浦东新区建设工程设计文件审查办理注意事项2016

第一篇：浦东新区建设工程设计文件审查办理注意事项2016

浦东新区建设工程设计文件审查办理注意事项

适用范围：适用于浦东新区管辖范围内企业投资核准、备案类房屋建筑工程办理设计文件审查手续。

浦东新区管辖范围内政府投资审批制房屋建筑工程，在办理建设单位密码申领、网上抽取选定审查机构等手续时，参照执行；建设单位、设计单位在取得区建交委核发的建设项目初步设计批复后进行施工图设计，委托审查机构开展施工图审查。

依据《上海市建设工程施工图设计文件审查管理规定》（沪建交〔2013〕313号）要求，浦东新区管辖范围内市政基础设施（含公路）工程，包括道路工程、桥梁工程、隧道工程、轨交工程、给水工程和排水工程等，施工图审查机构由建设单位自行选择。建设单位、设计单位在取得区建交委核发的市政工程初步设计批复后进行施工图设计，委托审查机构开展施工图审查。

一、建设单位密码申领：

（一）需具备的条件

1、企业具有独立法人资格；

2、未申领过建设单位密码。

（二）需提交的资料

1、加盖公章的《建设单位网上抽选审查机构密码申请表》（详见本邮件附件：A-建设单位网上抽选审图公司密码申请表）【要求：原件1份，建设单位盖章】。

2、机构代码证（加盖公章复印件1份）。

3、企业营业执照或法人证书（加盖公章复印件1份）。

4、经办人员身份证原件及加盖公章的复印件1份。

（三）备注：

针对《建设单位密钥》丢失情形，请建设单位提供组织机构代码证或统一社会信用代码（复印件加盖建设单位公章），核实无误后补充打印并告知。

▶▶▶▶▶ 取得文件：《建设单位密钥》

二、网上抽取选定审查机构：

（一）需具备的条件

1、已办理项目立项、报建手续，并确定勘察、设计单位；

2、建设单位在上海市建筑建材业网上填报项目相关信息，并已提交抽取申请；状态显示为“待审核”。

（二）具体操作流程

1、建设单位登陆www.xiexiebang.com邮箱】；

2、上海市企业投资项目核准、备案意见；【要求：复印件1份加盖建设单位公章，核验原件】

3、上海市建设工程报建表；【要求：复印件1份加盖建设单位公章，核验原件】

4、上海市国有建设用地使用权出让合同（如有2.0版本，需提供），划拨用地的提供划拨决定书，自有土地的提供房地产权证；【要求：复印件1份加盖建设单位公章，核验原件】

5、规划设计方案批文及附图（经规划盖章确认的总平面图），设计方案为并联审批的，还需提供各部门并联审批时出具的意见；如免于方案审批则提供建设单位签署的免予设计方案审核的告知承诺书；【要求：复印件1份加盖建设单位公章，核验原件】

6、项目总体设计文件（建设单位、设计单位应当按照住房和城乡建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）、《上海市建设工程总体设计文件编制深度规定》（沪建交[2011]100号）中有关要求，编制建设项目的各阶段设计文件。）【要求：设计单位盖出图章、人员注册章及设计人员签字，1份】

7、各管理部门的总体设计文件审查意见；【要求：原件各1份】

8、项目按规定应完成的环评、超限等专项评审审查意见；【要求：复印件1份加盖建设单位公章，核验原件】

（三）备注： 建设单位在完成信息告知手续后，建设项目发生重大设计调整的，建设单位应将设计调整情况说明（建设单位、设计单位盖章）、调整后建筑总平面图及相关专业图纸资料等报区审查中心办理设计调整审查手续，重新报送相关管理部门开展审查。完成审查后将各部门审查意见、《上海市建设单位完成总体设计文件征询项目信息表（设计调整）》（详见本邮件附件：G-完成总体设计文件征询项目信息表（设计调整））等资料向区审查中心重新办理设计调整信息告知。

▶▶▶▶▶ 取得文件：由区审查中心盖章确认的《上海市建设单位完成总体设计文件征询项目信息表》

【办理信息告知后建设单位自行办理注意事项】

建设单位组织设计单位编制施工图设计文件，将管理部门各阶段的审查意见，项目核准或备案文件、土地出让合同（或划拨决定书、房地产权证）、设计方案批准文件，环评、超限、交评等专项评审审查意见，绿色建筑、装配式建筑等要求，以及《上海市建设单位自行完成总体设计文件征询项目信息表》等文件资料，连同全套施工图，提交给审图公司开展施工图审查。

自2016年4月1日起，全市在房屋建筑工程中推行数字化审图，请建设单位、设计单位、勘察单位登录上海市数字化审图管理系统（网址：https://www.xiexiebang.com），注册后按要求上传施工图设计文件，并提交审查。

施工图审查通过后，审图公司向建设单位发放《施工图审查合格证书》，并在5个工作日内，通过市建筑建材业网向审查中心进行网上告知性备案。建设单位凭着《施工图审查合格证书》等资料办理后续规划许可等手续。

自2015年12月1日后审查合格的项目，审查中心不再发放《施工图审查备案证书》。项目设计文件审查完成后，区审查中心将抽取一定项目组织开展勘察设计审图质量检查。

五、幕墙施工图审查

（一）具备条件：

1、涉及幕墙建设工程部分的建设项目，在幕墙施工图审查前，应完成玻璃幕墙结构安全性专项论证、光反射影响专项论证，石材幕墙、金属幕墙等暂无需办理这两项。

2、如幕墙部分施工图设计文件由专业分包设计单位编制设计的，则应当在送审前完成幕墙设计单位分包合同信息报送。

（二）参考文件：

1、《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》（市政府令77号）

2、《关于实施建筑玻璃幕墙结构安全性论证的通知》（沪建交〔2012〕100号）

3、《关于开展建筑玻璃幕墙光反射影响论证工作（试行）的通知》（沪环保评〔2012〕199号）

4、《新区建交委关于贯彻市政府77号令切实加强浦东新区建筑玻璃幕墙建设和使用管理工作的通知》（浦建委建管〔2012〕38号）

六、其他说明事项

1、上述提供原件的资料（申报表格除外），现场核对、当场退还；

2、上述各类申请表格可在审查咨询公共邮箱（shenchazixun@126.com，密码58918743）收件箱第一份邮件“浦东新区建设工程设计文件审查办理流程及注意事项”的附件中下载。

3、申报表格填写要求：在填报时请电子版填好后打印盖章，请勿手填，在选择填涂时，请将“□”填涂为“■”，两页表格请双面打印或单页打印后每页加盖建设单位公章予以确认。

第二篇：建设工程设计文件质量检查报告

设计单位：同煤集团设计研究有限责任公司 监理资质：乙级

施工图审查单位：施工图设计审查公司 施工图审查编号：无

工程设计概况：本工程建筑面积为——，二层砖混结构，建筑高度为——米，基础部分为——(例：C30)砼条基，持力层为砂岩，基础深度——米，砌体±0.000以下砂浆标号为——（例：M10）水泥砂浆，±0.000以上为——（M7.5）水泥砂浆，现浇混凝土梁板，砼标号为——（例：C25），普通装修，外墙采用聚苯板保温，地面铺设地砖，并配套设置水、暖、电气。施工图审查结论意见：无

施工图审查要求整改内容及落实情况：无

参加图纸会审、设计交底情况（时间、内容、意见）：

本项目建设单位组织了图纸会审、设计交底。

—？—年—？—月—？—日，—？—工程师参加了建设单位组织的设计交底、图纸会审，解决了技术问题。

参加地基处理、桩基验收、地基验槽签证情况（时间、内容、意见）：

——年——月——日，——工程师参加地基验槽，图纸情况与勘察报告基本一致。

参加基础验收、主体验收签证情况（时间、内容、意见）：

设计院——某某——参加了地基基础验收和主体工程验收，地基基础及主体工程施工满足设计要求。

参加质量事故（问题）处理签证情况（时间、内容、意见）：

施工过程中未发生质量问题

设计变更的主要内容及签证情况（可另加附页）：

工程施工过程中发生设计变更均经设计员签字，监理人员确认。参加工程初验、竣工验收签证情况（时间、内容、意见）：

——年——月——日，参加了建设单位组织的监理单位、施工单位及相关单位对工程进行竣工验收，本工程的基础工程、主体工程施工能够满足设计图纸要求，各分部、分项工程均合格，质量控制资料齐全、完整。安全和功能检验资料

核查及主要功能抽查符合要求,观感质量评价一般。工程综合验收结论合格。设计文件质量检查意见：

本工程设计经有关部门审查，该工程设计文件符合要求。

工程施工过程中，发生设计变更均经设计人员签字，监理确认，内容符合设计规范要求。

第三篇：建设工程设计合同,订立,注意事项

建设工程设计合同,订立,注意事项

篇一：签订《建设工程施工合同》的注意事项

发包是指建设工程合同的订立过程中，发包人将建设工程的勘察、设计、施工一并交给一个工程总承包单位完成或者将建设工程勘察、设计、施工的一项或几项交给一个承包单位完成的行为。

建设施工合同签订四项注意

建设施工领域目前出现的众多有关工程款清欠、签证、索赔等施工合同纠纷，一方面是由于施工企业的市场地位、建设领域的经营习惯和行业惯例等经济因素造成的，另一方面则是由于当事人在签订合同、履行合同的过程中缺乏相关的意识、知识和经验，埋下法律风险而造成。

一、签订合同时应当审查施工合同主体

案例：甲公司XX年9月取得二级建筑幕墙工程专业承包企业资质，XX年12月取得一级资质;乙公司不具有幕墙工程专业承包企业资质。XX年11月，乙公司以甲公司的名义获得一笔1万平方米的幕墙工程业务;随后，甲公司与乙公司之间签订了一份内部承包协议。工程竣工结算时，发包方认为甲公司超越资质等级承揽工程，施工合同无效，拒付工程款。

评析：上述案例中，甲公司超越资质签订的合同本属无效，但由于甲公司在工程竣工之前取得了必要的资质，根据《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的司法解释》，此类合同会按有效处理。不过，由于涉案合同归根结底是乙公司为承揽业务而借用甲公司名义签订的，如果发包方有证据证明这个事实，则乙方行为根据上述司法解释属于借用资质行为，合同仍会被认定为无效。此外，如何认定甲公司和乙公司之间的内部承包协议的效力在实践中，内部承包协议存在多种形式。第一种形式，两个没有关联关系的法人之间签订的内部承包协议，这属“名为内部承包，实为非法转包”的情况，合同无效，本案即属此例。

第二种形式，集团公司内部承包给下属子公司或其他关联公司。由于这类协议仍然是两个独立法人之间签订的，所以这种形式仍然应当被认定为非法转包。

第三种形式，内部项目部承包工程。在项目部负责人和技术负责人本身是公司员工的情况下，内部承包协议合法有效。在项目部负责人和技术负责人不是员工的情况下，签订内部承包协议属于借用资质的行为，因而无效。

尽管由于承包人资质问题而导致施工合同无效的情形，在司法实践中可以参照合同约定结算工程款，但当事人仍然存在着承担行政责任、项目亏损、质量事故责任、刑事责任等各类法律风险。因此，发包人(无论是业主还是施工企业作为总包方)在签约时，应当严格审查承包人资质。除此之外，还需要审查其资信、业绩。并且，在审查时应注意采取相关核查措施，仅仅看缔约对方报送的文件，是远远不够的。

二、注意约定合理的付款方式

案例一：甲乙双方签订工程施工总承包合同，约定乙方作为某写字楼工程的总承包人。关于工程款的支付，双方有这样的约定：“获得验收合格证后7个工作日内，付至经造价师审核的已完工作量总价的85%。”

案例二：甲乙双方签订工程施工总承包合同，约定乙方作为某写字楼工程的总承包人。关于工程款的支付，双方约定：“银行转账，分11期每月定额支付，具体支付金额及时间见合同补充条款。”

评析：“案例一”中有关付款方式的支付，其后半部分“经造价师审核”这个约定是不明确和无法掌控的，如果发生了7个工作日之后造价师的审核工作仍未完成的情形，将会使条款陷于自相矛盾的境地。此时争议的产生将无法避免。“案例二”将付款时间固定下来，但其约定的付款进度却没有结合工程进度，对于发包方而言，存在很大的法律风险。如果工程进度出现了延误，但发包方却依约无法延付工程款，这种不合理的约定极易导致合作双方产生纠纷。因此，当事人应注意约定合理的付款方式，确保付款节点的可明确性及其合理性。

三、工期和工期调整的约定技巧

案例：甲乙双方签订工程施工总承包合同，约定乙方作为某写字楼工程的总承包人。关于工期，双方约定：“开工日期为XX年12月1日，工期300天。”

评析：关于工期，要注意两个方面：第一，案例合同中的开工日期应当注明“暂定”;第二，通常施工合同中都会约定发包方在开工前办理施工许可证的义务。但如果发包方在未办出施工许可证时要求承包方施工，这在司法实践中，如没有特别约定的，在没有办出施工许可证的这段时间内的施工期，应计入工期。因此，作为施工方，首先应坚持无证不施工的原则，但如果基于特别的原因只能施工的，可以同发包方约定，在施工许可证未办出时施工的，施工时间不应算入工期。

此外，当事人在约定工期调整的时候，应当明确，对于施工方递交的工期调整报告，发包方应当在几日内回复，如不回复视为认可。这样可以有效保护施工方的合法权益。

四、签订建设施工合同时应注意的其他问题

1、质量条款不应采取主观标准

质量条款通常包括 “质量等级”、“验收标准”、“特殊标准”的约定。关于“特殊标准”，曾经有一个案子，合同中约定要达到国外某专家认可的标准，这就给施工企业带来了很大风险，因为这个标准是一个主观标准，不确定的、无法预见的。对此，我们在施工合同签订时要防止这种情况的产生。

2、多种方式结合约定承包范围

承包范围条款应当通过结合“文字描述”、“施工图纸”、“工程量清单”、“界面划分”多种方式进行约定。“界面划分”较多的发生在工程总承包领域，工程总承包单位将土建、安装、钢结构分包给不同单位施工时，各分包单位之间的界面划分就十分重要，而且工程总承包往往存在边设计边施工的情形。

3、违约责任应当约定具体

违约责任的约定方式有：“概况性约定”、“具体约定”两种方式。建议对于主要义务分别做具体的约定，不要使用概况性约定。

此外，违约责任条款还要明确具体的责任方式，比如违约金的计算、违约行为与施工企业权利的衔接等。

总之，对于企业经营管理者、项目经理、建造师来说，一定要跳出传统的合同签订、工程管理的定势思维，逐渐尝试从法律的角度来审视工程管理及合同签订。只有这样，我们在签订施工合同时，才能够把问题处理得更妥善，从而在法律层面上做到万无一失。

一、关于定作物的问题

1、原材料的消耗定额问题：

若是定作人提供原材料的，为了防止承揽人在工作中浪费定作人的原材料，可以在签订合同时规定承揽人使用原材料的消耗定额。要求承揽人本着经济节约原则使用原材料，如果超过原材料消耗定额的应承担相应责任。

2、定作物样品的封存保管问题：

若存在定作物样品的，样品应进行封存并当场由承揽人和定作人确认后签字。此外，样品的保管问题一般是定作人提供的样品一般由承揽人保管，承揽人提供的样品一般由定作人保管。因此，在签订合同时要规定保管人保管义务，并要求若保管不当造成损失或丢失的应承担相应责任。

3、定作物的后期保证问题：

因有些定作物无法在检验当时就发现问题，所以定作人可以在合同中规定在一段期限内承揽人要保证定作物的质量合格问题，除了是因定作人使用、保管不当造成定作物存在问题以外，承揽人应负责定作物的无偿修复或更换。此外，质量缺陷造成定作人损失的，承揽人还应负赔偿责任。

二、关于支付款的注意事项

1、定金条款的规定：

在签订合同时，当事人若采用定金的担保方式的，定金数额一般以合同总额的20%为限，且交付时间要在承揽人进行加工定作之前。同时规定，若是承揽人违反合同时，应双倍返还定作人定金；若是定作人违反合同时，承揽人不返还定金。

2、关于结算方式应注意：

结算方式是指价金和其它费用的清结方式，包括现金结算和转帐结算两种。要注意，除了国家允许使用现金履行义务的以外，承揽合同的结算必须通过银行转帐结算。

三、关于合同中提交定作物的规定

1、提交期限问题：

在约定定作物提取日期时应注意计算定作人必要的途中时间；

2、提前或延期提交问题：

合同中应规定若是定作人或者承揽人要求提前或延期提交定作物，应当在事先与对方达成协议,并按协议执行。

签订《建设工程施工合同》的注意事项

时间：XX-02-13 20:24:41 文章分类：财产分割

一、建设工程合同主体

1、在签订建设工程合同中发包人应切实注意承包人的资格。因为一项工程，事关重大，其不仅关涉到财产的损失，而且关涉到工程使用者的生命安全，合同当事人的选择在建设工程合同中至关重要，选择建设工程合同的主体应从以下几个方面考虑：

（1）资质能力，是否具有从事建设工程的资格；

（2）施工能力；

（3）财务情况，承包人的资金状况；

（4）承包人的人才技术状；

（5）承包人的社会信誉；

注意：承包方的二级公司和工程处不能对外签订合同。

2、更应注意承包商的主体资格和履约能力。

3、合同签字、盖章的主体应与发包人、承包人主体相一致。

二、建设工程总包与分包

在合同的签订形式上、就存在总包合同和分包合同两种具体形式。它分别由勘察、设计、施工三项工程组成。可以包给一个单位签订总包合同再由总包单位与其他单位签订分包合同，各分包单位在勘察、设计、施工的进度、质量，以及工程造价等方面、对总包单位全面负责。根据《合同法》规定，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。

三、建设工程合同的主要条款

其合同的主要条款，即合同的主要内容和核心，确定了双方当事人的权利与义务。它既是顺利履行合同的保障，也是合同争议时解决纠纷的依据。对此必须详细明确的加以规定。

1、关于监理

工程建设实行监理制度，对保证工程质量关系重大。《合同法》专门规定，建设工程实行监理的，发包人应当与监理采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任，应当依照《合同法》委托合同以及其他有关法律(如建筑法)、行政法规的规定。

2、关于工期

（1）、开工日期前明确。

（2）、竣工日期需要明确。

3、合同价款应注意：

（1）、《协议书》第5条“合同价款”的填写，应依据建设部第107号令第11条规定，非招标工程合同价款由发包人承包人依据工程预算在协议书内约定。”

（2）、合同价款是双方共同约定的条款，要求第一要协议，第二要确定。暂定价、暂估价、概算价、都不能作为合同价款，约而不定的造价不能作为合同价款。

4、发包人工作与承包人工作条款应注意：

（1）、双方各自工作的具体时间要填写准确。

（2）、双方所做工作的具体内容和要求应填写详细。

（3）、双方不按约定完成有关工作应赔偿对方损失的范围、具体责任和计算方法要填写清楚。

5、对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。

一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规定，引起争议，影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。

6、合同价款及调整条款应注意：

填写第23条款的合同价款及调整时应按《通用条款》所列的固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式，约定一种写入本款。

注意事项：

篇二：签订建设工程施工合同时该注意哪些问题

签订建设工程施工合同时该注意哪些问题？

订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在改造中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

签订建设工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：

1、仔细阅读使用的合同文本，掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定

目前签订建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定的GF-1999-0201《建设工程施工合同》示范文本。该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要。因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订 “专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。

有关建设工程施工合同的法律、法规规定主要有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业资质管理规定》、《建筑业资质等级标准》(试行)、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》等。

2、严格审查发包人资质等级及履约信用

施工单位在签订《建设工程施工合同》时，对发包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，它将不合格的主体排斥在合同的大门之外，将导致合同伪装的坑穴和风险隐患排除在外，为将来合同能够得到及时、正确地改造奠定一个良好的基础。

根据我国法律规定，从事房产开发的企业必须取得相应的资质等级，承包人承包的项目应当经依法批准的合法项目。违反这些规定，将因项目不合法而导致所签订的建设工程施工合同无效。因此，在订立合同时，应先审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照，取得相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。其次还应对发包方的履约信用进行审查。

3、关于工期、质量、造价的约定，是施工合同最重要的内容

“工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题，有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。

(1)实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。开工日期有“破土

之日”、“验线之日”之说：竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用体积廉洁，均应在合同中予以，并约定开工、竣工应办理在那些手续、签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法作出约定。

(2)根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。

3)建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场工程量和材料差价的发生，所以均难以“一次性包死，不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场身份证、材料价格的签发、确认作出明确规定。

4、对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定

一般情况下，工程进度款按月付款或按工程进度拨付，但如何申请拨款，需报何种文件，如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规定，引起争议，影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。

5、总包合同中应具体规定发包方、总包方和分包方各自的责任和相互关系

尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定，但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象，因此，在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，便于操作，避免纠纷。

6、明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限

《民法通则》明确规定，企业法人对它的法定歈 及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中，发包方、承包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多，但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员名单，明确其各自的职责和权限，特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他人员随意签字，给各方造成损失。

7、不可抗力要量化

施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作为详细规定，发包人和承包人都认为不可抗力的内容就是这些了。于是，在《专用条款》上打“√”或填上“无约定”比比皆是。

国内工程在施工周期中发生战争、运筹、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少，较常见的是风，雨、雪、洪、震等自然灾害。达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，《通用条款》未明确，实践中双方难以形成共识，双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害程序应予以量化。如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水等等，才可能认定为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。

8、运用担保条件，降低风险系数

在签订《建设工程施工合同》时，可以运用法律资源中的担保制度，来防范或减少合同条款所带来的风险。如施工企业向业主提供履约担保的同时，业主也应该向施工企业提供工程款支付担保。

除上八个方面外，签订合同时对材料设备采购、检验，施工现场安全管理，违约责任等条款也应充分重视，作出具体明确的约定。任何一份施工合同都难以做到十全十美，合同履行中还应根据实际情况需要及时签订补充协议、变更协议，调整各方权利义务。

篇三：《建设工程施工合同》的订立及注意事项

《建设工程施工合同》的订立及注意事项

解美川

（江苏佳和置业有限公司，江苏常熟）

【摘要】 施工合同是建设工程合同中的主要合同；是建设工程施工项目管理的源头；是进行工程建设的质量、进度、成本控制的依据之一。提高工程管理人员的合同签订管理水平，防范合同风险，减少合同纠纷，维护自身权益是加强工程管理的关键。

【关键词】 施工合同的订立依据；签订程序；注意事项；审查要点

《合同法》第二条将合同定义为“平等主体的自然人、法人，其他组织之间设立、变更，终止民事权利义务关系的协议”。任何合同均具备三大要素，即主体、客体和内容。主体指签约双方或多方当事人；客体也叫标的，如：工程项目、货物、劳务等；内容指当事人之间的具体的权益和义务。

从合同理论上说，建设工程合同也是广义的承揽合同的一种。建设项目关系的多元性、多变性、金额大、履约周期长等特征、竞争激烈等因素，构成和加剧了工程合同的风险性。施工合同又是建设工程合同中的主要合同，是开发项目工程施工管理的源头，是进行工程建设的质量控制、进度控制、费用控制的主要依据之一。

为了加强开发企业工程合同的管理工作，提高各级管理人员订立工程合同的管理水平和相关法律常识，指导工程合同的签订工作，维护自身权益，防范合同风险，根据以往合同签订中的经验和教训写了《〈建筑工程合同〉的订立及注意事项》一文，供大家在以后的合同签订中参考。

建设工程施工合同订立的依据和条件

施工合同订立的依据

（1）《中华人民共和国合同法》

（2）《中华人民共和国建筑法》

（3）《建设工程施工合同管理办法》

（4）《建设工程施工合同（示范文本）》

施工合同订立应具备的条件

（1）初步设计已经批准

（2）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料

（3）建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实

（4）通过招标选择承包单位的工程，其中标通知书已经下达 建设工程施工合同的内容和签订程序

施工合同的内容

承发包方应尽可能采用标准的合同范本订立施工合同，通常按所选定的标准合同示范文本（国家建设部，国家工商行政管理局印发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-DZ01）或双方约定的合同条件协商签订。《建设工程施工合同（示范文本）》主要适用于各类公用建筑，民用住宅，工业厂房，交通设施及线路，管道的施工和设备安装工程。

《建设工程施工合同（示范文本）》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：《承包方承揽工程项目一览表》、《发包方供应材料设备一览表》、《房屋建筑工程质量保修书》。

（1）协议书

《协议书》规定了合同当事双方最主要的权利和义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，合同当事人需要在《协议书》上签字盖章。

《协议书》的内容包括：工程承包范围，合同工期，质量标准，合同价款，组成合同的文件及双方的承诺书等。

（2）通用条款

《通用条款》是根据《合同法》，《建筑法》，《建设工程施工合同管理办法》

等法律、法规，对承发包方双方的协议义务做出规定，除双方协商一致对其中的某些条款做了修改，补充或取消外，其余条款双方都必须履行。

《通用条款》具有行施的通用性，基本通用于各类工程。《通用条款》共有

11部分47条。基本内容包括：

㈠ 词语定义及合同文件。包括词语定义、合同文件及解释顺序、语言文

字和通用法律、标准及规范和图纸。

㈡ 双方一般权利和义务。包括：工程师、工程师的委派和指令、项目经

理、发包人工作、承包人工作。

㈢ 施工组织设计和工期。包括：进度计划、开工及延期开工、暂停施工、工期延误和工程竣工。

㈣ 质量和检验。包括：工程质量、检查和返工、隐蔽工程和中间验收、重新检验、工程试车。

㈤ 安全施工。包括：安全施工与检查、安全防护、事故处理。

㈥ 合同价款与支付。包括：合同价款及调整、工程预付款、工程量的确

认和工程款（进度款）支付。

㈦ 材料设备供应。包括：发包人供应材料设备和承包人采购材料设备。㈧ 工程变更。包括：工程设计变更、其他变更和确定变更价款。

㈨ 违约、索赔和争议。包括：违约、索赔和争议。

㈩ 其他。包括：工程分包、不可抗力、保险、担保、专利技术及特殊工

艺，文物和地下障碍物、合同解除、合同份数和补充条款。

（3）专用条款

由于建筑工程的条件各不相同，《通用条款》不能完全适用各个具体工程，因此《专用条款》对其作必要的修改和补充，使《通用条款》和《专用条款》成为双方统一意愿的体现。《专用条款》的条款号与《通用条款》相一致，但主要是空格，由当事人根据具体情况予以明确或者对《通用条款》进行修改、补充。

（4）附件

《建设工程施工合同（示范文本）》的附件，是对施工合同当事人的权利义务的进一步明确，并使合同当事人的有关工作一目了然，便于执行和管理。

施工合同的签订程序

施工合同作为合同的一种，其签订也应该经过要约和承诺两个阶段。从合同法角度分析，通过招标方式签订的合同，招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺。

发包人通过招标方式选择施工承包单位。中标通知书发出后，中标人应当与发包人及时签订施工合同，对双方的责任、义务、权益等合同内容做出进一步的文字明确。

依据我国《招标投标法》的规定，中标通知书发出30天内，中标人应与发包人依据招标文件投标书等，签订施工合同。投标书中已确定的合同条款在签订时不得更改，确定的合同价应与中标价相一致。发包方应依据合同条件逐条与承包单位进行协商。承发包双方对合同内容取得一致意见后，即可正式签订施工合同文件，经双方签字盖章后，施工合同即生效。建设工程施工合同订立方法及注意事项

建设工程施工合同的协商和填写方法

《协议书》共十条，其中需协商和填写的有六条，其中：

⑴ 工程概况

本条应准确写出工程的名称；详细的地址；工程内容，主要包括建筑规模和结构特征。

⑵ 承包范围

主要指是否包括土建、设备安装、装饰装修等工作，并注明其中单位工程、分部分项工程的具体交接部位。单位工程、分部分项工程划分方法可参考《建筑工程施工质量验收统一标准》中第四条建筑工程质量验收的划分的相关内容。

⑶ 合同工期

工期是指发包人承包人在协议中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数，在协议中应明确开工和竣工日期。如果承包人在投标书中承诺的工期短于招标文件规定的工期，协议书中应按承包人的承诺工期为准。如果发包人要求分阶段移交部分工程的，在专用条款中应予以明确。

工期计算可参照建设部《全国统一建筑安装工程工期定额》建标（XX）38号文执行。

工期定额依据地区类别、建筑规模、结构类型、檐口高度等指标编制，总工期=±以下工期+±以上工期。

群体建筑的工期一般在单栋工期的基础上增加15～25%，抢工期的项目，允许在定额工期的基础上下浮20%计算合同工期；超过20%的，一般给1～5%的赶工费，通常补贴2%。

⑷ 质量标准

参照《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-XX的规定一般填写为合格。

单位工程质量验收合格应符合下列规定：

① 工程质量均应验收合格。

② 质量控制资料应完整。

③ 有关安全和功能检测资料应完整。

④ 主要功能项目抽检结果应符合相关专业质量验收规范的规定。

⑤ 观感质量验收应符合要求。

对于有评优要求的可参照《建筑工程施工质量评价标准》（GB／T50375-XX）该标准适用建筑工程在质量合格后的施工质量优良评价。且是工程质量优良等级的评价标准。各类奖项的评优，也可按各类评优标准填写，如：鲁班奖、姑苏杯、扬子杯等。

⑸ 合同价款

① 合同价款的确定

招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书的中标价格在协议书内约定。

② 追加合同价款

指合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。

③ 合同计价方式的确定

下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种。a、固定价格合同

双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款约定。

b、可调价格合同

合同价款可根据双方约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。

c、成本加酬金合同

合同价款包括成本和酬金两部分，双方专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。

d、工程预付款的约定

专用条款内约定是否预付款及付款总额，一次或分阶段支付的时间和每次付款比例（或金额）、扣回的时间和每次扣回的计算方法、是否需要承包人提 供预付款保函等内容。

e、支付工程进度款的约定

其支付时间和方式应在专用条款中约定。工程进度款可以按月支付、按完成工程的进度分阶段支付或完成工程后一次性支付方式。对合同内不同工程部分或内容也可采用不同的支付方式。

建设工程施工合同订立应注意的事项

建设工程施工合同是依法保护承发包双方权益的法律文件。为了防范合同纠纷，在签订合同的过程中除了上述填写方法，下述诸方面应引起注意：

（1）对承包方应了解的内容：

对承包方（总包、分包、专项承包等单位）履约能力应认真分析判断，其中：

㈠ 资质情况（特别是专项资质）

㈡ 施工能力（业绩）

㈢ 财务状况（是否具有与承包工程相适应的资金能力）

㈣ 社会信誉

㈤ 外地企业是否当地注册登记

对承包方的二级公司和工程处，非独立法人不能签订合同。

（2）关于工程承包范围

工程承包范围的界定是工程项目范围管理的内容，是防范合同纠纷和扯皮的重要方面。在签订合同时，应认真做好工程承包范围的界定和文字描述，重点可考虑下述事项。

㈠ 应明确界定与相关相连接工程之间具体的分界部位，具体描述举例如：单体建筑工程：

① 给排水系统与室外给排水系统工程可界定为出外墙面一米或至室外第一管进位，管井及接头由室外施工方负责等。

② 散水以内的土建工程（含散水、室外台阶）、给排水、电气照明、防雷接地安装及预留预埋属合同范围，合同另有约定的除外。

③ 本合同不含消防（但含疏散指导、应急照明的安装）门窗等安装工程，但含以上部分安装后的补洞、补灰、补砖等配合工作。

㈡ 应符合质量验收单位（子单位）、分部分项工程划分规定和有利于工程的总包验收、分包验收及专项验收要求。如：人防工程中，统一由消防验收的通风工程与消防工程分别包给不同队伍施工，在系统专项验收报验时总包分包之间容易扯皮。

㈢ 应符合工程定额分部分项工程内容要求。如：塔吊基础的施工与完成后的基础拆除、土方工程中的挖基槽及修整边坡等，均应按定额工程内容完整描述工程承包范围，防止工程内容重复和结算扯皮。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，第二十二条对上述方面的问题做出了解释，可供参考。

（3）关于合同价款

㈠ 合同价款是双方共同约定的条款，应做到第一要有协议，第二要明确确定。如：暂定价、暂估价、概算价等都不能作为合同价款。约而不定的造价不能作为合同价款。

㈡ 采用固定价应注意明确包死价的种类。如：总价包死（闭口价）、单价包死，还是部分总价包死，以免履约过程中争议。同时，固定价格必须把风险范围约定清楚，风险费用计算方法约定清楚（双方约定一个百分比系数或绝对值法）对于风险范围以外的风险费用，应约定调整方法。

㈢ 工程量变更的程序及计价方式均应明确说明，防止只有工程量变更程序性条款，却无计价方式条款，引起双方扯皮。

财建【XX】369号《建设工程价款结算暂行办法》第八条对合同价款方面的问题做出了解释。

（4）材料设备供应条款

应详细填写材料设备供应的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量、等级、提供时间和地点。

应约定供应方、现场施工方、发包方等各方在材料设备供应、运输、拆验、现场保管等环节的具体责任及结算方法。

应明确界定材料设备供应付款的具体标准。如：“货到付款”、“货到全付款”等说法，即没有界定具体货名，也没有到货数量和验收标准，容易造成供货方到部分货就要求付款或要求全部付款的诉求。

（5）质保金的返还

根据法规的规定，各分项工程的质保期是不一样的，在合同中应重申法定（或约定）各分项工程质保期限，同时，明确各项质保金的返还期限。不要简单约定：“质保期届满ⅹⅹ天内返还”的不明确说法。同时应注意质量保修期和

第四篇：浦东新区青少年活动中心文件

浦东新区青少年活动中心文件

浦青少发„2010‟12号

上海市浦东新区青少年活动中心岗位聘用合同制实施细则

[于2010年1月18日经浦东新区青少年活动中心一届三次教代会审议通过]

第一章 总 则

第一条 为深化上海市浦东新区青少年活动中心（以下简称：中心）人事制度的改革，进一步完善聘用合同制法制化、规范化管理，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》的通知（国办发„2002‟35号）、上海市人事局关于印发《上海市事业单位实行聘用合同制暂行办法》的通知（沪人„1995‟165号）、上海市人事局《关于完善事业单位岗位（项目）聘用制度加强聘用合同管理的若干意见》（沪人„2001‟29号）、上海市人民政府《关于印发上海市事业单位聘用合同办法的通知》（沪府发„2003‟4号）、上海市人民政府关于印发上海市事业单位聘用合同争议处理办法的通知（沪府发„2003‟3号）和《浦东新区社会发展局事业单位实施聘用合同制办法》的通知（浦社发[2003]34号）及中心2010工作要点要求，制定本实施细则。

第二条 本次实行聘用合同制的对象为中心在编在册教职工。

第二章 聘用合同的订立

第三条 聘用合同的签订必须遵守国家的法律、法规，坚持合同双方平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘用合同确定聘用关系，明确中心与受聘人员双方的责任、权利和义务。聘用合同一经合法签订，即具有法律约束力。

中心的岗位聘用工作由中心岗位聘用工作领导小组负责实施岗位聘用工作。领导小组下设岗位聘用工作小组，负责有关文本起草及具体工作；下设的人事争议小组负责人事争议的调解。

第四条 中心聘用教职工，应按照科学定员、平等公开、竞争择优、合理流动的原则，凡中心在编教职工依法签订聘用合同的，即为中心聘用合同制教职工。（员工派遣人员按相关政策规定办理）

第五条 中心与受聘人员订立聘用合同，应当进行聘用登记，填写《上海市事业单位人员聘用手册》。

第六条 聘用合同以书面形式订立。

中心法定代表人、党总支书记、工会主席等党、政、工专职人员，以上级主管部门的任命书、聘任书或批复作为聘用合同内容之一，其确定的任职期限即为聘用合同期限。任职期满后不再担任原职务的，应重新签订聘用合同。

第七条 中心与教职工签订聘用合同时，聘用合同的内容由双方当事人共同拟定，经协商一致后签订。聘用合同订立前，一方当事人有权向另一方当事人了解与其建立聘用关系相关的情况，双方均应当如实说明。

第八条 聘用合同条款

（一）聘用合同期限；

（二）聘用岗位及职责要求；

（三）岗位纪律；

（四）岗位工作条件；

（五）工资福利与社会保险待遇；

（六）聘用合同的变更；

（七）聘用合同的解除；

（八）聘用合同的终止；

（九）聘用合同的续签；

（十）违反聘用合同的责任；

（十一）双方约定的其他事项；

（十二）争议处理；

（十三）附则。

具体岗位工作内容以附件形式注明。

聘用合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定试用期、培训和继续教育、知识产权保护、解除合同提前通知时限等条款。

第九条 聘用合同的期限

聘用合同期限分为短期、中长期和以完成一定工作为期限。2年（含2年）以下的合同为短期合同；至教职工退休的合同为中长期合同；以完成一定工作为期限的合同为项目合同。对在本单位或国有单位工作已满25年，或者在本单位连续工作已满10年且年龄距国家规定的退休年龄不足10年的人员，凡提出订立聘用至退休的合同的，中心应当与其订立。

根据浦东新区教育局（原浦东新区社会发展局）人事处2007年6月18日下发的《关于聘用合同签订工作的指导意见》精神，中心岗位聘用期限暂定一年。

第十条 聘用合同当事人可以约定试用期，试用期一般不超过2个月，(聘用合同签订一年的)。试用期的规定只适用于中心新进的人员，试用期只能约定一次。

第十一条 有下列情形之一，聘用合同无效或部分无效：

（一）违反国家法律、法规和规章订立的聘用合同；

（二）采取欺诈、威胁等不正当手段订立的聘用合同；

（三）违反诚信原则或公平原则的；

（四）权利义务显失公正，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同；

（五）未经本人书面委托，由他人代签的聘用合同，本人提出异议的。

聘用合同的无效，从订立起就没有法律约束力。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。

无效合同由有管辖权的人事争议仲裁委员会确认。

第十二条 在实施聘用合同制中，对自愿离岗而保留人事关系的人员，愿意回中心继续工作，且能就工作岗位等事项与中心达成一致的，中心可与其签订聘用合同；不愿意回中心继续工作或岗位安排不能与中心达成一致的，中心可以给予3个月的择业期。择业期满后仍不能与中心签订聘用合同的，教职工本人可以提出辞职或由单位按辞退办理。第十三条 经规定的医疗机构鉴定，符合长病假条件的职工，须在提交相关资料并在中心备案后方可申请长病假。在长病假期间仍与中心保持人事关系，并由中心按长病假政策进行管理，长病假期间的待遇，应按国家和本市有关规定执行。

第十四条 在实施聘用合同制中，中心可以与下列人员暂缓签订聘用合同：

（一）个人行为能力受到限制的职工（必须经专门医疗机构鉴定后有明确结论的）；

（二）经上级部门审批同意，长期由外单位借用、劳务输出、带薪上学、公派出国和由中心外派工作等非在岗但保持人事关系的人员，经中心与教职工双方协商可缓签，缓签期可延续至前述情况到期；

（三）经指定的医疗单位确诊患有难以治愈的严重疾病、精神病的，暂缓签订聘用合同，缓签期延续至前述情况消失；或者只保留人事关系和工资关系，直至该人员办理退休（退职）手续；经劳动能力鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的，按照国家有关规定办理退休（退职）手续；

（四）教职工患病或负伤，在规定医疗期内，女职工在孕期、产假和哺乳期内，缓签期可延续至前述情况到达政策规定的期限。

第十五条 在实施聘用合同制中，教职工拒绝与中心签订合同的，又不属于第十四条范围的，中心给予其3个月的择业期。择业期满后教职工仍不能与中心签订聘用合同的，教职工本人可以提出辞职或由中心按辞退办理。第十六条 聘用合同一式三份，当事人双方各执一份，另一份存入受聘人人事档案。岗位聘用合同一经签订即生效，双方必须严格履行。岗位聘用合同签订后，不因法定代表人的变更而终止或解除。以任命、批复替代岗位聘用合同的，具体的执行条款参照本细则执行。

第三章 聘用合同的履行、变更、中止、终止和解除 第十七条 聘用合同的履行、考核。

聘用合同签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。

合同履行期间，中心应当对受聘人员履行岗位职责的能力、完成工作任务的情况进行学期和考核，并可以增加聘期考核。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。受聘人员考核或者聘期考核不合格的，中心可以调整其工作岗位，并相应变更聘用合同直至解聘。

第十八条 聘用合同期限内，有下列情形之一的，聘用合同可以中止履行：

（一）受聘人员履行国家规定的法定义务的；

（二）受聘人员暂时无法履行聘用合同的义务的，但仍有继续履行的条件和可能的；

（三）法律、法规和规章规定或者双方约定的其它情形。聘用合同中止情形消除后，聘用合同继续履行，但法律、法规规章另有规定的除外。第十九条 聘用合同期满或双方约定的合同终止条件出现时，聘用合同即自行终止。聘用合同期满，中心与受聘人员双方协商同意，可以续订聘用合同。有下列情形之一的，聘用合同终止：

（一）聘用合同期满的；

（二）当事人约定的聘用合同终止条件出现的；

（三）中心被撤销、解散的；

（四）受聘人员退休、退职、死亡的；

（五）中心经主管部门批准撤销某种岗位，受聘人员不愿调整岗位安排的。

聘用合同当事人实际不履行合同满3个月，又不属于本规定中止情形的，聘用合同可以由中心决定是否自行终止。

第二十条 经聘用合同双方当事人协商一致，聘用合同可以解除。

第二十一条 受聘人员被公安局拘留、被人民法院判处拘役、有期徒刑缓刑的，中心可以解除聘用合同。

第二十二条 受聘人员有下列情形之一的，本单位可以随时解除聘用合同，并书面通知受聘人员：

（一）在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意中心调整其工作岗位的；

（二）严重违反中心制定的各项规章制度及其他管理制度的；

（三）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；

（四）未经中心同意擅自出国或者出国逾期不归的；

（五）违背职业道德规范，违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果，并给中心利益和声誉造成重大损害的；

（六）严重扰乱工作秩序，致使中心、其他单位工作不能正常进行的；

（七）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行或者被劳动教养的；

（八）受聘人员提供虚假履历，致使中心与之签订聘用合同的；

（九）受聘人员隐瞒有关疾病情况，致使中心与之签订聘用合同的；

（十）法律、法规和规章规定的其他情形。

第二十三条 受聘人员有下列情形之一的，中心可以解除聘用合同，但是应当提前30日以书面形式通知受聘人员：

（一）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事中心安排的其他工作的；

（二）受聘人员考核或者聘期考核不合格，又不同意中心调整其工作岗位的；或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的；

（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致的。

（四）受聘人员不能胜任本工作岗位，虽经培训或者调整工作岗位，但考核评议后仍不能胜任的；

（五）受聘人员不履行聘用合同的。

中心解除合同未按规定提前30日通知受聘人员的，自发出通知之日起30日内，中心应当对受聘人员承担聘用合同约定的义务。

第二十四条 有下列情形之一的，中心不得解除聘用合同：

（一）受聘人员患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

（三）因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；

（四）患职业病以及现有医疗条件难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（五）受聘人员正在接受纪律审查尚未做出结论的；

（六）属于国家规定不得解除聘用合同的其它情形的。第二十五条 有下列情形之一的，受聘人员可以解除聘用合同，并书面通知本单位：

（一）在试用期内的；

（二）被录用或者选调到国家机关工作的；

（三）考入普通高等院校的；

（四）依法服兵役的；

（五）中心未按照聘用合同约定支付工资报酬，提供工作条件和福利待遇的；

（六）单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的。第二十六条 受聘人员提出解除聘用合同未能与中心协商一致，又不属于随时解除聘用合同情形的，受聘人员应当坚持正常工作，继续履行聘用合同；否则即构成违约，6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与中心协商一致的，可以单方面解除合同。法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

中心应当自受聘人员提出解除聘用合同，递交申请之日起20日内予以答复；未予答复的，视为同意解除聘用合同。

第四章 解除或者终止聘用合同的经济补偿

第二十七条 除本合同另有规定外，有下列情形之一的，本单位应当根据受聘人员在中心实际工作年限，每工作1年给予其1个月工资的经济补偿：

（一）中心提出解除聘用合同，受聘人员同意解除的；

（二）受聘人员患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由中心安排的其它工作，中心单方面解除聘用合同的；

（三）受聘人员考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意中心调整其工作岗位，或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，中心单方面解除聘用合同的；

（四）聘用合同订立时，所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成一致，由中心单方面解除聘用合同的；

（五）中心未按照聘用合同约定支付工作报酬、提供工作条件和福利待遇的；

（六）中心以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的；

（七）中心被撤销、解散，不能安臵受聘人员就业或者接收安臵单位重新计算中心工作年限的；

第二十八条 约定终止聘用合同的经济补偿

聘用合同约定的终止条件与本规定第二十七条规定的应当给予经济补偿的解除条件相同的，中心应当依照第二十七条的规定给予经济补偿。

第二十九条 经济补偿金的计算标准

计算经济补偿的月工资，以受聘人员上年月平均工资为标准；上年聘用不满12个月但聘用期满12个月的，以解除或者终止聘用合同前12个月的月平均工作为标准；聘用期限不满12个月的，以实际聘用月份数计算平均工资。

受聘人员月平均工资高于市统计行政部门公布的事业单位上年月平均工资3倍以上的，按公布的事业单位上年月平均工资的3倍支付经济补偿金。向其支付经济补偿金的年限最高不超过十二年。受聘人员在本单位工作年限，满6个月不满1年的，按1年计算。

第三十条 医疗补助费

中心依据本办法第二十三条第一款第（一）项的规定解除聘用合同的，除按规定给予经济补偿外，还应当按国家和本市的有关规定给予医疗补助费。第三十一条 聘用合同履行期间，受聘人员要求解除聘用合同或受聘人员因第二十二条的原因由聘用单位解除聘用合同，凡符合下列条件之一的必须按（沪人„1998‟141号）等文件规定支付赔偿费用（符合第二十五条的除外）。

（一）由行政部门或中心出资进修培训，受聘人员应按规定赔偿进修培训费；

（二）受聘人员违反有关法律、法规规定以及单位的规章制度、劳动纪律而给中心造成经济损失的；

第三十二条 聘用合同当事人违反聘用合同约定的，应当承担相应的责任。给对方造成经济损失的，应当承担赔偿责任。

聘用合同对受聘人员的违约行为约定违约金的，仅限于下列情形：

（一）违反服务期约定的；

（二）受聘人员泄露中心有关秘密，造成中心的名誉或经济损失的。

违约金数额应当遵循公平、合理的原则约定。违约金的数额由双方在合同中约定，但最多不超过合同订立时受聘人员十二个月的工资。

第三十三条 原固定制教职工在初次签订聘用合同前的连续工龄视作为该受聘人员的中心工作年限。

第五章 教职工在择业期、待聘期间的待遇及管理 第三十四条 教职工在择业期、待聘期间，不再享受原工资待遇，其待遇按不低于上海市城镇居民最低生活保障线、不高于上海市城镇居民最低工资标准水平确定执行。

待聘人员是指中心在实施聘用合同制中，因专业不对口及能力、身体不适应等原因，未被单位聘用的；或单位因机构人员调整等没有适当岗位聘用的人员。

第三十五条 教职工在中心内部待聘期间，单位仍与其保留人事关系，待聘时间最长不超过一年。在中心内部待聘期间，中心应至少提供两次聘用机会并做出记录备案。

第三十六条 待聘的教职工，中心可委托政府人事部门所属的人才交流服务机构代为推荐，并进行管理。委托管理期最长不超过一年。委托管理期满，对仍未被聘用的人员，中心可以办理辞退手续。

第三十七条 待聘程序

（一）未被中心任何部门聘用的教职工，由中心聘用工作领导小组以书面形式写明待聘原因交教育管理中心负责管理。

（二）由教育管理中心下发《待聘通知书》，三天内将《待聘通知书》递交待聘人员；

（三）待聘人员自接到《待聘通知书》之日起三天内办妥公务移交的有关手续。

第三十八条待聘人员的转岗、分流

（一）中心根据事业发展需求，公示岗位设臵信息，及时提供岗位资料，供双向选择。

（二）在中心内部待岗期间，中心提供两次上岗机会。待聘人员接到上岗通知，在规定时间内不上岗并拒签岗位聘用合同的，视作自动放弃。

（三）待聘人员重新落实其它岗位的，需经过试岗，试岗期为1-3个月，在试岗期内该人员不符合岗位聘用条件的，中心可以解除其岗位聘用合同。

（四）待聘人员要求流动或提出辞职的，可按流程办理相关手续。第三十九条 待聘人员的待遇：

（一）根据待遇随岗而定的原则，待聘后不再保留原岗位待遇。

（二）中心内部待岗的待遇为： 1-3个月发放本人基本工资的100%。4-6个月发放本人基本工资的80%。7-12个月发放本人基本工资的60%。注：基本工资为：岗位工资、薪级工资

各项社会保障基金的缴纳办法不变。待聘基本生活费应不低于当年全市最低生活保障线。

（三）中心内部待聘期间享受医保。但因从事中心以外其他工作而发生的医疗费用、外部纠纷等责任由本人自负。

（四）中心内部试岗期间的待遇为：基本工资的100%和本岗位其它待遇的50%。

（五）待岗教职工应按国家和本市有关规定按月缴纳本人应承担的养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金，并承担相应的纳税义务。

第四十条 下列人员不得待聘；

（一）现役军人的配偶；

（二）双职工家庭已有一方下岗或患绝症的；

（三）家庭中的唯一就业人员；

（四）残疾人员；

（五）绝症或精神病患者；

（六）患职业病或因工负伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定为1—6级伤残的；

（七）法律、法规规定的其它人员。

第六章 教职工的流动

第四十一条 事业单位与教职工解除工作关系，适用辞职辞退的有关规定；实行聘用合同制度以后，根据规定，教职工流动不再沿用“商调”办法，受聘人员提出流动或辞职、解除或终止合同，均应与中心协商，中心领导同意解除聘用合同关系后，出具《上海市事业单位工作人员解除聘用合同关系证明》。

第七章 组织管理及争议处理

第四十二条 受聘人员在受聘期间，由中心负责管理；在失业期间，由政府人事部门制定的机构负责管理。

第四十三条 中心接受浦东新区教育局人事处对实施聘用合同的情况进行检查和监督。

第四十四条 中心成立由工会代表、教职工代表、单位行政代表组成的人事争议调解小组，具体由工会主席负责按有关法律规定行使人事争议的调解职能。第四十五条 聘用合同发生争议后，当事人双方可以协商解决，也可以向中心人事争议调解小组或向有管辖权的人事争议调解部门申请调解，协商调解不成的，应当在聘用合同争议发生之日起一年内，以书面形式向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁。聘用合同争议也可以不经调解直接申请仲裁。

第四十六条 中心解除聘用合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果单位违反法律、法规、规章或者聘用合同规定的，工会有权要求重新处理，受聘人员申请裁决或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。

第八章 附 则

第四十七条 本细则未尽事宜或与国家和本市有关政策、法规不一致时，按国家和本市有关政策、法规执行。受聘人员已收到并完全了解《上海市浦东新区青少年活动中心制度汇编》等相关规定内容，并承诺予以遵守，该文件规定内容与岗位聘用合同具有同等效力，可以被用作对教职工进行处罚的依据。

第四十八条 本细则经上海市浦东新区青少年活动中心一届三次教职工代表大会审议通过后，并报浦东新区教育局人事处备案后执行。

第四十九条 本细则的解释权归上海市浦东新区青少年活动中心岗位聘用工作领导小组。

上海市浦东新区青少年活动中心

二○一○年一月十八日

第五篇：建设工程施工图设计文件审查

建设工程施工图设计文件审查

一、办理工作时限

初审7个工作日；正式审查15个工作日

二、办理流程

1.申请人向建设行政主管部门提供施工图审查申请及初审材料；

2、建设行政主管部门在7个工作日内根据初审材料进行程序性审查，通过后发放施工图审查委托通知书，委托一家审查机构（注：一般为具有资格的建筑设计院）进行技术性审查；

3、审查机构在报审材料收齐后20个工作日内完成审查工作（特级和一级建筑工程或大中型城市基础设施工程项目应当在30个工作日内完成审查工作，重大及技术复杂项目的审查时间可适当延长），并出具施工图审查报告；

4、建设行政主管部门收到审查机构出具的施工图审查报告后，在5个工作日内完成复核审查工作，发放施工图审查批准书。

三、需提供的申请材料

（一）建设工程施工图设计文件审查初审 编号 名称 1 2 3 4 建设工程施工图设计文件审查申请表

形式 原件

份数 1

需进行初步设计审查和（或）超限审查的项目提供，需核对原件 需核对原件

备

注

市建委对该项目的初步设计批复和（或）超限审

复印件 1 查批复

项目计划批准文件

复印件 1 市规划部门核发的设计要点、项目定点及其相应

复印件 1 附图复印件

规划部门关于报审方案的历次复文及审定方案图图纸 纸、设计说明及指标的复印件

复印件 《建设用地规划许可证》及附图 《建设工程规划许可证》及报建审核书

复印件 1 复印件 1

需核对原件 需核对原件 7 8

需核对原件 需核对原件

公安消防、环保、人防、卫生防疫、民航部门的复印件 1 审核意见或复函复印件

需核对原件 9 《建设工程设计合同》、《建设工程勘查合同》 复印件 1

复印件 1 已报送初步设计审查免提供 已报送初步设计审查免提供 10 勘察设计中标通知书 设计图纸、设计说明书、计算书、勘察资料 原件

（二）建设工程施工图设计文件审查（正审）编号 名称 形式 1 加盖“工程设计施工图审查专用章”的施工图设计文件

原件 建设行政主管部门颁发的《建设工程施工图设计文件审查通知书》复 印件3 审查机构填写的《建设工程施工图设计文件审查意见书》 原件 4 审查机构填写的《建设工程施工图设计程序性审查表》 原件 5 审查机构填写的《建设工程施工图设计文件审查报告》 原件 施工图审查合同

复印件

份数 备1

1 1 1

注