同江财政专项资金拨付管理办法（精选5篇）

第一篇：同江财政专项资金拨付管理办法

同江市财政专项资金拨付管理办法

第一条

为加强财政专项资金管理，确保资金使用的规范性、安全性和有效性，提高资金使用效率和项目投资效益，根据《中华人民共和国会计法》及财政资金管理的有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称财政专项资金，包括：

（一）财政部门年初预算已经安排，但不在预算单位包干经费之内的项目经费。

（二）预算执行中的追加支出，主要指：国家出台新政策，要求地方安排资金的支出项目；市委、市政府确定的新增支出项目；发生自然灾害、突发公共事件等不可预见新增支出项目；正常的增人、增资等新增支出项目；其他必须的追加支出项目。

（三）省财政拨付的各种专项资金。

第三条

专项资金需按规定审批权限审批后方可拨付。

（一）本级财政综合预算安排的项目资金，由项目实施单位根据相关要求或项目实施进度，提出拨款申请，报财政业务主管科室负责人审核签署意见，报主管局长、局长审核签字后报预算科，预算科与年初预算安排项目核对无误后签字，下达资金指标。

重大支出项目需经主管领导同意、市长签批后方可拨付。项目实施单位应将项目资金支出详细计划或合同（协议）等证明资金支出去向的材料和拨款申请书一并报送财政部门，作为财政拨付项目资金的依据。

（二）一次性追加支出的审批，坚持市长一支笔批钱的办法。具体的审批程序是：预算单位依据市长签批文件，向财政部门提交申请资金报告，报告要详细说明资金用途、使用计划、资金额度。申请资金报告报局长签属意见后，需要审核的提交财政业务主管科室进行审核，将审核意见以书面形式报局长签批后拨款。不需要审核的由主管局长、业务主管科室签字后，报预算科追加单位预算指标。

（三）上级财政下达的专项补助资金，由项目实施单位按照指标文件安排的专项资金内容，列出用款计划，报分管副市长、市长审批签字后，向财政局提出拨款申请，经局长、主管局长、相关业务科室审核同意签字后，预算科核销专项指标。

第四条

专项资金支出涉及项目设备及大宗材料等，属于政府采购范围的，按政府采购制度执行，政府采购计划报市政府采购中心，实行政府集中采购。

第五条 政府投资项目需经市政府投资办或委托的中介审价机构进行评审，作为建设单位对外招标和签订合同以及财政拨款的依据。若有调整的，应及时将调整批复文件和调整概算报财政部门备案。

项目工程款按进度拨付，每次付款额度不超过本次付款期内已完工程量的80%。待项目竣工结算后，经财政部门审核、审计部门审计确认金额并扣除质量保证金，在一年内付清。第六条 项目单位应加强财务核算和资金的管理，严格按有

关规定管理和使用专项资金，提交的支付申请、支付凭证应真实、合法，并承担因其不真实、不合法而引起的付款责任，按时、保质、保量完成项目建设。

第七条

项目单位应严格按照规定的用途使用项目资金，不得挤占、挪用、套用专项资金，不得列支与本项目无关的支出内容。

第八条

项目单位应按照规定的标准控制支出，严格控制费用开支，超标准、超范围开支的费用不得列入项目资金。

第九条

项目每项支出都必须有完整、合法的原始凭证。建筑安装工程投资支出必须按项目进度，由监理单位及项目单位工程技术人员签证，经项目单位财务负责人审核，项目法人审批后，方能支付资金。

第十条

项目实施单位工程价款的结算严禁使用大额现金,超过1,000元以上的必须使用银行转帐结算方式，每项支出要有完整、合法的原始凭证，使用正式税务建筑安装发票和有关收据进行结算，严禁白条子入帐。

第十一条 属于政府采购范围的工程采购支出、物品和服务采购支出，应实行国库集中支付制度。

国库集中支付由支付单位自行选择授权支付或直接支付方式，单笔支付金额超过500万元的财政资金，必须实行直接支付。财政直接支付不改变预算单位原有的预算级次、资金使用权限和财务会计管理职责。

直接支付的政府采购资金需要拨付时，预算单位要填制拨

款申请书，并附购货票证、购货合同、招标采购的中标供货合同等支付凭证，经政府采购部门审核后报财政业务主管科室、主管局长、局长审核签字。财政部门依据专项资金批复文件、用款计划和项目实施进度，对预算单位提出的支付申请和支付凭证审核确认后，将资金直接支付到收款人或用款单位账户。资金拨付后，由国库科开具《转账通知书》发给预算单位，作为收到和付出相应款项的凭证，进行会计核算。

第十二条 财政部门要加强项目的绩效评价，对项目实施全过程进行监督，追踪问效，对结果进行绩效考评。重大项目完成后，项目单位要及时组织验收和总结，并将结果报送财政部门。财政部门将项目完成情况和绩效考评结果，作为以后年度安排项目预算的依据。

第十三条

财政部门要加强对预算单位会计制度执行和财政资金申请、使用的监督检查，确保专项资金按规定用途安排使用。对管理不善、控制不严或违反规定弄虚作假，虚报冒领、骗取、截留、挪用建设资金的，将根据《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定给予处罚，责任人员违法违纪行为涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十四条

本办法自下发之日起施行，由同江市财政局负责解释。

同江市财政局

2010年7月21日

第二篇：专项资金拨付管理办法

第五章专项资金拨付

第十四条 专项资金原则上实行国库集中支付制度。属于政府采购范围的，必须按政府采购管理程序办理。符合招标投标条件的工程建设项目，按国家和省有关招标投标规定办理。

第十五条 省直属企业或单位，由省财政厅直接拨付；市、县企业，通过市、县财政部门转拨。市、县财政局应当加强专项资金支付管理，对采取贷款贴息方式的，应直接拨付到企业。对采取以奖代补方式的，应按照专项资金安排的具体项目、第三方机构出具的建设项目完工报告或财务决算报告，及时拨付专项资金。对采取财政补助方式的，原则上按预算、按合同和按项目实施进度支付专项资金，并预留10%尾款，待项目完成验收且批复决算后支付。为确保项目实施资金需求，也可在确保专项资金安全情况下，在项目开工后预拨专项资金，并预留10%尾款，待项目完成验收且批复决算后支付。

第十六条 专项资金实行专款专用，专账核算，纳入财政预算管理，不得用于平衡本级预算。

第六章专项资金绩效管理、监督检查

第十七条 各部门应加强专项资金绩效管理，建立全过程预算绩效管理机制。省财政厅负责对专项资金使用情况进行绩效评价。省有关行业主管部门对相关领域专项资金使用情况开展自评，并对发现的问题进行整改。

第十八条 结束后，省财政厅要及时将绩效评价结果反馈给被评价单位，督促整改发现的问题。绩效评价结果作为以后预算安排和所扶持行业资金分配规模的重要依据。推进绩效评价结果信息公开，逐步建立绩效问责机制。

第十九条 对财政、审计等部门监督检查中发现的问题，省有关行业主管部门应及时整改。

第二十条 强化市县和项目实施单位的责任。凡发现项目申报审查中把关不严、资金使用出现违法违规等情况的，项目所在地次年不得申报同类项目。项目实施单位弄虚作假骗取、套取财政资金的，除收回财政资金外，项目单位以后不得再继续申报同类项目，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定，进行严肃处理。

第三篇：财政专项资金管理办法

财政专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范财政专项资金管理，促进经济又快又好发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规相关规定，结合自治区宁东能源的化工基地管理委员会（以下简称“管委会”）实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的财政专项资金是指政府明确具体项目、指定的专门用途的财政性资金，包括中央、自治区专项拔款财政安排项目资金。

第三条 本办法适用于有专项资金收支活动的行政、事业、企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资金相关规定执行。

第四条 专项资金的分配、使用和管理应坚持以下原则：

（一）公开、公正、科学、高效；

（二）集中管理，突出重点；

（三）专款专用，独立核算；

（四）统一支付，严格把关；

（五）跟踪问效，责任追究。

第二章 专项资金的申报、分配和下达

第五条 专项资金申报的条件包括：

（一）符合专项资金支持的方向、重点和范围；

（二）有明确专项资金项目目标、预期效益、组织实施 计划和科学合理的预算，并经科学论证和项目可行性研究；

（三）补助性专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并有相关规定的实施依据。

第六条 严格按照规定的申批程序进行专项资金的申报、分配和拔付。申请专项资金重点项目应实行评审制度，应按下列程序进行：

（一）财审局及相关业务部门按相关规定组织对需要安排的项目专项资金进行评审；

（二）根据评审结论，对符合条件的项目，排序列入项目库，项目库由财审局和相关业务部门共同设置、管理和使用。需安排各项专项资金（包括年初预算的专项资金）的申报、分配和申批按规定程序办理；

（三）各业务部门根据事业发展需要，从专项资金项目库中选取符合要求的项目，按照财审局预算编制的要求，编制资金使用计划，报财审局审核，后经政府审批。

第七条 财审局根据财力情况和项目排序，会同业务部门提出专项资金初步审核安排意见，列入预算草案，报政府审定、通过。专项资金安排应符合下列要求：

（一）专项资金应尽可能细化到具体项目，实行项目管理；

（二）对于当年能够完成的项目，原则上应一次足额安排专项资金，不留缺口；对于实施期限较长的单个项目，按规定的期限分安排专项资金。

第三章 专项资金拔付、使用管理

第八条 专项资金预算法定程序批准后，各部门应及时 分配下达项目实施单位。专项资金应严格按照资金拔付程序进行拔付。

第九条 财审局应及时对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应按用款时间要求拔付专项资金。不符合规定的，应书面告之申请单位，并说明理由，由用款单位按要求重新编制用款计划。

第十条 专项资金支出预算确定后，严禁随意调整预算，改变支出用途。因客观原因确需调整专项资金使用用途、变更项目名称或调整预算的，业务部门需提出变更申请，并附变更政策依据和说明，按规定程序报批。

第十一条 专项资金应专款专用，不得用于专项资金使用范围以外的开支。

第十二条 专项资金实行按项目单独核算。第十三条 专项资金的项目管理费按规定提取和使用。

第四章 专项资金绩效评价

第十四条 财审局应当会同业务部门在完成项目竣工验 收的基础上，对专项资金进行绩效评价。

第十五条 专项资金绩效评价结果作为以后预算安 排的参考依据。

第五章 专项资金的监督检查

第十六条 专项资金跟踪监督检查内容包括:

（一）专项资金是否制定管理办法、对项目的申报条件、资金分配原则是否明确；

（二）实行项目管理的专项资金在立项时是否按有关专项管理办法进行论证，是否存在以虚假项目套取专项资金行为；

（三）配套资金是否及时、足额到位；

（四）专项资金是否专款专用，是否存在截留、挪用、挤占资金等违纪违规问题，有无滞留、缓拔资金以及因管理不善千万资金损失、浪费；

（五）会计核算有无帐无设帐、私设“小金库”问题，财务内控制度是否完善，管理责任是否落实；

（六）其他应当监督检查的内容。

第十七条 财审局应督促项目单位建立健全内部管理制度，认真履行财政监督检查职能，实行项目跟踪问效机制，建立事前审核，事中检控，事后检查制度，对专项资金的安全性、合规性和绩效情况跟踪问效，使监督检查经常化、规范化、制度化，确保专项资金专款专用。

第十八条 财审局和业务部门应定期或者不定期对专项资金的使用和项目的进展情况进行监督检查，对重点项目应重点检查，督促建设单位加强专项资金和项目管理。

第十九条 财审局、业务主管部门和项目单位应及时总结经验，建档、建册，进一步提高专项资金管理水平。

第六章 责任

第二十条 建立健全专项资金项目资金追究机制。项目单位是项目管理的第一责任人，项目单位的主要领导对项目管理负主要责任。

第二十一条 有下列情形之一的，责令改正，暂缓拔款；情节严重的，扣回专项资金，通报批评，并追究其行政责任：

（一）项目单位及业务主管部门虚报项目、虚报投资总额，套取专项资金的；或者虚假配套、截留、挤占、挪用专项资金的；或者善自变更投资计划和基本建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准的；

（二）财审局对提交的申请文件和有关资料审核不严，并造成不良后果；

（三）导致专项资金使用不当或重大损失的其他行为。

第七章 附则

第二十二条 本办法自2012年

月

日起实施。

第四篇：枝江市关于财政专项资金拨付情况的说明

枝江市关于财政专项资金拨付情况的说明

一、农村特困户危房改造及灾后重建资金

省财政厅 省民政厅《关于下拨“福彩安居工程”补助经费的通知》（鄂财社发[2009]37号）下达我市农村特困户危房改造补助经费220万元，资金已分配到各镇,待危房改造对象审核确定后拨付到个人。

二、良种补贴资金

2009年4月29日省财政厅以鄂财农发[2009]24号文件下达我市农作物良种补贴资金872万元，其中：水稻295万元（早稻万元、中稻295万元）、小麦170万元、玉米79万元、棉花328万元。

依据《财政部、农业部水稻良种推广补贴资金管理暂行办法》、《湖北省水稻良种补贴资金管理暂行办法》及《湖北省2009年农作物良种补贴项目实施方案》和有关资金管理办法的要求，我市迅速制定项目实施方案，组织项目实施，尽快将农作物良种补贴资金以“一折通”的形式，发放到种植良种水稻、小麦、玉米、棉花的农民手中。我们严格按下述程序办理：各镇（处）财政所以自然村为单位统计核实农户农作物种植面积，然后分村组进行公示，待公示无误后上报市局，市局核实审批后及

时拨付资金，再由各镇（处）财政所以“一折通”形式将良种补贴资金直接兑现到农户。

我市2009年中稻、优质水稻、小麦、玉米良种补贴资金现已发放到户，棉花良种补贴发放工作正处统计核实面积阶段，待按上述程序办理完毕后，将及时上网公示到户。

三、农村综合改革以钱养事资金

省财政厅于2009年3月16日以鄂财预发[2009]21号文件下达我市2009农村综合改革以钱养事资金539万元，我市已将以钱养事资金837.55万元（其中：省级539万元，本级配套290.68万元，上年结转7.87万元）分配各乡镇，督促各乡镇迅速将建设项目付诸实施。

根据相关管理办法，该资金按进度支付，服务经费的70%分月预拨，通过国库集中支付直达服务主体，30%与年终考核挂钩。目前，预拨资金101.738万元，年终按合同结帐，资金将按实施验收进度依次拨付并公示。

四、农村饮水安全项目资金

2009年，省拨我市农村饮水安全项目资金33万元，该资金已下达到市水利局，项目正在招投标中，资金按项目进度拨付，特此说明。

五、沼气推广和改厕所补助资金

2009年,省拨我市农村沼气推广和改厕所补助资金195万元,该资金已分配到各镇,资金按项目进度拨付,特此说明。

六、省直新农村建设工作队驻点帮扶专项资金

2009年5月15日省财政厅以鄂财农发[2009]33号文下达我市2009年省直新农村建设工作队驻点帮扶专项资金10万元，用于支持我市安福寺镇桑树河村新农村建设。我局于2009年6月22日以枝财农发[2009]31号文件，将此专项资金计划下达到该村。

依据《湖北省省直新农村建设工作队驻点帮扶专项资金管理办法》等制度规定，驻点帮扶资金实行报帐制管理，不得挤占，挪用。目前相关项目正处建设实施中，待项目完成验收合格后，将予以拨付资金并公示。

特此说明。

第五篇：公司财政专项资金管理办法

公司财政专项资金管理办法（草案）

1，目的与适用范围

为规范财政专项资金管理，保证专项资金受控并合规、有效使用，根据国家和地方政府专项资金管理有关规定和政策，结合公司实际情况和公司财务制度，特制定本办法。

本办法适用于各级政府安排的财政专项资金的管理。财政专项资金是指经公司申请，由中央、地方政府相关职能部门审批后下达到公司，用于指定项目的资金。该资金要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。2，职责

2.1，财务部：负责财政专项资金申报的资金预算编制、财务评价，负责专项资金的银行账户管理、使用审核、向政府职能部门支付报告提交、资金支付，负责建立项目资金专帐与凭证。

2.2，项目申报与实施部门：根据项目归口部门，负责专项资金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接，负责项目实施进度安排与督办，负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结，负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作，负责项目验收准备各项工作、完成验收。

2.3，其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目实施过程中内部加工、委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理，以及协助外来施工、安装等。2.4，公司高层领导：负责专项资金项目实施方案、招投标等重大事项的集体决策、民主集中、会议决定；根据公司财务制度，董事长负责专项资金支出的最终审批。3，管理要求

3.1，专帐管理：对各专项资金分别建立专帐，或由财政部门指定，单独核算，单独开支，单独建账，专款专用，划清与生产经营资金的界限，不得互相占用。

3.2，指定用途：专项资金严格按项目批复的计划与用途使用，不得擅自变更批复的建设内容、规模、标准。

3.3，资金配套：公司自筹资金按照批复要求同步配套，按比例使用，不得优先使用专项资金。

3.4，专班负责：对项目实施建立领导小组和专班，指派公司级领导具体负责，保证项目按既定的要求实施，保证专项资金的有效、合规使用。

3.5，阳光运作：实施方案主动邀请专家论证、接收咨询，工程和大宗采购实行招标投标，所有工程和大宗采购有合同、有正规发票，工程建设推行监理制。

3.6，档案管理：对项目全过程收集和建立档案资料，包括项目申报、审批、设计、建设、监理、质监、施工、安装、采购供应、单项验收等各环节。

3.7，内部监督：公司财务部门、专项资金的使用部门、审计人员均

有权有责对专项资金的审批与使用进行监督，公司定期或项目完工后聘请外部审计单位对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，对出现的问题进行问责、整改、完善，保证专项资金的使用合规、有效。3.8，外部监管：项目实施过程主动接受质监部门检查、主动送检，资金使用主动接受相关职能部门、审批部门、财政部门、审计部门的监管和检查。

4，专项资金的使用流程

4.1，订立合同：项目涉及的工程、大宗采购均应按规定实行招标、投标，一般物资采购或小型零星工程可采取比价办法处理；所有工程、采购、安装等均应签订书面合同，约定标的、技术要求、双方责任义务、验收办法、资金支付办法、质保期等内容。根据公司有关规定，合同须由董事长或委托代理人签署有效。无有效合同的一律不得申请支付资金。

4.2，预付款与形象进度款：预付款按合同约定的条款，由项目专班提出申请、办理手续；形象进度款须由工程实施工方提出申请、监理和专班现场人员审核、专班领导批准后，提交付款手续送批。最后一批款项的支付应在竣工验收之后。

4.3，分包的验收：分包工程按合同要求完成，达到预期的各项经济技术指标的，由分包人提出，项目领导小组和专班、财务与审计人员、必要的外部技术人员组成验收小组，进行专项评价、做出验收结论，验收结论作为工程结算与财务结算相关工作的依据。

4.4，尾款与质保金的支付：根据合同有关条款符合要求的，可在质

保期满由项目专班或工程实施人提出申请，按程序审批后予以支付。4.5，发票与审批：所有资金支付均须取得相应的正规发票，并取得董事长签批。无发票的或发票不合规、或者无董事长签批的，财务部拒绝支付资金。5，项目验收

5.1，预验收：各分包工程、配套工程完工，由项目领导小组申请预验收。预验收的目的是系统检查、确认项目建设全面完工，具备试运行的条件。预验收由专班、公司相关部门人员组成，必要时聘请外部专业人员。预验收中发现的问题应督查各分包单位整改。

5.2，竣工验收：项目试运行达到项目计划书的各项指标后。可以申请竣工验收。竣工验收应邀请项目的政府职能部门参加。6，奖罚

比照公司《员工奖惩条例》的有关条款执行。7，其他

本办法由财务部负责解释，自文件下发之日起执行。

附件：

表1：设备设施验收报告 表2：安装工程竣工预验收报告 表3：基建工程竣工预验收报告 表4：预验收申请书 表5：预验收问题整改通知书