国有企业解散清算程序

第一篇：国有企业解散清算程序

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第一阶段破产申请与受理

一、破产申请

企业自愿向法院提出破产申请，应向法院提交破产申请书以及企业财产情况说明书等相关材料。

破产申请书应包括以下内容：

(1)申请人(债务人)的名称、住所、法定代表人的姓名、职务;请求事项。请示法院宣告债务人破产还债;(2)债务人不能清偿到期债务的说明，或债务人的财产不足以清偿债务的说明;(3)债务人的资产状况以及债权债务的总体陈述;(4)其它应说明事项。如所附证据目录;(5)申请人名称、加盖印章、申请日期。相关材料包括：

(1)企业亏损情况的说明;(2)有关的会计报表，主要是资产负债表、损益表;(3)企业财产状况明细表。如果是有形财产，还应说明财产的处所;(4)债权清册和债务清册。清册应包括债权人和债务人名单、住所、开户银行、债权债务发生的时间、债权债务的数额、有无争议等事项;(5)企业上级主管部门同意其中申请破产的意见;(6)申请人企业法人营业执照复印件和法定代表人身份证明;(7)法院要求提供的其他材料。

二、破产申请的受理

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7日内决定是否立案受理。通常审查范围包括四个方面：

1、破产申请人是否具有法定资格;

2、破产申请是否符合法定的形式要件;

3、法院是否有管辖权;

4、着重审查被申请人是否具有法定的破产能力和破产原因。

通过这四个方面的审查，法院在法定期限内做出受理或不受理的裁定。对于不予受理。裁定，破产申请人可在10日内向上一级法院提起上诉。

法院在决定立案受理后，应发布公告，并通知已知的债权人，要求债权人申报债权，此时破产程序开始。

在债权申报时限届满后15日内，法院应负责召集第一次债权人会议。以后的债权人会议在人民法院或者会议主席认为必要时召开，也可以在清算组或者占无财产担保的债权总额1/4以上的债权人要求时召开。

第二篇：清算解散企业程序

以下是整理的、及具体操作步骤说明，分为二部份：第一部份为清算程序及具体操作说明，第二部份为注销程序及具体的操作说明。粘贴如下：

一、清算程序及说明

（一）清算程序

1、由公司股东会做出公司解散的决议，决议必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。

2、股东会做出公司解散决议后15日成立清算组。清算开始之日（决议解散之日）起10日内，书面通知登记机关、税务部门、劳动部门及开户银行。

3、到工商行政管理局领取《清算指南》、《清算报告书写格式》、《清算备案申请书》等表格，办理清算组备案。

4、在工商局认可的报刊上刊登清算公告。

5、制作清算开始日的资产负债表和财产清单。

6、办理国税、地税完税证明。

7、清算公告满3个月后，制作清算结束日的资产负债表和财产清单。

8、制作清算分配方案。

9、由清算组制作清算报告、清算期内收支报表和各种财务账册，报股东确认。

（二）说明

1、清算组

●有限责任公司清算组由全体股东组成，也可选任注册会计师、注册律师或其他熟悉清算事务的专业人员作为清算组成员，清算组成员不得少于3人。●清算组在清算期间行使下列职权：

■清算公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；

■通知或者公告债权人；

■处理与清算有关的公司未了结的业务；

■清缴所欠税款；

■清理债权、债务；

■处理公司清偿债务后的剩余财产；

■代表公司参与民事诉讼活动

●清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。

2、清算组备案

自清算开始之日起15日内须提交备案的材料：

●股东会关于公司解散的决议；

●清算组成立文件；

●清算组各成员的基本材料；

●有社会中介机构专业人员参加的还应提交授权委托书。

3、清算通知与清算公告、债权登记

●清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上至少公告3次。

●债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自第一次公告之日起90日内，向清算组申报其债权。债权人申报其债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。清算组核定债权后，应当将核定结果书面通知债权人。

●报债权的期限、清算组的组成、通讯地址及其他应予通知和公告的内容。

4、清算财产

●清算开始时公司所有的或者经营管理的财产；

●清算开始后至清算终结前公司所取得的财产；

●应当由公司行使的其他财产权利。

注：■公司内属于他人的财产，由该财产权利人通过清算组收回。

■已作为担保物的财产，由债权人以担保财产为限优先受偿，未受偿部分视同非担保债权。担保物价款超过所担保的债务数额的部分，属于清算财产。

5、清算费用

●清算组成员和聘请工作人员的报酬；

●清算财产的管理、变卖及分配所需要的费用；

●清算过程中支付的诉讼费用、仲裁费用及公告费用；

●清算过程中为了维护债权人和股东的合法权益支付的其他费用。

6、清算组在清理公司财产，编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当立即向人民法院申请宣告破产。

7、清算方案

●清算财产拨付清算费用后按下列顺序清偿：

■工资和社会保险费用；

■税款；

■企业债务。

●企业未到清偿期的债务，也应予以清偿，但应当减去未到期的利息；

●清算方案应经股东会确认；

●清算财产清偿后的剩余财产，按比例分配给股东；

●因债权争议或诉讼原因致使债权人、股东暂时不能参加分配的，清算组应当从清算财产中按比例提存相应金额。

8、清算报告

清算报告经确认后，视为已解除清算组的责任。但清算组有违法行为的，不在此限。

二、注销登记及说明

（一）注销登记程序

1、自清算报告被确认之日起10日内，清算组应当将清算报告及表册报工商行政管理局备案并申请注销登记。

2、工商行政管理局核准注销登记后，清算组应当公告企业终止。

（二）说明

1、清算组将清算报告及表册呈报备案时须提交的材料

●清算报告备案登记表；

●股东会通过的关于公司解散的决议；

●《企业法人营业执照》原件、复印件；

●股东会确认的企业清单开始日的资产负债表及财产清单；

●股东会确认的公司清算结束日的资产负债表及财产清单；

●税务（国税、地税）完税凭证原件、复印件；

●清算组出具的经股东会确认的清算报告（一式两份，要求清算组成员签名，股东会确认）。

2、申请公司注销登记应提交的文件、证明

●公司清算组织负责人签署的公司注销登记申请书； ●股东会通过的关于公司解散的决议；

●股东会确认的清算报告；

●《企业法人营执照》正、副本及公章；

●清算组织成立的六十日内在报纸上公告三次的报样； ●税务部门出具的完税证明；

●法律、法规、规章和政策规定应提交的文件、证件。

第三篇：外商投资企业解散及清算程序

外商投资企业解散及清算程序（新公司法版）

一、法律适用

外商投资企业的解散和清算工作应按照公司法和外商投资法律、行政法规的相关规定办理。外商投资法律和行政法规有特别规定而公司法未做详细规定的，适用特别规定。

二、相关法律法规 《公司法》、《中外合资经营企业法》、《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法》、《中外合作经营企业法实施细则》《外资企业法》、《外资企业法实施细则》、《商务部办公厅关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见》

其他相关外商投资法律、行政法规和相关规定

三、公司解散、终止、清算的程序及应当提交的材料 1.解散或终止

外商投资企业出现《公司法》、《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法实施细则》和《外资企业法实施细则》规定的原因、情况或情形时应当依法解散或终止，其中大部分情形需经审批机关批准。（具体内容见最后附件）

企业申请解散所需提交材料：

⑴企业关于解散公司的申请书（原件）；

⑵企业股东会决议、董事会决议，不设股东会的由投资各方各自做出增资决议，不设董事会的由执行董事做出决定（原件）；

⑶企业所持有的全部批准证书（原件及复印件）； ⑷营业执照（复印件）； ⑸合同、章程（复印件）；

⑹清算委员会成员名单、签名及身份证明（复印件），其中外资企业还需提交清算程序和原则（清算方案）；

⑺企业所属街道或开发园区管理部门关于企业解散的意见（原件）； ⑻审批机关要求报送的其他文件。2.成立清算组（清算委员会）

外商投资企业应当在解散或终止事由出现之日起15日内成立清算组，开始清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由董事或者股东大会确定的人员组成。

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– 逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。人民法院应当受理该申请，并及时组织清算组进行清算。

清算组在清算期间行使下列职权：

（一）清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；

（二）通知、公告债权人；

（三）处理与清算有关的公司未了结的业务；

（四）清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；

（五）清理债权、债务；

（六）处理公司清偿债务后的剩余财产；

（七）代表公司参与民事诉讼活动。

清算组成员名单应当报审批机关备案，审批机关认为必要时，可以派人进行监督企业清算。

3.通知和公告

清算组应当自成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算组申报其债权。

4.制定清算方案并进行清算

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报公司权力机构或者人民法院确认。

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。

公司经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院。公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。

外资企业的清算方案（程序、原则）等还需提交审批机关备案。5.提交清算报告、缴销批准证书

清算组应在清算期内缴清企业各项税款。清算结束后，清算组应制作清算报告，经企业权力机构确认后，报送审批机关，同时向审批机关缴销批准证书。审批机关收到清算报告和批准证书后，在全国外商投资企业审批管理系统中完成企业终止相关信息的录入和操作，并由系统自动生成回执（可视为审批机构出具的清算报告备案证明），企业凭回执向税务、海关、外汇等部门办理注销手续，并向公司登记机关申请注销登记。

6.注销登记，公告终止

公司依照《公司登记管理条例》第44条向登记机关申请注销登记，公告公司终止。其中，清算报告中应当附税务机关的注销证明、海关出具的办结海关手续证明或者未办理海关登记手续的证明。

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–

附：外商投资企业解散或终止的相关法律文件条文

⑴《公司法》规定： 公司因下列原因解散：

（一）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现；

（二）股东会、股东大会、董事会、执行董事或联合管理委员会等公司权力机构（以下简称权力机构）决议解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；

（五）人民法院依照《公司法》第183条的规定予以解散。

《公司法》第183条，“公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。”

⑵《中外合资经营企业法实施条例》规定： 合营企业在下列情况下解散：

（一）合营期限届满；

（二）企业发生严重亏损，无力继续经营；

（三）合营一方不履行合营企业协议、合同、章程规定的义务，致使企业无法继续经营；

（四）因自然灾害、战争等不可抗力遭受严重损失，无法继续经营；

（五）合营企业未达到其经营目的，同时又无发展前途；

（六）合营企业合同、章程所规定的其他解散原因已经出现。前款第（二）、（四）、（五）、（六）项情况发生的，由董事会提出解散申请书，报审批机构批准；第（三）项情况发生的，由履行合同的一方提出申请，报审批机构批准。

提示：第（一）项情况发生时，企业组织清算时不需要审批机构批准，其他五种情况均需报审批机构批准后进行清算。

⑶《中外合作经营企业法实施细则》规定合作企业因下列情形之一出现时解散：

(一)合作期限届满；

(二)合作企业发生严重亏损，或者因不可抗力遭受严重损失，无力继续经营；

(三)中外合作者一方或者数方不履行合作企业合同、章程规定的义务，致使合作企业无法继续经营；

(四)合作企业合同、章程中规定的其他解散原因已经出现；(五)合作企业违反法律、行政法规，被依法责令关闭。

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– 前款第二项、第四项所列情形发生，应当由合作企业的董事会或者联合管理委员会做出决定，报审查批准机关批准。在前款第三项所列情形下，不履行合作企业合同、章程规定的义务的中外合作者一方或者数方，应当对履行合同的他方因此遭受的损失承担赔偿责任；履行合同的一方或者数方有权向审查批准机关提出申请，解散合作企业。

提示：第（一）项情况发生时，企业组织清算时不需要审批机构批准，其他五种情况均需报审批机构批准后进行清算。

⑷《外资企业法实施细则》规定外资企业有下列情形之一的，应予终止：

（一）经营期限届满；

（二）经营不善，严重亏损，外国投资者决定解散；

（三）因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营；

（四）破产；

（五）违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销；

（六）外资企业章程规定的其他解散事由已经出现。

外资企业如存在前款第（二）、（三）、（四）项所列情形，应当自行提交终止申请书，报审批机关核准。审批机关作出核准的日期为企业的终止日期。

提示：第（一）、（五）项情况发生时，企业组织清算时不需要审批机构批准，第（二）、（三）、（六）种情况均需报审批机构批准后进行清算，第（四）项情况发生时依照《企业破产法》执行。

⑸《商务部办公厅关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见》规定：

外商投资企业根据《中外合资经营企业法实施条例》第九十条第一款第（二）

（四）（五）

（六）项，《中外合作经营企业法实施细则》第四十八条第一款第（二）

（四）（五）项，或《外资企业法实施细则》第七十二条第一款第（二）

（三）（六）项的规定终止的，须向审批机关报送提前解散申请书、企业权力机构（董事会、股东会或股东大会，下同）关于提前解散企业的决议以及企业的批准证书和营业执照。

中外合资、合作企业投资者按照《中外合资经营企业法实施条例》第九十条第一款第（三）项或《中外合作经营企业法实施细则》第四十八条第一款第（三）项的规定单方提出解散申请的，应当向审批机关报送提前解散申请书，并提供有管辖权的人民法院或仲裁机构作出的生效判决或裁决，判决或裁决中应明确判定或裁定存在上述两项中所规定的情形。

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第四篇：【公司清算程序】公司解散清算程序及需做哪些工作

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【公司清算程序】公司解散清算程序及需做哪些工作

【公司清算程序】公司解散清算程序及需做哪些工作

清算组的工作程序

1、清理公司财产

清算组成立后，即应着手清理公司财产，编制资产负债表和财产清单，必要时对公司财务进行审计，对公司财产进行评估。

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。

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2、通知和公告

清算组应当自成立之日起十日内将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，同时根据公司规模和营业地域范围，于六十日内在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上至少公告三次。

3、债权申报

债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。债权人申报债权，应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。在申报债权期间，清算组不得对债权人进行清偿。

公司清算时，债权人对清算组核定的债权有异议的，可以要求清算组重新核定。清算组不予重新核定，或者债权人对重新核定的债权仍有异议，债权人可以以公司为被告向人民法院提起诉讼。

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债权人在规定的期限内未申报债权，在公司清算程序终结前补充申报的，清算组应予登记。

4、制定清算方案

清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会确认。

清算方案具体包括资产处置方案、土地处置方案、职工安置方案、债权债务处理方案等等。

5、实施清算方案

公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配。其中，在实施清算方案过程中，涉及土地处置的，按照土地管理法和土地部门的有关规定办理。

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清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。

公司财产在未按前款规定清偿前，不得分配给股东。

6、清算终结，注销公司

公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

自清算报告被确认之日起十日内，清算组应当将清算报告及表册报工商行政管理局备案并申请注销登记。工商行政管理局核准注销登记后，清算组应当公告企业终止

来源：（【公司清算程序】公司解散清算程序及需做哪些工作http://s.yingle.com/cm/306513.html）公司经营.相关法律知识

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第五篇：全民企业解散程序

全民所有制企业法人解散程序

全民所有制工业企业（下称全民企业）是根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（下称《全民企业法》）规定设立的生产资料归全体人民所有，依法自主经营、自负盈亏、独立核算，以盈利为目的的企业。现就全民企业的解散概要陈述如下：

一、全民企业终止原因。

全民所有制企业终止原因有如下几种情形：

1、违反法律、法规被责令撤销。

2、政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散。

3、依法被宣告破产。

4、其他原因。（详见《全民企业法》第19条的规定）

二、全民企业解散原因。

全民所有制企业解散的原因一般有以下几种：

1、企业存续期届满。

2、企业设立的宗旨已经实现或者企业经营的目的已经完成。

3、企业章程规定的解散事由已出现。

4、企业因合并或分立需要解散。

5、企业的投资人决议解散。

全民企业依法应当终止的，在保证清偿债务的前提下，由政府主管部门提出，经省级政府或者国务院主管部门批准（实际操作执行中已变化为企业上级主管部门或投资人），可以依法予以解散。

三、全民企业终止适用法律。

1、《民法通则》；

2、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》；

3、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》；

4、《企业法人登记管理条例》；

5、《企业法人登记管理条例施行细则》。

四、全民企业解散程序。

1、企业上级主管部门或投资人做出企业解散的决定。全民所有制企业依法解散时，必须依法做出正式解散决定，该终止决定可由企业、企业主管部门、工商行政管理部门或人民政府做出。鉴于全民企业经营管理体制和政府体制发生变化，实际进行企业解散操作时，企业解散决定一般由企业所在上级投资人做出，而非政府做出。

2、企业主管部门成立清算组对企业进行清算，保护企业财产，清理债权、1债务。清算组从事以下工作：接管企业印章、财务账册和凭证、重要文件及合同；对企业人、财、物各方面进行管理，清理企业债权、债务等各种法律关系；分别编制资产负债表和财产清单；制定清算方案并按清算方案全额清偿债务。

3、依法办理注销登记。清算结束后，清算组应做出清算报告，并报企业主管部门或投资者确认，向原工商登记机关办理注销核准登记手续，缴回营业执照、印章，向国有资产管理部门办理产权注销登记。

4、依法办理注销登记公告，企业主体资格即行消灭。由登记主管机关刊发企业注销登记公告，公告的内容包括企业名称、住所、法定代表人、注册号、注销原因、负责清理债务的单位。

五、企业注销登记要求提供文件。

企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记。注销登记要求：

1、企业提交法定代表人签署的注销登记申请书。

2、原主管部门或者审批机关同意注销的批准文件。

3、主管部门或者清算组织出具的负责清理债权、债务的文件或者清理债务完结的证明（清算报告）。

4、指定本企业职工办理注销登记手续，并出具《指定（委托）书》。

5、《企业法人营业执照》正、副本及公章。

6、税务部门出具的完税证明。

7、因未参加年检被吊销营业执照的企业办理注销登记时，应一并办理解除法定代表人警示限制手续，并由主办单位在《企业注销登记申请表》中“主办单位（主管部门）或清算组织证明清理债权债务情况及同意注销的意见”栏内签署同意企业注销的意见，法定验资、审计机构出具清算审计报告。报告应载明以下事项（1）债权、债务已清理完毕（2）各项税款、职工工资已经结清。

8、工商登记管理部门要求提供的其他文件、资料。

经登记主管机关核准后，收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本、公章，并将注销登记情况告示知其开户银行。

六、企业解散清算向破产清算的转变条件。

企业解散清算过程中，清算组在清理企业财产、编制资产负债表和财产清单后，发现企业财产不足清偿债务的，应当依法向人民法院申请宣告破产。企业经人民法院裁定宣告破产后，清算组应当将清算事务移交给人民法院，并按照《破产法》进行清算。

北京市逢时律师事务所李俊杰

二〇〇七年八月十八日2