学校保密工作实施细则

第一篇：学校保密工作实施细则

学校保密工作实施细则

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的规定，以及国家有关部门对保密工作的要求，结合我校工作实际，为保守党和国家秘密，防止一切刺探、窃取党和国家秘密的犯罪活动，防止师生员工泄露或遗失党和国家秘密，制定本工作细则。

一、总体要求

（一）党和国家秘密关系到党和国家的安全和人民的利益。保守党和国家秘密是我校每一名工作人员和学生的职责和义务。

（二）保守党和国家秘密必须慎之又慎，贯彻组织健全、人员可靠、积极防范的方针。

（三）我校保密工作应遵守既便利教学、科研和管理工作，又确保党和国家秘密的原则。

（四）我校全体师生员工和一切来校实习、工作的人员都适用本细则。

二、保密范围

（一）党总支办公室、校长办公室工作保密事项 1． 内部秘密事项

（1）未公布的学校统计资料、学校教育事业发展规划；

（2）校长办公会会议记录、会议纪要、校级领导班子民主生活会会议记录；

（3）向上级领导机关和领导人报告的教职工和学生思想动态信息；（4）学校领导班子和校级领导的述职报告；（5）尚未公开的学校改革方案；

（6）向上级领导机关和领导人报告的反映学校有关问题的文字材料；（7）反映学校教职工和学生意见和建议的调研报告；

（8）上级领导机关发来的文件、秘密文件、密码电报、秘密传真件、内部刊物、内部资料；

（9）学校内部形成的文件和文字材料；（10）各种会议记录；

（11）其他需要保密的事项和文字材料。

（二）组织工作保密事项

1．机密级事项

（1）未公布的学校领导班子换届或人事调整意见、方案；（2）学校领导档案中未经批准不得公开的内容。2．秘密级事项（1）未公布的中层领导班子换届或人事调整意见、方案；

（2）中层干部及其以下干部档案；

（3）党员干部民主生活会议中涉及对上级的意见，或对本部门领导班子及其工作评价有争议的问题记录和专题报告；

（4）关于干部任免的考察材料，民主推荐、民主评议干部的资料，讨论干部任免的会议纪录，后备干部名册等；

（5）党员和干部的举报、控告、申诉材料等。3．内部秘密事项

（1）上级机关发来的秘密文件、密码电报、秘密传真件、内部刊物、内部资料和部门各种秘密文件、文稿、函件等；

（2）各种重要会议的记录、原始资料等。

（三）人事工作保密事项

1．机密级事项

国家机关、事业单位的人员计划和工资计划。2．内部秘密级事项

（1）尚未公布的工资、人事、机构编制、职位职称工作的计划、方案和政策；（2）尚未出台的事业单位人员的离休、退休、退职政策；（3）干部录用考试的报审试题、试卷等；（4）涉外人事管理有关内部政策；

（5）尚未出台的机构改革方案及编制调整方案；（6）人事工作中不宜公开的事项。

（四）纪检监察审计工作保密事项 1．机密级事项

（1）检举揭发校级领导干部或中层领导班子成员中的重要问题的有关事项；（2）未公布的学校纪检监察部门正在立案查处的重要违纪案件的具体案情。2．秘密级事项

（1）学校纪检监察部门查办涉外案件的决策、方案和案件材料；（2）在学校范围有重大影响的财务收支的审计结果或审计调查结果；（3）审计学校重大违法、违纪案件的有关问题的情况和结果；（4）涉及学校主要领导干部重要问题的审计或审计调查情况和结果；（5）学校向上一级审计机关提出的对本级预算执行情况的审计结果报告。

（五）保卫工作保密事项 1．机密级事项

（1）剧毒物品，放射性物品和货币的存放地点、数量、守护运送的安全措施。（2）危害国家安全和社会政治稳定的案件，事件的综合情况。2．秘密级事项

重要的检举揭发材料和检举揭发人的姓名，住址以及可能危害其安全的有关情况。3．内部秘密事项

（1）保卫室负责的重要外宾来校的行程和学校保密工作安排；（2）学校承办重要会议所制定的保卫工作方案；

（3）保卫室调查和处理的危害国家和学校安全以及社会稳定的案件和事件；

（4）对于划定的校内重点要害部位，以及建立的相关档案；

（5）针对学校安全保卫工作特点所建立的秘密力量，以及与秘保员建立的谈话记录和档案；

（6）对于在一些时期内调查、掌握和控制的重点人员（包括政治、治安等方面）档案；

（7）在特定时期收集的反映学校师生思想动态的信息；（8）学校防盗报警装置的设置以及校园巡检系统的布置情况。

（六）共青团工作保密事项 内部秘密事项

（1）未经校行政批准的共青团干部任免及变动情况；（2）未经校行政批准的共青团涉外工作的原则方案等；（3）校行政对共青团工作不宜公开的重要指示和任务；（4）共青团工作中涉及国家安全的其他保密事项。

（七）学生工作保密事项 内部秘密事项

（1）全国性**的防范预案、处理措施及综合情况；（2）反映学生思想动态的调研报告；（3）对学生进行违纪处理的相关材料。

（八）国有资产管理工作的保密事项 内部秘密事项

（1）学校国有资产的相关数据及统计资料；（2）上级有关国有资产工作的文件、批复；（3）学校有关国有资产工作的请示、报告；（4）仪器、设备购置计划、报告及经费分配方案；（5）仪器设备订购合同。

（九）财务工作保密事项 1．秘密级事项（1）学校财务预算、决算报表；（2）年度财政计划。2．内部秘密事项

（1）各科经管的会计账簿、计算机内存储的财务数据；（2）职工工资、津贴、公积金等数据；

（十）基建处工作保密事项 内部秘密事项

（1）工程招标文件工程标底、工程预、结算文件；（2）工程合同、协议等与工程有关的信息。

（十一）档案馆工作保密事项 内部秘密事项

（1）党总支会议及校长办公会会议记录；

（2）组织、人事工作的年度报表以及关于人员处理的相关材料；（3）纪检监察的案件材料；（4）财务年度报表；（5）科研成果鉴定材料；（6）档案汇编的基础数字；

（7）档案工作中不宜公开的方针、政策和规定；（8）历史档案及编研材料中涉及个人隐私的部分；（9）未经公开的档案工作统计数字。

（十二）科研工作保密事项 内部秘密事项

（1）未公开的国家及各级政府部门科技计划项目的推荐、申报、研制等相关工作过程；

（2）网上申报、评审科技项目及相关事宜；

（3）向外提供资料、申请专利、转让技术和发布信息；（4）有关科技工作的统计、调查、分析及预测；

（5）科技成果、科技奖励、技术合同等与科学技术相关的知识产权保护；（6）属于国家科学技术秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁。

（十三）教学工作秘密事项 1．机密级事项

国家、省、市级的统一考试在启用之前的试题（包括副题）参考答案和评分标准。2．内部秘密事项（1）学校组织的各种考试的试卷和评分标准；（2）学生成绩、毕业鉴定资料；（3）对学生的学籍处理情况。

三、计算机信息管理系统和网络涉密范围及涉密要求

（一）计算机信息管理系统和网络涉密范围 学校各项工作中在涉密范围内的电子文档。

（二）计算机信息管理系统和网络保密要求

1．计算机信息系统保密管理要严格执行国家保密局《计算机信息系统保密管理暂行规定》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》，严格执行上网信息的保密审核制度和涉密信息系统投入使用前的保密审批制度。

2．计算机信息系统研制、安装和使用，必须符合保密要求；计算机信息系统涉密管理要有专人负责。

3．计算机系统联网采取系统访问控制、数据保护和系统安全保密监控管理等技术措施，未采取技术安全保密措施的数据库等不联网。

4．涉密信息和数据按照保密规定进行采集、存储、处理、传递、使用和销毁。5．机密级秘密信息不得在与国际联网的计算机信息系统中存储、处理、传递，切实做到涉密计算机不上网，上网计算机不涉密。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：学校保密工作自查报告

学校保密工作自查报告

根据XX市委办公室关于对全市公文管理和保密工作进行检查的通知的部署和要求，为规范办公室工作、提升公文处理水平和强化队伍建设，保证各项检查工作的顺利开展，我院本着实事求是、高度负责的精神，就20XX年X月份至20XX年X月份期间学院办公室和学院党委办公室所做工作进行了认真的自查，为下一步整改奠定了坚实基础。现将自查情况汇报如下：

一、统一思想、提高认识

市委办公室部署了对公文管理和保密工作进行检查的工作后，我院立即召开了院党组会和中层干部会，认真学习了上级有关指示精神，统一了思想，提高了认识。一致认为：这次检查是集中教育整顿的重要阶段，自查是其中的重要环节，对于及时发现和纠正自身工作中的问题和不足，总结经验教训，推动今后的工作有十分重要的意义。我们务必要引起高度重视，把思想统一到市委的要求上来。同时，根据我院的实际情况，要求坚持高起点、高标准，把存在于公文管理和保密工作中的细小问题，全面剔除。以严谨、规范作为我们自查的标尺，配合好市委办公室的检查工作。

二、加强领导、精心组织

对这次工作自查，院党组高度重视。成立了以院长XX为主任，党委办公室主任XX、院长办室主任XX为副主任的公文管理和保密工作检查办公室，并指定监察室重点配合；制定了《办公室工作检查实施方案》和配档表，确立了工作自查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求；对检查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和排查。各有关业务处室负责人也按照院党组的要求，结合本处室的工作实际，充当处室自查的第一责任人，积极认真行动起来。

三、抓住重点、认真自查

从X月X日开始，我院认真对照中共X市委办公室“关于对全市公文管理和保密工作进行检查的通知”的要求和规定，积极围绕学院公文管理和保密工作检查办公室确定的范围重点，严格按照文件要求对标，逐一对工作中可能出现的问题进行检查。在自查的基础上，我们还采取发放征求意见函、召开座谈会、走访，特别是到有关的上下级单位进行回访等多种形式，开展大范围的整顿，自觉接受全校教职员工的监督，目前这项工作正在进行。通过自查和整顿，我们对学院工作自查的总体评价是：公文数量比较多，管理质量比较好，工作效率比较高，公文管理水平和保密工作比以前有较大进步，大体上没有出现市委办公室文件所说的各类问题。具体情况是：

1、文件管理工作

我院自20XX年X月份创立至今，在公文的处理上始终坚持实事求是、精简、高效的原则，努力做到及时、准确、安全、保密。在所收发的文件还有公文的处理、文书的起草上，坚持按原则办理、照章行事。对不符合要求和规定的文件、公文坚决予以驳回，对脱离事实、内容繁冗的文件或发文，在上报相关领导后，限令整改。及时的将收文进行归类，该传阅的传阅、该存档的存档、该上报的上报，同时，做好文件的收文登记，保证文件的及时性、准确性、安全和保密性。

对涉密公文的管理严密、规范。对上级下达的机密性文件和本院发出的具有相当性质的文件实行三级管理制度。即学院领导、本部门主管领导、本部门一般干部三重负责的管理制度。对需要查阅文件的相关人员，在上报上级领导同意后，由本部门人员监督其查看，查阅完毕立即归档。努力做到机密文件管理的严密和规范。

在文件的收发、登记、传阅、保存、归档和过期文件的销毁等工作上，严格按照《共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等相关法律法规处理。及时对公文归档、立卷，根据其相互的联系、特征和保存价值分类整理，保证档案的齐全、完整。对超过保管期限的案卷，按照有关规定定期向档案部门移交，没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导人批准，定期销毁，对销毁的秘密公文，进行详细的登记，并保证二人监销，保证不丢失、不漏销。

文件制发按照国家统一规定的公文程式和行文规则起草发行。对所发文件的格式、体式、文种要求符合规定。注意公文的政治方向，实事求是；保证文件的观点明确、文字精炼、书写工整；保证文件涉及人、物、事件的准确性、真实性，规范用语。

在公文处理和相关文件的管理上，配备专人负责，要求该人员政治可靠、立场坚定、工作细心，具有一定的组织协调能力和相应的写作能力。尽最大可能的避免公文处理过程中可能出现的人为的纰漏。

对涉及文件管理的相关制度，在坚持《机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等法律法规的基础上，结合本院实际，制定了一系列行之有效的诸如《部门管理规定》、《文件处理办法》、《办公室人员行为准则》和《保密原则》等相关公文管理和保密工作的规章、制度。同时，还设立了专门的监督委员会，保证文件管理和公文处理的稳妥、规范。

2、保密工作

XX在成立之初，就把保密工作做为一项重要的工作来抓。在保密工作上认真贯彻和落实了《中华人民共和国保密法》、中共X市委保密委员会制定的《保密守则》和省农委关于保密工作的指示精神，全面贯彻落实了《保密法》及其配套法规。同时，结合本院的工作实际，按照“加强宣传教育，增强保密意识；明确重点，落实领导责任制；以防范为主，标本兼治，建立保密工作有效机制”的思路，紧扣学校中心工作，开拓创新，开创了学校保密工作的新局面，取得了显著成效。主要抓了四方面工作：一是加强领导，切实落实了保密工作领导责任制；二是加强宣传教育，增强了师生员工的保密意识；三是加强管理，建立了保密工作的有效机制；四是突出重点，抓好科技保密和计算机络的安全保密工作。

学院将保密工作作为安全保卫工作的一个重要的组成部份，按照明确责任、强化责任、落实责任的要求，层层签定责任状，做到了目标明确，措施得力，责任到人。建立了与安全保卫工作相协调的保密工作考核奖惩制度。划分了保密行政执法责任区，将安全保密工作落实到人，实行保密工作一票否决制度，凡是因保密工作不落实或玩忽职守而发生失密、泄密事故的单位或个人，取消当年评选先进和领导干部评先晋级的资格。同时，追究其相应责任。

在保密工作的宣传和对涉密人员的教育管理上，学院把保密思想宣传教育落到实处，切实提高干部职工对保密工作的认识，消除存在的各种模糊观念。采取各种措施和形式开展保密的宣传、教育，注重实效和质量。及时传达学习上级关于加强保密工作的文件精神，增强保密意识；运用典型事例开展保密教育；定期开展保密专项教育，除此，还经常利用校长办公会、中层干部会议和全院教职工大会宣传保密工作，进行保密教育。使涉密人员和全院教职工的保密意识明显提高，极大程度的推动了我院安全保密工作和教育教学工作的顺利开展。

关于计算机的保密管理问题不但是当前的一个热门话题，也是一个迫切需要解决的问题。随着电子信息技术的迅速发展和广泛应用，计算机络的保密与窃密较量愈来愈带有高科技抗衡的特点。针对这种情况，我院成立了专门的络防控中心，充实了大批专业人员。该中心在一面抓好远程络教

学的同时，切实的加强对络攻击的防控。同时，根据国家有关法规的规定，结合学院实际，相继出台了《校园计算机信息络系统安全保密管理规定》、《校园络防控暂行条例》等相关规定。补充和完善了校园计算机络的管理制度，切实的加强了学院计算机信息络系统的安全保密管理，确保了国家秘密及学院党政、科研秘密的安全，有效的防止了络泄密事件的发生，通过近一段时间的工作自查，我院的各项工作均获得了一定程度的提高，特别是在办公室的公文管理和保密工作上，成绩斐然，但离“高标准、高起点”的要求尺度，离严谨、规范的工作要求，尚有一定差距。极个别公文的拟定和文件的处理上还存在一些问题和不足，即个别公文的行文、用语不规范，如通知、计划等；个别文件处理思路不清晰，方法不灵活，被动应付较多，主动性、计划性较差；存在注重工作实务轻视理论学习和经验总结的情况，以致工作做得不错，经验拿不出来。这些都是我院在今后的工作中需要提高和改进的地方

第四篇：学校保密工作考核办法

学校保密工作考核办法

为认真落实贯彻中央《关于加强新形势下保密工作的决定》，为保守国家秘密和维护国家安全，加强在网络维护管理过程中涉及国家和学校保密工作的管理，结合我校实际，特制定本考核办法。

1、学校成立保密工作小组，组长由校长担任，成员由校级领导、中层干部组成。

2、宣传上级有关保密工作的规定要求，提高对保密工作的认识，确保该保密的工作达到百分之百的保密，领导小组成员各自负责文件保密、所参加的会议内容保密、有关档案保密。

3、不打听不传播不过问涉及保密的有关问题。不听、不信、不传小道消息。

4、每次考试，对命题、制卷、试卷保管等一系列工作，做到万无一失。认真、严肃、正确对待考试，平时全面要求学生打下扎实基础，不猜题，不向出题人打探有关试题消息。

5、加强平时保密工作，重视节假日治安保卫值班工作，做到不出大小差错。

6、领导带头做好保密工作，党员是做好保密工作的模范，全校教职工积极支持做好保密工作。

7、发现泄密事件，追究有关人员责任，视其情节做严肃处理，情节严重者，移交司法部门。

8、未经批准擅自将密件等携带出校。

9、涉密人员需在年终部门考试述职时，对自己履行保密管理职责的情况进行述职并参加考核。校保密办根据考核结果并结合日常工作掌握情况对全校涉密人员进行二次考核，并将考核意见上报校保密委员会批准后生效，考核结果将纳入到个人绩效考核范围。

10、每年对本保密工作中有突出贡献或先进事迹的个人，报学校保密委员会进行评选。对符合条件者，分别授予保密工作先进个人荣誉称号，并给予一定额度的物质奖励。

11、有下列行为之一的处以1000元罚款：

(1)密件遗失。

(2)隐瞒自己或他人的泄密行为。

(3)上互联网计算机中存储、处理、传输国家秘密信息。(4)未经授权擅自进入他人计算机系统。

(5)擅自将涉密计算机接入互联网。

12、财务部门将书面通知作为扣除罚款的凭证并负责从责任人工资中扣除罚款。受到保密处罚的个人，两年内不得参加任何形式的先进个人评比。

第五篇：国有企业公文处理实施细

公文处理实施细则

第一章

总

则

第一条 为了适应日常办公需要，推进机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。

第二条 机关的公文是本单位在行使管理职能过程中形成的具有法定效力、规范体式的公务文书，是传达贯彻党、国家、自治区、电力公司的方针、政策，发布规章和工作措施，请示和答复问题，指导布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第五条 本单位各部门应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，专人负责，不断提高公文处理效率和质量。

第六条 行政办主管本机关的公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章

公文种类

第七条 公文种类主要有：

（一）决定

也适用于对重要问题提出见解和处理方法。

（十）纪要

记载和传达会议情况和议定事项。

第三章

公文格式

第八条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加 “文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。

第四章

行文规则

第十二条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

第十三条 行文关系应根据隶属关系和职权范围确定，一般不能越级行文，确因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送越过的上级机关；向下级单位的重要行文，应抄送其直接上级机关。

第十四条 行文规则

(一)本企业可以对所属部门部署工作，可以向上级领导和主管部门请示、报告工作，可以同政府各委、办、局相互行文，也可以根据政府的授权和有关规定，答复有关政府机构提出的业务问题，但无权对其下命令、作指示。

(二)管理部门在主管业务范围内，可以本部门名义向所属各部门行文，由行政办统一印制文头，由各部门负责人签发，各部门文书负责编号，编号为“XX„20XX‟X号”，加盖部门印章,行政办不负责核稿。此类公文只能对局属单位行文，不能对局外部行文。各部门之间不互相行文。多个部门联合发文，发文字号取主办部门发文字号。

(三)上行文原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。对可行性研究报告、初步设计审查意见等业务性较强的公文，在报请上级审批的同时，可抄送下级机关及有关单位。

(四)各部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本

者盖章，并注明签收时间。行政收文由行政办文书签收；机要件、党委收文由党委工作处文书签收。代表本企业参加会议带回的重要文件和各部门收到给本企业的公文，应对口交行政办、党委文书处理。

(三)登记。对公文的主要信息和办理情况应当详细记载，电子公文在办公自动化系统中填写收文登记簿。

(四)拟办。文书部门对收到的公文应当进行初审，并根据公文内容提出拟办意见。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。

(四)批办。由文书依据拟办意见报本机关负责人批示。行政办文书呈送局领导、各部门传阅的文件，在传阅时不得积压、不得横传。

(五)承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当根据批办意见转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门，主办部门应主动承办，会办部门应协同配合。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。

(六)催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部