XX公司合同管理实施细则

第一篇：XX公司合同管理实施细则

XX公司合同管理实施细则

第一章 总 则

第一条 根据集团2015版权责流程体系文件合同管理实际，制定本细则。

第二条 本细则所称合同是指公司与其他平等主体（自然人、法人、其他组织）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的法律文件。

第二章 管理职责

第三条 公司发展部是合同管理归口部门，主要职责为：

1、负责公司合同标准范本管理：负责国网统一合同文本、集团参考文本宣贯、培训与执行监督；负责根据公司业务需求，完成常用合同范本的收集、编制、修订、考核。

2、负责招标等合同签署前置工作法律保障，负责对各类合同文本进行法律审核，组织重大合同事项专业联合审查。

3、负责公司合同统一盖章、编号管理、原件存档管理。

4、负责公司合同履约情况检查，监督检查执行部门履约资料保存情况，参与合作方履约评价。

5、负责公司合同专用章、合同台账归口管理，组织各专业部门建立健全合同管理台帐，负责合同管理月报整理、报送。

6、负责公司经法系统应用情况检查评估。

7、负责外聘法律中介机构、法律顾问管理。

8、处理或指导合同执行部门处理合同履行过程中形成的重大争议与纠纷。

第四条 合同承办部门

合同承办部门是合同的发起和主办部门，主要职责为：

1、负责起草本部门/专业范围内合同标准范本，参与合同标准范本的讨论与修订。

2、负责承办合同的起草、评审、签订，公司各部门及承办合同职责分工见附件1。

3、负责组织承办合同文本审核、经法系统审批、签署、分发、交底、保存，向公司档案室移交合同原件。

4、负责经法系统履约计划信息填报及更新。

5、负责跟踪合同执行情况，统计分析合同执行信息。第五条 合同审核部门

合同审核部门按职责分工进行文本审查，主要职责为：

1、审核职能分工详见合同审核会签条款。

2、负责对合同标准范本提出修订意见。第六条 合同执行部门

合同执行部门是合同的执行和实施部门，对合同的执行质量负责。主要职责为：

1、负责指定专人管理本部门的执行合同，负责记录、留存合同执行过程资料，负责执行合同项下付款审核及审批、台账管理。

2、负责经法系统履约信息更新。

3、负责执行合同的变更或解除、关闭程序。

4、负责本部门执行合同的履约过程评价和后评价。

5、负责对合同标准范本提出修订意见。第七条 外聘法律顾问管理

1、外聘法律顾问律师每周现场办公不少于2次，重大事项及时协助处理。

2、重大合同必须由法律顾问审核，出具法律意见书。主要包括以下几类：

①财务金融类合同； ②投资合作类合同；

③土地类合同（土地合作合同、承包合同、土地流转合同等）；

④知识产权、无形资产、专有技术、土地使用权转让合同； ⑤需报国家或地方政府部门批准备案的合同；

3、公司各部门需要法律顾问出具审核意见时，由发展部统一与法律顾问对接，对法律意见书进行存档，记录、评估法律顾问工作质量。

第三章 合同起草、审核与签订

第一节 原 则

第八条 公司实行法定代表人授权委托制度，授权委托人应在授权委托范围内对外签署合同。第九条 合同事项应完成公司决策程序后履行签署程序。公司内部机构或部门不得以公司名义对外订立合同。

第十条 订立合同必须遵守国家法律、行政法规，遵守社会公德，不得利用合同进行违法活动。

第二节 合同起草

第十一条 合同起草一般应由我司或以我司为主承担。第十二条 公司承办部门按公司合同标准范本库选择适用范本，承办部门负责组织有关部门开展合同起草工作。合同标准范本通用条款原则上不得更改、删减，专用条款根据实际情况填列，并保留修订模式。

第十三条 对于公司合同标准范本库无适用范本的合同事项，由合同承办部门组织起草合同文本。

第十四条 对于垄断性行业或政府制式合同文本规定不得修改的合同，如地方政府备案类制式合同文本，应通过附件补充协议或其他形式填列双方专用条款约定。

第十五条 合同文本起草完成后，通过招标等方式确定对方当事人的，合同文本应与招标文件等对方当事人确定程序同时履行审核程序。

第三节 确定对方当事人

第十六条 确定合同对方当事人可以采用以下方式：

1、招标采购；

2、竞争性谈判；

3、询价；

4、单一来源采购；

5、拍卖；

6、法律法规或集团公司规章制度允许的其他方式。按照国家和集团公司有关规定必须招标的，未经招标、且未经批准，不得订立合同。

第十七条 对于拟订立的合同，合同承办部门和承办人应对另一方合同当事人的主体资格和资信情况进行审查、确认，并作为合同文本附件。重点审核内容为：

1、主体资格应当合法，应当具有有效营业执照，其核载内容与实际相符。

2、拟签合同标的应符合当事人经营范围，涉及专营许可的，应具备相应的许可、等级、资质证书。

3、由代理人代签合同的，应出具真实、有效的法定代表人身份证明、授权委托书、代理人身份证明。

4、具有相应履约能力，包括生产能力、支付能力、运输能力等，必要时应要求其出具近期的资产负债表、资金证明、注册会计师签署的验资报告等相关文件。

5、具有履约信用，过去三年重合同、守信用，无违约事实，现时未涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件。

6、合同对方当事人履约能力或信用情况有瑕疵或不能确定的，不应与其签订合同；必须签订合同的，对方应当提供有效担保。

第十八条 公司订立的以我方为债权人（或收款方）的合 同，合同审核部门认为需要提供合同对方当事人资信情况的书面证明材料的，合同承办部门应当予以提供。

第四节 合同审核

第十九条 合同承办部门应确认下列内容无误后，发起合同审核会签：

1、合同事项经济可行，且已按规定履行集团审批决策程序或公司内部决策程序。

2、合同价款合理，价款的确定符合有关规定及程序。

3、当事人的主体资格、业务范围、资质、证明文件等符合规定或要求。

4、合同技术条款符合相应的国家标准、行业标准、企业标准及规程、规范。

5、按规定正确使用统一合同文本。

6、不发生合同起草、签署注意事项规定的有关常见问题，做到合同条款齐备、填写规范。

7、合同审批流程路径选择正确（各类合同审批路径见附件1）。

第二十条 确定对方当事人后，合同承办部门负责将合同文本通过公司OA信息系统发审核部门征求意见，需提供的材料主要为：

1、与对方当事人达成一致的合同文本。

2、合同签约依据：招标采购、竞争性谈判项目应提供中标通知书或集团/公司定标会纪要、单一来源采购项目应提供单一 来源项目说明书、拍卖项目提供成交确认书等。

3、对方当事人主体及团队资质等证明文件。

4、合同审核部门意见征集、反馈记录及合同条款调整情况。

5、担保合同、补充协议等从合同应提供主合同文本。第二十一条 合同承办部门负责组织征集合同审核部门意见，根据意见完成修订，达成一致，并与对方当事人确认无误后，负责履行经法系统审核程序，并填报履约计划（有关要求详见履约管理条款要求）。

第二十二条 合同执行部门主要审核职责为：

1、合同条款约定是否达到与招标文件中商务标、技术标要求，是否满足安全、质量、进度要求。

2、合同履约管理、成果评价与验收标准条款或附件是否齐全、合理、有效。

3、与合同执行、解除或变更、关闭相关的合同条款。

4、按公司部门职责规定应当审核的其他内容。第二十三条 发展部主要审核职责为：

1、是否正确使用公司统一合同文本。

2、合同订立依据、内容、形式符合法律法规及公司规定。

3、合同条款内容、合同附件齐全、完整。

4、合同审核程序符合公司规定，审核部门、对方当事人是否达成一致。

5、复核合同对方当事人、合同价款等与公司决策程序的符合性。

6、对于重大合同事项，组织法律顾问、公司专业部门联合审查。

7、按公司部门职责规定应当审核的其他内容。第二十四条 财务部主要审核职责为：

1、合同财务条款是否符合法律法规等及公司财务规定。

2、合同涉税条款是否符合法律法规等规定。

3、合同事项是否列入公司年度预算。

4、复核合同价款、税费和发票、付款方式的合理性。

5、合同支付条款是否合理、可行。

6、担保方式的合法性。

7、审核合同订立及经法系统审批过程、主要条款的合规性。

8、按公司部门职责规定应当审核的其他内容。第二十五条 成本部主要审核职责为：

1、合同标的范围符合公司合约规划要求。

2、合同事项有预算计划、符合成本目标，完成批准程序。

3、确认合同价款、价格表正确无误，确认工程量清单或价格表完整、无误，生成依据有效、格式合规。

4、合同计价方式、结算方式、合同价款、价格调整方式、结算及结算审核方式、审核费用承担、付款方式与条件、与合同价格对应的承包范围等正确、合理、可行、可控，符合集团及公司有关规定。

5、按公司部门职责规定应当审核的其他内容。第二十六条 物资部主要审核职责为：

1、合同价款、合同内容是否与招投标文件、澄清说明及定标资料一致。

2、招标项目的合同订立依据合规、完善、一致。

3、按公司部门职责规定应当审核的其他内容。第二十七条 客服部主要审核职责为： 合同事项是否需约定质保事项、扣留质保金。

需约定质保事项的，重点审核质保期限、范围、权利义务、质保金扣留比例、质保期管理规定、支付方式等保修专项条款。

第二十八条 审核时限

1、合同文本审核时限：

（1）合同审核部门审核时间不得超过2个日历日。适用公司合同标准范本的，每次审核时间不得超过1个日历日。

（2）特殊及紧急情况下，采取加急审核，每个审核部门审核时间1个工作日，必要时由发展部组织专题会联合会审。

（3）原则上，确定合同当事人后，7个日历日内，完成合同文本审批。

2、经法系统审批时限：

（1）自合同编制完成且经审核部门审核确认后当日发起经法系统审批流程，5个日历日内完成审批。

（2）合同审核部门审核时间不得超过2个日历日。适用公司合同标准范本的，每次审核时间不得超过1个日历日。

3、审批周期与集团公司流程要求不一致的，以本细则为准。第二十九条 审核质量

1、审核意见应当清晰明确，需要调整的，提出具体调整意见，不得使用“原则同意”、“拟同意”、“基本可行”、“已阅”、“请核实XXX”、“参照XXX规定进行修改”等模糊表述。

2、对合同文本存有疑义或意见时，审核部门应主动与承办部门沟通确认，确定解决方案；无意见时，应通过OA办公系统按时通知承办部门履行后续审核程序。

3、公司合同标准范本库无适用事项以及合同审核部门意见出现重大分歧时，由承办部门通知发展部，组织专题会研究解决。

4、对方当事人对审核部门提出的审查意见不予采纳，合同承办部门同意不采纳的，合同承办部门应提供书面意见，填写“合同审核意见备案表”报发展部备案（见附件2）。

第三十条 财务金融类、投资合作类、土地类合同（土地合作合同、承包合同、土地流转合同等）等重大合同按集团权责流程，通过经法系统履行集团审查、备案程序。

第三十一条 公司已履行审批程序或正履行审批程序的，合同文本需作废时，应填写“合同作废申请表”（见附件3），经已通过审批的部门及公司领导签字确认后，由发展部负责作废处理。

第五节 合同签署

第三十二条 合同文本履行公司审批程序后，原则上对方当事人完成签署后，履行公司签署程序。禁止无决策程序签订 合同或倒签、补签合同。

第三十三条 公司法定代表人或授权委托人根据各审核部门的审核意见包括法律顾问或律师的法律意见，决定是否签约。决定签约时，应在合同文本指定位置签字；决定不签约时，应以书面形式明示意见。

第三十四条 合同对方当事人委托代理人签署合同的，合同承办部门应提交对方出具的真实、有效的法定代表人授权委托书。

第三十五条 禁止使用自然人名章签订合同。除房屋销售合同、政府部门规定的情况外，合同双方必须由法定代表人或委托代理人签字。

第三十六条 除各项行政管理事务、外事活动、公函、证明、劳动合同、内部绩效考核责任制合同等必须使用公章的，对外签订的合同应当加盖合同专用章。详细规定以《合同专用章制度》和集团公司《合同专用章管理作业指引》为准。

第三十七条 原则上，合同承办部门应在确定合同对方当事人后30个日历日内完成合同签署程序。

第四章 合同履行 第一节 工程物资类合同交底

第三十八条 合同签署后7个日历日内，由承办部门组织，向执行部门、对方当事人进行交底，物资部、财务部、成本部、发展部、客服部参加。

第三十九条 合同承办部门负责按合同文本编制合同交底 书，交底工作重点为：合同范围、工期、质量要求、项目团队、合同价款、计价方式、合同履行各个环节的履约要求、调价方式、付款方式、纠纷解决方式、需特别确认的事宜、对关键节点的履约风险提示。

第四十条 合同变更或解除的，按规定签署合同变更或解除协议后，由合同执行部门组织按原交底程序及权责要求，对变更内容或解除后双方遗留的权利、义务重新进行交底。

第四十一条 合同交底完成后，经各方签署意见的合同交底书3个日历日内报发展部备案。

第二节 履约管理

第四十二条 合同履约计划编制

合同承办部门履行合同文本经法系统审核程序时，填报履约计划，具体要求如下：

1、履约计划应包含甲、乙双方的主要义务，包括但不限于付款方的主要付款节点、收款方的主要工作完成节点、工作成果验收、主要奖惩条款等等。合同执行产生变更、转让、中止、解除等情况的，应按时完善履约计划，说明变更、转让、中止、解除的原因，补充协议的签订时间等情况。

2、合同履约计划填报条数不得少于4条。第四十三条 履约信息的收集与记录

1、合同执行部门应按招投标文件、合同约定和公司专业管理制度、流程、标准，随时检查、跟踪合同委托事项履行进度、质量，随时保存过程资料，按程序及时评价、验收工作成果及 收款/付款。

2、合同执行部门应于合同履行信息发生之日起5日内，更新经法系统履约计划完成情况，上传合同约定的成果证明文件。原则上，证明文件应为双方签字确认的书面资料扫描件。

3、合同履行信息应包括合同签订及生效日期、合同履行进度（对照履约计划）、合同款项收支、合同变更、中止、转让、终止（解除、合同履行完毕等）等情况，包括但不限于发票、单据、凭证、往来函件、鉴定报告、验收报告等合同约定的各类往来信息。

4、合同执行部门按《档案管理办法》和集团公司《合同档案管理作业指引》规定，定期及时向档案室移交双方出具的书面履约资料原件。

第四十四条 合同履约情况检查

1、发展部不定期通过现场勘察、查阅资料等形式抽查各部门合同履约情况及履约计划更新情况、履约资料保存、双方履约情况。

2、发展部每月20日根据合同执行部门报送台账（见附件4）和经法系统履约计划更新信息，整理汇总合同履约检查情况，并每月进行通报（见附件5）。

第三节 变更管理

第四十五条 合同订立后，不得变更实质性条款。第四十六条 已生效的合同发生变更、转让、解除事宜时，由合同执行部门承办，签订书面协议，按原合同的审批程序审 批。

第四十七条 工程物资类等合同承办部门与执行部门不一致的，合同变更、转让、解除审批程序增加合同承办部门审核。

第四十八条 合同设计变更与签证总额超出原合同总额限额比例或超合约规划，必须按集团权责流程规定，签订书面补充协议。

第五章 合同关闭

第四十九条 合同终止

1、合同履行过程中，公司各部门有确切证据表明合同对方经营情况严重恶化，或转移资产、抽逃资金以逃避债务，或丧失商业信誉，或有丧失履行债务能力等情形的，应立即向公司领导、发展部报告。

2、发展部负责组织专题研究，组织法律顾问及各部门，明确处理意见。

3、合同执行部门负责根据公司处理意见，起草合同终止协议，明确遗留权利义务，按原合同审批程序审批。

第五十条 合同关闭

1、合同双方义务履行完毕后10个日历日内，合同执行部门收集整理关闭证明资料，报发展部履行关闭程序。

2、合同关闭资料要求

①合同履约过程资料已移交档案室，提交档案移交记录。②合同约定扣留质保金的，提交质保金支付审签单。③合同未约定扣留质保金的，工程施工类项目提交“结算 定案表”，中介服务类提交“合同履行成果确认单”。

第六章 合同争议处理

第五十一条 合同争议分类

1、一般争议：合同履行过程中对工作具体要求的分歧，不涉及索赔或反索赔事项。

2、重大争议：合同履行过程中给我方或对方造成实际损失或产生实际损失风险，涉及索赔或反索赔事项。

3、特别重大争议：涉及索赔或反索赔事项，且产生群体事件、安全责任事故等，给公司公众形象造成负面影响。

第五十二条 一般争议处理

1、合同执行部门对于出现的争议或事态应在1日内采取应对措施，收集并保留相关证据。

2、物资部、发展部、财务部和成本部等部门对争议事项提出专业意见，提出处置方案并报发展部备案。

第五十三条 重大争议和特别重大争议处理

1、合同执行部门在争议发生3日内，收集整理相关信息，提报合同履约争议报告，制定初步解决方案报执行部门分管领导同意后报送发展部（见附件6）。

2、合同执行部门应于争议发生2周内，组织物资部、发展部，成本部、财务部部门负责人及分管领导，征询外聘法律顾问意见，审批解决方案，报公司总经理同意后实施。

3、情况紧急，可能立即对公司经济、人身财产安全、品牌形象等产生重大影响的，合同执行部门应立即向公司报告，24 小时内制定应急方案，避免事态扩大。

4、合同履约争议报告经公司同意3日内，报发展部备案。

第七章 合同标准范本管理

第五十四条 合同标准范本编审

1、公司各部门应及时收集整理规范文本，并向发展部提出更新需求。主要包括以下几种情况：

①搜集更新集团对口专业部门制定的合同标准范本； ②搜集更新政府/垄断行业制式范本；

③本部门/专业管理制度、技术标准更新需调整完善合同标准范本的情况。

④搜集合同标准范本更新情况；

⑤本部门/专业新业务或合同事项未纳入公司合同标准范本库，认为需要建立公司合同标准范本等情况。

2、发展部收到各部门提出的合同标准范本建设需求2周内，组织公司合同承办部门、执行部门、审核部门完成审核、评估，报公司审核同意后纳入公司合同标准范本库。

3、发展部每季度组织更新、编号、印发公司合同标准范本。第五十五条 公司合同标准范本使用

1、合同审核环节，发展部审查公司合同标准范本使用情况，纳入公司合同管理月报及月度绩效考核。

2、发展部定期汇总整理公司合同标准范本使用过程中的问题，组织合同承办部门、执行部门、审核部门更新完善现有版本。第五十六条 公司合同标准范本版本管理

1、公司合同标准范本版本由发展部负责编号。

2、公司合同标准范本版本编号规则为：四位年份代码-两位范本层级代码-三位执行部门代码-三位编号代码。其中，范本层级代码为DL，执行部门代码分别为：营销部YXB、设计部SJB、物资部WZB、客服部KFB、综合部ZHB、人资部RZB、财务部CWB、成本部CBB、发展部FZB、招商部ZSB。

第八章 合同档案管理

第五十七条 合同文本编号与归档

1、合同签署生效当日，合同承办部门负责将合同文本报发展部编号、存档，合同编号办法详见集团公司《合同统一编号管理作业指引》。

2、合同文本编号7日内，合同承办部门负责向执行部门和财务部归档。

3、合同承办部门按《档案管理办法》和集团公司《合同档案管理作业指引》规定向档案室归档。

第五十八条 合同文本归档要求

1、合同执行部门：合同一份（原件，如区分正副本，提供副本），经法系统合同审批单一份（原件）；

2、财务部：合同和经法系统合同审批单扫描件；

3、发展部：合同一份（原件，如区分正副本，提供副本），经法系统合同审批单一份（原件），中标通知书或中标审批表等签约依据一份（复印件）。

4、档案室：合同一份（原件，如区分正副本，提供正本），经法系统合同审批单一份（原件），档案移交单（原件）。

第五十九条 合同台帐管理

1、发展部建立公司合同台帐模板。

2、合同执行部门依据公司合同台帐模版，建立本部门/专业合同台帐。

3、合同执行部门根据本部门合同签署和履行情况实时更新合同台帐。

4、每月20日前，合同执行部门将本部门合同台帐报发展部备案。

5、发展部汇总更新公司合同台帐，依次作为公司合同管理检查的依据。

6、如归档要求与《档案管理办法》和集团公司《合同档案管理作业指引》不一致的，以本细则为准。

第九章 合同管理奖惩

第六十条 发展部编报公司合同管理月报，对合同起草、审核、签署、变更、履约、档案管理等方面进行分析总结，按合同管理考核细则（见附件7）对责任部门提出奖惩意见，报公司绩效委员会审查实施。

第六十一条 对于合同争议处理不当，转为诉讼或仲裁案件的情况，经审理确定为我方责任的，考核意见如下：

1、认定为合同条款无效，扣除发展部和审核责任部门当月绩效5%；

2、认定为我方未按合同约定履行义务，扣除合同执行部门及责任部门当月绩效考核5%。

第六十二条 对具有以下情形的部门和个人，应当给予表彰和奖励：

1、在合同管理工作中有突出表现，做出显著成绩的；

2、通过加强合同管理为本单位挽回和避免重大经济损失的；

3、检举、揭发利用合同进行违法活动有功的；

4、其他应给予奖励的情形。

第六十三条 有下列情形之一，情节严重造成重大经济损失的，根据有关规定，对责任人予以经济处罚或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、不按法律法规及本细则规定签订合同的；

2、签订有重大缺陷或无效合同的；

3、伪造合同的；

4、非法转让、倒卖合同的；

5、与对方或第三人恶意串通或收受贿赂，签订损害本单位合法权益合同的；

6、提供虚假资料的；

7、超越权限或滥用授权签约的；

8、泄露合同意向、商业秘密或有关机密的；

9、其他利用合同危害国家利益、社会利益和企业利益的行为。

第十章 附 则

本办法由公司发展部负责解释，自下发之日起施行。

第二篇：清华大学博士后管理规定实施细

清华大学博士后管理规定实施细则

为了进一步规范学校博士后工作，根据《清华大学博士后管理规定》制定本细则。

一、博士后科研流动站的设立

（一）申请设立博士后科研流动站应具备的基本条件：

１．具有相应学科的博士学位授予权，并已培养出一届以上的博士毕业生；

２． 具有一定数量的博士生指导教师；

３．具有较强的科研实力和较高的学术水平，承担国家重大研究项目，科研工作处于国内前列，博士后研究项目具有理论或技术创新性；

4．具有必需的科研条件和科研经费，并能为博士后提供必要的生活条件。

具有博士学位一级学科授予权、建有国家重点实验室的学科和国家重点学科可优先设立流动站。

（二）设立流动站的工作由国家人事部博士后管理部门负责，一般每两年开展一次。

（三）流动站的设立，实行集中申请和审批。由拟设立流动站的院、系（所）提出申请，校博管办审核汇总后报国家人事部博士后管理部门，经专家评审委员会评审，由国家人事部和全国博士后管理委员会审核批准。

二、院、系（所）及合作导师招收博士后的条件

（一）院、系（所）招收博士后的条件：

学校已设立的流动站（一级学科）均可招收博士后。对承担国家重大科研项目的非设站学科，经国家人事部博士后管理部门批准可以依托国家重大科研项目，招收项目博士后。

（二）合作导师招收博士后的条件：

具备招收博士后研究条件（研究课题落实、经费充足）的在职在岗教授或研究员。学术水平高、有重大或前沿项目、研究经费充足的副教授或副研究员招收博士后，须经本单位博士后工作领导小组审批同意。

三、博士后的类型

（一）一般博士后：经学校和国家人事部博士后管理部门批准招收的博士后。具体包括：

1．留学回国博士后：指在国外获得博士学位的留学回国人员来校从事博士后研究工作。

2．企业博士后：学校流动站与已设立企业博士后科研工作站联合招收的博士后，博士后研究工作在企业开展。

3．在职博士后：指人事关系不转入学校并能够全时脱产来校从事博士后研究工作的人员。

4．除以上三种类型以外学校自筹经费招收的一般博士后。

学校鼓励招收世界著名大学毕业的、学术水平较高的外籍博士来校从事博士后研究工作。

（二）校内博士后：学校博士毕业生申请到学校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，经学校批准招收的博士后。

四、申请博士后应具备的条件和需要递交的材料

（一）申请博士后应具备的基本条件：

1.具有博士学位、品学兼优、身体健康、年龄一般在40岁以下的人员；

2.申请者获得博士学位年限一般不能超过两年；

3.申请者能够保证在站期间全时从事博士后研究，在职人员必须全时脱产到学校从事博士后研究工作；

4.我校博士毕业生一般不能申请进入我校相同一级学科流动站作一般博士后（可申请作校内博士后）。

（二）申请者应向设立流动站的院、系（所）提供如下书面材料：

1.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请报送）；

2.两位本领域专家推荐信（留学回国或外籍博士至少提供一封国外教授专家推荐信）

3.表明其研究能力和学术水平的成果证明（如：获奖、鉴定、专利证书、学术论文等）、学位论文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申请者网上申请。

（二）各院、系（所）将所收到的申请材料转送相关教研室或申请者选择的合作导师审阅，并提出意见。

（三）院、系（所）组织面试考核小组，统一对已确定的面试人员的科研能力、学术水平、综合素质进行考察（可参考《清华大学博士后申请人考核办法》），择优招收。

（四）院、系（所）为面试通过的待进站人员发放《给待进站人员的信》，院、系（所）根据待进站人员确认的进站时间，通知其准备进站审批材料。京外人员应到清华大学校医院进行体检。

（五）院、系（所）向校博管办报送申请材料如下：

1.《拟录用博士后登记表》

2.《申请清华大学博士后简况表》（网上申请和报送）

（六）院、系(所)招收不同身份申请人员的补充说明：

1.企业联合人员：与企业联合招收的人员主要由企业选拔，合作导师与院、系（所）有责任对其人选进行考查，并将商定的《联合培养博士后协议书》报校博管办审核。

2．在职人员：人事关系未转入学校的人员不能办理户口迁移。3.外籍及港澳台人员：院、系(所)必须到学校国际合作与交流处办理外籍及港澳台人员的入境等手续，并应为外籍博士后缴纳医疗保险。

六、博士后进站审批程序

（一）学校每月集中办理博士后进站报批手续（寒暑假除外），各院、系(所)应在每月最后1个星期一将进站审批材料交博管办，进站报到时间一般在次月上旬。留学回国、企业联合、二站、外籍及港澳台人员办理进站不受时间的限制。

（二）拟进站人员应提供的书面材料如下（详见《进站需递交申请材料一览表》）：

1.《博士后申请表》 2.《专家推荐信》 3.博士后进站审核表

4.身份证（或军官证、护照）复印件

5.博士学位证书复印件或学位办公室证明和博士学位论文答辩委员会决议书复印件

6.来校前单位对其本人的《全面鉴定意见》 7.《流动站单位学术部门考核意见表》 8.《流动站审批意见表》

9.《清华大学博士后研究人员协议书》

委托培养、定向培养、在职工作以及具有现役军人身份的人员，必须提交其委托单位、定向培养单位、工作单位人事部门或者所在部队政治部开具的《同意全时脱产从事博士后研究工作的函》。与企业联合招收人员的材料详见《企业联合人员进站需递交申请材料一览表》，外籍人员的材料详见《外籍及港澳台人员进站需递交的申请材料一览表》。

（三）各院、系（所）须认真审核进站审批材料，填写《博士后进站材料审核表》并与进站审批材料一起交到博管办。

（四）经博士后管理相关部门批准后，博管办为拟进站人员发放录用通知，拟进站人员按照通知要求及时来校办理进站手续。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般为两年，即来校报到日期当月算起满24个月。特别需要可以申请提前、延期出站或作二期博士后。

2．申请提前出站：若确因博士后提前完成了研究工作，经本人申请，合作导师同意，院、系（所）博士后工作领导小组审核，博管办批准，可以提前出站，但在站工作期限不应少于21个月。博士后须提前一个月将《提前出站申请报告》交博管办，对于批准提前出站的博士后，则从批准出站日期次月起，不能继续享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申请一次。

3．申请延期出站：若确因学校科研工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后在站工作期限可适当延长，延长期限至多三个月。博士后须提前两个月将《延期出站申请报告》交博管办，延期期间博士后子女上学问题按照清华附属学校有关规定执行。延长期间博士后不能继续享受学校的工资、医疗等博士后待遇，博士后的工资、住房等待遇依据延期报告审批意见解决。

4．申请二期博士后：若确实因为学校研究工作需要，经合作导师和博士后共同申请，院、系（所）博士后领导小组审核，博管办批准，博士后可以在本流动站作二期博士后，博士后与合作导师须提前两个月将《二期博士后申请报告》交博管办，并重新签订《清华大学博士后研究人员协议书》，二期博士后工作期限为一年至两年。合作导师须按照学校招收博士后需交经费标准交纳日常经费，博士后待遇不变。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年对进站一年左右博士后的工作进度、能力水平和综合素质进行中期考核（具体要求参考《清华大学博士后中期考核办法（试行）》），评出优、良、中、差四个等级。考核结束后，各院、系（所）将《清华大学博士后中期考核表》交博管办，并入个人档案，同时，将考核结果与评价告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核结果为“优”的博士后人数不超过当次中期考核总人数的10%；对于中期考核结果为“中”的博士后各院、系（所）要与其谈话，了解情况和分析原因，以促使其进一步提高等；对考核结果为“差”者予以退站。

3、中期考核结果为“差”等次的则为考核不合格；中期考核结果为“中”及以上等次的则为考核合格。对考核合格者将增加一级薪级工资，并从次年的1月起执行。

（四）其它

1、博士后进站两个月之内应进行开题并签订科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站评审，交博管办一份备案，合作导师和博士后各一份。

2．进站前未发放博士学位证书的博士后，进站半年之内必须向博管办补交博士学位证书复印件，否则以未获得博士学位按退站处理，在境外获得博士学位的留学回国博士后应补交教育部留学服务中心开具的《国外学历学位认证书》。

八、博士后的待遇

（一）工资待遇 博士后的工资实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资和绩效工资三部分组成。其中岗位工资执行专业技术岗位第九级岗位工资标准，薪级工资在第一站进站起薪执行16级薪级工资。具体详见《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》（清校发[2006]64号）。

（二）住房

博士后住房配备基本家具、电器、电话等设备，具体事务由校房地产管理处按照《清华大学博士后租借周转房管理办法》执行。

（三）医疗待遇

在站博士后的医疗待遇按照学校事业编制教职工医疗的有关规定执行。

（四）配偶、子女的随流

1．在站期间博士后落短期常住户口。随博士后一起流动的博士后配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）可办理暂住证，博士后持院、系（所）介绍信到街道办事处城管科换取介绍信，去中关村派出所办理。

2．根据国家文件规定，博士后可到博管办开具配偶随流证明，必要时可到中国博士后科学基金会评估与服务处开具《博士后研究人员配偶流动证明》，博士后配偶与其所在单位协商办理借调、停薪留职、调动等手续。学校人才交流中心可协助博士后配偶在校内寻找临时性工作。

3．根据国家文件规定，博士后配偶如以借调或停薪留职方式随博士后流动，在此期间其医疗、调资、职称等由其人事关系隶属单位按国家和当地有关规定执行。

4．博士后子女入学、入园按照学校事业编制教工子女入学、入园的规定以及附属学校、幼儿园的其它有关规定执行。博士后持博管办介绍信等材料办理入学、入园手续。博士后子女为北京市户口，附属学校不再接收其入学。

5．博士后办理出站时，可凭国家人事部介绍信等有效证明材料办理本人及配偶和未成年子女的户口迁移手续。

（五）在职博士后待遇

在职博士后不享受学校的住房补贴待遇，其医疗待遇由其人事关系隶属单位负责。对于工资关系不转入我校并且不提供工资停发证明的，学校将不为其发放工资。对于人事关系隶属单位在北京市的在职博士后，学校不负责解决其子女入学或入园问题。

（六）与企业联合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工资、住房、医疗以及子女入学、入园等待遇由企业和深圳研究生院负责。

九、博士后出国

博士后在站期间，若确因博士后研究工作需要出国，须按如下规定办理：

（一）办理短期出国（进站后两个月和出站前两个月内一般不能申请办理出国）：

1．根据研究工作需要，经合作导师同意，院、系（所）批准，博士后可以到国外开展合作研究、参加国际学术会议或进行短期学术交流，时间一般不超过三个月。

2．若确因合作研究项目需要，出国期限超过三个月的博士后，经合作导师同意，院、系（所）批准，需要签订《博士后在站短期出国合作研究协议》,并报博管办备案。

上述两种情况出国的相关手续同学校教职工，由院、系（所）审批后到国际合作与交流处办理。对于出国逾期30天以上不归并未办理延期手续者，由院、系（所）报博管办，按自动退站处理。博士后出国期间起、停薪由院、系（所）报人事处劳资科。

3．博士后在站期间出国探望配偶或旅游应尽量利用假期，相关手续办理与教职工相同。

（二）出站后出国：博士后出站后出国，必须将本人的人事关系和户口转出学校，到当地办理出国手续。博士后本人的人事关系应转到家庭所在地人才流动中心，户口迁至家庭所在地派出所。

十、科研资助

（一）国家设立中国博士后科学基金，为博士后开展科研工作提供资助。基金主要来源于中央财政拨款。博士后科学基金设面上资助和特别资助两种方式。面上资助是对博士后从事自主创新研究的科研启动或补充经费；特别资助是为鼓励博士后增强创新能力，对在站期间取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的资助。

博管办根据中国博士后科学基金会的通知确定递交申请表时间（一般为每年3月和8月），博士后须按博管办通知的时间及时进行网上申请，并将书面申请表交院、系（所）。博士后科学基金资助按照《中国博士后科学基金资助规定》和配套办法执行。

（二）清华—中大博士后科学基金是江苏省中大集团资助的博士后科学基金，主要用于相关专业的博士后从事科学研究，具体办法见《清华－中大博士后科学基金资助条例》。按博管办通知时间申请。

（三）国家自然科学基金（博士后适合申请其中的小额度自然科学基金）、留学回国启动基金（适合留学回国博士后）、其它校内外基金均在院、系（所）和科研院办理。

（四）财务处对博士后所申请到的各种基金的使用，均应单独立帐，专款专用，但经费使用时应有博士后本人及其合作导师两人的签字，具体办法见《清华大学博士后研究人员经费管理办法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事处报到当月计起满24个月即为应出站时间。经申请并获批准提前出站、延期出站或作二期博士后的人员，其应出站时间为被批准出站时间。博士后应按规定时间及时办理出站手续。

（二）博管办在博士后应出站时间前两个月将《清华大学博士后研究人员离校通知单》发给院、系（所），由博士后合作导师转交博士后，以便博士后及其合作导师做好出站准备工作。

（三）博士后工作期满，须提交博士后研究报告和个人工作总结等书面材料，院、系（所）负责组织博士后期满科研工作的评审，评审须聘请3～5名校内外专家，一般有一名校外专家，一名院、系（所）博士后领导小组成员，评审专家对其学术水平、业务能力及科研成果等方面进行考核（参考《清华大学博士后出站科研工作评审试行办法》），并做出考评意见，考核结果记入其个人档案。

（四）博士后工作期满出站，除有协议的以外，其就业实行双向选择、自主择业。合作导师和院、系（所）应做好出站博士后的就业引荐等服务工作。

（五）可以双向选择工作的博士后，应出具接收单位（有独立人事权的单位）的接收函或者在《博士后研究人员工作期满审批表》中签署接收意见，分配到军队系统的，应出具师级以上干部管理部门的接收函或解放军总政治部的调令。人事关系隶属单位不同意双向选择的博士后, 如出站前博士后人事关系隶属单位人事部门出具了可以双向选择工作的证明，可自主择业。

（六）博士后完成出站报告后，按照《清华大学博士后办理出站程序》和《博士后办理出站需递交材料一览表》要求，办理出站手续。

（七）与人事关系隶属单位有“不同意出站后双向选择”协议的博士后，办理完期满出站手续后应及时回单位报到。

（八）博士后工作期满出站时，国家人事部和全国博士后管理委员会为可以双向选择工作的博士后开具分配工作介绍信，并为博士后及其配偶和未成年子女（18岁以下的未就业子女）开具迁落户口介绍信。

（九）博士后出站手续办理完毕，应将本人的《博士后研究人员离校通知单》交到博管办，对评审合格的博士后，由国家人事部和全国博士后管理委员会颁发博士后证书，校内博士后由学校颁发博士后证书。档案馆将博士后的档案材料转到博士后出站后的单位。

（十）对于无故拖延不及时办理出站手续超过规定时间三个月的博士后，按自动退站处理；对于批准提前或延期出站的博士后，`超过批准时间一个月，按自动退站处理。退站博士后不享受国家对期满出站博士后规定的相关政策，博管办将其人事档案转出学校。

十二、校内博士后

经学校批准，我校博士毕业生到我校相同一级学科流动站从事博士后研究工作，称为校内博士后，校内博士后不到人事部和全国博士后管理委员会注册。其本人及家属的户口按教工办理，在站期间按照一般博士后进行管理，但不享受国家关于博士后的相关政策，包括不能申请中国博士后科学基金等。出站时按教工调动办理出站手续。

十三、学校相关职能单位的职责

（一）人事处相关科室负责博士后的工作证、工资待遇等。

（二）档案馆人事档案部负责博士后档案的保管和转出。

（三）房管处负责博士后住房、配套家具、电器及电话的管理。

（四）财务处负责博士后经费的管理。

（五）校医院负责博士后的医疗。

（六）国际处负责外籍博士后有关涉外的工作，并负责在站博士后有关出国的事宜。

（七）科研院协调各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申请、专利和成果奖的申报等。

（八）幼儿园、附小和附中负责在站博士后子女的入园和入学相关事宜，包括政策咨询、接收和转出手续的办理。

（九）保卫处户籍科负责办理博士后的落户和户口迁出等手续。

（十）图书馆负责接收博士论文、出站研究报告等事宜。

（十一）博士后其它有关事宜同事业编制教职工由相关部门按规定办理。

十四、本细则自公布之日起实施，由学校博士后管理办公室负责解释。

第三篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20

第五篇：江苏省电力公司应急队伍管理实施细

附件40 江苏省电力公司应急队伍管理实施细则（试行）第一章 总 则

第一条 为了全面规范和加强公司系统应急队伍建设与 管理，切实防范和有效应对重特大电力设施安全事故及对公 司和社会有重大影响的各类突发事件，及时修复损毁设施，快速恢复电网稳定运行，减少事故灾害造成的损失，维护公 司正常生产经营秩序，保障国家安全、社会稳定和人民生命 财产安全,特制定本实施细则。

第二条 本实施细则依据《中华人民共和国安全生产 法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于全面 加强应急管理工作的意见》、《生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则》、《国家电网公司应急管理工作规定》、《国 家电网公司应急队伍管理规定》、《江苏省电力安全生产事件 总体应急预案》等，并结合电力生产特点和公司应急管理工 作实际制定。

第三条 本实施细则从应急队伍建设原则、组织体系、保障体系、技术培训、预案演练、现场处置等方面，对公司 系统应急队伍建设管理工作进行了规定，用于指导公司系统 内各单位健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，完善应急 机制，提高应急处置能力。

第四条 本实施细则适用于江苏省电力公司（以下简称 省公司）及所属各市供电公司、省检修分公司。第二章 职责与分工

第五条 省公司负责贯彻落实国家电网公司应急队伍建 设与管理的标准和制度，并制定相应实施细则和工作计划； 负责公司管辖范围内应急队伍的建设和管理；负责省公司层 面应急队伍组建、管理工作；负责应急队伍装备的调配；负 责指挥协调公司系统内跨单位的应急处置，并接受国网公司 的应急调度和指挥。

第六条 省检修分公司负责 220 千伏及以上线路与变电 站设备抢修工作，负责按照本实施细则和相关规定，做好本 单位及各检修分部应急队伍组建、管理等各项工作；指挥协 调本单位内部应急处置；接受省公司的应急调度和指挥，完 成应急处置任务；开展应急队伍信息收集、统计汇总、上报 工作。

第七条 各市供电公司负责35-110千伏电压等级的线路 与变电站设备抢修以及辖区内配网抢修。负责按照本实施细 则和相关规定，做好本单位应急队伍组建、管理等各项工作； 指挥协调本单位内部应急处置；接受省公司的应急调度和指 挥，完成应急处置任务；开展应急队伍信息收集、统计汇总、上报工作。

第八条 各应急队伍的所在单位应按照上级要求，负责 应急队伍日常管理工作，组织参加技能培训、预案演习等活 动，并负责汇报相关应急队伍管理工作。第三章 应急队伍的组建原则

第九条 根据省公司管理模式和江苏电网地域分布特 点，省检修分公司及各市供电公司应分别设立应急队伍。应 急队伍人员数量根据国家电网公司要求，结合设备运行维护 管理模式、电网规模、区域大小和出现大面积电网设施损毁 的几率等因素综合确定为省公司层面应急队伍人数800名，省检修分公司 2800 名，各市供电公司为 700 名；应急队伍 中输电、变电专业人员数量原则上按3：1配备。第十条 省公司层面应急队伍以省送变电公司、外协单 位司部分人员为基础组建。省检修分公司以本单位人员为基 础组建。各市供电公司以市检修公司、县配电工区、外协单 位企业人员为基础组建，若需由多家施工企业人员联合组建 时，应明确一个施工企业作为主体组建单位。第十一条 应急队伍的人员构成和装备配置应符合主辅 专业搭配、内外协调并重、技能和体能兼顾、气候和地理环 境适应性强等要求。

第十二条 应急队伍按照归属单位进行分级管理，省检 修分公司应急队伍由省检修分公司负责管理，各市供电公司 应急队伍由所属供电公司负责管理。

第十二条 各组建单位应加强专业化、规范化、标准化 建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、管理严格、反 应快速、作风顽强，不断提高电网设施应急处置的综合能力。第四章 应急队伍的调配原则

第十三条 国家电网公司系统内跨省救援由国家电网公 司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布情况，通 知省公司并统一调配应急队伍，实施应急处置。第十四条 省公司区域内跨单位救援：发生以下情况时，由省公司应急指挥中心根据应急处置需要和应急队伍分布 情况，组织省检修分公司和各市供电公司在其管辖范围内统 一调配应急队伍，实施应急处置。

（一）出现大面积电网设施受损，省检修分公司或市供 电公司现有应急队伍无法满足应急处置需要时；

（二）出现重特大事故，省检修分公司或市供电公司现 有应急队伍无法满足需求或其它原因无法及时到达现场时；

（三）根据上级要求参加社会应急救援等活动。第十五条 地市内部救援：各市供电公司管辖范围内出现 大量电网设施受损、事故抢险时，由市供电公司应急指挥中 心负责统一调配本单位资源，实施应急处置。第五章 应急队伍的管理

第十六条 省检修分公司、各市供电公司应明确应急队 伍主管部门，主管部门应按照上级有关要求组织制定应急队 伍的工作计划，重点做好技能培训、装备保养、预案编 制和演练等工作。第十七条 应急队伍设队长一名，由应急队伍所在单位 安全第一责任人担任，全面负责应急队伍日常管理和领导现 场应急处置；设副队长两名，分别由分管领导担任，协助队 长开展工作。其中一名负责技能培训、预案演练和现场应急 处置，一名负责装备保养、后勤保障和外部协调。第十八条 应急队伍成员在履行岗位职责参加本单位正 常生产经营活动的同时，应按照应急队伍工作计划安排，参 加技能培训、装备保养和预案演练等活动。应急事件发生后，由应急指挥中心统一集中管理直至应急处置结束。第十九条 应急队伍应常设办公室，负责应急队伍日常 管理与工作协调、技能培训、装备保养、预案编制和演练等，具体工作可由所在单位指定相关部门和人员负责，做到分工 合理、职责清晰、标准明确。

第二十条 省检修分公司、市供电公司层面的应急队伍 正（副）队长、办公室负责人分别由省检修分公司、市供电 公司下文明确，并随人事调整及时予以调整。各应急队伍单 位应发文明确应急队员姓名及其联系方式等，并报省公司备 案。

第二十一条 应急队伍日常值班可与本单位安全生产值 班合并进行。应急事件发生后，应单独设立 24 小时应急值 班。

第二十二条 应急队伍应建立健全以下管理制度：日常 管理、安全管理、质量管理、预案演练、装备保养、信息报 送、业绩考核等。

第二十三条 应急队伍人员每年除应按公司有关要求进 行专业生产技能培训外，还应安排登山、游泳等专项训练和 触电、溺水等紧急救护训练，掌握发电机、应急照明、冲锋 舟、生命保障等设备的正确使用方法。

第二十四条 技能培训应充分利用现有资源进行，省公 司技能培训实训基地应配备应急队伍各种技能培训所需的 训练和演习设施。

第二十五条 应急队伍应按可能承担的应急处置任务编 制应急预案，贴近实战，滚动修编。预案内容应包括组织机 构、技术方案、安全质量监督、后勤保障、信息报送等各个 环节。

第二十六条 应急预案和演练经批准后方能执行。每年 至少应组织一次应急预案演练，开展演练评估，及时修订完 善应急预案。

第二十七条 应急队伍应配备电气专业装备、通讯及定 位装备、运输及起重装备、发电及照明装备、生命保障装备、基本生活装备。主要以各单位现有主业、集体施工企业装备 为主。省公司视具体情况增添应急处置专用装备。第二十八条 与正常生产工作共用的应急装备，可与本 单位正常生产装备设施共同存放和保养。属应急处置专用的 装备设施，应按相应规定设立专用仓库妥善存放和按时保 养。

第二十九条 各单位应急队伍负责人出本省或本单位设 备管辖区域外工作的，应分别向省公司、省检修分公司或市 供电公司安全应急办公室报告。

第三十条 应急队伍中若有超过三分之一以上人员在外 省或本单位设备管辖区域外进行施工作业时，应向省安全应 急办公室报告。

第三十一条 应急队伍接到应急处置命令，即应立即启 动应急预案，并在2小时内做好应急准备。应急准备包括： 应急队伍成员结集待命、保持通讯畅通、检查器材装备和后 勤保障物资，做好应急处置前的一切准备工作。第三十二条 应急队伍从接到应急处置命令开始至首批 人员到达应急处置现场的时间原则上应不超过：200km以内，4小时；200～500km，12小时；500～1000km，24小时。第三十三条 应急队伍执行应急处置任务期间，按公司 应急管理有关规定接受受援单位应急指挥机构领导和监督 管理。

第三十四条 实施应急处置任务时，应根据承担任务性 质和现场外部环境特点，设立工程技术、安全质量监督、物 资供应、信息报送、医疗卫生和后勤保障等机构，确保指挥 畅通、运转有序、作业安全。第三十五条 应急队伍执行应急任务时应统一着装和徽 标。

第三十六条 应急处置期间应始终保持通讯畅通，为应 急处置决策快速、准确地提供信息。

第三十七条 应急队伍应严格按照工程建设管理有关规 定，做好废旧物资材料回收和工程、设备及资料移交等工作。第三十八条 完成应急处置任务后，应急队伍应及时对 应急处置工作进行全面总结和评估，并在 15 天内向上级有 关部门报送工作总结。

第三十九条 各单位应加大应急队伍建设资金投入，专 款专用，及时添置和更新应急装备设施，确保技能培训、设 备保养等工作的正常开展。

第四十条 省公司安全应急办公室应定期对应急队伍进 行检查和考核，并召开应急队伍负责人会议，通报情况、布 置工作、交流经验。第六章 附 则

第四十一条 本实施细则由江苏省电力公司生产技术部 负责解释并监督执行。

第四十二条 本实施细则自发布之日起执行。