观音山公墓规划设计说明

第一篇：观音山公墓规划设计说明

观音山公墓规划设计说明

一、项目概况

昆明市西山区观音山公墓管理所是经省、市民政部门及工商、物价、城建、土地、林业、税务等有关部门批准兴建的、由西山区民政局主办的长期经营性骨灰公墓。观音山公墓地处昆明市西郊34公里处，滇池西岸，墓穴位置座西向东，分层排列，座落有致，环境优美，前有观音寺，是我区的重点文物保护单位，观音宝塔佛光环绕，放眼眺望，五百里滇池尽收眼底，是清明祭祀的理想净土。

二、规划指导思想

本规划主要以“四个结合”为主要的指导思想，即：

1、适应性与超前性结合：结合当地条件, 地形地貌，充分利用原有山水、自然环境规划，使之既利于安置逝者、安抚生者，又利于祭奠、瞻仰、旅游、观光。以“融入自然、重铸生命、文化建园、陶冶情操”为方针，综合考虑各方面的因素，扬长避短，力争将龙凤山公墓建成具有典范性、开放式、园林式特色的文化公墓。

2.复杂性与艺术性结合：应用传统文化与现代文化相结合、殡葬文化与多元文化相结合的思想。在建筑设置上，除必要的殡葬建筑设施（如墓塔、墓墙、各式墓穴等）及管理服务设施外，尽量少设建筑；在景观布置上，以台地、疏林、花境、草坪为主，局部设观光景点小品与水景；在殡葬设施方面，提倡生态葬（如树葬、草坪葬、花葬等）。

3.规划建设与营销策划结合：在综合评价上，应有合理可行性、安全方便性、适用独立性的原则。统一规划，促进营销。整体均衡与局部特色

统一规划，以各景观轴线为主，通过不同的主题、多变的艺术形式，形成景致各异的景区，这样可使园区内不同区位、不同位置的墓位在经营销售上取得多种档次的合理价位，以满足不同层次客户的要求，从而促进营销策划。

4.公益性与经营性结合：在总体规划上，把握好社会效益、经济效益和环境效益相结合的原则。公墓行业作为特殊行业,面向不同群体,市场化经营,使龙凤园公墓健康运营，成为同行业中较大范围内的典范之作。

三、规划原则与规划目标

1、规划原则

以“特色殡葬文化”为目标：吸收国内外特别是现代造园的精华，通过明确的轴线关系组织变化丰富的空间、新颖的布景形式，使之殡葬环境特色突出，更符合现代人多层面的审美情趣和对陵园环境气氛的特殊要求。(1)“实用、经济、美观”的原则

拓展思路，力求在宏观上规划出特色、在运作上创新出特色，在形式上结合现有条件和工程现状达到低投入、高回报的目的。

(2)可操作性与可持续发展性原则

根据调查当地民风、民俗以及综合考虑国内外的现代殡葬文化，决定在沿袭当地原有的殡葬风俗上，以人为本，使人与自然完美结合。全面规

划，分期实施，总体规划仅确定主干道与次干道，其中次干道还可根据以后陵园的发展及客户需求情况进行调整，使规划具可行性、可调性及可持续发展性。同时保护和节约土地资源。(3)经济性原则

遵循经济规律，充分利用自然资源，尽可能降低造价。一方面保留原有树木，作为绿化主调树种，降低绿化费用；另一方面挖掘佛教文化融入其中，使之作为一大特色。(4)艺术性与完整性原则

拓展思路、总结经验力求在宏观上规划出特色、在运作上创新出特色，在形式上达到低投入、高回报，结合现有当地条件和工程地形现状，使环境生态化，布局园林化，景观人文化，墓碑个性化，葬式多样化，服务人性化，实现真正意义上的精神的厚葬。提升园区的文化艺术品位和经济效益。

2、规划目标

发辉当地文化、弘扬传统文化，将观音山公墓区建成传统文化和现代艺术，几种文化相互交融的独特的文化旅游景点纪念性陵园。

四、规划设计

整个设计分三大部分：即墓区、景点、工作服务区。景点布局贯穿于墓区和工作服务区，既将墓区和工作服务区有机地衔接，又使墓区和工作服务区相对独立。

（1）、观音山公墓目前为昆明一座大型的园林艺术化公墓，其占地372亩，主要功能是集中处理城市骨灰，推进殡葬改革，美化城市周边环境，但其中规划设计的建筑艺术，碑林，石刻雕塑，园林绿化应具有特殊的文化品位和游览观光价值。

（2）、整个墓区坐西朝东，背靠西山，面朝滇池，成椅子型，符合传统殡葬理念，按其现有的地理特点，依照地势的自然分界分为福泽园、福德园、福寿园三大墓区。

（3）、由于该公墓是以生态、环保、艺术为主的观光公墓，因此，墓区主

要是生态墓、艺术墓群和树葬墓群为主，墓区道路两侧则以雕塑和绿化、灯饰、音响设备和景点为主充分体现它的观赏性和艺术性。

（4）、办公楼是一座功能齐全的综合办公大楼，一楼主要是承办业务，二楼主要为供丧家和游人提供休闲、娱乐、餐饮，三楼是客房服务，四楼是员工休息房，会议室档案室。

（5）、工作服务区最高处设立一座寺庙，是整个墓区的景观标志，也是墓区增强佛学文化的建筑，将公墓的殡葬文化和中国传统的宗教文化有机地结合，更进一步的提升公墓的文化内涵。佛学中要求人生要有好生之德，多行善事，因而在其设置上，专门设置了一供人们放生的莲池，当然，莲池也寓意了逝者经过莲池后灵魂的升华与洗礼，也应承了殡葬文化中依山临水要求。

（6）、停车场设置有不同功能分区，停车场主要为亲人祭祀扫墓停车专用，同时设置有对内车场，做到功能分区明确、车辆流线合理、减少交叉。（7）、规划了一条环通整个墓区的道路，使整个墓区的管理和修缮更加方便，也为人们提供了很大的便利，体现了墓区人性化、科学的管理和服务。（8）、墓区建筑主要为工作服务用房，其次是景观性和文化性建筑。主要有办公楼、斋房、观音阁及其相关辅助用房组成。建筑群为隋唐建筑风格，庄重、大气非常适合墓区建筑。

五、墓区绿化

1、观音山墓区是一座生态公墓，他是在维护原墓区的基础上，按照社会进步发展的规律，扩建完善的新型陵园，该墓区具有良好的现有绿化植被，因而设计上以保留和利用现有绿化为主，占总体规划面积的80%，绿化的整体思路是：按园林式设计规划，既要生态环保，又要具有艺术品位。

2、墓区绿化以乔木为观赏绿化树种，一个墓区一个品种，并以该品种的花树命名，以灌木长绿植物为墓体装饰绿化，如：小叶女贞，毛叶丁香，南天竹等，以冲淡墓体的悲凉感。

3、道路采用雪松为主要绿化植物，这样可以把墓区与墓区间的轮廓明显地勾画出来，使整个墓区绿化层次更加丰富。

4、堡坎和墙体主要采用沿墙植物如爬山虎，紫藤、金银花等进行绿化。

5、广场及公共区域采用草坪为主，在草坪中点缀艺术价值较高的树木以及与孝道文化和神话传说相关雕塑进行造型绿化，如：榕树、橡树、铁树、梅桩、樱花、山茶、菊花、蒲葵、毛叶丁香球等。

六、消防设计

消防设计原则“以防为主、防救结合”，该公墓有良好的深林植被，是火灾隐患重点防治区，在消防设计上为了防止扫墓带火上山，因此所有

进入墓区的人员都将被禁止携带火种，否则不得进入墓区。在墓区设置有环通车道，平时作为机动车道，急时为消防通道，确保火灾隐患最小化和救火的及时方便快捷。

七、其它

1、墓区的所有道路下设排水沟、电缆、音响电路、灯饰线、水管干线。路旁地表设雕塑、凳子、盆景、灯饰、音箱。

2、各墓区分设独立的控制系统。以节约资源、能源。

3、围墙用带刺的高大灌木培育，裸露的岩石及保坎用爬山虎，金银花等绿化装饰。

4、公路两旁设路灯，用高大的塔柏进行绿化以体现壮观、肃目。

八、经济技术指标

公墓占地面积：371.89亩（243958.36平方米）

建筑面积:2162.21平方米

绿地率：38.5%

第二篇：公墓规划

1引言

为了贯彻落实国家关于节约利用土地、保护生态环境及推进殡葬改革酌有关要求，缓解由于城市空间拓展所导致的殡葬设施用地(主要是公墓用地)与城市建设用地酌矛盾，2006年南京市编制了《南京市殡葬设施布局专项规划》，其中，公墓体系规划是最为重要的组成内容。

国内关于公墓体系规划领域的研究较少，总体进展尚处于起步阶段，其编制内容和技术标准也远未形成共识。为了科学编制公墓休系规划，本文首先建构了由“三结构”(等级规模结构、职能分工结构、空间布局结构)组成的公墓体系规划编制内容，通过对国家地方相关法规规章梳理、实证研究、民意司卷调查等多种途径，建立了公墓体系规划的南京地方技术标准。

2基本概念解析

公墓相关概念和公墓规划体系是本文研究的基础下台，但鉴于匡内对该领域的研究较少，为此，本文首先就这两方面进行初步介绍。2．1公墓相关概念解析

公墓是公共墓地的简称，是公众安葬死者的遗体或骨灰的场所，是殡葬业中的一个重要组成部分，包括经营性公墓，公益性公墓。

公墓在空间构成上分为三个层次：墓穴、墓区、墓园。墓穴分为骨灰墓穴、室内墓穴(包括骨灰堂、骨灰墙、骨灰廊、骨灰墙等）、生态墓穴(包括植树葬、花坛葬、草坪葬等)三类：墓区由墓穴、穴间道、穴间绿地共同组成；墓园一般由 墓区、墓园道路、停车设施、绿化和建筑等五类用地组成。2．2公墓规划体系构成

公墓规划体系与城市规划体系相对应，也包括体系规划、选址规划(总体规划)和详细规划三个层面。公墓体系规划的主要任务是等级规模结构、职能分工结构和空间布局结构“三结构”的规划；公墓选址规划主要

任务是公墓的选址布局；详细规划主要任务是墓园的平面布局设计、环境设计和配套设施规划等。

3公墓体系规划的编制内容

本文从规划需要解决的实际问题出发，参考不同类型的同层次规划(如城镇体系规划)，初步构建了公墓体系规划“等级规模结构、职能分工结构和空间布局结构”三方面的编制内容。

3．1等级规模结构的主要内容

公墓体系规划的等级规模结构是指公墓按照用地规模(或穴位数)排列形成的等级体系。是确定各公墓规模酌主要依据。等级规模结构规划主要包括墓穴需求量预测、墓园用地规模分析和公墓等级规模划分三方面内容。3．1．1墓穴需求量预测

规划期内墓穴需求量包括规划期内累计死亡人数的需求量、迁移安置

量及不可预知量，并扣除规划期内产生的无主坟量。通过墓穴需求量的分

析。可分别预测出墓穴需求总量、分区县镇乡墓穴需求量、分区县镇乡经

营性和公益性墓穴需求量等。3．1．2墓园用地规模分析 鉴于墓穴类型多样、基园用地构成多样。首先分析出各类墓穴(包括墓区)的平均占地面积，然后结合各类墓穴规划预期比例、墓园五大类用地比例，综合分析出墓园用地总规模、分区县镇乡墓园用地规模、分区县乡经营性和公益性墓园用地规模等。

3．1．3公墓等级规模划分

在墓园用地规模分析的基础上，按照公墓的规模标准(包括小型公墓、中型公墓、大型公墓）综合公墓的服务对象等因素。划分公墓的等级规模结构。3．2职能分工结构的主要内容

公墓体系规划的职能分工结构是指公墓按照不同职能组成的分工体系、是公墓建设标准酌主要依据。

公墓功能一般包括四大类：一是基本职能，是死者安息地，是埋葬死

者或其标志物的地方；二是文化功能，包括追思缅怀功能、传承功能和更生

功能等；三是生态功能；四是休闲功能。根据公墓所处区位、服务对象、自然条件等的不同，在满足公墓基本职能的前提下，对公墓的各项功能进行组合，突出特色功能，避免公墓功能的单一化局面，建立多元化酌职能分工结构。3．3空间布局结构的主要内容

公墓体系规划的空间布局结构是指公墓钓空间分布模式，是指导公墓选址布局的重要依据之一。公墓的空间布局结构规划应以区(县)、镇(乡)，为基本单元，按照国家、地方法规规章的有关要求，综合考虑各基本单元的经济发展水平、社会文明程度、城市化进程、公墓布局区位、公墓服务半径、基地自然条件等，确定分区域的公墓空间分布模式，包括均衡式、集中式、分散式等多种模式。

4公墓体系规划的技术标准

技术标准实际上是编制内容中具有一般规律性的定量或定性的结论。本文通过对公墓体系规划编制内容的剖析，将其技术标准体系分为三大类九小类(表1)。以下，本文通过国家地方相关法规规章梳理、实证研究、民意问卷调查等多种途径。对南京公墓体系规划中的地方技术标准进行探索。4．1法规规章的支撑

通过对城市规划行业和殡葬行业的法律、法规规章的梳理(表2)，发现前者更多关注城市，忽略了包括公墓用地在内的非集市城市建设用地的控制和引导；后者侧重于殡葬行业管理，对专项规划编制关注不够，并且原则性、方向性的要求较多，能够直接指导规划编制纳技术标准较少，主要体现在以下三个方面： 4．1．1骨灰墓穴面积

国家第十一条、江苏省第十二条、南京市第十五条均针对墓穴面积作出

了规定：一是国家要求严格限制公墓墓穴占地面积；二是江苏省规定经营性公墓的墓穴占地面积，单穴不超过0.7平，双穴不超过1平；三是南京市规定经营性公墓每穴占地面积不得超过3平，公益性公墓每穴占地面积 不得超过1．2平。4．1．2公墓服务对象

国家第九条、南京市第二千二条均针对服务对象作出了规定：一是公益性公墓服务对象限于本乡村或经区、县民政部门统一划定的邻近无公益性公墓的乡村的死亡人员骨灰；二

是经营性公墓服务于城镇人口。4．1．3公墓布局区位 国家第九条、第十条和南京市第二十二条均针对公墓布局区位作出了规定：一是公益性公墓位于本乡村或邻近乡村；二是经营性公墓布局不受限制；三是公墓不得位于耕地、林地，城市公园、风景名胜区和文物保护区，水库、河流堤坝附近和水源保护区，铁路、公路主干线两侧。4．2实证规律的支撑

通过对南京和周边城市实证案例的归纳总结，发现在新型墓穴面积、墓园各类用地比例、公墓规模标准三个方面，存在规律性的结论，具体如下： 4．2．1室内墓穴、生态墓穴面积

国家、地方法规规章规定了骨灰墓穴酌占地面积，但对于室内墓穴、生态墓穴两个新型墓穴形式并未做出定量规定。通过借鉴周边城市经验，结合南京实际，采取实证研究的方法，总结归纳出室内墓穴和生态墓穴的面积。(1)室内墓穴。

室内墓穴包括骨灰堂、骨灰塔、骨灰廊、骨灰墙等立体化的骨灰存放方式。目前，一般骨灰堂每穴占地为0.1平—0．5平。为节约利用土地，建议按照平均每穴占地面积0.1平进行土地需求预测。(2)生态墓穴。

生态墓穴有植树葬、花坛葬、草坪葬等安葬方式，能够体现我国传统信奉的“入土为安”的思想，又能够复合利用土地，将殡葬与绿化有机结合，有利于环境保护和绿化建设，符合殡葬改革的方向。

植树葬—将骨灰直接埋入选好的树下，挂牌标记。此类安葬方式树间距为3m，每棵树下布置两个墓穴，平均每穴占地4．5平。

花坛葬—将骨灰直接埋入选好的花坛，做简单标记。按照间距30cm布置1个墓穴，平均每穴占地0.09平(图4)。

草坪葬——将骨灰直接埋入选好的草地，做简单标记。按照间距1m布置两个墓穴，平均每穴占地0．5m(图5)。

上述3种类型墓穴平均每穴占地约为1．7平。4．2．2墓园各类用地比例

对南京市现状环境、设施、经营状况较好的9座墓园中墓区、绿地、停车、道路、建筑各个部分用地比例进行归纳统计分析，得出这五类用地比例大致为15：3：1：1：1，墓区与其他配套设施面积比例大致为3：1。4．2．3公墓规模标准

对南京市现状公墓的用地情况进行归纳统计分析，发现公墓规模标准基本可分为小型公墓、中型公墓和大型公墓，占地分别为10亩以下、50亩以下、50亩以上。

4．3民意调查的支撑

通过法规规章梳理、实证案例总结，对照公墓体系规划技术标准体系，发现在拜祭年限、各类墓穴规划预期比例、公墓职能类型和公墓服务半径等四方面仍存在技术标准缺项，而且这四方面与人们的思想观念密切相关。为此，本文采用民意调查的方式开展研究。

本次民意调查采用简单随机抽样的方法，由各区县殡改员组织发放并负责回收司卷，对南京市域十一区两县(包括六城区、近郊区、远郊区县；)酌全部街镇20周岁以上的居民进行调查。每个街镇发放2口份调查问卷，最终回收司卷2 520份，回收率为100％，其中有效问卷2137份，有效率为84．8％(问卷完整或主要

数据齐备，且不存在雷同性视为有效)。调查样本的典型性强、代表性好，一定程度上保障了民意调查结论的准确性。4．3．1拜祭年限

通过问卷调查发观，绝大多数人拜祭至祖父辈，按20年一代计算，一座坟墓的拜祭午限约为40年，此后可能成为无主坟。而且拜祭年限存在一定的空间布局规律：老六区拜祭年限约为40年，近郊区和远郊区县拜祭年限约为60年。4．3．2各类墓穴规划预期比例

(1)现状以骨灰为主，并且老六区采用骨灰墓的比例高于郊区县。

南京市在从土葬到火葬的第一次殡葬改革中工作成效显著，人们大多已采用骨灰墓穴、骨灰深埋等墓穴形式(合计约占86％)，但是目前基本没有采用室内墓穴、生态墓穴等新墓穴形式。而且现状墓葬形式存在一定的空间布局规律：远郊区县、近郊区和老六区遗体墓所占比例依次递减，而骨灰墓和骨灰深埋所占比例 依次增加。

(2)新型墓穴形式接受度较高，并且与教育程度呈正相关，老六区新

型墓穴形式接受度高于郊区县。由问卷调查可知，在7种新型墓穴形式中，骨灰深埋的接受度最高，室内墓穴的接受度总休高于生态墓穴。而且新型墓穴形式意愿存在一定的空间布局规律：老六区、近郊区和远郊区县树葬、花葬、草葬等新型坟墓形式意愿的比例依次递减，骨灰深埋的意愿比例依次递增。可见，对于

型墓穴形式接收度、老六区高于近郊区和远郊区县：

此外。受教育程度高的人群对新型墓穴的接受度也高。除了骨灰深埋形式外，其余6种新墓葬形式的可接受程度中，均呈现由大学及以上、高中、初中和小学及以下依次递减的规律。

综上所述，“各类墓穴规划预期比例”遵循以下原则：一是考虑到人们对于新型墓穴形式的接受需要一

个较长的过程，因此近期仍然以骨灰墓穴为主，随着人们思想观念、受教育程度酌逐步提高，中远期室内墓穴、生态墓穴酌比例相应提高。并逐步占据主导地位，其十近期室内幕穴比例略高于生态墓穴，远期则成此消彼长的态势；二是老六区、近郊区、远郊区县的“各类墓穴规划预期比例”采用不同标准，新型墓穴比例呈递减趋势。

4．3．3公墓职能类型

在扫墓活动形式的意愿中，亲朋好友间聚会是扫墓活动的主要形式(约占4口％)。扫墓活动形式酌意愿存在一定的空间布局规律：亲朋故友间聚会是最主要的形式、旅游郊游、休闲、欣赏风景、陶冶情操的活动均是老六区和近郊区的第二选择意愿，而气氛悲痛、场面严肃的活动则是远郊区县的第二选择意愿。这孙规律与地区酌社会经济发展水平表现出一定相关性。

综上所述，公墓在满足死者安息地这一基本功能的前提下，不再局限于缅怀先辈的功能，聚会、休闲、观赏、教育等新型功能逐步加强，而且随着市民受教育程度的提高，这种趋势越来越明显。结合现代公墓的生态化酌发展趋势，按照公基主导功能的不同。公墓职能类型可以分为生态型、公园型、旅游型和纪念型等四种职能分工类型，不同职能公墓的建设标准和适建地区基本况如表3所示。4．3．4公墓服务半径

问卷调查表明，“公墓服务半径”没有统一的标准，老六区、近郊区、远郊区县对十公墓距离的接受度20km、1口km、5km逐步递减的趋势，可贝，公墓服务半径与地区的社会经济发展水平具有一定的相关，哇，并

且随着人们受教育程度的提高，对于公墓距离的要求也会逐步放宽。5结语

本文在建构公墓体系规划编制内容的基础上，通过法规规章梳理、实证案例总结和民意司卷调查三种途径．初步建立较为完善的公墓体系规划技术标准体系。共包括三大类九小类。鉴于公墓体系规划的一些技术标准与地方的经济发展水平、社会进步程度、生活风俗习惯等密切相关，因此南京市的经验不可简单复制。今后我们可拟选择有代表，吐的不司地区作为实证研究样本，以进一步探索具有全国示范效应的公墓休系规划的技术标准。

第三篇：xx镇xx社区居委会xx公益性公墓规划设计说明

xx镇xx社区居委会xx公益性公墓

规 划 设 计 说 明

xx镇xx社区居委会 2014年3月20日

xx社区居委会xx公益性公墓

规划设计说明

一、xx概况

xx社区居委会xx位于陆良县城东南部，距县城17公里，属于半山区。有耕地、荒田面积800亩。

二、xx公墓概况

（一）地理位置

xx社区居委会公益性公墓选址在xx社区居委会xx，距xx社区居委会所在地2公里，目前该墓地已有坟墓埋入，但属于个人行为，未经规划，极不规范，通过本次规划得到规范和整治乱葬乱埋行为。

（二）地形地貌

xx社区居委会公益性公墓地处居委会东南方，海拔1830-1860米之间，规划范围50亩，东西约长250米，南北约宽134米，规划范围内坡度平缓，适于作为公墓区使用。规划范围内地质条件为冲积地形，土质松易于开挖。

三、规划依据

1、《中华全国总工会城市规划法》；

2、国务院1997年颁发的《殡葬管理条例》；

3、《曲靖总体规划》；

4、xx社区居委会提供的基本情况；

四、规划原则

1．坚持实事求是的原则，因地制宜地划分地块，使公墓能健康有序地发展，公墓各地块的开发建设和规划管理提供一系列技术依据和控制要求，从而保证镇村经济、社会、环境的协调发展，把公墓建成交通便捷、方便人民群众、设施配套、布局合理、环境优美的新型公墓。

2．注重墓葬与美化绿化相结合；全面绿化与设置必要的活动场所相结合；民族风情与现代文明相结合；保护生态和规模适度、合理利用相结合。

3．加强基础设施的配套建设，改善公墓，提高环境质量。4．立足现状，充分利用地形。公墓开发以成片开发为主，综合平衡各项技术指标，力求达到节约用地，功能合理的目的。

5．根据现状条件，对今后的发展作预测，统一规划分期分步实施。

五、公墓性质

经分析，确定xx公墓的性质为：xx社区居委会公益性公墓区，xx社区居委会火葬和土葬的丧葬点。

六、规划年限

依据xx社区居委会社会经济发展现状及人口自然死亡率确定规划年限为2014-2024年，跨度10年。

七、公墓规划

1、依据xx社区居委会历年人口变动情况及现行计划生育政策，拟定人口自然增长率3‰。

2．用地规模

公墓规划本着“节省每一寸土地，尽量有效利用坡地、荒地，不占田地。充分考虑公墓的长远利益，对规划区用地进行超前严格控制，并留有发展余地，使规划具有一定的弹性和灵活性”的原则进行规划控制。规划总面积50亩，其中近期用地规划约为：30亩。其中墓穴占地15亩。公共设施及绿化面积15亩。

八、规划布局(一)道路交通

规划道路网按枝状布置，纵向(东西向)主要由东西向主干道6米宽。四周为3米宽次于干道环绕。横向(南北向)主要由4米宽次干道分隔，期间每排墓前设置一条2米宽步行小路形成枝状网络。

(二)公共服务设施

公共服务设施主要是骨灰堂、祭灵堂、管理用房。

九、规划主要技术内容

(一)地块划分

为使规划各种控制要求有具体、明确的落实对象，以完善公墓功能，保证基础设施建设为前提，规划控制单位(地块)划分主要以：自然或人工台地为界限清晰。1．前导空间：一个入口，由大门、管理房、骨灰堂、灵堂、绿化等，主要以地势台地为界线；

2．绿化园区：主要是景观绿化区，其中以大面积绿化为主，其中有部分硬地和景观建筑，主要起遮断视线作用，同时也起到美化公墓的作用，作为后期开发仍可作为墓地使用。

3．墓区：墓区分为四个区A区、B区、C区、D区组成，以道路为公格，A区，主要集中布局2米×3米的6平方米墓穴，B区、C区、D区主要集中布局2米×2米的4平方米墓穴。十字交叉点布放祭灵堂。

(二)建筑物基本间距和建筑物密度控制要求

为了保证建筑质量，改善公墓的环境，满足房屋的日照、通风、抗震防灾等要求，兼顾需要和可能两方面，对公墓建筑基本间距和墓穴密度，提出如下要求：

1．墓区内墓间距为1米。

2．墓穴占地有两种，一种为2米×3米的6平方米的合葬墓； 另一种为2米×2米的4平方米独葬墓，横向墓穴之间间隔1社，墓高不得超过1．5米。

(三)其它控制要求

1．近期建设方针：前导空间。A区和B区为近期开发，以规范和整治为主，迁入被整理之坟墓，做好公共设施和基础设施配套。

2．远期建设方针：绿化园区和C、D墓区作为长期控制，根据实际情况逐步成形。

3．墓区内如遇树木，不得砍毁，可以进行移栽。

十、绿化规划

公墓周围森林植被条件较好，四击均为林地，树种主要是云南松、马性松和一些杂木树及桉树，公墓绿化主要是以园林式绿化，分为两部分。

(一)公墓绿化主要以道路分格，划分出绿化地块，地块内绿化以低矮树种、绿地为主，绿化主要起隔断、环境美化作用。

(二)墓地树种以矮柏为主。每一墓穴前植2-3株，形成带状，主要起屏蔽作用。

十一、规划实施建议

(一)公墓规划管理必须由镇人民政府负责，由xx社区居委会制定《xx社区居委会xx公益性公墓规划管理办法》。

(二)规划一经批准，就有了法律保障，对于违法乱纪的个人，按照《殡葬管理条例》加以处罚。

(三)为使目前乱葬乱埋现象得到制止，原已建成的坟墓可进行说服迁入公墓，现已在公墓内的经整理后须条例本规划之要求，圈占坟地，空墓一律予以柔弱，纳入公墓范围。

(四)有关法律法规条款参见《殡葬管理条例》后附。

关于xx社区居委会公益性公墓建设的请示

陆良县民政局：

陆良县xx镇位于陆良坝子东南部，中心集镇（镇政府驻地），距县城15公里，全镇总面积121.4平方公里，辖21个村（社区），75个自然村，252个村民小组，有总户数2.71万户，总人口达12万人。2013年，全镇实现农村经济总收入10.3亿元，农民人均纯收入7940元。

一、基本情况

xx镇xx社区居委会是镇政府所在地，距县城15公里，东邻泉丰村委会，南邻前所村委会，西邻刘家村委会，北邻中原泽。本居委会有五个自然村，20个村民小组，2231户，人口7356人。近年来，由于村民大部分没有基地，形成农户在各家农田里私自乱葬现象，严重影响了本村生产生活环境，造成不良社会风气，也浪费了不少良田。为了深化改革安葬行为，改善村容村貌，进一步推进本村环境建设。经居委会多次召开党员会、群众会研究，决定在xx（距村委会2公里处）选址建设公益性公墓。

二、墓地建设目标

（一）建设地点：xx处。

（二）建设面积：50亩。

（三）配套设施：墓地规划整理、绿化、墓地道路建设工程等。

三、墓地安葬要求

（一）墓地占地面积：遗体入土安葬的坟墓面积，单人墓不得超过4平方米，双人合葬不得超过6平方米。

（二）墓碑高度不得大于1.8米，宽不得大于0.8米，墓碑按平置或斜卧式，倾斜度不得大于30度。

四、实施进度

（一）准备阶段（2014年3月—2014年9月）：农村公益公墓用地的规划和征用。

（二）实施阶段（2014年10月—2015年4月）：农村公益性公墓和配套设施的建设。

五、资金筹措

xx社区居委会公益性公墓及配套设施建设预计60万元，资金由居委会向各级政府申请补助。

六、请求事项

通过农村公益性公墓建设，能有效倡导文明办丧，极大地破除封建迷信的思想，为美丽乡村建设提供扎实的基础。因此，恳请县民政局给予批准为盼！

此请当否，请批示！

2014年3月20日

第四篇：观音山规划总纲2

平邑郑城观音山旅游区总体规划提纲

第一部分规划总纲

1.1规划范围

1.2规划年限

1.3规划性质

1.4规划依据

1.5规划编制的原则和技术路线

1.6规划成果形式

1.7相关说明

第二部分旅游规划基础

2．1规划区域背景

2.2 旅游资源评价及其评价

2.2.1 旅游资源分类

2.2.2 旅游资源评价

2.3观音山旅游区旅游产业发展的SWOT分析

2.3.1优势——“S”（Strengths）

2.3.2限制性因素——“W”（Weaknesses）

2.3.3机遇——“O”（Opportunities）

2.3.4威胁——“T”（Threats）

2.3.5结论：

第三部分旅游发展战略

3.1旅游发展战略定位

3.2旅游发展的战略目标体系

3.3战略原则

3.4观音山旅游区旅游产业发展战略思路

3.5发展战略

3.6战略任务

3.7近期重点解决问题

3.8旅游形象规划

第四部分

4.1景观规划的基本原则

4.2景观空间结构分析

4.3景观规划

第五部分

5.1旅游市场分析

5．1．3客源市场预测

5．2旅游市场营销规划

5．2．1营销目标

5．2．2营销方法与理念

5．2．3营销方式与渠道

5．2．4营销策略

5．2．5营销宣传口号设计

5.3旅游产品设计

5.3.1度假休闲旅游产品景观建设规划旅游市场开发规划

5.3.2参与性旅游产品

5.3.3红色旅游产品

5.3.4 专项旅游产品

5.4旅游商品开发

5.4.1旅游商品开发的基本原则

5.4.2旅游商品系列化设计

第六部分

6．1交通规划

（现状）

6．1．1规划原则

6．1．2规划内容

6．2给水规划

（现状）

6．2．1给水规划的原则

6．2．2用水量需求

6．2．3给水规划

6．3 排水规划

（现状）

6.3.1规划原则

6.3.2规划内容

6．4供电规划

6.5住宿设施规划

6.5.1规划原则

6.5.2规划内容

6.6餐饮设施规划 旅游设施规划

（现状）

6.6.1规划原则

6.6.2餐位需求

6.6.3规划内容

6.7其他服务设施规划

（现状）

6.7.1电信设施规划

6.7.2环境卫生规划

6.7.3停车场

6.7.4 标示系统（道路、景点、设施）

第七部分保障体系构建

7.1资源环境保护与旅游可持续发展

7.1.1观音山的自然环境状况

7.1.2观音山生态环境存在的主要问题

7.1.3观音山旅游环境容量分析

7.1.4观音山旅游可持续发展与生态环境建设

7．2 旅游管理与规划实施保障体系

7.2.1组织与管理保障

7.2.2 政策与人才保障

第八部分旅游效益分析

8．1投资总额预测

8．1．1旅游项目建设投资估算

8．1．2服务设施投资估算

8．1．3基础设施投资估算

8．1．4绿化投资规划

8．1．5旅游招商与营销投资估算

8．2经济效益分析

8．2．1游客消费水平预测

8．2．2游客人数

8．2．3旅游收入

8．2．4经济效益分析

第五篇：规划设计说明

规划设计说明

一、项目概况

本项目位于都匀市。项目用地面积25532.62平方米，总建筑面积25240平方米，总占地面积为10178.42平方米，总户数74户。用地范围内具有一定高差。用地周边交通较为便利，自然生态环境良好。

二、规划设计依据、建设单位与我院达成的有关设计联络会议纪要。

2、建设单位所提供的设计任务委托书。

3、国家颁布的相关法律、法规现行的设计规范、技术标准和贵州省颁布的相关政策、技术规定。本工程使用的主要规范、标准如下：

《民用建筑设计通则》GB50352-2005 《住宅建筑规范》GB50368-2005 《住宅设计规范》GB50096-2011 《建筑设计防火规范》GB50016-2014 《城市居住区规划设计规范》GB50180-93(2002年版）

《贵州省居住建筑节能设计标准》DBJ52/49-2008 《民用建筑热工设计规范》GB50176-93 《屋面工程技术规范》GB50345-2012 《全国民用建筑工程设计技术措施》（规划、建筑、景观）（2009年版）

《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2013年版）

《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-95（2001年版）

《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2010 《建筑工程建筑面积计算规范》GB／T 50353-2013

三、现状用的条件分析

地块整体北高南低，东西最宽处约为150米，南北最宽处约为210米，对外交通便利。本场次自然标高在743至759之间。

四、规划原则和总体构思 1）规划原则

1、本项目地块位于都匀市，相应商业配套也正在逐步完善。在规划住宅方面我们考虑到地域环境特点因地制宜减少工程量。

2、人性化的设计原则：充分体现对居住者人格的尊重。以人为本，充分考虑到居住者的安全性，舒适性，私密性，具体表现于：对资源的均好与共享和强调居住归属领域的意识，满足居民生活的意识；齐全的配套设施及相关服务功能，满足居民生活方便与舒适的需求。

3、经济原则：统筹考虑企业开发经济效益和地块开发和社会效益，结合地形，深度挖掘地理优势，降低各种建造成本。

4、本工程从平面上始终贯彻“安全、实用、经济、美观”的指导方针，在各个方面、各个环节严格把关；对住宅的细部、平面、立面进行了多次创造，务求精益求精。

5、本着对社会、对业主、对用户负责的态度，在设计时贯彻执行国家有关政策、法令和现行的有关规定，严格按照高层民用建筑的日照、抗风、抗震、消防、垂直交通、环保、安全等有关规范和规定进行设计。2）总体构思

根据甲方设计要求，在进行项目整体设计时考虑到整体风格以及尊重城市景观界面的要求，并结合对原有基地条件深入细致的的分析，我们采用以“特色黔南、美丽苗家”作为本项目的规划理念。结合本地特色建筑风格，采用简约大方的中式建筑风格进行规划布置，让项目本身属性有别于其他安置点小区。致力于营造符合人的心理、保持特色地域文化和邻里关系融洽的居住环境，使居住者达到“人文精神上的回归”。景观总体规划过程中通过以休闲美观为主题来打造主要景观节点，从而实现本案景观价值的最大化。3）规划目标

在满足城市规划的要求下，根据其他各个相关依据，充分考虑功能分区。为营建优美的人文社区，在考虑社会效益，环境效益的同时提升用地的经济效益，使工程达到功能组织合理、用地配置得当、结构清晰、道路顺畅、适当配套等要求，创造出以人为本、尊重环境、舒适优美的人居空间，同时具有鲜明的地方特色。4）规划结构

规划设计结合周边环境，因地制宜形成“一街、一中心、多节点”的规划结构： 1.“一街”：沿小区道路形成的风情商业街； 2.“一中心”：小区内设置一个集中景观点；

3.“多节点”：利用小区开阔空间营造出多个公共交流空间。

五、规划建设用地功能布局

小区力求形成功能分布、组团式布局，形成闹中取静的小区氛围，住宅的平面和空间规划力求多样，在整体中又富于变化，与周边环境相协调，比最大限度的来利用良好的景观自然环境因素，使整体小区的品质得到保证与提升

六、用地竖向规划

七、道路交通规划 1）出入口 2）道路系统 3）停车

八、各专业工程及管网综合规划 1）给水 2）排水 3）电力

九、绿地系统规划

项目打造生态景观，将“山灵水动”的优雅气质体现的淋漓尽致，各景观节点环环相扣，张弛有度，形成具有浓郁的生活情趣又各富特色的景观系统。

十、植被品种选择

十一、景观规划