江西省环境保护行政处罚自由裁量权细标准

第一篇：江西省环境保护行政处罚自由裁量权细标准

《江西省环境保护行政处罚自由

裁量权细化标准》

第一部分 环境保护综合管理

一、中华人民共和国环境保护法（因无具体罚款幅度，不细化）

二、江西省环境污染防治条例

第五十九条违反本条例第十七条规定，有下列情形之一的，由环保部门责令限期改正；逾期不改正的，按下列规定处罚：

（一）未按规定安装污染物排放在线监测设备处2万元以上8万元以下罚款； 细化为：

1、属国控重点排污单位的，处6-8万元罚款；

2、属省控重点排污单位的，处5-6万元罚款；

3、属市控重点排污单位的，处3-5万元罚款；

4、属县控重点排污单位的，处2-3万元罚款。

（二）在线监测设备未按规定与环保部门监控中心联网的，处1万元以上5万元以下罚款；

细化为：

1、属国控重点排污单位的，处4-5万元罚款；

2、属省控重点排污单位的，处3-4万元罚款；

3、属市控重点排污单位的，处2-3万元罚款；

4、属县控重点排污单位的，处1-2万元罚款。

（三）采取擅自拆除、改动或者故意损坏等方式致使在线监测设备不正常运行的，处5万元以上10万元以下罚款。

细化为：

1、属国控重点排污单位的，处8-10万元罚款；

2、属省控重点排污单位的，处7-8万元罚款；

3、属市控重点排污单位的，处6-7万元罚款；

4、属县控重点排污单位的，处5-6万元罚款。

第六十条第二款除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环保部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由环保部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，环保部门可以提请本级人民政府责令停产整顿。细化为：

1、违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，责令限期拆除，并处5—10万元罚款；逾期不拆除的，处以10—30万元罚款；

2、违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定私设暗管的，责令限期拆除，并处10万元罚款；逾期不拆除的，处以40—50万元罚款。

第六十一条有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，处500元以上2000元以下罚款：

（一）违反本条例第二十四条第二款、第二十五条第四款规定，擅自改变、损坏生态功能保护区或者生活饮用水水源保护区标志的；

细化为：

1、擅自改变、损坏生态功能保护区标志的处500-1000元

2、擅自改变、损坏生活饮用水水源保护区标志的处1000-2000元

（二）违反本条例第三十三条规定，在市政排水管网收集范围内的饮食、车辆清洗等服务业，其排放污水设施不与市政排水管网相连接的；

细化为：

每日用水5吨以下的，处500元罚款；每日用水超过5吨的，每超出1吨加处50元罚款。

（三）违反本条例第四十一条第一款规定，使用原煤散烧或者露天燃用煤炭、木柴加工食品或者油烟未经净化处理直接排放的；

细化为：

1、使用原煤散烧或者露天燃用煤炭、木柴加工食品的，首次处以500元罚款，再次处以1000元以上2000元以下罚款。

2、油烟未经净化处理直接排放的，注册资金20万元以下的，处500元以上1000元以下罚款；注册资金20万元以上的，处1000元以上2000元以下罚款

（四）违反本条例第四十九条第一款规定，使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯为原料的不可降解的一次性食品容器的；

细化为：

首次处以500元罚款。经处罚后仍不改正的，处1000元以上2000元以下罚款

（五）违反本条例第五十八条规定安装空调器室外机的。细化为：

非经营性的处500元罚款；经营性的处1000元以上2000元以下罚款。

第六十二条有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款：

（一）违反本条例第四十一条第二款规定，在城市建成区无公共烟道或者未配建专用排烟道的综合楼、住宅楼内新建、扩建餐饮项目的；

细化为：

新建的处以1000元罚款；扩建的处以500元罚款。

（二）违反本条例第五十四条第三款规定，在人口集中区域从事经营性的产生噪声污染的切割作业的；

细化为：

首次处以200元罚款；经处罚后仍不改正的，处1000元罚款。

（三）违反本条例第五十七条第二款规定，在人口集中区域从事经营性的产生光污染的露天电焊的。

细化为：

首次处以200元罚款；经处罚后仍不改正的，处1000元罚款。

第六十三条有下列行为之一的，由环保部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下罚款：

（一）违反本条例第三十二条第二款规定，将各类污染物直接排入城区湖泊的； 细化为：

1、将二类污染物排入城区湖泊的，处1-3万元罚款；

2、将一类污染物排放城区湖泊的，处3-5万元罚款。

（二）违反本条例第五十六条第二款规定，产生放射性废物的单位擅自处置放射性废物和废放射源的。

细化为：

1、擅自处置放射性废物的：

（1）放射性废物量小活度低的，处以1-2万元罚款；（2）放射性废物量大活度低的，处以2—3万元罚款；（3）放射性废物量小活度较高的，处以3—4万元罚款；（4）放射性废物量大活度较高的，处以4—5万元罚款；

2、擅自处置废放射源的：

（1）属Ⅴ类放射源的，处1万元罚款；（2）属Ⅳ类放射源的，处2万元罚款；（3）属Ⅲ类放射源的，处3万元罚款；（4）属Ⅱ类放射源的，处4万元罚款；（5）属Ⅰ类放射源的，处5万元罚款。第六十五条违反本条例第四十五条第二款的规定，为非法转移进入本省的固体废物提供堆放场地，或者销售、加工、使用的，由县级以上环保部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下的罚款。

细化为：

1、属一般固体废物的，30吨以下处以1-3万元罚款；30吨以上60吨以下处3-5万元；60吨以上100吨以下处5-8万元；100吨以上8-10万元。、属危险废物的，处3-5万元罚款；情节严重的处8-10万元。

第六十七条违反本条例第五十四条第一款规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间或者午间进行产生环境噪声污染作业的，由环保部门责令限期改正，处以5000元以上2万元以下罚款。

细化为：

1、在居民住宅区、医疗区内作业的，处1-2万元罚款；

2、在机关、文教科研区内作业的，处8000-15000元罚款

3、在其他噪声敏感建筑物集中区域内作业的，处5000-8000元罚款。

第二部分 水环境污染防治

一、中华人民共和国水污染防治法

第七十条 拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。

细化为：

1、接受监督检查时弄虚作假的，处以1—5万元罚款；情节严重的，处5—8万元罚款；

2、拒绝监督检查的，处以5—8万元罚款；情节严重的，处8—10万元罚款。第七十一条 违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上50万元以下的罚款。

细化为：

1、应编报《环境影响登记表》项目的，水污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，处以5—8万元罚款；水污染防治设施没有建成投入生产或者使用的，处以8—10万元罚款。

2、应编报《环境影响报告表》项目的，水污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，处以10—15万元罚款；水污染防治设施没有建成投入生产或者使用的，处以15—20万元罚款。

3、应编报《环境影响报告书》项目的，水污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，处以20—30万元罚款；水污染防治设施没有建成投入生产或者使用的，处以30—40万元罚款。

4、造成污染危害严重后果的，处以40—50万元罚款。

第七十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款：

（一）拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的；

细化为：

1、谎报水污染物申报登记事项的，处以1—3万元罚款；

2、拒报水污染物申报登记事项的，处以3—5万元罚款，情节严重的，处以5—10万元罚款。

（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；

细化为：

1、未保证监测设备正常运行的，处1—4万元罚款；

2、未按照规定与环境保护主管部门监控设备联网的，处4—7万元罚款；

3、未按照规定安装水污染物排放自动监测设备的，处7—10万元罚款。

（三）未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。细化为：

1、未保存原始监测记录的，处1—3万元罚款；

2、未按照规定对所排放的工业废水进行监测的，处3—5万元罚款，造成较大危害后果的，处5—10万元罚款。

第七十三条 违反本法规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。

细化为：

1、应编报《环境影响登记表》项目的，处1倍罚款；

2、应编报《环境影响报告表》项目的，处2倍罚款；

3、应编报《环境影响报告书》项目的，处3倍罚款。第七十四条 违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下的罚款。

限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。

细化为：

1、排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准的：（1）非重污染行业年度内超标排放一次的：

①超标1倍以下的，处以应缴纳排污费数额2倍罚款； ②超标1倍以上2倍以下的，处以应缴纳排污费数额3倍罚款； ③超标2倍以上的，处以应缴纳排污费数额4倍罚款。

（2）非重污染行业年度内超标排放二次的或重污染行业超标一次的，按上述标准加1倍处以罚款。

（3）非重污染行业年度内超标排放二次以上或重污染行业超标一次以上的，处以应缴纳排污费数额5倍罚款。

注：重污染行业：根据国家环保总局《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》（环发[2003]101号）规定，重污染行业暂定为冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。

2、超过重点水污染物排放总量控制指标的：

（1）非重污染行业的，处应缴纳排污费数额2—3倍罚款；（2）重污染行业的，处应缴纳排污费数额4—5倍罚款。

第七十五条第二款 除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处2万元以上10万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处10万元以上50万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

细化为：

1、违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的，责令限期拆除，并处5—10万元罚款；逾期不拆除的，处以10—30万元罚款；

2、违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定私设暗管的，责令限期拆除，并处10万元罚款；逾期不拆除的，处以40—50万元罚款。第七十六条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

（一）向水体排放油类、酸液、碱液的； 细化为：

1、向江河排放油类、酸液、碱液的，处以2—5万元罚款；

2、向水库、湖泊、地下水排放油类、酸液、碱液的，处以5—10万元罚款；

3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放油类、酸液、碱液的，处以10—15万元罚款；

4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放油类、酸液、碱液的，处以15—20万元罚款。

（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；

细化为：

1、向江河排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向江河排放的，处以10—15万元罚款；

2、向水库、湖泊、地下水排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水库、湖泊、地下水排放的，处以15—25万元罚款；

3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向上述水体排放的，处以20—40万元罚款；

4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向一级保护区排放的，处以40—50万元罚款；

5、将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下的，处20—40万元罚款。

（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的； 细化为：

1、在江河清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，处以1—3万元罚款；

2、在水库、湖泊、地下水清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，处以3—5万元罚款；

3、在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，处以5—8万元罚款；

4、在生活饮用水水源一级保护区内水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，处以8—10万元罚款。

（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；

细化为：

1、向江河排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的，处以2—5万元罚款；

2、在水库、湖泊、地下水排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的，处以5—10万元罚款；

3、在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的，处以10—15万元罚款；

4、在生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的，处以15—20万元罚款。

5、在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的，处以5—15万元罚款；属危险废物的，处15—20万元罚款。

（五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；

细化为：

1、向江河排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的，处以10—15万元罚款；

2、向水库、湖泊、地下水排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的，处以15—25万元罚款；

3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的，处以25—40万元罚款；

4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的，处以40—50万元罚款。

（六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；

细化为：

1、向江河排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的，处以1—3万元罚款；

2、向水库、湖泊、地下水排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的，处以3—5万元罚款；

3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的，处以5—8万元罚款；

4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的，处以8—10万元罚款。

（七）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的；

细化为 ：

1、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水的，处以30—50万元罚款；

2、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含病原体的污水的，处20—40万元罚款；

3、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒其他废弃物的，处10—20万元罚款。

（八）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物的。

细化为：

1、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送含有毒污染物的废水的，处以10—15万元罚款；存贮含有毒污染物的，处15—20万元罚款。

2、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送含病原体的污水的，处以8—12万元罚款；存贮含病原体的污水的，处12—16万元罚款。

3、利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送其他废弃物的，处以5—8万元罚款；存贮其他废弃物的，处8—10万元罚款。

有前款第三项、第六项行为之一的，处1万元以上10万元以下的罚款；有前款第一项、第四项、第八项行为之一的，处2万元以上20万元以下的罚款；有前款第二项、第五项、第七项行为之一的，处5万元以上50万元以下的罚款。

第八十一条 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：

（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；

细化为：

1、应编报《环境保护登记表》项目的，改建、扩建的处以20万元罚款，新建的处以20—30万元罚款；

2、应编报《环境保护报告表》项目的，改建、扩建的处以25万元罚款，新建的处以30—40万元罚款；

3、应编报《环境保护报告书》项目的，改建、扩建的处以30万元罚款，新建的处以40—50万元罚款。

（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的； 细化为：

1、应编报《环境保护登记表》项目的，改建、扩建的处以15万元罚款，新建的处以15—20万元罚款；

2、应编报《环境保护报告表》项目的，改建、扩建的处以20万元罚款，新建的处以20—25万元罚款；

3、应编报《环境保护报告书》项目的，改建、扩建的处以25万元罚款，新建的处以25—30万元罚款。

（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。

细化为：

1、应编报《环境保护登记表》项目的，改建、扩建的处以10万元罚款，新建的处以10—15万元罚款；

2、应编报《环境保护报告表》项目的，改建、扩建的处以15万元罚款，新建的处以15—20万元罚款；

3、应编报《环境保护报告书》项目的，改建、扩建的处以20万元罚款，新建的处以20—25万元罚款。

在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。

细化为：

1、在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖的，处以5—10万元罚款；

2、在饮用水水源一级保护区内组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，处以2—5万元罚款；

3、个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，处200—500元罚款。第八十二条 企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款：

（一）不按照规定制定水污染事故的应急方案的； 细化为：

1、非重污染行业的，处2—5万元罚款；

2、重污染行业的，处5—10万元罚款。

（二）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。

细化为：

1、非重污染行业的，处4—8万元罚款；

2、重污染行业的，处8—10万元罚款。

二、江西省生活饮用水水源污染防治办法

第三十四条违反本办法规定，在地表饮用水源保护区设置排污口的，由县级以上人民政府责令限期拆除，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处50万元以上100万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

细化为：

1、违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定在一级保护区内设置排污口的，责令限期拆除，处40—50万元罚款；在二级保护区内内设置排污口，责令限期拆除，处罚款30-40万元；

2、逾期不拆除的，一级保护区内，处以80—100万元罚款；二级保护区内，处罚款50--80万元。

第三十五条违反本办法规定，在地表饮用水源保护区内有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：

（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；

（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；

（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；

（五）向水体排放、倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；

（六）利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物的；

（七）在无良好隔渗地层使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物的。

有前款第一项、第四项行为之一的，处10万元以上20万元以下的罚款；有前款第二项、第五项行为之一的，处25万元以上50万元以下的罚款；有前款第三项行为之一的，处5万元以上10万元以下的罚款；有前款第六项行为之一的，处10万元以上50万元以下的罚款；有前款第七项行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。

细化为：

（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；

1、向江河排放油类、酸液、碱液的，处以10—15万元罚款；

2、向水库、湖泊、地下水排放油类、酸液、碱液的，处以15—20万元罚款；

3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放油类、酸液、碱液的，处以15—20万元罚款；

4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放油类、酸液、碱液的，处以15—20万元罚款。

（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；

细化为：

1、向江河排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向江河排放的，处以25—30万元罚款；

2、向水库、湖泊、地下水排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水库、湖泊、地下水排放的，处以25—40万元罚款；

3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向上述水体排放的，处以40—50万元罚款；

4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向一级保护区排放的，处以40—50万元罚款；

5、将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣直接埋入地下的，处40—50万元罚款。

（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的； 细化为：

1、在江河清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，处以5—8万元罚款；

2、在水库、湖泊、地下水清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，处以8—10万元罚款；

3、在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，处以8—10万元罚款；

4、在生活饮用水水源一级保护区内水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，处以8--10万元罚款。

（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；

细化为：

1、向江河排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的，处以10—15万元罚款；

2、在水库、湖泊、地下水排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的，处以15—20万元罚款；

3、在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的，处以15—20万元罚款；

4、在生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物的，处以18--20万元罚款。

5、在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的，处以10—15万元罚款；属危险废物的，处15--20万元罚款。

（五）向水体排放、倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；

细化为：

1、向江河排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的，处以25—35万元罚款；

2、向水库、湖泊、地下水排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的，处以30—40万元罚款；

3、向风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值水体以及生活饮用水水源二级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的，处以35—45万元罚款；

4、向生活饮用水水源一级保护区内水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的，处以40—50万元罚款。

（六）利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物的；

细化为：

1、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水的，处以30—50万元罚款；

2、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含病原体的污水的，处20—40万元罚款；

3、利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒其他废弃物的，处10—20万元罚款。

（七）在无良好隔渗地层使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物的。

细化为：

1、利用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送含有毒污染物的废水的，处以15—25万元罚款；存贮含有毒污染物的，处20万元罚款。

2、利用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送含病原体的污水的，处以10—15万元罚款；存贮含病原体的污水的，处15—20万元罚款。

3、利用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送其他废弃物的，处以10—15万元罚款；存贮其他废弃物的，处15—20万元罚款。

第三十六条 违反本办法规定，在地表饮用水源保护区内，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头或者经营餐饮、娱乐项目的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上50万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。

细化为：

1、在地表饮用水源保护区内，设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品码头的，处以15-20万元罚款；情节严重的，处30-50万元以下的罚款；

2、在地表饮用水源保护区内，经营餐饮、娱乐项目的，处以10-15万元罚款；情节严重的，处20-30万元以下的罚款。

第三十七条违反本办法规定，擅自改变、损坏保护区标志的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，对个人并处200元以下罚款，对单位并处1000元以下的罚款。

细化为：

1、对个人处200元罚款；

2、对单位处1000元罚款。

第四部分 环境噪声污染防治

一、中华人民共和国环境噪声污染防治法

第四十八条 违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。

细化为：

参照《大气污染防治法》第四十七条细化标准。

第四十九条 违反本法规定，拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

细化为：

参照《大气污染防治法》第四十六条第（一）项细化标准。

第五十条 违反本法第十五条的规定，未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款。

细化为：

参照《大气污染防治法》第四十七条细化标准。

第五十一条 违反本法第十六条的规定，不按照国家规定缴纳超标准排污费的，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

细化为：

参照《排污费征收使用管理条例》细化标准。

第五十二条 违反本法第十七条的规定，对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、搬迁、关闭。

前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令停业、搬迁、关闭由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。

细化为：

参照《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》有关细化标准。第五十五条 排放环境噪声的单位违反本法第二十一条的规定，拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。

细化为：

参照《大气污染防治法》第四十六条细化标准。

第五十六条 建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。

细化为：

在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚１万元以下罚款。

第五十九条 违反本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。

细化为：

１、环境噪声排放超过规定标准５dＢ以下的，处以１—3万元罚款； ２、环境噪声排放超过规定标准５—10dＢ以下的，处以3—5万元罚款；

3、环境噪声排放超过规定标准10dＢ以上的，处以5—8万元罚款；

4、污染严重，对社会造成较大影响的，处以8—10万元罚款。

第五部分 固体废物污染防治

一、中华人民共和国固体废物污染环境防治法

第六十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:(一)不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假的;细化为：

1、在申报登记时弄虚作假的，处以1万元罚款；

2、不按照国家规定申报登记工业固体废物的，处以3万元罚款；

3、不按照国家规定申报登记工业固体废物,或者在申报登记时弄虚作假，对社会造成较大影响的，处以5万元罚款。

(二)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放,或者未采取无害化处置措施的;细化为：

1、按照实际产生量，10吨以下的，处以1—3万元罚款；

2、按照实际产生量，10吨—50吨的，处以3—5万元罚款；

3、按照实际产生量，50吨以上的，处以5—8万元罚款；

4、污染严重，对社会造成较大影响的，处以8—10万元罚款。(三)将列入限期淘汰名录被淘汰的设备转让给他人使用的;细化为：

1、设备原值50万元以内的，处以1—3万元罚款；

2、设备原值50—100万元的，处以3—5万元罚款；

3、设备原值100—200万元的，处以5—8万元罚款；

4、设备原值200万元以上的，处以8—10万元罚款。

(四)擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所的;细化为：

1、月处理量50吨以内的，处以1—3万元罚款；

2、月处理量50吨—200吨的，处以3—5万元罚款；

3、月处理量200吨以上的，处以5—8万元罚款；

4、污染严重，对社会造成较大影响的，处以8—10万元罚款。

(五)在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的;细化为：

1、贮存、处置、填埋能力为1000立方米以下的，处以1—3万元罚款；

2、贮存、处置、填埋能力为1000—10000立方米的，处以3—5万元罚款；

3、贮存、处置、填埋能力为10000立方米以上的，处以5—8万元罚款；

4、污染严重，对社会造成较大影响的，处以8—10万元罚款。(六)擅自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的;细化为：

1、转移20吨以下的，处以1—3万元罚款；

2、转移20吨—50吨的，处以3—5万元罚款；

3、转移50吨—100吨的，处以5—8万元罚款；

4、转移100吨以上的，处以8—10万元罚款。

(七)未采取相应防范措施,造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;细化为：

1、按照实际贮存量，1000立方米以下的，处以1—3万元罚款；

2、按照实际贮存量，1000—10000立方米的，处以3—5万元罚款；

3、按照实际贮存量，10000立方米以上的，处以5—8万元罚款；

4、污染严重，对社会造成较大影响的，处以8—10万元罚款。(八)在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业固体废物的。细化为：

1、丢弃、遗撒1吨以内的，处以5000—10000元罚款；

2、丢弃、遗撒1—3吨的，处以1—3万元罚款；

3、丢弃、遗撒3吨以上的，处以3—5万元罚款。

有前款第一项、第八项行为之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。

第六十九条 违反本法规定,建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处十万元以下的罚款。

细化为:

1、应编报《环境影响登记表》项目的，固体废物污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，处以2万元以下罚款；固体废物污染防治设施没有建成投入生产或者使用的，处以2—4万元罚款。

2、应编报《环境影响报告表》项目的，固体废物污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，处以3—5万元罚款；固体废物污染防治设施没有建成投入生产或者使用的，处以4—6万元罚款。

3、应编报《环境影响报告书》项目的，固体废物污染防治设施没有达到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求，投入生产或者使用的，处以5—7万元罚款；固体废物污染防治设施没有建成投入生产或者使用的，处以6—10万元罚款。

4、造成污染危害严重后果的，处以8—10万元罚款。

第七十条 违反本法规定,拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的,由执行现场检查的部门责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处2千元以上2万元以下的罚款。

细化为:

1、拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处以1万元罚款；

2、拒绝现场检查的，处以2万元罚款。

第七十一条 从事畜禽规模养殖未按照国家有关规定收集、贮存、处置畜禽粪便,造成环境污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款。细化为:

1、常年存栏量为500—1500头猪、3—9万羽的鸡（鸭）和100—300头牛的畜禽养殖场，处以1万元罚款；

2、常年存栏量为1500头以上猪、9万羽以上的鸡（鸭）和300头以上牛的畜禽养殖场，处以2—4万元罚款；

3、污染严重，对社会造成较大影响的，处以5万元罚款。

第七十三条 尾矿、矸石、废石等矿业固体废物贮存设施停止使用后,未按照国家有关环境保护规定进行封场的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处5万元以上20万元以下的罚款。

细化为:

1、应封场3万立方米以下的，处以5万元罚款；

2、应封场3—10万立方米的，处以5—10万元罚款；

3、应封场10—50万立方米的，处以10—15万元罚款；

4、应封场50万立方米以上的，处以15—20万元罚款。

第七十五条 违反本法有关危险废物污染环境防治的规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款:(一)不设置危险废物识别标志的;细化为：

1、不设置危险废物识别标志的，处以1万元罚款；

2、不设置危险废物识别标志的，对社会造成较大影响的，处以5—10万元罚款。(二)不按照国家规定申报登记危险废物,或者在申报登记时弄虚作假的;细化为：

1、申报登记时弄虚作假的，处以1万元罚款；

2、不按照国家规定申报登记危险废物的，处以2万元罚款；

3、对社会造成较大影响的，处以5—10万元罚款。

(三)擅自关闭、闲置或者拆除危险废物集中处置设施、场所的;细化为：

1、擅自关闭、闲置危险废物集中处置设施、场所的，处以5—8万元罚款，造成严重危害的，处以10—15万元罚款；

2、擅自拆除危险废物集中处置设施、场所的，处以8—12万元罚款；造成严重危害的，处以15—20万元罚款。

(四)不按照国家规定缴纳危险废物排污费的;细化为：

1、逾期不缴纳的，处以应缴纳数额1倍的罚款；

2、对年度内第二次逾期不缴纳的，处以应缴纳数额2倍的罚款；

3、对年度内第三次及三次以上逾期不缴纳的，处以应缴纳数额3倍的罚款。(五)将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事经营活动的;细化为：

1、将危险废物提供给无经营许可证的单位从事经营活动的，处以5—10万元的罚款；

2、将危险废物委托给无经营许可证的单位从事经营活动的，处以10—15万元的罚款；

3、对社会造成较大影响的，处以15—20万元罚款。

(六)不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的;细化为：

1、不按照国家规定填写危险废物转移联单的，处以2—5万元罚款；

2、未经批准擅自转移危险废物的：

（1）转移5吨以下的，处以3—5万元罚款；（2）转移5吨—10吨的，处以5—8万元罚款；（3）转移10吨—20吨的，处以8—15万元罚款；（4）转移20吨以上的，处以15—20万元罚款；（5）对社会造成较大影响的，处以10—15万元罚款。(七)将危险废物混入非危险废物中贮存的;细化为：

1、混合量1吨以内的，处以1—3万元罚款；

2、混合量1—5吨的，处以3—5万元罚款；

3、混合量5—10吨的，处以5—8万元罚款；

4、混合量10吨以上的，处以8—10万元罚款。

(八)未经安全性处置,混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的;细化为：

1、混合量1吨以内的，处以1—3万元罚款；

2、混合量1—5吨的，处以3—5万元罚款；

3、混合量5—10吨的，处以5—8万元罚款；

4、混合量10吨以上的，处以8—10万元罚款。(九)将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的;细化为：

1、载运500克以内的，处以1—3万元罚款；

2、载运500—5000克的，处以3—5万元罚款；

3、载运5—10千克的，处以5—8万元罚款；

4、载运10千克以上的，处以8—10万元罚款。

(十)未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的;细化为：

1、容量30立方米以内的，处以1—3万元罚款；

2、容量30—100立方米的，处以3—5万元罚款；

3、容量100—500立方米的，处以5—8万元罚款；

4、容量500立方米以上的，处以8—10万元罚款。

(十一)未采取相应防范措施,造成危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的;细化为：

1、尚未造成环境污染的，处以1—3万元罚款；

2、造成一般环境污染的，处以3—5万元罚款；

3、造成较大环境污染的，处以5—8万元罚款；

4、造成重大环境污染的，处以8—10万元罚款。(十二)在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的;细化为：

1、丢弃、遗撒1吨以内的，处以1—3万元罚款；

2、丢弃、遗撒1—3吨的，处以3—5万元罚款；

3、丢弃、遗撒3—5吨的，处以5—8万元罚款；

4、丢弃、遗撒5吨以上的，处以8—10万元罚款。(十三)未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。细化为：

1、未制定危险废物意外事故防范措施的，处以1万元罚款；

2、未制定危险废物意外事故应急预案的，处以1万元罚款；

3、对社会造成较大影响的，处以5—10万元罚款。

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的,处1万元以上10万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行为之一的,处2万元以上20万元以下的罚款;有前款第四项行为的,限期缴纳,逾期不缴纳的,处应缴纳危险废物排污费金额1倍以上3倍以下的罚款。

第七十六条 违反本法规定,危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处代为处置费用1倍以上3倍以下的罚款。细化为:

1、代处置费用为20万元以内的，处1倍罚款；

2、代处置费用为20万元—50万元的，处2倍罚款；

3、代处置费用为50万元以上的，处3倍罚款。

第七十七条 无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款。

不按照经营许可证规定从事前款活动的,还可以由发证机关吊销经营许可证。细化为:

1、不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,处违法所得1—2倍罚款。

2、无经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,处违法所得2—3倍罚款。

第八十二条 违反本法规定,造成固体废物污染环境事故的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处2万元以上20万元以下的罚款;造成重大损失的,按照直接损失的百分之三十计算罚款,但是最高不超过一百万元,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成固体废物污染环境重大事故的,并由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。

细化为:

1、造成一般固体废物污染环境事故的，处以2—5万元罚款；

2、造成较大固体废物污染环境事故的，处以5—10万元罚款；

3、造成重大固体废物污染环境事故的，处以10—15万元罚款；

4、造成特大固体废物污染环境事故的，处以15—20万元罚款；

二、医疗废物管理条例

第四十五条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款:(一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;(二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训的;(三)未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的;(四)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;(五)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;(六)未及时收集、运送医疗废物的;(七)未定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价结果存档、报告的。

细化为:

1、一级以下医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以2000—3000元罚款；

2、二级医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以3000—4000元罚款；

3、三级医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以4000—5000元罚款。第四十六条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下的罚款:(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;(二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;(三)未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物或者使用运送医疗废物的车辆运送其他物品的;(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。细化为:

1、一级以下医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以2000元罚款；逾期不改正的，处以5000—1万元罚款。

2、二级医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以3000—4000元罚款；逾期不改正的，处以1—2万元罚款。

3、三级医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以4000—5000元罚款；逾期不改正的，处以2—3万元罚款。

第四十七条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告,并处5千元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;(二)未执行危险废物转移联单管理制度的;(三)将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的;(四)对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的;(五)未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒,或者未达到国家规定的排放标准,排入污水处理系统的;(六)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

细化为:

1、一级以下医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以5000—7000元罚款；逾期不改正的，处以1—1.5万元罚款。

2、二级医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以7000—8000元罚款；逾期不改正的，处以1.5—2.5万元罚款。

3、三级医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以8000—10000元罚款；逾期不改正的，处以2.5—3万元罚款。

第四十九条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门报告的,由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

细化为:

1、一级以下医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以1—1.5万元罚款。

2、二级医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以1.5—2.5万元罚款。

3、三级医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位，处以2.5—3万元罚款。第五十一条 不具备集中处置医疗废物条件的农村,医疗卫生机构未按照本条例的要求处置医疗废物的,由县级人民政府卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1000元以上5000元以下的罚款;造成传染病传播或者环境污染事故的,由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

细化为：

1、服务于1000人以下的村的医疗卫生机构，处以1000—2000元罚款；

2、服务于1000—2000人的村的医疗卫生机构，处以2000—4000元罚款；

3、服务于2000人以上的村的医疗卫生机构，处以4000—5000元罚款。第五十二条 未取得经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以下的罚款。

细化为：

没收违法所得，并处违法所得1倍罚款。

第五十三条 转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反本条例规定通过水路运输医疗废物的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下的罚款。

承运人明知托运人违反本条例的规定运输医疗废物,仍予以运输的,或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的,按照前款的规定予以处罚。

细化为：

1、没有违法所得的，处以5000—1万元罚款；

2、违法所得不足5000元的，处以1—2万元罚款；

3、违法所得5000—20000元的，处违法所得2—3倍罚款；

4、违法所得2—5万元的，处违法所得3—4倍罚款；

5、违法所得超过5万元的，处违法所得5倍的罚款。

三、畜禽规模养殖污染防治条例

第三十七条违反本条例规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

细化为：

1、常年存栏量为500头以下猪、3万羽以下的鸡（鸭）和100头以下牛的畜禽养殖场，处以3—5万元罚款；

2、常年存栏量为500—1500头猪、3—9万羽的鸡（鸭）和100—300头牛的畜禽养殖场，处以5—8万元罚款；

3、常年存栏量为1500头以上猪、9万羽以上的鸡（鸭）和300头以上牛的畜禽养殖场，处以8—10万元罚款；

在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处10万元以上50万元以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭。细化为：

1、常年存栏量为500头以下猪、3万羽以下的鸡（鸭）和100头以下牛的畜禽养殖场，处以10—20万元罚款；

2、常年存栏量为500—1500头猪、3—9万羽的鸡（鸭）和100—300头牛的畜禽养殖场，处以20—30万元罚款；

3、常年存栏量为1500头以上猪、9万羽以上的鸡（鸭）和300头以上牛的畜禽养殖场，处以30—50万元罚款；

第三十八条违反本条例规定，畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，处5万元以上20万元以下的罚款。

细化为：

1、常年存栏量为500头以下猪、3万羽以下的鸡（鸭）和100头以下牛的畜禽养殖场，处以5—10万元罚款；

2、常年存栏量为500—1500头猪、3—9万羽的鸡（鸭）和100—300头牛的畜禽养殖场，处以10—15万元罚款；

3、常年存栏量为1500头以上猪、9万羽以上的鸡（鸭）和300头以上牛的畜禽养殖场，处以15—20万元罚款；

第三十九条违反本条例规定，未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格，也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理，畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用，或者建设的污染防治配套设施未正常运行的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

细化为：

1、常年存栏量为500头以下猪、3万羽以下的鸡（鸭）和100头以下牛的畜禽养殖场，处以1—3万元罚款；

2、常年存栏量为500—1500头猪、3—9万羽的鸡（鸭）和100—300头牛的畜禽养殖场，处以3—6万元罚款；

3、常年存栏量为1500头以上猪、9万羽以上的鸡（鸭）和300头以上牛的畜禽养殖场，处以6—10万元罚款；

第四十一条排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理，可以处5万元以下的罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限期治理决定后，应当会同同级人民政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时进行核查，并向社会公布核查结果。

细化为：

1、常年存栏量为500头以下猪、3万羽以下的鸡（鸭）和100头以下牛的畜禽养殖场，处以5000元—1万元罚款；

2、常年存栏量为500—1500头猪、3—9万羽的鸡（鸭）和100—300头牛的畜禽养殖场，处以1—3万元罚款；

3、常年存栏量为1500头以上猪、9万羽以上的鸡（鸭）和300头以上牛的畜禽养殖场，处以3—5万元罚款；

四、废弃电器电子产品回收处理管理条例

第二十八条违反本条例规定，未取得废弃电器电子产品处理资格擅自从事废弃电器电子产品处理活动的，由工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。

环境保护主管部门查出的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停业、关闭，没收违法所得，并处5万元以上50万元以下的罚款。

第二款细化为：

1、违法所得在10万元以下的，处5万元以上10万元以下罚款；

2、违法所得在10万元以上20万元以下的，处10万元以上20万元以下罚款；

3、违法所得在20万元以上30万元以下的，处20万元以上30万元以下罚款；

4、违法所得在30万元以上40万元以下的，处30万元以上40万元以下罚款；

5、违法所得在40万元以上50万元以下的，处40万元以上50万元以下罚款；

6、违法所得在50万元以上的，处50万元罚款。

第三十一条违反本条例规定，处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统，未按规定报送基本数据和有关情况或者报送基本数据、有关情况不真实，或者未按规定期限保存基本数据的，由所在地的设区的市级人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。

细化为：

1、处理企业未建立废弃电器电子产品的数据信息管理系统的，处5万元罚款；

2、处理企业建立了废弃电器电子产品的数据信息管理系统，但未按规定报送基本数据和有关情况的，处4万元罚款；

3、处理企业建立了废弃电器电子产品的数据信息管理系统，但报送基本数据、有关情况不真实的，处3万元罚款；

4、处理企业建立了废弃电器电子产品的数据信息管理系统，但未按规定期限保存基本数据的，处2万元以下罚款。第三十二条违反本条例规定，处理企业未建立日常环境监测制度或者未开展日常环境监测的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款。

细化为：

1、处理企业未建立日常环境监测制度且未开展日常环境监测的，处4万元以上5万元以下罚款；

2、处理企业建立了日常环境监测制度但未开展日常环境监测的，处2万元以上4万元以下罚款；

3、处理企业日常环境监测制度不健全，日常环境监测项目存在缺失的，处2万元以下罚款。

五、危险化学品安全管理条例

第八十一条有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向的；

（二）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗，不立即向公安机关报告的；

（三）储存剧毒化学品的单位未将剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府公安机关备案的；

（四）危险化学品生产企业、经营企业不如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途，或者保存销售记录和相关材料的时间少于1年的；

（五）剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位未在规定的时限内将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案的；

（六）使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位依照本条例规定转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品，未将有关情况向所在地县级人民政府公安机关报告的。

第一款细化为：

1、满半年以上一年以下未执行记录制度的，处2万元以下罚款；

2、满一年以上未执行记录制度的，处2万元以上5万元以下罚款。

六、危险废物经营许可证管理办法

第二十三条 违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;违法所得超过10万元的,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,处5万元以上10万元以下的罚款。

细化为：

1、没有违法所得的，处以5万元罚款；

2、违法所得不足5万元的，处以5—8万元罚款；

3、违法所得5—10万元的，处以8—10万元罚款；

4、违法所得超过10万元的，并处违法所得1倍以上2倍以下罚款。

第二十四条 违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;造成污染事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任。细化为：

1、未对经营设施、场所采取污染防治措施的，处以5—8万元罚款；

2、未对未处置的危险废物作出妥善处理的，处以6—10万元罚款；

3、未进行无害化处理的，处以5—8万元罚款；

4、未在划定的封闭区域设置永久性标志的，处以5—6万元罚款；

5、未对填埋过危险废物的土地采取封闭措施的，处以6—8万元罚款；

6、对社会造成较大影响的，处以8—10万元罚款。

第二十五条 违反本办法第十五条第一款、第二款、第三款规定的,依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。

违反本办法第十五条第四款规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证,并处5万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

细化为：

1、转让危险废物经营许可证的，处以5—6万元罚款；

2、变造危险废物经营许可证的，处以6—8万元罚款；

3、伪造危险废物经营许可证的，处以8—10万元罚款；

第二十七条 违反本办法第二十条规定的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。

细化为：

1、未与处置单位签订接收合同的，处以1—3万元罚款；

2、未将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或委托处置单位进行处置的，处以3—5万元的罚款。

七、危险废物转移联单管理办法

第十三条 违反本办法有下列行为之一的,由省辖市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,并处以罚款:(一)未按规定申领、填写联单的;细化为：处以1—3万元罚款。(二)未按规定运行联单的;细化为：处以2万元罚款。

(三)未按规定期限向环境保护行政主管部门报送联单的;细化为：处以1万元罚款。

(四)未在规定的存档期限保管联单的;细化为：处以1万元罚款。

(五)拒绝接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检查的。细化为：处以1万元罚款。

有前款第(一)项、第(三)项行为之一的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防冶法》有关规定,处五万元以下罚款;有前款第(二)项、第(四)项行为之一的,处三万元以下罚款;有前款第(五)项行为的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定,处一万元以下罚款。

八、新化学物质环境管理办法

第四十五条【地方处罚事项一】 违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并报环境保护部公告其违规行为，记载其不良记录：

（一）拒绝或者阻碍环境保护部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的； 细化为：

1、在检查时弄虚作假的，处以2万元元罚款；

2、拒绝现场检查的，处以3万元罚款。

（二）未取得登记证或者不按照登记证的规定生产或者进口新化学物质的； 细化为：处以2—3万元罚款。

（三）加工使用未取得登记证的新化学物质的； 细化为：处以2—3万元罚款。

（四）未按登记证规定采取风险控制措施的； 细化为：处以1—2万元罚款。

（五）将登记新化学物质转让给没有能力采取风险控制措施的加工使用者的。细化为：处以2—3万元罚款。

第四十六条【地方处罚事项二】 违反本办法规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的地方环境保护部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：

（一）未按规定向加工使用者传递风险控制信息的； 细化为：处以2-3万元罚款

（二）未按规定保存新化学物质的申报材料以及生产、进口活动实际情况等相关资料的；

细化为：处以1-2万元罚款

（三）将以科学研究以及工艺和产品的研究开发为目的生产或者进口的新化学物质用于其他目的或者未按规定管理的。

细化为：用于其他目的，处以2-3万元罚款；未按规定管理的，处以1-2万元罚款。

九、废弃危险化学品污染环境防治办法

第二十五条 危险化学品的生产、储存、使用单位在转产、停产、停业或者解散时,违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上环境保护部门责令限期改正,处以1万元以上3万元以下罚款:(一)未按照国家有关环境保护标准和规范对厂区的土壤和地下水进行检测的;细化为：处以3万元罚款。

(二)未编制环境风险评估报告并报县级以上环境保护部门备案的;细化为：处以1万元罚款。

(三)未将环境恢复方案报经县级以上环境保护部门同意进行环境恢复的;细化为：处以2万元罚款。

(四)未将环境恢复后的检测报告报县级以上环境保护部门备案的。细化为：处以2万元罚款。

十、电子废物污染环境防治管理办法

第十九条 违反本办法规定，拒绝现场检查的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依据《固体废物污染环境防治法》责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重，但尚构不成刑事处罚的，并由公安机关依据《治安管理处罚法》处5日以上10日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

细化为：

1、拒不改正的，处以2万元罚款；

2、在检查时弄虚作假的，视情节处以1—2万元罚款。

第二十条 违反本办法规定，任何个人或者未列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）从事拆解、利用、处置电子废物活动的，按照下列规定予以处罚：

（一）未获得环境保护措施验收合格的，由审批该建设项目环境影响评价文件的人民政府环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止拆解、利用、处置电子废物活动，可以处10万元以下罚款；

细化为：

1、应编报《环境影响登记表》项目的，处3万元以下罚款；

2、应编报《环境影响报告表》项目的，处3—6万元罚款；

3、应编报《环境影响报告书》项目的，处6—10万元罚款；

4、污染严重，造成较大社会影响或危害后果的，处10万元罚款。

第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期整改，并处3万元以下罚款：

（一）将未完全拆解、利用或者处置的电子废物提供或者委托给列入名录（包括临时名录）且具有相应经营范围的拆解利用处置单位（包括个体工商户）以外的单位或者个人从事拆解、利用、处置活动的；

细化为：

处以3万元罚款。

（二）拆解、利用和处置电子废物不符合有关电子废物污染防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求，或者违反本办法规定的禁止性技术、工艺、设备要求的；

细化为：

处以3万元罚款。

（三）贮存、拆解、利用、处置电子废物的作业场所不符合要求的； 细化为：

处以2—3万元罚款。

（四）未按规定记录经营情况、日常环境监测数据、所产生工业电子废物的有关情况等，或者环境监测数据、经营情况记录弄虚作假的； 细化为：

1、未按规定记录有关经营情况的，处以2—3万元罚款。

2、弄虚作假的，处3万元罚款。

（五）未按培训制度和计划进行培训的； 细化为：

处以1万元罚款。

（六）贮存电子废物超过一年的。细化为：

处以2万元罚款。

第二十二条 列入名录（包括临时名录）的单位（包括个体工商户）违反《固体废物污染环境防治法》等有关法律、行政法规规定，有下列行为之一的，依据有关法律、行政法规予以处罚：

（一）擅自关闭、闲置或者拆除污染防治设施、场所的；

（二）未采取无害化处置措施，随意倾倒、堆放所产生的固体废物或液态废物的；

（三）造成固体废物或液态废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染等环境违法行为的；

（四）不正常使用污染防治设施的。

有前款第一项、第二项、第三项行为的，分别依据《固体废物污染环境防治法》第六十八条规定，处以1万元以上10万元以下罚款；有前款第四项行为的，依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》有关规定予以处罚。

细化为：

参照《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》相关细化标准。

十一、废弃电器电子产品处理资格许可管理办法

第二十一条废弃电器电子产品处理企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处3万元以下罚款；逾期未改正的，由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书：

（一）不按照废弃电器电子产品处理资格证书的规定处理废弃电器电子产品的。细化为：

1、不按照废弃电器电子产品处理资格证书规定的处理设施处理废弃电器电子产品的，处1万元以下罚款；

2、不按照废弃电器电子产品处理资格证书规定的处理能力处理废弃电器电子产品的，处1万元以上2万元以下罚款；

3、不按照废弃电器电子产品处理资格证书规定的场所处理废弃电器电子产品的，处2万元以上3万元以下罚款；

4、不按照废弃电器电子产品处理资格证书规定的处理类别处理废弃电器电子产品的，处3万元罚款。

（二）未按规定办理废弃电器电子产品处理资格变更、换证、注销手续的。细化为：

1、未按规定办理废弃电器电子产品处理资格变更手续的，处1万元以下罚款；

2、未按规定办理废弃电器电子产品处理资格换证手续的，处1万元以上2万元以下罚款；

3、未按规定办理废弃电器电子产品处理资格注销手续的，处2万元以上3万元以下罚款。

第二十三条废弃电器电子产品处理企业将废弃电器电子产品提供或者委托给无废弃电器电子产品处理资格证书的单位和个人从事处理活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处3万元以下罚款；情节严重的，由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书。

细化为：

1、将废弃电器电子产品提供给无废弃电器电子产品处理资格证书的单位和个人从事处理活动的，处2万元以下罚款；

2、将废弃电器电子产品委托给无废弃电器电子产品处理资格证书的单位和个人从事处理活动的，处2万元以上3万元以下罚款。

第二十四条第一款伪造、变造废弃电器电子产品处理资格证书的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的处理资格证书，处3万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，移送公安机关依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

细化为：

1、伪造废弃电器电子产品处理资格证书的，处2万元以上3万元以下罚款；

2、变造废弃电器电子产品处理资格证书的，处2万元以下罚款。

第二款倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让废弃电器电子产品处理资格证书的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处3万元以下罚款；情节严重的，由发证机关收回废弃电器电子产品处理资格证书；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

细化为：

1、倒卖废弃电器电子产品处理资格证书的，处2万元以上3万元以下罚款；

2、出租废弃电器电子产品处理资格证书的，处1万元以上2万元以下罚款；

3、出借或者以其他形式非法转让废弃电器电子产品处理资格证书的，处1万元以下罚款。

十二、固体废物进口管理办法

第四十七条违反本办法规定，对进口固体废物加工利用后的残余物未进行无害化利用或者处置的，由所在地县级以上环境保护行政主管部门根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第（二）项的规定责令停止违法行为，限期改正，并处1万元以上10万元以下的罚款；逾期拒不改正的，可以由发证机关撤销其固体废物进口相关许可证。造成污染环境事故的，按照《固体废物污染环境防治法》第八十二条的规定办理。

细化为：

1、按照残余物实际产生量，10吨以下的，处以1-3万元罚款；

2、按照残余物实际产生量，10吨-50吨的，处以3-5万元罚款；

3、按照残余物实际产生量，50吨以上的，处以5-8万元罚款；

4、污染严重，对社会造成较大影响的，处以8-10万元罚款。

第四十八条违反本办法规定，未执行经营情况记录簿制度、未履行日常环境监测或者未按规定报告进口固体废物经营情况和环境监测情况的，由所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，可以并处3万元以下罚款；逾期拒不改正的，可以由发证机关撤销其固体废物进口相关许可证。

细化为：

1、未执行经营情况记录簿制度、未履行日常环境监测或者未按规定报告进口固体废物经营情况和环境监测情况在3个月以内的，处1万元以下罚款；

2、未执行经营情况记录簿制度、未履行日常环境监测或者未按规定报告进口固体废物经营情况和环境监测情况在3-6个月以内的，处1-2万元以下罚款；

3、未执行经营情况记录簿制度、未履行日常环境监测或者未按规定报告进口固体废物经营情况和环境监测情况在6个月以上的，处2-3万元以下罚款。

第六部分 放射性污染防治

一、中华人民共和国放射性污染防治法

第四十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正,可以处2万元以下罚款:(一)不按照规定报告有关环境监测结果的;细化为：

1、报送结果不全或有错误的，处以5000元罚款；

2、未按时报送的，处以1万元罚款；

3、不报、拒报的，处以2万元罚款。

(二)拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查,或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。

细化为:

1、不如实反映情况的和提供必要资料的，处以1万元罚款；情节严重的，处以2万元罚款。

2、拒绝进入现场检查的，处以2万元罚款。

第五十条违反本法规定，未编制环境影响评价文件，或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准，擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续或者恢复原状，并处1万元以上20万元以下罚款。

细化为：

1、应编报《环境影响登记表》项目的，处1—3万元罚款，造成较大影响或危害后果的，处3—5万元罚款；

2、应编报《环境影响报告表》项目的，处5—10万元罚款，造成较大影响或危害后果的，处8—12万元罚款；

3、应编报《环境影响报告书》项目的，处10—15万元罚款，造成较大影响或危害后果的，处15—20万元罚款。

第五十一条违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处5万元以上20万元以下罚款。

细化为：

1、已建造放射性污染防治设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，处以5—8万元罚款；

2、已建造放射性污染防治设施未申请环保竣工验收，主体工程即投入生产或者使用的，处以8—10万元罚款；

3、未建造放射性污染防治设施、放射防护设施的，主体工程即投入生产或者使用的，处以10—15万元罚款；

4、污染严重，对社会影响较大的，处以15—20万元罚款。

第五十三条 违反本法规定,生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为,限期改正;逾期不改正的,责令停产停业或者吊销许可证;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处1万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。细化为:

1、没有违法所得或违法所得不足10万元的，没收违法所得，按照违法所得数额大小比例处以1—10万元罚款；

2、违法所得10—20万元的，没收违法所得，并处以违法所得1倍罚款；

3、违法所得20—40万元的，没收违法所得，并处以违法所得2倍罚款；

4、违法所得40—60万元的，没收违法所得，并处以违法所得3倍罚款；

5、违法所得60万元以上的，没收违法所得，并处以违法所得4倍罚款；

6、对社会造成较大影响的，没收违法所得，并处以违法所得5倍罚款。第五十四条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的;细化为：

1、不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库，贮存、处置铀（钍）矿和伴生放射性矿的尾矿的，处以10万元罚款；

2、未建造尾矿库的，处以15万元罚款；

3、污染严重，对社会造成较大影响的，处以20万元罚款。(二)向环境排放不得排放的放射性废气、废液的;细化为：

1、排放放射性废气、废液的，处以10万元罚款；

2、排放放射性废气、废液，造成经济损失的，处以15万元罚款；

3、污染严重，对社会造成较大影响的，处以20万元罚款。

(三)不按照规定的方式排放放射性废液,利用渗井、渗坑、天然裂隙、溶洞或者国家禁止的其他方式排放放射性废液的;细化为：

1、不按照规定的方式排放放射性废液的，处以10万元罚款；

2、不按照规定的方式排放放射性废液，造成经济损失的，处以15万元罚款；

3、污染严重，对社会造成较大影响的，处以20万元罚款。(四)不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液的;细化为：

1、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液，量小活度低的，处以1-3万元罚款；

2、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液，量大活度低的，处以3—5万元罚款；

3、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液，量小活度较高的，处以5—8万元罚款；

4、不按照规定处理或者贮存不得向环境排放的放射性废液，量大活度较高的，处以8—10万元罚款；

5、污染严重，对社会造成较大影响的，处以10万元罚款。

(五)将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的。细化为：

1、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置，量小活度低的，处以10—13万元罚款；

2、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置，量大活度代的，处以13—15万元罚款。

3、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置，量小活度较高的，处以15—17万元罚款。

4、将放射性固体废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置，量大活度较高的，处以18—20万元罚款。

5、污染严重，对社会造成较大影响的，处以20万元罚款。

有前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项行为之一的,处十万元以上20万元以下罚款;有前款第(四)项行为的,处1万元以上10万元以下罚款。

第五十五条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,并处2万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不按照规定设置放射性标识、标志、中文警示说明的;细化为：

1、逾期1个月以内不改正的罚款2—3万元；

2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款3—5万元；

3、逾期3个月以上6个月以内不改正的罚款5—8万元；

4、逾期6月以上不改正的罚款8—10万元。

(二)不按照规定建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划或者应急措施的;细化为：

1、逾期1个月以内不改正的罚款2—3万元；

2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款3—6万元；

3、逾期3个月以上不改正的罚款6—10万元。

(三)不按照规定报告放射源丢失、被盗情况或者放射性污染事故的。细化为：

1、逾期1个月以内不改正的罚款2—3万元；

2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款3—6万元；

3、逾期3个月以上不改正的罚款6—10万元。

第五十六条产生放射性固体废物的单位，不按照本法第四十五条的规定对其产生的放射性固体废物进行处置的，由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有处置能力的单位代为处置，所需费用由产生放射性固体废物的单位承担，可以并处20万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

细化为：

1、产生放射性固体废物的单位逾期不改正，属3类废物的，处以5—10万元罚款；属2类废物的，处以10—15万元罚款；属1类废物的，处以15—20万元罚款。

2、产生废放射源的单位逾期不改正，属5类放射源的，处以1—3万元罚款；属4类放射源的，处以3—5万元罚款；属3类放射源的，处以5—8万元罚款；属2类放射源的，处以8—10万元罚款；属1类放射源的，处以10—12万元罚款。

3、污染严重，对社会造成较大影响的，处以20万元罚款。

第五十七条违反本法规定，有下列行为之一的，由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经许可，擅自从事贮存和处置放射性固体废物活动的；

（二）不按照许可的有关规定从事贮存和处置放射性固体废物活动的。细化为:

1、没有违法所得或违法所得不足10万元的，没收违法所得，按照违法所得数额大小比例处以5—10万元罚款；

2、违法所得10—20万元的，没收违法所得，并处以违法所得1倍罚款；

3、违法所得20—40万元的，没收违法所得，并处以违法所得2倍罚款；

4、违法所得40—60万元的，没收违法所得，并处以违法所得3倍罚款；

5、违法所得60万元以上的，没收违法所得，并处以违法所得4倍罚款；

6、对社会造成较大影响的，没收违法所得，并处以违法所得5倍罚款。

二、放射性同位素与射线装置安全和防护条例

第五十二条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者由原发证机关吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处1万元以上10万元以下的罚款：

（一）无许可证从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；

（二）未按照许可证的规定从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的；

（三）改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所，未按照规定重新申请领取许可证的；

（四）许可证有效期届满，需要延续而未按照规定办理延续手续的；

（五）未经批准，擅自进口或者转让放射性同位素的。细化为:

1、没有违法所得或违法所得不足10万元的，没收违法所得，按照违法所得数额大小比例处以1—10万元罚款；

2、违法所得10—20万元的，没收违法所得，并处以违法所得1倍罚款；

3、违法所得20—40万元的，没收违法所得，并处以违法所得2倍罚款；

4、违法所得40—60万元的，没收违法所得，并处以违法所得3倍罚款；

5、违法所得60万元以上的，没收违法所得，并处以违法所得4倍罚款；

6、对社会造成较大影响的，没收违法所得，并处以违法所得5倍罚款。第五十四条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位部分终止或者全部终止生产、销售、使用活动，未按照规定办理许可证变更或者注销手续的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；造成辐射事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

细化为：

1、属5类放射源或3类射线装置的，处1—2万元罚款；

2、属4类放射源或2类射线装置的，处2—4万元罚款；

3、属3类放射源的，处4—6万元罚款；

4、属2类放射源的，处6—8万元罚款；

5、属1类放射源或1类射线装置的，处8—10万元罚款。

第五十五条 违反本条例规定，伪造、变造、转让许可证的，由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的许可证或者由原发证机关吊销许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件的，由县级以上人民政府环境保护主管部门收缴伪造、变造的批准文件或者由原批准机关撤销批准文件，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，可以由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

细化为：

1、违反本条例规定，转让许可证或放射性同位素进口和转让批准文件的，处5—7万元罚款；

2、违反本条例规定，变造许可证或放射性同位素进口和转让批准文件的，处7—9万元罚款；

3、违反本条例规定，伪造许可证或放射性同位素进口和转让批准文件的，处9—10万元罚款。

第五十七条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款：

（一）在室外、野外使用放射性同位素和射线装置，未按照国家有关安全和防护标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的；

细化为：

未按要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志的，处以3—5万元罚款，造成较大社会影响和危害后果的，处5—8万元罚款。

（二）未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的。细化为：

未经批准擅自在野外进行放射性同位素示踪试验的，处以5—8万元罚款，造成较大社会影响和危害后果的，处8—10万元罚款。

第五十八条 违反本条例规定，生产放射性同位素的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，依法收缴其未备案的放射性同位素和未编码的放射源，处5万元以上10万元以下的罚款，并可以由原发证机关暂扣或者吊销许可证：

（一）未建立放射性同位素产品台账的； 细化为： 处以５万元罚款。

（二）未按照国务院环境保护主管部门制定的编码规则，对生产的放射源进行统一编码的；

细化为：

处以５万元罚款。

（三）未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的；

细化为：

处以５万元罚款。

（四）出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的。细化为：

处以１０万元罚款。

第五十九条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，由原发证机关指定有处理能力的单位代为处理或者实施退役，费用由生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位承担，并处1万元以上l0万元以下的罚款：

（一）未按照规定对废旧放射源进行处理的； 细化为：

1、属4类或5类放射源的，处1—3万元罚款；

2、属3类放射源的，处3—5万元罚款；

3、属2类放射源的，处5—8万元罚款；

4、属1类放射源的，处8—10万元罚款。

（二）未按照规定对使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的场所，以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役的。

细化为：

处以10万元罚款。

第六十条 违反本条例规定，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，并处2万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的；

细化为：

1、属5类放射源或3类射线装置的，处2—5万元罚款；

2、属4类放射源或2类射线装置的，处5—8万元罚款；

3、属3类放射源的，处8—10万元罚款；

4、属2类放射源的，处10—15万元罚款；

5、属1类放射源或1类射线装置的，处15—20万元罚款。

（二）生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的。

细化为：

1、未按照规定设置放射性标志的，处2—5万元罚款；

2、未按照规定设置安全和防护设施的，（1）属5类放射源或3类射线装置的，处2—5万元罚款；（2）属4类放射源或2类射线装置的，处5—8万元罚款；（3）属3类放射源的，处8—10万元罚款；（4）属2类放射源的，处10—15万元罚款；

（5）属1类放射源或1类射线装置的，处15—20万元罚款。

第六十一条 违反本条例规定，造成辐射事故的，由原发证机关责令限期改正，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因辐射事故造成他人损害的，依法承担民事责任。细化为:

1、造成一般辐射事故的，处5—10万元罚款；

2、造成较大辐射事故的，处10—15万元罚款；

3、造成重大辐射事故的，处15—20万元罚款；

4、造成特别重大辐射事故的，处20万元罚款。

三、电磁辐射环境保护管理办法

第二十六条对违反本办法，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门依照国家有关建设项目环境保护管理的规定，责令其限期改正，并处罚款：

(一)不按规定办理环境保护申报登记手续，或在申报登记时弄虚作假的； 细化为:

1、申报登记时弄虚作假的，处以1万元罚款。

2、不按规定办理申报登记手续的，处以1万元罚款。

(二)不按规定进行环境影响评价、编制环境影响报告书(表)的； 细化为：

1、应编报《环境影响报告表》项目的，处5万元以下罚款；

2、应编报《环境影响报告书》项目的，处5—8万元罚款；

3、污染严重，对社会造成较大影响的，处8—10万元罚款。

(三)拒绝环保部门现场检查或在被检查时弄虚作假的。细化为:

1、被检查时弄虚作假的，处以1万元罚款；情节严重的，处以2万元罚款。

2、拒绝进入现场检查的，处以2万元罚款。

第二十七条违反本办法规定擅自改变环境影响报告书(表)中所批准的电磁辐射设备的功率的，由审批环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门依法处以1万元以下的罚款，有违法所得的，处违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过3万元。

细化为：

1、无违法所得的，处以1万元罚款；

2、有违法所得的，处以3万元罚款。

第二十八条 违反本办法的规定，电磁辐射建设项目和设备的环境保护设施未建成，或者未经验收合即投入生产使用的，由批准该建设项目环境影响书(表)的环境保护行政主管部门依法责令停止生产或者使用，并处罚款。

细化为：

参照《放射性污染防治法》有关细化标准执行。

第二十九条承担环境影响评价工作的单位，违反国家有关环境影响评价的规定或在评价工作中弄作假的，由核发环境影响评价证书的环境保护行政主管部门依照国家有关建设项目环境保护管理的规定对评价单位没收评价费用或取消其评价资格，并处罚款。

细化为：

参照《环境影响评价法》有关细化标准执行。

第三十条 违反本办法规定，造成电磁辐射污染环境事故的，由省级环境保护行政主管部门处以罚款。有违法所得的，处违法所得3倍以下的罚款，但高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。

造成环境污染危害的，必须依法对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。细化为：

1、造成电磁辐射污染环境事故，无违法所得的，处以1万元罚款；

2、有违法所得的，处以3万元罚款。

四、放射性物品运输安全管理条例 第五十九条第二款托运人未按照规定将放射性物品运输的核与辐射安全分析报告批准书、辐射监测报告备案的，由启运地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。

细化为：

1、属一类放射性物品的，处4-5万元罚款；

2、属二类放射性物品的，处3-4万元罚款；

3、属三类放射性物品的，处1-3万元罚款；

第六十三条 托运人有下列行为之一的，由启运地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下的罚款：

（一）未按照规定对托运的放射性物品表面污染和辐射水平实施监测的；

（二）将经监测不符合国家放射性物品运输安全标准的放射性物品交付托运的；

（三）出具虚假辐射监测报告的。细化为：

1、属一类放射性物品的，处15-20万元罚款；

2、属二类放射性物品的，处10-15万元罚款；

3、属三类放射性物品的，处5-10万元罚款；

第六十五条第二款托运人、承运人未按照核与辐射事故应急响应指南的要求，做好事故应急工作并报告事故的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门处5万元以上20万元以下的罚款。

细化为：

1、属一般事故的，处5-8万元罚款；

2、属较大事故的，处8-12万元罚款；

3、属重大事故的，处12-16万元罚款；

4、属特大事故的，处16-20万元罚款。

第六十六条 拒绝、阻碍国务院核安全监管部门或者其他依法履行放射性物品运输安全监督管理职责的部门进行监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由监督检查部门责令改正，处1万元以上2万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

细化为：

1、拒绝、阻碍监督检查的，处2万元罚款。

2、在接受监督检查时弄虚作假的，第一次处以1万元罚款，再犯处以2万元罚款。

五、放射性废物安全管理条例 第三十六条 违反本条例规定，核设施营运单位、核技术利用单位有下列行为之一的，由审批该单位立项环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，指定有相应许可证的单位代为贮存或者处置，所需费用由核设施营运单位、核技术利用单位承担，可以处20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）核设施营运单位未按照规定，将其产生的废旧放射源送交贮存、处置，或者将其产生的其他放射性固体废物送交处置的；

（二）核技术利用单位未按照规定，将其产生的废旧放射源或者其他放射性固体废物送交贮存、处置的。

细化为：

1、核技术利用单位未按照规定将废旧放射源送交贮存、处置的：（1）属Ⅴ类放射源的，处1-3万元以下罚款；（2）属Ⅳ类放射源的，处3-5万元罚款；（3）属Ⅲ类放射源的，处5-10万元罚款；（4）属Ⅱ类放射源的，处10-15万元罚款；（5）属Ⅰ类放射源的，处15-20万元罚款。

2、核技术利用单位未按照规定，送交贮存、处置放射性固体废物的：（1）放射性固体废物量小活度低的，处以1-5万元以下罚款；（2）放射性固体废物量大活度低的，处以5-10万元罚款；（3）放射性固体废物量小活度较高的，处以10-15万元罚款；（4）放射性固体废物量大活度较高的，处以15-20万元罚款。

第三十七条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；造成环境污染的，责令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，经催告仍不治理的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）核设施营运单位将废旧放射源送交无相应许可证的单位贮存、处置，或者将其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置，或者擅自处置的；

（二）核技术利用单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位贮存、处置，或者擅自处置的；

（三）放射性固体废物贮存单位将废旧放射源或者其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位处置，或者擅自处置的。

细化为：

1、将废旧放射源送交无相应许可证的单位贮存、处置，或者擅自处置的；（1）属Ⅴ类放射源的，处10-12万元罚款；（2）属Ⅳ类放射源的，处12-14万元罚款；（3）属Ⅲ类放射源的，处14-16万元罚款；（4）属Ⅱ类放射源的，处16-18万元罚款；（5）属Ⅰ类放射源的，处18-20万元罚款；

（6）污染严重，对社会造成较大影响的，处以20万元罚款。

2、将其他放射性固体废物送交无相应许可证的单位贮存、处置，或者擅自处置的；（1）量小活度低的，处以10—13万元罚款；（2）量大活度低的，处以13—15万元罚款；（3）量小活度较高的，处以15—17万元罚款；（4）量大活度较高的，处以18—20万元罚款；

（5）污染严重，对社会造成较大影响的，处以20万元罚款。

第三十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由省级以上人民政府环境保护主管部门责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成环境污染的，责令限期采取治理措施消除污染，逾期不采取治理措施，经催告仍不治理的，可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经许可，擅自从事废旧放射源或者其他放射性固体废物的贮存、处置活动的；

（二）放射性固体废物贮存、处置单位未按照许可证规定的活动种类、范围、规模、期限从事废旧放射源或者其他放射性固体废物的贮存、处置活动的；

（三）放射性固体废物贮存、处置单位未按照国家有关放射性污染防治标准和国务院环境保护主管部门的规定贮存、处置废旧放射源或者其他放射性固体废物的。

细化为:

1、没有违法所得或违法所得不足10万元的，没收违法所得，按照违法所得数额大小比例处以5—10万元罚款；

2、违法所得10—20万元的，没收违法所得，并处以违法所得1倍罚款；

3、违法所得20—40万元的，没收违法所得，并处以违法所得2倍罚款；

4、违法所得40—60万元的，没收违法所得，并处以违法所得3倍罚款；

5、违法所得60万元以上的，没收违法所得，并处以违法所得4倍罚款；

6、对社会造成较大影响的，没收违法所得，并处以违法所得5倍罚款。第三十九条放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定建立情况记录档案，或者未按照规定进行如实记录的，由省级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。

细化为：

（一）未按照规定建立情况记录档案，或者未按照规定进行如实记录的；

1、情况记录档案建立不完整的，处以1-2万元罚款；

2、未按照规定如实记录的，处以2-5万元罚款；

3、情节严重造成不良后果的，处以5万元罚款。

（二）逾期不改正的；

1、逾期1个月以内不改正的罚款5-6万元；

2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款6—8万元；

3、逾期3个月以上不改正的罚款8—10万元。

第四十条核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照本条例第三十二条的规定如实报告有关情况的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。

细化为：

（一）不按照本条例第三十二条的规定如实报告有关情况的；

1、报送结果不全或有错误的，处以1-2元罚款；

2、未按时报送的，处以2-4万元罚款；

3、不报、拒报的，处以4-5万元罚款。

（二）逾期不改正的；

1、逾期1个月以内不改正的罚款5-6万元；

2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款6—8万元；

3、逾期3个月以上不改正的罚款8—10万元。

第四十一条违反本条例规定，拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由监督检查部门责令改正，处2万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

细化为:

1、在接受监督检查时弄虚作假的，处以1万元罚款；情节严重的，处以2万元罚款；

2、拒绝、阻碍现场监督检查的，处以2万元罚款。

第四十二条核设施营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。

细化为:

（一）未按照规定对有关工作人员进行技术培训和考核的；

1、未定期对有关技术人员进行技术培训及考核的，处以1-2元罚款；

2、对有关工作人员进行了培训，但考核未合格上岗的，处以2-4万元罚款；

3、未对有关工作人员进行技术培训及考核的，处以4-5万元罚款。

（二）逾期不改正的；

1、逾期1个月以内不改正的罚款5-6万元；

2、逾期1个月以上3个月以内不改正的罚款6—8万元；

3、逾期3个月以上不改正的罚款8—10万元。

六、放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法

第五十五条违反本办法规定，生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位有下列行为之一的，由原辐射安全许可证发证机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款：

（一）未按规定对相关场所进行辐射监测的；

（二）未按规定时间报送安全和防护状况年度评估报告的；

（三）未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训的；

（四）未按规定开展个人剂量监测的；

（五）发现个人剂量监测结果异常，未进行核实与调查，并未将有关情况及时报告原辐射安全许可证发证机关的。

细化为：

1、未按规定对相关场所进行辐射监测的，处以1-2万元罚款；

2、未按规定时间报送安全和防护状况年度评估报告的，处以1-2万元罚款；

3、未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训的，处以2-3万元罚款；

4、未按规定开展个人剂量监测的，处以2-3万元罚款；

5、发现个人剂量监测结果异常，未进行核实与调查，并未将有关情况及时报告原辐射安全许可证发证机关的，处以2-3万元罚款。

第五十七条违反本办法规定，废旧放射源收贮单位有下列行为之一的，依照《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五十二条的有关规定，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停业或者由原发证机关吊销辐射安全许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元以上十万元以下的罚款。

（一）未取得环境保护部颁发的使用（含收贮）辐射安全许可证，从事废旧放射源收贮的；

（二）未经批准，擅自转让已收贮入库废旧放射源的。细化为:

1、没有违法所得或违法所得不足10万元的，没收违法所得，按照违法所得数额大小比例处以1—10万元罚款；

2、违法所得10—20万元的，没收违法所得，并处以违法所得1倍罚款；

3、违法所得20—40万元的，没收违法所得，并处以违法所得2倍罚款；

4、违法所得40—60万元的，没收违法所得，并处以违法所得3倍罚款；

5、违法所得60万元以上的，没收违法所得，并处以违法所得4倍罚款；

6、对社会造成较大影响的，没收违法所得，并处以违法所得5倍罚款。第五十八条违反本办法规定，废旧金属回收熔炼企业未开展辐射监测或者发现辐射监测结果明显异常未如实报告的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款。

细化为:

1、发现辐射监测结果异常未如实报告的，处以1万元罚款；情节严重造成不良后果的，处以2-3万元罚款；

2、未开展辐射监测的，处以2万元罚款；情节严重造成不良后果的，处以3万元罚款。

第五十九条 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位违反本办法的其他规定，按照《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》以及其他相关法律法规的规定进行处罚。

第七部分 清洁生产与生态保护

一、中华人民共和国清洁生产促进法

第四十条 违反本法第二十八条第三款规定，不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。

细化为：

1、虽经审核但不如实报告审核结果，拒不改正的，处以5—8万元罚款；

2、不实施清洁生产审核，拒不改正的，处以8—10万元罚款。

第二篇：安全生产行政处罚自由裁量权标准

安全生产行政处罚自由裁量标准

目 录

综合类............................................3

一、《安全生产法》相关规定实施标准.......................................................................4

二、《安全生产许可证条例》相关规定实施标准.......................................................20

三、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定实施标准..................................22

四、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定实施标准.....................................37

五、《劳动防护用品监督管理规定》相关规定实施标准............................................46

六、《生产经营单位安全培训规定》相关规定实施标准............................................49

七、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定实施标准.......................54

八、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》相关规定实施标准..............................57

九、《生产安全事故应急预案管理办法》相关规定实施标准.....................................62

十、《生产安全事故信息报告和处置办法》相关规定实施标准..................................63 中介服务类.......................................64

一、《安全生产培训管理办法》相关规定实施标准...................................................65

二、《注册安全工程师管理规定》相关规定实施标准................................................70

三、《安全生产检测检验机构管理规定》相关规定实施标准.....................................75

四、《安全评价机构管理规定》相关规定实施标准...................................................84

五、《矿山救护队资质认定管理规定》相关规定实施标准.........................................92 职业健康类.......................................95

一、《作业场所职业危害申报管理办法》相关规定实施标准.....................................96

二、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》相关规定实施标准..............................98 非煤矿山类......................................119

一、《中华人民共和国矿山安全法》相关规定实施标准...........................................120

二、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》相关规定实施标准.............................124

三、《石油天然气管道保护条例》相关规定实施标准...............................................134

四、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准......................138

五、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》相关规定实施标准.143

六、《尾矿库安全监督管理规定》相关规定实施标准...............................................146

七、《海洋石油安全生产规定》相关规定实施标准..................................................148

八、《海洋石油安全管理细则》相关规定实施标准..................................................151 危险化学品类....................................154

一、《危险化学品安全管理条例》相关规定实施标准...............................................155

二、《易制毒化学品管理条例》相关规定实施标准..................................................173

三、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》相关规定实施标准...................178

四、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》相关规定实施标准..........................181

五、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准...............182

六、《危险化学品登记管理办法》相关规定实施标准...............................................189

七、《危险化学品经营许可证管理办法》相关规定实施标准....................................194 烟花爆竹类......................................195

一、《烟花爆竹安全管理条例》相关规定实施标准..................................................196

二、《烟花爆竹经营许可实施办法》相关规定实施标准...........................................203

三、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》相关规定实施标准...................208 其他类..........................................212

一、《冶金企业安全生产监督管理规定》相关规定实施标准》相关规定实施标准……213

综合类

一、《安全生产法》相关规定实施标准

（一）违法行为描述：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的。

法律规定：《安全生产法》第六十二条规定：承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

处罚依据：《安全生产法》第七十九条规定：承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款。

实施标准：有上述违法行为的，按以下标准处以罚款： 1.没有违法所得的，对机构处5000元的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5000元的罚款；

2.违法所得不足5000元的，没收违法所得，对机构并处5000元以上2万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处5000元以上1万元以下的罚款；

3.违法所得5000元以上2万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得2倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处1万元以上2万元以下的罚款；

4.违法所得2万元以上5万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得3倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处2万元以上3万元以下的罚款；

5.违法所得5万元以上10万元以下的，没收违法所得，对机构并处违法所得4倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处3万元以上4万元以下的罚款；

6.违法所得10万元以上的，没收违法所得，对机构并处违法所 得5倍的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员各处4万元以上5万元以下的罚款。

（二）违法行为描述：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依法保证安全生产所必需的资金投入，致使不具备安全生产条件，发生生产安全事故的。

法律规定：《安全生产法》第十八条规定：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

处罚依据：《安全生产法》第八十条规定：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。

实施标准：对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人按以下标准处以罚款：

1.发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款； 2.发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款； 3.发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款； 4.发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（三）违法行为描述：主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的。

法律规定：《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制 定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

处罚依据：《安全生产法》第八十一条规定：生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

实施标准：对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者按以下标准处以罚款：

1.发生一般事故的，处2万元以上5万元以下的罚款； 2.发生较大事故的，处5万元以上10万元以下的罚款； 3.发生重大事故的，处10万元以上15万元以下的罚款； 4.发生特别重大事故的，处15万元以上20万元以下的罚款。

（四）违法行为描述：生产经营单位未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。

法律规定：《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

处罚依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：

（一）未按照规定设立安全生产管理机 构或者配备安全生产管理人员的；……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，其从业人员在三百人以下，未配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者未委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员的，处5000元以下的罚款；

2.除矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，其从业人员在三百人以上，未设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，处5000元以上1万元以下的罚款；

3.矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，未按规定设立机构或者配备安全管理人员的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（五）违法行为描述：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。

法律规定：《安全生产法》第二十条规定：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

处罚依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……

（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款： 1.安全生产管理人员有1人未按照规定考核合格擅自上岗作业的，处 5000元以下的罚款；

2.安全生产管理人员有2人未按照规定考核合格擅自上岗作业的，处 5000元以上1万元以下的罚款；

3.安全生产管理人员有3人以上或者主要负责人未按照规定考核合格擅自上岗作业的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（六）违法行为：生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的。

法律规定：《安全生产法》第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十二条规定：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

执法依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……

（三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训；……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.有3名以下从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的，处5000元以下的罚款；

2.有3名以上5名以下从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的，处5000元以上1万元以下的罚款；

3.有5名以上从业人员未按照规定进行安全生产教育和培训的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（七）违法行为：生产经营单位未按照规定如实告知从业人员有 关危险因素、防范措施以及事故应急措施的。

法律规定：《安全生产法》第三十六条规定：生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

执法依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……

（三）未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.生产经营单位提供虚假情况，不如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，处5000元以上1万元以下的罚款；

2.生产经营单位隐瞒情况，不向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（八）违法行为描述：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

法律规定：《安全生产法》第二十三条规定：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

执法依据：《安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：……

（四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.有1名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处5000元以下的罚款； 2.有2名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处5000元以上1万元以下的罚款；

3.有3名以上特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（九）违法行为描述：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。

法律规定：《安全生产法》第二十六条规定：建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意，建设项目投资额1000万元以下的，处2万元以下的罚款；

2.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计未按照规定报有关部门审查同意，建设项目投资额1000万元以上的，处2万元以上5万元以下的罚款；

3.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计，建设项目投资额1000万元以下的，处3万元以上5万元以下的罚款；

4.矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安 全设施设计，建设项目投资额1000万元以上的，处5万元的罚款。

（十）违法行为描述：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。

法律规定：《安全生产法》第二十七条第一款规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.建设项目投资额1000万元以下的，处2万元以下的罚款； 2.建设项目投资额1000万元以上的，处2万元以上5万元以下的罚款。

（十一）违法行为描述：矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

法律规定：《安全生产法》第二十七条第二款规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的；……。实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.建设项目投资额1000万元以下的，处2万元以下的罚款； 2.建设项目投资额1000万元以上的，处2万元以上5万元以下的罚款。

（十二）违法行为描述：未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

法律规定：《安全生产法》第二十八条规定：生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显的安全警示标志。

处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（四）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设臵明显的安全警示标志的；……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.有1处安全警示标志设臵不明显的，处5000元以下的罚款； 2.有2处安全警示标志设臵不明显的，处5000元以上1万元以下的罚款；

3.有3处以上安全警示标志设臵不明显的，处1万元以上5万元以下的罚款；

4.未设臵安全警示标志的，处3万元以上5万元以下的罚款。

（十三）违法行为描述：安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

法律规定：《安全生产法》第二十九条第一款规定：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下 列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（五）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.有1台（套）安全设备安装不符合国家标准或者行业标准的，处1万元以下的罚款；

2.有2台（套）安全设备安装不符合国家标准或者行业标准的，处1万元以上3万元以下的罚款；

3.有3台（套）以上安全设备安装不符合国家标准或者行业标准的，处3万元以上5万元以下的罚款。

（十四）违法行为描述：未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。

法律规定：《安全生产法》第二十九条第二款规定：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（六）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.未经常性维护、保养的，处2万元以下的罚款； 2.未定期检测的，处2万元以上3万元以下的罚款；

3.既未经常性维护、保养，又未定期检测的，处3万元以上5万元以下的罚款。

（十五）违法行为描述：未按规定为从业人员提供符合标准的劳动防护用品的。法律规定：《安全生产法》第三十七条规定：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（七）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.有1名从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处5000元以下的罚款；

2.有2名以上5名以下从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处5000元以上2万元以下的罚款；

3.有5名以上10名以下从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处2万元以上3万元以下的罚款；

4.有10名以上从业人员未配备符合标准的劳动防护用品的，处3万元以上5万元以下的罚款。

（十六）违法行为描述：使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。

法律规定：《安全生产法》第三十一条规定：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

处罚依据：《安全生产法》第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（九）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款： 1.使用1台（套）明令淘汰、禁止使用的设备或者1种工艺的，处1万元以下的罚款；

2.使用2台（套）明令淘汰、禁止使用的设备或者2种工艺的，处1万元以上3万元以下的罚款；

3.使用3台（套）明令淘汰、禁止使用的设备或者3种工艺的，处3万元以上5万元以下的罚款；

4.使用4台（套）以上明令淘汰、禁止使用的设备或者4种以上工艺的，处5万元的罚款。

（十七）违法行为描述：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的。

法律规定：《安全生产法》第三十二条第一款规定：生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处臵废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。

处罚依据：《安全生产法》第八十四条规定：未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

实施标准：责令停止违法行为或者予以关闭，按以下标准处以罚款：

1.没有违法所得的，单处2万元的罚款；

2.违法所得3万元以下的，没收违法所得，并处3万元以上5万元以下的罚款；

3.违法所得3万元以上5万元以下的，没收违法所得，并处5万元以上8万元以下的罚款；

4.违法所得5万元以上10万元以下的，没收违法所得，并处8万元以上10万元以下的罚款；

5.违法所得10万元以上30万元以下的，没收违法所得，并处违 法所得1倍的罚款；

6.违法所得30万元以上50万元以下的，没收违法所得，并处违法所得2倍的罚款；

7.违法所得50万元以上70万元以下的，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款；

8.违法所得70万元以上100万元以下的，没收违法所得，并处违法所得4倍的罚款；

9.违法所得100万元以上的，没收违法所得，并处违法所得5倍的罚款。

关闭的处罚由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。（十八）违法行为描述：生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的。

法律规定：《安全生产法》第三十二条第二款规定：生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处臵废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。

处罚依据：《安全生产法》第八十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.建立的专门安全管理制度内容不健全，或者采取的安全措施不可靠的，处2万元以上5万元以下的罚款；

2.未建立专门安全管理制度，或者未采取安全措施的，处5万元以上10万元以下的罚款； 3.不接受安监部门依法实施的监督管理的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（十九）违法行为描述：对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的。

法律规定：《安全生产法》第三十三条规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

处罚依据：《安全生产法》第八十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的……。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.有1处重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，处2万元以上3万元以下的罚款；

2.有2处重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.有3处以上重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（二十）违法行为描述：进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

法律规定：《安全生产法》第三十五条规定：生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

处罚依据：《安全生产法》第八十五条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……

（三）进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理的。

实施标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以按以下标准并处罚款：

1.有1处爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，处2万元以上3万元以下的罚款；

2.有2处爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，处3万元以上5万元以下的罚款；

3.有3处以上爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场管理的，处5万元以上10万元以下的罚款。

（二十一）违法行为描述：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

法律规定：《安全生产法》第四十一条第一款规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

处罚依据：《安全生产法》第八十六条第一款规定：生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

实施标准：责令限期改正，没收违法所得，按以下标准处以罚款： 1.没有违法所得的，处1万元的罚款；

2.违法所得不足3万元的，没收违法所得，处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法所得3万元以上5万元以下的，没收违法所得，处3万元以上5万元以下的罚款； 4.违法所得5万元以上10万元以下的，没收违法所得，处违法所得1倍的罚款；

5.违法所得10万元以上20万元以下的，没收违法所得，处违法所得2倍的罚款；

6.违法所得20万元以上30万元以下的，没收违法所得，处违法所得3倍的罚款；

7.违法所得30万元以上50万元以下的，没收违法所得，处违法所得4倍的罚款；

8.违法所得50万元以上的，没收违法所得，处违法所得5倍的罚款。

（二十二）违法行为描述：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

处罚依据：《安全生产法》第八十九条规定：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

实施标准：对主要负责人、个人经营投资人按以下标准处以罚款： 1.与从业人员订立协议，减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；

2.与从业人员订立协议，免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。

二、《安全生产许可证条例》相关规定实施标准

（一）违法行为描述：未取得安全生产许可证擅自进行生产的。法律规定：《安全生产许可证条例》第二条规定：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

处罚依据：《安全生产许可证条例》第十九条规定：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

实施标准：责令停止生产，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：

1.违法所得不足10万元的，处10万元的罚款；

2.违法所得10万元以上30万元以下的，处10万元以上20万元以下的罚款；

3.违法所得30万元以上50万元以下的，处20万元以上30万元以下的罚款；

4.违法所得50万元以上100万元以下的，处30万元以上40万元以下的罚款；

5.违法所得100万元以上的，处40万元以上50万元以下的罚款。

（二）违法行为描述：安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的。

法律规定：《安全生产许可证条例》第九条规定：安全生产许可证的有效期为3 年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

处罚依据：《安全生产许可证条例》第二十条规定：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依 照本条例第十九条的规定处罚。

实施标准：责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：

1.违法所得不足10万元的，处5万元的罚款；

2.违法所得10万元以上30万元以下的，处5万元以上7万元以下的罚款；

3.违法所得30万元以上50万元以下的，处7万元以上9万元以下的罚款；

4.违法所得50万元以上的，处9万元以上10万元以下的罚款。逾期仍未办理延期手续的，按未取得安全生产许可证擅自进行生产的违法行为进行处罚。

（三）违法行为描述：转让、接受转让、冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。

法律规定：《安全生产许可证条例》第十三条规定：企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

处罚依据： 《安全生产许可证条例》第二十一条规定：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10 万元以上50 万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。

实施标准：对转让安全生产许可证的，吊销安全生产许可证，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：

1.违法所得不足10万元的，处10万元以上20万元以下的罚款； 2.违法所得10万元以上20万元以下的，处20万元以上40万元以下的罚款；

3.违法所得20万元以上的，处40万元以上50万元以下的罚款。对接受转让的安全生产许可证、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证进行生产的，依照未取得安全生产许可证擅自进行生产的违法行为进行处罚。

三、《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定实施标准

（一）违法行为描述：事故发生单位主要负责人不立即组织事故抢救的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十四条规定：事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不立即组织事故抢救的；……。

实施标准：处上一年年收入80％的罚款。

（二）违法行为描述：事故发生单位主要负责人迟报或者漏报事故的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条规定：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

第十二条规定：报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况；

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（三）事故的简要经过；

（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（五）已经采取的措施；

（六）其他应当报告的情况。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（二）迟报或者漏报事故的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款： 1.发生一般事故的，处上一年年收入40％的罚款； 2.发生较大事故的，处上一年年收入50％的罚款；

3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入60％的罚款。

（三）违法行为描述：事故发生单位主要负责人在事故调查处理期间擅离职守的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条规定：事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（三）在事故调查处理期间擅离职守的。

实施标准：按以下标准处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入60％的罚款； 2.发生较大事故的，处上一年年收入70％的罚款；

3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。

（四）违法行为描述：事故发生单位谎报或者瞒报事故的。法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条规定：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公 23 安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）谎报或者瞒报事故的；……。

实施标准：

1.没有贻误事故抢救的，按以下标准处以罚款：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。

2.贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按以下标准处以罚款：

（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。

（五）违法行为描述：事故发生单位伪造或者故意破坏事故现场的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公 24 安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（二）伪造或者故意破坏事故现场的；……。

实施标准：

1.没有贻误事故抢救的，按以下标准处以罚款：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。

2.贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按以下标准处以罚款：

（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。

（六）违法行为描述：事故发生单位转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公 25 安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；……。

实施标准：

1.没有贻误事故抢救的，按以下标准处以罚款：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。

2.贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调查的，按以下标准处以罚款：

（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。

（七）违法行为描述：事故发生单位拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公 26 安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；……。

实施标准：

1.影响事故调查的，按以下标准处以罚款：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。

2.影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，按以下标准处以罚款：（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。

（八）违法行为描述：事故发生单位在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；……。实施标准：

1.影响事故调查的，按以下标准处以罚款：

（1）发生一般事故的，处100万元以上150万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处150万元以上200万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处200万元以上250万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处250万元以上300万元以下的罚款。

2.影响事故调查，手段恶劣，情节严重的，按以下标准处以罚款：（1）发生一般事故的，处300万元以上350万元以下的罚款；（2）发生较大事故的，处350万元以上400万元以下的罚款；（3）发生重大事故的，处400万元以上450万元以下的罚款；（4）发生特别重大事故的，处450万元以上500万元以下的罚款。

（九）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员谎报或者瞒报事故的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条规定：事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）谎报或者瞒报事故的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入60％的罚款； 2.发生较大事故的，处上一年年收入70％的罚款；

3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入80％的罚款。

（十）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员伪造或者故意破坏事故现场的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（二）伪造或者故意破坏事故现场的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入80％的罚款； 2.发生较大事故的，处上一年年收入85％的罚款；

3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入90％的罚款。

（十一）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十六条规定：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位 处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入80％的罚款； 2.发生较大事故的，处上一年年收入85％的罚款；

3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入90％的罚款。

（十二）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入80％的罚款； 2.发生较大事故的，处上一年年收入85％的罚款；

3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入90％的罚款。

（十三）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的 主管人员和其他直接责任人员在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；……。

实施标准：按以下标准处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入80％的罚款； 2.发生较大事故的，处上一年年收入85％的罚款；

3.发生重大、特别重大事故的，处上一年年收入90％的罚款。

（十四）违法行为描述：事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员在发生事故后逃匿的。

法律规定：《生产安全事故报告和调查处理条例》第十七条规定：事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。

第二十六条规定：事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调 31 查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组应当及时将有关材料或者其复印件移交司法机关处理。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条规定：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（六）事故发生后逃匿的。

实施标准：处上一年年收入100%的罚款。

（十五）违法行为描述：事故发生单位对事故发生负有责任。处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定：事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

实施标准：

1.事故发生单位对一般事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：

（1）事故发生单位对造成死亡1人，或者3人以上5人以下重伤（包括急性工业中毒），或者经济损失300万元以上600万元以下的，处10万元以上15万元以下的罚款；

（2）事故发生单位对造成死亡2人，或者5人以上10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者经济损失600万元以上1000万元以下的，处15万元以上20万元以下的罚款。

2.事故发生单位对较大事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：

32（1）造成3人死亡，或者10人以上16人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上1700万元以下直接经济损失的，处20万元以上23万元以下的罚款；

（2）造成4人死亡，或者16人以上24人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1700万元以上2500万元以下直接经济损失的，处23万元以上26万元以下的罚款；

（3）造成5人死亡，或者25人以上30人以下重伤（包括急性工业中毒），或者2500万元以上3000万元以下直接经济损失的，处26万元以上30万元以下的罚款；

（4）造成6人死亡，或者30人以上35人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3000万元以上3500万元以下直接经济损失的，处30万元以上35万元以下的罚款；

（5）造成7人死亡，或者35人以上40人以下重伤（包括急性工业中毒），或者3500万元以上4000万元以下直接经济损失的，处35万元以上40万元以下的罚款；

（6）造成8人死亡，或者40人以上45人以下重伤（包括急性工业中毒），或者4000万元以上4500万元以下直接经济损失的，处40万元以上45万元以下的罚款；

（7）造成9人死亡，或者45人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者4500万元以上5000万元以下直接经济损失的，处45万元以上50万元以下的罚款。

3.事故发生单位对重大事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：

（1）造成10人死亡，或者50人以上54人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上5400万元以下直接经济损失的，处50万元以上60万元以下的罚款；

（2）造成11人死亡，或者54人以上58人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5400万元以上5800万元以下直接经济损失的，处60万元以上70万元以下的罚款；

33（3）造成12人死亡，或者58人以上62人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5800万元以上6200万元以下直接经济损失的，处70万元以上80万元以下的罚款；

（4）造成13人死亡，或者62人以上66人以下重伤（包括急性工业中毒），或者6200万元以上6600万元以下直接经济损失的，处80万元以上90万元以下的罚款；

（5）造成14人死亡，或者66人以上70人以下重伤（包括急性工业中毒），或者6600万元以上7000万元以下直接经济损失的，处90万元以上100万元以下的罚款。

（6）造成15人以上18人以下死亡，或者70人以上74人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7000万元以上7600万元以下直接经济损失的，处100万元以上120万元以下的罚款；

（7）造成18人以上21人以下死亡，或者74人以上78人以下重伤（包括急性工业中毒），或者7600万元以上8200万元以下直接经济损失的，处120万元以上140万元以下的罚款；

（8）造成21人以上24人以下死亡，或者78人以上82人以下重伤（包括急性工业中毒），或者8200万元以上8800万元以下直接经济损失的，处140万元以上160万元以下的罚款；

（9）造成24人以上27人以下死亡，或者82人以上90人以下重伤（包括急性工业中毒），或者8800万元以上9400万元以下直接经济损失的，处160万元以上180万元以下的罚款；

（10）造成27人以上30人以下死亡，或者90人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者9400万元以上1亿元以下直接经济损失的，处180万元以上200万元以下的罚款。

4.事故发生单位对特别重大事故发生负有责任的，按以下标准处以罚款：

（1）造成30人以上35人以下死亡，或者100人以上120人以下重伤（包括急性工业中毒），或者造成1亿元以上2亿元以下直接经济损失的，处200万元以上300万元以下的罚款；

34（2）造成35人以上40人以下死亡，或者120人以上150人以下重伤（包括急性工业中毒），或者造成2亿元以上3亿元以下直接经济损失的，处300万元以上400万元以下的罚款；

（3）造成40人以上死亡，或者150人以上重伤（包括急性工业中毒），或者造成3亿元以上直接经济损失的，处400万元以上500万元以下的罚款。

（十六）违法行为描述：事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定：事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

实施标准：按以下标准处以罚款：

1.发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款； 2.发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款； 3.发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款； 4.发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。（十七）违法行为描述：事故发生单位及其有关人员未履行安全生产职责，对事故发生负有责任的。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定：事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

实施标准：事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。

（十八）违法行为描述：中介机构为事故发生单位出具虚假证明的。

处罚依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条规定：为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

实施标准：由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、《安全生产违法行为行政处罚办法》相关规定实施标准

（一）违法行为描述：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金，或者未按规定足额提取和使用安全生产费用，致使不具备安全生产条件的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十二条规定：生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人，下同）未依法保证下列安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5千元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：

（一）未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的；

（二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；

（三）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定给予处罚。

实施标准：责令限期改正，并可以按以下标准处以罚款；逾期不改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定处罚：

1.未按规定缴存、提取、使用和投入的资金涉及该项总额不足10%的，对生产经营单位处1万元的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处5000元的罚款；

2.未按规定缴存、提取、使用和投入的资金涉及该项总额10%以上30%以下的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上8000元以下的罚款；

3.未按规定缴存、提取、使用和投入的资金涉及该项总额30%以上的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处8000元以上1万元以下的罚款。

（二）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人

员违反操作规程或者安全管理规定作业的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：

（一）违反操作规程或者安全管理规定作业的；……。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.普通从业人员违反操作规程或者安全管理规定作业的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员违反操作规程或者安全管理规定作业的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员以5000元以上1万元以下的处罚。

（三）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……

（二）违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的；……。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.违章指挥从业人员进行作业的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.强令从业人员违章、冒险作业的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的处罚。

（四）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员发现从业人员违章作业不加制止的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……

（三）发现从业人员违章作业不加制止的；……。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.发现普通从业人员违章作业不加制止的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的处罚，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.发现主要负责人、特种作业人员、安全管理人员违章作业不加制止的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的处罚。

（五）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……

（四）超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的；……。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.超过核定生产能力、强度或者定员不足10%进行生产的，对生产经营单位处1万元的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元的罚款；

2.超过核定生产能力、强度或者定员10%以上30%以下进行生产的，对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

3.超过核定生产能力、强度或者定员的30%以上进行生产的，对生产经营单位处3万元的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（六）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人

员对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……

（五）对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的；……。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.擅自启封被查封或者扣押的设施、设备、器材的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.擅自使用被查封或者扣押的设施、设备、器材的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（七）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……

（六）故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；……。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.故意提供虚假情况或者隐瞒存在的一般事故隐患以及其他安全问题的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.故意提供虚假情况或者隐瞒存在的重大事故隐患以及其他安全问题的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（八）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……

（七）对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；……。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.对已发现的一般事故隐患不及时采取措施的，对生产经营单位处1万元的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元的罚款；

2.对已发现的重大事故隐患不及时采取措施的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

3.对事故预兆不及时采取措施的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（九）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……

（八）拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的；……。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.阻碍安全生产行政执法人员监督检查的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.拒绝安全生产行政执法人员监督检查的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（十）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……

（九）拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的；……。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他有关人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.拒绝安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他有关人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（十一）违法行为描述：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定：生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款：……

（十）拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。

实施标准：给予警告，并可以按以下标准处以罚款：

1.阻碍执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的，对生产经营单位处1万元以上2万元以下的罚款，对主要负责人或者其他有关人员处1000元以上5000元以下的罚款；

2.拒绝执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的，对生产经营单位处2万元以上3万元以下的罚款，对主要负责人或者其他有关人员处5000元以上1万元以下的罚款。

（十二）违法行为描述：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未建立应急救援组织或者未按规定签订救护

协议的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的；……。

实施标准：责令改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款。

（十三）违法行为描述：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款：……

（二）未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。

实施标准：责令改正，并可以按以下标准处以罚款：

1.对配备的应急救援器材、设备，未进行经常性维护、保养，保证正常运转的，处1万元以上2万元以下的罚款；

2.未配备必要的应急救援器材、设备的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（十四）违法行为描述：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十六条规定：生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款：

（一）在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；

（二）在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。

实施标准：按照《安全生产法》第八十九条的规定执行。

（十五）违法行为描述：明知无证擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条规定：知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动，仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，责令立即停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款。

实施标准：没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：

1.违法所得5000元以下的，处违法所得1倍的罚款，罚款数额低于5000元的，处5000元的罚款；

2.违法所得5000元以上1万元以下的，处违法所得2倍的罚款，罚款数额低于2万元的，处2万元的罚款；

3.违法所得1万元以上的，处违法所得3倍的罚款，但罚款数额最高不超过3万元。

（十六）违法行为描述：弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十条规定：生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件，并按照下列规定处以罚款：

（一）生产经营单位有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；

（二）对有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行政许可。

实施标准：没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：

1.违法所得5000元以下的，处违法所得1倍的罚款，罚款数额低于5000元的，处5000元的罚款；

2.违法所得5000元以上1万元以下的，处违法所得2倍的罚款，罚款数额低于2万元的，处2万元的罚款；

3.违法所得1万元以上的，处违法所得3倍的罚款，但罚款数额最高不超过3万元。

（十七）违法行为描述：未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作的。

处罚依据：《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十一条规定：未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作，责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款：

（一）机构有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；

（二）有关人员处5千元以上1万元以下的罚款。

实施标准：没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并按以下标准处以罚款：

1.违法所得5000元以下的，处违法所得1倍的罚款，罚款数额低于5000元的，处5000元的罚款；

2.违法所得5000元以上1万元以下的，处违法所得2倍的罚款，罚款数额低于2万元的，处2万元的罚款；

3.违法所得1万元以上的，处违法所得3倍的罚款，但罚款数额最高不超过3万元。

五、《劳动防护用品监督管理规定》相关规定实施标准

（一）违法行为描述：生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的。

法律规定：《劳动防护用品监督管理规定》第十条规定：生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。

第十三条规定：经营劳动防护用品的单位应有工商行政管理部门核发的营业执照、有满足需要的固定场所和了解相关防护用品知识的人员。经营劳动防护用品的单位不得经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品。

第二十一条规定：安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对有下列行为之一的生产经营单位，应当依法查处：……

（七）生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的；

（八）其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准的行为。

处罚依据：《劳动防护用品监督管理规定》第二十六条规定：生产或者经营劳动防护用品的企业或者单位有本规定第二十一条第（七）、（八）项行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令停止违法行为，可以并处三万元以下的罚款。

实施标准：责令停止违法行为，可以按以下标准处以罚款： 1.生产或者经营假冒伪劣防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品，违法所得1万元以下的，处1万元的罚款；

2.生产或者经营假冒伪劣防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品，违法所得1万元以上5万元以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.生产或者经营假冒伪劣防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品，违法所得5万元以上的，处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为描述：检测检验机构出具虚假证明，尚不够刑事处罚的。

法律规定：《劳动防护用品监督管理规定》第十二条规定：检测检验机构应当严格按照有关标准和规范对劳动防护用品的安全防护性能进行检测检验，并对所出具的检测检验报告负责。

处罚依据：《劳动防护用品监督管理规定》第二十七条规定：检测检验机构出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由安全生产监督管理部门没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的检测检验机构，由国家安全生产监督管理总局撤销其检测检验资质。

实施标准：按照《安全生产法》第七十九条的规定执行。

（三）违法行为描述：未按规定为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。

法律规定：《劳动防护用品监督管理规定》第十四条规定：生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。

第二十一条规定：安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对有下列行为之一的生产经营单位，应当依法查处：

（一）不配发劳动防护用品的；

（二）不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的；

（三）配发无安全标志的特种劳动防护用品的；

（四）配发不合格的劳动防护用品的；

（五）配发超过使用期限的劳动防护用品的；

（六）劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的。

处罚依据：《劳动防护用品监督管理规定》第二十五条规定：生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，有本规定第二十一条第（一）

（二）（三）

（四）（五）

（六）项行为的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五万

元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

实施标准：按照《安全生产法》第八十三条的规定执行。

六、《生产经营单位安全培训规定》相关规定实施标准

（一）违法行为描述：生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位计划并保证安全培训工作所需资金的。

法律规定：《生产经营单位安全培训规定》第二十三条规定：生产经营单位应当将安全培训工作纳入本单位工作计划。保证本单位安全培训工作所需资金。

处罚依据：《生产经营单位单位安全规定》第二十九条规定：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，并处2万元以下的罚款：

（一）未将安全培训工作纳入本单位计划并保证安全培训工作所需资金的；……。

实施标准：责令限期改正，并按以下标准处以罚款：

1.未将安全培训工作纳入本单位计划的，处5000元以下的罚款； 2.未保证安全培训工作所需资金的，处5000元以上1万元以下的罚款；

3.既未将安全培训工作纳入本单位计划，又未保证安全培训工作所需资金的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（二）违法行为描述：生产经营单位未建立健全从业人员安全培训档案的。

法律规定：《生产经营单位安全培训规定》第二十四条规定：生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。

处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第二十九条规定：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，并处2万元以下的罚款：……

（二）未建立健全从业人员安全培训档案的；……。

实施标准：责令限期改正，并按以下标准处以罚款：

1.从业人员安全培训档案不健全，培训考核情况不完整的，处1万元以下的罚款；

2.未建立从业人员安全培训档案的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（三）违法行为描述：生产经营单位在从业人员安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

法律规定：《生产经营单位安全培训规定》第二十五条规定：生产经营单位安排从业人员进行安全培训期间，应当支付工资和必要的费用。

处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第二十九条规定：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，并处2万元以下的罚款：……

（三）从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

实施标准：责令限期改正，并按以下标准处以罚款： 1.未承担安全培训费用的，处5000元以下的罚款；

2.未支付从业人员工资的，处5000元以上1万元以下的罚款； 3.既不支付工资又不承担安全培训费用的，处1万元以上2万元以下的罚款。

（四）违法行为描述：生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员未按规定经考核合格的。

法律规定： 《生产经营单位安全培训规定》第十二条规定：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，经安全资格培训考核合格，由安全生产监管监察部门发给安全资格证书。其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证书。

处罚依据：《生产经营单位安全培训规定》第三十条规定：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以下的罚款：

（一）煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按本规定经考核合格的；……。

实施标准：按照《安全生产法》第八十二条的规定执行。

第三篇：江西省工商局行政处罚自由裁量权适用规则

关于印发《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》的通知

赣工商法字[2008]6号

各设区市工商行政管理局：

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进各级工商行政管理机关实施行政处罚行为时合法行政、合理行政，依据有关法律法规的规定和《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》（工商法字[2008]31号）的精神，结合工商行政管理机关的工作实际，省局对《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》和《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准》（赣工商法字[2006]8号）进行了修订，现将修订后的《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请及时向省局政研法规处反映。自本文件下发之日起，赣工商法字[2006]8号文件废止。

附件：

一、《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》

二、《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准》

二〇〇八年五月十五日

附件一：

江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则

第一条

为规范全省工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权，推进依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合本省工商行政管理机关适用行政处罚自由裁量权的实际，制定本规则。

第二条

本省各级工商行政管理机关及其派出机构实施行政处罚，适用本规则。

第三条

本规则所称行政处罚自由裁量权，是指工商行政管理机关查处违法行为时，依据法律、法规和规章的规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。

第四条

正确行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下基本原则：

（一）公平公正原则

工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权时，应当平等对待每一个被处罚的当事人，不得以案件事实以外的因素差别对待当事人。对违法事实、性质、情节、社会危害等因素基本相同的违法当事人实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本一致。

（二）过罚相当原则

工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权时，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。禁止处罚畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚。

（三）处罚与教育相结合原则

工商行政管理机关在行使行政处罚自由裁量权时，既要制裁违法行为，又要教育当事人自觉遵守法律。行政处罚应当符合法律目的，所采取的措施和手段应当必要、适当。

（四）程序正当原则

工商行政管理机关在行使行政处罚自由裁量权时，必须遵循法定的程序，充分听取当事人的意见，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。

（五）综合裁量原则

工商行政管理机关在行使行政处罚自由裁量权时，要综合、全面考虑案件的主体、客体、主观、客观及社会危害性等具体情况进行裁量，不能偏执一端，片面考虑某一情节对当事人进行行政处罚。

第五条

法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者可以并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用

第六条

法律、法规、规章设定的罚款处罚数额有一定幅度的，在幅度范围内分为从轻或者减轻处罚适用、一般处罚适用、从重处罚适用。

第七条

当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫有违法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；

（五）法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻行政处罚的其他情形。

第八条

当事人有下列情形之一的，可以依法从轻行政处罚：

（一）能够主动改正或者及时中止违法行为的；

（二）违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的；

（三）在共同违法行为中起次要作用或者辅助作用的；

（四）因残疾或者下岗失业等原因，生活确实困难的人有违法行为的。

第九条

当事人有下列情形之一的，可以依法从重处罚：

（一）严重危害公共安全、人身健康和生命财产安全、生态环境保护或者严重扰乱社会管理秩序、市场经济秩序的；

（二）有悖于党和国家方针、政策规定的阶段性工作重点的；

（三）严重危害食品安全的；

（四）坑农害农等严重损害农民利益的；

（五）当事人曾在二年内因相同或者类似违法行为受到过刑事处罚或者行政处罚的；

（六）移送的案件被司法机关不予立案退回的；

（七）被警告后，继续实施违法行为的；

（八）共同实施违法行为起主要作用的；

（九）妨碍执法人员查处其违法行为的；

（十）做虚假陈述，隐匿、销毁违法证据的；

（十一）胁迫、诱骗他人或者教唆未成年人实施违法行为的；

（十二）对检举人、证人实施打击报复的；

（十三）在发生突发公共事件时实施违法行为的；

（十四）法律、法规、规章规定应当从重处罚的其他情形。

第十条

当事人的违法行为没有减轻、从轻、从重情节的，应当对其予以一般处罚。但法律法规有规定必须先责令改正的，应当先责令改正，逾期不改的再进行一般处罚。

第十一条

本省各级工商行政管理机关在实施行政处罚时，原则上应当按照《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准》（以下简称《执行标准》）行使自由裁量权，确定处罚幅度。

对降低或者提高处罚标准超出《执行标准》的行政处罚，应当特别报请本级局长（含副局长）决定。

第十二条

涉嫌构成刑事犯罪的案件，必须及时移送司法机关。

第十三条

在案件调查终结报告、听证报告、行政处罚决定书或者其他处理决定中，应当将行政处罚自由裁量权的情况进行表述，不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的，应当说明理由。

办案机构对适用行政处罚自由裁量权没有说明理由的，核审机构应当作退卷处理；核审机构认为需要改变行政处罚自由裁量权适用幅度的，应当说明理由；核审机构认为办案机构适用行政处罚自由裁量权缺少必要证据的，应当要求办案机构补充调查有关证据。

第十四条

办案机构应当定期对本机构作出的行政处罚案件进行复查，发现自由裁量权行使不当的，应当按照本规则和《执行标准》主动纠正。

上级工商行政管理机关应当不定期对下级工商行政管理机关行政处罚自由裁量权行使情况进行检查，发现自由裁量权行使不当的，有权按照本规则和《执行标准》责令纠正。

各级工商行政管理机关在行政执法检查中发现自由裁量权行使不当的，应当按照本规则和《执行标准》纠正并予以通报。

第十五条

办案机构违反本规则规定实施行政处罚，当事人不服申请行政复议的，上级工商行政管理机关在审理复议案件时，有权依照本规则和《执行标准》直接予以变更。

第十六条 有下列情形之一的，构成执法过错，依照相关规定追究有关人员的过错责任：

（一）因行使自由裁量权不当，造成行政处罚案件被人民法院终审判决撤销、变更或者确认违法的并被上级工商行政管理机关列为错案的；

（二）因行使自由裁量权不当，造成行政处罚案件被复议机关撤销、变更或者确认违法的；

（三）行政处罚案件在行政执法检查中被确认为自由裁量权行使不当的；

（四）因行使自由裁量权不当，给当事人造成重大损失，或者在社会上造成不良影响的。

第十七条

《执行标准》中有关自由裁量权的规定中，所称“以上”、“以下”、“不超过”、“达到”包括本数；“超过”、“不足”、“未达到”不包括本数。

第十八条

行使《执行标准》未列明的其他行政处罚自由裁量权，应当参照本规则和《执行标准》执行。

附件二:

江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准

第一章 企业注册登记监督管理

第一节 违反公司登记管理行为的行政处罚

《中华人民共和国公司法》

《公司登记管理条例》（国务院令第451号）

一、《中华人民共和国公司法》第一百九十九条，《公司登记管理条例》第六十八条、第六十九条：

违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。

（一）虚报注册资本，取得公司登记的：

1.有限责任公司实缴资本达到三万元，虚报金额不超过三十万元的；股份有限公司实缴资本达到五百万元，虚报金额不超过三百万元的，处以虚报注册资本金额百分之五的罚款；

2.有限责任公司实缴资本不足三万元，虚报金额不超过法定注册资本最低限额百分之三十的，或者实缴资本达到三万元，虚报金额在超过三十万元不超过六十万元的；股份有限公司实缴资本不足五百万元，虚报金额不超过法定注册资本最低限额百分之十五的，或者实缴资本达到五百万元，虚报金额超过三百万元不超过六百万元的，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十以下的罚款；

3.有限责任公司实缴资本不足三万元，虚报金额超过法定注册资本最低限额百分之三十不超过法定注册资本最低限额百分之六十的，或者实缴资本达到三万元，虚报金额超过六十万元不超过一百万元的；股份有限公司实缴资本不足五百万元，虚报金额超过法定注册资本最低限额百分之十五不超过法定注册资本最低限额百分之三十的，或者实缴资本达到五百万元，虚报金额超过六百万元不超过一千万元的，处以虚报注册资本金额百分之十以上百分之十五以下的罚款。

4.对经责令改正而逾期不改正的公司，或者因此被追究刑事责任的公司，或者有其他严重情节的，撤销公司登记或吊销营业执照。

（二）提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司登记的：

1.提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实一项的，处以五万元的罚款；

2.提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实二项，或者虽不属于上述情况但造成一般危害后果的，处以五万元以上二十万元以下的罚款；

3.提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实三项，或者虽不属于上述情况但造成较严重危害后果的，处以二十万元以上三十万元以下的罚款；

4.提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实四项的，或者虽不属于上述情况但有其他较严重情节的，处以三十万元以上四十万元以下的罚款；

5.提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实四项以上的，或者虽不属于上述情况但有其他严重情节的，处以四十万元以上五十万元以下的罚款，撤销公司登记或吊销营业执照。

二、《中华人民共和国公司法》第二百条，《公司登记管理条例》第七十条：

公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。

（一）股东、公司发起人虚假出资，使公司注册资本不足法定注册资本最低限额的：

1.有限责任公司股东虚假出资金额占应出资金额比例不超过百分之二十的，股份有限公司发起人虚假出资金额占应出资金额比例不超过百分之十的，处以虚假出资金额百分之五的罚款；

2.有限责任公司股东虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之二十不超过百分之五十的，股份有限公司发起人虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之十不超过百分之三十的，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十以下的罚款；

3.有限责任公司股东虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之五十的，股份有限公司发起人虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之三十的，处以虚假出资金额百分之十以上百分之十二以下的罚款；

4.有限责任公司股东虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之五十，股份有限公司发起人虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之三十，并且造成损害后果的；或者因虚假出资、抽逃出资受到过行政处罚的，处以虚假出资金额百分之十二以上百分之十五以下的罚款。

（二）股东、公司发起人虚假出资，但尚未使公司注册资本不足法定注册资本最低限额的：

1.有限责任公司股东虚假出资金额占应出资金额比例不超过百分之三十的，股份有限公司发起人虚假出资金额占应出资金额比例不超过百分之二十的，处以虚假出资金额百分之五的罚款；

2.有限责任公司股东虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之三十不超过百分之七十的，股份有限公司发起人虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之二十不超过百分之五十的，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十以下的罚款；

3.有限责任公司股东虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之七十的，股份有限公司发起人虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之五十的，处以虚假出资金额百分之十以上百分之十二以下的罚款；

4.有限责任公司股东虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之七十，股份有限公司发起人虚假出资金额占应出资金额比例超过百分之五十，并且造成损害后果的；或者因虚假出资、抽逃出资受到过行政处罚的，处以虚假出资金额百分之十二以上百分之十五以下的罚款。

三、《中华人民共和国公司法》第二百零一条，《公司登记管理条例》第七十一条：

公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。

（一）股东、公司发起人抽逃出资，使公司注册资本不足法定注册资本最低限额的：

1.有限责任公司股东抽逃出资金额占出资金额比例不超过百分之二十的，股份有限公司发起人抽逃出资金额占出资金额比例不超过百分之十的，处以抽逃出资金额百分之五的罚款；

2.有限责任公司股东抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之二十不超过百分之五十的，股份有限公司发起人抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之十不超过百分之三十的，处以抽逃出资金额百分之五以上百分之十以下的罚款；

3.有限责任公司股东抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之五十的，股份有限公司发起人抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之三十的，处以抽逃出资金额百分之十以上百分之十二以下的罚款；

4.有限责任公司股东抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之五十，股份有限公司发起人抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之三十，并且造成一定后果的；或者因虚假出资、抽逃出资受到过行政处罚的，处以抽逃出资金额百分之十二以上百分之十五以下的罚款。

（二）股东、公司发起人抽逃出资，但尚未使公司注册资本不足法定注册资本最低限额的：

1.有限责任公司股东抽逃出资金额占出资金额比例不超过百分之三十的，股份有限公司发起人抽逃出资金额占出资金额比例不超过百分之二十的，处以抽逃出资金额百分之五的罚款；

2.有限责任公司股东抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之三十不超过百分之七十的，股份有限公司发起人抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之二十不超过百分之五十的，处以抽逃出资金额百分之五以上百分之十以下的罚款；

3.有限责任公司股东抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之七十的，股份有限公司发起人抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之五十的，处以抽逃出资金额百分之十以上百分之十二以下的罚款；

4.有限责任公司股东抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之七十，股份有限公司发起人抽逃出资金额占出资金额比例超过百分之五十，并且造成损害后果的；或者因虚假出资、抽逃出资受到过行政处罚的，处以抽逃出资金额百分之十二以上百分之十五以下的罚款。

四、《中华人民共和国公司法》第二百零五条，《公司登记管理条例》第七十四条第一、二款：

公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时，不依照本法规定通知或者公告债权人的，由公司登记机关责令改正，对公司处以一万元以上十万元以下的罚款。

公司在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的，由公司登记机关责令改正，对公司处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之五以上百分之十以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上十万元以下的罚款。

（一）公司合并、分立、减少注册资本或者清算时，不按照规定通知或公告债权人的：

1.逾期不超过五日的，处以一万元的罚款；

2.逾期超过五日的，每再超过一日，加处一千元的罚款，最高不超过十万元；

3.造成一般损害的，处以一万元以上五万元以下的罚款；

4.造成较大损害的，处以五万元以上十万元以下的罚款。

（二）公司在进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产的：

1.隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产不超过十万元的，处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之五的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元的罚款；

2.隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产超过十万元不超过五十万元的，处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之五以上百分之七以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上五万元以下的罚款；

3.隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产超过五十万元不超过一百万元的，处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之七以上百分之八以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五万元以上八万元以下的罚款；

4.隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产超过一百万元的，处以隐匿财产或者未清偿债务前分配公司财产金额百分之八以上百分之十以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以八万元以上十万元以下的罚款。

五、《中华人民共和国公司法》第二百零七条第二款，《公司登记管理条例》第七十五条第二款：

清算组成员利用职权徇私舞弊、谋取非法收入或者侵占公司财产的，由公司登记机关责令退还公司财产，没收违法所得，并可以处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

（一）违法所得不超过一千元的，没收违法所得；

（二）违法所得超过一千元不超过一万元的，没收违法所得，并处以违法所得一倍的罚款；

（三）违法所得超过一万元不超过三万元的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；

（四）违法所得超过三万元不超过五万元的，没收违法所得，并处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款；

（五）违法所得超过五万元的，没收违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。

六、《中华人民共和国公司法》第二百零八条第一、二款，《公司登记管理条例》第七十九条：

承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料的，由公司登记机关没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。

承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，由公司登记机关责令改正，情节较重的，处以所得收入一倍以上五倍以下的罚款，并可以由有关主管部门依法责令该机构停业、吊销直接责任人员的资格证书，吊销营业执照。

（一）承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的：

1.违法所得不超过一万元，且该文件未造成危害后果，并系初犯的，没收违法所得，处以违法所得一倍的罚款；

2.有下列情形之一的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款：

（1）违法所得不超过一万元，该文件虽未造成危害后果，但系屡犯的；

（2）违法所得不超过一万元，已造成危害后果，给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额不超过五万元并系初犯的；

（3）违法所得超过一万元，但该文件尚未造成危害后果的；

3.有下列情形之一的，没收违法所得，处以违法所得二倍以上四倍以下的罚款：

（1）违法所得不超过一万元，给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额不超过五万元但系屡犯的；

（2）违法所得超过一万元，给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额不超过五万元并系初犯的；

4.有下列情形之一的，没收违法所得，处以违法所得四倍以上五倍以下的罚款：

（1）给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额超过五万元不超过四十万元的；

（2）违法所得超过一万元，给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额虽不超过五万元但系屡犯的；

5.有下列情形之一的，没收违法所得，处以违法所得五倍的罚款，并处吊销营业执照：

（1）给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额超过四十万元的；

（2）曾因提供虚假证明文件受过行政处罚二次以上，又再次提供虚假证明文件，且违法所得超过三万元，并给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额超过三十万元不超过四十万元的；

（3）造成恶劣影响的。

（二）承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的：

1.所得收入不超过三万元，且该文件未造成危害后果的，处以所得收入一倍的罚款；

2.有下列情形之一的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款：

（1）所得收入不超过三万元，给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额不超过六十万元的；

（2）所得收入超过三万元，但该文件尚未造成危害后果的；

3.有下列情形之一的，处以所得收入三倍以上五倍以下的罚款：

（1）所得收入不超过三万元，给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额超过六十万元的；

（2）所得收入超过三万元，给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额不超过六十万元的；

4.有下列情形之一的，处以所得收入五倍的罚款，并处吊销营业执照：

（1）所得收入超过三万元，给国家、公众或者其他投资者造成的直接经济损失数额超过六十万元的；

（2）造成恶劣影响的。

七、《中华人民共和国公司法》第二百一十一条，《公司登记管理条例》第八十条：

未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，或者未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司的分公司名义的，由公司登记机关责令改正或者予以取缔，可以并处十万元以下的罚款。

（一）尚未发生交易或者经营额不超过十万元的，责令改正或予以取缔，并处以一万元以下的罚款；

（二）经营额超过十万元不超过五十万元的，责令改正或予以取缔，并处以一万元以上三万元以下的罚款；

（三）经营额超过五十万元不超过一百万元的，责令改正或予以取缔，并处以三万元以上五万元以下的罚款；

（四）经营额超过一百万元的，或者经营额虽不足一百万元但社会危害严重的，或者因当事人拒不配合调查而无法查清经营额的，责令改正或予以取缔，并处以五万元以上十万元以下的罚款。

八、《中华人民共和国公司法》第二百一十二条第二款，《公司登记管理条例》第七十三条：

公司登记事项发生变更时，未依照本法规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款。

公司登记事项发生变更时，未依照本条例规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款。其中，变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准，擅自从事相关经营活动，情节严重的，吊销营业执照。

公司未依照本条例规定办理有关备案的，由公司登记机关责令限期办理；逾期未办理的，处以三万元以下的罚款。

（一）公司登记事项发生变更时，未按照本法规定办理有关变更登记的：

1.逾期不超过十日的，处以一万元的罚款；

2.逾期超过十日不超过三十日的，或者造成一般损害的，处以一万元以上三万元以下的罚款；

3.逾期超过三十日不超过六十日的，或者造成较大损害的，处以三万元以上五万元以下的罚款；

4.逾期超过六十日的，或者造成严重损害的，处以五万元以上十万元以下的罚款。

5.变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准，擅自从事相关经营活动，逾期超过六十日的，或者有造成严重损害、非法经营数额巨大等严重情节的，吊销营业执照。

（二）公司未按照《条例》规定办理有关备案，经责令限期办理，逾期未办理的：

1.逾期不超过十日的，处以不超过五千元的罚款；

2.逾期超过十日不超过三十日的，处以五千元以上一万五千元以下的罚款；

3.逾期超过三十日不超过六十日的，处以一万五千元以上二万五千元以下的罚款；

4.逾期超过六十日的，处以二万五千元以上三万元以下的罚款。

（三）属于擅自变更企业名称的，经责令改正逾期不改的，参照本《执行标准》第二十三条规定执行。

（四）应当申请办理法定代表人变更登记而未办理的，参照本《执行标准》第三十一条规定执行。

九、《中华人民共和国公司法》第二百一十三条，《公司登记管理条例》第八十三条：

外国公司违反本法规定，擅自在中国境内设立分支机构的，由公司登记机关责令改正或者关闭，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款。

（一）外国公司擅自在中国境内设立分支机构，经营额不超过一千元且尚未造成人身、财产损害的，责令改正；

（二）经营额超过一千元不超过十万元且尚未造成人身、财产损害的，并处以五万元的罚款；

（三）经营额超过十万元不超过五十万元的，或者造成了人身、财产一般性损害的，并处以五万元以上十万元以下的罚款；

（四）经营额超过五十万元不超过一百万元的，或者造成了人身、财产较严重损害的，并处以十万元以上十五万元以下的罚款；

（五）经营额超过一百万元的，或者经营额虽不足一百万元，但具有社会危害严重、造成了人身财产严重损害等严重情节的，并处以十五万元以上二十万元以下的罚款。

十、《公司登记管理条例》第七十六条：

公司不按照规定接受检验的，由公司登记机关处以一万元以上十万元以下的罚款，并限期接受检验；逾期仍不接受检验的，吊销营业执照。检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，由公司登记机关处以一万元以上五万元以下的罚款，并限期改正；情节严重的，吊销营业执照。

（一）公司不按照规定接受检验的：

1.在年检日期截止后不申报年检不超过一个月的，处以一万元的罚款；

2.在年检日期截止后不申报年检超过一个月不超过二个月的，处以一万元以上三万元以下的罚款；

3.在年检日期截止后不申报年检超过二个月的，或造成较大损害的，处以三万元以上五万元以下的罚款；

4.虽不足上述时限但有其他严重危害后果或者情节的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

5.逾期仍不接受检验且情节严重的，吊销营业执照。

（二）公司在年检中隐藏真实情况，弄虚作假的：

1.年检报告书中除涉及财务数据内容外，其他内容虚假的，每虚假一项，处以一万元的罚款，最高不超过五万元；

2.年检报告书中财务数据虚假，或者年检中提供的财务报表虚假或有关证明文件虚假的，处以三万元以上五万元以下的罚款；

3.年检中企业提供的其他年检材料，有虚假成分的，每虚假一份的，处以一万元的罚款，最高不超过五万元；

4.虚假内容所占比例在百分之八十以上，或有其他严重情节的，吊销营业执照。

十一、《公司登记管理条例》第七十七条：

伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由公司登记机关处以一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（一）无违法所得或者违法所得不超过五千元的，处以一万元的罚款；

（二）违法所得超过五千元不超过一万五千元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；

（三）违法所得超过一万五千元不超过二万五千元的，处以三万元以上五万元以下的罚款；

（四）违法所得超过二万五千元不超过五万元的，或者造成其他严重损害的，处以五万以上十万元以下的罚款；

（五）违法所得超过五万元的，或者有其他严重情节的，吊销营业执照。

十二、《公司登记管理条例》第七十八条：

未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的，由公司登记机关责令改正；拒不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。

（一）经责令改正，拒不改正，逾期不超过十日的，处以一千元的罚款；

（二）经责令改正，拒不改正，逾期超过十日不超过三十日的，处以一千元以上三千元以下的罚款；

（三）经责令改正，拒不改正，逾期超过三十日的，或者影响较恶劣以及有其他严重情节的，处以三千元以上五千元以下的罚款。

第二节 违反企业法人登记管理行为的行政处罚

《企业法人登记管理条例施行细则》（国家工商局令第96号修订）

十三、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第(二)项：

申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，除责令提供真实情况外，视其具体情节，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销营业执照。伪造证件骗取营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款，并吊销营业执照。

（一）申请登记时隐瞒真实情况、弄虚作假的，予以警告：

1.仅涉及一项登记事项的：

（1）没有非法所得的，处以五千元以下的罚款；

（2）非法所得不超过五千元的，处以非法所得额一倍以下的罚款；

（3）非法所得超过五千元不超过一万元的，或者造成较严重损害后果的，处以非法所得额一倍以上二倍以下的罚款，最高不超过三万元；

（4）非法所得超过一万元的，或者造成严重损害后果的，处以非法所得额二倍以上三倍以下的罚款，最高不超过三万元；

2.涉及登记事项超过二项的：

（1）没有非法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

（2）非法所得不超过五千元的，处以非法所得额一倍以上二倍以下的罚款；

（3）非法所得超过五千元不超过一万元的，或者造成较严重损害后果的，处以非法所得额二倍以上三倍以下的罚款，最高不超过三万元；

3.经审查不具备企业法人条件或者经营条件的，吊销营业执照。

（二）伪造证件骗取营业执照的，吊销营业执照：有非法所得的，并处以非法所得三倍且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，并处以一万元的罚款。

十四、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（三）项：

擅自改变主要登记事项，不按规定办理变更登记的，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款，并限期办理变更登记；逾期不办理的，责令停业整顿或者扣缴营业执照；情节严重的，吊销营业执照。„„

（一）擅自改变主要登记事项，不按规定办理变更登记的，予以警告。改变时间不超过六个月，有非法所得的，处非法所得额一倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以三千元以下的罚款；

（二）擅自改变主要登记事项时间超过六个月不超过十二个月，有非法所得的，处非法所得额一倍以上二倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以三千元以上六千元以下的罚款；

（三）擅自改变主要登记事项时间超过十二个月，有非法所得的，或者虽未达到前述时间，但非法所得额超过一万元的，处非法所得额二倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以六千元以上一万元以下的罚款；

（四）经责令限期办理而逾期不办理且造成严重损害的，或者有其他严重情节的，吊销营业执照。

（五）属于擅自变更企业名称的，参照本《执行标准》第二十三条规定执行。

（六）应当申请办理法定代表人变更登记而未办理的，参照本《执行标准》第三十一条规定执行。

十五、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（四）项：

超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的，视其情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定，从事非法经营的，责令停业整顿，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（一）超出核准的经营范围或者经营方式，没有违反国家其他专项审批规定从事非法经营的，予以警告：

1.没有非法所得的，处以五千元以下罚款；

2.非法所得不超过一万元的，处以非法所得额一倍以下的罚款；

3.非法所得超过一万元不超过三万元的，处以非法所得额一倍以上二倍以下且不超过三万元的罚款；

4.非法所得超过三万元的，处以三万元的罚款。

（二）超出核准的经营范围或者经营方式，同时违反国家其他有关规定、从事非法经营的，参照前款规定执行，并处责令停业整顿；严重扰乱经济秩序的，或者有其他严重情节的，吊销营业执照。

十六、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（六）项：

伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照的，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（一）没有非法所得的，处五千元以下的罚款；没有非法所得而造成较重损害的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

（二）非法所得不超过三千元的，处以非法所得额一倍以下的罚款；

（三）非法所得超过三千元不超过五千元的，处以非法所得额一倍以上二倍以下的罚款；

（四）非法所得超过五千元不超过一万元的，或者经营范围涉及行政前置审批的，处以非法所得额二倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；

（五）非法所得超过一万元的，或者造成严重损害的，或者有其他严重情节的，吊销营业执照。

十七、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（七）项：

不按规定悬挂营业执照的，予以警告，责令改正；拒不改正的，处以二千元以下的罚款。

（一）不按规定悬挂营业执照，拒不改正逾期不超过七日的，处以五百元以上一千元以下的罚款。

（二）不按规定悬挂营业执照，拒不改正逾期超过七日的，处以一千元以上二千元以下的罚款。

十八、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（八）项 ：

抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的，责令补足抽逃、转移的资金，追回隐匿的财产，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。

（一）抽逃、转移资金，使企业注册资本不足法定注册资本最低限额的：

1.抽逃、转移资金数额占出资数额比例不超过百分之十，有非法所得的，处以非法所得一倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以三千元以下的罚款；

2.抽逃、转移资金数额占出资数额比例超过百分之十不超过百分之三十，有非法所得的，处以非法所得一倍以上二倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以三千元以上六千元以下的罚款；

3.抽逃、转移资金数额占出资数额比例超过百分之三十，有非法所得的，处以非法所得二倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以六千元以上一万元以下的罚款。同时具有其他严重情节的，责令停业整顿或者吊销营业执照。

（二）抽逃、转移资金，但尚未使企业注册资本不足法定注册资本最低限额的：

1.抽逃、转移资金数额占出资数额比例不超过百分之三十，有非法所得的，处以非法所得一倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处三千元以下的罚款；

2.抽逃、转移资金数额占出资数额比例超过百分之三十不超过百分之五十，有非法所得的，处以非法所得一倍以上二倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以三千元以上六千元以下的罚款；

3.抽逃、转移资金数额占出资数额比例超过百分之五十，有非法所得的，处以非法所得二倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以六千元以上一万元以下的罚款。同时具有其他严重情节的，责令停业整顿或者吊销营业执照。

十九、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（九）项：

不按规定申请办理注销登记的，责令限期办理注销登记。拒不办理的，处以三千元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任。

（一）逾期不超过十日的，处以五百元以下的罚款，吊销营业执照；

（二）逾期超过十日不超过三十日的，处以五百元以上一千元以下的罚款，吊销营业执照；

（三）逾期超过三十日的，或者造成一般损害的，处以一千元以上三千元以下的罚款，吊销营业执照。

二十、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十三条第一款第（十一）项：

拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的，除责令其接受监督检查和提供真实情况外，予以警告，处以一万元以下的罚款。

（一）拒绝监督检查的，处以八千元以下的罚款；

（二）接受监督检查过程当中弄虚作假二项以下的，处以五千元以下的罚款；

（三）接受监督检查过程当中弄虚作假三项的，处以五千元以上八千元以下的罚款；

（四）接受监督检查过程当中弄虚作假三项以上的，或造成一般损害的，处以八千元以上一万元以下的罚款。

二十一、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十四条：

对提供虚假文件、证件的单位和个人，除责令其赔偿因出具虚假文件、证件给他人造成的损失外，处以一万元以下的罚款。

（一）提供虚假文件或者证件未造成危害后果的，处以五千元以下的罚款；

（二）提供虚假文件或者证件造成危害后果的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

第三节 违反企业名称管理行为的行政处罚

《企业名称登记管理规定》（国务院批准、国家工商局令第7号）

二

十二、企业名称登记管理规定》第二十六条第(一)项：

使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动的，责令停止经营活动，没收非法所得或者处以两千元以上、两万元以下罚款，情节严重的，可以并处。

（一）从事经营活动时间不超过三个月，有非法所得的，没收非法所得，或者处以二千元的罚款；没有非法所得的，处以二千元以下的罚款；

（二）从事经营活动时间超过三个月不超过六个月的，或者非法所得不超过一万元的，没收非法所得，或者处以二千元以上五千元以下的罚款；没有非法所得的，处以二千元以上五千元以下的罚款；

（三）从事经营活动时间超过六个月的，或者非法所得超过一万元不超过三万元的，没收非法所得，或者处以五千元以上一万元以下的罚款；没有非法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

（四）从事经营活动时间超过六个月，且非法所得超过三万元的；或者虽不足上述时限、数额，但造成损害的，没收非法所得，并处以一万元以上二万元以下的罚款；没有非法所得的，处以一万元以上二万元以下的罚款。

二

十三、《企业名称登记管理规定》第二十六条第(二)项：

擅自改变企业名称的，予以警告或者处以一千元以上、一万元以下罚款，并限期办理变更登记。

（一）擅自改变名称不超过六个月的，予以警告或者处以一千元的罚款；

（二）擅自改变名称超过六个月不超过十二个月的，处以一千元以上五千元以下的罚款；

（三）擅自改变名称超过十二个月的，或者造成损害的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

二十四、《企业名称登记管理规定》第二十六条第（三）项：

擅自转让或者出租自己的企业名称的，没收非法所得并处以一千元以上、一万元以下罚款。

（一）没有非法所得或者非法所得不超过一千元的，并处以一千元的罚款；

（二）非法所得超过一千元不超过五千元的，并处以一千元以上二千元以下的罚款；

（三）非法所得超过五千元不超过一万元的，并处以二千元以上五千元以下的罚款；

（四）非法所得超过一万元的，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

二十五、《企业名称登记管理规定》第二十六条第（四）项：

使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关的，予以警告或者处以五百元以上、五千元以下罚款。

（一）使用保留期内的企业名称从事生产经营活动，时间不超过三十日的；或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关，逾期不超过三十日的，予以警告或者处以五百元的罚款；

（二）使用保留期内的企业名称从事生产经营活动，时间超过三十日不超过三个月的；或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关，逾期超过三十日不超过三个月的，处以五百元以上三千元以下的罚款；

（三）使用保留期内的企业名称从事生产经营活动，时间超过三个月的；或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关，逾期超过三个月的，处以三千元以上五千元以下的罚款。

二十六、《企业名称登记管理规定》第二十六条第(五)项：

违反本规定第二十条规定的，予以警告并处以五百元以上、五千元以下罚款。

（一）企业的印章、银行帐户、牌匾、信笺所使用的名称与登记注册的企业名称有一处不相同的，并处以五百元的罚款；

（二）二处不相同的，并处以五百元以上二千元以下的罚款；

（三）三处不相同的，并处以二千元以上三千元以下的罚款；

（四）三处以上不相同的，并处以三千元以上五千元以下的罚款；

（五）企业名称牌匾适当简化后未备案，经限期改正，逾期仍不备案的，并处以三千元以上五千元以下的罚款。

二

十七、《企业名称登记管理规定》第二十七条第一款：

擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者有其他侵犯他人企业名称专用权行为的，被侵权人可以向侵权人所在地登记主管机关要求处理。登记主管机关有权责令侵权人停止侵权行为，赔偿被侵权人因该侵权行为所遭受的损失，没收非法所得并处以五千元以上、五万元以下罚款。

（一）擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者侵犯他人企业名称专用权行为时间不超过三十日的，或经营额不超过一万元的，或非法所得不超过二千元的，并处以五千元的罚款；

（二）擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者侵犯他人企业名称专用权行为时间超过三十日不超过六十日的，或经营额超过一万元不超过十万元的，或非法所得超过二千元不超过五千元的，并处以五千元以上一万元以下的罚款；

（三）擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者侵犯他人企业名称专用权行为时间超过六十日不超过九十日的，或经营额超过十万元不超过三十万元的，或非法所得超过五千元不超过一万元的，并处以一万元以上三万元以下的罚款；

（四）擅自使用他人已经登记注册的企业名称或者侵犯他人企业名称专用权行为时间超过九十日的，或经营额超过三十万元的，或非法所得超过一万元的，并处以三万元以上五万元以下的罚款。

第四节 违反企业年检行为的行政处罚

《企业检验办法》（国家工商总局令第23号）

二

十八、《企业检验办法》第十九条第一款：

企业不按照规定接受检验的，由企业登记机关责令其限期接受检验。属于公司的，并处以一万元以上十万元以下的罚款。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的，并处以三万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的，并处以三千元以下的罚款。

（一）属于公司的，按本《执行标准》第十条第一款执行。

（二）属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业以及其他经营单位的：

1.在年检日期截止后不申报年检，不超过一个月的，并处以三千元的罚款；

2.在年检日期截止后不申报年检，超过一个月不超过二个月的，并处以三千元以上一万元以下的罚款；

3.在年检日期截止后不申报年检，超过二个月的，或造成较大损害的，并处以一万元以上二万元以下的罚款；

4.不按规定接受年检且造成严重损害或者有其他严重情节的，并处以二万元以上三万元以下的罚款。

（三）属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的：

1.在年检日期截止后不申报年检，不超过一个月的，并处以一千元的罚款；

2.在年检日期截止后不申报年检，超过一个月不超过二个月的，并处以一千元以上二千元以下的罚款；

3.在年检日期截止后不申报年检，超过二个月的，或者虽不足前述时限但有其他危害后果或者情节的，并处以二千元以上三千元以下的罚款。

二

十九、《企业检验办法》第二十条：

企业在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，企业登记机关应当责令限期改正。属于公司的，并处以一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的，并处以三万元以下的罚款。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的，并处以三千元以下的罚款。

（一）属于公司的，按本《执行标准》第十条第二款执行。

（二）属于分公司、非公司企业法人及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的：

1.年检报告书中隐瞒真实情况、弄虚作假的，每虚假一项，并处以五千元以上一万元以下的罚款，最高不超过三万元；

2.年检中提交虚假的前置许可证件或批准文件的，并处以二万元以上三万元以下的罚款；

3.年检中提交的其他材料，有虚假成分的，每虚假一项，并处以一万元的罚款，最高不超过三万元。

（三）属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的：

1.年检报告书中隐瞒真实情况、弄虚作假的，每虚假一项，并处以一千元以上二千元以下的罚款，最高不超过三千元；

2.年检中提交虚假的前置许可证件或批准文件的，并处以三千元的罚款；

3.年检中提交的其他材料，有虚假成分的，每虚假一项，并处以一千元以上二千元以下的罚款，最高不超过三千元。

第五节 违反企业法定代表人管理行为的行政处罚

《企业法人法定代表人登记管理规定》（国务院批准、国家工商局令第90号）

三

十、《企业法人法定代表人登记管理规定》第十一条：

违反本规定，隐瞒真实情况，采用欺骗手段取得法定代表人资格的，由企业登记机关责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，撤销企业登记，吊销企业法人营业执照。

（一）隐瞒不属于主要事项的真实情况一项的，处以三万元以下的罚款；

（二）隐瞒不属于主要事项的真实情况二项的，或造成一般损害的，处以三万元以上五万元以下的罚款；

（三）隐瞒真实情况三项以上或隐瞒主要事项一项以上，或造成较大损害的，处以五万元以上十万元以下的罚款。

三

十一、《企业法人法定代表人登记管理规定》第十二条：

违反本规定，应当申请办理法定代表人变更登记而未办理的，由企业登记机关责令限期办理；逾期未办理的，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，撤销企业登记，吊销企业法人营业执照。

（一）逾期不超过十日的，处以一万元的罚款；

（二）逾期超过十日不超过三十日的，或造成一般损害的，处以一万元以上三万元以下的罚款；

（三）逾期超过三十日不超过六十日的，或造成较大损害的，处以三万元以上五万元以下的罚款；

（四）逾期超过六十日的，或造成严重损害的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（五）逾期超过六十日，且造成严重损害，或有其他严重情节的，吊销企业法人营业执照。

第六节 违反外国企业常驻代表机构登记管理行为的行政处罚

《外国企业常驻代表机构登记管理办法》（国务院批准）

三

十二、《外国企业常驻代表机构登记管理办法》第十五条第一款：

外国企业常驻代表机构违反本办法有下列情形之一的，国家工商行政管理局根据情节轻重分别给予下列处罚：

（一）外国企业常驻代表机构违反本办法第三条规定直接从事经营活动的，责令其停止经营活动，并处以人民币两万元以下罚款。

（二）应该办理变更登记而不办理擅自改变原登记事项的，或者应该办理注销登记而不办理的，经查实后给予通告，情节严重的，处以人民币五千元以下罚款，直至吊销登记证。

（一）第一项，责令停止经营活动：

1.非法经营额不超过五万元的，并处一万元以下罚款；

2.非法经营额超过五万元的，或者造成一般损害的，并处一万元以上二万元以下罚款。

（二）第二项：造成较大损害的，或者有其他严重情节的，处以五千元以下罚款，对属于应该办理注销登记而不办理的，吊销登记证。

三

十三、《外国企业常驻代表机构登记管理办法》第十六条：

外国企业及其他经济组织未经批准、登记，擅自从事常驻代表机构业务活动的，责令其停止业务活动，并处以人民币一万元以下罚款。

（一）擅自从事常驻代表机构业务活动的，未造成损害的，责令停止业务活动，并处以二千元以下罚款；

（二）造成一般损害的，并处以二千元以上六千元以下罚款；

（三）造成较大损害的，或者有其他较重情节的，并处以六千元以上一万元以下罚款。

第二章 个体私营经济监督管理

第一节 违反合伙企业监督管理行为的行政处罚

《中华人民共和国合伙企业法》

《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》（国务院令第497号）

三

十四、《中华人民共和国合伙企业法》第九十三条，《合伙企业登记管理办法》第三十七条：

违反本法规定，提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得合伙企业登记的，由企业登记机关责令改正，处以五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，撤销企业登记，并处以五万元以上二十万元以下的罚款。

（一）提交除前置许可证件或批准文件外的其他虚假文件（材料）或隐瞒重要事实一项（次）的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

（二）提交其他虚假文件（材料）或隐瞒重要事实两项（次）的，处以一万元以上二万元以下的罚款；

（三）提交其他虚假文件（材料）或隐瞒重要事实三项（次）以上的，或者提交虚假的前置许可证件或批准文件的，或者提交其他虚假文件（材料）和隐瞒重要事实虽未达三项（次），但造成较严重危害后果的，处以二万元以上五万元以下的罚款；

（四）经责令改正拒不改正的，或者欺诈及隐瞒的事项所占比例超过百分之八十不超过百分之九十的，或者有其他严重情节的，撤销企业登记，并处五万元以上十万元以下的罚款；

（五）有本条第（四）款情节，欺诈及隐瞒的事项所占比例超过百分之九十的，或者有其他特别严重情节的，撤销企业登记，并处十万元以上二十万元以下的罚款。

三

十五、《中华人民共和国合伙企业法》第九十四条，《合伙企业登记管理办法》第三十九条：

违反本法规定，合伙企业未在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的，由企业登记机关责令限期改正，处以二千元以上一万元以下的罚款。

（一）违反该法规定，未标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的，没有造成人身、财产损害的，责令限期改正，并处以二千元以上五千元以下的罚款；

（二）违反该法规定，未标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的，造成一般人身、财产损害，并处以四千元以上六千元以下的罚款；

（三）经责令限期改正拒不改正的，或者曾因违反该条规定受到过行政处罚的，或者具有造成了人身、财产损害等较重情节的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

三

十六、《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第一款、第二款，《合伙企业登记管理办法》第三十六条、第三十八条：

违反本法规定，未领取营业执照，而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的，由企业登记机关责令停止，处以五千元以上五万元以下的罚款。

合伙企业登记事项发生变更时，未依照本法规定办理变更登记的，由企业登记机关责令限期登记；逾期不登记的，处以二千元以上二万元以下的罚款。

（一）未领取营业执照，而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务的：

1.尚未发生交易或者经营额不超过五万元的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

2.经营额超过五万元不超过二十万元的，处以一万元以上二万元以下的罚款；

3.经营额超过二十万元的，处以二万元以上五万元以下的罚款；

4.有本款第1或第2项情节，且存在经责令改正拒不改正情节，或者造成较严重损害后果的，相应加重一个处罚档次。

（二）合伙企业登记事项发生变更，未按规定办理变更登记，经企业登记机关责令限期登记而逾期不登记的：

1.变更经营范围且不涉及前置许可的，处以二千元以上五千元以下的罚款；涉及前置许可的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

2.变更其他登记事项，且只变更一项的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

3.变更登记事项一项以上的，处以一万元以上二万元以下的罚款；

三

十七、《合伙企业登记管理办法》第四十五条：

合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照的，由企业登记机关责令改正，处二千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（一）有违法所得的，处以五千元以上八千元以下罚款；

（二）没有违法所得的，处以二千元以上五千元以下罚款；

（三）造成一般损害后果的，处以六千元以上一万元以下的罚款；

（四）有造成严重损害后果等严重情节的，吊销营业执照。

三

十八、《合伙企业登记管理办法》第四十条：

合伙企业未依照本办法规定办理清算人成员名单备案的，由企业登记机关责令限期办理；逾期未办理的，处二千元以下的罚款。

（一）经责令限期办理，逾期未办理不超过七日的，处一千元以下罚款；

（二）经责令限期办理，逾期未办理超过七日的，处一千元以上二千元以下罚款。

三

十九、《合伙企业登记管理办法》第四十二条：

合伙企业未依照本办法规定接受检验的，由企业登记机关责令限期接受检验，可以处三千元以下的罚款；逾期仍不接受检验的，吊销营业执照。

（一）在年检日期截止后不申报年检，不超过一个月的，责令限期接受检验，处以一千元的罚款；

（二）在年检日期截止后不申报年检，超过一个月不超过二个月的，责令限期接受检验，处以一千元以上二千元以下的罚款；

（三）在年检日期截止后不申报年检，超过二个月的，或者虽不足前述时限但有其他危害后果或者情节的，责令限期接受检验，处以二千元以上三千元以下的罚款；

（四）逾期仍不接受检验的，吊销营业执照。

四

十、《合伙企业登记管理办法》第四十三条：

合伙企业在检验中，隐瞒真实情况，弄虚作假的，由企业登记机关责令改正，可以处三千元以下的罚款。

（一）年检报告书中隐瞒真实情况、弄虚作假的，每虚假一项，处以一千元以上二千元以下的罚款，最高不超过三千元；

（二）年检中提交虚假的前置许可证件或批准文件的，处以三千元的罚款；

（三）年检中提交的其他材料，有虚假成分的，每虚假一项，处以一千元以上二千元以下的罚款，最高不超过三千元。

四

十一、《合伙企业登记管理办法》第四十四条：

合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的，由企业登记机关责令改正；拒不改正的，处一千元以上五千元以下的罚款。

（一）经责令改正，逾期不超过七日不改正的，处一千元以下罚款；

（二）经责令改正，逾期超过七日不超过十四日不改正的，处一千元以上二千元以下罚款；

（三）经责令改正，逾期超过十四日不改正的，处二千元以上四千元以下罚款；

（四）拒不改正，且又造成了损害后果的，处四千元以上五千元以下罚款。

第二节 违反个人独资企业监督管理行为的行政处罚

《中华人民共和国个人独资企业法》

《个人独资企业登记管理办法》（国家工商局令第94号）

四

十二、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十七条第一款，《个人独资企业登记管理办法》第三十五条：

违反本法规定，未领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，责令停止经营活动，处以三千元以下的罚款。

（一）经营额不超过五千元的，处以一千元以下的罚款；

（二）经营额超过五千元不超过二万元的，处以一千元以上二千元以下的罚款；

（三）经营额超过二万元的；或者虽不足二万元但擅自从事依许可经营项目，或造成严重危害后果的，处以二千元以上三千元以下的罚款。

四

十三、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十三条，《个人独资企业登记管理办法》第三十六条：

违反本法规定，提交虚假文件或采取其他欺骗手段，取得企业登记的，责令改正，处以五千元以下的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照。

（一）提交除前置许可证件或批准文件外的其他虚假文件（材料）或隐瞒重要事实一项（次）的，处以一千元以下的罚款；

（二）提交除前置许可证件或批准文件外的其他虚假文件（材料）或隐瞒重要事实两项（次）的，处以一千元以上三千元以下的罚款；

（三）提交其他虚假文件（材料）或隐瞒重要事实三项（次）以上的，或者提交虚假的前置许可证件或批准文件的，或者提交其他虚假文件（材料）和隐瞒重要事实虽未达三项（次），但造成严重危害后果的，处以三千元以上五千元以下的罚款。

（四）提交其他虚假文件（材料）或隐瞒重要事实三项（次）以上且涉及前置许可证件或批准文件的，或者提交其他虚假文件（材料）或隐瞒重要事实三项（次）以上且造成严重危害后果的，或者不具备个人独资企业设立条件且不改正的，处以三千元以上五千元以下的罚款，并处吊销营业执照。

四

十四、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十四条，《个人独资企业登记管理办法》第三十七条：

违反本法规定，个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，处以二千元以下的罚款。

（一）从事经营活动时间不超过三个月的，处以一千元以下的罚款；

（二）从事经营活动时间超过三个月不超过六个月的，处以一千元以上一千五百元以下的罚款；

（三）从事经营活动时间超过六个月的，或者虽不足六个月但是具有其他行政违法行为的，或者具有其他较重情节的，处以一千五百元以上二千元以下的罚款。

四

十五、《个人独资企业登记管理办法》第三十八条：

个人独资企业登记事项发生变更，未依照本办法规定办理变更登记的，由登记机关责令限期改正；逾期不办理的，处以二千元以下的罚款。

（一）经责令限期改正，逾期不办理，变更经营范围且不涉及前置许可的，处以一千元以下的罚款；涉及前置许可的，处以一千元以上二千元以下的罚款；

（二）经责令限期改正，逾期不办理，变更其他登记事项，且只变更一项的，处以五百元以下的罚款；

（三）经责令限期改正，逾期不办理，变更登记事项一项以上的，处以一千元以上二千元以下的罚款；

四

十六、《个人独资企业登记管理办法》第三十九条：

个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的，由登记机关责令限期改正；逾期不备案的，处以二千元以下的罚款。

（一）经责令限期改正，逾期不备案不超过十日的，处以一千元以下罚款；

（二）经责令限期改正，逾期不备案超过十日的，处以一千元以上二千元以下罚款。

四

十七、《个人独资企业登记管理办法》第四十条：

个人独资企业不依照本办法的规定接受检验的，由登记机关责令限期接受检验，处以3000元以下的罚款。

个人独资企业在检验中，隐瞒真实情况，弄虚作假的，由登记机关责令改正，处以三千元以下的罚款。

（一）不按规定接受年检的：

1.在年检日期截止后不申报年检，不超过一个月的，处以一千元的罚款；

2.在年检日期截止后不申报年检，超过一个月不超过二个月的，处以一千元以上二千元以下的罚款；

3.在年检日期截止后不申报年检，超过二个月的，或者虽不足前述时限但有其他危害后果或者情节的，处以二千元以上三千元以下的罚款。

（二）在年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的：

1.年检报告书中隐瞒真实情况、弄虚作假的，每虚假一项，处以一千元以上二千元以下的罚款，最高不超过三千元；

2.年检中提交虚假的前置许可证件或批准文件的，处以三千元的罚款；

3.年检中提交的其他材料，有虚假成分的，每虚假一项，处以一千元以上二千元以下的罚款，最高不超过三千元。

四

十八、《个人独资企业登记管理办法》第四十三条：

个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的，由登记机关责令改正，没收违法所得，处以三千元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

承租、受让营业执照从事经营活动的，由登记机关收缴营业执照，责令停止经营活动，处以五千元以下的罚款。

（一）涂改、出租、转让营业执照的：

1.无违法所得或违法所得不超过二千元，未造成人身、财产等损害的，处以一千元以下罚款；造成人身、财产等损害的，处以一千元以上二千元以下罚款；

2.违法所得超过二千元不超过一万元：未造成人身、财产等损害的，处以一千元以上二千元以下罚款；造成损害的，处以二千元以上三千元以下罚款；

3.违法所得超过一万元的，或者造成了严重人身、财产等损害的，或者受让方利用执照从事了违法犯罪活动的，没收违法所得，处以三千元罚款，吊销营业执照。

（二）承租、受让营业执照从事经营活动的：

1.无违法所得或违法所得不超过二千元的，处以一千元以下罚款；

2.违法所得超过二千元不超过五千元的，处以二千元以上三千元以下罚款；

3.违法所得超过五千元的，处以三千元以上五千元以下罚款；

4.违法所得虽不足五千元，但是有销售假冒伪劣产品等违法行为的，处以三千元以上五千元以下罚款。

四

十九、《个人独资企业登记管理办法》第四十四条：

伪造营业执照的，由登记机关责令停业，没收违法所得，处以五千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）无违法所得或违法所得不超过二千元的，处以二千元以下罚款；

（二）违法所得超过二千元的，或者利用该营业执照从事了其它违法行为的，处以二千元以上五千元以下罚款。

第三节 违反个体工商户监督管理行为的行政处罚

《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》（国家工商局令第86号修订）

《旅游景区个体工商户监督管理办法》（国家工商局令第86号修订）

五

十、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十四条第二款：

对个体工商户转借、出卖、出租、涂改营业执照及其副本和临时营业执照的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款，情节严重的，应吊销其营业执照及其副本或临时营业执照。

（一）无非法所得，且未造成人身、财产损害的，处以一千元以下罚款；

（二）非法所得不超过五百元的，没收非法所得，并处以一千元以下的罚款；

（三）非法所得超过五百元不超过一千五百元的，没收非法所得，并处以一千元以上三千元以下的罚款；

（四）非法所得超过一千五百元的，或者涉及国家依许可经营项目的，或者造成其他严重危害后果的，没收非法所得，并处以三千元以上五千元以下的罚款；

（五）非法所得超过一千五百元，且涉及国家依许可经营项目的；或者非法所得超过一千五百元，且造成其他严重危害后果的，没收非法所得，并处以三千元以上五千元以下的罚款，吊销其营业执照及其副本或临时营业执照。

五

十一、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十四条第三款：

对持假营业执照或假营业执照副本、假临时营业执照经营的，应没收其假照和非法所得，可以并处一万元以下的罚款；对构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。

（一）有经营活动但没有非法所得的，处以五千元以下的罚款；

（二）有经营活动且获取非法所得的，没收非法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款。

五

十二、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第一款第（一）项：

对擅自改变经营者姓名和指定的经营场所不服从监督管理的，给予警告，或者处以一千元以下的罚款。

（一）情节较轻的，予以警告；

（二）情节一般的，处以五百元以下的罚款；

（三）情节较严重的，处以五百元以上一千元以下的罚款。

五

十三、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第一款第(二)项：

对擅自改变字号名称的，处以五千元以下的罚款。

（一）改变字号名称不超过三个月的，处以一千元以下的罚款；

（二）改变字号名称超过三个月但不超过六个月的，或者虽不足前述时限，但使用擅自改变的企业名称经营额在一万元以上五万元以下的，处以一千元以上五千元以下的罚款；

（三）改变字号名称超过六个月的，或者虽不足前述时限，或者虽不足前述时限，但使用擅自改变的企业名称经营额在五万元以上的，或因擅自改变字号名称已被行政处罚，但仍未按处罚决定办理改正的，处以五千元的罚款。

五

十四、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第一款第（三）项：

对擅自改变经营方式或者超越核准的经营范围的，没收其非法所得，可以并处五千元以下的罚款。

（一）超出核准的经营范围或者经营方式，没有违反国家其他专项规定从事非法经营的：

1.没有非法所得的，或者非法所得不超过二千元的，处二千元以下罚款；

2.非法所得超过二千元的，或者经营额超过二万元的，处以二千元以上五千元以下的罚款；

（二）超出核准的经营范围或者经营方式，违反国家其他专项规定，严重扰乱经济秩序的，处以三千元以上五千元以下的罚款。

五

十五、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第十六条第二款：

对擅自经营不准个体工商户经营的商品的，没收其非法所得，可以并处一万元以下的罚款；情节严重的，应吊销营业执照及其副本或临时营业执照。

（一）非法所得不超过三千元的，或者经营额不超过三万元的，处以三千元以上五千元以下的罚款；

（二）非法所得超过三千元的，或者经营额超过三万元的，或者擅自经营三种以上不准个体工商户经营的商品的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

（三）非法所得超过三千元，且经营额超过三万元的，或者同时具有其他严重情节的，吊销营业执照及其副本或临时营业执照。

五

十六、《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》第二十二条第四款：

个体工商户逾期不缴纳管理费的，工商行政管理机关应当限期补缴。拒不缴纳的，处以应缴管理费的一至二倍的罚款。

（一）逾期拒不缴纳，不超过十天的，处以一倍的罚款；

（二）逾期拒不缴纳，超过十天的，或者有殴打、辱骂执法人员等情节的，处以一倍以上二倍以下的罚款。

五

十七、《旅游景区个体工商户监督管理办法》第十九条：

违反本办法第九条第(六)项规定的，没收违法所得，处以相当于实物价值十倍以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。

出售国家保护的野生动物或者其产品的：

1.属于国家一级保护动物的，处以相当于实物价值八倍以上十倍以下的罚款；

2.属于国家二级保护动物的，处以相当于实物价值六倍以上八倍以下的罚款；

3.属于国家重点保护动物的，处以相当于实物价值三倍以上六倍以下的罚款；

4.属于国家级有价值动物的，处以相当于实物价值三倍以下的罚款。

五

十八、《旅游景区个体工商户监督管理办法》第二十一条：

违反本办法第九条第(八)项规定的，没收违法所得，处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停止营业或者吊销其营业执照。

经营国家明令禁止个人经营的物品的：依照本《执行标准》第五十五条执行。

第四节

构成无照经营行为的行政处罚

《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）

五

十九、《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款：

对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处二万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处二万元以上二十万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

（一）经营额不超过五万元的，并处一万元以下的罚款；

（二）经营额超过五万元不超过二十万元的，并处一万元以上二万元以下的罚款；

（三）经营额超过二十万元不超过五十万元的，并处二万元以上五万元以下的罚款；

（四）经营额超过五十万元不超过一百万元的，或者造成一般社会危害后果的，并处五万元以上十万元以下的罚款；

（五）经营额超过一百万元的，或者社会危害后果严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款；

（六）无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源，经营额不超过五十万元以下的，并处十万元以下的罚款；经营额超过五十万元不超过二百万元的，并处十万元以上二十万元以下的罚款；经营额超过二百万元的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。

六

十、《无照经营查处取缔办法》第十五条：

知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处二万元以下的罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

（一）知道或者应当知道属于本《办法》规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的：

1.无违法所得或者违法所得不超过三万元的，并处一万元以下的罚款；

2.违法所得超过三万元的，或者无照经营者经营额超过十万元的，并处一万元以上二万元以下的罚款。

（二）为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的：

1.无违法所得或者违法所得不超过三万元的，并处五万元的罚款；

2.违法所得超过三万元不超过十万元的，或者无照经营者经营额超过十万元不超过三十万元的，并处五万元以上十万元以下的罚款；

3.违法所得超过十万元的，或者无照经营者经营额超过三十万元的，并处十万元以上五十万元以下的罚款。

六

十一、《无照经营查处取缔办法》第十六条：

当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值一倍以上三倍以下的罚款。

（一）擅自动用、调换、转移被查封、扣押财物，未用于经营的，责令改正，并处被动用、调换、转移财物价值百分之五的罚款；

（二）擅自损毁被查封、扣押财物的，责令改正，并处被损毁财物价值5%以上15%以下的罚款；

（三）擅自动用、调换、转移被查封、扣押财物并用于经营的，责令改正，并处被动用、调换、转移财物价值15%以上20%以下的罚款；

（四）拒不改正，超限期不超过十日的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值一倍的罚款；

（五）拒不改正，超限期超过十日不超过三十日的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值一倍以上二倍以下的罚款；

（六）拒不改正，超期限超过三十日的，或者具有其他严重情节的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值二倍以上三倍以下的罚款。

第五节 违反农民专业合作社登记管理行为的行政处罚

《农民专业合作社登记管理条例》（国务院令第498号）

六

十二、《农民专业合作社登记管理条例》第二十六条：

提交虚假材料或者采取其他欺诈手段取得农民专业合作社登记的，由登记机关责令改正；情节严重的，撤销农民专业合作社登记。

虚假内容可以影响农民专业合作社能否成立的，或者欺诈手段性质极端恶劣的，或者无法改正的，或者虚假内容所占比例超过百分之六十的，或者有其他严重情节的，撤销农民专业合作社登记。

六

十三、《农民专业合作社登记管理条例》第二十七条：

农民专业合作社有下列行为之一的，由登记机关责令改正；情节严重的，吊销营业执照：

（一）登记事项发生变更，未申请变更登记的；

（二）因成员发生变更，使农民成员低于法定比例满六个月的；

（三）从事业务范围以外的经营活动的；

（四）变造、出租、出借、转让营业执照的。

1．发生变更的登记事项为涉及农民专业合作社存续的重要事件而无法改正的，或者农民成员低于法定比例满六个月而无法增加至符合条件的，吊销营业执照；

2．从事业务范围外的经营活动：擅自从事需要取得前置许可的经营活动拒不改正的，或者从事法律、法规规定不允许经营的活动的，或者造成严重损害后果的，或者非法经营额超过十万元的，吊销营业执照；

3．变造、出租、出借、转让营业执照的：非法所得超过五万元的，或者造成严重损害后果的，或者受让方借此从事犯罪活动的，吊销营业执照。

第三章 消费者权益保护管理

第一节 侵害消费者权益行为的行政处罚

《中华人民共和国消费者权益保护法》

《江西省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》

《中华人民共和国计量法实施细则》（国务院批准）

六

十四、《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十条：

经营者有下列情形之一，《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：

（一）生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的；

（二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；

（四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的；

（五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；

（六）对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的；

（七）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；

（八）侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的；

（九）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。

1、第一、二、三、四项按《产品质量法》第四十九条、第五十条、第五十一条、五十三条处理，分别参照本《执行标准》第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十一条执行。

2、第五项：销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的：

（1）.未检验、检疫但案发后经当事人申请补检合格的，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，处以四千元以下的罚款；

（2）.未检验、检疫且无法通过补检确定是否合格，或者当事人拒不送检，或者经补检确定为不合格，但尚未造成危害后果的，处以违法所得二倍以上四倍以下的罚款；没有违法所得的，处以四千元以上八千元以下的罚款；

（3）.未检验、检疫且已经造成危害后果的，处以违法所得四倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以八千元以上一万元以下的罚款；

（4）.伪造检验、检疫结果但案发后经当事人申请补检合格的，处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以四千元以上六千元以下的罚款；

（5）.伪造检验、检疫结果且无法通过补检确定是否合格，或者当事人拒不送检，或者经补检确定为不合格，但尚未造成危害后果的，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以六千元以上一万元以下的罚款；

（6）.伪造检验、检疫结果且已经造成危害后果的，处以违法所得五倍的罚款；没有违法所得的，处以一万元的罚款。

2、第六项：对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的，参照本《执行标准》第八十四条执行；其中，属于利用广告对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的，参照本《执行标准》第一百七十七条执行。

3、第七项：对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的：

（1）.推诿、故意拖延一次的，处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，处以四千元以下的罚款；

（2）.推诿、故意拖延两次以上的，处违法所得二倍以上四倍以下的罚款；没有违法所得的，处以四千元以上八千元以下的罚款；

（3）.推诿、故意拖延经责令改正却拒不改正的，或者造成群访群诉等严重后果的，处违法所得四倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以八千元以上一万元以下的罚款；

（4）.无理拒绝一次的，处违法所得二倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以四千元以上六千元以下的罚款；

（5）.无理拒绝两次以上的，处违法所得三倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以六千元以上一万元以下的罚款；

（6）.无理拒绝经责令改正却拒不改正的，或者造成群访群诉等严重后果的，处违法所得五倍的罚款；没有违法所得的，处以一万元的罚款。

六

十五、《江西省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第十二条：

违反本办法第八条规定的，由工商行政管理部门按照下列规定处理：

（一）从事保健美容、娱乐等经营性服务项目，不符合保障人体健康和人身安全要求，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，责令赔偿损失；

（二）修理、加工服务不符合质量标准或者不符合与消费者的约定，经两次返工仍不能正常使用的，责令退还服务费用，并赔偿消费者的直接经济损失；

（三）偷换零部件或者原材料的，责令改正，赔偿消费者的直接经济损失，并处以违法所得一倍至五倍的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；

（四）强行销售、强行服务或者强迫消费者接受不公平条件的，责令改正，退还商品价款或者服务费用，并处商品价款或者服务费用一倍至五倍的罚款，情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。

1、构成第三项，偷换零部件或者原材料的

（1）.违法所得不超过一千元，并处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；违法所得超过一千元不超过五千元，或者违法所得虽不足一千元但是造成消费者单个财产损害超过一千元不超过五千元的，并处以违法所得二倍以上四倍以下的罚款；违法所得超过五千元，或违法所得虽不足五千元但是造成消费者单个财产损害超过五千元，或者有其他严重情节的，并处以违法所得四倍以上五倍以下的罚款；

2.没有违法所得的：对消费者造成单个财产损害不超过一千元的，处以一千元以下的罚款；对消费者造成单个财产损害超过一千元不超过五千元的，处以一千元以上五千元以下的罚款；对消费者造成单个财产损害超过五千元的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

2、构成第四项，强行销售、强行服务或者强迫消费者接受不公平条件的

（1）.商品价款或服务费用不超过一千元，且强迫行为涉及不超过十户/次的，并处以商品价款或服务费用一倍以上二倍以下的罚款；

（2）.商品价款或服务费用超过一千元不超过五千元，或强迫行为涉及超过十户（次）不超过二十户（次）的，并处以商品价款或服务费用二倍以上四倍以下的罚款；

（3）.商品价款或服务费用超过五千元，或强迫行为涉及超过二十户（次）不超过三十户（次）的，并处以商品价款或服务费用四倍以上五倍以下的罚款；

（4）.商品价款或服务费用虽不足五千元，但是具有造成消费者单个财产损害超过五千元，或涉及范围广泛，或造成人身损害等严重情节的，责令停业整顿或者吊销营业执照。

六

十六、《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条：

使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的，责令其赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处二千元以下的罚款。

（一）违法所得不超过一千元的，并处一千元以下的罚款；

（二）违法所得超过一千元的，或者损失数额超过一千元的，并处一千元以上二千元以下的罚款。

第二节 违反产品质量行为的行政处罚

《中华人民共和国产品质量法》

《中华人民共和国农产品质量安全法》

《江西省产品质量监督管理条例》

《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院令第53号）

六

十七、《中华人民共和国产品质量法》第四十九条：

生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）尚未销售的，责令停止销售，没收违法销售的产品：

1.货值金额不超过一万元的，并处违法销售产品货值金额等值的罚款；

2.货值金额超过一万元不超过五万元的，并处违法销售产品货值金额等值以上二倍以下的罚款；

3.货值金额超过五万元不超过十万元的，并处违法销售产品货值金额二倍以上三倍以下的罚款；

4.货值金额超过十万元的，或者曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚的，或者有造成人身、财产严重损害等严重情节的，吊销营业执照。

（二）已经销售的，责令停止销售，没收违法销售的产品，没收违法所得：

1.货值金额不超过五千元的，并处违法销售产品货值金额等值的罚款；

2.货值金额超过五千元不超过二万元的，并处违法销售产品货值金额等值以上二倍以下的罚款；

3.货值金额超过二万元不超过五万元的，并处违法销售产品货值金额二倍以上三倍以下的罚款；

4.货值金额超过五万元的，或者曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚的，或者有造成人身、财产严重损害等严重情节的，吊销营业执照。

六

十八、《中华人民共和国产品质量法》第五十条：

在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）货值金额不超过一万元的，并处违法销售产品货值金额百分之五十的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；

（二）货值金额超过一万元不超过五万元的，并处违法销售产品货值金额百分之五十以上二倍以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；

（三）货值金额超过五万元不超过十万元的，并处违法销售产品货值金额二倍以上三倍以下的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；

（四）货值金额不超过十万元，但是已经造成人身、财产损害或其他损害的，或者有其他较重情节的，处以货值金额三倍的罚款，有违法所得的，并处没收违法所得；

（五）货值金额超过十万元的，或者曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚的，或者有造成人身、财产严重损害等严重情节的，吊销营业执照。

六

十九、《中华人民共和国产品质量法》第五十一条：

生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

（一）已经销售的，处以已售出产品货值金额百分之七十以上等值以下和未售出产品货值金额百分之五十以上百分之七十以下的罚款；在两年内曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚，又再次违法的，处以已售出和未售出产品货值金额百分之七十以上等值以下的罚款；造成单个财产损害五千元以上的、造成较严重人身损害的，视为情节严重，吊销营业执照；

（二）尚未销售的，处以未售出产品货值金额百分之三十以上百分之七十以下的罚款；在两年内曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚，又再次违法的，处以未售出产品货值金额百分之七十以上等值以下的罚款。

七

十、《中华人民共和国产品质量法》第五十二条：

销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）已经造成人身、财产损害或其他损害的，处以已售出和未售出产品货值金额二倍的罚款；造成单个财产损害五千元以上的、造成较严重人身损害的，视为情节严重，吊销营业执照；

（二）已经销售但尚未产生人身、财产等损害后果的，处以已售出产品货值金额一倍以上二倍以下和未售出产品货值金额一倍的罚款；在两年内曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚，又再次违法的，处以已售出和未售出产品货值金额一倍以上二倍以下的罚款；

（三）尚未销售的，处以未售出产品货值金额百分之三十以上等值以下的罚款；在两年内曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚，又再次违法的，处以未售出产品货值金额一倍以上二倍以下的罚款。

七

十一、《中华人民共和国产品质量法》第五十三条 ：

伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

（一）已经销售的，处以已售出产品货值金额百分之七十以上等值以下和未售出产品货值金额百分之五十以上百分之七十以下的罚款；在两年内曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚，又再次违法的，处以已售出和未售出产品货值金额百分之七十以上等值以下的罚款；造成单个财产损害五千元以上的、造成较严重人身损害的，视为情节严重，吊销营业执照；

（二）尚未销售的，处以未售出产品货值金额百分之三十以上百分之七十以下的罚款；在两年内曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚，又再次违法的，处以未售出产品货值金额百分之七十以上等值以下的罚款。

七

十二、《中华人民共和国产品质量法》第五十四条：

产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

（一）情节严重包括：经责令改正而不改正、货值金额五万元以上、正当权益受侵害的消费者范围广泛等。已经销售的，处以已售出产品货值金额百分之二十以上百分之三十以下和未售出产品货值金额百分之十以上百分之二十以下的罚款；在两年内曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚，又再次违法的，处以已售出和未售出产品货值金额百分之二十以上百分之三十以下的罚款；

（二）尚未销售的，处以未售出产品货值金额百分之十以上百分之二十以下的罚款；在两年内曾因同类产品质量违法行为受过行政处罚，又再次违法的，处以未售出产品货值金额百分之二十以上百分之三十以下的罚款。

七

十三、《中华人民共和国产品质量法》第六十三条：

隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

（一）隐匿、转移、损毁部分物品的，处该部分物品货值金额等值以上二倍以下的罚款；变卖部分物品的，处该部分物品货值金额等值以上二倍以下的罚款，并处没收违法所得；

（二）隐匿、转移、损毁全部物品的，处物品货值金额二倍以上三倍以下的罚款；变卖全部物品的，处物品货值金额二倍以上三倍以下的罚款，并处没收违法所得。

七

十四、《中华人民共和国农产品质量安全法》第五十条第二款、第三款：

农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。

农产品销售企业销售的农产品有前款所列情形的，依照前款规定处理、处罚。

农产品批发市场中销售的农产品有第一款所列情形的，对违法销售的农产品依照第一款规定处理，对农产品销售者依照第一款规定处罚。农产品批发市场违反本法第三十七条第一款规定的，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。

（一）第二款：农产品销售企业销售的农产品违反相关规定，尚未造成损害后果的，并处二千元以上五千元以下罚款；造成一般损害后果的，并处五千元以上一万元以下罚款；造成人身损害、单个财产损害五千元以上、范围较广泛的，并处一万元以上二万元以下罚款；

（二）第三款：1.农产品批发市场中销售的农产品违反相关规定，尚未造成损害后果的，并处二千元以上五千元以下罚款；造成一般损害后果的，并处五千元以上一万元以下罚款；造成人身损害、单个财产损害五千元以上、范围较广泛的，并处一万元以上二万元以下罚款；

2.农产品批发市场反本法第三十七条第一款规定，尚未造成损害后果的，并处二千元以上五千元以下罚款；造成一般损害后果的，并处五千元以上一万元以下罚款；造成人身损害、单个财产损害五千元以上、范围较广泛的，并处一万元以上二万元以下罚款。

七

十五、《江西省产品质量监督管理条例》第三十二条：

生产本条例第二十条第二款第（一）项所列产品之一，或者销售明知是上述产品之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处以违法所得一倍至五倍的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

生产本条例第二十条第二款第（二）项、第（三）项所列产品之一，或者销售明知是第（二）项所列产品之一的，责令停止生产、销售，监督销毁或者作必要的技术处理，没收违法所得，并处以违法所得一倍至五倍的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

生产本条例第二十条第二款第（四）项所列产品，或者销售明知是第（三）项、第（四）项所列产品之一的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处以违法所得一倍至五倍的罚款。

过失销售本条例第二十条第二款第（一）项至第（四）项所列产品之一的，责令停止销售，监督销毁或者作必要的技术处理。

对明知的销售者依照本《执行标准》第六十七条执行。

七

十六、《江西省产品质量监督管理条例》第三十七条：

对符合本条例规定的监督检查，生产者、销售者拒绝抽样检验的，或者拒不提供本条例第十四条第一款第一项所列资料的，责令改正；拒不改正或者隐匿、转移、毁灭证据的，对主要责任者处以二千元至五千元罚款。

擅自销售、隐匿、转移、毁灭被封存的受检产品的，处被封存产品货值金额一倍至五倍罚款，有违法所得的没收违法所得，并对主要责任者处以二千元至五千元罚款。

（一）第一款：拒不改正的，处以二千元罚款；隐匿、转移证据的，处以二千元以上四千元以下罚款；毁灭证据的，处以四千元以上五千元以下罚款；

（二）第二款：

1.隐匿、转移、损灭部分物品的，处该部分物品货值金额一倍以上二倍以下的罚款；销售部分物品的，处该部分物品货值金额二倍以上三倍以下的罚款，并处没收违法所得；对主要责任者处以二千元以上三千元以下罚款；

2.隐匿、转移、损灭全部物品的，处物品货值金额二倍以上四倍以下的罚款；销售全部物品的，处物品货值金额三倍以上五倍以下的罚款，并处没收违法所得；对主要责任者处以三千元以上五千元以下罚款。

七

十七、《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条：

生产不符合强制性标准的产品的，应当责令其停止生产，并没收产品，监督销毁或作必要技术处理；处以该批产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任者处以五千元以下罚款。

销售不符合强制性标准的商品的，应当责令其停止销售，并限期追回已售出的商品，监督销毁或作必要技术处理；没收违法所得；处以该批商品货值金额百分之十至百分之二十的罚款；对有关责任者处以五千元以下罚款。

进口不符合强制性标准的产品的，应当封存并没收该产品，监督销毁或作必要技术处理；处以进口产品货值金额百分之二十至百分之五十的罚款；对有关责任者给予行政处分，并可处以五千元以下罚款。

本条规定的责令停止生产、行政处分，由有关行政主管部门决定；其他行政处罚由标准化行政主管部门和工商行政管理部门依据职权决定。

（一）销售不符合强制性标准的商品的：

1.货值金额不超过二千元的，处以百分之十的罚款，对有关责任者处以一千元以下罚款；

2.货值金额超过二千元不超过五千元的，或者造成一般损害的，处以百分之十以上百分之十五以下的罚款，对有关责任者处以一千元以上三千元以下罚款；

3.货值金额超过五千元的，或者造成较大损害的，处以百分之十五以上百分之二十以下的罚款，对有关责任者处以三千元以上五千元以下罚款。

（二）进口不符合强制性标准的产品的：

1.货值金额不超过五千元的，处以百分之二十的罚款，对有关责任者处以一千元以下罚款；

2.货值金额超过五千元不超过一万元的，或者造成一般损害的，处以百分之二十以上百分之三十以下的罚款，对有关责任者处以一千元以上三千元以下罚款；

3.货值金额超过一万元的，或者造成较大损害的，处以百分之三十以上百分之五十以下的罚款，对有关责任者处以三千元以上五千元以下罚款。

第三节 违反国务院食品安全特别规定行为的行政处罚

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）

七

十八、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第三条第二款、第四款：

依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的，应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足五千元的，并处五万元罚款；货值金额五千元以上不足一万元的，并处十万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。

依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足一万元的，并处十万元罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；构成非法经营罪的，依法追究刑事责任。

（一）第二款，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者销售不符合法定要求产品的：

1.货值金额不足五千元的，并处五万元罚款；

2.货值金额五千元以上不足一万元的，并处十万元罚款；

3.货值金额一万元以上不足二万元的，并处货值金额十倍以上十二倍以下罚款；货值金额二万元以上不足五万元的，并处货值金额十二倍以上十五倍以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额十五倍以上二十倍以下罚款；

（二）第四款，依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的：

1.货值金额不足一万元的，并处十万元罚款；

2.货值金额一万元以上不足二万元的，并处货值金额十倍以上十二倍以下罚款；货值金额二万元以上不足五万元的，并处货值金额十二倍以上十五倍以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额十五倍以上二十倍以下罚款；

七

十九、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第六条：

产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全管理责任，定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门。

违反前款规定的，由工商行政管理部门处以一千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成严重后果的，吊销营业执照。

（一）产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业不审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全管理责任，未实现定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，处以一千元以上五千元以下罚款；造成单个财产损害不超过一千元的，处以五千元以上一万元以下罚款；造成单个财产损害超过一千元不超过五千元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；造成单个财产损害超过五千元的，或者造成人身较严重损害的，或者涉及范围广泛的，处以三万元以上五万元以下罚款；

（二）发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为，不及时制止或者不立即报告所在地工商行政管理部门，处以五千元以上一万元以下罚款；造成单个财产损害不超过五千元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；造成单个财产损害超过五千元的，或者造成人身较严重损害的，或者涉及范围广泛的，处以三万元以上五万元以下罚款。

八

十、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第九条：

生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告；销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。

生产企业和销售者不履行前款规定义务的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处一千元以上五万元以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

（一）销售者不履行相关义务，处以一千元以上五千元以下罚款；

（二）造成单个财产损害不超过一千元的，处以五千元以上一万元以下罚款；

（三）造成单个财产损害超过一千元不超过五千元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；

（四）造成单个财产损害超过五千元的，或者造成人身较严重损害的，或者涉及范围广泛的，处以三万元以上五万元以下罚款。

第四章 公平交易监督管理

第一节 构成不正当竞争行为的行政处罚

《中华人民共和国反不正当竞争法》

《江西省反不正当竞争条例》

《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》（国家工商局令第60号）

《中华人民共和国药品管理法》

八

十一、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十一条第二款：

经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；销售伪劣商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）擅自在同一种商品上使用知名商品特有的名称、包装、装潢造成混淆的，处以违法所得三倍的罚款；

（二）擅自在同一种商品上使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，或者在类似商品上使用与知名商品相同或近似的名称、包装、装潢，造成混淆的，处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款；

（三）擅自在非相同、非类似商品上使用与知名商品相同或近似的名称、包装、装潢，造成混淆的，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；给权利人或者消费者造成重大损害的，或者造成其他严重危害后果的，处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款。

八

十二、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条，《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第九条第一款，《中华人民共和国药品管理法》第九十条：

经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收。

经营者违反本规定以行贿手段销售或者购买商品的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十二条的规定，根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，应当予以没收；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

药品的生产企业、经营企业、医疗机构在药品购销中暗中给予、收受回扣或者其他利益的，药品的生产企业、经营企业或者其代理人给予使用其药品的医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员以财物或者其他利益的，由工商行政管理部门处一万元以上二十万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收；情节严重的，由工商行政管理部门吊销药品生产企业、药品经营企业的营业执照，并通知药品监督管理部门，由药品监督管理部门吊销其《药品生产许可证》、《药品经营许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）贿赂额不超过一千元的，或者与贿赂有关的商品（服务）交易额不超过三万元的，处以一万元的罚款；

（二）个人对个人贿赂额超过一千元不超过二千元的，或者个人对单位贿赂额超过一千元不超过一万元的，或者个人收受单位贿赂额超过一千元不超过二千元的，或者单位对个人行贿额超过一千元不超过一万元的，或者单位收受或给予单位贿赂额超过一千元不超过二万元的，或者与贿赂有关的商品（服务）交易额超过三万元不超过五万元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；

（三）个人对个人贿赂额超过二千元不超过三千元的，或者个人对单位贿赂额超过一万元不超过三万元的，或者个人收受单位贿赂额超过二千元不超过三千元的，或者单位对个人行贿额超过一万元不超过二万元的，或者单位收受或给予单位贿赂额超过二万元不超过四万元的，或者与贿赂有关的商品（服务）交易额超过五万元不超过十万元的，处以三万元以上五万元以下的罚款；

（四）个人对个人贿赂额超过三千元不超过四千元的，或者个人对单位贿赂额超过二万元不超过四万元的，或者个人收受单位贿赂额超过三千元不超过四千元的，或者单位对个人行贿额超过二万元不超过四万元的，或者单位收受或给予单位贿赂额超过四万元不超过六万元的，或者与贿赂有关的商品（服务）交易额超过十万元不超过二十万元的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（五）个人对个人贿赂额超过四千元的，或者个人对单位贿赂额超过四万元的，或者个人收受单位贿赂额超过四千元的，或者单位对个人行贿额超过四万元的，或者单位收受或给予单位贿赂额超过六万元的，或者与贿赂有关的商品（服务）交易额超过二十万元的，或者虽不足以上数额但对公平竞争秩序造成严重危害后果或者致使国家利益、社会利益遭受较大损失的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。

八

十三、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十三条：

公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的，省级或者设区的市的监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

（一）公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争的：

1.指定商品销售款或滥收费用额不超过一万元的，或者强迫交易及拒绝、中断、削减或阻碍用户、消费者合理需求不超过五十户（次）的，处以五万元罚款；

2.指定商品销售款或滥收费用额超过一万元不超过五万元的，或者强迫交易及拒绝、中断、削减或阻碍用户、消费者合理需求超过五十户（次）不超过一百户（次）的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

3.指定商品销售款或滥收费用额超过五万元不超过十万元的，或者强迫交易及拒绝、中断、削减或阻碍用户、消费者合理需求超过一百户（次）不超过一百五十户（次）的，处以十万元以上十五万元以下的罚款；

4.指定商品销售款或滥收费用额超过十万元的，或者虽不足十万元但造成严重危害后果的，或者强迫交易及拒绝、中断、削减或阻碍用户、消费者合理需求超过一百五十户（次）的，处以十五万元以上二十万元以下的罚款。

（二）被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的：

1.经营额不超过三万元或者违法所得不超过一万元的，处以一倍罚款；

2.经营额超过三万元不超过五万元或者违法所得超过一万元不超过三万元的，处以一倍以上二倍以下的罚款；

3.经营额超过五万元或者违法所得超过三万元的，或者虽不足前述数额但造成严重危害后果的，处以二倍以上三倍以下的罚款。

八

十四、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第一款：

经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。

（一）有虚假宣传行为，虚假宣传内容少于三项，且尚未造成一般危害后果的，处以一万元的罚款；

（二）有虚假宣传行为，虚假宣传内容在三项和五项之间，或虚假宣传内容不足前述数目但造成了较严重财产损害或者非法经营额及非法获利数额较大，或者造成人身损害的，处以一万元以上五万元以下的罚款；

（三）有虚假宣传行为，虚假宣传内容多于五项，或者虽不足五项但是造成了严重财产损害，或者非法经营额及非法获利数额巨大，或者造成较严重人身损害，或者有其他严重情节的，处以五万元以上二十万元以下的罚款。

八

十五、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条第二款：

广告的经营者，在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并依法处以罚款。

参照本《执行标准》第一百七十九条执行。

八

十六、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十五条：

违反本法第十条规定侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。

（一）没有实施经营行为的，处以一万元的罚款；

（二）实施经营行为经营额不超过十万元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；

（三）实施经营行为经营额超过十万元不超过五十万元的，处以三万元以上五万元以下的罚款；

（四）实施经营行为经营额超过五十万元不超过一百万元的，或者虽不足五十万元但造成被侵害方经济损失较大等后果的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（五）实施经营行为经营额超过一百万元，或者虽不足一百万元但造成被侵害方经济损失巨大等严重后果的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。

八

十七、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十六条：

经营者违反本法第十三条规定进行有奖销售的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。

（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售的，处以一万元的罚款；借此非法经营额或非法获利较大的，处以一万元以上五万元以下的罚款；非法经营额或非法获利巨大的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（二）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品，处以一万元以上二万元以下的罚款；造成财产损害较大，或非法经营额或非法获利较大的，处以二万元以上五万元以下罚款；造成单个财产损害五千元以上，或者造成人身较严重损害，非法经营额或非法获利巨大的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元，处以一万元的罚款；借此非法经营额或非法获利较大的，处以一万元以上五万元以下的罚款；非法经营额或非法获利巨大的，处以五万元以上十万元以下的罚款。

八

十八、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十八条：

经营者有违反被责令暂停销售，不得转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物的行为的，监督检查部门可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物的价款的一倍以上三倍以下的罚款。

（一）财物价值不超过五万元的，处以财物价值一倍的罚款；

（二）财物价值超过五万元不超过十万元的，处以财物价值一倍以上二倍以下的罚款；

（三）财物价值超过十万元的，或者虽不足十万元但造成严重后果的，处以财物价值二倍以上三倍以下的罚款。

八

十九、《中华人民共和国反不正当竞争法》第三十条：

政府及其所属部门违反本法第七条规定，„„被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

（一）经营额不超过三万元或者违法所得不超过一万元的，处以一倍罚款；

（二）经营额超过三万元不超过五万元或者违法所得超过一万元不超过三万元的，处以一倍以上二倍以下的罚款；

（三）经营额超过五万元或者违法所得超过三万元的，或者虽不足前述数额但造成严重危害后果的，处以二倍以上三倍以下的罚款。

九

十、《江西省反不正当竞争条例》第二十九条、第三十条：

违反本条例第十四条第二款、第十六条、第十九条、第二十条规定的，处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上十万元以下罚款。

监督检查部门依照本条例进行行政处罚时，应当责令违法者停止违法行为，并没收违法所得和非法财物；无法计算违法所得的，按违法销售额一倍计算。

经营者以排挤竞争对手为目的，以低于自身成本的价格销售商品的；捏造、散布虚假事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉的；采用限制或者妨碍公平竞争的联合行为的；或实施强迫交易行为的：

1.实施上述行为，即处以一千元以上一万元以下罚款；

2.造成行业损失，信誉或声誉损害，或造成交易对方损失较大的为情节严重，处以一万元以上十万元以下罚款：

（1）损失超过一万元不超过二万元，或非法获利超过一万元不超过二万元，或信誉较严重损害，或强迫交易超过十户（次）不超过二十户（次）的，处以一万元以上三万元以下罚款；

（2）损失超过二万元不超过五万元，或非法获利超过二万元不超过四万元，或信誉严重损害，或强迫交易超过二十户（次）不超过三十户（次）的，处以三万元以上六万元以下罚款；

（3）损失超过五万元，或非法获利超过四万元，或信誉受损难以恢复，或强迫交易超过三十户（次）的，处以六万元以上十万元以下罚款；

第二节 违反直销监管行为的行政处罚

《直销管理条例》（国务院令第443号）

九

十一、《直销管理条例》第三十九条：

违反本条例第九条和第十条规定，未经批准从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，处30万元以上50万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）直销产品价值和违法销售收入总和不超过一万元的，处以五万元的罚款；

（二）直销产品价值和违法销售收入总和超过一万元不超过五万元的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（三）直销产品价值和违法销售收入总和超过五万元不超过十万元的，处以十万元以上十五万元以下的罚款；

（四）直销产品价值和违法销售收入总和超过十万元不超过十五万元的，处以十五万元以上二十万元以下的罚款；

（五）直销产品价值和违法销售收入总和超过十五万元不超过二十万元的，处以二十万元以上二十五万元以下的罚款；

（六）直销产品价值和违法销售收入总和超过二十万元不超过二十五万元的，处以二十五万元以上三十万元以下的罚款；

（七）直销产品价值和违法销售收入总和超过三十万元不超过三十五万元的，处以三十万元以上四十万元以下的罚款；

（八）直销产品价值和违法销售收入总和超过三十五万元的，处以四十万元以上五十万元以下的罚款。

九

十二、《直销管理条例》第四十条：

申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的，由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入，处五万元以上三十万元以下的罚款，由国务院商务主管部门撤销其相应的许可，申请人不得再提出申请；情节严重的，处三十万元以上五十万元以下的罚款，并依法予以取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）直销产品价值和违法销售收入总和不超过一万元的，处以五万元的罚款；

（二）直销产品价值和违法销售收入总和超过一万元不超过五万元的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（三）直销产品价值和违法销售收入总和超过五万元不超过十万元的，处以十万元以上十五万元以下的罚款；

（四）直销产品价值和违法销售收入总和超过十万元不超过十五万元的，处以十五万元以上二十万元以下的罚款；

（五）直销产品价值和违法销售收入总和超过十五万元不超过二十万元的，处以二十万元以上二十五万元以下的罚款；

（六）直销产品价值和违法销售收入总和超过二十万元不超过二十五万元以下的，处以二十五万元以上三十万元以下的罚款；

（七）直销产品价值和违法销售收入总和超过三十万元不超过三十五万元的，处以三十万元以上四十万元以下的罚款；

（八）直销产品价值和违法销售收入总和超过三十五万元的，处以四十万元以上五十万元以下的罚款。

九

十三、《直销管理条例》第四十一条：

直销企业违反本条例第十一条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处三万元以上三十万元以下的罚款；对不再符合直销经营许可条件的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。

（一）自发生重大变更之日起超过一个月不超过两个月的，处以三万元的罚款；

（二）自发生重大变更之日起超过两个月不超过三个月的，或者有其他一般情节的，处以三万元以上十万元以下的罚款；

（三）自发生重大变更之日起超过三个月不超过四个月，或者有其他较严重情节的，处以十万元以上二十万元以下的罚款；

（四）自发生重大变更之日起超过四个月的，或者有其他严重情节，或者被责令改正仍未改正的，处以二十万元以上三十万元以下的罚款。

九

十四、《直销管理条例》第四十二条：

直销企业违反规定，超出直销产品范围从事直销经营活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，处三十万元以上五十万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

（一）直销产品价值和违法销售收入总和不超过一万元的，处以五万元的罚款；

（二）直销产品价值和违法销售收入总和超过一万元不超过五万元以下的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（三）直销产品价值和违法销售收入总和超过五万元不超过十万元的，处以十万元以上十五万元以下的罚款；

（四）直销产品价值和违法销售收入总和超过十万元不超过十五万元的，处以十五万元以上二十万元以下的罚款；

（五）直销产品价值和违法销售收入总和超过十五万元不超过二十万元的，处以二十万元以上二十五万元以下的罚款；

（六）直销产品价值和违法销售收入总和超过二十万元不超过二十五万元的，处以二十五万元以上三十万元以下的罚款；

（七）直销产品价值和违法销售收入总和超过三十万元不超过三十五万元的，处以三十万元以上四十万元以下的罚款；

（八）直销产品价值和违法销售收入总和超过三十五万元的，处以四十万元以上五十万元以下的罚款。

九

十五、《直销管理条例》第四十三条：

直销企业及其直销员违反本条例规定，有欺骗、误导等宣传和推销行为的，对直销企业，由工商行政管理部门处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上三十万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。对直销员，由工商行政管理部门处五万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格。

（一）直销企业有欺骗、误导等宣传和推销行为，尚未发生消费者受骗、受误导交易，能够有效消除不良影响的，对直销企业处以三万元以上五万元以下的罚款；难以有效及时消除不良影响的，对直销企业处以五万元以上十万元以下的罚款；

（二）直销企业有欺骗、误导等宣传和推销行为，已经发生消费者受骗、受误导交易，但受骗、受误导交易不超过五十户次（人次），且受骗、受误导交易金额不超过五万元的，对直销企业处以五万元以上十万元以下的罚款；

（三）直销企业有欺骗、误导等宣传和推销行为，已经发生消费者受骗、受误导交易，但受骗、受误导交易超过五十户次（人次）的，或者受骗、受误导交易金额超过五万元的，或者造成群访群诉以及其他严重危害后果的，对直销企业处以十万元以上三十万元以下的罚款；

（四）同一直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为，直接受众不超过二十户次（人次），且尚未发生消费者受骗、受误导交易的，对直销员处以一万元以下的罚款，对直销企业处以三万元的罚款；同一直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为五次以上，或者直接受众超过二十户次（人次），且尚未发生消费者受骗、受误导交易的，对直销员处以一万元以上三万元以下的罚款，对直销企业处以三万元以上五万元以下的罚款；

（五）同一时期有五个以上直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为，或者有欺骗、误导等宣传和推销行为的直销员虽不足五个，但直接受众总数超过二十户次（人次），且尚未发生消费者受骗、受误导交易的，对直销企业处以三万元以上五万元以下的罚款；

（六）直销员通过大众传播媒介等途径实施欺骗、误导等宣传和推销行为，虽然尚未发生消费者受骗、受误导交易，但难以有效及时消除不良影响的，对直销员处以三万元以上五万元以下的罚款，对直销企业处以五万元以上十万元以下的罚款；

（七）同一直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为，已经发生消费者受骗、受误导交易的，但受骗、受误导交易不超过五户次（人次），且受骗、受误导交易金额不超过二万元的，对直销员处以一万元以上三万元以下的罚款，对直销企业处以三万元以上五万元以下的罚款；受骗、受误导交易超过五户次（人次）不超过五十户次（人次）的，或者受骗、受误导交易金额超过二万元不超过五万元的，对直销员处以三万元以上五万元以下的罚款，对直销企业处以五万元以上十万元以下的罚款；受骗、受误导交易超过五十户次（人次）的，或者受骗、受误导交易金额超过五万元的，或者是通过大众传播媒介等途径实施欺骗、误导等宣传和推销行为且已发生消费者受骗、受误导交易的，或者造成群访群诉以及其他严重危害后果的，对直销员处以五万元的罚款，对直销企业处以十万元以上三十万元以下的罚款；

（八）同一时期有五个以上直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为，已经发生消费者受骗、受误导交易的，或者有欺骗、误导等宣传和推销行为的直销员虽不足五个，但受骗、受误导交易总数超过五户次（人次）不超过五十户次（人次），或者受骗、受误导交易总金额超过二万元不超过五万元的，对直销企业处以五万元以上十万元以下的罚款；受骗、受误导交易总数超过五十户次（人次）的，或者受骗、受误导交易总金额超过五万元的，或者是直销员通过大众传播媒介等途径实施欺骗、误导等宣传和推销行为且已发生消费者受骗、受误导交易的，或者造成群访群诉以及其他严重危害后果的，对直销企业处以十万元以上三十万元以下的罚款。

九

十六、《直销管理条例》第四十四条：

直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的，由工商行政管理部门责令改正，处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上三十万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

（一）违法行为发生一次的，处以三万元的罚款；

（二）违法行为发生二次的，或者违规招募直销员超过五人不超过二十人以下的，处以三万元以上六万元以下的罚款；

（三）违法行为发生三次的，或者违规招募直销员超过二十人不超过五十人的，处以六万元以上十万元以下的罚款；

（四）违法行为发生四次的，或者违规招募直销员超过五十人不超过一百人的，处以十万元以上二十万元以下的罚款；

（五）违法行为发生四次以上的，或者违规招募直销员超过一百人的，处以二十万元以上三十万元以下的罚款。

九

十七、《直销管理条例》第四十五条：

违反本条例规定，未取得直销员证从事直销活动的，由工商行政管理部门责令改正，没收直销产品和违法销售收入，可以处二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

（一）直销产品价值和违法销售收入总和不超过一万元的，处以五千元以下的罚款;

（二）直销产品价值和违法销售收入总和超过一万元不超过二万元的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

（三）直销产品价值和违法销售收入总和超过二万元不超过三万元的，处以一万元以上一万五千元以下的罚款；

（四）直销产品价值和违法销售收入总和超过三万元不超过四万元的，处以一万五千元以上二万元以下的罚款；

（五）直销产品价值和违法销售收入总和超过四万元不超过十万元的，处以二万元以上五万元以下的罚款；

（六）直销产品价值和违法销售收入总和超过十万元不超过十五万元的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

（七）直销产品价值和违法销售收入总和超过十五万元不超过二十万元的，处以十万元以上十五万元以下的罚款；

（八）直销产品价值和违法销售收入总和超过二十万元，处以十五万元以上二十万元以下的罚款。

九

十八、《直销管理条例》第四十六条：

直销企业进行直销员业务培训违反本条例规定的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上三十万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证；对授课人员，由工商行政管理部门处五万元以下的罚款，是直销培训员的，责令直销企业撤销其直销培训员资格。

直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训的，由工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，处二万元以上二十万元以下的罚款。

（一）第一款：

1.违法行为发生一次的，对直销企业，处以三万元的罚款；对授课人员，处一万元以下的罚款；

2.违法行为发生二次的，对直销企业，处以三万元以上五万元以下的罚款；对授课人员，处一万元以上二万元以下的罚款；

3.违法行为发生三次的，对直销企业，处以五万元以上十万元以下的罚款；对授课人员，处二万元以上五万元以下的罚款；

4.违法行为发生三次以上的，对直销企业，处以十万元以上三十万元以下的罚款；

（二）第二款：

1.违法所得不超过一万元的，处以二万元的罚款；

2.违法所得超过一万元不超过五万元的，处以二万元以上十万元以下的罚款；

3.违法所得超过五万元的，处以十万元以上二十万元以下的罚款。

九

十九、《直销管理条例》第四十七条：

直销员违反本条例第二十二条规定的，由工商行政管理部门没收违法销售收入，可以处五万元以下的罚款；情节严重的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处一万元以上十万元以下的罚款。

（一）违法销售收入不超过一万元的，处以五千元以下的罚款；

（二）违法销售收入超过一万元不超过二万元的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

（三）违法销售收入超过二万元不超过三万元的，处以一万元以上一万五千元以下的罚款；

（四）违法销售收入超过三万元不超过四万元的，处以一万五千元以上二万元以下的罚款；

（五）违法销售收入超过四万元不超过十万元的，处以二万元以上五万元以下的罚款；

（六）违法销售收入超过十万元不超过十五万元的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处以一万元以上五万元以下的罚款；

（七）违法销售收入超过十五万元的，责令直销企业撤销其直销员资格，并对直销企业处以五万元以上十万元以下的罚款。

一百、《直销管理条例》第四十九条：

直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的，由工商行政管理部门责令改正，处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，处三十万元以上五十万元以下的罚款，由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

（一）直销企业未按月支付直销员报酬或者直销企业支付给直销员的报酬超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%：

1.超过百分之三十不超过百分之三十五的，处五万元以下的罚款；

2.超过百分之三十五不超过百分之四十的，处五万元以上十万元以下的罚款；

3.超过百分之四十不超过百分之四十五的，处十万元以上十五万元以下的罚款；

4.超过百分之四十五不超过百分之五十的，处十五万元以上二十万元以下的罚款；

5.超过百分之五十不超过百分之六十的，处二十万元以上三十万元以下的罚款；

6.直销企业拖欠支付直销员报酬不超过二个月的，处以五万元以上三十万元以下的罚款;

7.直销企业拖欠支付直销员报酬超过二个月或者直销企业支付给直销员的报酬超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的百分之六十的，处三十万元以上五十万元以下的罚款。

（二）消费者或者直销员自购买直销产品之日起三十日内，产品未开封的，直销企业及其分支机构、所在地的服务网点和直销员自消费者、直销员提出换货或者退货要求之日起七日内，不按照发票或者售货凭证标明的价款办理换货和退货：

1.违法行为发生一次的，处五万元以下的罚款；

2.违法行为发生二次的，处五万元以上十五万元以下的罚款；

3.违法行为发生三次，或涉及范围较广泛的，处十五万元以上三十万元以下的罚款；

4.违法行为超过三次，或涉及范围广泛的，处三十万元以上五十万元以下的罚款。

一百○

一、《直销管理条例》第五十条：

直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的，由工商行政管理部门责令限期改正，处十万元以下的罚款；情节严重的，处十万元以上三十万元以下的罚款；拒不改正的，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。

（一）违法行为发生一次的，处五万元以下的罚款；

（二）违法行为发生二次的，处五万元以上十万元以下的罚款；

（三）违法行为超过二次，或经责令限期改正未改正的，或具有其他严重情节的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

一百○

二、《直销管理条例》第五十一条：

直销企业违反本条例第五章有关规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，处十万元以下的罚款；拒不改正的，处十万元以上三十万元以下的罚款，由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。

（一）违法行为发生一次，且保证金的差额或擅自使用的数额不超过五万元的，处五万元以下的罚款；

（二）违法行为发生二次，或者保证金差额或擅自使用的数额超过五万元不超过十万元的，处五万元以上十万元以下的罚款；

（三）违法行为超过二次，保证金的差额或擅自使用的数额超过十万元，且经责令限期改正未改正的，处十万元以上三十万元以下的罚款。

第三节 构成传销违法行为的行政处罚

《禁止传销条例》（国务院令第444号）

一百○

三、《禁止传销条例》第二十四条：

有本条例第七条规定的行为，组织策划传销的，由工商行政管理部门没收非法财物，没收违法所得，处五十万元以上二百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有本条例第七条规定的行为，介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处十万元以上五十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有本条例第七条规定的行为，参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处二千元以下的罚款。

（一）第一款：

1.违法所得不超过十万元的，处以五十万元的罚款；

2.违法所得超过十万元不超过五十万元的，处以五十万元以上一百万元以下的罚款；

3.违法所得超过五十万元不超过一百万元的，处以一百万元以上一百五十万元以下的罚款；

4.违法所得超过一百万元的，或者虽不足一百万元但是具有其他严重情节的，处以一百五十万元以上二百万元以下的罚款。

（二）第二款：

1.违法所得不超过十万元的，处以十万元的罚款；

2.违法所得超过十万元不超过五十万元的，处以十万元以上三十万元以下的罚款；

3.违法所得超过五十万元不超过一百万元，处以三十万元以上四十万元以下的罚款；

4.违法所得超过一百万元的，或者虽不足一百万元但是具有其他严重情节的，处以四十万元以上五十万元以下的罚款。

一百○

四、《禁止传销条例》第二十六条第一款：

为本条例第七条规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处五万元以上五十万元以下的罚款。

（一）违法所得不超过三万元的，处以五万元的罚款；

（二）违法所得超过三万元不超过十万元的，处以五万元以上二十万元以下的罚款；

（三）违法所得超过十万元不超过十五万元的，处以二十万元以上三十五万元以下的罚款；

（四）违法所得超过十五万元的，处以三十五万元以上五十万元以下的罚款。

一百○

五、《禁止传销条例》第二十七条：

当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值一倍以上三倍以下的罚款。

（一）违法行为发生一次，且所涉及财物价值所占比例不超过百分之二十的，处财物价值百分之五以上百分之十以下的罚款；拒不改正的，处财物价值一倍以上二倍以下的罚款：

（二）违法行为发生二次，且所涉及财物价值所占比例不超过百分之五十的，处财物价值百分之十以上百分之十五以下的罚款；拒不改正的，处财物价值二倍以上二点五倍以下的罚款：

（三）违法行为超过二次，或所涉及财物价值所占比例超过百分之五十的，处财物价值百分之十五以上百分之二十以下的罚款；拒不改正的，处财物价值二点五倍以上三倍以下的罚款。

第五章 市场监督管理

第一节 违反烟草专卖管理行为的行政处罚

《烟草专卖法》

《烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）

《江西省烟草专卖条例》

一百○

六、《烟草专卖法实施条例》第六十一条，《江西省烟草专卖条例》第十九条第一项：

无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

（一）违法经营总额不超过一万元的，处以违法经营总额百分之二十的罚款；

（二）违法经营总额超过一万元不超过五万元的，处以违法经营总额百分之二十以上百分之三十以下的罚款；

（三）违法经营总额超过五万元的，处以违法经营总额百分之三十以上百分之五十以下的罚款。

一百○

七、《烟草专卖法》第三十六条：

生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的，由工商行政管理部门责令停止生产、销售，并处罚款。

生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由工商行政管理部门责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）第一款：生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的：参照本《执行标准》第一百五十七条执行。

（二）第二款：生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，可以并处罚款：参照本《执行标准》第一百六十条执行。

一百○

八、《江西省烟草专卖条例》第二十条第一款第二、五、六项：

违反本条例第十三条、第十四条规定的，由烟草专卖行政主管部门、工商行政管理部门依法按以下规定予以处罚：

（二）销售走私卷烟的，没收其走私卷烟和违法所得，并处以违法销售烟草制品货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

（五）生产、销售假冒他人注册商标、无注册商标以及霉坏变质的烟草制品的，责令停止生产、销售，没收违法所得以及用于生产、销售的原材料，处以违法生产、销售烟草制品货值金额50%以上三倍以下的罚款，并将非法生产、销售的烟草制品公开销毁。

（六）明知是走私卷烟和假冒他人注册商标、无注册商标以及霉坏变质的烟草制品，仍为走私卷烟和假冒他人注册商标、无注册商标以及霉坏变质的烟草制品的生产、运输、存储、投递、销售提供便利条件的，没收违法所得，可并处违法所得50%以上三倍以下的罚款。

（一）第二项：

1.经营总额不超过一万元的，并处以货值金额一倍的罚款；

2.经营总额超过一万元不超过五万元的，并处以货值金额一倍以上二倍以下的罚款；

3.经营总额超过五万元的，并处以货值金额二倍以上三倍以下的罚款。

（二）第五项：

1.生产、销售假冒他人注册商标、无注册商标的烟草制品的，按照《烟草专卖法》第三十六条规定执行；

2.销售霉坏变质的烟草制品的：货值金额不超过一万元的，并处以货值金额百分之五十以上一倍以下的罚款；货值金额超过一万元不超过五万元的，并处以货值金额一倍以上二倍以下的罚款；货值金额超过五万元的，并处以货值金额二倍以上三倍以下的罚款。

（三）第六项：参照本条第（二）款规定执行。

第二节 违反商品展销会管理行为的行政处罚

《商品展销会管理办法》（国家工商局令第86号）

一百○

九、《商品展销会管理办法》第十七条第一款第一、二、三、四项：

（一）举办单位违反本办法第五条规定，未经登记擅自举办商品展销会，或者在登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的，责令其改正，并视情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

（二）举办单位违反本办法第十二条规定，未领取《商品展销会登记证》，擅自发布广告，进行招商的，责令改正，并处以五千元以下罚款。广告经营者违反本规定，为举办单位刊播广告的，处以五千元以下罚款。

（三）举办单位伪造、涂改、出租、出借、转让《商品展销会登记证》的，视情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

（四）举办单位违反本办法第十三条规定的，视情节处以一万元以下罚款。

（一）第一项：

1.未登记，有违法所得的，处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；

2.隐瞒真实情况，弄虚作假，未造成后果，有违法所得的，处以违法所得一倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以五千元以下的罚款；

3.隐瞒真实情况，弄虚作假，造成危害后果，有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

（二）第二项：

1.对举办单位：

（1）举办单位发布广告的，处三千元以下的罚款；

（2）举办单位已招商五十户以下的，处以三千元以上四千元以下的罚款；

（3）举办单位已招商五十户以上的，或者造成损害的，处以四千元以上五千元以下的罚款。

2.对广告经营者：

（1）刊登或广播的，处以四千元以下的罚款；

（2）电视播放的，处以四千元以上五千元以下的罚款。

（三）第三项：

1.出租、出借、转让《商品展销会登记证》，承受登记证者经营额不超过五万元，且出租（出让）方违法所得不超过三千元的，处以违法所得一倍以下的罚款，无违法所得的，处以三千元以下的罚款；

2.出租、出借、转让《商品展销会登记证》，承受登记证者经营额不超过五万元，且出租（出让）方违法所得超过三千元不超过五千元的，或者承受登记证者经营额超过五万元不超过十万元，且出租（出让）方违法所得不超过五千元的，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款，无违法所得的，处以三千元以上六千元以下的罚款；

3.出租、出借、转让《商品展销会登记证》，违法所得超过五千元的，或者承受登记证者经营额超过十万元的，或者造成其他严重危害后果的，处以违法所得二倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；无违法所得的，处以六千元以上一万元以下的罚款；

4.伪造、涂改登记证的，处以违法所得二倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；无违法所得的，处以六千元以上一万元以下的罚款。

（四）第四项：

1.没有经营资格者参展不超过十户的，处以四千元以下的罚款；

2.没有经营资格者参展超过十户的，或造成损害的，处以四千元以上一万元以下的罚款；

3.不将审查情况报工商机关备案的，处以五千元以下的罚款。

第三节 违反野生物种保护管理行为的行政处罚

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（国务院批准）

《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（国务院批准）

《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号）

《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》

《野生药材资源保护管理条例》（国务院）

一百一

十、《陆生野生动物保护实施条例》第三十七条，《水生野生动物保护实施条例》第二十八条，《野生植物保护条例》第二十四条：

违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。

违反野生动物保护法律、法规，出售、收购、运输、携带国家重点保护的或者地方重点保护的水生野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的渔业行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。

违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得十倍以下的罚款。

（一）属于国家一级保护生物的，并处违法所得或相当于实物价值八倍以上十倍以下的罚款；

（二）属于国家二级保护生物的，并处违法所得或相当于实物价值六倍以上八倍以下的罚款；

（三）属于国家或地方重点保护生物的，并处违法所得或相当于实物价值三倍以上六倍以下的罚款；

（四）属于省级有价值生物的，并处违法所得或相当于实物价值三倍以下的罚款。

一百一

十一、《野生植物保护条例》第二十六条：

伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款。

（一）违法所得不超过二万元的，并处二万元以下的罚款；

（二）违法所得超过二万元的，或者造成损害后果的，并处二万元以上五万元以下的罚款。

一百一

十二、《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十一条、第三十四条：

违反本办法第二十二条、第二十四条规定，非法运输、携带、收购、销售重点保护野生动物或者其产品的，没收实物和违法所得，并处以相当于实物价值十倍以下罚款。

违反野生动物保护法律、法规的行为发生在集贸市场上的，由工商行政管理部门依法查处，野生动物行政主管部门配合。在集贸市场外的，由野生动物行政主管部门依法查处，工商行政管理部门配合。但对同一违法行为，不得重复处罚。

参照本《执行标准》第一百一十条执行。

一百一

十三、《野生药材资源保护管理条例》第十三、十四、十五、二十条：

一级保护野生药材物种属于自然淘汰的，其药用部分由各级药材公司负责经营管理，但不得出口。二、三级保护野生药材物种属于国家计划管理的品种，由中国药材公司统一经营管理；其余品种由产地县药材公司或其委托单位按照计划收购。二、三级保护野生药材物种的药用部分，除国家另有规定外，实行限量出口。

违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定的，由工商行政管理部门或有关部门没收其野生药材和全部违法所得，并处以罚款。

参照本《执行标准》第一百一十条执行。

第四节 违反拍卖管理行为的行政处罚

《中华人民共和国拍卖法》

《拍卖监督管理暂行办法》（国家工商局令第101号）

一百一

十四、《中华人民共和国拍卖法》第六十条：

违反本法第十一条的规定，未经许可登记设立拍卖企业的，由工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

（一）违法所得不超过一万元的，并处违法所得一倍的罚款；

（二）违法所得超过一万元不超过三万元的，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；

（三）违法所得超过三万元不超过五万元的，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款；

（四）违法所得超过五万元不超过七万元的，并处违法所得三倍以上四倍以下的罚款；

（五）违法所得超过七万元的，并处违法所得四倍以上五倍以下的罚款。

一百一

十五、《中华人民共和国拍卖法》第六十二条：

拍卖人及其工作人员违反本法第二十二条的规定，参与竞买或者委托他人代为竞买的，由工商行政管理部门对拍卖人给予警告，可以处拍卖佣金一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（一）拍卖标的由拍卖人或其工作人员竞得且未损害其他竞买人利益的，处以拍卖佣金一倍的罚款；拍卖人及其工作人员参与竞买或者委托他人竞买，但尚未实际参与，情节较轻的，给予警告；

（二）拍卖标的由拍卖人或其工作人员竞得且损害了其他竞买人利益的，处以拍卖佣金一倍以上二倍以下的罚款；

（三）拍卖标的由买受人在与拍卖人或其工作人员及其他竞买人交替竞价中竞得的，处以拍卖佣金二倍以上三倍以下的罚款；

（四）拍卖标的由买受人在与拍卖人或其工作人员的交替竞价中竞得的，处以拍卖佣金三倍以上四倍以下的罚款；

（五）对已因本条受过处罚的：

1.已因本条受过警告处罚的，处以拍卖佣金五倍的罚款；

2.已因本条受过罚款处罚的，处以拍卖佣金五倍的罚款，吊销营业执照。

一百一

十六、《中华人民共和国拍卖法》六十四条：

违反本法第三十条的规定，委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的，工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价百分之三十以下的罚款。

（一）参与竞买或委托他人代为竞买，拍卖标的由委托人或其代理人竞得且未损害其他竞买人利益的，处以拍卖成交价百分之十以下的罚款；

（二）拍卖标的由委托人或其代理人竞得且损害了其他竞买人利益的，处以拍卖成交价百分之十以上百分之二十以下的罚款；

（三）拍卖标的由买受人在与委托人或其代理人及其他竞买人交替竞价中竞得的，处以拍卖成交价百分之二十以上百分之二十五以下的罚款；

（四）拍卖标的由买受人在与委托人或其代理人交替竞价中竞得的，处以拍卖成交价百分之二十五以上百分之三十以下的罚款；

（五）对曾因违反该条规定受过行政处罚的委托人，处以拍卖成交价百分之三十的罚款。

一百一

十七、《中华人民共和国拍卖法》第六十五条：

违反本法第三十七条的规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效，应当依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款；对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款。

（一）对参与恶意串通的竞买人处最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款：

1.损害其他竞买人利益的，处以最高应价百分之十以上百分之二十以下的罚款；

2.损害委托人利益的，处以最高应价百分之二十以上百分之三十以下的罚款。

（二）对参与恶意串通的拍卖人处最高应价百分之十以上百分之五十以下的罚款：

1.损害其他竞买人利益的，处以最高应价百分之十以上百分之三十以下的罚款；

2.损害委托人利益的，处以最高应价百分之三十以上百分之五十以下的罚款。

一百一

十八、《拍卖监督管理暂行办法》第十五条：

拍卖企业违反本办法第四条、第六条规定，工商行政管理机关视情节轻重予以警告，责令改正，处一万元以下罚款。

（一）备案材料不符合规定的，经责令改正而不改正的，处以五千元以下的罚款；

（二）未在拍卖现场公布举报电话或拒绝向到场监督人员提供有关资料的，处以四千元以下的罚款；

（三）对曾因违反该条规定受过行政处罚的，处以六千元以上一万元以下的罚款。

一百一

十九、《拍卖监督管理暂行办法》第十六条：

拍卖企业违反本办法第七条第（3）项规定，工商行政管理机关予以警告，处一万元以下罚款。

（一）对其他一户拍卖企业实施一次诋毁行为，受害企业损失不超过一千元且当事人未因此而不公平地获得交易机会的，处一千元以上二千元以下的罚款；

（二）诋毁其他拍卖企业超过二户（次）不超过三户（次）的，或者受害企业损失总额超过一千元不超过三千元的，或者当事人因此而不公平地获得交易机会且违法所得额不超过三千元的，处二千元以上六千元以下的罚款；

（三）诋毁其他拍卖企业超过三户（次）不超过五户（次）的，或者受害企业损失总额超过三千元不超过五千元的，或者当事人因此而不公平地获得交易机会且违法所得额超过三千元不超过五千元的，处六千元以上一万元以下的罚款；

（四）诋毁其他拍卖企业超过五户（次）的，或者受害企业损失总额超过五千元的，或者当事人因此而不公平地获得交易机会且违法所得额超过五千元的，或者有其他严重情节的，按《江西省反不正当竞争条例》第二十九条处以一万元以上十万元以下的罚款。

一百

二十、《拍卖监督管理暂行办法》第十七条：

拍卖企业违反本办法第五条、第七条第（7）项规定，工商行政管理机关视情节轻重予以警告，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。

（一）拍卖公告内容或形式不符合《拍卖法》规定，情节较轻的，或者公告、展示时间达到法定时间三分之二以上的，处以非法所得一倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以三千元以下的罚款；

（二）公告、展示时间达到法定时间二分之一以上不足三分之二的，处以非法所得一倍以上二倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以三千元以上五千元以下的罚款；

（三）因拍卖公告内容或形式不符合《拍卖法》规定被警告或者责令改正，但未按要求改正的，或者因拍卖公告内容或形式不符合《拍卖法》规定造成委托人或竞买人损失的，或者公告、展示时间未达到法定时间的二分之一的，处以非法所得二倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款；

（四）雇佣非拍卖师主持拍卖活动有非法所得的，处以非法所得三倍且不超过三万元的罚款；没有非法所得的，处以一万元的罚款。

第五节 构成合同违法行为的行政处罚

《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》（国家工商局令第97号）

《经济合同示范文本管理办法》（国家工商局令第86号）

一百二

十一、《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》第九条：

违反本规定第五条第一款第（二）、（三）、（四）项和第六条第一款第（三）、（四）项规定的，视其情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

（一）采用第五条第(二)、（三）项手段的，处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以八千元以上一万元以下的罚款；

（二）采用第五条第(四)项、第六条第(四)项手段的，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五千元以上八千元以下的罚款；

（三）采用第六条第(三)项手段的，处以违法所得三倍的罚款；没有违法所得的，处以一万元的罚款。

一百二

十二、《经济合同示范文本管理办法》第六条：

各级工商行政管理机关要对经济合同示范文本制度的实施加强监督、检查。有下列行为之一者，工商行政管理机关可视其情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款：

（一）非指定印刷企业或虽经业务主管部门指定但未向工商行政管理机关备案的印刷企业擅自印制经济合同示范文本的；

（二）被指定的印刷企业未按照国家发布的经济合同示范文本格式和内容印制合同文本的；

（三）非发放单位和个人在市场上销售经济合同示范文本的；

（四）当事人擅自制订、印制合同文本的。

（一）没有违法所得的：

1.情节轻微，尚未造成危害后果，且规模较小的，给予警告；

2.有一般违法行为、初次违反本法或其行为没有给他人或者社会公共利益造成严重危害后果的，处三千元以下的罚款；

3.有严重违法行为、曾因违反本法受过处罚后又违反本法的或其行为给他人或者社会公共利益造成一定危害后果的，处三千元以上六千元以下的罚款；

4.情节非常恶劣、屡教不改或屡罚屡犯或其行为给他人或者社会公共利益造成严重危害后果的，处六千元以上一万元以下的罚款。

（二）有违法所得的：

1.有一般违法行为、初次违反本法或其行为没有给他人或者社会公共利益造成严重危害后果且违法所得不超过一万元的，处以违法所得额一倍但不超过一万元的罚款；

2.有严重违法行为、曾因违反本法受过处罚后又违反本法的或其行为给他人或者社会公共利益造成一定危害后果且违法所得超过一万元不超过十万元的，处以违法所得额一倍以上二倍以下但不超过二万元的罚款；

3.情节非常恶劣、屡教不改或屡罚屡犯或其行为给他人或者社会公共利益造成严重危害后果且违法所得超过十万元的，处以违法所得额二倍以上三倍以下但不超过三万元的罚款；

第六节 违反经纪人管理行为的行政处罚

《经纪人管理办法》（国家工商总局令第14号）

一百二

十三、《经纪人管理办法》第二十一条：

经纪人有下列行为，由工商行政管理机关视情节轻重，分别给予警告、处1万元以下罚款：

（一）在经纪合同中未附有执行该项经纪合同业务的经纪执业人员的签名；

（二）未按本办法第十三条规定将聘用的经纪执业人员的情况在经营场所明示；

（三）向工商行政管理机关提交或在经营场所明示虚假经纪执业人员材料。

（一）经纪人在经纪合同中未附有执行该项经纪合同业务的经纪执业人员的签名一次的，处五千元以下的罚款；二次以上的，处五千元以上一万元以下的罚款；

（二）经纪人未按本办法第十三条规定将聘用的经纪执业人员的情况在经营场所明示一次的，处三千元以下的罚款；二次以上的，处三千元以上一万元以下的罚款；

（三）经纪人向工商行政管理机关提交或在经营场所明示虚假经纪执业人员材料一次的，处五千元以下的罚款；二次以上的，处五千元以上一万元以下的罚款；

一百二

十四、《经纪人管理办法》第二十三条：

经纪人违反本办法第十八条第（三）、（四）、（六）、（八）项规定，由工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告、处以违法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。

（一）违反一项（次），违法所得额不超过一千元，且尚未给委托人或他人造成实际损失，或者损失额不超过一千元的，处以违法所得一倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以下的罚款；

（二）违反两项（次）的，或者违法所得额超过一千元不超过五千元的，或者违法所得虽不足五千元，但给委托人或他人造成的损失额超过一千元不超过五千元的，处以违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五千元以下的罚款；

（三）违反三项（次）以上的，或者违法所得额超过五千元的，或者给委托人或他人造成的损失额超过五千元的，或者造成其他严重后果的，处以违法所得二倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款。

（四）构成商业诋毁、商业贿赂等不正当竞争行为的，按照《反不正当竞争法》和《江西省反不正当竞争条例》的相关规定处罚，具体罚款标准参照本《执行标准》第八十二条、第九十条等规定执行。

第七节 违反国家其他市场管理行为的行政处罚

《中华人民共和国文物保护法》

《中华人民共和国矿产资源法》

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院第152号令）

《中华人民共和国种子法》

《盐业管理条例》（国务院令第51号）

《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）

《中华人民共和国人民币管理条例》（国务院令第280号）

《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）

《音像制品管理条例》（国务院令第341号）

《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）

《中华人民共和国枪支管理法》

《中华人民共和国公务员法》

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）

《出版管理条例》（国务院令第343号）

《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）

《印刷业管理条例》（国务院令第315号）

《殡葬管理条例》（国务院令第225号）

一百二

十五、《中华人民共和国文物保护法》第七十二条：

未经许可，擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业，或者擅自从事文物的商业经营活动，尚不构成犯罪的，由工商行政管理部门依法予以制止，没收违法所得、非法经营的文物，违法经营额五万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下的罚款；违法经营额不足五万元的，并处二万元以上十万元以下的罚款。

（一）违法经营额五万元以上不超过八万元的，并处违法经营额二倍以上三倍以下的罚款；

（二）违法经营额超过八万元不超过十万元的，或者造成一般损害的，并处违法经营额三倍以上四倍以下的罚款；

（三）违法经营额超过十万元的，或者造成较大损害的，并处违法经营额四倍以上五倍以下的罚款；

（四）违法经营额不超过二万元的，并处二万元以上四万元以下的罚款；

（五）违法经营额超过二万元不超过四万元的，或者造成一般损害的，并处四万元以上六万元以下的罚款；

（六）违法经营额超过四万元不足五万元的，或者造成较大损害的，并处六万元以上十万元以下罚款。

一百二

十六、《中华人民共和国文物保护法》第七十三条：

有下列情形之一的，由工商行政管理部门没收违法所得、非法经营的文物，违法经营额五万元以上的，并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款；违法经营额不足五万元的，并处五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证书：

（一）文物商店从事文物拍卖经营活动的；

（二）经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动的；

（三）文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物，未经审核的；

（四）文物收藏单位从事文物的商业经营活动的。

（一）违法经营额五万元以上不超过八万元的，并处违法经营额一倍以上二倍以下的罚款；

（二）违法经营额超过八万元的，或者造成一般损害的，并处违法经营额二倍以上三倍以下的罚款；

（三）违法经营额不超过一万元的，并处五千元以上一万元以下的罚款；

（四）违法经营额超过一万元不超过三万元的，或者造成一般损害的，并处一万元以上三万元以下的罚款；

（五）违法经营额超过三万元不足五万元的，或者造成较大损害的，并处三万元以上五万元以下罚款。

一百二

十七、《中华人民共和国矿产资源法》第四十三条，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第五项：

违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的，没收矿产品和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，依照刑法第一百一十七条、第一百一十八条的规定，追究刑事责任。

(五)违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的，处以违法所得一倍以下的罚款；

（一）违法所得不超过一万元的，处以零点五倍的罚款；

（二）违法所得超过一万元的，或者造成较大损害的，处以零点五倍以上一倍以下的罚款。

一百二

十八、《中华人民共和国种子法》第五十九条：

违反本法规定，生产、经营假、劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款；没有违法所得的，处以二千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）有违法所得的：违法所得不超过五千元的，处以五倍以上七倍以下罚款；违法所得超过五千元的，或者造成较大损害的，处以七倍以上十倍以下罚款；

（二）没有违法所得的：尚未造成损害的，处以二千元以上三千元以下罚款；造成一般损害的，处以三千元以上一万元以下罚款；造成较大损害的处以一万元以上二万元以下罚款；造成严重损害，或者有其他严重情节的，处以二万元以上五万元以下罚款。

一百二

十九、《中华人民共和国种子法》第六十二条：

违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款：

（一）经营的种子应当包装而没有包装的；

（二）经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的；

（三）伪造、涂改标签或者试验、检验数据的；

（四）未按规定制作、保存种子生产、经营档案的；

（五）种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。

（一）货值金额不超过三千元的，处以一千元以上三千元以下罚款；

（二）货值金额超过三千元不超过五千元的，处以三千元以上五千元以下罚款；

（三）货值金额超过五千元的，处以五千元以上一万元以下罚款。

一百三

十、《盐业管理条例》第二十九条：

违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条规定的，盐业行政主管部门、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照他们的职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关有权吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

（一）非法所得额不超过一千元的，处以一倍以上二倍以下的罚款；

（二）非法所得额超过一千元不超过三千元的，或者造成一般损害的，处以二倍以上三倍以下的罚款；

（三）非法所得额超过三千元的，或者造成较大损害的，处以三倍以上五倍以下罚款；

（四）造成人身、财产严重损害的，或者非法所得额巨大的，吊销营业执照。

一百三

十一、《城市房地产开发经营管理条例》第三十四条：

违反本条例规定，未取得营业执照，擅自从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款。

（一）违法所得不超过十万元的，并处违法所得二倍以下的罚款；

（二）违法所得超过十万元不超过二十万元，或造成较大损害的，并处二倍以上三倍以下的罚款；

（三）违法所得超过二十万元，或造成严重损害的，并处三倍以上五倍以下的罚款。

一百三

十二、《中华人民共和国人民币管理条例》第四十一条：

违反本条例第十三条规定的，由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

（一）违法所得不超过二千元的，处一倍以上二倍以下的罚款；

（二）违法所得超过二千元的，处二倍以上三倍以下的罚款；

（三）没有违法所得，涉案非法财物不超过二万元的，处二万元以上五万元以下罚款；

（四）没有违法所得，涉案非法财物超过二万元不超过五万元的，处五万元以上十万元以下罚款；

（五）没有违法所得，涉案非法财物超过五万元的，或者有其他严重情节的，处十万元以上二十万元以下罚款；

一百三

十三、《中华人民共和国人民币管理条例》第四十四条第一款：

违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条第一款第二项和第四项规定的，由工商行政管理机关和其他有关行政执法机关给予警告，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处一千元以上五万元以下的罚款。

（一）违法所得不超过二千元的，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；

（二）违法所得超过二千元的，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款；

第四篇：江西省新闻出版、版权行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)

【颁布部门】 江西省新闻出版局

【发文字号】 赣新出法字[2008]12号

【颁布时间】 2008-12-18

【实施时间】 2008-12-18

江西省新闻出版、版权行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)

一、《中华人民共和国著作权法》第四十七条 有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可处以罚款；情节严重的，著作权行政管理部门还可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；

（二）出版他人享有专有出版权的图书的；

（三）未经表演者许可，复制、发行录有其表演的录音录像制品，或者通过信息网络向公众传播其表演的，本法另有规定的除外；

（四）未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的，本法另有规定的除外；

（五）未经许可，播放或者复制广播、电视的，本法另有规定的除外；

（六）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意避开或者破坏权利人为其作品、录音录像制品等采取的保护著作权或者与著作权有关的权利的技术措施的，法律、行政法规另有规定的除外；

（七）未经著作权人或者与著作权有关的权利人许可，故意删除或者改变作品、录音录像制品等的权利管理电子信息的，法律、行政法规另有规定的除外；

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（八）制作、出售假冒他人署名的作品的。

《著作权法实施条例》第三十六条有著作权法第四十七条所列侵权行为，同时损害社会公共利益的，著作权行政管理部门可以处非法经营额3倍以下的罚款；非法经营额难以计算的，可以处10万元以下的罚款。

细化标准：

有《中华人民共和国著作权法》第四十七条所列侵权行为，同时损害社会公共利益的，由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可按照以下情况处以罚款：

一、有非法经营额的：

1．非法经营额2000元以下的，处非法经营额1倍罚款；

2．非法经营额2000元以上5000元以下的，处非法经营额1倍以上2倍以下罚款；

3．非法经营额5000元以上的，处非法经营额2倍以上3倍以下罚款。

二、非法经营额难以计算的：

1．侵权复制品数量500张（册）以下的，处5000元以下罚款；

2．侵权复制品数量500张（册）以上至2000张（册）以下的，处5000元以上1万元以下罚款；

3．侵权复制品数量2000张（册）以上至5000张（册）以下的，处1万元以上2万元以下罚款；

4．侵权复制品数量5000张（册）以上至1万张（册）以下的，处2万元以上3万元以下罚款；

5．侵权复制品数量1万张（册）以上至3万张（册）以下的，处3万元以上5万元以下罚款；

6．侵权复制品数量3万张（册）以上的，处5万元以上10万元以下罚款。

侵权行为非法经营额2000元以上或者侵权复制品数量500张（册）以上或者非法经营额、侵权复制品数量、侵权行为持续时间难以确定的，可以并处没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备。

二、《计算机软件保护条例》第二十四条除《中华人民共和国著作权法》、本条例或者其

他法律、行政法规另有规定外，未经软件著作权人许可，有下列侵权行为的，应当根据情况，承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害社会公共利益的，由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，可以并处罚款；情节严重的，著作权行政管理部门并可以没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；触犯刑律的，依照刑法关于侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪的规定，依法追究刑事责任：

（一）复制或者部分复制著作权人的软件的；

（二）向公众发行、出租、通过信息网络传播著作权人的软件的；

（三）故意避开或者破坏著作权人为保护其软件著作权而采取的技术措施的；

（四）故意删除或者改变软件权利管理电子信息的；

（五）转让或者许可他人行使著作权人的软件著作权的。

有前款第（一）项或者第（二）项行为的，可以并处每件100元或者货值金额5倍以下的罚款；有前款第（三）项、第（四）项或者第（五）项行为的，可以并处5万元以下的罚款。

细化标准：

有《计算机软件保护条例》第二十四条所列侵权行为，同时损害社会公共利益的，由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，并可按照以下情况处以罚款：

1．有第（一）、（二）项所列侵权行为，按照侵权复制品数量处每件100元罚款；或者按照货值处以以下罚款：

（1）货值2000元以下的，处货值1倍罚款；

（2）货值2000元以上1万元以下的，处货值1倍以上3倍以下罚款；

（3）货值1万元以上的，处货值3倍以上5倍以下罚款。

2．有第（三）、（四）、（五）项所列侵权行为，货值2000元以下或者侵权复制品数量5000张（册）以下的，处1万元以下罚款；

货值2000元以上5000元以下或者侵权复制品数量5000张（册）以上1万张（册）以下的，处1万元以上3万元以下罚款；

货值5000元以上或者侵权复制品数量1万张（册）以上的，处3万元以上5万元以下罚款。

侵权复制品数量5000张（册）以上或者货值2000元以上的，可以并处没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备。

三、《信息网络传播权保护条例》第十八条违反本条例规定，有下列侵权行为之一的，根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，并可处以10万元以下的罚款；情节严重的，著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的；

（二）故意避开或者破坏技术措施的；

（三）故意删除或者改变通过信息网络向公众提供的作品、表演、录音录像制品的权利管理电子信息，或者通过信息网络向公众提供明知或者应知未经权利人许可而被删除或者改变权利管理电子信息的作品、表演、录音录像制品的；

（四）为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品超过规定范围，或者未按照公告的标准支付报酬，或者在权利人不同意提供其作品、表演、录音录像制品后未立即删除的；

（五）通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品，未指明作品、表演、录音录像制品的名称或者作者、表演者、录音录像制作者的姓名（名称），或者未支付报酬，或者未依照本条例规定采取技术措施防止服务对象以外的其他人获得他人的作品、表演、录音录像制品，或者未防止服务对象的复制行为对权利人利益造成实质性损害的。

细化标准：

有《信息网络传播权保护条例》第十八条所列侵权行为，同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，并可按照以下情况处以罚款：

1．非法经营额5000元以下的，处非法经营额2万元以下罚款；

2．非法经营额5000元以上2万元以下的，处非法经营额2万元以上5万元以下罚款；

3．非法经营额2万元以上的，处非法经营额5万元以上10万元以下罚款。

侵权行为非法经营额5000元以上的，可以并处没收主要用于提供网络服务的计算机等设备。

四、《信息网络传播权保护条例》第十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由著作权行政管理部门予以警告，没收违法所得，没收主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件；情节严重的，可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备，并可处以10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）故意制造、进口或者向他人提供主要用于避开、破坏技术措施的装置或者部件，或者故意为他人避开或者破坏技术措施提供技术服务的；

（二）通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品，获得经济利益的；

（三）为扶助贫困通过信息网络向农村地区提供作品、表演、录音录像制品，未在提供前公告作品、表演、录音录像制品的名称和作者、表演者、录音录像制作者的姓名（名称）以及报酬标准的。

细化标准：

有《信息网络传播权保护条例》第十九条所列侵权行为，同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，并可按照以下情况处以罚款：

1．非法经营额5000元以下的，处非法经营额2万元以下罚款；

2．非法经营额5000元以上2万元以下的，处非法经营额2万元以上5万元以下罚款；

3．非法经营额2万元以上的，处非法经营额5万元以上10万元以下罚款。

侵权行为非法经营额5000元以上的，可以并处没收主要用于提供网络服务的计算机等设备。

五、《出版管理条例》第五十五条 未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。

细化标准：

有《出版管理条例》第五十五条的所列违法行为的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备；并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款。

六、《出版管理条例》第五十六条 有下列行为之一，触犯刑律的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门责令限期停业整顿，没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证。

（一）出版、进口含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容的出版物的；

（二）明知或者应知出版物含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容而印刷或者复制、发行的；

（三）明知或者应知他人出版含有本条例第二十六条、第二十七条禁止内容的出版物而向其出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单位的名称、刊号的。

细化标准：

有《出版管理条例》第五十六条所列违法行为的，触犯刑律的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门责令限期停业整顿，没收出版物、违法所得。并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款。

七、《出版管理条例》第五十七条 有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）进口、印刷或者复制、发行国务院出版行政部门禁止进口的出版物的；

（二）印刷或者复制走私的境外出版物的；

（三）发行进口出版物未从本条例规定的出版物进口经营单位进货的。

细化标准：

有《出版管理条例》第五十七条所列违法行为的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得。并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

八、《出版管理条例》第五十九条 有下列行为之一的，由出版行政部门没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）印刷或者复制单位未取得印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的；

（二）印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的；

（三）印刷或者复制单位未履行法定手续印刷或者复制境外出版物的，印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的；

（四）印刷或者复制单位、发行单位或者个人发行未署出版单位名称的出版物的；

（五）出版、印刷、发行单位出版、印刷、发行未经依法审定的中学小学教科书，或者非依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、印刷、发行业务的。

细化标准：

有《出版管理条例》第五十九条所列违法行为的，由出版行政部门没收出版物、违法所得，并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

九、《出版管理条例》第六十条 出版单位出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面，或者出租本单位的名称、刊号的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

细化标准：

有《出版管理条例》第六十条所列违法的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警

告，没收违法经营的出版物、违法所得，并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款。

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款。

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

十、《出版管理条例》第六十一条 有下列行为之一的，由出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）出版单位变更名称、主办单位或者其主管机关、业务范围，合并或者分立，出版新的报纸、期刊，或者报纸、期刊改变名称、刊期，以及出版单位变更其他事项，未依照本条例的规定到出版行政部门办理审批、变更登记手续的；

（二）出版单位未将其出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题备案的；

（三）出版单位未依照本条例的规定送交出版物的样本的；

（四）印刷或者复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的；

（五）出版物进口经营单位未依照本条例的规定将其进口的出版物目录备案的。

细化标准：

1．有《出版管理条例》第六十一条第（一）

（二）项所列违法行为的，由出版行政部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由出版行政部门责令停业整顿或者吊销出版许可证；

2．有《出版管理条例》第六十一条第（三）

（四）（五）项所列违法行为的，由出版行政部门责令改正，给予警告；拒不改正的，由出版行政部门责令停业整顿。

十一、《出版管理条例》第六十二条 未经批准，举办境外出版物展览的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

细化标准：

1．对初次违规举办境外出版物展览的，责令改正，并可没收出版物、违法所得；

2．出版行政部门责令停止违法行为后，仍不改正或者多次违规举办境外出版物展览的，除没收出版物、违法所得外，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

十二、《印刷业管理条例》第三十五条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得出版行政部门的许可，擅自兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者擅自兼并其他印刷业经营者的；

（二）因合并、分立而设立新的印刷业经营者，未依照本条例的规定办理手续的；

（三）出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。

细化标准：

有《印刷业管理条例》第三十五条所列的违法行为，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，由原发证机关吊销许可证。

十三、《印刷业管理条例》第三十六条印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

细化标准：

有《印刷业管理条例》第三十六条所列的违法行为，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，由原发证机关吊销许可证。

十四、《印刷业管理条例》第三十七条印刷业经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）没有建立承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等的；

（二）在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的；

（三）变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，不向原批准设立的出版行政部门备案的；

（四）未依照本条例的规定留存备查的材料的。

单位内部设立印刷厂（所）违反本条例的规定，没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续，并按照国家有关规定向公安部门备案的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿。

细化标准：

有《印刷业管理条例》第十七条所列的违法行为的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权按下列情况进行处罚： 1．印刷业经营者有

（一）至

（四）行为之一的，责令改正，给予警告；

2．给予警告和责令改正后，仍拒不改正的，责令3至6个月停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

十五、《印刷业管理条例》第三十八条从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接受他人委托印刷出版物，未依照本条例的规定验证印刷委托书、有关证明或者准印证，或者未将印刷委托书报出版行政部门备案的；

（二）假冒或者盗用他人名义，印刷出版物的；

（三）盗印他人出版物的；

（四）非法加印或者销售受委托印刷的出版物的；

（五）征订、销售出版物的；

（六）擅自将出版单位委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让的；

（七）未经批准，接受委托印刷境外出版物的，或者未将印刷的境外出版物全部运输出

境的。

细化标准：

有《印刷业管理条例》第三十八条所列的违法行为的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，由原发证机关吊销许可证。

十六、《印刷业管理条例》第三十九条从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接受委托印刷注册商标标识，未依照本条例的规定验证、核查工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样或者注册商标使用许可合同复印件的；

（二）接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品，未依照本条例的规定验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证的，或者接受广告经营者的委托印刷广告宣传品，未验证广告经营资格证明的；

（三）盗印他人包装装潢印刷品的；

（四）接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。

细化标准：

有《印刷业管理条例》第三十九条所列违法行为的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十七、《印刷业管理条例》第四十条从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接受委托印刷其他印刷品，未依照本条例的规定验证有关证明的；

（二）擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的；

（三）将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片出售、出租、出借或者以其他形式转让的；

（四）伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的，或者盗印他人的其他印刷品的；

（五）非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的；

（六）接受委托印刷境外其他印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外其他印刷品全部运输出境的；

（七）从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。

细化标准：

有《印刷业管理条例》第四十条所列违法的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，由原发证机关吊销许可证。

十八、《印刷业管理条例》第四十二条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等的；

（二）从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的，或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。

细化标准：

由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证，并按下列情况进行处罚：

1.印刷业经营者违反本条例规定，有

（一）和

（二）行为之一的，责令改正，给予警告；

2.责令改正和给予警告后，仍拒不改正的，责令3至6个月停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

十九、《音像制品管理条例》第三十九条 未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租、放映单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售、出租、放映经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处5万元以下的罚款。

细化标准：

有《音像制品管理条例》第三十九条所列违法行为的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，由原发证机关吊销许可证。

二十、《音像制品管理条例》第四十条 出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止

内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。

细化标准：

有《音像制品管理条例》第四十条所列违法行为的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政部门、文化行政部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，由原发证机关吊销许可证。

二十一、《音像制品管理条例》第四十二条 有下列行为之一的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位向其他单位、个人出租、出借、出售或者以其他任何形式转让本单位的名称，出售或者以其他形式转让本单位的版号的；

（二）音像出版单位委托未取得《音像制品制作许可证》的单位制作音像制品，或者委托未取得《音像制品复制许可证》的单位复制音像制品的；

（三）音像出版单位出版未经国务院文化行政部门批准擅自进口的音像制品的；

（四）音像制作单位、音像复制单位未依照本条例的规定验证音像出版单位的委托书、有关证明的；

（五）音像复制单位擅自复制他人的音像制品，或者接受非音像出版单位、个人的委托复制经营性的音像制品，或者自行复制音像制品的。

细化标准：

有《音像制品管理条例》第四十二条所列违法行为的，由出版行政部门责令停止违法行为，给予警告，没收违法经营的音像制品和违法所得；并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二十二、《音像制品管理条例》第四十三条 音像出版单位违反国家有关规定与香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品，音像复制单位违反国家有关规定接受委托复制境外音像制品，未经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门审核同意，或者未将复制的境外音像制品全部运输出境的，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门责令改正，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证机关吊销许可证。

细化标准：

有《音像制品管理条例》第四十三条所列违法行为的，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门责令改正，没收违法经营的音像制品和违法所得；并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二十三、《音像制品管理条例》第四十四条 有下列行为之一的，由出版行政部门、文化行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：

（一）音像出版单位未将其出版计划和涉及国家安全、社会安定等方面的重大选题报国务院出版行政部门备案的；

（二）音像制品出版、制作、复制、批发、零售、出租单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围等，未依照本条例规定办理审批、备案手续的；

（三）音像出版单位未在其出版的音像制品及其包装的明显位置标明本条例规定的内容的；

（四）音像出版单位未依照本条例的规定送交样本的；

（五）音像复制单位未依照本条例的规定留存备查的材料的；

（六）从事光盘复制的音像复制单位复制光盘，使用未蚀刻国务院出版行政部门核发的激光数码储存片来源识别码的注塑模具的。

细化标准：

有《音像制品管理条例》第四十四条所列违法行为的，按以下情况进行处罚：

1．责令改正，给予警告；

2．责令改正，给予警告后，仍拒不改正的，则责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

二十四、《江西省出版监督管理条例》第四十七条 非依照本条例第十八条规定确定的单位，从事中小学地方教材的出版、制作、印刷或者复制、发行业务的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额1倍以上3倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

细化标准：

有《江西省出版监督管理条例》第四十七条所列违法行为的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得，并按下列情况进行处罚：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额5000元以下的，处5000元罚款；

2.违法经营额5000元以上1万元以下的，处5000元以上2万元以下罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，处违法经营额1倍以上2倍以下罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，处违法经营额2倍以上3倍以下罚款；

3.违法经营额10万元以上15万元以下的，处违法经营额3倍的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令3至6个月停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

二十五、《江西省出版监督管理条例》第四十八条 违反本条例第二十一条、第二十二条规定的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

细化标准：

有违反《江西省出版监督管理条例》第二十一条、第二十二条规定的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得，并按下列情况进行处罚：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上15万元以下的，并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令3至6个月停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

二十六、《江西省出版监督管理条例》第四十九条违反本条例第二十七条第三项至第六项规定的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额1倍以上3倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

细化标准：

有《江西省出版监督管理条例》第二十七条第三项至第六项所列违法行为的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收出版物、违法所得，并按下列情况进行处罚：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额5000元以下的，处5000元罚款；

2.违法经营额5000元以上1万元以下的，处5000元以上2万元以下罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，处违法经营额1倍以上2倍以下罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，处违法经营额2倍以上3倍以下罚款；

3.违法经营额10万元以上15万元以下的，处违法经营额3倍的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令3至6个月停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

二十七、《江西省出版监督管理条例》第五十条违反本条例第三十二条规定的，由出版行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令限期整顿或者吊销准印证。

细化标准：

有《江西省出版监督管理条例》第三十二条所列违法行为的，由出版行政部门责令改正，停止违法行为，没收违法所得，并按照以下情况处罚：

1.违法经营额2000元以下的，并处5000元的罚款；

2．违法经营额2000以上5000元以下的，并处5000元以上1万元以下的罚款；

3．违法经营额5000元以上10，000元以下的，并处1万元以上2万元以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令3至6个月停业整顿或者吊销准印证。

二十八、《出版物市场管理规定》第四十四条 违反本规定发行非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，没收违法发行的出版物和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证部门吊销许可证。

细化标准：

有《出版物市场管理规定》第四十四条所列违法行为的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，没收违法发行的出版物和违法所得，并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍

以下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令3至6个月停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。

二十九、《出版物市场管理规定》 第四十七条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处3千元以上3万元以下罚款：

（一）向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权的；

（二）出版单位违反本规定第二十八条第二款的；

（三）出卖、出借、出租、转让《出版物经营许可证》的；

（四）不按规定履行审核登记手续的；

（五）擅自变更登记事项的；

（六）设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务未按本规定备案的；

（七）符合本规定要求的主办单位举办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动未按本规定备案的。

细化标准：

有《出版物市场管理规定》第四十七条所列违法行为的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并可按照以下情况罚款：

1．首次违规的，并处3000元罚款；

2．再次违规的，并处3000元以上1万元以下罚款；

3．多次违规的，并处1万元以上3万元以下罚款。

三

十、《出版物市场管理规定》第四十八条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处2000元以上2万元以下罚款：

（一）张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的；

（二）搭配销售出版物和强行推销出版物的；

（三）《出版物经营许可证》没有在经营场所明显处张挂或者擅自涂改、复制许可证的；

（四）违反本规定第二十九条、第三十五条、第三十九条的

（五）公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的。

细化标准：

有《出版物市场管理规定》第四十八条所列违行为的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并可按照以下情况罚款：

1．有

（二）、（五）项所列行为违法经营额5000元以下的和其它项首次违法的，并处3000元罚款；

2．有

（二）、（五）项所列行为违法经营额5000元以上1万元以下的和其它项再次违法的，并处3000元以上1万元以下罚款；

3．有

（二）、（五）项所列行为违法经营额1万元以上的和其它项多次违法的，并处1万元以上3万元以下罚款。

三

十一、《出版物市场管理规定》第四十九条未经批准擅自设立出版物批发市场，按照擅自设立出版物发行单位处罚。未经批准擅自主办全国性出版物订货、展销活动或者不符合本规定要求的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动的，按照擅自从事出版物发行业务处罚。

细化标准：

有《出版物市场管理办法》第四十九条的所列违法行为的，由出版行政部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备；并按下列情况处以罚款：

一、违法经营额不足1万元的

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款。

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款。

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款。

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款。

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款。

三

十二、《电子出版物出版管理规定》第六十二条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令改正，给予警告，可并处三万元以下罚款：

（一）电子出版物制作单位违反本规定第十七条，未办理备案手续的；

（二）电子出版物出版单位违反本规定第二十一条，未按规定使用中国标准书号或者国内统一连续出版物号的；

（三）电子出版物出版单位出版的电子出版物不符合国家的技术、质量标准和规范要求的，或者未按本规定第二十三条载明有关事项的；

（四）电子出版物出版单位出版境外著作权人授权的电子出版物，违反本规定第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条有关规定的；

（五）电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物，未按本规定第三十条办理选题审批手续的，未按本规定第三十二条将样盘报送备案的；

（六）电子出版物进口经营单位违反本规定第四十一条的；

（七）委托复制电子出版物非卖品违反本规定第四十二条的有关规定，或者未按第四十四条标明电子出版物非卖品统一编号的；

（八）电子出版物出版单位及其他委托复制单位违反本规定第四十五条至第四十九条的规定，委托未经批准设立的复制单位复制，或者未遵守有关复制委托书的管理制度的。

细化标准：

1．有《电子出版物管理规定》第六十二条所列违法行为之一的，责令改正，给予警告；可并处1万元罚款；

2．责令改正，给予警告后，仍拒不改正的，可并处3万元以下罚款。

三

十三、《互联网出版管理暂行规定》第二十四条未经批准，擅自从事互联网出版活动的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以取缔，没收从事非法出版活动的主要设备、专用工具及违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款。

细化标准：

有《互联网出版管理暂行规定》第二十四条所列违法行为的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以取缔，没收从事非法出版活动的主要设备、专用工具及违法所得，并按下列情况进行罚款：

一、违法经营额不足1万元的1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款。

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款。

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款。

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款。

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款。

三

十四、《互联网出版管理暂行规定》第二十五条违反本规定第十二条的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以警告，并处5000元以上5万元以下罚款。

细化标准：

1．出版机构，没有在其网站主页上标明新闻出版行政部门批准文号，予以警告，并处5000元以上2万元以下罚款。

2．经过新闻出版行政部门通知予以警告后，仍拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚款。

三

十五、《互联网出版管理暂行规定》第二十六条违反本规定第十六条的，责令停止登载或者发送未经备案的重大选题作品，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署予以警告，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者撤销批准。

细化标准：

1．互联网出版机构未依照重大选题备案的规定办理备案手续，登载或者发送未经备案的涉及国家安全、社会安定等方面重大选题作品，责令停止登载或者发送，予以警告并处1万元以上2万元以下罚款；

2．责令停止登载或者发送后，仍不执行的，予以警告并处2万元以上5万元以下罚款；

3．责令停止登载或者发送后，拒不改正的，处5万元罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令3至6个月停业整顿或者撤销批准。

三

十六、《互联网出版管理暂行规定》第二十七条互联网出版机构登载或者发送本规定第十七条、第十八条禁止内容的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者撤销批准。

细化标准：

有《互联网出版管理暂行规定》第二十七条所列违法行为的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门或者新闻出版总署没收违法所得，并按以下情况进行处罚：

一、违法经营额不足1万元的：

1.违法经营额2000元以下的，并处1万元的罚款；

2.违法经营额2000元以上5000元以下的，并处1万元以上3万元以下的罚款；

3.违法经营额5000元以上1万元以下的，并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、违法经营额1万元以上的：

1.违法经营额1万元以上5万元以下的，并处违法经营额5倍的罚款；

2.违法经营额5万元以上10万元以下的，并处违法经营额5倍以上7倍以下的罚款；

3.违法经营额10万元以上的，并处违法经营额7倍以上10倍以

下的罚款。

违法经营额数量巨大的、多次违规的或构成刑事犯罪的，责令3至6个月停业整顿或者撤销批准。

三

十七、《音像制品制作管理规定》第二十七条 音像制作单位有下列行为之一的，由出版行政部门责令改正，给予警告；情节严重的，并处3万元以下的罚款：

（一）法定代表人或者主要负责人未按本规定参加岗位培训的；

（二）未按本规定填写制作或者归档保存制作文档记录的；

（三）接受非出版单位委托制作音像制品，未依照本规定验证委托单位的有关证明文件的或者未依照本规定留存备查材料的；

（四）未经授权将委托制作的音像制品提供给委托方以外的单位或者个人的；

（五）制作的音像制品不符合国家有关质量、技术标准和规定的；

（六）未依照有关规定参加核验的。

细化标准：

1．有《音像制品制作管理规定》第二十七条所列违法行为之一的，责令改正，给予警告；

2．责令改正，给予警告后，仍拒不改正的，可并3万元以下罚款。

三

十八、《内部资料性出版物管理办法》第十二条委印单位有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门根据情节轻重，给予警告，或者处1千元以下的罚款；以营利为目的从事下列行为的，处3万元以下罚款：

（一）委印单位未经省、自治区、直辖市新闻出版局批准委印内部资料性出版物的；

（二）委印单位委托非出版物印刷企业印刷内部资料性出版物的；

（三）委印单位违反本办法第五条、第六条规定，委印内部资料性出版物的；

（四）委印本办法第七条禁止内容的内部资料性出版物的；

（五）其他违反有关规定的。

细化标准：

1．有《内部资料性出版物管理办法》第十二条第（一）项所列违法行为的，由出版行政部门给予警告，处1000元罚款；如以营利为目的，处2万元以上3万元以下罚款；

2．有《内部资料性出版物管理办法》第十二条第（二）项所列行为的，由出版行政部门给予警告；

3．有《内部资料性出版物管理办法》第十二条第（三）项所列行为、违反本办法第五条规定的，由出版行政部门给予警告，并处1千元罚款；如以营利为目的，处1万元罚款；

4．有《内部资料性出版物管理办法》第十二条第（三）项所列行为、违反本办法第六条规定的，由出版行政部门给予警告，并处1万元罚款；

5．有《内部资料性出版物管理办法》第十二条第（四）项所列行为的，由出版行政部门给予警告，并处2万元以上3万元以下罚款。

三

十九、《内部资料性出版物管理办法》第十三条出版物印刷企业未按本规定承印内部资料性出版物及违反其他有关规定的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门根据情节轻重，给予警告，有违法所得的处3万元以下罚款，无违法所得的处1万元以下罚款。

细化标准：

有《内部资料性出版物管理办法》第十三条所列违法行为的，由省、自治区、直辖市人民政府规定的县级以上地方人民政府负责新闻出版的行政部门根据情节轻重，给予警告，并按下列情况进行处罚：

一、无违法所得的：

1.违规印刷内部资料性出版物500册以下的，处2000元的罚款；

2.违规印刷内部资料性出版物500册以上1000册以下的，处2000元以上5000元以下的罚款；

3.违规印刷内部资料性出版物1000册以上的，处5000元以上1万元以下的罚款。

二、有违法所得的：

1.违规印刷内部资料性出版物500册以下的，处1万元罚款；

2.违规印刷内部资料性出版物500册以上1000册以下的，处1万元以上2万元以下的罚款；

3.违规印刷内部资料性出版物1000册以上的，处2万元以上3万元以下的罚款。

四

十、《报纸出版管理规定》第六十三条报纸出版单位有下列行为之一的，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门给予警告，并处3万元以下罚款：

（一）报纸出版单位变更单位地址、法定代表人或者主要负责人、承印单位，未按照本规定第十九条报送备案的；

（二）报纸休刊，未按照本规定第二十条报送备案的；

（三）刊载损害公共利益的虚假或者失实报道，拒不执行新闻出版行政部门更正命令的；

（四）在其报纸上发表新闻报道未登载作者真实姓名的；

（五）违反本规定第二十七条发表或者摘转有关文章的；

（六）未按照本规定第三十一条刊登报纸版本记录的；

（七）违反本规定第三十二条，“一号多版”的；

（八）违反本规定第三十三条，出版不同开版的报纸或者部分版页单独发行的；

（九）违反本规定关于出版报纸专版、专刊、增期、号外的规定的；

（十）报纸刊登广告未在明显位置注明“广告”字样，或者以新闻形式刊登广告的；

（十一）刊登有偿新闻或者违反本规定第三十九条其他规定的；

（十二）违反本规定第四十三条，以不正当竞争行为

第五篇：江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准补充规定

《江西省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权参照执行标准

补充规定》

违反《中华人民共和国食品安全法》行为的行政处罚

《中华人民共和国食品安全法》

一、《中华人民共和国食品安全法》第八十四条：

违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

细化标准：

（一）违法经营的食品货值金额不足二千元的，并处二千元以上一万元以下罚款；

（二）违法经营的食品货值金额二千元以上五千元以下的，并处一万元以上二万五千元以下罚款；

（三）违法经营的食品货值金额五千元以上一万元以下的，并处二万五千元以上五万元以下罚款；

（四）违法经营的食品货值金额一万元以上十万元以下的，并处货值金额五倍以上七倍以下罚款；

（五）违法经营的食品货值金额十万元以上二十万元以下的，并处货值金额七倍以上十倍以下罚款；

（六）违法经营的食品货值金额二十万元以上的，并处货值金额十倍罚款；

二、《中华人民共和国食品安全法》第八十五条：

违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：

（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；

（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；

（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；

（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（七）经营超过保质期的食品；

（八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估；

（十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。

细化标准：

1、违法经营的食品货值金额不足二千元的，并处二千元以上一万元以下罚款；

2、违法经营的食品货值金额二千元以上五千元以下的，并处一万元以上二万五千元以下罚款；

3、违法经营的食品货值金额五千元以上一万元以下的，并处二万五千元以上五万元以下罚款；

4、违法经营的食品货值金额一万元以上十万元以下的，并处货值金额五倍以上七倍以下罚款；

5、违法经营的食品货值金额十万元以上二十万元以下的，并处货值金额七倍以上十倍以下罚款；

6、违法经营的食品货值金额二十万元以上的，并处货值金额十倍罚款；或者有造成人身、财产严重损害等严重情节的，吊销许可证。

三、《中华人民共和国食品安全法》第八十六条：

违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；

（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂；

（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品；

（四）食品生产经营者在食品中添加药品。细化标准：

1、违法经营的食品货值金额不足二千元的，并处二千元以上一万元以下罚款；

2、违法经营的食品货值金额二千元以上五千元以下的，并处一万元以上二万五千元以下罚款；

3、违法经营的食品货值金额五千元以上一万元以下的，并处二万五千元以上五万元以下罚款；

4、违法经营的食品货值金额一万元以上十万元以下的，并处货值金额二倍以上四倍以下罚款；

5、违法经营的食品货值金额十万元以上二十万元以下的，并处货值金额四倍以上五倍以下罚款；

6、违法经营的食品货值金额二十万元以上的，并处货值金额五倍罚款；或者有造成人身、财产严重损害等严重情节的，吊销许可证。

四、《中华人民共和国食品安全法》第八十七条：

违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：

（一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验；

（二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度；

（三）制定食品安全企业标准未依照本法规定备案；

（四）未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品；

（五）进货时未查验许可证和相关证明文件；

（六）生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能；

（七）安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。

细化标准：

1、经责令改正，拒不改正，逾期不超过十日的，处以二千元以上五千元以下的罚款；

2、经责令改正，拒不改正，逾期超过十日不超过三十日的，处以五千元以上二万元以下的罚款；

3、经责令改正，拒不改正，逾期超过三十日的，或者影响较恶劣以及有其他严重情节的，责令停产停业；

4、经责令改正，拒不改正，或者有造成人身、财产严重损害等严重情节的，吊销许可证。

五、《中华人民共和国食品安全法》第八十八条：

违反本法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处臵、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证。

细化标准：

(一)事故单位在发生食品安全事故后未进行处臵、报告不超过十日的，处以二千元以上五万元以下的罚款；

(二)事故单位在发生食品安全事故后未进行处臵、报告超过十日的，处以五万元以上十万元以下的罚款；

(三)造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证。

六、《中华人民共和国食品安全法》第九十条：

违反本法规定，集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品，或者未履行检查、报告等义务的，由有关主管部门按照各自职责分工，处二千元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，由原发证部门吊销许可证。

细化标准：(一)集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品，或者未履行检查、报告等义务的，处以二千元以上五千元以下罚款；造成单个财产损害不超过一千元的，处以五千元以上一万元以下罚款；造成单个财产损害超过一千元不超过五千元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；造成单个财产损害超过五千元的，或者造成人身较严重损害的，或者涉及范围广泛的，处以三万元以上五万元以下罚款；

（二）发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为，不及时制止或者不立即报告所在地工商行政管理部门，处以五千元以上一万元以下罚款；造成单个财产损害不超过五千元的，处以一万元以上三万元以下的罚款；造成单个财产损害超过五千元的，或者造成人身较严重损害的，或者涉及范围广泛的，处以三万元以上五万元以下罚款。

七、《中华人民共和国食品安全法》第九十一条：

违反本法规定，未按照要求进行食品运输的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门吊销许可证。

细化标准：

（一）逾期十日以内拒不改正，责令停产停业，并处二千元以上三万元以下罚款；

（二）逾期超过十日拒不改正，责令停产停业，并处三万元以上五万元以下罚款；

（三）情节严重的，由原发证部门吊销许可证。