佛山市政府采购供应商信息登记管理办法

第一篇：佛山市政府采购供应商信息登记管理办法

佛山市政府采购供应商登记及

诚信考核管理办法

(修改稿）

第一章 总则

第一条 为规范佛山市政府采购供应商管理，建立供应商诚信考核，促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争，依据《中华人民共和国政府采购法》、《电子招标投标办法》、《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》等法律法规及有关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于参加佛山市范围内政府采购活动的供应商。供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

第三条 佛山市政府采购实行供应商登记制度，建立佛山市政府采购项目供应商信息数据库（以下简称供应商信息数据库），并实行市级统一管理、市与区信息共享和共同使用。

第四条 佛山市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称“市资管办”）负责供应商信息数据库的建立，对供应商进行监督管理，并对参加政府采购活动的供应商进行诚信 管理。

各区公共资源交易管理委员会办公室负责对参加本辖区政府采购活动的供应商的诚信情况进行监管，如实记录供应商的诚信情况。

佛山市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）负责“供应商信息数据库”信息管理系统的开发、建设和管理，受理、审查供应商的信息登记和变更登记。

第五条 采购人和政府采购采购代理机构在本市范围内组织政府采购活动时必须使用供应商信息数据库中供应商的信息，并及时反馈使用情况。

第六条 参加本市政府采购活动的供应商，应在参加采购活动前在佛山市公共资源交易一体化服务平台（以下称交易系统）完成信息登记手续。

第二章 供应商登记条件和登记程序

第七条 申请加入“供应商信息数据库”的供应商，应当具备下列基本条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重 大违法记录；

（六）法律、法规规定的其它条件。

第八条 供应商登记采取网上申请的形式。供应商登记按以下程序进行：

（一）办理GDCA数字证书和南京翔晟电子签章。

（二）办理GDCA数字证书与供应商信息的绑定。

（三）登陆佛山市公共资源交易网，如实填写并扫描录入必要的信息和本办法第九条规定的资料后，从网上提交。

（四）交易中心对供应商填报信息的规范性进行核对，核对通过后将供应商相关信息资料（涉及到供应商和个人隐私的信息除外）在佛山市公共资源交易网上公示。

（五）公示后无异议的，正式加入供应商信息数据库。

第九条 供应商登记时，应将以下基本信息登记入库：

（一）供应商基本信息；

（二）证照信息；

（三）相关资质信息；

（四）供应商基本帐户信息；

（五）供应商在佛山分支机构信息；

（六）出资人信息；

（七）供应商相关人员信息；

（八）供应商相关项目业绩信息；

（九）供应商认为可以提供的其他信息。第十条 供应商在登记的同时，应当提交以下资料的扫描电子文档并加盖电子签章：

（一）企业（法人）营业执照或事业单位法人证书；

（二）税务登记证；

（三）社会保险登记证；

（四）组织机构代码证和法定代表人身份证；

（五）最近年度的财务审计报告；

（六）特许生产、经营或安全、卫生许可，特定技术或业务资质，IS0质量和环保管理认证，品牌授权代理等有助于证明其生产、经营和管理能力的证书；

（七）供应商认为可以提供的其他资料（如公司章程、信用报告、荣誉等）。

第十一条 交易中心应在收到供应商网上递交登记申请起3个工作日内，对供应商填报信息的规范性进行核对，核对通过后将供应商相关信息资料（涉及到供应商和个人隐私的信息除外）在佛山市公共资源交易网上公示。

第十二条 在登记核对过程中，交易中心应根据下列情况分别作出处理：

（一）供应商资格条件不符合本办法第七条规定的，应作出不予受理的决定，并通过交易系统告知不予受理的原因；

（二）供应商申请登记的信息或所提供资料不全的或不 符合规定的，应通过交易系统一次性告知申请供应商需要补正的全部内容；

（三）供应商申请登记的信息或所提供资料齐全，或者申请供应商已按要求提交全部补正信息和申报资料，符合规定的予以审查通过，并网上进行公示。

第十三条 供应商网上公示时间一般不少于5天，公示内容包括供应商的基本信息、相关资质信息、出资人（或股东）和分支（或服务）机构信息等，并同时公布监督联系方式。公示期间及公示结束后，任何单位或个人均可就供应商信息的真实性和有效性，向市资管办实名举报反映。

第十四条 市资管办对实名举报反映的事项进行调查核实，如举报反映不实的，应当予以同意入库；如举报反映属实的，应根据下列情况分别作出处理：

（一）属于供应商非重要信息错误的，责令其自行纠正后，重新公示；

（二）属于供应商基本资格、业务资质或可能成为评审要素等重要信息错误的，责令其自行纠正后，重新公示，并作为不良行为记入供应商诚信考核；

（三）属于供应商弄虚作假或与审查机构串通的，予以通报批评，并列入供应商黑名单，视情可取消或禁止其1-3年内加入政府采购供应商库。

第十五条 如供应商登记信息发生变更的，供应商应自发 生变更之日起五个工作日内自行进行变更、维护。

交易中心应在收到供应商网上递交变更申请起一个工作日内，对供应商变更信息的规范性进行核对，核对通过后将供应商变更信息资料（涉及到供应商和个人隐私的信息除外）在佛山市公共资源交易网上公示。

第十六条 供应商发生分立、兼并、重组，或发生重大合同纠纷、诉讼等可能影响履约能力的重大事项的，应当向市资管办提供有效的书面材料以备核对。

第十七条 供应商登记、信息变更和日常维护应当遵循诚实信用和客观真实的原则，对其登记和变更的信息以及所提供资料的合法性、真实性、有效性负责，并承担相关法律责任。

第三章 供应商的权利和义务

第十八条 获准登记的供应商享有以下权利：

（一）使用交易系统，报名并参与投标和报价、质疑投诉等政府采购活动，查阅并下载采购、招标文件，浏览有关采购、招标公告的历史信息等。

（二）参加本市政府采购项目投标的，免于提供已登记资格信息的相关证明文件，以供应商信息库中的信息资料作为评审依据

（三）法律、法规规定的其他权利。第十九条 获准登记的供应商应承担以下义务：

（一）自觉遵守政府采购法律法规和其他相关规定，依法、诚信地参加政府采购活动，积极参与政府采购市场信用体系建设；

（二）全面、真实地登记和及时调整、变更供应商相关信息，并按规定报送交易中心审查；

（三）中标、成交后，要按规定与采购人签订政府采购合同，并按照合同的规定认真履行投标、响应承诺；

（四）维护政府采购当事人的合法权益，为采购人提供符合规定质量的货物和优质的服务；

（五）依法接受各级资管办的监督管理；

（六）法律、法规规定的其他义务。

第四章 信息使用

第二十条 参加佛山市政府采购活动的供应商，在项目评审时，评标委员会以供应商在供应商信息数据库中正式入库的信息为评审依据，供应商未录入到供应商信息数据库中的信息或已录入到供应商信息数据库但未经公示结束的信息均不得作为评审依据。

第二十一条 参加佛山市政府采购项目的中标、成交供应商，其登记的相关信息在评审结果公示期（三个工作日）内在网上公示，接受社会监督。第二十二条 采购人对中标、成交供应商资格、评审依据有关信息有疑问的，可在评审结果结果公示之日超对中标、成交供应商在“供应商信息库”登记的基本情况信息进行查询，并可要求其提供相关证明文件原件以对供应商资格等进行进一步审查、复核，中标、成交供应商应当予以配合。

第五章 供应商不诚信行为的信息来源渠道

第二十三条 供应商不诚信行为的信息来源渠道：

（一）各级公共资源交易中心在政府采购活动过程中发现的投标供应商不诚信行为；

（二）采购人在中标、成交供应商履约和售后服务过程中发现的不诚信行为；

（三）在处理质疑和投诉过程中发现的不诚信行为；

（四）各级政府采购监管部门在监督检查过程中发现的不诚信行为；

（五）其他供应商、采购代理机构发现供应商在政府采购活动中的不诚信行为；

（六）其他信息来源。

第二十四条

凡反映供应商不诚信行为的材料，均应当有具体的事项和事实依据，不得进行虚假、恶意反映，并实行实名制，情况反映人员应当署名，如为自然人，应当由本人签字并附本人身份证复印件；如为法人或其他组织，应当 由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，对于不符合上述要求的反映材料，各级政府采购监督管理部门概不受理。

第六章 供应商诚信考核和考核管理

第二十五条 各级政府采购监督管理部门、采购代理机构和采购单位应如实记录和客观反映供应商参加政府采购活动的诚信状况，并实行动态管理。

第二十六条 供应商有下列情形之一的，对供应商诚信考核进行扣分：

（一）投标截止时间后，投标文件（响应文件)有效期满之前，撤回或放弃其投标（报价）（扣10分）；

（二）不按规定缴纳投标保证金的（扣3分）；

（三）不服从工作人员管理，扰乱开标、评标现场秩序的（扣3分）；

（四）编制投标报价时，超过招标文件规定最高限价的（扣3分）；

（五）不按规定质疑投诉或质疑投诉事宜不属实的（扣5分）；

（六）不按合同要求履约或提供售后服务的（扣5分）；

（七）采购人有明确依据或事实，反馈供应商有不诚信履约行为，并经审核属实的（扣5分）；

（八）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的（扣10分）；

（九）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或签订的合同实质性内容与采购文件不一致的（扣10分）；

（十）中标后无故放弃的（扣10分）；

（十一）擅自变更、中止或者终止合同，或违反规定采取转包、分包方式履行政府采购合同的（扣10分）；

（十二）拒绝监督检查或者检查时提供虚假情况的（扣10分）；

（十三）虚假恶意质疑、投诉的（扣10分）；

（十四）实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力明显低于采购文件或谈判、询价时的承诺（扣10分）；

（十五）未及时配合采购人按照政府采购合同进行验收（扣5分）；

（十六）供应商的重要资料信息发生变更，未及时变更供应商信息数据库中的有关信息的（扣5分）；

（十七）各级资管办认定的其它有违诚实信用的行为。

第二十七条 供应商有下列情形之一的，除按《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定进行处理外，其诚信考核分为零分：

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；

（四）向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照采购文件和中标、成交供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（六）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；

（七）将中标项目转让给他人，或者在招标文件中未说明，且未经采购人或者采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；

（八）拒绝履行合同义务的；

本办法第二十七条所列的恶意串通，包括以下情形：

（一）供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况，并修改其投标文件；

（二）评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况；

（三）供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；

（四）供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件 实质性内容；

（五）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；

（六）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

（七）供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交；

（八）供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；

（九）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（十）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（十一）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（十二）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（十三）不同投标人的投标文件相互混装；

（十四）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

第二十八条 供应商有下列情形之一的，对供应商诚信考核进行加分：

（一）交货或履约准确及时，采购人满意的（加3分）；

（二）提供良好的售后服务，采购人满意的（加3分）；

（三）在本市行政区域内承接的政府采购项目取得区级政府采购监督管理部门行文通报表扬的（加5分）； 在本市行政区域内承接的政府采购项目取得市级政府采购监督管理部门行文通报表扬的（加10分）；

在本市行政区域内承接的政府采购项目取得省级政府采购监督管理部门行文通报表扬的（加15分）；

在本市行政区域内承接的政府采购项目取得国家级政府采购监督管理部门行文通报表扬的（加20分）。

第二十九条 供应商诚信考核采取评分的方式，供应商诚信考核基础分为100分，供应商诚信考核分=基础分-扣分分值+加分分值。

第三十条 在政府采购活动过程中，各级资管办根据记录和反映的情况，认为供应商行为符合扣（加）分条件的，按照随时发生随时扣（加）分的方法进行，对同一行为涉及不同扣（加）分项的，按分值高的单项扣（加）分。

第三十一条 扣（加）分时，各级资管办应当出具《佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书》（详见附件）。供应商对扣（加）分情况有异议的，须在收到通知之日起3个工作日内向同级资管办提出书面申诉，同级资管办应在5个工作日对申诉予以回复。

供应商在3个工作日内没有提出书面申诉，或同级资管 办对申诉理由不予认可的，扣（加）分成立。

第三十二条 各级资管办在《佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书》送达供应商后，同时登录“佛山市公共资源一体化服务平台-----政府采购供应商管理系统”进行扣（加）分，并上传《佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书》扫描件。

第三十三条 市资管办根据供应商诚信考核得分情况对供应商进行诚信等级评定。诚信等级分为AA、A、B、C、D五个级别。

供应商诚信考核得分95分（含，以下相同）以上的，诚信等级评为AA级；考核得分85至94分，诚信等级评为A级；考核得分75至84分的，诚信等级为评B级；考核得分65至74分的，诚信等级为评C级；考核得分64分以下的，诚信等级为评D级。

第三十四条 市政府采购项目，应优先选用诚信等级较高的供应商。

第三十五条 采购人应在采购文件中应设定诚信分值，并根据“政府采购供应商管理系统”中供应商的诚信等级确定诚信分值。

第三十六条 采购人设定的诚信分值最高不超过5分，对诚信等级评定为AA级的供应商，可得诚信分值的满分；对诚信等级评定为A级的供应商，可得诚信分值满分的80%； 对诚信等级评定为B级的供应商，可得诚信分值满分的60%；对诚信等级评定为C级的供应商，可得诚信分值满分的30%；对诚信等级评定为D级的供应商，诚信分值为0分。

第三十七条 在政府采购项目评审过程中，评标委员会以“政府采购供应商管理系统”中供应商的诚信等级按采购文件的规定进行打分。对实行电子化政府采购项目，在评审中自动关联诚信得分。

第三十八条 供应商诚信等级在佛山市公共资源交易网上实时公布。

第七章 附则

第三十九条 本办法由佛山市公共资源交易管理委员会办公室负责解释。

国家或省主管部门另有规定的，从其规定。第四十条 本办法自发布之日起实施。

附件：

佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书

佛采供管﹝﹞ 号

：

你单位。根据《佛山市政府采购供应商登记及诚信考核管理办法》

（XXX﹝﹞ 号）的规定，现扣减（增加）你单位诚信考核积分 分。

对本通知有异议，须在收到本通知之日起3个工作日内，向 资管办提出书面申诉。

特此通知。

XXX 年 月 日

——————————————————————————

回 执

XXX ：

《佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书》（佛采供管 号）已于 年 月 日收悉。

签收人：

供应商：（盖章）年 月 日

第二篇：泰安市政府采购管理办法

泰安市政府采购管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强对政府采购工作的监督管理，规范政府采购行为，提高财政资金使用效益，确保政府采购活动公开、公平、公正进行，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡列入政府采购目录以内或者限额标准以上的项目，必须依法实行政府采购。

本办法所称政府采购，是指采购人（包括各级国家机关、事业单位、团体组织、政府工程项目法人和其他组织等）使用财政性资金采购列入政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第四条 财政部门是政府采购的行政主管部门，负责政府采购活动的监督管理，其所属的政府采购管理机构负责具体的监督管理工作。

监察、审计部门和发展改革、建设、水利、交通、农业、国土资源、物价等有关行政主管部门按照职责分工，配合财政部门做好政府采购的有关监督管理工作。

市高新区管委会、泰山管委负责各自范围内政府采购的组织和管理，接受市财政部门、政府采购管理机构的指导和监督，重大政府采购项目报告市财政部门。

第五条 采购人是政府采购的主体，应当加强采购的内部监督，明确相对固定的机构和人员，负责本单位政府采购事宜，最大限度地提高采购资金使用效益。

第二章 政府采购范围

第六条 财政部门根据国家有关规定，结合当地实际，编制政府采购目录，确定政府采购限额标准，报同级政府发布执行。

第七条 采购人使用下列资金采购政府采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的，应当纳入政府采购管理：

（一）财政预算内资金；

（二）财政预算外资金；

（三）上级专项拨款；

（四）政府性融资和政府担保贷款；

（五）其它政府财政性资金。

属于上级直接拨款的项目，原则上纳入政府采购管理，上级主管部门有特殊要求的，按照其规定要求办理，并报政府采购管理机构备案。

第八条 政府采购目录应当包括以下种类：

（一）货物类：办公自动化设备、机动车辆、医疗仪器设备、大中型农业机械、建筑装饰工程设备、材料等项目；

（二）工程类：城市基础设施、公用事业、交通、水利、农业等建设工程，土地开发、农业综合开发等项目，信息系统建设以及其他工程施工项目； 

（三）服务类：软件开发、物业管理、规划设计和监理、政府采购代理服务、专业咨询、交通工具保险等服务。

第三章 采购计划和方式

第九条

采购人在编制部门预算时，应当同时编报政府采购预算，并落实采购资金。采购预算经批准后，由采购人组织实施。

各级政府研究确定的追加预算项目、政府融资项目等属于政府采购目录内的，直接纳入政府采购管理。

第十条 采购人应根据批准的政府采购预算（含追加预算），填制《政府采购计划表》，报政府采购管理机构审查。

采购人报送采购计划时需附有详细的采购内容、需求、条件、技术指标和采购项目经费指标文件等。工程类采购项目，还需附带项目的可行性研究报告、环境评价报告及用地、规划、施工、立项等批准文件，以及经财政投资评审机构鉴定或出具的投资评审报告和有关行政主管部门的审查意见。

第十一条

采购人应当依法选择以下采购方式：

（一）公开招标；

（二）邀请招标；

（三）竞争性谈判；

（四）单一来源采购；

（五）询价；

（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

政府采购管理机构应对采购人提报的政府采购方式进行审查，符合要求的予以确认，不符合要求的修正确认。

第十二条 工程、货物和服务原则上采用公开招标的方式进行采购。

采购人不得将应当以公开招标方式采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

第十三条 符合下列情形之一的采购项目，可以采用邀请招标方式采购：

（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。

第十四条 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

第十五条 符合下列情形之一的采购项目，可以采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第十六条 货物类的政府采购项目规格标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的，可以采用询价方式采购。

对办公耗材等零星重复采购的通用商品，可采用协议供货或定点采购方式，由财政部门统一组织进行。

第十七条 政府采购应采购本国货物、工程和服务。确需采购进口产品的，按照国家现行规定办理报批手续。

采购属于国家认证的节能产品、环境标志产品、自主创新产品的，按照优先采购或强制采购的有关规定执行。

第四章 组织实施

第十八条 采购人采购纳入政府采购目录以内或限额标准以上的项目，必须委托政府采购代理机构代理采购；采购未纳入政府采购目录并在限额标准以下的项目，可以自行采购，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理采购。

第十九条 政府采购代理服务纳入政府采购目录。财政部门会同监察部门通过招标等公开竞争方式选择确定一定数量、不同类别的采购代理机构，组建采购代理机构备选库；其中，工程类采购项目的代理机构备选库，由财政部门、有关行政主管部门和监察部门共同组建。

代理政府采购事宜的代理机构，必须依法取得财政部或省财政部门认定的政府采购代理机构资格；其中，工程采购代理机构应当具备财政部门认定的政府采购代理机构资格和经国务院或省有关部门认定的从事工程建设项目等招标代理资格。

第二十条 采购人在政府采购管理机构的现场监督下，通过政府采购代理机构抽取系统，从政府采购代理机构备选库中随机抽取确定采购代理机构；其中，工程类采购项目由采购人从相应工程采购代理机构备选库中随机抽取确定代理机构，有关行政主管部门共同参加现场监督。监察部门对代理机构抽取情况实行现场或其他方式监督。

防汛、救灾等应急采购项目，以及为保证项目的延续性等情况下确需直接确定采购代理机构的，须经政府采购管理机构和监察部门同意后进行。

第二十一条 采购人选择确定代理机构后，签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。

采购代理费用按照国家规定或招标约定的取费标准执行。政府重点工程的代理费用按政府有关文件规定执行。

第二十二条 采购代理机构接受委托后，应根据采购人提供的采购需求和采购方式等编制采购方案、采购文件和采购公告，经采购人同意后报政府采购管理机构审查备案；其中，采用招标方式的工程类采购项目（以下简称工程类招标采购项目），采购文件一并报有关行政主管部门备案。

采购方案应包括采购活动时间安排、组织实施程序、评标委员会和监督小组组成方案等。采购文件应确保技术要求清晰，评审办法合法合理，主要条款完整，廉政责任明确，不得含有倾向性条款。

第二十三条 政府采购公告由采购人或其授权的采购代理机构通过指定媒体予以发布。货物和服务类采购公告发布媒体由财政部门指定，工程类招标采购项目采购公告由财政部门和有关行政主管部门共同指定。

第二十四条 采购文件发出后，需对采购文件相关条款作进一步澄清或实质性修改的，由采购人提出，经政府采购管理机构审查同意后，采购代理机构对所有取得采购文件的供应商发出书面更正函。必要时，可组织采购人和供应商召开项目答疑会。

书面更正函和答疑材料与采购文件具有同等法律效力。

第二十五条 采购代理机构应依法组织成立由采购人代表和有关专家组成的评标委员会、谈判小组或询价小组，成员人数为三人以上单数，专家人员数不低于总数的三分之二。专家由采购人或其委托的采购代理机构在政府采购评审专家库中随机抽取。

采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评审。评标委员会、谈判小组或询价小组不足五人的（含五人），采购人代表不得超过一人；超过五人的，采购人代表不得超过两人。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审。

第二十六条 采用招标方式采购的，采购代理机构应按照下列程序组织开标、评标：

（一）签收投标文件

招标公告规定招标资格的，由采购人、采购代理机构对投标人进行资格审查。

采购代理机构在签收投标文件时应核查资质文件、投标文件的密封情况、投标保证金缴纳情况。凡资质达不到要求、不符合密封要求、未缴纳投标保证金、或超过投标截止时间递交的投标文件，一律不予接收。

（二）开标

先由主持人介绍与会人员，宣读会议议程、会议纪律、评标标准和定标原则，然后由唱标员按照抽签或开标前确定的顺序依次对投标人开标一览表进行唱标，必要时，可运用多媒体向所有与会人员演示。

（三）评标

评标工作应按照确定的评审方法和原则，在评标委员会内部独立进行，评委对出具的评审意见和推荐的中标候选人承担个人责任。

在评委之间存在较大分歧时，由评标委员会主任组织讨论和表决，以少数服从多数的方式确定最终结果。

采购代理机构须对评标过程包括评委发言、废标意见、表决结果、监督意见等作全面记录，客观地反映评标的全过程。

（四）定标

评标委员会根据评审办法评审推荐中标候选人，或受采购人委托，按事先确定的定标方式直接确定中标人。

采购代理机构应在规定时限内将评标报告送采购人；采购人在规定时限内按照推荐的中标侯选人顺序确定中标人，或对授权直接确定的中标人予以确认。

需向政府决策会议汇报的政府重点工程采购项目，由采购人会同财政部门及有关行政主管部门将评审结果按照有关规定报政府决策会议研究后确定中标人。

（五）公告

采购人或其授权的采购代理机构应按照规定通过采购信息发布媒体对拟中标人进行公告（示），公告（示）时间原则上不得少于三天。公告（示）期内发生供应商质疑的，由采购人或采购代理机构在规定时间内作出答复。发生供应商投诉，由政府采购管理机构及有关行政主管部门负责受理。

（六）签发中标通知书

公告（示）期满无质疑、投诉，或质疑、投诉已作出处理决定的，经政府采购管理机构及有关行政主管部门审查备案后，由采购人或其授权的采购代理机构向中标人发出中标通知书。

第二十七条 工程类招标采购项目，在有关行政主管部门依法设立的有形市场，按照招标投标法律法规和有关规定组织进行。评标专家从政府采购评审专家库中由采购人或其委托的采购代理机构随机抽取。有关行政主管部门设立的工程类评标专家库，经财政部门、有关行政主管部门审查后，直接纳入政府采购评审专家库。

中标通知书由有关行政主管部门和政府采购管理机构审查备案并签章。

第二十八条 对货物和服务采购，除采用单一来源采购方式外，其他采购方式的参与供应商原则上均不得少于三家。投标或报价截止时间结束后，参与供应商不足三家的，或在评标、谈判或询价过程中出现符合条件的供应商或者对采购文件作出实质响应的供应商不足三家的，可按以下原则处理：

（一）采购文件没有不合理条款，或公告内容、时间及程序符合规定的，经同级政府采购管理机构审查同意后，可改用其他采购方式继续采购；

（二）采购文件存在不合理条款，或公告内容、时间及程序不符合规定的，应予废标。

第二十九条 在政府采购活动中，出现报价超过采购预算、货物、服务采购价格明显高于市场平均价、违法违规操作、采购任务取消等情形的，应当依法予以废标。采购人要及时报政府采购管理机构，并通知所有投标人。

第三十条 采用竞争性谈判、询价和单一来源方式等其他方式采购的，具体工作程序按照政府采购法律、法规、规章和其他规范性文件的规定执行。

第三十一条 对每一项采购活动，政府采购管理机构应实施全过程监督；对采用公开招标方式和重要的采购项目，政府采购管理机构、监察部门共同成立监督小组，对采购活动实施全过程监督；工程类招标采购项目的采购活动，有关行政主管部门、政府采购管理机构和监察部门共同成立采购活动监督小组进行监督。

第五章 采购合同与资金支付

第三十二条 中标、成交通知书发出后，采购代理机构应在15日内组织采购人和中标人按照规范的合同文本签订政府采购合同。政府采购合同应主要包括：

（一）标的；

（二）数量和质量要求；

（三）价款及支付期限和支付方式；

（四）验收和质量保障、保修规定；

（五）合同履行期限、地点和方式； 

（六）违约责任；

（七）法律、法规、规章规定的其他内容。

第三十三条 中标人、成交人无正当理由超过法定期限拒签合同的，视为自动放弃中标、成交资格，采购人报经政府采购管理机构批准后，可从合格中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商，必要时也可重新组织采购。属于工程类招标采购项目的，应同时报有关行政主管部门批准。

采购人改变中标、成交结果或中标供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

第三十四条 采购人应在合同签订后七个工作日内将合同文本报政府采购管理机构备案，工程类招标采购项目合同同时报有关行政主管部门备案。

政府采购管理机构和有关行政主管部门应审查合同是否符合规定，必备条款是否完整，内容与招标文件、评审结果等是否一致。对不符合政府采购合同要求的，应责令采购人改正。

第三十五条 政府采购合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，采购人应提出书面申请，经政府采购管理机构审核同意后，采购人与供应商协商签订补充合同，但所签补充合同价款不得超过原合同价款的百分之十。其中，工程类招标采购项目合同应同时报有关行政主管部门审核后追加。

第三十六条 政府采购合同履行过程中，采购人应对采购货物、工程、服务进行验收，符合合同约定和有关质量规定要求的，向供应商出具验收合格手续。

第三十七条 采购资金支付实行国库支付制度。按以下程序办理：

（一）供应商持经备案的政府采购合同、验收手续及有关材料，向采购人提出合同资金支付申请；

（二）采购人报政府采购管理机构办理资金支付确认手续。政府采购管理机构5日内审查完毕，符合规定要求的，向采购人出具资金支付确认书；

（三）采购人凭资金支付确认书向财政部门提报直接支付申请书； 

（四）财政部门审核后，按照国库直接支付程序将资金直接拨付供应商。

政府重点工程采购项目，采购资金支付按有关规定执行，资金支付情况由采购人报政府采购管理机构备案。

第三十八条 除政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的情况外，合同各方当事人不得擅自变更、中止或终止合同。确需变更、中止或终止合同的，采购人应报政府采购管理机构同意后办理；工程类招标采购项目合同应同时报有关行政主管部门同意后办理。

因合同变更、中止或终止造成损失的，有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，应分别承担相应的责任。

第六章 监督管理

第三十九条 采购项目完成后，采购代理机构应及时将采购文件、中标（成交）供应商投标文件、开标、评标（谈判）记录、专家评审意见和政府采购合同等有关资料进行归集、整理，在15个工作日内报送政府采购监管机构备案。工程类招标采购项目有关档案应同时报有关行政主管部门备案。

采购人和采购代理机构应保存完整的采购档案备查，采购档案保存期限为十五年。

第四十条 财政部门及其所属的政府采购管理机构应当加强对政府采购活动及各方当事人的监督检查，对出现的违法行为依法给予处罚。

政府采购活动中发生的投诉，由财政部门或有关行政主管部门依法受理和处理。

第四十一条 监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。

审计机关应当加强对政府采购资金及使用情况的审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。

第四十二条 财政部门应加强对政府采购代理机构和供应商的管理。建立采购代理机构考核制度、供应商诚信档案制度。采购代理机构、供应商有违法行为、违规行为或不良行为的，政府采购管理机构应记入诚信档案，并责令限期整改。情节严重的，在一定期限内依法禁止参加政府采购活动。

第四十三条 财政部门及其政府采购管理机构、有关行政主管部门的工作人员在实施监督检查中违反本法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十四条 对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。

第四十五条 本办法执行中的具体问题由泰安市政府法制办负责解释。

第四十六条 本办法自2008年12月1日起施行，原《泰安市政府采购管理暂行办法》（市政府第67号令）同时停止执行。市政府及部门有关规定与本办法规定不一致的，一律按本办法规定执行。

第三篇：厦门市政府采购管理办法

《厦门市政府采购管理办法》已经2009年12月22日市政府第89次常务会议通过，现予发布，自2010年3月1日起施行。

市长刘赐贵

二OO九年十二月二十八日

厦门市政府采购管理办法 第一章 总 则

第一条 为了规范政府采购行为，加强监督管理，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府采购，是指本市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人），使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

本办法所称财政性资金，包括财政预算内资金、纳入财政预算管理的政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金、纳入财政管理的事业单位收入及其他资金。

第三条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标有关法律法规的规定。招标投标法律法规没有规定的，工程的其他采购活动依照政府采购法及其他有关政府采购规定办理。

第四条 政府采购的信息应当同时在中国政府采购网和厦门市政府采购网（以下称政府采购信息发布媒体）上及时向社会公开发布，但涉及国家秘密和商业秘密的除外。

第五条 本市各级财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对本级政府采购活动的监督管理职责。政府采购的具体日常管理事务由政府采购管理机构负责。

上级财政部门依法监督和指导下级财政部门依法履行对政府采购活动的监督管理工作。

政府其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。

第六条 财政部门应当采用现代信息技术手段和方法，实施电子化政府采购，提高政府采购效率和监管水平。 第二章 采购形式和采购方式

第七条 本市政府集中采购目录和采购限额标准根据授权确定并公布。

第八条 纳入政府集中采购目录内的采购项目，应当实行集中采购。

政府集中采购目录以外的货物、工程和服务，单项或批量采购金额达到规定限额标准以上的，实行分散采购。

政府集中采购目录以外、采购限额标准以下的货物、工程和服务项目，由采购单位自行采购。

大宗货物政府采购的具体实施办法，由市财政、监察部门另行制定。

第九条 政府采购应当按照国家规定的方式进行。

政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国家规定的其他采购方式。

第十条 公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。

政府采购货物或者服务的数额达到规定标准的，应当采取公开招标方式进行。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得市财政部门的批准。

第十一条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

采购人在一个预算内未采用公开招标方式重复采购同一品种的货物或者服务项目，资金总额超过公开招标数额标准的，视为化整为零规避公开招标，但依法经批准采用公开招标以外采购方式的除外。

第十二条 政府采购应当优先采购自主创新产品、节能产品、环境标志产品。

鼓励本市诚信企业、地方优质产品生产企业积极参与政府采购活动。 第三章 采购程序

第十三条 采购人采购货物、工程和服务的，应当根据财政部门批复的部门预算编制政府采购预算执行计划，报财政部门审核。

政府采购预算执行计划应当包括采购人名称、采购项目、采购数量、价格、规格及技术要求、资金来源构成、预计采购时间、交货或者竣工时间等。

第十四条 财政部门对报送的政府采购预算执行计划进行审核，审定采购预算、采购形式和采购方式，并及时作出批复。

政府采购项目资金预算需要调整的，应当按照规定的管理权限和程序进行。

第十五条 政府采购项目评标评审活动由依法组建的评标委员会、谈判小组或者询价小组负责。评标委员会、谈判小组或者询价小组由采购人代表和政府采购评审专家组成。采购人代表应当熟悉采购项目的经济技术要求，并由采购人以书面形式确定。

政府采购项目评审专家应当从本市政府采购评审专家库中通过随机方式抽取产生；因项目情况特殊，本地政府专家库相应专家为数不足或者不适宜参加评审的，经市财政部门批准，可从外地政府采购评审专家库中通过随机抽取方式产生。

对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经市财政部门同意，可以采取选择性方式确定评审专家。

本市政府采购评审专家库由市财政部门负责统一组建。

第十六条 市财政部门依法建立全市统一的政府采购供应商库。

第十七条 在招标采购中，依照政府采购法，应当予以废标的，废标后，采购人应当依法重新组织招标。需要采取其他方式采购的，应当获得市财政部门的批准。

第十八条 在竞争性谈判或者询价采购中，符合相应资格条件的供应商只有两家的，谈判小组或者询价小组可以与两家供应商进行谈判或者询价；只有1家的，可以采取单一来源方式采购。

第十九条 在竞争性谈判或者询价采购中，对谈判文件或者询价通知书作出实质响应的供应商不足3家的，谈判小组或者询价小组应当从符合相应资格条件的供应商名单中补充确定参加谈判或者询价的供应商。

经补充后，对谈判文件或者询价通知书作出实质响应的供应商只有两家的，谈判小组或者询价小组可以与两家供应商进行谈判或者询价；只有1家的，可以采取单一来源方式采购。

第二十条 同种货物可以采用跟单采购形式。采购人采购公开招标数额标准以下的货物项目时，经同级财政部门审核后，可以按不高于3个月期限内相同产品的本市政府采购中标价、成交价下调后的价格向任何能提供相同产品的供应商进行采购。

第二十一条 采购人与中标、成交供应商应当按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

经采购人同意，中标、成交供应商依法采取分包方式履行政府采购合同的，只能将中标、成交项目的部分非主体、非关键性工作分包给其他供应商完成。分包供应商应当具备规定的资格条件，并不得再次分包。

采购人不得强迫或者采取其他非法手段要求中标、成交供应商分包履行政府采购合同；不得与中标、成交供应商恶意串通分包履行政府采购合同，损害国家利益和社会公共利益。

第二十二条 采购活动结束后，采购人、采购代理机构应当依照规定整理、保管政府采购项目文件。 第四章 质疑与投诉

第二十三条 供应商认为下列事项使自己的权益受到损害的，可以依法向采购人或者其委托的采购代理机构提出书面质疑：

（一）采购文件存在歧视性、限定性条款的;

（二）采购文件补充、澄清或者修改后没有按规定公告的;

（三）采购人员或者相关人员与供应商有利害关系，应当回避而没有回避的；

（四）采购程序违反有关政府采购法律、法规和规章规定的;

（五）采购人、采购代理机构与其他供应商之间，或者其他供应商之间存在串通行为的；

（六）其他供应商提供虚假资料骗取中标、成交的；

（七）其他供应商向采购人、采购代理机构、采购人员或者其他相关人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（八）供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的其他事项。

供应商提出书面质疑，应当附送有关证明材料。

采购人、采购代理机构对供应商提出的质疑依法作出答复；对涉及技术因素方面问题的质疑，采购人、采购代理机构应当组织原评审委员会进行复核，并根据复核结果依法作出答复。

第二十四条 提出质疑的供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以依法向财政部门提出投诉。供应商不得捏造事实或者提供虚假材料进行虚假、恶意投诉。

投诉书及证明材料为外文的，应当同时提供其中文译本。

各级财政部门应当在政府采购信息发布媒体上公布受理供应商投诉的机构名称、地址、邮编、电话、传真，以方便供应商投诉。

第二十五条 财政部门应当在收到投诉书后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的当事人，并在政府采购信息发布媒体上公布投诉处理结果。

情况复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经财政部门负责人批准，可以适当延长，并将延长期限及理由告知投诉人和被投诉人。但是延长期限最多不得超过15个工作日。

第五章 监督检查

第二十六条 财政部门应当建立采购代理机构考核指标体系，对采购代理机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，并在政府采购信息发布媒体上定期公布考核结果。经考核不合格的，在6个月内不得参加本市政府采购活动。

第二十七条 财政部门依法进行检查时，政府采购当事人和其他参与政府采购活动人员应当如实反映情况，提供有关材料。

财政部门可以根据情况对监督检查中发现的问题出具政府采购监督意见书，提出具体监督意见。

第二十八条 财政部门和依法对政府采购活动负有监督管理职责的政府有关部门，应当按照职责分工，加强对政府采购活动的监督。第六章 法律责任

第二十九条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正。对采购人直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予通报；对采购代理机构，由财政部门给予警告，可以并处1千元以下的罚款；情节严重的，可暂停其代理政府采购代理业务，并建议有关部门依法取消其政府采购代理机构资格：

（一）未按规定在政府采购信息发布媒体上公告政府采购信息的；

（二）对应当依法实行政府采购的项目未依法实行政府采购的；

（三）未按规定编制政府采购预算执行计划的；

（四）未经批准，擅自改变政府采购方式的；

（五）未按规定选择确定政府采购评审专家的；

（六）强迫中标、成交供应商分包履行政府采购合同，或者与中标、成交供应商恶意串通分包履行政府采购合同，损害国家利益和社会公共利益的；

（七）未按规定妥善保管政府采购活动的采购文件的；

（八）对供应商的质疑逾期未作处理的。

第三十条 供应商有下列情形之一的，由财政部门列入不良行为记录名单；情节严重的，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并依法予以处罚： 

（一）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同的；

（二）捏造事实或者提供虚假材料进行虚假、恶意投诉的；

（三）法律法规规定的其他情形。

第三十一条 财政部门和依法对政府采购活动负有监督管理职责的政府有关部门的工作人员，有下列情形之一的，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）对采购代理机构未依法进行考核，侵害当事人合法权益的；

（二）对投诉事项未在规定时限内作出处理决定，或者依法应当对违法行为的投诉事项进行查处而未予以查处的；

（三）在实施政府采购监管中未依法履行职责，造成严重后果的；

（四）其他滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊行为的。 第七章 附 则

第三十二条 使用以财政性资金偿还的借款进行采购的，视同使用财政性资金采购，适用本办法。

中央属、省属驻厦机关、事业单位、社会团体可参照本办法实施政府采购。

第三十三条 对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本办法。

第三十四条 本办法由市财政局负责解释。

第三十五条 本办法自2010年3月1日起施行。

厦门市人民政府办公厅 2009年12月29日印发

第四篇：上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法

上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法

第一章

总

则

第一条 为规范上海市政府采购供应商管理，建立供应商诚信档案，促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 上海市政府采购实行供应商登记制度，在上海市政府采购网（www.xiexiebang.com

联系人：刘先生 021-36393117

服务热线：021-962600

服务邮箱：support@sheca.com 问题：会员供应商忘记帐号和密码怎么办？ 解答：详见“我要培训”中“供应商相关须知”。问题：我的帐号和密码都正确，为何登录不上？

解答：首先：确保您已经是正式“会员供应商”（审核通过并且已经通过公示期），您可以先到“准入进程查询”中查询是否已经是正式“会员供应商”；

其次：申请办理好“CA证书”(CA证书用来在登录时对您的用户信息进行验证，确保登录者身份的合法性)；

最后：在所有会员供应商在“上海政府采购网”登录初始密码默认8个1，建议登录后修改密码。问题：供应商登记信息有误如何处理？

解答：供应商在准入申请时填写相关信息应该如实、准确填写。上海市政府采购信息管理平台由系统自动与供应商工商注册登记所在地的质量技术监督局、税务局等部门的信息比对审核。

比对信息有误:请持工商营业执照到当地质量技术监督局、税务局、开户银行，对办理组织机构代码证、税务登记证、开户银行许可证时登记的相关信息进行变更,并确认相关变更完成后，再到上海市政府采购信息管理平台上重新注册申请。

例如：办理组织机构代码证、税务登记证、开户银行许可证时登记的注册地址为：肇嘉浜路600号，邮编：200123.现：注册地址变更为：上海市肇嘉浜路800号704室 邮编：200030。

请在工商登记变更完后，到当地质量技术监督局、税务局、开户银行将办理组织机构代码证、税务登记证、开户银行许可证时登记的注册地址“肇嘉浜路600号，邮编：200123”，变更为：注册地址“上海市肇嘉浜路800号704室 邮编：200030”.并请在确认相关变更完成后，再到上海市政府采购信息管理平台上重新注册申请。

问题：会员供应商如何在网上变更单位信息？

解答：会员供应商登录到“上海政府采购网”进行变更，我们会在三个工作日内对变更信息进行审核。

具体变更流程：“登录”→进入“我的工作区”→“单位信息”→“变更申请”即可。如有不明请见“我要培训”中“供应商变更申请教程”。

注：只有审核通过，供应商“单位信息”才会变更成功。问题：无法访问“上海政府采购网”或注册时点击“下一步”没有反应，怎么办？ 解答：需要在IE设置“上海政府采购网”为受信任站点。

具体操作如下：IE菜单->工具->Internet选项->安全->受信任站点->站点，增加www.xiexiebang.com

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第五篇：政府采购信息管理办法

中华人民共和国财政部令

第 19 号

《政府采购信息公告管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。

部 长 金人庆 二OO四年八月十一日

政府采购信息公告管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范政府采购信息公告行为，提高政府采购活动透明度，促进公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本办法。

第二条 政府采购信息，是指规范政府采购活动的法律、法规、规章和其他规范性文件，以及反映政府采购活动状况的数据和资料的总称。

政府采购信息公告，是指将本办法规定应当公开的政府采购信息在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发布。

第三条 采购人、采购代理机构应当按照有关政府采购的法律、行政法规和本办法规定，公告政府采购信息。

前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。第四条 政府采购信息公告应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中，便于获得查找的原则。

第五条 县级以上各级财政部门负责对政府采购信息公告活动进行监督、检查和管理。但是，下列职责由省级以上财政部门履行：

(一)确定应当公告的政府采购信息的范围和内容；(二)指定并监督检查公告政府采购信息的媒体。

第六条 财政部负责确定政府采购信息公告的基本范围和内容，指定全国政府采购信息发布媒体。

省级(含计划单列市，下同)财政部门负责确定本地区政府采购信息公告的范围和内容，可以指定本地区政府采购信息发布媒体。

除财政部和省级财政部门以外，其他任何单位和个人不得指定政府采购信息的发布媒体。

第七条 政府采购信息应当首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。地方的政府采购信息可以同时在其省级财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第二章 政府采购信息公告范围与内容

第八条 除涉及国家秘密、供应商的商业秘密，以及法律、行政法规规定应予保密的政府采购信息以外，下列政府采购信息必须公告：

(一)有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件；(二)省级以上人民政府公布的集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准；

(三)政府采购招标业务代理机构名录；

(四)招标投标信息，包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等；

(五)财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定；(六)财政部门对集中采购机构的考核结果；(七)采购代理机构、供应商不良行为记录名单；

(八)法律、法规和规章规定应当公告的其他政府采购信息。

第九条 除本办法第八条规定内容外，省级以上财政部门可以根据管理需要，增加需要公告的政府采购信息内容。

第十条 公开招标公告应当包括下列内容：

(一)采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；

(二)招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；(三)供应商资格要求；

(四)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；(五)投标截止时间、开标时间及地点；(六)采购项目联系人姓名和电话。

第十一条 邀请招标资格预审公告应当包括下列内容：(一)采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；

(二)招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质；(三)供应商资格要求；

(四)提交资格申请及证明材料的截止时间及资格审查日期；(五)采购项目联系人姓名和电话。第十二条 中标公告应当包括下列内容：

(一)采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；

(二)采购项目名称、用途、数量、简要技术要求及合同履行日期；(三)定标日期(注明招标文件编号)；(四)本项目招标公告日期；

(五)中标供应商名称、地址和中标金额；(六)评标委员会成员名单；(七)采购项目联系人姓名和电话。

第十三条 采购信息更正公告应当包括下列内容：(一)采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式；(二)原公告的采购项目名称及首次公告日期；(三)更正事项、内容及日期；(四)采购项目联系人和电话。

第十四条 采购代理机构、供应商不良行为记录名单公告，应当包括当事人名称、事由、处理机关和处理结果等内容。

第十五条 投诉处理决定公告应当包括下列内容：(一)采购人、采购代理机构名称；(二)采购项目名称及采购日期；(三)投诉人名称及投诉事项；(四)投诉处理机关名称；(五)处理决定的主要内容。第三章 政府采购信息公告管理

第十六条 公告政府采购信息必须做到内容真实、准确可靠，不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法必须公告的事项。

第十七条 在各政府采购信息指定发布媒体上分别公告同一政府采购信息的，内容必须保持一致。内容不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告的信息为准，但法律、行政法规另有规定的除外。

第十八条 在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。

第十九条 政府采购法律、法规、规章和其他规范性文件，集中采购目录、政府采购限额标准，公开招标限额标准等信息，由省级以上人民政府财政部门负责在政府采购信息指定发布媒体上公告。

第二十条 招标投标信息由采购人或者其委托的采购代理机构负责在政府采购信息指定发布媒体上公告。

第二十一条 对集中采购机构的考核结果以及采购代理机构、供应商不良行为记录名单等信息，由同级人民政府财政部门按照有关规定在政府采购信息指定媒体上公告。第二十二条 本办法第十九条、第二十条和第二十一条规定以外的其他信息，属于政府采购监督管理方面的，由同级人民政府财政部门进行公告；属于采购业务方面的，由采购人或者其委托的采购代理机构进行公告。

第二十三条 采购人、采购代理机构需要公告政府采购信息的，应当以传真、电子邮件等快捷方式将信息提供给政府采购信息指定发布媒体，也可经同级人民政府财政部门提供给政府采购信息指定发布媒体。

第四章 政府采购信息指定媒体管理

第二十四条 政府采购信息指定发布媒体负责承办本办法规定的政府采购信息发布的具体事宜。

政府采购信息指定发布媒体发布政府采购信息，应当体现公益性原则。第二十五条 政府采购信息指定发布媒体应当按照信息提供者提供的信息内容发布信息。但是，对信息篇幅过大的，政府采购信息指定发布媒体可以按照统一的技术要求进行适当的压缩和调整；进行压缩和调整的，不得改变提供信息的实质性内容。

第二十六条 政府采购信息指定发布媒体发现信息提供者提供的信息违反法律、法规、规章和本办法规定的，应当及时建议信息提供者修改；信息提供者拒不修改的，应当向信息提供者同级的人民政府财政部门报告。

第二十七条 财政部门指定的政府采购信息发布媒体中的网络媒体，应当在收到公告信息之日起1个工作日内上网发布；指定的报纸，应当在收到公告信息之日起3个工作日内发布；指定的杂志，应当及时刊登有关公告信息。

第二十八条 政府采购信息指定发布媒体应当对其发布的政府采购信息进行分类统计，并将统计结果按期报送同级人民政府财政部门。

第二十九条 政府采购信息指定发布媒体应当向社会公告本媒体的名称和联系方式。名称和联系方式发生变更的，应当及时向社会公告，并向负责指定其发布政府采购信息的财政部门备案。

第五章 法律责任

第三十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，由县级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：

(一)应当公告政府采购信息而未公告的；

(二)不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息，或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息的；

(三)政府采购信息内容明显违反本办法规定的；

(四)在两个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的；

(五)未按规定期限公告信息的。

第三十一条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，采购无效，并由县级人民政府财政部门给予警告或者通报批评；属于政府采购代理机构责任且情节严重的，依法取消其进行相关业务资格：

(一)招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的；(二)公告的信息不真实，有虚假或者欺诈内容的。

第三十二条 政府采购信息指定发布媒体有下列情形之一的，由省级以上人民政府财政部门给予警告；情节严重的，依法取消其政府采购信息指定发布媒体资格；造成经济损失的，依法承担相应的赔偿责任：

(一)违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用的；(二)无正当理由拒绝发布信息提供者提供信息的；(三)无正当理由延误政府采购信息发布时间的；

(四)发布政府采购信息改变信息提供者提供信息实质性内容的；(五)其他违反政府采购信息管理的行为。第三十三条 任何单位和个人非法干预政府采购信息公告活动的，由省级以上人民政府财政部门责令限期改正，给予以警告；拒不改正的，转送有关机关依法处理。第三十四条 任何单位或者个人发现政府采购信息发布活动不符合本办法规定的，有权向同级人民政府财政部门控告和检举，有关财政部门应当依法予以处理。

第六章 附 则

第三十五条 省级财政部门可以根据本办法，制定具体实施办法。

第三十六条 本办法自2004年9月11日起施行。财政部2000年9月11日颁布实施的《政府采购信息公告管理办法》(财库[2000]7号)同时废止。

中国政府采购网 2004年09月03日