第一篇:浙江大学水电管理办法
浙江大学水电管理办法
http://www.xiexiebang.com 发布日期: 2004-08-03 稿件来源: 浙江大学后勤集团
为了加强对水电资源的科学管理,使有限的水电资源更好地为学校教学、科研、生产、生活及其他用户服务,根据有关用水用电管理规定,并结合我校实际情况,制定以下管理办法。
一、水电资源管理的职能部门及其职责范围
浙江大学水电中心为学校水电资源管理的职能部门。保证学校水电的正常供应;负责供水管线、泵房,输电线路、高低配的日常维护、巡查及值班;受理各单位及个人用水用电申请;参与学校供电、供水、排水的规划和改造工作;完成学校水电全面计量收费工作;负责与地方各行业部门的业务联系。
二、水电资源的申请及受理
1、凡需要开户用水用电的单位或个人,须向水电中心提出局面申请报告,水电中心派技术人员进行现场勘察,经审查批准并按学校有关文件规定缴纳用电增容费和用水开户费后,方可接水接电。各单位可委托水电中心负责施工,施工涉及的有关工程费用由申请单位解决。
2、申请接水接电的单位须在提出申请的同时向水电中心提供施工安装图纸等有关资料。
3、水电中心与用户签订“水电供用合同”,按合同规定确定双方的权利、义务与经济责任。在签订合同的同时按实际使用数收取一定的水电费押金,待双方解除供用关系,用户交讫最后一期水电费后,水电中心退还用户水电费押金。
4、用户如需变更用水用电性质,变更户名,暂停或停止用水用电,移动表位或迁址用水用电,均应事先向水电中心办理申请手续。
三、水电工程管理
1、任何单位(包括施工企业)未经水电中心同意,不得在校水电中心管辖的外管(线)接水、接电。
2、用户如需更换、移位、拆除、停用和新装、改装电气线路及设备,必须按水电申请程序提出申请,经水电中心审核,报上级有关部门批准后方可进行。施工完毕后,经水电中心派出工程技术人员进行验收,申报手续不完整和工程质量达不到要求的,不予供电。
3、凡新建、改建、扩建的项目工程竣工,应由房产部门、水电中心进行验收并收有水、电竣工图各一份,以备维护修理,否则水电中心有权不予接水接电,接收后,水电中心应做好日常维护、保修工作。
4、学校的供水工程及输变电工程一般由水电中心组织施工。如需外单位施工的,各行业管理部门或具有相关资质的施工单位可通过招投标程序实施,以确保工程的安全和质量。
5、凡人为造成的倒杆、断线、挖断电缆、损坏变压器。掘断水管等供水供电设施使用户造成经济损失,甚至造成人身伤亡的,除对肇事者处以经济赔偿外,并视情节轻重追究肇事者的法律责任。
四、水电计量及收费管理
(一)表计管理
1、凡是属于浙江大学管辖的水电用户均应在不同的供水点和受电点安装计量表,每个水、电表作为一个计费单位。难以分装水电表计量的,经双方协商可用其它方法解决。
2、计量表计及其附件的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封存等均由校水电中心负责。
3、临时用水用电(指用水用电时间不超过15天)的用户,一般应安装计量表计。对未安装计量表计者,应按水表流量或用电设备容量、水电使用时间、用水用电类别计收水电费。
4、用户对水电表计应负责保管,如有遗失应负责赔偿;如因用户责任造成表计损坏,应由用户赔偿或负担修理费;由于用户原因需要移动表位的,工料费由用户负担。
5、对于指标化管理单位的水电表安装到系、部、处一级,水电表安装经费由学校支出。各系、部、处为了内部结算水电费需安装水电表计的,可委托水电中心安装,安装经费由各单位承担。非指标化管理单位的水电表新装或换装所产生的工程费用由各单位承担。
6、经水电中心测试若计量表计误差超出允许范围或记录不准,水电中心应按实际误差及起讫时间,退还或补收水电费,起讫时间不清的,按装表之日起的二分之一时间计算,但最多按六个月退补。
7、由于计量装置接线错误,倍率不符等原因,造成计量错误,需要退补电费的,可按照用电记录及其它有关资料,双方协商解决。在确定前,用户按正常用电月份交付水电费。
(二)水电定价、收据管理
1、水电的价格由校收费管理小组根据物价部门的有关文件并结合学校的实际情况研究制定,经学校发文在全校统一执行。
2、水电费收据采用浙江大学校内结算凭证,对校外单位的水电费结算要用浙江省行政事业单位往来款收据。校水电中心根据需要向校计财处领取。
3、水电定价的解释权在校收费管理小组。
(三)指标管理
1、指标管理是学校实行全面计量收费管理改革的一项管理手段,通过指标管理,可对教学科研、生活后勤、行政办公等各水电使用单位加强水电使用的内部管理,达到节支增效的管理目标。
2、水电指标制定的解释权在学校计财处。
3、水电指标的测算办法及适用范围,指标管理的具体操作程序,指标节约和超支的奖惩办法另文规定。
(四)水电费收取
1、水电中心应建立水电抄表、审核、收费工作的考核制度,搞好业务培训,不断提高水电管理工作人员的思想水平和业务工作能力,改善服务态度。
2、水电中心应固定抄表日,按期抄表收费;用户应按水电中心规定交付水电费,逾期不交者加收滞纳金,滞纳金从水电中心发放缴款通知单之日起7天后每日按水电费总额的千分之二计收。
3、水电中心应及时清理欠款,对连续二个月不交水电费的用户可作停水停电处理。
4、对租用浙大房产的单位和个人的水电费,由房产出租单位收取,水电中心直接向房产出租单位收取水电费。
5、对使用公共盥洗室的浙大教职工,水费统一每人每月按4吨收取。
(五)违章与处置
1、凡具有制冷制热功能,用于调节空气温度、湿度的机组,均视为空调设备。
2、新增空调器或电热设备必须到校水电中心办理新增手续,包括申报空调机型号、容量、制冷量、装置地点,按学校有关文件规定缴纳增容费后,领取空调使用证。空调电力线路应由校水电中心技术人员现场勘察,符合装机条件的方可安装,并由其派专业人员放空调进户线。
3、对已批准使用的空调及电热设备,由各系、部处的专职人员进行管理。校水电中心对学校现有空调进行核对和清查,各空调管理人员必须配合做好核对和清查工作。
4、为便于管理,空调若有移位,应到水电中心办理迁移手续;若空调超过使用年限,也应办理报废手续。
5、空调及电热设备使用电费划归各使用单位的水电经费开支。
六、节能管理
1、各单位应加强节能管理,加强宣传教育,并采取有效的节水节电措施,开展用电设备的节电性能改造,推广节能产品。
2、严格控制使用电热设备。确系教学、科研、生产及后勤生活需要的电力空调器、电梯、冷热风机、电炉、大型加热设备等。必须事先向校水电路心提出局面申请并备案。
3、各单位的设备冷却水,一律应循环使用,由校水电中心进行调查并限期安装。
4、禁止用自来水降温和随意开启消防龙头冲洗搞卫生;校园绿化用水尽量不使用自来水,需要用水浇灌时,应向水电中心申报用水量并计入校园管理中心水电总用量。
5、各单位应管理好属于本单位的水电设施,发现跑、冒、滴、漏应及时报修;发现私拉乱接电线甚至窃电等行为应及时举报。
七、水电日常运行管理及设施维护
1、水电中心应保障学校的水电正常供应,进行校内泵房、配电间的日常巡查;加强校内泵房、蓄水池及附属设施的管理,做好机组的日常保养;加强高、低压配电室的日常维护工作。
2、按有关行业规定做好水泵工、值班电工的上岗培训;组织学习省、市待业部门制定的安全规程、运行管理规程。并按学校实际情况制定出切实可行的各项规章制度并付诸实施。
八、本办法自1999年9月1日起实行。以前有关文件同时废除。
九、本办法实施解释权属水电中心。
(1999/08/30)
第二篇:浙江大学预算管理办法
浙江大学预算管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范和强化学校预算的管理和监督职能,维护预算和预算执行的严肃性,保障学校改革和发展,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《教育部直属高校部门预算工作规程(试行)》及《浙江大学关于进一步加强财务工作的若干意见》(浙大发计[2007]1号)等文件精神,结合学校的实际,制定本办法。
第二条
学校预算是根据学校各项事业发展计划和任务编制的财务收支计划,是学校事业和各项工作目标的反映。学校实行综合财务预算,包括学校日常维持经费、重点建设专项经费、基本建设经费预算等。
第三条
学校预算坚持“量入为出、收支平衡”的总原则,收入预算坚持积极稳妥,支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。
第四条
学校预算一经批准,未经规定程序,不得随意改变。第五条
预算自公历1月1日起,至12月31日止,预算收入和预算支出以人民币元为计量单位。
第二章
预算管理职权
第六条
校党委常委会是学校预算管理的决策机构。学校综合财务预算经校长办公会议审议后,校党委常委会研究决定。预算调整,视调整金额大小,按学校“三重一大”制度有关规定,分别由校财经工作领导小组、校长办公会议、校党委常委会研究决定。
第七条
学校财经工作领导小组是学校预算管理的具体领导机构,负责审议学校综合财务预算草案,审议学校综合财务预算的调整。审议通过后,报请校长办公会议及校党委常委会讨论批准。
第八条
学校领导负责所分管职能部门的预算管理,落实收入实现目标,统筹安排预算经费。
第九条
计划财务处是学校预算管理的职能部门,其主要职责是:编制学校的综合财务预算草案和预算调整方案;统筹安排学校日常维持经费、重点建设专项经费和基本建设经费的预算建议方案;负责向上级主管部门报送学校预算方案;及时提供学校综合财务预算执行情况;组织、指导各学院、各职能部门和直属单位的预算编制。
第十条
各职能部门、直属单位负责编制本部门(单位)预算以及管理职能范围内全校性校级项目预算;组织和监督本部门(单位)预算和校级项目预算的执行。
第十一条
各学院院务会议为院级预算管理的决策机构,负责批准学院预算和预算调整。
第三章
预算内容
第十二条
学校预算由校级预算和所属二级预算单位预算组成(以下统称院处级预算)。所属二级预算单位是指经学校批准设立的二级单位,包括学院、部门、直属单位等机构。
第十三条
校级预算由校级收入预算和校级支出预算组成;院处级预算由院处级收入预算和院处级支出预算组成。校级预算和院处级预算经分析、汇总编制成学校综合财务预算。
第十四条
校级收入预算包括国家财政拨款、上级补助收入、学费住宿费收入、学校经营性资产的投资收益回报、科研经费及教育服务收入分配、费用回收、未指明用途的捐赠收入及学校其他可支配的收入。
第十五条
校级支出预算由校级基本支出预算和校级项目支出预算组成。校级基本支出预算包括全校性在职人员经费、离退休费用、奖助学金、各项公务费、业务费及其它需要校级安排的经费等。校级项目支出预算是指学校为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外安排的项目支出经费。包括大型基础设施和修缮项目预算、基本建设项目预算、“985工程”和“211工程”项目预算等。
第十六条
院处级收入预算包括:学校分配下达的预算经费指标、院处级捐赠收入、院处级科研及教育服务收入分配及院处级其他可支配的收入。
第十七条
院处级支出预算由院处级基本支出预算和院处级项目支出预算组成。院处级基本支出预算包括应由院处安排和承担的人员经费、教学支出及办公费等。院处级项目支出预算是指各院处为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外安排的项目支出经费。
第四章
预算编制程序
第十八条
学校预算编制应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。
(一)计划财务处根据国家的法令法规和上级主管部门的要求,结合学校事业发展计划,确定预算编制政策,发布下一的预算编制方案。
(二)各预算单位按照学校下达的预算政策及通知,结合自身实际,提出本单位预算的具体方案,由院处级预算决策机构审定后,报计划财务处。
(三)计划财务处对各预算单位报送的预算方案进行汇总、审核,提出综合平衡的建议,并编制综合财务预算草案,提交学校财经工作领导小组审议。学校综合财务预算方案由校长办公会议和校党委常委会讨论批准。
第十九条 基本建设处根据学校基本建设规划,编制下一年学校基本建设投资计划,经学校校园规划与基本建设委员会批准后报送计划财务处,由计划财务处汇总后提交学校财经工作领导小组审议。
第二十条 发展规划处根据学校重点建设项目规划及财政拨款计划,编制下一年学校重点建设项目预算,经有关专项经费领导决策机构批准后报送计划财务处,由计划财务处汇总后提交学校财经工作领导小组审议。
第二十一条 学校综合财务预算方案,应在当年3月底之前完成审批,由计划财务处负责逐级下达到各预算单位。
第五章
预算执行与调整
第二十二条
各预算单位应认真组织实施学校预算,及时、足额收取应收的预算收入,不得擅自减收、免收或缓收应收的预算收入,不得截留、占用或挪用预算收入。
第二十三条
承担上缴任务的单位,应按照学校规定和正式下达的预算收入计划,及时、足额上缴预算收入,不得截留、占用、挪用或拖欠。
第二十四条
学校预算未批准前,计划财务处可以按上一同期支出数额安排新的预算经常性支出。学校预算批准后,由计划财务处根据预算方案下达。其中经常性支出预算指标按季度下达,项目支出预算指标按用款进度下达。
第二十五条
任何单位或个人,不得违反预算审批程序,不得随意增加预算支出或减少预算收入;未列入预算或超预算的支出,一律不准预支、预借或报销。各预算单位因不可预见因素需增加支出的,应从校领导分管经费中安排解决;因特别重大事项确需调整预算的,预算单位应向分管校领导和主管财务工作的校领导提出申请,经批准后,按照预算编制审批程序追加预算。
第二十六条
预算资金的支付,要符合国库管理制度的有关规定。属于政府采购范围的,按政府采购的有关规定执行;项目经费的支付,必须符合项目管理的有关要求。
第二十七条
对预算执行过程中的特殊情况或重大事项,计划财务处应及时向学校财经工作领导小组汇报。
第二十八条
遇到国家政策调整、学校工作任务发生重大变化,以及其他重大突发事件等不可预见因素,对预算的执行产生重大影响时,计划财务处应根据实际情况提出调整预算的建议方案,提交学校财经工作领导小组审议,并报校长办公会议和校党委常委会批准。
第二十九条
各预算单位应按照预算通过的项目和用途使用预算资金, 不能调剂使用不同项目之间的预算资金。
第三十条 各预算单位的经常性支出预算实行“总额包干、合理使用、结余留用、超支不补”的管理原则,项目支出预算实行“单项核定,结余收回,超支自负”的管理原则。
第六章
预算监督
第三十一条
计划财务处每年向教职工代表大会和工会会员代表大会报告学校综合财务预算执行情况,并接受监督。
第三十二条
计划财务处定期对各单位的预算执行情况进行分析、检查, 督促相关单位采取措施解决预算执行中存在的问题
第三十三条
各预算单位负责人应对预算资金使用进行监督,并对预算资金使用的合理性和使用效益负责。
第三十四条
审计处负责对学校及所属各单位的预算执行情况和财务决算实行审计监督。
第三十五条
学校对项目经费建立绩效评价制度,提高预算资金的使用效益和效率。
第七章
附则
第三十六条
各预算单位应根据本办法制订本单位的预算管理办法,并报计划财务处备案。
第三十七条
本办法自发文之日起执行,由计划财务处负责解释。1999年版的《浙江大学预算管理办法》(浙大发计[1999]30号)同时废止。
第三篇:水电班组管理办法
水电班组管理办法
一、加强施工现场过程管理,建立健全班组责任制。
二、对进场的各操作班组进行思想、安全教育,提高他们的工作责任心、质量、文明施工观念,明确责任。
三、对各个分项工程在施工前对各班组进行详细的口头或书面技术安全交底,针对相关设计变更应及时签发至班组。
四、施工质量检查、控制:
1、邀约班组定期对施工质量进行详细的检查,并且班组对每天完成的工程进行自检。
2、把一些难点问题,薄弱环节、关键操作过程、经验不足事项等列为重点控制,进行专项落实和跟踪控制。
3.出现质量、安全隐患问题及时要求班组整改处理,随时抽查整改情况,检查达到合格为止,才能进行下道工序的施工。
五、施工安排、质量标准:
1、主体施工阶段时应配合土建进度做好前期的预留工作。
2二次结构和装饰阶段应对各个工序做好穿叉作业,确保质量进度,完成各个单项工程,达到竣工验收条件。
3、各单项工程严格按图施工,严禁擅自修改,必须达到设计要求及施工验收规范要求。若发现施工图纸存在问题时,应及时向项目部反应。
六、施工管理措施:
1、班组应服从项目部统一安排,积极配合管理人员,完成下达任务。
对于不服从管理人员安排,给予500元/次的罚款,对于屡教不改的人员将清理出场。
2、每项工作完成后班组进行自检,自检完毕通知项目部管理人员进行检查,监理、建设单位检查时班组长必须在场,每道工序未经自检和不上报项目部进行检查或监理检查时班组场无故不在场(班组长临时有事需指定一名工人在场)将给予200元/次的罚款,且当月工程款结算时该项工作不给予计量,月工程款结算时班组必须出具项目部现场管理人员签字的验收单。
3、现场管理人员发现有质量问题及材料浪费等,班组必须进行整改,经多次整改尚存在相同问题的,一次要求整改,二次给予警告,三次将酌情处以不等金额的经济处罚。
4、对于监理对项目部的处罚,属于班组责任的,项目部将处以班组双倍的罚金。
5、以上罚金直接在当期工程进度款中扣除。
七、安全、文明施工管理:
1、进入施工现场必须正确佩戴安全帽,高空作业必须正确系好安全带。
2、严禁酒后作业,不准穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、大头裤等。
3、要正确施工施工电器,不准任意乱拉乱接电源,按规范、规程要求进行施工。
4、不允许在结构上乱打洞剔槽,配合土建做好预留工作。
5、每天完成的部位应及时清理干净,做到工完料净场地清,树立文
明施工的观念。
以上管理办法作为合同附件,如与合同冲突以合同为准。
第四篇:学校水电管理办法
皖南医学院水电(节约)管理暂行办法(草稿)
一 总则
第一条 为保证全校供水、供电设备、设施、管网的正常运行,确保教学、科研和行政办公、师生生活的正常水电使用,做好水电节约工作,根据安徽省《高等学校节能工作指标体系及考核评价办法》,结合学校实际,特制订本规定。
第二条 加强水电节约、安全用电、合理用水的宣传,增强全校师生员工及相关社会服务实体工作人员水电节约意识,规范用水用电行为,倡导节约水电,爱护供水供电用电设施、设备、线路的良好习惯。
第三条 后勤管理处负责供水供电设施、设备、线路的建设与改造,负责全校水电管理、统计与考核工作。积极建立合理、规范、有效、可行的水电管理制度和奖惩制度,保障和促进教学科研各项事业发展,支持和鼓励正常教学科研活动水电合理使用,防止和杜绝水电浪费现象的发生。二 供水、供电设施的管理
第四条 学校的供水管网及设施,高低压配电房及建筑物内配电间等供电设备与配套设施均由后勤管理处委托并监督相关社会服务企业承担具体管理和维护。
第五条 二次供水设施及中心配电房等场所必须配备专业水电工资格的人员管理,定期检查、维护,确保安全运行,防止意外事故发生。
第六条 校园数字化能源监管平台系统由后勤管理处、校办网络信息科共同管理,凡校内用户,由后勤管理处统一组织安装远程数字化水电表计量。校内经营服务企业和其它经营性用水用电,装表等相关费用自理。
三 供用电管理
第七条 凡属我校供电的任何单位和个人不得在我校供电线路上擅自乱搭乱接。确需使用我校电源的施工单位、经营性单位,必须事先向后勤管理处提出书面申请,经批准后方可实施。
第八条 凡需新装大功率电器及设备(如实验设备、空调等)的单位和部门,必须将新增用电器功率等用电参数事先报后勤管理处备案,如因设备安装需要,进行新装或改建线路,必须提供书面说明和线路图纸后方可实施。
第九条 凡属我校供电的校内外各单位、部门、经营服务企业、住户、学生公寓宿舍、实验楼、教学楼、图书馆、运动场馆等均装表计量,计量数据通过校园网采集、传输至校园数字化能源监管平台进行统计、汇总、分析和公示。
第十条 各部门用电情况,由后勤管理处分类、分项统计后在校园网按期公示,各部门可通过校园数字化能源监管平台系统查询本部门用电汇总数据和即时用电数据。
第十一条 校内各教学、科研、管理部门的用电,由后勤管理处汇同学校相关部门加强用电量和费用的测算工作,根据各部门用电总功率和逐月用电统计数据,学校将制订部门用电考核指标,将部门电费列入当年部门财务预算,逐步实行定额管理。
第十二条 校区内由社会服务企业管理的公共场所用电量,作为后勤管理处对企业监督考核的重要指标,根据公共场所用电量统计分析结果,对企业进行定期奖惩。
第十三条 校内所有计量电度表的安装、拆除、锁封、校验等均由后勤管理处统一组织实施。
第十四条 学生公寓的学生用电实现定额供电,超定额的部分费用自理。第十五条 经营性用电和施工企业用电,由后勤管理处按用性质核定电费标准,另行制订具体管理措施。四 供用水管理
第十六条 凡属我校供水的校内外各单位、部门、经营服务企业、住户、学生公寓宿舍、教学楼、实验楼、图书馆、运动场馆等均装表计量。
第十七条 全校实验室及其它科研实验用水,严格实施入户分表计量,用水量与教学、科研实验工作内容挂钩,根据所担负的教学、科研实验任务进行统计、测算和分析,逐步建立用水考核指标,积极推进定额管理。
第十八条 经批准的由我校供水的校外单位、经营服务实体均装表计量,按用水性质核定收费标准,按月收费。在规定的时间内不缴纳水费者,停止供水,并补收水费。
第十九条 校区内由社会服务企业管理的公共场所用水量和用水器具使用情况,作为后勤管理处对企业监督考核的重要指标,根据数字化能源监管平台系统所监测反映的问题,及时反馈至社会服务企业,并根据服务合同下达整改意见书,提出处理意见。
第二十条 基建、修缮等工程需要临时用水的单位,应提前向后勤管理处提出申请,经批准可接给临时供水点装表计量,安装费用由使用单位支付。对未安装计量表计者,由后勤处按水管管径计算流量,根据实际使用水压、使用时间、供水性质计量收费或按工程管理相关规定的标准收取费用。
第二十一条 后勤管理处对校内开水供应、洗浴用水进行统计监测,统计结果作为对相关服务企业监督考核管理的重要依据。
第二十二条
学校各单位和校内其他经营服务实体应管理好属于本单位的用水设施,发现跑、冒、滴、漏等问题应及时向后勤处反应。
第五篇:水电工程验收管理办法
水电工程验收管理办法
国家能源局关于印发水电工程验收管理办法的通知
国能新能〔2011〕263号
各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局,国家电网公司、南方电网公司、中国国电集团公司、中国华电集团公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国电力投资集团公司、国家开发投资公司、中国长江三峡集团公司、中国水利水电建设集团公司、葛洲坝集团公司,水电水利规划设计总院:
为加强水电工程建设管理,规范验收工作,保障水电工程安全及上下游人民生命财产安全,促进水电建设持续健康发展,根据国家基本建设管理有关规定,我局制定了《水电工程验收管理办法》,现予印发,请遵照执行。
附件:水电工程验收管理办法
二〇一一年八月十三日
附件:
水电工程验收管理办法
第一章 总
则
第一条 为加强水电工程建设管理,规范验收工作,保障水电工程安全及上下游人民生命财产安全,根据《水库大坝安全管理条例》、《建筑工程质量管理条例》和国家有关法规,制定本办法。
第二条 本办法适用于企业投资的,在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量25万千瓦及以上的水电工程项目和抽水蓄能电站项目(以下简称水电工程)。企业投资的其他水电工程可参照执行。
第三条 水电工程验收包括阶段验收和竣工验收。
阶段验收分为工程截流验收、蓄水验收和水轮发电机组启动验收。截流验收和蓄水验收前应进行建设征地移民安置专项验收。
工程竣工验收在枢纽工程、建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案专项验收的基础上进行。
第四条 水电工程在截流、蓄水、机组启动前以及工程完工后,必须进行验收。
第五条 水电工程验收工作,应当做到科学、客观、公正、规范。
第六条 国家能源局负责水电工程验收的管理、指导、协调和监督。
各级能源主管部门按规定权限负责和参与本行政区域内水电工程验收的管理、指导、协调和监督。
第七条 工程蓄水验收、枢纽工程专项验收和工程竣工验收由国家能源局负责,并委托有资质单位作为验收主持单位,会同工程所在地省级发展改革委、能源局共同组织验收委员会进行。
工程截流验收由项目法人会同工程所在地省级发展改革委、能源局共同组织验收委员会进行;水轮发电机组启动验收由项目法人会同电网经营管理单位共同组织验收委员会进行,具体要求按相关规定执行。
建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算和工程档案验收按相关法规办理。
第八条 水电工程验收的主要依据是:
(一)国家有关法律、法规及行业有关规定;
(二)国家及行业相关规程规范与技术标准;
(三)项目审批、核准、备案文件;
(四)经批准的可行性研究设计、施工图设计、设计变更及概算调整等文件;
(五)工程建设的有关招标文件、合同文件及合同中明确采用的质量标准和技术文件等。
第九条 项目法人应组织协调设计、施工、监理、监测、设备制造安装、运行、安全鉴定、质量监督等单位提交验收所需的资料,协助验收委员会开展工作。
以上单位对各自在工程验收中所提交资料的真实性负责。
第二章 工程蓄水验收
第十条 项目法人应根据工程进度安排,在计划下闸蓄水前6个月,经工程所在地省级发展改革委、能源局初审并提出意见,向国家能源局报送工程蓄水验收申请。属于计划单列企业集团或中央管理企业的项目,还须经所属计划单列企业集团(或中央管理企业)报送验收申请。工程蓄水验收申请报告应同时抄送验收主持单位。
第十一条 工程蓄水验收申请材料应包括以下主要内容:
(一)项目基本情况。包括工程开发任务、建设规模、建设方案、投资规模、主要投资方、项目审批(核准)情况等;
(二)项目进展情况。包括工程进度、形象面貌、投资完成情况及其安全度汛措施等;
(三)蓄水验收计划安排;
(四)建设征地移民安置实施情况;
(五)工程蓄水安全鉴定单位建议。
第十二条 验收主持单位收到工程蓄水验收申请材料后,应会同工程所在地省级发展改革委、能源局,并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团(或中央管理企业)、有关单位和专家共同组成验收委员会进行验收。必要时可组织专家组进行现场检查和技术预验收。
验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任,副主任委员由工程所在地省级发展改革委、能源局和计划单列企业集团(或中央管理企业)有关负责同志担任。
第十三条 通过水电工程蓄水验收应当具备的基本条件:
(一)工程形象面貌满足水库蓄水要求,挡水、引水、泄水建筑物满足防洪度汛和工程安全要求;
(二)近坝区影响工程安全运行滑坡体、危岩体、崩塌堆积体等地质灾害已按设计要求进行处理;
(三)与蓄水有关的建筑物的内外部监测仪器、设备已按设计要求埋设和调试,并已测得初始值。需进行水库地震监测的工程,其水库地震监测系统已投入运行,并取得本底值;
(四)已编制下闸蓄水施工组织设计,制定水库调度和度汛规划,以及蓄水期事故应急救援预案;
(五)安全鉴定单位已提交工程蓄水安全鉴定报告,并有可以下闸蓄水的明确结论;
(六)建设征地移民安置已通过专项验收,并有不影响工程蓄水的明确结论。
第十四条 验收委员会完成蓄水验收工作后,应出具工程蓄水验收鉴定书。验收主持单位应在下闸蓄水前将验收鉴定书报送国家能源局。国家能源局认为不具备下闸蓄水条件的,应在5个工作日内通知验收主持单位和项目法人。
验收主持单位应在下闸蓄水1个月后、3个月内,将下闸蓄水及蓄水后的有关情况报国家能源局。
第十五条 水电工程分期蓄水的,可以分期进行验收。
第三章 枢纽工程专项验收
第十六条 项目法人应根据工程进度安排,在枢纽工程专项验收计划前3个月,经工程所在地省级发展改革委、能源局初审并提出意见,向国家能源局报送枢纽工程专项验收申请。属于计划单列企业集团或中央管理企业的项目,还须经所属计划单列企业集团(或中央管理企业)报送验收申请。枢纽工程专项验收申请报告应同时抄送验收主持单位。
第十七条 验收申请报告应包括以下主要内容:
(一)项目基本情况;
(二)项目建设情况。包括工程进度、工程面貌、投资完成情况等;
(三)工程运行情况。包括工程蓄水、水轮发电机组和各单项工程运行情况、工程运行效益情况等;
(四)枢纽工程专项验收计划安排。
第十八条 验收主持单位收到枢纽工程专项验收申请材料后,应会同工程所在地省级发展改革委、能源局,并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团(或中央管理企业)、有关单位和专家共同组成验收委员会进行验收。必要时可组织专家组进行现场检查和技术预验收。
验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任,副主任委员由工程所在地省级发展改革委、能源局和计划单列企业集团(或中央管理企业)有关负责同志担任。
第十九条 通过水电工程枢纽工程专项验收应当具备的基本条件:
(一)枢纽工程已按批准的设计文件全部建成,工程重大设计变更已完成变更手续;
(二)施工单位在质量保证期内已及时完成剩余尾工和质量缺陷处理工作;
(三)工程运行已经过至少一个洪水期的考验,多年调节水库需经过至少两个洪水期考验,最高库水位已经达到或基本达到正常蓄水位,全部机组均能按额定出力正常运行,每台机组至少正常运行2000小时(含电网调度安排的备用时间),各单项工程运行正常;
(四)工程安全鉴定单位已提出工程竣工安全鉴定报告,并有可以安全运行的结论意见。
第二十条 验收委员会完成枢纽工程专项验收工作后,应出具枢纽工程专项验收鉴定书。验收主持单位应及时将验收鉴定书报送国家能源局。
第二十一条 水电工程分期建设的,可根据工程建设进度分期或一次性进行验收。
第四章 竣工验收
第二十二条 项目法人应在工程基本完工或全部机组投产发电后的一年内,开展竣工验收相关工作,单独或与枢纽工程专项一并报送开展工程竣工验收工作的申请。
单独报送的,须经工程所在地省级发展改革委、能源局初审并提出意见,向国家能源局报送验收申请。属于计划单列企业集团或中央管理企业的项目,还须经所属计划单列企业集团(或中央管理企业)报送验收申请。竣工验收申请报告应同时抄送验收主持单位。
第二十三条 验收申请报告应包括项目基本情况、工程建设运行情况、专项验收计划及竣工验收总体安排等内容。
第二十四条 验收主持单位收到竣工验收申请材料后,应会同工程所在地省级发展改革委、能源局,并邀请相关部门、项目法人所属计划单列企业集团(或中央管理企业)、有关单位和专家共同组成验收委员会进行验收。必要时可组织专家组进行现场检查和技术预验收。
验收委员会主任委员由验收主持单位有关负责同志担任,副主任委员由工程所在地省级发展改革委、能源局和计划单列企业集团(或中央管理企业)有关负责同志担任。
第二十五条 枢纽工程、建设征地移民安置、环境保护、水土保持、消防、劳动安全与工业卫生、工程决算、工程档案等专项验收完成后,项目法人应对验收工作进行总结,向验收委员会提交工程竣工验收总结报告。
工程竣工验收总结报告应包括项目基本情况,各专项验收鉴定书的主要结论以及所提主要问题和建议的处理情况,遗留单项工程的竣工验收计划安排等。
第二十六条 水电工程通过竣工验收的条件:
(一)已按规定完成各专项竣工验收的全部工作;
(二)各专项验收意见均有明确的可以通过工程竣工验收的结论;
(三)已妥善处理竣工验收中的遗留问题和完成尾工;
(四)符合其他有关规定。
第二十七条 验收委员会完成竣工验收工作后,应出具竣工验收鉴定书。验收主持单位应及时将工程竣工验收总结报告、验收鉴定书及相关资料报送国家能源局。
第二十八条 国家能源局在收到工程竣工验收总结报告和验收鉴定书后,对符合竣工验收条件的水电工程颁发竣工验收证书(批复)。
第二十九条 水电工程竣工验收完成后,项目法人应当按国家有关规定办理档案、固定资产移交等相关手续。
第五章 附
则
第三十条 验收结论应当经三分之二以上验收委员会成员同意,验收委员会成员应当在验收鉴定书上签字。验收委员会成员对验收结论持有异议的,应当将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。
第三十一条 验收过程中如发生争议,由验收委员会主任委员协调、裁决,并将验收委员会成员提出的涉及重大问题的保留意见列入备忘录,作为验收鉴定书的附件。主任委员裁决意见有半数以上委员反对或难以裁决的重大问题,应由验收委员会报请验收主持单位决定,重大事项应及时上报国家能源局。
第三十二条 水电工程验收管理的其他有关要求按《水电站基本建设工程验收规程》执行。
第三十三条 本办法由国家能源局负责解释,自发布之日起施行。