佛山物业费管理办法

第一篇：佛山物业费管理办法

关于加强物业服务收费管理的通知

发表单位：发表时间：2011-12-31【打印】【关闭】

FSBG2011003号

关于加强物业服务收费管理的通知

佛价〔2011〕168号 二〇一一年十二月二十六日 各区发展规划和统计局、国土城建和水务局： 根据《广东省物价局 广东省住房和城乡建设厅关于物业服务收费管理办法》（以下简称《办法》，该《办法》曾以佛价〔2010〕12号文转发）的有关规定，为进一步加强物业服务收费管理，规范物业服务收费行为，经市政府同意，现就我市物业服务收费有关问题通知如下，请与《办法》一并贯彻执行。

一、业主大会成立之前的住宅（含自有产权车位、车库）物业服务收费实行政府指导价，别墅、业主大会成立之后的住宅（含自有产权车位、车库）及其它非住宅物业服务收费实行市场调节价。

二、实行政府指导价管理的普通住宅（含自有产权车位、车库），其物业服务收费指导价由基准价和浮动幅度组成。全市的基准价和浮动幅度上限由市价格主管部门会同市住房和城乡建设主管部门适时制定公布。现调整后的标准见附件，上浮幅度最高不超30%。各区可在市定基准价基础上，根据本区实际制定具体浮动幅度并向社会公布。物业服务具体收费标准由物业服务企业在区制定的指导价范围内，根据物业服务内容和对应的收费标准，以菜单式组合与业主协商确定，并向所属区价格主管部门备案。确需超过区公布的最高指导价标准的，要按属地报区价格主管部门审核。

三、物业服务收费以法定产权建筑面积按月计收，物业服务企业不得预收物业服务费。物业服务收费如以套内面积计收的，由各区价格主管部门会同区物业管理行业主管部门制定折算方式。

自有产权车位（车库）的物业服务收费以法定产权建筑面积计收的，按不高于所在小区最低住宅物业服务收费标准执行。如按车位（车库）数量计收，由各区价格主管部门会同区物业管理行业主管部门制定折算方式。

四、实行包干制的物业服务收费，不含公用水电费，双方约定除外。物业服务企业应当定期公布共用场地、共用设施设备产生的水电用量、单价、金额，按照实际费用向所有相关业主合理分摊。公用水电没有独立设置计量表的，不得向业主分摊公用水电费用。

（一）小区范围的路灯和公用道路清洁用水产生的水电费，由小区的所有业主合理分摊。

（二）住宅大楼内走廊、楼梯、公共设施的公用水电费用，由本楼全体业主合理分摊。其中二次供水产生的费用，由相关使用业主合理分摊。

（三）小区公共免费车位的公用水电费用，由全体业主合理分摊。小区自有产权车位的公用水电费用，由全体车位业主合理分摊。

（四）小区绿化物养护、园林水池喷泉、物业管理办公室、值班室、保安亭以及小区喜庆活动、宣传、装饰等用水用电，其费用由物业服务费列支，不得向业主分摊。

（五）小区开展多种经营活动的水、电费用，由该项经营收益列支，不得向业主分摊。

五、物业管理区域内，供水、供电、供气、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业服务企业接受委托代收上述费用的，可向委托单位收取手续费，但不得向业主收取手续费或水电周转金。

六、业主进行房屋装修的，物业服务企业可向业主（或装修企业）收取不超过2000元的装修保证金。物业服务企业在收取装修保证金前，应与业主（或装修企业）以文本形式约定双方的权利、义务、违规处理、装修保证金退还等内容。装修完工后，如业主（或装修企业）未造成物业共用部位和共用设施设备损坏的，物业服务企业应自检查合格之日起5个工作日内全额退还装修保证金；如造成损坏的，应责令责任人限期修复或折价赔偿，其装修保证金在修复或赔偿后的5个工作日内退回。

装修产生的垃圾，由业主自行清运的，物业服务企业不得强行收取清运费；业主自愿委托清运的，清运费由双方约定。

七、装修期间业主的装修物料搬运，由业主自行负责。物业服务企业应做好配合和服务工作，不得强制业主接受指定专业搬运队伍进行搬运。

八、物业服务企业对房屋装修工人实行出入证管理的，如证件回收后能多次使用，可向房屋装修企业（或个人）按每人每证不超过10元的标准收取出入证押金，证件完好退回后，应如数退回押金；如证件回收后不能再次使用的，可向房屋装修企业（或个人）按每人每证不超过5元的标准收取出入证工本费。

九、实行智能化管理的小区，在房屋交付使用时，房地产发展商对业主应每户免费配置3张出入证（含IC卡等），对自有产权车位（车库）的业主应按一车一证免费配置车辆出入证；业主申请多配置或因遗失、损坏需重新办证的，物业服务企业可按每证（IC卡）不高于20元的标准收取制作工本费；没有配备智能化管理系统的小区，需增设智能管理系统时要召开业主大会，并经超过半数的业主同意后方可安装，安装费用（包括首次IC卡出入证工本费用）由全体业主共同分摊，维护费用计入物业服务成本。

十、住宅小区内教育和医疗卫生配套设施的物业服务收费，可参考该小区最低住宅物业服务收费标准和物业服务实际情况，由物业服务企业与业主或物业使用人协商约定。

前款所称教育配套设施，是指符合规划要求配套建设的托儿所、幼儿园和中小学校，不包括其他学校和培训机构及图书馆、美术馆、文化馆（站）、体育场馆、青少年宫等其他公共文化体育设施；医疗卫生配套设施，是指符合规划要求配套建设的社区卫生服务机构。

十一、物业服务企业需重新约定收费，或有20%以上业主提议调整收费标准的，应综合物业服务成本和业主满意度测评结果，通过召开业主大会或上门征询意见等办法，经专有部分占建筑物总面积过半数业主且占总人数过半数的业主同意。物业服务企业应将新收费标准向所属区价格主管部门备案。

十二、对物业服务收费有争议的，业主、物业使用人、业主委员会和物业服务企业，可以向物业所属区价格主管部门申请协商调解。

物业服务企业与业主委员会之间对收费不能达成共识时，经双方出具委托书后，可委托有价格成本审核资质的中介机构进行成本审核，根据成本审核结果自行协商。仍不能达成共识的，可向物业所属区价格主管部门提出核定收费标准的申请。

以上通知从 2012年1月1 日起执行。原佛山市物价局、建设局《关于公布佛山市物业服务收费管理办法的通知》（佛价〔2006〕110号）、佛山市物价局《转发省物价局关于加强物业服务收费管理有关问题的通知》（佛价〔2007〕24号）同时废止。

附件：佛山市普通住宅物业服务收费政府指导价参考标准

第二篇：河南省物业费管理办法

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河南省物业服务收费管理办法

第一条 为规范物业服务收费行为，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，促进物业服务事业的健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、和国家发展改革委、建设部印发的《物业服务收费管理办法》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于经工商行政管理机关登记注册并经建设行政主管部门核准其资质等级的专（兼）营的物业管理企业，为业主、使用人或单位提供社会化、专业化物业服务收费的管理、监督。

本办法所称的物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对居住、办公写字楼、工业、商业等房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、相关场地、生活秩序和环境卫生等项目开展维护、修缮、养护、管理，提供其它与业主（使用人）生活相关的服务所收取的费用。

第三条

物业服务收费实行统一政策，分级管理。省价格主管部门会同省住房和城乡建设主管部门依据国家有关规定，制定全省物业服务收费的政策，指导全省物业服务收费管理工作。

省辖市、县（市）政府价格主管部门会同同级房产主管部门按照价格管理权限负责当地行政区域内物业服务收费的日常管

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理和监督工作。

第四条

政府提倡建设单位、业主通过公开、公正、公平的市场竞争机制选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业收费通过市场竞争形成。

第五条

物业管理企业开展物业服务收费应当遵循合理、公开、公正、诚信以及费用与服务水平相适应的原则。

第六条 根据物业服务企业所提供服务的项目、性质、内容、特点等不同情况，物业公共性服务、装修服务收费、特约服务收费，分别实行政府指导价和市场调节价管理。

住宅区域内的（普通商品房、经济适用房、廉租房、公共租赁房、未成立业主委员会住宅小区）公共性服务、车辆停放服务和装修服务收费，实行政府指导价。

非住宅物业服务收费、满足部分业主（使用人）需要或接受委托开展的特约服务和代收代办服务收费，实行市场调节价，由双方当事人遵循平等、自愿的原则事先约定，不得强行服务，强行收费。

第七条 住宅的公共性服务项目根据服务内容、服务要求和设施设备配臵等情况分为：管理综合服务，公共区域清洁卫生服务，公共区域秩序维护服务，公共区域绿化养护服务，以及共用部位、公用设施设备的日常运行、保养及维修服务等五项，等级从高到低，一级为最高级。

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第八条 实行政府指导价的住宅公共性服务收费，由省价格主管部门会同省住房和城乡建设主管部门制定物业服务项目、等级标准（详见附件一）。

省辖市、县、（市）价格主管部门会同同级房产主管部门，根据物业的硬件设施、环境和物业管理服务内容、服务质量、服务成本、物价指数等因素，制定当地住宅物业服务分项目分等级指导价标准，并向社会公布。

根据物价上涨、服务成本等因素，适时调整物业服务标准。一般为3-5年调整一次。

第九条 住宅物业管理区域的物业服务收费标准应按照质价相符的原则，分别选择项目等级组合确定。物业服务收费标准为各物业服务项目收费标准的总和。

第十条

鼓励建设单位通过规范的招投标方式选择前期物业服务企业。以招投标方式选择前期物业服务企业的由当地建设（房地产）行政主管部门和价格主管部门审核物业服务等级资质、收费资格。

具体招标形式、方法由当地建设（房地产）行政主管部门和价格主管部门确定。

建设单位根据物业特点和服务要求，选择服务项目、服务等级，拟定的住宅前期物业服务收费标准，填列《住宅前期公共性物业服务收费申报审核表》（见附件二）。

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第十一条

建设单位或物业服务企业应在房屋预（销）售前15个工作日内持《住宅前期公共性物业服务收费申报审核表》，到当地价格主管部门办理收费相关手续。

建设单位预（销）售时，应在核定的物业收费指导价范围内，在房屋交易合同中与物业买受人预先约定物业服务内容、服务规范、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。

住宅前期物业服务收费未在房屋交易合同中与物业买受人预先明确的，业主有权拒绝付费。

第十二条 业主大会成立前未通过招投标方式确定的住宅前期物业服务收费标准由当地价格主管部门在当地公布的住宅物业服务分项目分等级指导价标准内核定。物业服务企业地价格主管部门办理相关手续，亮证收费。

业主大会成立前，通过招投标方式确定的住宅前期物业管理公共性服务收费标准，以及由物业服务企业和业主委员会经业主大会同意选择协商确定的公共性物业服务费合同期内的执行标准，应由物业服务企业填列《公共性物业服务费备案登记表》（见附件三），报当地价格主管部门、建设（房地产）主管部门备案。第十三条 业主委员会经业主大会依法、依程序决定与物业服务企业签订的物业服务合同生效后，前期物业服务合同自然终止。

住宅公共性服务收费具体标准由业主委员会经业主大会同意和

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物业服务企业在公布的指导价范围内，根据选择的服务项目及等级、小区规模、服务要求、服务质量（获优秀物业管理称号及住户满意度等情况）、服务成本、物价指数、盈利水平、物业新旧程度等因素，协商确定一个合同期内的执行标准。必要时可邀请所属地人民政府及街道社区参与协调。

因提供本办法（附件一）未涵盖的服务内容和设施设备而需增加物业服务成本的（如提供备用电源、柴油机发电机组、自备供水加压泵、消防设施等非常用的公共设施等专项服务），可根据其服务方式、时间另行在物业服务合同中约定收费标准。

第十四条 物业管理住宅区，因建设单位原因分期开发、分批交付使用，给先期入住业主造成噪音、粉尘污染和交通不便的，由建设单位给予业主相应补偿，并在房屋买卖合同中约定。

第十五条 实行市场调节价的物业服务收费，前期物业管理期间由建设单位与物业服务企业在前期物业服务合同中约定，建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。

各级价格、房产主管部门应加强对实行市场调节价的物业服务收费行为的引导与规范，促进物业相关各方合理约定服务收费及有关事项。

第十六条 业主与物业管理企业可采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务收费。

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具体定价形式由各地价格主管部门会同同级建设（房地产）行政主管部门确定.第十七条 物业管理公共性服务费用成本构成，应以《物业服务定价成本监审办法(试行)》的规定执行。一般构成：

1、人员费用，包括管理服务人员工资、按规定提取的工会经费、职工教育经费、根据有关政策规定应当由物业服务企业缴纳的住房公积金和养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险费用等。

2、物业公共部位、共用设施设备的日常运行和维护费用，包括二次供水、加压设备的维护保养费用、电梯的运行维护费用、消防、监控、智能化等设施的运行维护及检测费用。不包括保修期内应由建设单位履行保修责任而支出的维修费、应由专项维修资金支出的维修和更新、改造费用。

3、物业管理区域清洁卫生费用，包括所需的购臵工具费、消杀防疫费、化粪池清理费、公共管道疏通费、清洁用料费、（除垃圾处理费以外的）环卫所需费用等。

4、物业管理区域秩序维护费用，包括维护物业管理区域秩序所需的器材装备费及通讯设备管理费用、秩序维护人员的人身保险费及由物业服务企业支付的服装费等。其中器材装备不包括共用设备中已包括的监控设备。

5、物业管理区域绿化养护费用，包括管理、养护绿化所需

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团结奋进，精益求精 的绿化工具购臵费、绿化用水费、补苗费、农药化肥费等。不包括应由建设单位支付的种苗种植费和前期维护费。

6、物业服务企业办公费用和固定资产折旧费用，办公费用是指物业服务企业为维护管理区域正常的物业管理活动所需的办公费用，固定资产折旧费用是指在物业服务项目内由物业服务企业拥有的、与物业服务直接相关的、使用年限在一年以上的固定资产年限分摊费用。

7、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用，是指物业服务企业购买物业共用部位共用设施设备及公众责任保险所支付的保险费用。

8、办公费，是指物业服务企业在管理多个物业项目情况下，为保证相关的物业服务正常运转，而由各服务项目承担的费用。

9、经业主同意的其它费用是指业主或者业主大会按规定同意由物业服务费开支的费用。

10、法定税费。

第十八条 为供热、中央空调等动力设备发生的能源费用、运行维护费用应分别计入其供应价格中，不得另外向业主（使用人）收取。

第十九条 住宅公共性物业服务费按照法定产权面积计收。已办理产权证的，以产权证记载的建筑面积为准，未办理产权证的，按购房合同标明的建筑面积计算。

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物业服务费按月计收，经双方约定可以预收，但最长预收期限不得超过十二个月。

第二十条 物业服务费由物业服务企业向业主或物业使用人收取。纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售、出租，或者因建设单位原因未按时交给物业买受人的，物业服务费用由建设单位交纳。

物业竣工验收合格后，建设单位根据购房合同书面通知买受人办理交付手续，经物业买受人查验收房后，物业服务费由买受人交纳。

物业买受人在查验收房时物业存在不符合法律法规规定和购房合同约定的条件，整改期间的物业服务费由建设单位交纳。物业买受人无正当理由拖延办理交付手续的，物业服务费从建设单位书面通知买受人办理交付手续的次月开始计收，由物业买受人交纳，但首先由建设单位垫付并负责追缴。建设单位与物业买受人另有约定的，从其约定。

已办理交付手续但未使用的物业，物业服务费按照80%交纳。可高层与多层分两个标准（因为现在新建小区空臵率较高，收取50%无法维持小区的日常开支）

第二十一条 前期物业服务合同生效之日至出售房屋交付之日的当月发生的物业服务费用，由建设单位承担。出售房屋交付之日的次月至前期物业服务合同终止之日的当月发生的物

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业服务费用，由物业买受人按照房屋销售合同约定政府指导价服务收费标准承担；房屋销售合同未约定的，由建设单位承担。

第二十二条

物业产权转移时，产权转移之日的当月及以前发生的物业服务费用，由物业出让人承担；产权转移之日的次月起发生的物业服务费用，由物业受让人承担。物业受让人在产权转移时应向物业服务企业了解物业服务合同、管理规约等情况，并督促原业主结清相关物业服务费用，出现费用未结清时，由物业受让人承担连带交纳责任。

第二十三条 住宅区划内的道路、绿地，以及其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

利用道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房以及物业共用设施设备、共用部分进行经营，应当征得相关业主、业主委员会经业主大会或经专有部分占建筑面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，按照规定办理有关手续。所得收益在扣除合理成本（人工、维护和税费等）后应当按照业主大会的决定使用，并向全体业主公布收益所得的实际收入与支出情况，接受业主委员会的质询。第二十四条 物业管理区域内的车辆停放服务，包括场地（临时）使用服务、停车物业服务及车辆特约保管服务。

已购买或租赁场地使用权的，不再收取场地使用费。非规划区的停车场地使用费由业主委员会经业主大会确定。停车物业服务

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费和规划区的停车场地使用费实行政府指导价，车辆停放服务收费由价格主管部门另行制定。车辆特约保管服务费实行市场调节价；

第二十五条 业主（使用人）对房屋进行装修，装修人在室内装饰装修开工前，应当向物业服务企业申报。并签订物业装饰装修协议，缴纳装修保证金与每平方米2-3元的装修管理费用。其中含工人出入证工本费、装修所产生的垃圾清运、装修过程中物业公司日常管理费用等。

根据房屋安全管理规定，装修期间，不得随意、擅自、改动公共部分的设施（公共走廊、墙面等）、设备(电梯、对讲门等)但是，装修期间损坏的共用部分（公共走廊、墙面等）、共用设施设备(电梯、对讲门等)的修复由损坏责任人承担，当责任人拒绝修复时，物业服务企业，应在装饰装修管理服务协议中明确向业主和装饰装修企业收取保证金中扣取进行修复，其余部分应在装饰装修工程完成后退回。

上述收费标准由当地价格主管部门会同房产主管部门制定并公布外，物业服务企业不得另行收取诸如电梯使用费、楼道维修费等与装修相关的其它任何费用。

第二十六条 有关单位向物业管理区域内提供水、电、燃气、热、电信、邮政、有线电视等服务，凡属于政府定价、政府指导价的，应当执行规定的收费标准，不得乱加价、乱收费，商城县祥源物业管理有限公司

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并直接向业主（使用权人）收费和提供服务。需要委托物业服务企业代收费的，委托单位应当与物业服务企业签订委托代收、代缴合同，不得向业主（使用人）收取服务费。

第二十七条 在签订物业服务合同之前，物业服务企业应查验接管物业管理区域的公共配套服务设施，对公共配套服务设施不全或不能正常使用的，应要求建设单位或业主大会完善，不能完善的，其物业服务内容及其要求、服务收费及其标准，可参照本办法在服务合同中明确。

物业共用部位、共用设施设备的日常运行和维护内容、标准及其要求，物业服务企业应根据有关规定与建设单位或业主大会在服务合同中明确。

第二十八条 物业服务收费实行收费公示制度和服务收费登记制度。物业服务企业应在物业管理区域内的显著位臵，将物业服务企业名称、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、服务项目、收费标准（含指导价标准、允许浮动幅度、实际收费标准）和代收的水、电、气、热、电信、邮政、有线电视等收费项目、收费标准以及收费依据、价格举报电话12358等进行公示。接受业主的监督和质询。

公示的形式可采取公示栏、公示牌、服务收费手册、多媒体终端等。

第二十九条 物业服务企业按规定向业主（使用人）收取

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物业服务费时，应持合法有效文件自行向业主（使用人）收取。其它任何单位和个人不得再重复收取性质相同的费用。

未经委托人委托，物业服务企业自行提供其他服务收取费用的，委托人有权拒付。

第三十条 物业服务企业在物业服务中应当遵守法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。对同一物业管理区域内相同的物业，禁止价格歧视，物业服务企业不得区分业主身份实行不同的收费标准。

物业服务企业不得向进入物业管理区域为约定业主提供配送、维修、安装等服务的外来人员收取包括办证费在内的任何费用，也不得向业主（使用人）收取任何未予标明的费用。

第三十一条 业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其及时足额缴纳物业服务费用；逾期仍不交纳的按《物业服务合同》约定，交纳相应的滞纳金，物业服务企业可以依法追缴。

第三十二条 建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会经业主大会同意与依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主不得以其并非合同当事人为由拒交物业服务费。物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务的，业主不得以未享受或者无需

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接受为由拒交物业服务费。

第三十三条 各级价格主管部门应会同房产主管部门，加强对物业服务企业的服务内容、质量、收费项目、收费标准的监督。

第三十四条

物业服务企业凡有下列违反本办法之一者，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为处罚规定》、《物业收费明码标价规定》等法律、法规、规章规定予以处罚。

一、未经物价部门批准，擅自设立收费项目和收费标准的；

二、不按规定实行明码标价和公示收费标准的；

三、提供服务质价不符的；

四、只收费不服务或多收费少服务的；

五、其它违反本办法行为的。

第三十五条 未实施专业化物业服务的公共机构物业及原房改房的收费参照本办法。

业主自行组织管理物业的，其物业服务及收费可参照本办法执行，并由业主大会所在属人民政府（街道办事处）的指导下具体实行。

住宅区域内规划建设的学校、幼儿园的物业服务收费参照所在地住宅物业服务收费标准执行，并在物业服务合同中约定。

第三十六条 本办法由省发展改革委、省住房城乡建设厅各自负

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责解释。

第三十七条 各地价格主管部门、建设(房地产)行政主管部门可根据本办法制定实施细则，并报省发展改革委、省住房城乡建设厅备案。

第三十八条

本办法公布之前的有关规定与本办法相抵触的，一律以本办法为准。

第三十九条 本办法自发布之日起实行。原河南省物价局、省建设厅关于印发《河南省城市住宅小区物业管理服务收费试行办法的》通知（豫价房字[1996]247号）废止。

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第三篇：物业费收取奖惩管理办法

物业费收费率奖惩管理办法

为进一步增强全体员工的责任心，提升服务质量，不断提高工作效率和服务水平，将物业费收费率指标与全体员工的工资待遇相挂钩，促使全体员工共同努力完成全年物业费收取计划等考核指标，特制定本办法。

一、考核周期：

1.2014年物业管理费收缴率90%：按季度考核。2.历年应收账款物业管理费收缴率90%：按季度考核。

二、考核部门及奖惩规定：

1.各项目经理：每季度超额完成（或少完成）5个百分点，奖（扣）工1个，累计奖（扣）工以10个工封顶；

2.物业服务中心客户部：每季度超额完成（或少完成）5个百分点，奖（扣）工1个，累计奖（扣）工以10个工封顶；

3.物业服务中心其它部门：每季度超额完成（或少完成）10个百分点，奖（扣）工1个，累计奖（扣）工以5个工封顶。

三、考核办法：

1、实行季度考核与年终责任目标统一考核相结合的方式进行。即：指标按季度进行分解，由财务部提供各物业服务中心完成指标数据，行政部进行考核。年终以全年计划完成为依据，由公司进行全面考核。

2、年终服务中心如完成考核指标，将按照各物业服务中心全年考核指标的完成情况，对前期指标考核扣工给予返还奖励。

第四篇：佛山经济适用房管理办法

佛山经济适用房管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强经济适用住房建设和管理，完善保障性住房供应政策，更好地解决低收入家庭住房困难，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《经济适用住房管理办法》以及广东省人民政府《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔2008〕3号）精神，制定本暂行规定。

第二条 本市行政区域内的经济适用住房开发建设、租售和管理适用于本暂行规定并纳入各区政府的住房建设规划。

第三条 本暂行规定的保障对象是指经审核纳入我市低收入家庭住房保障系统的住房困难家庭。

第四条 本规定所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积、销售价格和租赁价格，按照合理的标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

经济适用住房建设、租售和管理工作必须公开、公平、公正。

第五条 本市经济适用住房分为租赁型和销售型。保障对象可以根据其家庭收入状况，选择租赁或购买经济适用住房解决住房困难问题。

第六条 租赁、购买经济适用住房实行申请、审批、公示和轮候制度。第七条 根据属地管理的原则，各级政府和有关职能部门按职责分工落实管理责任。

各区政府对辖区内经济适用住房建设和管理承担主责，负责根据本区实际情况确定经济适用住房开发建设规模，制定每年的建设计划并组织实施，确保完成经济适用住房建设任务。

建设部门是经济适用住房建设和管理的行政主管部门，负责制定经济适用住房发展规划和计划、做好监管及组织协调工作。

发展和改革部门应会同建设、规划、国土部门，依据城市总体规划、经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制建设投资计划，报市政府审批。

规划部门根据城市总体规划，会同建设、国土部门编制经济适用住房建设规划，报市政府审批。国土部门根据土地利用总体规划编制经济适用住房用地计划，经济适用住房用地计划应当纳入当地土地供应计划，报市政府审批。同时,要做好项目储备,为逐年滚动开发创造条件。

民政部门负责低收入家庭认定标准的制定和审核。财政部门负责经济适用住房建设资金的划拨和使用监管。物价部门会同建设部门核定经济适用住房的销售价格和租金标准。监察部门对经济适用住房建设和管理中出现的违规行为进行查处。

第二章 经济适用住房的申请

第八条 申请经济适用住房的家庭必须符合下列条件：

（一）家庭成员（包括配偶、共同居住的子女、父母和其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员）不属于村集体建房和分房政策（包括宅基地分配）范围内，并具有同一地址佛山市居民户口。

（二）家庭人均收入标准为我市人均最低生活保障标准的3倍及以下;

（三）居住困难且具有下列情况之一：

1、同一户籍内的家庭成员无自有住房；

2、自有住房或租住政府公房，但家庭人均住房建筑面积在12平方米（含12平方米）以下的；

（四）没有按房改政策购买过公有住房或解困房、微利房等住房；

（五）申请人及其共同申请的家庭成员在申请之日前的三年内没有出售房产或以其他方式转让房产；

经济适用住房必须以家庭为单位申报。

第九条 低收入家庭人均住房困难面积标准及收入标准实行动态管理，由市建设部门会同市物价部门、市民政部门、市财政部门根据居民家庭可支配收入和居民居住条件的改善、商品房售价的变动等因素确定，报市政府批准后，于每年1月份向社会公布。

第十条 申请经济适用住房的家庭必须在每年4、5月份向属地社区居委会提交以下申请资料：

（一）户口簿和家庭成员身份证；

（二）住房证明；

（三）家庭成员年收入证明；

（四）计划生育证明。

第十一条 社区居委会受理后，通过入户调查、查阅房产资料、信函索证等方式对申请家庭的住房情况及经济收入情况进行初审，然后报镇政府（街道办事处）核实并张榜公示，公示期限不少于10天。经公示有异议的，由镇政府（街道办事处）重新核实，经公示无异议或异议不成立的，由区建设部门、区民政部门进行复审，申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供相关情况。复审符合条件的，由区建设局在部门网站予以公示，经公示15日内无异议的，由区建设部门确定为经济适用住房解决对象，予以登记建档，纳入低收入家庭住房保障系统轮候。

第十二条 每个符合条件的低收入家庭只能申请租住或购买一套经济适用住房。

第三章 经济适用住房的开发建设

第十三条 经济适用住房建设用地以行政划拨的方式提供，并在申报用地指标时单独列出，予以优先安排。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后改变土地用途,变相进行商品房开发。

第十四条 经济适用住房的开发建设采取由各区政府直接组织兴建、委托代建、在商品房小区中配套建设、按市场运作模式，通过公开招投标方式确定开发建设单位等多种方式建设。

第十五条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。各相关部门要积极制定措施，落实优惠政策，努力降低经济适用住房建设成本。按市场运作模式建设的经济适用住房项目外基础设施建设费用由当地政府承担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。建设部门应会同物价部门将项目有关情况包括经济适用住房的位置、数量、套型、单套建筑面积、基准价格、开发建设单位等向社会公布。第十六条 经济适用住房建设要严格按照国家《住房建筑规范》的标准，体现经济性、适用性、标准适度、节能省地、功能齐全的原则，方便低收入群众工作生活。单套套型建筑面积控制在 60平方米左右。

第十七条 经济适用住房开发建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，销售型经济适用住房必须由开发建设单位出具《住宅使用说明书》及《住宅质量保证书》，承担保修责任。第十八条 经济适用住房的租金和售价实行政府定价，具体标准由各区物价部门会同区建设部门、区财政部门参考同地段房屋的市场价，在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润率以及低收入家庭的经济承受能力的基础上确定，并报区政府批准及向社会公示。

第四章 经济适用住房租赁和销售

第十九条 经济适用住房的租赁和销售对象必须是由主管部门在低收入家庭住房保障系统中以公开方式轮候抽取的家庭。抽取结果必须进行公示，对有投诉的租售对象，由区建设部门会同有关部门调查、核实，确实不符合条件的，取消经济适用住房租售资格，并通知当事人。

第二十条 经济适用住房销售纳入我市商品房销售管理系统，实行网上销售监管。第二十一条 经以公开方式抽取的保障对象，若1个月内不办理租赁入住手续或3个月内不办理购房手续的，作自动放弃租赁或购房资格，1年后才能重新申请、轮侯。

第二十二条 承租租赁型经济适用住房应该签订租赁合同，租赁期限1－3年。租赁期满前3个月，承租人应向经济适用住房管理部门提出续约申请，所在居委会、街道办、区建设局及区民政局要对申请人的入住资格重新核定。对于逾期未提出续约申请的，作放弃租赁处理；对经审核不再符合入住条件的，必须限期搬出，确有困难的经上述审核部门批准可暂不搬迁，按同地段同类型住房市场租金的1－1.5倍交纳租金。

第二十三条 租赁和购买经济适用住房后3个月内，申请人若原租住政府公房的必须退出。

第二十四条 购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当在其房地产权证上分别注明“经济适用住房”和“划拨土地”。

第二十五条 购房人拥有经济适用住房有限产权，在取得房地产权5年内不允许上市交易，若因特殊原因需转让经济适用住房的，只允许由政府回购，回购价格按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素计算。回购的房屋用于安排其他符合条件的困难家庭。在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经房屋所在地的区建设局核准后可办理过户手续。办理过户手续后，该房产性质仍为经济适用住房。

取得经济适用住房房地产权证5年以上的可上市出售，但需按照届时同地段普通商品住房或经济适用住房转让市场评估价与经济适用住房差价不低于70％比例向政府交纳土地收益款。政府有优先回购权，购房人也可以向政府交纳土地收益等价款后取得完全产权。购买的经济适用住房在未补交土地收益，成为完全产权前不得用于出租经营，不能办理赠与、抵押（预购经济适用住房按揭除外）。

第二十六条 经济适用住房的有关限制规定需在购房合同中载明约定，并明确相关违约责任。

第五章 监督管理

第二十七条 经济适用住房开发建设单位违反本办法，按下列规定予以处理，并且5年内不得参与经济适用住房项目投标：

（一）擅自提高经济适用住房销售价格的，由物价部门依法进行处罚。

（二）不按公开抽取结果出售或擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，一律无效。房屋登记部门不予办理购房合同备案和权属登记，土地登记部门不予办理土地登记。并由区建设部门责令建设单位限期收回房屋，退回已收房价款。第二十八条 申请人采取弄虚作假手段申请购房或租房的，由所属区建设部门取消其购买或租赁经济适用住房资格，并且今后不得再次申请。对已购的经济适用住房，责令其限期按同类地段商品房的价格标准补齐差价，对已租用经济适用住房的，责令限期退出。

第二十九条 单位提供虚假证明的，由所在区建设部门提请其上级主管部门或监察部门依法追究相关责任人员的责任。

第三十条 经济适用住房管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或纪检、监察部门进行查处；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 用工企业按照统一规划为外来务工人员建设的住房可比照本暂行规定的相关优惠政策执行。

第三十二条 各区政府依据本暂行规定，结合本区实际，制订实施细则，报市政府备案。

第三十三条 本暂行规定自二○○八年八月一日起施行。

第五篇：佛山分公司实物管理办法

中国人寿佛山分公司实物管理办法

第一章 总则

第一条

为了进一步规范公司实务管理工作，保证实物的安全、完整，更好地为公司经营管理服务，结合公司的实际情况，制定本办法。

第二条

本办法适用于中国人寿佛山分公司本部、各支公司（营业区）。分公司综合管理部为实物管理的主管部门，各支公司（营业区）综合管理部协助管理。

第三条

本办法所称实物包括办公用品（含低值易耗品、五金电器配件等）、业务激励奖品、员工福利用品、小礼品、培训物品等。

第四条

分公司综合管理部和各支公司（营业区）综合管理部的实物管理人员，要根据本办法做好物品入库、物品储存保管和物品出库工作。

第二章 物品入库管理

第五条 所有物品必须严格履行先入库后出库的管理规定。

第六条

为保证公司所购物品的质量，实物管理人员在物品入库前要严格执行物品验收工作

（一）数量验收：所购物品交货数量与采购数量不符时，验收人员应与供货商当场确认实际交货数量，按照实际交货数量入库。

（二）品质验收：物品验收时如发现物品有破损，变质等现象，验收人员应当场和供货商确认，并要求退换，对于不合格物品，禁止入库。

（三）单据验收：实物管理人员在物品入库前要仔细核对采购单、送货单，对送货单上标注的物品单价、数量、型号、合计费用等仔细审核，确认无误后，实物管理人员在送货单上签字确认，并留存送货单，作为物品入库凭据。

（四）价值核实：实物管理员应熟悉各类物品的市场价格、品质，在实物入库时要对入库物品的价值进行评定，并将所做评定反馈给实物采购人员，提升公司所购各种物品的性价比。

第七条 物品验收合格后，实物管理人员进行实物清点、分类，合理安排各类物品入库存放，及时根据送货单填写实物出入库账簿（由分公司综合部统一发放至各支公司），做到账、物相符。

第三章 物品储存和保管

第八条 为使物料储存、保管、搬运有序进行，物品入库后的储存保管应根据物品类别、规格、性能及收发频率分类存放，以保证物品不受损害和出入库便利。第九条 仓库要建立完整的盘点制度

（一）定期盘点：实物管理人员每月月终对仓库实物盘点一次，清点仓库物品，对实物出入库账簿记录的库存余量和实际库存进行核对，确保账、物相符。

（二）不定期盘点：对于收发频率较大的物品，要不定期盘点，对于库存不足的物品，迅速采取订购措施，保证公司生产经营活动的正常运行。

（三）半年复核盘点：各单位每年6月、12月要安排核查人员与实物管理人员一起清点仓库库存物品，对账、物情况进行核对、检查，确认无误后，双方经办人在“盘点表”（附表四）上签名确认。

第十条

实物管理人员要做好物品采购计划

（一）每月月终，实物管理人员须根据上月各种物品使用情况，制定本月物品使用计划，对于库存不足的物品拟定采购计划，上报综合管理部主管经理审核后，交采购人员采购。

（二）各渠道部门业务推动物品采购申请，申请人需填写“物品（礼品）领用申请表”（附表一），详细列明物品名称、型号、需求数量、计划用途等信息，并附带业务推动方案，交申请部门主管领导签名、加盖申请部门公章，报综合管理部主管经理签名确认后，提交采购人员。

第四章 物品领用、出库管理

第十一条

物品的发放要严格遵循“先进先出”原则。第十二条

本部办公用品、日常清洁用品、宣传用品的领用，统一通过综合办公平台系统申请，逐步实现无纸化办公。

第十三条

分公司本部实物管理人员在综合办公系统中看到物品申请单后，须严格按照公司《办公用品领用标准》（附表五）确认申请人领用权限，对于符合领用标准的申请要及时发放。

第十四条

分公司本部新入职员工办公用品须根据分公司人力资源部提供的新入职员工名单，由新员工所在部门综合岗工作人员在综合办公平台中代为领取。

第十五条

各支公司（营业区）办公用品的领用，支公司实物管理人员需建立实物出入库账簿，注明发放物品名称、型号、数量、库存，并要求领用人领用物品后在经手人一栏中签名确认。

第十六条

各渠道部门、支公司（营业区）的公关礼品、业务推动物品要安排专人负责，并做好实物出入库账簿存档备查

（一）本部渠道部门公关礼品的领用，须填写“物品（礼品）领用申请表”（附表一），报总经理室主管领导签名确认后方可领用，综合管理部实物管理人员每月月底统计各渠道 部门领用礼品数量金额后，报财务扣费。

（二）本部渠道部门业务推动奖品的领用，须填写“礼品领用签收表”（附表二），并加盖部门公章，交分公司综合管理部实物管理人员（渠道部门留存复印件）。渠道实物管理人员在领取奖品后，需尽快登记实物出入库账簿，礼品领用签收表作为入库凭证留档备查。

（三）本部渠道部门针对支公司奖励方案涉及的奖品发放，渠道部门实物管理人员要凭借经过支公司总经理和渠道部门经（副）理签名的 “渠道部门实物申领/发放明细表”发放奖品，各渠道部门发放奖品后，要及时做好实物出入库账簿记录，“渠道部门实物申领/发放明细表”作为出库凭证留档备查（各支公司存复印件）。

（四）各支公司（营业区）在分公司领取业务推动奖品后，支公司实物管理人员需建立实物出入库账簿，按不同品种设臵物品账户，并在“入库栏”登记物品入库时间、物品名称、型号、数量等情况。

（五）各支公司业务推动奖品的发放，领用人需凭借支公司综合部经理（或分管总经理）审批的“渠道部门实物申领/发放明细表”领取物品，支公司实物管理人员按相应物品名称、型号、数量发货，及时在实物出入库账簿“出库栏”如实记录，并统计库存余量，“渠道部门实物申领/发放明细表”作为物品出库的凭证留档备查。第十六条

物品出库时，实物管理人员要注意出库物品与申请单据是否相符；出库物品名称、规格是否同出库申请单一致；明确出库数量与申请数量相同；以旧换新的物品领用，领用人需要以旧换新。

第十七条

分公司综合管理部实物管理人员月终须总结各部门物品领用明细账及费用清单，于次月5日前报分公司综合管理部主管经理审核后交财务扣费。

第十八条

分公司本部员工借用职场日常用品时（如插板、托盘、绶带等），需到分公司综合部实物管理人员处办理相关手续才能借用。

第五章 实物管理人员工作纪律、要求

第十九条

实物管理人员应严格依据本办法办理物品出入库工作，对于不合理的出入库要求，实物管理人员有权拒绝，并及时向上级反映。

第二十条

实物管理人员要及时准确做好物品进出仓库的账务工作，妥善保管实物出入库账簿、送货单、各种物品领用报表及盘点表等相关资料，作为实物管理依据，存档备查。

第二十一条

认真做好仓库物品的储存、保管工作；严格执行物品验收工作；做好仓库安全防范和卫生工作；做好公司办公用品使用的监控工作，避免重复领用和物品浪费； 实物管理人员要做好保密工作，非仓库人员未经许可，不得随意进入仓库。

第二十二条

实物管理人员未按照本办法办理出入库手续或在储存、保管过程中有重大失误，造成公司财物损失的，仓库主管人员要承担由此引起的经济损失。

第六章 附则

第二十三条

本办法自颁布之日起实施。

第二十四条

如有与本办法不相符的规定，以本办法为准。

第二十五条

本办法由中国人寿佛山分公司综合管理部负责解释。

附表一：物品（礼品）领用申请表； 附表二：礼品领用签收表； 附表三：渠道实物申领/发放明细表 附表四：盘点表

附表五：办公用品领用标准