财综[2009]90号 国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法

第一篇：财综[2009]90号 国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法

关于印发《国家重大水利工程建设基金

征收使用管理暂行办法》的通知

财综[2009]90号

各省、自治区、直辖市人民政府，监察部、审计署、中国人民银行、国务院南水北调办、国务院三峡办，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：

《国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》已经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法

财政部 国家发展改革委 水利部

二○○九年十二月三十一日

附件下重大水利工程建设基金征收使用管理办法.doc 载: 重大水利工程建设基金征收标准.xls

附件：

国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法

第一条 为筹集国家重大水利工程建设资金，确保国家重大水利工程建设的顺利实施，促进经济社会可持续发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 国家重大水利工程建设基金（以下简称重大水利基金）是国家为支持南水北调工程建设、解决三峡工程后续问题以及加强中西部地区重大水利工程建设而设立的政府性基金。

第三条 重大水利基金利用三峡工程建设基金停征后的电价空间设立。

第四条 重大水利基金按下列原则筹集和分配：

（一）三峡工程建设基金向重大水利基金平稳过渡，保持三峡工程建设基金现行征收政策基本不变；

（二）南水北调和三峡工程直接受益省份筹集的重大水利基金，专项用于南水北调工程建设和三峡工程后续工作；

（三）南水北调和三峡工程非直接受益省份筹集的重大水利基金，留给所在省份用于本地重大水利工程建设。

第五条 重大水利基金在除西藏自治区以外的全国范围内 2 筹集，按照各省、自治区、直辖市扣除国家扶贫开发工作重点县农业排灌用电后的全部销售电量和规定征收标准计征。各省、自治区、直辖市全部销售电量包括省级电网企业销售给电力用户的电量、省级电网企业扣除合理线损后的趸售电量（即实际销售给转供单位的电量）、省级电网企业销售给子公司的电量和对境外销售电量、企业自备电厂自发自用电量、地方独立电网销售电量（不含省级电网企业销售给地方独立电网企业的电量，下同）。跨省（自治区、直辖市）电力交易，计入受电省份销售电量。

各省、自治区、直辖市重大水利基金的具体征收标准见附件。第六条 重大水利基金从2010年1月1日起开始征收，至2019年12月31日止。

第七条 除企业自备电厂自发自用电量和地方独立电网销售电量外，重大水利基金由省级电网企业在向电力用户收取电费时一并代征。

第八条 北京、天津、河北、河南、山东、江苏、上海、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广东、重庆等14个南水北调和三峡工程直接受益省份（以下简称14个省份）电网企业代征的重大水利基金，由财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）负责征收，并全额上缴中央国库。

山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等16个南水北调和三峡工程非直接受益省份（以下简称16个省份）电网企业代征的重大水利基金，由当地省级财政部门负责征收，并全 3 额上缴省级国库。

第九条 对企业自备电厂自发自用电量和地方独立电网销售电量应缴纳的重大水利基金，按照本办法第八条划分省份分别由驻当地专员办和省级财政部门直接征收，并分别缴入中央和省级国库。

第十条 14个省份的重大水利基金由专员办按月征收，实行直接缴库。省级电网企业、拥有自备电厂企业和地方独立电网企业应于每月10日前向驻当地专员办申报上月实际销售电量（自发自用电量）和应缴纳的重大水利基金。专员办应于每月12日前完成对申报的审核，确定重大水利基金征收数额，并向申报企业开具《非税收入一般缴款书》。省级电网企业、拥有自备电厂企业和地方独立电网企业应于每月15日前，按照专员办开具《非税收入一般缴款书》所规定的缴款额，足额上缴资金。

专员办应根据省级电网企业、拥有自备电厂企业和地方独立电网企业全年实际销售电量（自发自用电量），在次年3月底前完成对相关企业全年应缴重大水利基金的汇算清缴工作。专员办开展汇算清缴工作时，应对电力用户欠缴电费、电网企业核销坏账损失的电量情况进行审核，经确认后不计入相关企业全年实际销售电量。

16个省份重大水利基金的具体征管办法由当地省级财政部门制定。

第十一条 拥有自备电厂企业、地方独立电网企业应准确计量自发自用电量和销售电量，不能准确计量的，由专员办和省级 4 财政部门按照其最大发电（售电）能力核定自发自用电量和销售电量，并确定重大水利基金征收数额。

第十二条 重大水利基金收入列政府收支分类科目第103类01款58项“国家重大水利工程建设基金收入”。其中：专员办对14个省份征收的重大水利基金分别计入“国家重大水利工程建设基金收入”项下01目“南水北调工程建设资金”和 02目“三峡工程后续工作资金”；16个省份省级财政部门征收的重大水利基金计入“国家重大水利工程建设基金收入”项下03目“省级重大水利工程建设资金”。

第十三条 14个省份省级电网企业代征重大水利基金，由中央财政按代征额的2‰付给代征手续费，代征手续费从重大水利基金支出预算中安排，分别支付给国家电网公司和中国南方电网有限责任公司，具体支付方式按照财政部有关规定执行。代征电网企业不得从代征收入中直接提留代征手续费。

16个省份省级电网企业代征重大水利基金，由省级财政从本级重大水利基金支出预算中付给代征手续费，具体办法由省级财政部门规定。

第十四条 省级电网企业应将代征的重大水利基金与其正常业务收入分账核算。省级电网企业、拥有自备电厂企业和地方独立电网企业应及时足额上缴重大水利基金，不得拖延缴纳，如逾期不缴纳的，专员办和省级财政部门应责令其限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金。滞纳金纳入本金一并核算。

第十五条 未经国务院批准，任何地方、部门和单位均不得擅自减免重大水利基金，不得调整基金征收范围和征收标准。

第十六条 对重大水利基金征收增值税而减少的收入，由财政预算安排相应资金予以弥补，并计入“国家重大水利工程建设基金收入”科目核算。

第十七条 重大水利基金按下列规定进行分配和使用。

（一）14个省份缴入中央国库的重大水利基金，纳入中央财政预算管理，由中央财政安排用于南水北调工程建设、三峡工程后续工作和支付三峡工程公益性资产运行维护费用、支付重大水利基金代征手续费。其中：南水北调工程建设与三峡工程后续工作之间的分配比例另行规定。

（二）16个省份缴入省级国库的重大水利基金，纳入省级财政预算管理，专项用于本地重大水利工程建设。

第十八条 用于南水北调工程建设的重大水利基金，由南水北调工程项目法人根据工程建设进度提出年度投资建议，报国务院南水北调办审查，并由国务院南水北调办报国家发展改革委审核后，纳入国家固定资产投资计划。同时，国务院南水北调办要编制重大水利基金年度支出预算，报财政部审核。财政部根据批准的年度投资计划、基金收支预算和基金实际征收入库情况安排资金。

重大水利基金用于南水北调工程建设，暂作为中央资本金管理。

第十九条 用于三峡工程后续工作的重大水利基金，按照经 6 国务院批准的《三峡工程后续工作规划》要求安排使用，具体使用管理办法另行制定。

第二十条 缴入中央国库的重大水利基金在满足南水北调工程建设和三峡工程后续工作需要后的结余资金，由财政部会同国家发展改革委、水利部提出分配和使用意见，报国务院确定。

第二十一条 缴入省级国库的重大水利基金，由省级发展改革部门纳入固定资产投资计划统筹安排，并由省级财政部门编制年度基金收支预算。省级财政部门根据批准的年度投资计划、基金收支预算和基金实际征收入库情况安排资金。

16个省份要将重大水利基金年度收支情况报财政部、国家发展改革委、水利部备案。

第二十二条 重大水利基金应严格按规定安排使用，实行专款专用，年终结余结转下年度继续使用。

重大水利基金的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第二十三条 重大水利基金支出在政府收支分类科目中列第213类04款70项“国家重大水利工程建设基金支出（南水北调工程建设）”、71项“国家重大水利工程建设基金支出（三峡工程后续工作）”、72项“国家重大水利工程建设基金支出（地方重大水利工程建设）”。

第二十四条 各级财政、发展改革、水利、审计、监察部门应按照职责分工，加强对重大水利基金征收、拨付、使用和管理情况的监督检查，确保基金按规定征缴和使用。

第二十五条 对违反本规定，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用重大水利基金的单位及责任人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）进行处罚或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 16个省份可根据本办法制定本地区重大水利基金具体实施办法，并报财政部、国家发展改革委、水利部备案。

第二十七条 本办法由财政部商有关部门负责解释。第二十八条 本办法自2010年1月1日起执行，三峡工程建设基金同时停止征收，原涉及三峡工程建设基金征收使用管理的文件一律废止。

附：国家重大水利工程建设基金征收标准

第二篇：财政部关于征收国家重大水利工程建设基金有关问题的通知财综[2010]97号

财政部关于征收国家重大水利工程建设基金有关问题的通知

财综[2010]97号

2010-11-03

财政部驻北京、天津、河北、河南、山东、江苏、上海、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、广东省（直辖市）财政监察专员办事处，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：

最近，财政部驻一些省市财政监察专员办事处反映，对企业自备电厂征收国家重大水利工程建设基金（以下简称基金）等一些具体政策仍不尽明确，给基金征收工作带来一定困难，要求进一步明确相关政策。经研究，现将有关问题通知如下：

一、为确保基金应征尽征，提高征管效率，对企业自备电厂应缴纳的基金，不再由财政部驻当地财政监察专员办事处直接征收，改由省级电网企业代征，并由财政部驻当地财政监察专员办事处按月征缴。具体征缴方式、时间和程序，仍按照《财政部、国家发展改革委、水利部关于印发〈国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2009]90号）规定执行。

二、财综[2009]90号文件已明确，资源综合利用（利用余热余压发电、煤矸石发电等）、热电联产的企业自备电厂纳入基金征收范围，各地应按此规定对资源综合利用、热电联产的企业自备电厂征收基金，不得免征。

三、对重庆市电力公司所属控股子公司（目前为24家）和地方独立电网企业全部销售电量，均应计征基金，自2010年1月1日起至今尚未计征基金的，应足额补征。

四、各地应严格按照财综[2009]90号文件的规定执行，未经国务院批准，任何地方、部门和单位均不得擅自调整基金征收范围和征收标准，也不得擅自减免基金。凡违反规定的，要予以严肃查处。

第三篇：甘肃省价格调节基金征收使用管理暂行办法-甘政发2011-140号

甘肃省人民政府关于印发《甘肃省

价格调节基金征收使用管理暂行办法》的通知

甘政发„2011‟140号

各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位: 现将《甘肃省价格调节基金征收使用管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。

价格调节基金是政府调控市场价格的重要经济手段。各级、各部门要进一步统一思想认识，采取切实有效措施，加强价格调控工作，努力保持市场价格基本稳定。各级发展改革（价格）、财政、地税、审计等部门要认真履行职责，密切协作配合，抓紧制定配套措施，完善操作规程，强化监管力度，充分发挥价格调节基金的功能作用，促进全省经济社会又好又快发展。

二〇一一年十一月十七日

甘肃省价格调节基金征收使用管理暂行办法

第一条 为规范价格调节基金的征收和使用，切实加强政府调控市场价格的经济手段，保持市场价格总水平基本稳定，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称价格调节基金，是指县级以上人民政府通过采取财政投入、社会征收等措施多渠道筹集，用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格异常波动的专项资金。

第三条 本省行政区域内价格调节基金的征收、使用、管理、监督适用本办法。

第四条 价格调节基金由县级以上人民政府设立。政府价格主管部门是价格调节基金的行政主管部门，发展改革、财政、地税、审计等部门应当在各自职责范围内协同做好价格调节基金的相关工作。

县级以上人民政府设立价格调节基金管理领导小组，负责价格调节基金征收、使用、管理、监督工作的决策和指导、协调；价格调节基金管理领导小组下设办公室，负责日常工作。

第五条 价格调节基金坚持取之于民、用之于民，统筹兼顾、量入为出，专款专用、滚动发展的原则；实行统一建立，2 分级征收、使用和管理的制度。

第六条 本省行政区域内缴纳增值税、营业税和消费税（以下简称“三税”）的纳税人，应当分别按照实际缴纳“三税”税额的1%同时缴纳价格调节基金。

任何单位和个人不得改变价格调节基金征收范围和标准。第七条 价格调节基金由地税部门负责征收。各级国税部门应当将增值税和消费税征管信息及时提供给同级地税部门。

第八条 价格调节基金缴纳人应当按照规定，按时足额缴纳价格调节基金。缴纳的价格调节基金直接计入生产经营成本。

第九条 价格调节基金缴纳人确因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件等不可抗力因素造成重大经济损失，或生产经营亏损，可申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金。

申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金的，应向价格主管部门提出申请，并提交相关资料；价格主管部门受理申请后，应当会同财政、地税等部门在受理之日起10个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。

第十条 价格调节基金入库级次分别按省级20%、市级40%、县级40%的比例就地缴入省、市、县级国库。缴库时应填写《政府收支科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”99项“其他政府性基金收入”。

第十一条 征收价格调节基金应当使用省地税部门统一监 3 制的专用票据，严格按照税收票证管理规定执行。

第十二条 价格调节基金适用于下列情形：

（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的生产者、经营者给予适当补偿；

（二）为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；

（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；

（四）对因遭受自然灾害等不可抗力造成严重影响的基本生活必需品的生产者、经营者，给予临时补贴；

（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；

（六）县级以上人民政府为调控价格、稳定市场批准适用的其他情形。

第十三条 价格调节基金采取政府拨款、补助、补贴、贷款贴息等方式使用。其中采取贷款贴息方式的，贴息额以同期银行合同贷款利率为准。

第十四条 使用价格调节基金，应由价格主管部门会同财政等有关部门提出实施方案，报同级人民政府批准；或由需要使用价格调节基金的单位以项目的形式向价格主管部门提出申请，经价格主管部门会同财政等有关部门提出审核意见后，报同级人民政府批准。

凡按期足额缴纳价格调节基金的缴纳人提出符合本办法规定的项目申请，可以优先使用价格调节基金。

申请使用价格调节基金，应按规定向价格主管部门提交真实、完整的材料，不得拒绝提供或者虚报、瞒报、谎报。

价格主管部门受理价格调节基金使用申请后，应当会同财政等有关部门在受理之日起10个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。

第十五条 经批准使用的价格调节基金，价格主管部门应在批准之日起5个工作日内向同级财政部门出具请拨资金手续，财政部门应当按照国库管理的有关规定执行；需要分期分批拨付的，应提出分期分批拨付计划，并按计划时间拨付。

第十六条 当年征收的价格调节基金应按不低于20%的比例划作价格调节基金风险准备金，以应对重大自然灾害、疫情等突发事件诱发的市场价格波动。

省级价格调节基金主要用于全省性价格调控和地区间的平衡、调剂。市、县级人民政府需要使用省级价格调节基金时，可以逐级报请省人民政府审批。

第十七条 价格调节基金应当纳入政府性基金预算管理，严格执行财政资金管理的相关法律法规，及时入库，专户存储，独立核算，本息滚动结转使用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，不得用于平衡本级财政预算。

第十八条 价格调节基金专户管理银行应当与同级地税部 5 门每月核对征收报表，在保证账务核对无误时，签署对账结果，并将结果报同级价格主管部门。

第十九条 价格调节基金实行统计报告制度。价格主管部门应当建立价格调节基金缴纳人台账，并会同同级地税部门对价格调节基金缴纳数额进行定期核查。价格调节基金专户管理银行应当每月向同级价格主管部门及财政部门报送价格调节基金的收支统计报表。价格主管部门应当及时汇总并按季度向上一级价格主管部门报送价格调节基金收支统计报表。

县级以上人民政府应当每年向社会公布价格调节基金征收和使用情况。

第二十条 价格主管部门应当会同同级财政部门组织专家对价格调节基金使用项目进行评审；对政府资助项目和面向公众的补贴项目，价格主管部门应当事前向社会公告。

第二十一条 批准使用的价格调节基金，应明确具体使用对象、使用途径等。使用单位应严格按照批准用途使用价格调节基金，并按国家财务制度严格管理，接受价格、财政、审计等部门的监督检查。

第二十二条 价格调节基金使用者以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的，由价格主管部门会同同级财政、监察、审计等部门终止拨款，追回已拨付的资金，五年内不再批准其使用价格调节基金；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

价格调节基金使用单位不按批准用途使用价格调节基金的，由价格主管部门会同财政、监察、审计等部门责令限期改正，终止拨款，并追回己拨付的资金；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 为弥补价格调节基金征收和管理的必要支出，应分别按当年实际征收价格调节基金入库额的2%核算地税部门的征收经费和价格主管部门的管理费，由同级财政预算安排。

县级以上人民政府、有关部门和个人均不得从征集的价格调节基金中直接扣除上述费用，也不得超过上述标准提取任何名义的工作经费。

第二十四条 县级以上人民政府应当加强对价格调节基金征集、使用和管理工作的领导，统筹兼顾，科学决策，发挥价格调节基金的导向作用。价格主管部门应当建立健全规章制度，加强稽查和督查，认真核算，严格管理。财政、税务、审计、监察等部门应按各自职责加强对价格调节基金征集、使用和管理工作的监督检查。

第二十五条 县级以上人民政府、有关部门和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由上一级人民政府或其主管部门责令限期改正。逾期仍不改正，属于组织行为的，由上级人民政府或其业务主管部门撤销有关决定，给予通报批评并追究有关领导责任；属于个人行为的，由其所在单位给予纪律处分； 7 情节严重或构成犯罪的，提请纪检监察部门或司法机关依法追究责任：

（一）扩大价格调节基金征收范围、提高征收标准的；

（二）不严格把关、超越权限或违反规定程序擅自多征、减征、免征、缓征价格调节基金的；

（三）不按时足额上解价格调节基金或不足额划列价格调节基金风险准备金的；

（四）不严格执行省地方税收票证管理规定的；

（五）改变价格调节基金用途或有其他违规使用价格调节基金行为的；

（六）不严格履行价格调节基金使用审批程序的；

（七）不及时入库、混库管理或任意截留、挤占、挪用价格调节基金的；

（八）不认真履行工作职责，或对违法行为不予查处，造成严重后果的。

第二十六条 本办法自2012年1月1日施行。

主题词：经济管理 价格基金 管理 办法 通知

抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。公开属性：主动公开

甘肃省人民政府办公厅 2011年11月21日印发

第四篇：国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税

税收政策 国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税

收取国家重大水利工程建设基金的纳税人

享受主体

自2010年5月25日起，对国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税。

优惠内容

纳税人收取国家重大水利工程建设基金。

享受条件

《财政部 国家税务总局关于免征国家重大水利工程建设基金的城市维护建设税和教育费附加的通知》（财税〔2010〕44号）

政策依据

第五篇：广东省价格调节基金征收使用管理的暂行办法

广东省实施《中华人民共和国价格法》办法（1999年5月21日省九届人大常委会十次会议通过

2008年3月27日省十一届人大常委会一次会议修订）

第三十四条 县级以上人民政府可以依法设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。

价格调节基金适用于以下情形：

(一)对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的经营者给予适当价格补偿；

(二)为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予经营者适当价格补贴、贷款贴息等价格扶持；

(三)对因基本生活必需品价格大幅度上涨而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；

(四)经省、地级以上市人民政府批准的其他用途。

价格调节基金征收、使用、管理的具体办法，由省人民政府自本办法实施之日起一年内制定。

广东省价格调节基金征收使用管理的暂行办法

（广东省财政厅 广东省物价局 广东省地方税务局2010年6月18日以粤财综〔2010〕98号发布自2010年6月1日起施行）第一章 总 则

第一条 为规范价格调节基金征收使用管理，根据《广东省价格调节基金管理规定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内价格调节基金的征收、使用、管理。

第三条 价格调节基金收入全额纳入财政，实行“收支两条线”管理。

第四条 价格调节基金征收、使用、管理，应当接受政府财政、价格、审计和监察部门的监督检查。

第二章 征收和缴纳

第五条 价格调节基金由地方税务部门统一代征，纳入地税“大集中”系统与税同征同管。地方税务部门代征价格调节基金统一使用税收票证。

第六条 省级价格调节基金按照以下规定征收：

（一）对成品油批发经营企业在第一道批发环节销售（含系统内调拨）的成品油按0.02元／升（即汽油按27元／吨，柴油按22元／吨）征收。

（二）对省级电网企业的销售电量（扣除农业生产、稻田排灌和脱粒用电量）按0.003元／千瓦时征收；

（三）对天然气批发经营企业在第一道批发环节销售的气态天然气（标准大气压和室温条件下）按0.04元／立方米征收；

（四）对液化气批发经营企业在第一道批发环节销售的液化气按0.04元／立方米（即17元／吨）征收；

（五）对依法应计征水资源费的取水户（不含发电取水企业）按实际取水量0.03元／立方米征收，农业灌溉、牲畜家禽饲养、水产养殖和农药、化肥、农用薄膜生产取水暂缓征收；

（六）对省级基础电信运营商的通信业务收入和确无法退还消费者的预付通信费，分别按0.1％和50％征收；

（七）省人民政府批准的其他项目。

第七条 市、县级价格调节基金的征收项目和标准由地级以上市人民政府规定，并向社会公布。地级以上市人民政府应当在作出决定之日起10个工作日内报省人民政府价格、财政和地税主管部门备案。省级价格调节基金设立的征收项目，市、县不得重复设立。

对存在两个以上批发环节的同一商品不得重复征收价格调节基金（包括对同一企业不得重复征收不同环节的价格调节基金）。

第八条 县级以上人民政府价格主管部门应会同同级财政、地税部门确定具体缴纳义务人，并书面告知缴纳义务人，同时向社会公布。

缴纳义务人应当自收到书面通知之日起8个工作日内按通知要求办理价格调节基金缴纳登记手续。

第九条 县级以上人民政府价格主管部门应当对缴纳义务人的基本信息进行汇总，编制价格调节基金缴纳义务人明细表，加盖公章后附相关发文送交主管地方税务机关。

主管地方税务机关应在收到政府价格主管部门报送的价格调节基金缴纳义务人明细表后及时书面告知缴纳义务人相关缴纳事项。

第十条 价格调节基金实行按月或按季申报征收，缴纳义务人应当按照价格主管部门的规定于每月或每季第一个月的10日前向价格主管部门申报上月或上一季度应缴数额，并于每月或每季度第一个月的25日前向主管地方税务机关缴纳。缴纳义务人可以采用电子申报、纸质申报等方式申报缴纳价格调节基金。采用电子申报方式的，应妥善保管有关资料并附报纸质申报资料。

价格主管部门应当于每月或每季第一个月的15日前对上月或上一季度价格调节基金应缴数额进行汇总，并将汇总的价格调节基金电子应征数据，通过联网或报盘方式传送主管地方税务机关，同时以纸质件形式，送交主管地方税务机关。

第十一条 主管地方税务机关征收的价格调节基金应及时足额解缴到相应的财政部门设立的价格调节基金专户，财政、税务部门做好对账工作。

第十二条 主管地方税务机关应于每月或每季度终了后5个工作日内，汇总上月或上一季度价格调节基金实际征收数额，编制价格调节基金实收情况月度报表或季度报表送交政府价格主管部门和财政部门。

第十三条 多征错征价格调节基金，由缴纳义务人填写基金入户退还书，并附缴费凭证等主管地方税务机关要求提供的相关资料，向主管地方税务机关提出申请，由主管地方税务机关会同政府价格主管部门审核批准后，交政府财政部门办理退还手续。

第十四条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，缴纳义务人应当在减缴、免缴或者缓缴申请起始日期30天前向政府价格主管部门提出，其中县级人民政府价格主管部门应当在收到申请材料后3个工作日内报上一级政府价格主管部门。

申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，缴纳义务人应当提交下列材料：

（一）申请价格调节基金减缴、免缴或者缓缴书面报告，包括申请单位名称、理由、相关财务报表，以及申请减缴、免缴或者缓缴的数额和起止时间等；

（二）申请单位法人登记证书或者营业执照复印件；

（三）申请单位行政主管部门的意见；

（四）要求提供的其他相关材料。

第十五条 受理减缴、免缴或缓缴价格调节基金申请的，省、地级以上市人民政府价格主管部门应当在受理之日起20个工作日内会同同级财政、地税部门提出审核意见，报同级人民政府批准。

省、地级以上市人民政府价格主管部门应当自批准之日起5个工作日内书面告知主管地方税务机关，主管地方税务机关据此办理减缴、免缴或者缓缴手续。

第十六条 批准缓缴价格调节基金的最长期限不超过90日，缓缴期内不计征滞纳金。缴纳义务人应在缓缴期届满之日起5个工作日内，将缓缴期间应缴纳的价格调节基金缴足。

第十七条 缴纳义务人未按照规定缴纳价格调节基金的，由主管地方税务机关责令其限期缴纳，责令限期缴纳的期限为15天；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起每日处应缴纳金额万分之五的滞纳金。缴纳义务人仍拒不缴纳的，政府价格主管部门可依法申请强制执行。

第十八条 未经依法批准，任何部门、单位不得改变价格调节基金的征收项目和征收标准；不得减缴、免缴或缓缴价格调节基金。

第十九条 县级以上人民政府价格主管部门会同同级财政部门、地方税务部门于每年5月底前完成对上一价格调节基金实缴数额的核查；价格调节基金缴纳义务人应积极配合核查，如实提交有关资料。

第二十条 经核查明确缴纳义务人实缴数额超过或少于应缴数额的，由政府价格主管部门向缴纳义务人出具清缴事项通知书，明确补缴或退款数额；缴纳义务人根据通知书要求向主管地方税务机关办理补缴或抵扣手续，对不能抵扣的按规定程序退还多收款项。

第三章 资金使用和管理

第二十一条 价格调节基金遵循“以收定支、专款专用”的原则，按照“量入为出、统筹规划、注重效益”编制支出预算，年末结余可结转下使用。

第二十二条 价格调节基金适用以下情形：

（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而造成亏损或重大经济损失的生产者、经营者给予适当补偿；

（二）当粮油副食品等基本生活必需品价格发生异常波动时，给予相关商品生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；

（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提价而影响基本生活的低收入困难群体给予临时价格补贴；

（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴；

（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；

（六）价格调节基金征收管理相关业务支出；

（七）省、地级以上市人民政府为调控价格、稳定市场批准使用的其他情形。

第二十三条 县级以上人民政府价格主管部门应会同有关部门编制价格调节基金收支计划送交财政部门，由财政部门审核并报同级人民政府批准后下达收支预算。价格调节基金应严格按批准后的收支预算执行。

省级价格调节基金按项目支出预算管理使用，其中属于省级部门使用部分纳入省部门预算安排。项目支出预算申请使用申报时间和具体要求，由省人民政府财政部门会同同级价格主管部门另行下达。

第二十四条 价格调节基金用于项目预算支出的（含专项补助，包括调剂地区间市场价格调控需求的专项补助），县级以上人民政府价格主管部门应会同同级财政等有关部门在规定时间内对价格调节基金项目支出预算申请材料进行审核（重大项目需组织专家进行评审），并由财政部门审核报同级人民政府批准后下达执行。

第二十五条 申请用于项目预算支出的，申请人应当向政府价格主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）申请使用价格调节基金书面报告，包括申请人名称、基本情况、申请项目名称、内容、资金数额以及申报理由等；

（二）第三方（具有评审资质或资格机构）出具的申报项目评审报告；

（三）价格调节基金的具体使用方案；

（四）申请人法人登记证书或者营业执照复印件（农民种植、养殖户提供身份证明）；

（五）申请人行业主管部门意见（农民种植、养殖户提供村委会相关证明）；

（六）要求提供的其他资料。

申请用于低收入困难群体补贴项目预算支出的，由政府民政等相关主管部门向价格主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）申请使用价格调节基金书面报告，包括申请项目名称、申请补贴对象的姓名、住址、补贴标准、申报理由等；

（二）申请补贴对象身份证复印件；

（三）要求提供的其他资料。

第二十六条 编制价格调节基金支出预算时，应充分考虑预留一定的资金作为应急事项支出预算。用于应急事项支出预算的项目支出，根据发生的应急事项，按照特事特办要求，由县级以上人民政府价格主管部门根据紧急情况对申请使用价格调节基金提出使用方案，由同级财政部门审核报同级人民政府批准后下达执行。

第二十七条 应急事项发生，需申请使用价格调节基金的，使用人可向政府价格主管部门提出申请，并应提交书面申请报告。申请报告内容包括申请人名称、基本情况、应急事项名称、使用方向、资金数额以及申报理由等。

受理申请的，政府价格主管部门应及时提出初步审核意见，由同级财政部门审核报同级人民政府批准后下达执行。

第二十八条 经政府财政部门正式批准的项目支出预算，不得随意进行调整。

在执行过程中，确因特殊情况需要调整预算的，由价格主管部门提出调整意见后送同级财政部门批准下达执行。

第二十九条 征管费用支出包括地方税务部门代征业务经费和有关部门的管理费用。征管费用主要用于价格调节基金的征收使用管理，包括宣传、培训、系统开发以及票据、报表印刷等相关费用支出。

省级价格调节基金的征管费用按规定纳入省级部门预算，从价格调节基金中统筹安排；市、县级价格调节基金的征管费用参照执行。

第三十条 省级价格调节基金可用于调剂地区间的市场价格调控需求，并纳入省级价格调节基金项目支出预算。

第三十一条 各级征收的价格调节基金缴入同级财政部门开设的价格调节基金专户，收入科目列“其他收入－价格调节基金”；价格调节基金的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，支出科目列“其他支出－价格调节基金”。

第四章 监督和检查

第三十二条 价格调节基金使用单位应对本单位价格调节基金使用情况设立专账进行会计核算；价格调节基金补贴低收入困难群体的，由民政等相关主管部门设立专账进行会计核算。政府价格主管部门应按规定对价格调节基金使用绩效情况组织自评，并送同级财政部门，财政部门按规定组织开展重点项目资金使用绩效评价。

第三十三条 县级以上人民政府价格主管部门、财政部门应对价格调节基金的征收和使用情况实施日常监督检查。审计、监察部门应对价格调节基金的征收、解缴、入户、拨付、使用情况进行审计和监督，审计结果应及时向社会公示。

第三十四条 价格调节基金应严格按批准用途专款专用，价格调节基金使用单位不按照规定用途使用的，由政府价格主管部门会同财政部门责令其限期改正，终止拨款，并追回已拨付的资金。

第三十五条 各级人民政府及其有关部门截留、挪用、侵占价格调节基金的，由上级行政机关责令限期改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究行政责任。

第五章 附 则

第三十六条 本办法由省人民政府财政部门、价格主管部门、地方税务部门负责解释。市、县可根据实际情况制定具体操作办法，并报省人民政府财政部门、价格主管部门、地方税务部门备案。

第三十七条 本办法自2010年6月1日起施行。