浅谈农村公路桥梁的日常养护与管理--15公路所

第一篇：浅谈农村公路桥梁的日常养护与管理--15公路所

浅谈农村公路桥梁的日常养护与管理

黄必庆

（广西壮族自治区凤山县公路管理所 广西凤山 547600）

摘 要：随着社会经济的发展，公路建设快速发展，通车里程逐年增多，桥梁数量也随之增加。桥梁在公路中的作用是十分重要的，但人们对桥梁养护管理的重要性认识不足，多年来公路桥梁的养护管理工作一直是公路养护管理中的薄弱环节，“重建轻养或养路不养桥”的现象比较普遍，桥梁存在的问题也就比较多。因此，公路管养部门必须重视强化公路桥梁的养护管理，提高桥梁的养护水平。本文主要从当前桥梁养护管理中存在的问题，对如何进一步提高公路桥梁的养护与管理水平进行了探讨，提出了应采取的措施。

关键词：公路桥梁 养护 管理 措施

桥梁是公路的重要组成部分，在公路跨越江河、山谷以及与铁路或道路相交时，应设置各种桥梁建筑物来代替路基，使水流、船只、火车、汽车等能顺利通过。桥梁养护主要是保持桥梁及其附属工程的清洁、完好，发现损坏及时维修，保持行车安全和公路畅通，延长桥梁使用寿命。

随着社会经济的发展，公路建设快速发展，通车里程逐年增多，桥梁数量也随之增加。桥梁在公路中的作用是十分重要的，但人们对桥梁养护管理的重要性认识不足，多年来公路桥梁的养护管理工作一直是公路养护管理中的薄弱环节，“重建轻养或养路不养桥”的现象比较普遍，桥梁存在的问题也就比较多。因此，公路管养部门必须重视强化公路桥梁的养护管理，提高桥梁的养护水平。本文主要从当前桥梁养护管理的现状、桥梁养护与管理应采取的措施等内容面进行探讨。

一、公路桥梁养护管理现状

目前，大部分桥梁始建于20世纪60～80年代，限于当时技术水平和历史条件，桥梁的设计和施工水平不高，留下质量隐患，加上日趋增大的车辆荷载的作用下，技术状况快速下降，很快由一、二类发展为三、四类甚至五类桥梁，对人民群众生命财产安全构成了威胁，桥梁垮塌事件也时有发生。桥梁技术状况不容乐观，主要存在以下几个问题：

一是桥梁疏于养护。在20世纪八九十年代，公路养护管理中，重养路面，轻养桥梁的现象十分严重，养护质量考核无桥梁考核项目，目前有的地方仍存在这种情况。

二是对桥梁检查重视不够，桥梁检查是桥梁养护管理工作中最主要的内容，也是后续决策的依据。现行《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）规定，每月开展一次桥梁经常性检查，但有的管养单位检查粗造，应付了事。

三是旧桥技术档案资料缺失，不利于后续桥梁养护管理。部分建于20世纪60～70年代的桥梁，实行“多快好省”的建设方针，设计无资质或无设计图纸，无地基地质资料和施工检测资料，因而给后续桥梁养护管理带来困难。

四是桥梁养护管理责任单位的责任不明。当桥梁出现病害后，应及时处理，但投资决策部门远离危桥，未意识到桥梁病害的严重性，因而责任意识不强，决策周期长，导致桥梁养护单位无所适从，也无积极性；另外，养护单位桥梁工程师有责无权，责权不统一。

五是对危桥实行交通管制困难。现行交通行业标准规定，对四类桥实行交通管制，限速限载，对五类桥实行封闭交通。但实践中实施困难，当地群众不理解，地方政府不支持的现象时有发生，车辆强行过桥，桥梁损坏加剧，还可能造成桥塌车毁事故。

六是车辆超载严重，而且难以管理。厂矿企业超载运输严重，对桥梁造成严重损伤，将缩短其使用寿命。

七是部分桥梁养护工程师的技术水平难以达到现实要求，桥梁管理水平不高。

二、加强公路桥梁养护与管理应采取的措施

1、建立桥梁养护工程师队伍和养护队伍

公路交通的迅猛发展，必然要求强化组织管理。在桥梁管养方面，应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师，并保证其工作性质的相对稳定，不能随意换动。在其职责上，桥梁养护工程师负责制定、安排桥梁年度定期检查计划，组织实施辖区内桥梁养护的定期检查，提出检查报告，通报三、四类及危险桥梁的病害状况。从目前的养护队伍现状来看，桥梁养护工程师有责无权，养护工人素质参差不齐，很难做到真正的专业养护。这就要求各级公路交通部门高度重视，针对桥梁养护工作的需要，要逐步培养骨干，成立专业养护队。桥梁专职养护，要突出的是一个“专”字，努力做到专业人员、专门程序、专用方法，以保证桥梁工程师的工 作部署落实到位，随时掌握桥梁的使用状况，处治各种危急突发事件，并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。

2、建立健全完善的桥梁档案

桥梁档案是桥梁的历史足迹。公路竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还要与建设单位技术人员一起，按照相关资料，对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括：每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查，应按照桥梁定期检查的要求进行，检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据，建立数据库，输入计算机立档保存。这可为以后桥梁的维护提供资料支持。

3、加大桥梁维修加固费的投入

为保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命，各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时，根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，从而促进桥梁改建、维修与加固工作。国家投资重点倾斜以及集资渠道的多元化，将为公路桥梁建设发展提供资金保证。

4、加强措施，严格检查

严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应对桥梁以及各种防护设施坚

持日常养护巡查，注意观察桥梁的使用状况，尽量做到每天1次养护巡查，并做好巡查记录，同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。一是经常性检查。要由县级桥梁工程师组织实施，以目测为主，配合简单工具，至少每年度一次，填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片，填写“桥梁定期检查数据表”，并提交检查报告。二是专业检查。凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。

5、全面落实危桥改造的措施

在检查后，发现的问题符合《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）桥梁技术评定标准中四类危桥状态的桥梁均系危桥。主要包括桥梁重要部件出现严重的功能性病害，且有继续扩展现象，关键部位的部分材料强度达到极限，出现部分钢筋断裂，砼压碎或压杆失稳变形的破损现象，变形大于规范值，结构的强度、刚度、稳定性不能达到平时交通安全通行的要求，以及承载能力比设计降低25%以上的类型。这些桥梁必须尽快实施加固、维修和改造，以提高其承载能力。对于桥梁改造工程，各级公路管理机构应引入竞争机制，应当实行招投标制度，工程监理制度和合同管理制度。严格质量管理，把好材料质量关，加大工程建设中的监理力度，严格按照设计图纸进行施工，从而保证桥梁建设质量，减少使用期间的后顾之忧。

桥梁的安全使用是公路的生命。公路桥梁的养护与管理依旧是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强其管理工作，我们要树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好公路桥梁养护与管理的质量，不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全，而且对于促进公路交通的可持续发展有着重要的意义。

参考文献：

[1]《公路桥涵养护规范》（JTG H11-2004）.北京：人民交通出版社.2004 [2]《公路桥梁养护管理与维修加固》 刘月莲、林有贵等编著.北京：人民交通出版社.2008.12

作者简介：

黄必庆，男，1975年11月出生，壮族，广西凤山县人，工程师，主要从事公路桥梁工程技术管理工作。地 址：广西凤山县交通运输局公路管理所 邮 编：547600 联系电话：0778-6817475 手 机：*** 电子邮箱：hbq0318@126.com 3

第二篇：农村公路县公路日常养护合同

农村公路县公路日常养护

承包合同

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国经济合同法》；《晋宁县农村公路管理养护体制改革实施方案》；《晋宁县农村公路养护管理办法》的相关规定和要求，本着“修路为民、养路为民、建养并重”的方针，为明确双方的权利和义务，经甲乙双方共同协商达成协议。

第一条养护路线及概况

一、养护线路名称:；养护总里程：公里；养护线路名称:；养护总里程：公里；以上养护线路总里程：；路面类型：沥青砼路面。合同期： 2011 年月日～年月日；

第二条养护承包金额及付款方式

1、经甲乙双方协商日常养护费用为：元/（公里、年），养护线路日常养护费合计为：元，（大写）。

2、付款方式：按季度考核结果分季度拨付给乙方日常养护费。

第三条日常养护季度考核

1、每季度末由地方公路管理段牵头组织，甲乙双方共同对养护线路的日常养护情况进行详细检查，根据检查的情况对养护线路的日常养护 1

工作进行评定打分，以100分为满分，评定结果：90以上（含90分）全额拨付本季度日常养护费；90分以下80分以上（含80分）拨付应拨付养护费的90%；80分以下70分以上（含70分）拨付应拨付养护费的80%；70分以下不再拨付本季度养护费。（考核评分办法及表格符后）

2、上季度考核被扣减的养护经费，如下季度通过努力考核评分在90分以上（含90分），被扣减的养护经费作为奖励，在下季度拨付养护经费时一同拨付奖还给养护承包人。上季度被扣减的养护经费只在下季度奖还隔季度不再奖还。

第四条：合同双方的权利与义务

一、甲方的权利与义务

1、甲方必须全面掌握承包养护路段的养护质量和日常养护资金使用情况，并及时的组织人员进行季度考核（考核办法参照执行《公路技术状况评定标准》JTG H20-2007）并按考核情况按季度拨付养护资金。

2、甲方有权利在乙方日常养护工作不到位，季度考核不达标的情况下，按照考核办法规定扣减乙方养护经费。

3、甲方有权利在乙方不履行合同约定和履行合同不到位的情况下，更换乙方养护承包人。

4、甲方应加强对乙方的养护技术指导和养护质量的监督检查工作。

5、甲方应及时帮助乙方解决养护过程中的技术问题和一切工作纠纷。

6、甲方有义务加强公路养护宣传，并及时制止一切损害公路的行为。

二、乙方的权利与义务

1、认真履行养护承包合同约定事项，确保日常养护工作按质、按量完成。

2、对所养公路进行巡查确保公路畅通，在雨季要加大巡查力度并确保排水沟、涵洞畅通。

3、在所承包养护路段遇雨水或地质灾害中断交通，要及时抢修，并设置警示牌，指挥好交通秩序，人工抢通不了的要及时上报进行抢修，（必须在30分钟内上报晋宁县地方公路管理段）如乙方不及时上报和设置警示牌，造成人员或车辆损伤损坏的，由乙方负责赔偿，并负相关法律责任。

4、在巡查中，发现有意损坏公路的人或事件要进行说服教育，情节严重的及时上报晋宁县地方公路管理段处理。

5、乙方在日常性养护过程中要做好原始记录，养护日志，甲方将不定期进行检查乙方的工作情况，如果发现有弄虚作假、养护工作不到位的情况甲方将终止合同，不支付乙方养护经费。

6、乙方必须按本合同第五条公路日常养护内容及养护要求严格养护。

第五条、公路日常养护内容及养护要求

1、路面：及时清扫排除路面上的泥土、砂子、石块、积水、积雪、杂物等保持路面清洁。

2、路肩：及时填补修复车辙、坑塘、隆起、深陷、缺口、除草、保持横坡顺适，表面平整、整洁、与路面协接平顺。

3、边沟、排水沟、截水沟、水口、泄水槽等排水设施，保持畅通进出口维护完好，保证路基、路面、边沟无积水。

4、桥梁：清除桥面污泥、积水、杂物，保持桥面清洁，经常清理伸缩缝保持通畅,清除桥梁墩台周围的杂草、树枝、漂浮物等确保桥下流水通畅。

5、涵洞：保持涵洞进出水口及涵洞内无堵塞物，排水通畅。

6、边坡：保持边坡平顺、坚实、无冲沟、清除杂草、杂木、清除边坡上的危岩、浮石，及时清除边坡撒落下来的松土、松石。

7、沿线设施：保持路标、路牌完好无损，防撞墙、防撞墩、防护栏的完好无损，经常补漆、刷漆保证显眼、整洁。

8、绿化：行道树、绿化带要经常规范修剪浇水、施肥、除虫、清除杂草，冬季刷白，保持鲜活整洁。

9、养护质量要求以2008年2月1日中华人民共和国交通部发布的《公路技术状况评定标准》JTG H20-2007为准。

10、养护质量考评办法参见附页《日常养护质量考评办法》，奖惩办法以本合同约定为准。

第六条公路养护中的施工安全

1、乙方在养护施工的路段上必须设置施工标志牌。

2、乙方上路的养护人员必须穿戴养护服装。

3、施工标志牌、养护服装由甲方统一配发，由乙方保管使用，每件安全用品收取20元押金，乙方与甲方解除合同归还安全用品后退回押金。

4、在公路养护过程中乙方必须注意自己的人身安全，在养护和公路巡查的过程中出现任何的意外人身伤害甲方不负任何责任，不对事件做任何经济赔偿。

第七条其他方面

1、养护过程中使用的一切养护工具和交通工具由乙方自理。

2、养护期间食宿由乙方自理。

3、合同约定的养护经费已包括乙方的所有保险费用，不再为乙方办理任何保险。

4、本合同有效期为一年，合同期到经甲方考核合格，可优先考虑下一年承包养护合同的续签，考核不合格，甲方将不再任用。

5、本合同一式三份，甲乙双方签字生效，合同双方、公路路长各执一份，甲乙双方自觉遵守不得违约，违约造成的经济损失，法律责任由违约方自行承担。

甲方：地方公路管理段（盖章）

单位负责人（签字）：联系电话：公路路长（签字）：联系电话：签订日期：年月日

乙方：（签章）联系电话：签订日期：年月日

第三篇：农村公路桥梁养护管理制度

XX市农村公路桥梁养护管理工作制度

第一章 总则

第一条 为加强和规范农村公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、原交通部《公路桥梁养护管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路桥梁养护管理工作制度》等有关规定，结合我市农村公路桥梁养护实际情况，制定本办法。

第二条 桥梁养护管理应贯彻“统一领导、分级管理、预防为主，安全至上”的工作方针，加强养护管理，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。

第二章 管理责任划分

第三条

根据“事权一致、责任清晰”的原则，农村公路桥梁养护管理实行管养单位和监管单位分级负责制。

农村公路桥梁管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施，导致的桥梁安全事故，由管养单位承担主要责任，监管单位承担监管责任。

第四条 管养单位是指具体承担公路桥梁养护管理任务的管理单位。主要履行以下职责：

（一）负责编制、上报、桥梁维修及危桥改造工程的计

划与规划。

（二）负责桥梁经常性检查工作，及时上报桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。

（三）负责桥梁定期检查工作与桥梁技术状况评定工作。

（四）负责桥梁养护工程的组织实施和日常养护。

（五）负责超重车辆通过桥梁的有关工作。

（六）负责桥梁技术档案的补充、完善和保密工作，以及桥梁养护管理信息数据的更新和维护工作。

（七）负责桥梁养护技术人员等业务培训、考核工作。第五条 监管单位是指依据有关规定，主管县道、乡道桥梁养护管理工作的单位。主要履行以下职责：

（一）负责编制、上报所辖公路危桥改造总体规划。

（二）负责制定桥梁养护管理工作制度，监督、考核管养单位工作。

（三）负责组织对四类、五类桥梁进行复核检查。组织实施桥梁特殊检查工作。

（四）负责监督检查桥梁养护工程的组织实施。

（五）负责桥梁技术档案的补充、完善和保密工作。

（六）负责对桥梁养护技术人员的技术业务培训工作。第六条 各乡镇政府（街道办）是乡道、村道桥梁的管养单位，县级交通主管部门是其监管单位；县级交通主管部门是县道桥梁的管养单位，上级交通主管部门是其监管单

位。

第七条 农村公路桥梁管养单位应当明确负责桥梁养护管理工作的分管行政领导和技术人员，保障桥梁养护管理的各项职责得以贯彻落实。每座桥梁要明确三个责任人：一名主管领导，一名工程技术人员和一名养路工人。

第八条 县、乡、村公路桥梁管养单位和监管单位应设置或聘任专职桥梁养护专业技术人员，并保持其人员相对稳定。

第三章 桥梁检查与评定

第九条 桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检

查。

经常检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。定期检查是指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术

状况等级。

特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。经常检查和定期检查应符合《公路桥涵养护规范》的规

定。

第十条 经常检查主要以目测方式配合简单工具进行，检查周期为每月不少于一次，汛期应增加检查频率。经常检查结束后要及时更新桥梁养护管理系统数据。对经常检查中发现重要部（构）件明显达到三、四、五类技术状况的桥梁，应立即安排定期检查。

定期检查主要以目测结合仪器检查方式进行。三类以上桥梁其检查周期一般不低于每三年一次，四类、五类和特殊

结构桥梁应每年一次。

特殊检查应委托有相应资质和能力的单位，按照有关标准和技术规范的要求及时实施。

第十一条 依据检查结果，桥梁技术状况等级评定分为

一至五类。

对检查发现的技术状况为三类以上的桥梁应立即采取

交通管制措施。

技术状况为三类的桥梁每10天观测一次，技术状况为四类的桥梁每3天观测一次，技术状况为五类的桥梁每天观

测一次。

农村公路桥梁技术状况评定工作由管养单位负责组织。第十二条 对评定为四类和五类的桥梁按以下规定进行复核。复核期间，管养单位应采取应急保障措施，保证桥梁

运营安全。

乡道、村道技术状况为四类的中、小桥梁以及结构较简单、病害清楚的大桥，由县级交通主管部门的桥梁养护技术人员负责组织复核。技术状况为四、五类的特大桥、结构或病害较复杂的大桥，由市级交通主管部门桥梁养护技术人员提出初步复核意见，由上级交通主管部门桥梁养护工程师负

责组织提出核查意见。

县道技术状况为四类、五类的桥梁由市级交通主管部门的桥梁养护技术人员负责提出初步意见，由上级交通主管部门桥梁养护工程师负责组织提出核查意见。

第四章 桥梁养护工程管理

第十三条 桥梁养护工程分为小修保养、中修、大修、改建。

对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养，防止出现明显病害。

对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修，防止病害加快扩展，影响桥梁安全运营。对技术状况为四类和五类的桥梁，应及时采取管理措施，保证安全，并依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析，安排大修或改建。

第十四条 乡道、村道桥梁养护工程由各乡镇政府（街道办）组织实施，中修以上工程方案应当报县级交通主管部门审核，报县市区政府批准后实施。

县道桥梁养护工程由县级交通主管部门组织实施，中修以上工程方案应经县市区政府同意并按程序报上级交通主

管部门备案后实施。

大修、改建工程应当通过竞争方式选择施工单位，符合招标条件的应当依法招标。

第十五条 桥梁大修、中修、改建工程完工后，应按照相关规定进行验收。工程实施后的桥梁技术状况必须恢复至一、二类。

第十六条 管养单位应采取有效措施，加强桥梁养护工程的施工管理。

对需要封闭交通或长时间占用行车道施工的桥梁养护工程除紧急情况外应在项目开工前15天，按有关规定发布相关信息。

第十七条 桥梁养护工程施工作业时，施工单位应按照相关规定，设置标志和安全防护设施，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全，必要时还应协助有关部门做好交通疏导工作。

第五章 资金筹措与管理

第十八条 农村公路桥梁养护资金的筹集与使用管理遵循多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用的原则，实

行审计制度。

第十九条 农村公路桥梁养护资金的主要来源：

（一）上级农村公路桥梁改造专项补助资金；

（二）县市区财政安排的专项资金；

（三）社会捐助资金及通过农村公路桥梁冠名权等市场化运作方式筹集的资金；

（四）村民委员会通过“一事一议”方式筹集的农村公路桥梁养护资金；

（五）其它可用于农村公路桥梁建设和养护的资金。第二十条 对农村公路桥梁大中修养护工程实行计划管理，管养单位根据农村公路桥梁技术状况，每年年终提出次年大中修养护工程项目计划，报县市区政府审核批准。县道桥梁大中修养护工程由县政府安排投资；乡道、村道桥梁大中修养护工程由各乡、镇政府（街道办）负责安排投资，不足部分由县市区财政采取“以奖代补”的方式解决。

第六章 技术档案管理

第二十一条 桥梁管养单位和监管单位应建立健全农村公路桥梁技术档案管理制度，及时更新桥梁技术数据，保证公路桥梁技术档案真实完整，逐步实现电子化管理。第二十二条 农村公路桥梁技术档案的内容及要求参照原交通部《公路桥梁养护管理工作制度》的规定执行。

第七章 应急处置管理

第二十三条 农村公路桥梁突发事件的处置工作应在县市区政府的统一领导下，由县级交通主管部门具体负责，实行条块结合、以块为主。

第二十四条 农村公路桥梁管养单位和监管单位应当制定本区域内以预防和处置桥梁坍塌事故为重点的突发事件应急预案，并报市县乡公路管理处备案。

应急预案应明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。

农村公路桥梁养护管理单位应单独制定针对大型和特大型桥梁的安全运行应急预案。

第二十五条 接获公路桥梁突发信息后，桥梁管养单位应立即向市级交通主管部门报告并启动应急预案，及时、有效地进行处置工作。应急处置过程中，要按相关规定向上级

主管部门续报有关情况。第二十六条 发生以下突发事件，桥梁管养单位应在接获有关信息后立即上报上级主管部门：

（一）桥梁损毁中断交通的。

（二）大型、特大型桥梁出现严重病害危及桥梁安全的。

（三）车辆或船舶与桥梁设施相撞，造成严重后果的。

第二十七条 农村公路桥梁养护管理单位应当按照职责分工和相关预案切实做好应对桥梁突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。

第八章 监督检查

第二十八条 各级农村公路管理机构应依据有关法律法规规定，对辖区内公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。农村公路桥梁管养单位、监管单位应自觉接受上级交通主管部门和公路管理机构依法实施的监督检查，不得以任何理由推诿、拒绝。

第二十九条 各级农村公路管理机构对农村公路桥梁养护管理工作实施监督检查时，应当深入桥梁养护管理工作现场，并采取必要的技术检测手段。

第三十条 各级农村公路管理机构在监督检查过程中，对发现的问题，应当责令有关单位立即改正。监督检查结束后，应向有关单位反馈书面意见。对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位，应给予通报批评。造成严重后果的，应按规定追究有关人员的责任。

第三十一条第三十二条

第九章 附则

本办法由市县乡公路管理处负责解释。本办法自发布之日起施行。

第四篇：农村公路桥梁养护管理办法

沁水县农村公路桥梁养护管理办法

为切实贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，进一步规范公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁安全，依据《中华人民共和国公路法》、《公路桥梁养护管理工作制度》等法律法规，现结合我县实际情况，经研究，制定如下实施办法。

一、明确责任主体，强化监管主体责任

公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理”的管理体制，根据“事权一致、责任清晰”的原则，按照监管单位和管养单位进行划分，明确桥梁养护管理工作的分管行政领导和具体技术人员，合理确定各自的工作职责，具体是：

1、县交通运输局是辖区内所有桥梁的监管主体以及县道和重要乡道上桥梁的管养主体。负责筹集桥梁养护资金，监督各乡（镇）公路养护管理站对乡道和村道上桥梁的养护管理工作，并提供技术指导；按规定负责复核四、五类技术状况桥梁的评定工作，制定病危桥梁的大、中修和改建工程技术方案和对策措施。

2、各乡（镇）公路养护管理站是各自辖区内乡道和村道上桥梁的管养主体。负责辖区内乡道和村道上桥梁的日常小修保养和抗灾抢险工作，组织对桥梁进行经常性和定期检查，及时上报辖区内桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况，针对需进行特殊检查的桥梁提出申请报告，并对已经判定为危病桥梁的，及时建立“行政责任人、技术责任人”双岗责任制并在桥梁现场立牌告示。

3、公路桥梁因管养单位疏于养护管理，不按相关规定准确掌握桥梁技术状况，或未及时采取相关措施导致桥梁安全事故，由管养单位承担主要责任。

二、加强桥梁检查，及时管养保障安全

县交通运输局、各乡（镇）公路养护管理站应对桥梁进行经常检查、定期检查和特殊检查。

1、经常检查指对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。以目测方式配合简单工具进行，检查周期不低于每月一次，汛期应增加检查频率。

2、定期检查指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪和全面检查，评定桥梁技术状况等级。主要以目测结合仪器检查方式进行，其检查周期一般不低于每三年一次，特殊结构桥梁应每年一次。

3、特殊检查指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，以查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力或抗灾能力等。主要采用仪器检查方式进行，通过检测或试验的方法，结合理论分析，对桥梁的缺损状况、病害成因、承载能力或抗灾能力作出科学明确的判定。并根据检测结果提出针对性的维修处治措施建议。

根据检查结果，对技术状况为一、二类的桥梁应加强小修保养，防止出现明显病害。对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修，防止病害加快发展，影响桥梁安全。对技术状况为四、五类的桥梁，应依据桥梁特殊检查结果和技术论证分析制定有关安全管理规定，明确警示标志的设臵位臵、型式、数量，以及应采取的管理措施，并安排大修或改建。

三、加大监督力度，及时排除安全隐患

1、县交通运输局作为辖区内公路桥梁的监管主体应依据有关法律法规的规定，对辖区内公路桥梁的养护管理工作进行监督检查。各乡（镇）公路养护管理站应自觉接受县交通运输局依法实施的监督检查，不得以任何理由推诿、拒绝。

2、县交通运输局对公路桥梁养护管理工作实施监督检查时，应当深入桥梁养护管理工作现场，对养护计划执行和养护工程管理情况进行落实，并采取必要的技术检测手段，对桥梁状况进行评定，及时排除隐患。对发现的问题，应当责成有关单位立即改正。监督检查结束后，应向有关单位反馈书面意见。

四、奖励与处罚

为了推动农村公路桥梁养护管理工作的顺利开展，确保我县农村公路桥梁安全，年终将对在农村公路桥梁养护管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，具体奖罚如下：

1、根据检查评比结果，评选出先进单位和先进个人，并给予表彰。

2、对桥梁养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位，给予通报批评。造成严重后果的，按规定追究有关人员的责任。

二〇一一年七月十三日

第五篇：乡农村公路日常养护管理方案

XX乡农村公路日常养护管理方案

为认真贯彻落实习近平总书记“四好农村路”建设重要指示精神，切实加强乡、村公路养护与管理，提高乡、村公路日常养护质量和投资效益，保障公路安全畅通。结合我乡实际，制定本方案。

一、公路养护范围

本方案中所指的养护公路是各村居境内所有的县乡村公路。

二、公路养护主体

日常公路养护由乡路管所负责牵头监管，各村居为公路养护实施主体。

三、具体养护内容

（一）路肩养护：要求做到路肩清洁、平整密实，无缺损，无堆积物。

路肩范围内无蒿草，村居负责日常花草种植，严禁侵占路肩范围种植庄稼蔬菜等。各村居要加强日常巡查，严禁擅自开挖破坏路肩，有相关施工需要，务必报乡同意后方可施工。

（二）路面养护：水泥路无裂缝、断板，沥青路面无沉陷、翻浆、龟裂和网裂等。

保证路面整洁无杂物、无垃圾、无积水。对破损的路面要及时修复到位。

（三）排水设施：路边水沟排水畅通，边坡稳定。

各桥梁、涵洞进出口无淤塞，桥涵构造物、雨水收集口、窨井口损坏应及时修复，对于一些损坏严重的设施，由村居上报到乡路管所，经研究后实施修补。

（四）日常管理：

1、各道路确保无擅自占用、损坏、移动、涂改农村公路标志、标牌和附属设施。

2、公路用地范围内无堆放物料、打场晒粮、设置集贸市场、设置非公路标志标牌。

3、公路控制红线内无架设电力通信杆线、埋设管道电缆、新增建筑物和地面构筑物等现象。

4、安全设施到位，各道路必须按规定设置标志标牌、示警桩（墩）、曝闪灯、凸面镜、减速带、波形护栏等警示和生命安全防护设施，确保行车安全。对上述设施缺损的，村居必须及时修理保障到位。

5、路灯管理：各村居负责本村居范围内的路灯巡查和日常管理。对路灯附属设施损坏的要及时修缮更换。对损坏的路灯负责维修，如果涉及维修金额过大，可申报到乡路管所采购物资设备后另行安排维修。

四、资金管理

乡路管所按照每季度县下拨资金，比对各村居县乡村养护道路里程按时将资金拨付到村，各村居要保证养护资金专款专用，专账核算，财务公开；收支票据齐全，报销手续合规。乡路管所按季度审核各村居资金使用情况。

五、机构建设

各村居必须组建专门的公路养护队伍，落实管养工作人员，明确职责、分工。对外承包养护服务的，要签订公路养护合同。各村居要在路管所要求下建立公路养护巡查机制。各村居负责道路养护的两委干部和养护服务队长要与乡路管专员对接，负责道路日常巡查管理工作。

六、日常考核

乡路管所对各村居公路养护工作开展情况按月进行检查，检查由乡路管所牵头，各村居和路管员参加考评，每季度按照村居综合考评成绩，作为对村居发放养护资金的依据。对于季度成绩低于75分的，扣除村居该季度20%的养护经费，奖励于成绩位居前列的村居。

综合考核优秀的，乡路管所将在下一养护资金分配上给予一定比例增加。