汉江河道采砂拍卖工作方案

第一篇：汉江河道采砂拍卖工作方案

汉江河道采砂拍卖工作实施方案

（2011年11月）

为消除社会各界、人民群众疑虑，使河道采砂审批许可公开、透明，确保国有砂石资源获得最大收益，县政府决定对全县河道砂石资源开采经营权划段、划区域，进行公开竞价拍卖。根据《中华人民共和国拍卖法》，《陕西省河道管理条例》、《河道采砂管理办法》，《石泉县资源性国有资产管理暂行办法》等法律法规，制定本实施方案。

一、指导思想

以县第十四次党代会精神为指导，认真贯彻落实中、省、市有关法律法规和县政府关于河道采砂管理工作指示要求，坚持公开透明、公平公正，规范拍卖程序、严把投标资质关、加强中标经营监管，规范生产经营行为，稳定用砂市场秩序。

二、基本原则

1、严格程序，依法办事。县政府对拍卖工作高度重视，主要领导专门安排，提出了明确要求，成立拍卖工作领导小组及其办公室。拍卖工作要在县政府和拍卖领导小组的统一领导下，严格按照本实施方案，依照相关法律法规，平稳有序进行；

2、政府主导，各方配合。政府常务会确定，拍卖工作由水利局牵头，财政、国资、物价、公安、监察、广电等部门配合。县政府要求12月底前完成此项工作，有效工作时间不足两个月，为

拍卖标段划定在后柳镇中坝河口500米以下的常采区和限采区内，留出政府控制区域，划3个标段拍卖：

一号标：后柳镇中坝河口500米以下至王家庄集中安置点桥头，坐标位置为：32550723.108133037至32513978.108133783。控制采砂船4条以内，准采砂量为20万立方米。

二号标：王家庄集中安置点桥头至，坐标位置为：32513978.108133783至32502169.108142642。控制采砂船3条以内，准采砂量为15万立方米。

三号标：至，坐标位置为：32502169.108142642至32513043.108151393。控制采砂船3条以内，准采砂量为15万立方米。

坐标位置32513043.108151393至喜河电站以上1000米的河段为政府控制区域，不进行拍卖。

拍卖标段平面图另附。

3、参加竞拍报名的条件

为确保后柳以上禁采区的现有砂场能真正停下来，所有采砂船只和机械设备实现转场。原则上汉江现有砂场优先，县内外符合条件的单位和个人也可以报名参加竞拍。一个砂场或个人只能中标一个标段。具体报名条件：

（1）、有有效的工商营业执照和税务登记证，持有拍卖领导小组（水利局代章）颁发的《拍卖邀请函》。领导小组在发出《拍卖邀请函》前，要对是否具备深水采砂的资金、设备、技术、管

资局配合参与现场踏勘、测量计算、讨论评估等工作。拍卖的叫价采取举牌报价，每叫一次为1万元或其整倍数。最后一名报的最高价，拍卖主持人向全场询问三次，没有再报价的，视为该标段报价结束，最后的最高报价为最终该标段的出让价格。

5、拍卖程序

拍卖分两轮。3个标段，从1至3号标逐一进行。

第一轮，如果1号标拍卖成功，拍得的单位或个人可以离场，也可以现场观摩，但参拍号牌要收回，不再参与2号标段的竞拍，余下的竞拍单位和个人（须有3个或3个以上有邀请函的单位或个人方能进行，下同）转入参加2号标的拍卖。如果有标段无人应价，拍卖不成功，将该标段暂放，转入进行下一个标段的拍卖，逐一类推。

第二轮拍卖在第一轮拍卖结束后。对第一轮拍卖不成功，余下没有出让的标段进行拍卖，有一个拍一个，有两个以上仍逐一进行。本次报名，包括第一轮拍得的都可以参加第二轮的拍卖，但第一轮没拍到的优先，给予底价10%的加权后确定受让人，但交纳拍卖标的款以本标段最后的最高叫价确定，如果确定的受让人放弃，再确定下一个受让人，逐一类推。例如：本次拍卖一共有A、B、C、D、E五个报名的，第一轮拍卖，1、3号标拍卖成功，A、B分别拍得，C、D、E没有拍到。余下2号标进行二轮拍卖，假设2号标底价为30万元。A、B、C、D、E五个报名的都可以参加第二轮2号标的拍卖，最后报价A49、B48、C47、D45、E40万元，按10%加权额

续。至年底几天作准备，从2012年元月1日起取得合法手续的砂场开始生产作业。

六、人员、经费

县上成立由县政府常务副县长陈红星，县防指总指挥金岩为正副组长的领导小组，成员由县公安局局长张鹏、监察局长崔荣明、政府办副主任刘明海、财政局长李斌、交通局长何运勇、水利局长李家银、国土局长孙建强、物价局长吴国宝、广电局长蔡方毅组成，领导小组办公室设在县水利局水政监察大队，糜勇君任办公室主任，办公室以水政大队人员为主，负责办理日常事务。具体分工：

县水利局及其拍卖领导小组办公室，一是负责通告、公告的起草、送审和发出。二是制定实施方案等相关文件。三是负责拍卖会场的布置。四是其他日常事务；另外，县水利局设计院负责标段划分、测量、出图；

县财政局、国资局，一是配合物价局作出底价，提供给拍卖办；二是邀请参加拍卖会相关人员；三是组织、主持拍卖会；

县公安局，负责拍卖会的安全和秩序维护。配合县水利局加强对拍卖后生产经营，特别是原有砂场撤离转场工作；

县物价局负责作底价，经领导小组审定后以正式文件提供结果；

县广电局负责拍卖前、拍卖会和拍卖后的相关宣传报导工作； 其他部门要按时按要求完成好拍卖领导小组交办的任务。县水利局要加强拍卖工作的人员力量，从该局抽调计划股张

定的准采范围，严禁乱采滥挖，杜绝随意丢弃采砂废料，禁止形成新的河道设障，及时清理平整采砂作业形成的淤泥和坑砣，确保河势稳定和行洪安全。二是拍卖河段内的农田、自然护岸、堤防、集镇、桥梁、公路、航道等上下周围为禁采区，严禁任何单位和个人在这些区域从事采砂挖金生产作业,具体规定依照 《陕西省河道采砂管理办法》执行。三是河道采砂在汛期接受防汛部门的管理和指挥。按规定每年6月1日至9月31日为禁采期，禁采期所有的采砂设施停止作业，抛锚固缆，确保安全，严禁任何单位和个人擅自采砂采金，因全县大的建设需要确需开采的，必须办审批手续，具体手续是：用砂单位和采砂业主申请，县水利局同意，政府同意，报经县防指、市防汛办同意特许。中标人在汛期特许采砂，要切实落实采砂船只及其采砂设施度汛安全，严防采砂船只及采砂设施被洪水冲走，杜绝损毁渠道堤防及其它设施的事件发生。

中标人拍卖交纳的为县政府依法征收的2012、2013两年砂石资源费，执行禁采区域和禁采期约定其中。合同期间不再另外收取砂石资源费，如果禁采期经申报同意特许开采，除市防汛办规定需要交纳的费用，不再收费。

6、如因建设规划实施河道整治、防洪工程、桥梁建设等，需拆除河道采砂设施或占用中标河段的，中标人必须无条件服从县政府及县水利局的整体安排，占用中标河段和砂场土地不予补偿，拆除采砂设施由县物价局评估认定，按实际发生的予以补偿。

票、虚开票，甚至挪用、贪污河道砂石资源费等玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等以上行为，一经查实，按有关规定严肃查处，造成严重后果的，依法追究其法律责任。

第二篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地点：昭阳区洒渔乡弓河村

社

二、采砂单位：

三、采砂目的：

根据《云南省发展新型墙体材料条例》及《昭通市人民政府办公室关于加大推进新型墙体材料条例革新工作的通知》（昭政通[2010]60号）精神，支持和扶持发展混凝土节能环保型项目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生产。

四、采砂依据： 1、2002年10月1日颁布的《中华人民共和国水法》第39条。

2、水利部、财政部、国家物价局1990年6月20日颁布的《河道采砂收费管理办法》第3条。3、1998年6月3日国务院颁布的《中华人民共和国河道管理条例》第25条

五、采砂时间：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3万吨

七、采砂范围：

起址河段：

长

米、宽

米、开挖深度

米。

八、弃料处理方式：废弃砂石堆放于河堤两边，用于保护河堤。

九、作业方式：

十、安全度汛措施: 保证河道行洪畅通，保护好河堤安全，不在河道内留有深水池，不设有拦水坝。

十一、对周边环境协调好乡、村、社以及当地群众关系，如果发生水事纠纷我公司承担一切责任，主动接受乡、村监督管理。

附：

1、采砂地址平面图

2、乡、村、社意见

2011年10月28日

第三篇：河道采砂流程

河道采砂许可证办理流程

一、涉及到的单位

主办单位：当地市、县水务局

办理窗口：市政务服务中心水利局窗口 审查审批单位：防汛办公室

二、办证所需时间

两个阶段：两个阶段共需要75天左右

第一阶段：从水利局贴出采砂权出让公告到最后竞买者获得采砂权需要45天左右 第二阶段：申请办理许可证阶段，根据各个流程的时间限制大概需要30天左右。

三、所需材料

1、河道采砂申请表；

2、经营河砂业务营业执照复印件及有关证明材料；

3、采砂船船舶登记证书、检验证书复印件；

4、标明经纬度座标或者岸线距离的采砂申请范围平面图。

5、上述所有材料一式叁份，申请人提交上述复印件时，须同时交验原件。

四、办理条件

1、取得中标通知书；

2、有经营河砂业务的营业执照；

3、有符合规定的采砂作业方式和作业工具；

4、没有违法采砂记录；

5、用船舶采砂的，船舶证书齐全。

五、办理流程

第一步：区（市）县水行政主管部门按照市水务局批准的河道疏浚采砂实施方案进行招标；

第二步：申请单位或个人将申请和本企业的基本情况登记表（包括经营地点、工商执照、砂石加工设备、工程机械、生产能力、生产场地、管理水平等）报所在地水行政主管部门审查；

第三步：区（市）县水行政主管部门按招标竞标有关规定，组织河道疏浚采砂开采权的竞标拍卖；

第四步：中标单位或个人到区（市）县水行政主管部门填写《河道采砂许可证申请表》、签订《河道管护责任制》、缴纳砂石费、清障保证金及完善其它相关手续等；

第五步：区（市）县水行政主管部门统一将许可证申请的有关手续上报市政务服务中心水利局窗口核发采砂许可证。

第四篇：河道采砂申请书

河道采砂行政许可申请书

申请人姓名： 性别 身份证号码： 所在单位： 住址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 申请单位名称： 法定代表人姓名及职务： 单位性质： 地址： 电话： 邮编： 电子邮箱： 委托代理人姓名及身份： 身份证号码： 住址： 电话： 行政许可申请事项： 采砂地点： 申请事实和理由：

开采区范围： 作业方式（机采、人采）及开采期： 弃料处理方式： 回填保证措施：

附件：开采区示意图

此致

行政许可申请人：（单位公章）

委托代理人：

年 日

月

第五篇：河道采砂申请书

河道采砂申请书

编号：（）字申（）第申请单位（个人）：

申请日期：

****年**月**日

呼伦贝尔市水利局监制

号

申请单位（个人）详细地址法定代表人单位性质主管机关采砂用途（自用或经营）采砂数量（立方米）种类（砂或石）开采方式（人工或机械）采砂范围(附平面位置示意图：)

采砂深度弃料堆放或回填地点和方式开采期限采砂批准数量（立方米）临时设施建筑拆除等其他要求：授权的河道主管结构负责人：（签章）年 月 日水行政主管部门审核意见：主管负责人：（签章）年 月 日采砂许可证编号注：凡超过批准的采砂范围、深度、数量的，申请人应重新办理审批手续。

填表说明：

一、从“申请单位”到“开采方式”栏由申请人填写;

二、从“采砂范围”栏开始由水利部门填写和绘制；

三、“采砂范围”一栏应明确标明面积、形状及参照物。