

（2）专项资金项目支出计划。

（三）收支计划编制说明。

1．收支增减变化原因；

2．上年计划的执行情况，各类支出计划与上年实际支出的对比；

3．各类支出安排的主要依据；

4．计划安排的可行性报告和绩效目标；

5．其他应说明的情况。

第五章 使用和管理

第十六条 获批准的项目，项目申报人与市水务部门签署《深圳市水务发展专项资金使用合同》(以下简称《合同》)。

第十七条 市水务部门应当对项目资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出《合同》规定使用资金或改变资金用途的，市水务部门应当拒绝办理。项目未能按预算执行的，由市水务部门提出项目预算调整意见，报经市财政部门批准后实施。

第十八条 本专项资金实行国库集中支付，具体拨付办法由市财政部门制定。

第十九条 项目资金使用单位要按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对项目资金的管理，并实行单独核算。根据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》需办理政府采购、招投标等有关手续的，应当依法办理。

第二十条 专项资金建设类工程项目按批准的设计文件所规定的内容建成后，应当于6个月内完成竣工验收、工程结算和竣工决算工作，符合产权登记条件的必须办理产权登记。

第六章 检查和监督

第二十一条 项目资金使用单位应按照有关要求及时向水务部门报送项目资金使用情况和项目执行情况的总结报告。

第二十二条 市水务部门应定期对项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查，及时对完成项目进行验收，并对已验收的项目进行绩效评价，绩效评价结果将作为项目申报人再次申报项目的重要评审依据。

市水务部门应定期将专项检查的情况和绩效评价情况书面报送市财政部门。

第二十三条 市财政部门负责对专项资金的整体使用情况进行绩效评价。绩效评价结果将作为安排项目资金使用预算的重要依据。

第二十四条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费的行为，由市财政部门责令改正，同时按照《财政违法行为处罚处分条例》规定的权限由市财政、审计、监察机关进行处分或处罚。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

对存在上款违规行为的单位，市水务部门2年内不受理项目申报，并将项目单位及责任人列入不诚信名单。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十五条 受委托的社会中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与项目资金申报单位串通作弊等行为的，由市水务部门解除委托。市财政部门按照有关法律、法规对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。

第二十六条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消咨询专家资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十七条 专项资金管理工作人员违反本办法，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由市财政部门和监察机关等按照《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市行政过错责任追究办法》规定的权限对责任人进行处罚、处分。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

第七章 附则

第二十八条 本专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算申报安排。

第二十九条 本办法由市水务部门和市财政部门负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

过去在本市实施的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。