关于进一步规范公共租赁住房(含廉租房)管理的通知

第一篇：关于进一步规范公共租赁住房(含廉租房)管理的通知

关于进一步规范公共租赁住房（含廉租房）管理的通知

根据《公共租赁住房管理办法》（中华人民共和国住房和城乡建设部令 1.申请人应取得欣山镇非农户口1年以上，共同申请人必须在城区工作和生活，相互之间有法定的赡养和抚养关系；

2.申请人和共同申请人在本县城区无房或家庭住房建筑面积12平方米（含）以下；

3.申请家庭人均年收入在上年度城镇居民人均可支配收入以下并未购买非营运汽车、商业用房；

4.申请家庭为低保户或家庭成员中存在残疾人员。

二、申请时间

1.对越战反击战退役战军人申请公共租赁住房实行即时申请；

2.拆迁户家庭申请公共租赁住房在拆迁时限后一个月内集中申请；

3.其他家庭申请公共租赁住房实行集中申请。

三、申请材料

（一）领取地址

1.对越战反击退役军人到房管局住房保障管理中心领取保障性住房申请书及配套附件；

2.其他人员到村（居）委会领取申请书及配套附件。

（二）证明材料

1.申请人及共同申请人的身份证明：①身份证复印件；②户口簿复印件；③由申请人户籍所在地公安部门出具的户籍审核单；④欣山镇以外户籍的，提供由现居住地公安部门出具的暂住证明；⑤婚姻证明；

2.申请人及共同申请人的工作证明： ①在企业工作的，提供企业出具的工作证明原件和劳动合同复印件；②国家机关、事业单位在编的，提供所在单位出具的工作证明原件；③个体工商户提供《营业执照》复印件；

3.申请人及共同申请人的住房证明：①县房管局相关部门出具的《住房情况证明》；②有私有产权住宅或非住宅的，提供产权证复印件；③租住公房的，提供产权单位出具的住房证明原件；④租住私房的，提供现居住地社区（居委会、村）出具的住房证明原件及租赁合同复印件；

4.申请人及共同申请人的收入和资产证明： ①在企业工作的，提供企业出具的收入证明原件；②国家机关、事业单位在编的，提供所在单位出具的收入证明原件；③个体工商户提供申请日前6个月的税收缴纳证明复印件；④属于低保的，提供低保证及低保金领取证明复印件；⑤无欣山镇非农户籍的，需提供申请日前6个月以上的安远县城镇基本养老保险缴费手册及缴费票据原件及复印件（欣山镇城区及城乡结合部所属村（居）拆迁户除外）；

5.符合廉租住房申请条件的申请家庭应提供低保证或残疾证；

6.申请人应提供农业银行营业部银行卡或存折账号复印件； 7.对越战反击退役战军人应提供县政法委和户籍所在地乡镇人民政府、欣山镇人民政府同意申请保障性住房的证明。

四、受理

申请公共租赁住房（含廉租房）由欣山镇各居（村）委会负责

1.欣山镇非农户籍的申请人携带书面申请、全套证明材料到户籍所在居（村）委会填写《安远县保障性住房申请审核表》；

非欣山镇非农户籍的申请人携带书面申请、全套证明材料到工作所在居（村）委会填写《安远县保障性住房申请审核表》；

2.欣山镇各居（村）委会应设立受理岗位，指定专人负责受理。认真核对《申请审核表》及证明材料的完整性，对填写

有误或材料不齐的，要求订正和补齐。对提供复印件的，要求相关单位现场核对原件并在复印件上签名盖章；

3.申请人表格填写正确且材料齐全的，欣山镇各居（村）委会建立一户一档，完善《申请审核表》的“受理情况”内容并签名，将受理情况录入《安远县保障性住房申请受理审核情况登记台账》。

五、审核

申请公共租赁住房（含廉租房）按以下程序审核

（一）初审

1.欣山镇各居（村）委会组织入户调查，对申请人的收入、资产和住房状况进行核实，填写《调查初审表》；

2.欣山镇各居（村）委会对初审合格的申请人进行 3.欣山镇人民政府对合格的申请人进行 险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

3.无住房是指：申请人和共同申请人在欣山镇城区无私有产权住房（私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋），未承租公房或廉租住房等保障性住房。

4.公安、民政、人社、房产、财政、社保、税务、工商、人民银行、银监、证监、保监和住房公积金监管等部门，在收到协查函之日起5个工作日内，完成相应的核查工作并反馈。

六、配租、轮候、租赁补贴

（一）配租

1.对最终确定符合保障房承租条件的申请人，由县住房保障管理部门组织摇号配租或其他方式配租，每个申请家庭只能承租一套公共租赁住房，申请家庭人员多的对象尽量安排面积大公共租赁住房，家庭成员中有患大病人员或重度残疾人员或省部级及以上劳动模范的可以优先摇号。

2.摇号配租采用全程公开、透明操作、现场摇号的方式进行，每年根据房源情况组织摇号分配。县住房保障管理部门届时邀请申请人代表、人大代表、政协委员、公证员、监察员、新闻媒体等参加，摇号结果及时向社会公布。

3.配租确认后，县住房保障管理部门向配租家庭下发配租通知，配租家庭在收到通知后，在规定期限内签订《安远县公共租赁住房租赁合同》，未在规定时间内签订租赁合同的，视为放弃配租资格，县住房保障管理部门取消其保障资格。

（二）轮候

1.在房源供应不足的情况下，县住房保障管理部门建立轮候册，对申请人基本情况等情况进行登记，并向社会公开；

2.在有房源供应时，住房保障管理部门可按轮候顺序直接安排现有公共租赁住房房源供其租住；

3.原已配租公房（包括直管、自管）的申请家庭不再配租公共租赁房。

（三）租赁补贴

在房源供应不足的情况下，对轮候家庭（有车家庭除外）发放城镇住房保障家庭租赁补贴，具体补贴政策按《安远县人民政府办公室关于做好城镇住房保障家庭租赁补贴工作的通知》实施。

七、变更

1.申请家庭收入、人口、住房、资产等情况发生变化的，申请人应在家庭情况变动后30日内提供相关资料并告知受理的居（村）委会，经审核后，居（村）委会对变更情况进行登记，上报县住房保障管理部门，县住房保障管理部门联合相关单位进行复查。变更后仍符合公共租赁住房（含廉租房）条件，继续享有保障房相关政策；已不符合公共租赁住房（含廉租房）条件的，由县住房保障管理部门取消其资格。

2.承租家庭因家庭人口变化等原因需调整配租房屋的，可向公共租赁住房产权单位提出书面申请，经县住房保障管理部门复核同意后，提出调整意见。公共租赁住房小区中有套型匹配的空置房屋，住房保障管理部门可予以承租家庭调换，重新签订租赁合同，并按规定腾退原承租的住房；公共租赁住房小区中没有套型匹配的房屋，住房保障管理部门不予以承租家庭调换。

八、租金管理

1.廉租住房租金调整为2元/M.月，公共租赁住房租金调整为4元/M.月，有车家庭承租公共租赁住房和限期过度房按市场租金6元/M.月缴纳，物业服务费标准为多层0.4元/M月，高层1.1元/M.月，店面0.8元/M月。此后，如物价水平变动较

22，2

2，2

2大，调整租金和物业服务费标准由县住房保障管理部门会同县财政部门提出意见，经县物价部门审核，报县政府确定后公布，公布后，租金和物业服务费按新标准收取。物业服务费可由保障房管理部门在收取租金时一并代收。

2.承租户应按时主动缴纳公共租赁住房（含廉租房）租金，拖欠租金，县住房保障管理部门可向承租户收取每天1‰的滞纳金，逾期6个月以上县住房保障管理部门可向承租户收取每2‰的滞纳金并取消其租赁权。

3.租赁合同期限为1年，承租家庭签订租赁合同时，一次性交纳履约保证金600元（廉租房）或1000元（公租房），以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止，无违约责任的退还保证金本金，违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。

4.公共租赁住房租金按建筑面积计算。租金收入上缴同级财政专户，实行“收支两条线”管理，专项用于公共租赁住房的建设、维护、管理、回购及还贷。政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决。

5.公共租赁住房实行统一租金，符合廉租住房条件的承租家庭，在缴纳全额租金后，廉租住房租金与公共租赁住房租金的差额部分，由政府予以补贴。

6.承租廉租住房的低保户家庭，提供低保证原件并按时足额缴交廉租房租金的，减免0.4元/M.月租金;未按时缴交廉租房租金的，取消0.4元/M.月减免租金优惠政策。

7.租赁合同期满后承租家庭需要续租的，应在合同期满前3个月向县住房保障管理部门提出书面申请，经复核，继续符合公共租赁住房申请条件的，产权单位办理续租手续；不符合条

22件的不能续租，承租家庭应退出住房。

8.租赁期内，承租家庭自愿退出公共租赁住房的，应向产权单位提出书面申请，办理相关腾房手续，在规定期限内腾退住房。

九、退出与监管

（一）保障家庭有下列情况之一的，县住房保障管理部门应当取消其承租资格，收回其承租的公共租赁住房（含廉租房）或取消公共租房租赁补贴。

1.提供虚假材料，以欺骗等不正当手段取得保障资格； 2.保障家庭财产收入情况发生变化，申请公共租赁住房家庭人均收入超过上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍或已购商业用房的；申请廉租住房家庭人均年收入超过上年度城镇居民人均可支配收入或已购买商业用房的；

3.保障家庭中有二人(含）以上是正式公职人员； 4.车价超过10万元（以新车发票为准）或排量在1.6L以上（营运车除外）；

5.保障对象搬离、迁出欣山镇或者通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房（含廉租房）条件的；

6.保障对象承租或者承购其他保障性住房或者取消其他公共租房租赁补贴的；

7.将承租的公共租赁住房（含廉租房）转借、转租或擅自调换的；

8.破坏或者擅自装修且拒不恢复原状或改变所承租的房屋建筑结构、设施、设备和使用用途的；

9.在承租的公共租赁住房（含廉租房）内从事违法活动，或连续六个月以上未在公共租赁住房（含廉租房）居住或者连

续六个月不按照租赁合同约定缴纳租金的；

10.提出续租申请但经审核不符合续租条件的； 11.其他不符合保障性住房承租条件的。

（二）县住房保障管理部门将保障对象的名单发到公安、民政、人社、房产、财政、社保、不动产管理中心等相关单位，相关单位在办理相关手续前，要求保障对象到县住房保障管理部门办理腾退手续，待取消保障条件后，方可办理相关手续。

（三）县住房保障管理部门和欣山镇人民政府应对保障对象进行动态管理，不定期对保障对象情况进行调查和审核，对不符合条件保障对象取消保障资格。

（四）县住房保障管理部门作出取消承租资格决定的，应当书面通知承租家庭。被取消承租资格的家庭未按通知要求退出的所承租的保障房，县住房保障管理部门应当责令其限期退出，逾期未退出的，按以下方式处理：

1.对不符合保障房条件承租户，县住房保障管理部门将名单交于电力公司和自来水公司，电力公司和自来水公司采取停电停水措施，协助有违规行为承租户及时腾退；

2.涉及公职人员的承租户，县住房保障管理部门将名单移送到县纪检，由县纪检协助处理；

3.两年以上未缴交租金的承租户，县住房保障管理部门将名单移送到县公安局经侦大队，由县纪检协助处理；

4.承租户因特殊原因，暂时仍需承租的，由承租人提出申请，提供相应有效证明，经纪检监察、法院、公安、审计、财政、民政、交管大队、社保、欣山镇人民政府、房管等单位组成的联席会议讨论同意后，办理公共租赁住房限期过渡租赁手续，签订限期过渡租赁承诺书和合同，在取消资格的次月起，按照同市场租金补交租金差额；

5.承租户有其他房屋的，公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

（五）承租人对所租住公共租赁住房进行了户内装饰装修的，腾退时不予补偿。

（六）县住房保障管理部门和公共租赁住房产权单位应及时将承租家庭信息录入公共租赁住房信息管理平台，保证相关信息准确。

县住房保障管理部门建立申请及轮候家庭档案，根据轮候家庭住房、人口、收入变动情况，及时调整申请家庭信息。

公共租赁住房产权单位建立健全房屋使用档案，完善纸质档案和电子档案的收集、管理，保证档案数据完整、准确，并根据租赁家庭变动情况及时变更住房档案。

（七）县住房保障管理部门要设立和公布举报电话、信箱、电子邮箱等，采取多种方式接受群众举报和投诉，依法履行监督管理职责。对群众反映的问题，要责成专人督办、限时办结，办理结果要记录备案。

（八）房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第二篇：申请公共租赁住房廉租房需提供

申请公共租赁住房（廉租房）需提供

资 料 清 单

1、陕西省城镇住房困难家庭（人员）基本情况调查表（一式两份盖章并按指印）；

2、申请书2份（申请人写并签名按指印）；

3、全家户口本复印件/廉租房需低保存折首页和取款记录复印件2份；

4、全家身份证复印件2份；

5、婚姻证明复印件2份（结婚、离异等证明）；

6、用人单位的劳动合同及社保/用工证明（复印件）；

7、无房证明（房管所开具）；

8、收入证明（单位或居委会/村开具）；

9、租房合同（复印件2份）。

注：将以上资料一式两份按照以上顺序装2个档案袋（正面楷书写清姓名、现居住详细住址、联系电话）

第三篇：大连市公共租赁住房管理暂行办法的通知

大连市人民政府文件

大政发〔2012〕22号

大连市人民政府关于印发大连市

《公共租赁住房管理暂行办法的通知》

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

现将《大连市公共租赁住房管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府

二○一二年四月十一日

大连市公共租赁住房管理暂行办法

第一章总则

第一条 为完善我市住房保障体系，调整住房供应结构，多渠道解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、《辽宁省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于推进保障性安居工程工作意见的通知》（辽政办发〔2011〕45号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共租赁住房，是指由政府提供政策支持，主要通过建设（配建）和长期租赁相结合的方式筹集，向符合条件的申请对象提供的具有公益和租赁性质的，并给予租住对象租金补贴的住房。

第三条大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）公共租赁住房的资金和房源筹集、规划建设、申请审核、分配、租赁管理和监督等工作，适用本办法。

第四条大连市国土资源和房屋局（以下简称市国土房屋局）是全市公共租赁住房的行政主管部门，其所属的住房保障机构负责公共租赁住房管理的具体工作。

市发展改革、城乡建设、规划、财政、民政、监察、人力资源社会保障、公安、工商、税务、物价、土地储备、住房公积金、金融等部门及各区政府，应认真履行各自职责,共同做好保障性住房的各项工作。各街道办事处应当设专人负责保障性住房的受理、审核等工作，相关经费纳入区级财政预算。

第五条公共租赁住房的建设和管理应当遵循以下原则：

（一）政府政策扶持，引导社会参与；

（二）通过鼓励开发企业在普通商品房项目中配建和长期持有，增加小户型房源有效供给；

（三）通过政府长期租赁适合的闲置房源，积极培育公共租赁住房市场，满足住房困难群众基本住房需求；

（四）配租过程公开透明，配租结果公平公正。

第六条公共租赁住房的筹集、建设规模、项目安排和用地计划等内容应当符合城市总体规划，并纳入大连市国民经济与社会发展规划和住房建设规划，同时向社会公布。

第二章房源筹集

第七条公共租赁住房的资金来源主要包括：

（一）企业或其他投资主体自筹的资金；

（二）从住房公积金增值收益中计提的用于公共租赁住房建设的资金；

（三）发行债券；

（四）住房公积金、银行及其他金融机构贷款；

（五）各级政府安排的专项资金。第八条公共租赁住房房源主要包括：

（一）在普通商品房项目中配建的；

（二）其他主体投资新建、改建的；

（三）住房困难职工较多的大中型企业利用自有土地或房屋新建或改建的；

（四）政府通过长期租赁社会闲置房源筹集的；

（五）社会捐赠及其他渠道筹集的。

第九条公共租赁住房发展规划和计划由市国土房屋局会同发展改革、财政、城乡建设、规划等部门，结合我市经济和社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况等编制，报市政府批准后实施。

第十条政府应综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引企业和其他机构参与公共租赁住房建设和运营。

公共租赁住房项目采取划拨、出让等方式供应土地。市内四区新建普通商品房项目中配建的公共租赁住房，在土地挂牌出让文件中应明确公共租赁住房套型结构、建设标准、租金要求、交付使用时间等条件及配建比例,产权归开发建设单位。其他主体投资建设的公共租赁住房以及住房困难职工较多的大中型企业利用自有土地建设的公共租赁住房，房屋产权归投资主体。对于从业人员较集中的开发区和工业园区，政府及管委会应当按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设公共租赁住房（可建成套住房或集体宿舍），面向用工单位或工业园区符合条件的从业人员出租。其产权归各类投资主体，配租情况须向住房保障机构备案。

第十一条新建公共租赁住房主要满足基本居住需求，应按照经济、环保、适用的原则建设。成套建设的公共租赁住房单套建筑面积应以40平方米为主。

第三章申请条件和审核程序

第十二条具备下列条件之一的，可申请公共租赁住房：

（一）符合市内四区廉租住房、经济适用住房申请条件，且家庭资产符合规定标准的家庭;

（二）与市内四区用人单位签订1年以上劳动合同，且全日制本科毕业不满5年的职工（以下简称新就业职工）;

（三）具有市内四区城镇常住户口5年以上、有稳定工作的无房家庭；申请人为单身的，须年满35周岁。

第十三条公共租赁住房的申请人必须具有完全民事行为能力，其他家庭成员作为共同申请人。符合条件的申请家庭只能申请承租1套公共租赁住房。

享受公共租赁住房保障的家庭，不得重复享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策。

本办法所称申请家庭，包括申请人、配偶及未婚子女。第十四条申请人申请公共租赁住房，应当提供下列材料：

（一）家庭成员身份证、户口簿和婚姻证明；

（二）家庭成员收入证明以及家庭资产申报材料；

（三）房屋证件或相关证明；

（四）同意审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况的声明；

（五）审核机关规定的其他证明材料。

第十五条公共租赁住房的资格申请和审核，通过联审机制实行“三级审核、两次公示”制度。

街道办事处负责受理申请、初审并公示，并将申报及核实情况报送民政部门。民政部门负责组织对申请家庭收入、资产的审核，出具家庭收入和财产核定证明。国土房屋、公安、人力资源社会保障、工商、税务、住房公积金、金融等部门和机构应当予以配合。市住房保障机构根据民政部门出具的家庭收入、财产核定证明，对符合条件的家庭予以公示和最终审批。

第四章配租和租赁管理 第十六条公共租赁住房的租金补贴和配租实行轮候、摇号制度，摇号结果在有关媒体予以公示。具体按下列程序办理：

（一）市住房保障机构向社会公告公共租赁住房计划安排；

（二）符合条件的家庭申请参加摇号，摇号结果在有关媒体予以公示；

（三）摇号中签的申请家庭与房屋出租人或产权单位签订《租赁住房补贴协议》或《公共租赁住房租赁合同》，缴纳相关费用后，办理入住手续。

第十七条取得补贴资格的申请家庭应在30日内与住房保障机构签订《租赁住房补贴协议》，取得配租资格的申请家庭应在30日内与出租人或产权单位签订《公共租赁住房租赁合同》。除不可抗力外，凡未按规定签订《租赁住房补贴协议》或《公共租赁住房租赁合同》的，视为自动放弃本次资格，1年后方可再次申请公共租赁住房。第十八条公共租赁住房租金标准由产权单位根据项目建设、运营和管理成本拟定，经市国土房屋局会同市物价、民政、财政等部门审核后实施。公共租赁住房租金不得高于测定的项目所在区域市场租金，并应根据市场变化适时调整。

第十九条符合经济适用住房保障条件的家庭承租住房的，按照政府测算的公共租赁住房租金标准的50%予以补贴；新就业职工及有稳定收入的城市无房家庭承租住房的，按照政府测算的公共租赁住房租金标准的30%予以补贴；符合廉租保障条件的家庭承租住房的，按照《大连市城镇廉租住房管理办法》规定的廉租住房租金标准与公共租赁住房租金标准的差额由市区两级财政补贴。公共租赁住房承租家庭可提取住房公积金和住房补贴用于交纳租金。第二十条公共租赁住房保障实行定期复核制度。

市住房保障机构定期组织联审单位对公共租赁住房保障家庭进行复核。保障家庭应当主动提供资料，配合做好复核工作。经复核，对符合条件的家庭可以继续保障，对不符合条件的家庭取消保障。公共租赁住房承租家庭立即退出确有困难的，经本人申请、市住房保障机构同意，可给予3个月的过渡期，过渡期内按同区域同类住房市场租金标准收取租金。

第二十一条公共租赁住房租赁合同期满需要续租的，保障家庭应在合同期满3个月前重新申请；经审核符合条件的，重新签订租赁合同。新就业职工承租的公共租赁住房租期不应超过5年，期满后不再续租；领取租赁补贴的，领取满5年后补贴终止。

第二十二条开发企业、其他主体通过新建、配建、改建等方式筹集的公共租赁住房，以及大中型企业用于解决本单位职工住房需求后剩余的公共租赁住房房源，由政府统筹安排，作为公共租赁住房使用，原则上只租不售。

第二十三条公共租赁住房只能用于保障家庭成员自住，不得出借、转租、转让、赠与、继承、闲置或从事经营活动。

第二十四条保障家庭不得擅自对公共租赁住房进行装修，改变原有使用功能以及内部结构。保障家庭基于对房屋的合理利用所形成的附属物归公共租赁住房产权人所有，退租时不得拆毁，产权人不予补偿。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，保障家庭应负责维修或赔偿。

第二十五条承租人应按租赁合同的约定交纳租金。租赁合同中约定产权单位在承租人拖欠租金或其他费用情形下可以划扣的，产权单位可按照约定划扣。

第二十六条 公共租赁住房的日常管理、修缮维护、设施设备维修更新、物业管理由产权人或其授权的单位负责，具体实施由产权人或其授权的单位与被委托的专业经营管理公司通过合同进行约定。接受委托的经营管理单位应当按照有关法律、法规及合同约定认真履行职责。

产权归企业的公共租赁住房的经营权可以整体转让，但不得改变其使用性质。

政府鼓励社会企业参与公共租赁住房经营管理，对培育房屋租赁市场和房屋租赁企业，政府提供优惠政策。

第二十七条产权归政府的公共租赁住房，房租由产权单位收缴，按照政府非税收入管理的规定上缴同级国库，实行收支两条线管理。租金收入主要用于偿还公共租赁住房贷款利息、支付管理和维修费用及物业服务费。费用不足部分，由市财政专项列支资金。

产权归其他单位的公共租赁住房，租金由产权单位收取，房屋维修管理费及物业管理费等从房租中列支。

第五章监督管理

第二十八条市住房保障机构应当加强对公共租赁住房的监管，健全住房保障信息管理和监控系统，完善监督办法和措施，组建专门机构对违法违规行为予以查处。第二十九条

对骗取公共租赁住房保障或存在违规使用公共租赁住房等情况的家庭，产权人可解除公共租赁住房租赁合同、收回公共租赁住房，市住房保障机构可取消其公共租赁住房补贴、记入保障性住房信用档案，该家庭3年内不得申请公共租赁住房保障。

第三十条公共租赁住房产权单位或受其委托的经营单位有下列情形之一的，由住房保障主管部门责令限期整改，提请有关单位没收非法所得；情节严重的，移交有关部门对相关单位和责任人进行处理：

（一）出租给不符合公共租赁住房申请条件的家庭；

（二）未按照规定标准、期限收取租金；

（三）变相出售公共租赁住房；

（四）其他违反国家和本市规定的行为。

第三十一条对出具虚假证明材料的单位和个人，由市住房保障机构提请有关部门依法追究相关人员的责任。

第三十二条对应退出而拒不退出公共租赁住房的家庭，公共租赁住房产权单位可依法定程序申请人民法院强制腾退或提起诉讼，期间租金按市场租金收缴。

第三十三条对政府有关部门的工作人员，在公共租赁住房管理工作中利用职务之便，收受他人财物或其他好处，或不依法履行行政职责，依法给予党纪或政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六章附则 第三十四条 大连市其他区市县和先导区可参照本办法执行，也可结合本地区实际情况，制定具体办法。第三十五条本办法自发布之日起施行。

第四篇：重庆公共租赁住房管理暂行办法

重庆市人民政府关于印发重庆市公共租赁住房管理暂行办法的通知

渝府发[2010]61号

各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》已经2010年5月24日市人民政府第71次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年六月八日

重庆市公共租赁住房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加快推进统筹城乡发展，完善我市住房保障体系，解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的住房保障体系建设原则，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

第三条 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

第四条 市国土资源和房屋管理部门是全市公共租赁住房的行政管理部门，牵头协调规划、计划、建设、管理和政策研究工作，并对区县（自治县）公共租赁住房的管理工作进行指导、监督与检查。市级有关部门按职责分工，各司其职，负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。

第五条 市住房保障机构负责公共租赁住房的管理，组织主城区公共租赁住房申请对象的审核、建库、配租、租金收取和交易审核以及住房出售、回购管理工作；配合有关部门制定规划、计划、租金标准和住房销售价格；指导区县住房保障业务工作。

第六条 主城区外各区县（自治县）的公共租赁住房规划、计划和建设、管理工作由所在地的区县（自治县）人民政府根据本办法负责具体组织实施。

第二章 规划建设

第七条 公共租赁住房建设规划和住房建设计划由市国土资源和房屋管理部门会同市发展改革、财政、城乡建设、规划等部门，结合我市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。

第八条 公共租赁住房建设用地，纳入国有建设用地供应计划，在申报用地指标时单独列出。

第九条 公共租赁住房由市、区县（自治县）人民政府指定的机构负责建设，房屋产权由政府指定的机构拥有。

第十条 公共租赁住房通过新建、收购、改建等多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。

第三章 资金管理和政策支持

第十一条 公共租赁住房建设资金的来源渠道：

（一）中央安排的专项资金；

（二）财政预算安排资金；

（三）土地出让收益的5%；

（四）银行、非银行金融机构和公积金贷款；

（五）发行债券。

第十二条 公共租赁住房建设贷款的本金和利息由公共租赁住房租售收入和财政性资金等偿还。

第十三条 公共租赁住房建设资金、租售收入实行专户管理，专款专用，不得挪作他用。

第十四条 公共租赁住房建设用地以划拨方式供应；有偿方式出让的，土地出让收益、税费在地方政府权限范围内的，全额安排用于公共租赁住房建设。

公共租赁住房建设用地涉及新征土地的，新增建设用地有偿使用费地方留成部分、耕地开垦费、耕地占用税全额安排用于公共租赁住房建设。

第十五条 公共租赁住房建设涉及的城市建设配套费、异地安置人防建设费、集中绿化建设费、建设工程规划综合费等行政事业性收费和政府性基金，全额安排用于公共租赁住房建设。

第十六条 公共租赁住房建设、租赁和出售过程中的建安营业税及附加、营业税及附加、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、印花税等相关税费，全额安排用于公共租赁住房建设和管理。

第四章 准入管理

第十七条 申请公共租赁住房以家庭为申请单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

第十八条 申请人应年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来渝工作的无住房人员。

第十九条 申请公共租赁住房的收入限制：单身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。

市、区政府引进的特殊专业人才和在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房，不受收入限制。

第二十条 申请人在申请公共租赁住房所在地其直系亲属有住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。

第二十一条 符合廉租住房条件的家庭，未实行实物配租和领取租金补贴的，可申请公共租赁住房，按《重庆市廉租住房保障申请办理办法（试行）》规定的程序办理。

第二十二条 申请主城区公共租赁住房，申请人限在主城区工作，由住房保障机构接受申请。申请主城区外的公共租赁住房，申请人限向工作所在地的住房保障机构提出申请。

第二十三条 申请租赁公共租赁住房，应提交以下材料：

（一）《公共租赁住房申请表》；

（二）身份证或户口簿复印件；

（三）工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；

（四）住房情况证明；

（五）其他需要提供的材料。

第二十四条 申请人可登录重庆市公共租赁住房网站申请，并于申请后15个工作日内将纸质材料提交住房保障机构。申请人也可到住房保障机构公布的申请点申请。

第二十五条 主城区由市住房保障机构委托的单位受理申请人的申请材料，并在20个工作日内完成初审工作；市住房保障机构应在7个工作日内完成对初审的复审工作。申请人提交的材料经审查合格后，申请人的资格将以适当的方式公示，经公示无异议的，申请人进入轮候库。

主城区外的区县（自治县）可参照“两级审核，一次公示”的原则执行。

第五章 配租管理

第二十六条 公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，2人以下（含2人）选择建筑面积40平方米以下住房，3人以下（含3人）选择建筑面积60平方米以下住房，4人以上（含4人）可选择建筑面积80平方米以内的住房。

第二十七条 对符合条件的申请人，按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租。

第二十八条 符合廉租住房条件的家庭，市、区政府引进的特殊专业人才，在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人符合公共租赁住房申请条件的，优先轮候配租。

第二十九条 领取配租确认通知书的申请人应在收到市住房保障机构发出入住通知后的30日内，到市住房保障机构指定的地点签订《重庆市公共租赁住房租赁合同》，未按期签订合同的，将视为自动放弃，本次配租作废，但可重新申请。

第六章 租赁管理

第三十条 《重庆市公共租赁住房租赁合同》为格式合同，每次合同期限最长为5年。

第三十一条 承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。

承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。

第三十二条 公共租赁住房的租金标准按照贷款利息、维护费并根据不同地段、不同房屋类别等因素，由市物价部门会同市财政、市住房保障机构等相关部门研究确定。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。

第三十三条 承租人应当按时交纳政府规定的公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

第三十四条 因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房，应向市住房保障机构提出申请，由市住房保障机构按换租规定进行配租。

第三十五条 公共租赁住房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担；物业服务费由市物价部门会同市住房保障机构及相关部门研究核定。

第七章 退出管理

第三十六条 承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。

第三十七条 承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房地区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，应当退出公共租赁住房。

第三十八条 公共租赁住房承租人和购买人有下列行为之一的，解除租售合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，5年内不得申请公共租赁住房：

（一）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；

（二）转租、出借的；

（三）改变公共租赁住房结构或使用性质的；

（四）承租人无正当理由连续空置6个月以上的；

（五）拖欠租金累计6个月以上的；

（六）在公共租赁房中从事违法活动的；

（七）违反租赁合同约定的。

第三十九条 承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限；拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时市住房保障机构申请人民法院强制执行。

第八章 出售管理

第四十条 承租人在租赁5年期满后，可选择申请购买居住的公共租赁住房。

第四十一条 公共租赁住房出售价格以综合造价为基准，具体价格由市物价部门会同市住房保障、市财政等部门研究确定，定期向社会公布。

第四十二条 购买公共租赁住房，可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金。

第四十三条 购买人与产权人或受托人书面签订销售合同，明确付款价格、付款方式、修缮责任，以及双方其他的权利和义务，付清全款后向房屋和土地权属部门办理登记。

第四十四条 购买的公共租赁住房不得进行出租、转让、赠予等市场交易，可以继承、抵押。

第四十五条 公共租赁住房购买后抵押，抵押值不得超过房屋购买原值的70%。

第四十六条 购买人通过购买、获赠、继承等方式在购买公共租赁住房所在地获得其他住房的，或因特殊原因需要转让以及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。

第九章 监督管理

第四十七条 市住房保障机构应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人和购房人的申请、审核、轮候、配租、配售以及违法违约情况等有关信息。

第四十八条 住房保障机构应当组织对承租或购买公共租赁住房人员履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料；在监督检查中，住房保障机构有权采取以下措施：

（一）2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况；

（二）对违法违规行为予以制止并责令改正。

第四十九条 承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。

第五十条 房地产中介机构为公共租赁住房接受委托代理转让、出租或者转租的，由相关部门对房地产中介机构依法处理。

第五十一条 公共租赁住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的，应当依照各自职责及时核实并作出处理。

第五十二条 有关行政管理部门的工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，要依法依纪追究责任。

第十章 附则

第五十三条 开发区和园区集中建设向用工单位或园区就业人员出租的集体宿舍，由开发区和园区实施住房管理。

第五十四条 市国土资源和房屋管理部门根据本办法制定实施细则。

第五十五条 本办法自2010年7月1日起施行。

第五篇：丰都县公共租赁住房管理暂行办法

丰都县公共租赁住房管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加快推进统筹城乡发展，完善我县住房保障体系，解决城市住房困难群体的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发„2007‟24号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市公共租赁住房管理暂行办法的通知》（渝府发„2010‟61号）精神，按照市人民政府“低端有保障，中端有市场，高端有遏制”的住房保障体系建设原则，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本县行政区域内公共租赁住房规划、建设、分配、使用、管理及监督。

第三条 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

第四条 县政府成立丰都县公共租赁住房工作领导小组，由县政府分管领导为组长，县政府办、县国土房管局、县监察局、县发改委、县城乡建委、县财政局、县环保局、县规划局、县人防办、县消防大队、县气象局、县工业园区管委会、三合街道、名山街道等县级有关部门和单位负责人为成员，全面统筹协调公共租赁住房工作。

第五条 县国土房管部门是全县公共租赁住房的行政管理部门，牵头协调规划、计划、建设、管理和政策实施工作。县级有关部门按职责分工，各司其职，负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。

第六条 县住房改革与保障办公室负责公共租赁住房的管理，组织县城区公共租赁住房申请对象的审核、建库、配租、租金收取和交易审核以及住房出售、回购管理工作；配合有关部门制定规划、计划、租金标准和住房销售价格。

第二章 规划建设

第七条 公共租赁住房建设规划和住房建设计划由县国土房管部门会同县发展改革、财政、城乡建设、规划等部门，结合我县经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制，报县政府批准后实施。

第八条 公共租赁住房建设用地，纳入国有建设用地供应计划，在申报用地指标时单独列出。

第九条 公共租赁住房建设项目由县国土房管部门为业主，县统一土地整治开发有限公司负责建设，由县国土房管部门代县政府拥有房屋产权。

第十条 公共租赁住房通过新建、收购、改建等多种渠道筹集。新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。

第三章 资金管理

第十一条 公共租赁住房建设资金的来源渠道：

（一）中央安排的专项资金；

（二）财政预算安排资金；

（三）县财政土地出让收益的5%；

（四）银行、非银行金融机构和公积金贷款；

第十二条 公共租赁住房建设贷款的本金和利息由公共租赁住房租售收入和财政性资金等偿还。

第十三条 公共租赁住房建设资金、租售收入实行专户管理，专款专用，不得挪作他用。第十四条 公共租赁住房建设用地以划拨方式供应。

第十五条 公共租赁住房建设涉及的城市建设配套费、异地安置人防建设费、集中绿化建设费、建设工程规划综合费等行政事业性收费和政府性基金，全额安排用于公共租赁住房建设。

第十六条 公共租赁住房建设、租赁和出售过程中的建安营业税及附加、营业税及附加、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、印花税等相关税费，全额安排用于公共租赁住房建设和管理。

公共租赁住房建设和土地供应涉及的土地收益和税费在县政府权限范围内，全额安排用于公共租赁住房建设。

第十七条 公共租赁住房建设和管理享受国家给予公共租赁住房的各项优惠政策。

第四章 准入管理

第十八条 申请公共租赁住房以家庭为申请单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

第十九条

申请人应年满18周岁，在丰都有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的本县无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来丰工作的无住房人员。

第二十条

申请公共租赁住房的收入限制：单身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。县政府引进的特殊专业人才和在丰工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭申请公共租赁住房，不受收入限制。

第二十一条

申请人在申请公共租赁住房所在地其直系亲属有住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。

第二十二条

符合廉租住房条件的家庭，未实行实物配租和领取租金补贴的，可申请公共租赁住房，按《丰都县廉租住房保障申请办理办法（试行）》规定的程序办理。

第二十三条

申请公共租赁住房，实行网上电子申请，三合、名山街道、社区配合调查审核。

第二十四条 申请租赁公共租赁住房，应提交以下材料：

（一）《公共租赁住房申请表》；

（二）身份证或户口簿复印件；

（三）工作单位提供的工作收入证明和社保局提供的社会保险缴费证明；

（四）住房情况证明；

（五）其他需要提供的材料。

第二十五条

申请人登录丰都县国土资源和房屋管理局公众信息网站电子申请后，15个工作日内将纸质材料提交县住房改革与保障办公室，县住房改革与保障办公室自受理申请人的纸质材料申请后，在30个工作日内完成初审、复审工作。申请人提交的材料经审查合格后，申请人合格名录将在丰都县国土资源和房屋管理局公众信息网公示，经公示无异议的，申请人进入轮候库。

第五章 配租管理

第二十六条

公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，2人以下（含2人）选择建筑面积40平方米以下住房，3人以下（含3人）选择建筑面积60平方米以下住房，4人以上（含4人）可选择建筑面积80平方米以内的住房。

第二十七条

对符合条件的申请人，按申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租。

第二十八条 符合廉租住房条件的家庭，县政府引进的特殊专业人才，在丰工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人符合公共租赁住房申请条件的，优先轮候配租。

第二十九条 领取配租确认通知书的申请人应在收到县住房改革与保障办公室发出入住通知后的30日内，到县住房改革与保障办公室指定的地点签订《丰都县公共租赁住房租赁合同》，未按期签订合同的，将视为自动放弃，本次配租作废，但可重新申请。

第六章 租赁管理

第三十条 《丰都县公共租赁住房租赁合同》为格式合同，每次合同期限最长为5年。

第三十一条

承租人享有按合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。

承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。第三十二条 公共租赁住房的租金标准按照贷款利息、维护费并根据不同地段、不同房屋类别等因素，由县物价部门会同县财政、县住房改革与保障办公室等相关部门研究确定。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。

第三十三条

承租人应当按时交纳政府规定的公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用。

第三十四条

因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房，应向县住房改革与保障办公室提出申请，由县住房改革与保障办公室按换租规定进行配租。

第三十五条 公共租赁住房小区物业管理，由县住房改革与保障办公室组建或选聘的专业物业服务公司承担；物业服务费由县物价部门会同县住房改革与保障办公室及相关部门研究核定。

第七章 退出管理

第三十六条 承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。

第三十七条 承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房地区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，应当退出公共租赁住房。

第三十八条

公共租赁住房承租人和购买人有下列行为之一的，解除租售合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，5年内不得申请公共租赁住房：

（一）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；

（二）转租、出借的；

（三）改变公共租赁住房结构或使用性质的；

（四）承租人无正当理由连续空置6个月以上的；

（五）拖欠租金累计6个月以上的；

（六）在公共租赁房中从事违法活动的；

（七）违反租赁合同约定的。

第三十九条 承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限；拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时县住房改革与保障办公室申请人民法院强制执行。

第八章 出售管理

第四十条

承租人在租赁5年期满后，可选择申请购买居住的公共租赁住房。

第四十一条 公共租赁住房出售价格以综合造价为基准，具体价格由县物价部门会同县住房保障、县财政等部门研究确定，定期向社会公布。

第四十二条 购买公共租赁住房，可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金。

第四十三条 购买人与产权人或受托人书面签订销售合同，明确付款价格、付款方式、修缮责任，以及双方其他的权利和义务，付清全款后向房屋和土地权属部门办理登记。

第四十四条

购买的公共租赁住房不得进行出租、转让、赠予等市场交易，可以继承、抵押。

第四十五条 公共租赁住房购买后抵押，抵押值不得超过房屋购买原值的70%。第四十六条

购买人通过购买、获赠、继承等方式在购买公共租赁住房所在地获得其他住房的，或因特殊原因需要转让以及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。

第九章 监督管理

第四十七条 县住房改革与保障办公室应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用，承租人和购房人的申请、审核、轮候、配租、配售以及违法违约情况等有关信息。

第四十八条 县住房改革与保障办公室应当组织对承租或购买公共租赁住房人员履行合同约定的情况进行监督检查，有关单位和个人予以配合，如实提供资料；在监督检查中，县住房改革与保障办公室有权采取以下措施：

（一）2名以上工作人员可持工作证明，在至少1名成年家庭成员在场的情况下，进入公共租赁住房检查使用情况；

（二）对违法违规行为予以制止并责令改正。

第四十九条

承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。

第五十条

房地产中介机构为公共租赁住房接受委托代理转让、出租或者转租的，由相关部门对房地产中介机构依法处理。

第五十一条 公共租赁住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的，应当依照各自职责及时核实并作出处理。第五十二条 有关行政管理部门的工作人员在公共租赁住房规划、计划、建设、分配、使用和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，要依法依纪追究责任。

第十章 附 则

第五十三条 本办法自印发之日起施行。

2010年12月6日