某化工公司章程修改草案

第一篇：某化工公司章程修改草案

管理架构规划和组织管理体系咨询

项目

公司章程修改草案

目 录

第一项修改内容：股东会的职权（原《公司章程》中第十四条）..............2 第二项修改内容：召开临时股东会的条件（原《公司章程》中第十五条）......2 第三项修改内容：董事会职权（原《公司章程》中第二十三条）..............2 第四项修改内容：董事长职权（原《公司章程》中第二十五条）..............3 第五项修改内容：临时会议召开时限（原《公司章程》中第二十六条第二段）..3 第六项修改内容：董事会会议记录（原《公司章程》中第三十条）............3 第七项修改内容：监事会职权（原《公司章程》中第三十五条）..............4 第八项修改内容：劳动人事制度（原《公司章程》中第四十六条）............4

某化学工业有限公司公司章程修改草案

（XXXX年XX月公司第X届股东会第X次会议通过）

第一项修改内容：股东会的职权（原《公司章程》中第十四条）

第一条 提请股东会批准，在股东会职权中加入以下三项内容：

（一）对发行公司债券作出决议；

（二）根据需要，对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议；

（三）审议代表公司有表决权股份总数的百分之五以上的股东的提案；

第二项修改内容：召开临时股东会的条件（原《公司章程》中第十五条）

第二条 提请股东会批准，在召开临时股东会的条件中加入以下四项内容：

（一）董事人数不足《公司法》规定的法定最低人数，或者少于章程所定人数的三分之二时；

（二）公司未弥补的亏损达股本总额的三分之一时；

（三）二分之一以上独立董事联名提议召开时；

（四）《公司章程》规定的其他情形。

第三项修改内容：董事会职权（原《公司章程》中第二十三条）

第三条 提请股东会批准，在董事会职权中加入以下七项内容：

（一）制订公司发行债券或其他证券及上市方案；

（二）在股东会授权范围内，决定公司的风险投资、资产抵押及其他担保事项，以及重大基建、技改项目、对外投资、出售资产等事项；

（三）根据董事长提名聘任或者解聘董事会秘书并决定其报酬和奖惩事项；

（四）决定公司分支机构的设置；

（五）向股东会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所、为公司提供法律服务的律师事务所以及其他中介机构；

（六）听取公司总经理的工作汇报并检查总经理的工作；

（七）法律、法规或公司章程规定，以及股东会授予的其他职权。

第四项修改内容：董事长职权（原《公司章程》中第二十五条）

第四条 提请股东会批准，在董事长职权中加入以下四项内容：

（一）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的文件；

（二）行使法定代表人的职权；

（三）在发生战争、特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会及股东会报告；

（四）董事会授予的其他职权。

并将《公司章程》中第二十五条第二款的表述由“检查董事会会议的实施情况”改为“督促、检查董事会决议的实施情况”。

第五项修改内容：临时会议召开时限（原《公司章程》中第二十六条第二段）

第五条 提请股东会批准，将《公司章程》中第二十六条第二段的临时会议召开时限由十个工作日，改为五个工作日，即“董事长应在五个工作日内召集临时董事会会议”。

第六项修改内容：董事会会议记录（原《公司章程》中第三十条）

第六条 提请股东会批准，将《公司章程》中第三十条董事会会议记录内容中增加以下一项内容：

（一）独立董事的独立意见。

第七项修改内容：监事会职权（原《公司章程》中第三十五条）

第七条 提请股东会批准，在董事长职权中加入以下两项内容：

（一）审核和验证董事会拟提交股东会的中期和年度财务报告、营业报告、关联交易和利润分配方案等财务资料，发现疑问时，可另行委托注册会计师、执业审计师进行复审；

（二）公司章程规定和股东会授予的其他职权。

第八项修改内容：劳动人事制度（原《公司章程》中第四十六条）

第八条 由于《劳动法》中有明确规定，故提请股东会批准，将《公司章程》中第四十六条公司职工辞职申请提出时间由提前三个月，改为提前三十日，即“公司职工有辞职的自由，但必须在辞职前三十日提出申请，经公司总经理批准后履行手续，否则，须赔偿因辞职造成的经济损失。”

修改后公司章程见《某化学工业有限公司章程修改稿》

第二篇：《著作权法修改草案》(修改意见)

《中华人民共和国著作权法》（修改草案）

修

改

意

见

第三条 第三款 著作权自作品创作完成之日起自动产生，无需履行任何手续。建议修改：对“创作完成之日”作出解释。理由：对“创作完成”的异议：

1、网络写手创作的作品，以随时更新方式发布作品，但是作品尚未完成，能否认定该写手对尚未完成的作品享有著作权。

2、网络写手创作的作品，因某种原因未能完成创作而永久搁臵，能否认定该写手对该不能创作完成的作品享有著作权。需要法律对该定义作出解释。

第六条 著作权人和相关权人可以向国务院著作权行政管理部门设立的专门登记机构进行著作权或者相关权登记。登记文书是登记事项属实的初步证明。

建议修改为：著作权人和相关权人可以向国务院著作权行政管理部门设立的专门登记机构进行著作权或者相关权登记。登记文书是登记事项属实的初步证明。经登记的权属证明有对抗第三人的法律效力。

理由：如登记文书不具有对抗第三人的法律效力，登记文书缺乏实际作用。且根据草案第五十七条规定，经登记的专有许可合同和转让合同，可以对抗第三人，则著作权或相关权登记，亦应当具有对抗第三人的法律效力。

第十一条 第二款

（十四）应当由著作权人享有的其他权利 建议修改为：

（十四）应当由著作权人享有的其它权利和利益

理由：草案删除了原《著作权法》第二、三款，“著作权人可以许可他人行使前款第（五）项至第（十七）项规定的权利，并依照约定或者本法有关规定获得报酬。著作权人可以全部或者部分转让本条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利，并依照约定或者本法有关规定获得报酬。”对于著作权人获得报酬的利益权无规定，不利于著作权人权利保护，因此，建议明确著作人享有利益。

第十二条 著作权属于作者，本法另有规定的除外。创作作品的自然人是作者。

由法人或者其他组织主持和投资，代表法人或者其他组织意志创作，以法人、1

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其他组织或者其代表人名义发表，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。

如无相反证明，在作品上署名的自然人、法人或者其他组织为作者。建议修改为：著作权属于作者，本法另有规定的除外。创作作品的自然人是作者。

由法人或者其他组织主持和投资，代表法人或者其他组织意志创作，以法人、其他组织或者其代表人名义发表，并由法人或者其他组织承担责任的作品，法人或者其他组织视为作者。如无相反证明，在作品上署名的自然人、法人或者其他组织为著作权人。

如无相反证明，在作品上署名的自然人、法人或者其他组织视为作者。理由：

1、作者应当是具有创造性、具有独立思维的个体，应当只能是自然人，法人只能成为著作权人享有相关的著作权。

2、在作品上署名的自然人、法人或者其他组织并不一定为作者，在无相反证明的情况下，只能视为作者，不能认定确为作者。

第十三条 以改编、翻译、注释、整理等方式利用已有作品而产生的新作品为演绎作品，其著作权由演绎者享有。

使用演绎作品应当取得演绎作品的著作权人和原作品著作权人许可，并支付报酬。

建议修改为：以改编、翻译、注释、整理等方式利用已有作品而产生的新作品为演绎作品，其著作权由演绎者享有。

演绎他人作品，应当取得原作品著作权人许可，并在原作品著作权人限定范围内享有演绎作品的著作权和行使演绎作品的著作权。

演绎公版作品，演绎人应当选定蓝本到著作权登记机构备案，并不得侵犯原著作权人及他人的在先权利。

原作品著作权人对演绎作品的著作权人享有的权利或者使用权利的范围有限制的，从其约定；没有限制的，演绎作品的著作权人对演绎作品享有完整的著作权，可任意处分演绎作品。

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演绎者对演绎作品是否享有著作权，由司法机关以演绎者是否有创造性劳动投入作独立认定。

使用演绎作品应当取得演绎作品的著作权人和原作品著作权人许可，并支付报酬。

理由：对演绎作品作者的权利使用限定不明确，应当对权利的使用进行明确的限制。原《著作权法》和草案未对公版作品的演绎的蓝本进行约定，使得公版作品演绎作品市场比较混乱，由于对公版作品使用无明确的法律规定，原著作权人和在先权利人的权利得不到保护。

第十四条 第一款 两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者。

建议修改为：两人以上合作创作的作品，著作权由合作作者共同享有。没有参加创作的人，不能成为合作作者，全部合作作者一致书面认可的除外。

理由：著作权人有权对作品的权利归属进行决定，对未参加创作的人，如全部合作作者一致同意其为合作作品，共同享有著作权，应当予以认可。

第十四条 建议增加一款作为第四款：不可以分割使用的合作作品涉及版权转让或者专有许可的，必须取得合作作品著作权人的一致同意。

理由：版权转让及专有许可是对其他合作作者的著作权享有和行使具有实质影响，必须经过全体合作作者的同意。

第十五条

汇编若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料，对其内容的选择或者编排体现独创性的作品，为汇编作品，其著作权由汇编人享有。

使用汇编作品应当取得汇编作品的著作权人和原作品著作权人许可，并支付报酬。

建议修改为：汇编若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料，对其内容的选择或者编排体现独创性的作品，为汇编作品，其著作权由汇编人享有。

汇编他人作品，应当取得原作品著作权人许可，并在原作品著作权人限定范围内享有演绎作品的著作权和行使演绎作品的著作权。本法另有规定的除外。

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汇编公版作品，汇编人应当选定蓝本到著作权登记机构备案，并不得侵犯原著作权人及他人的在先权利。

原作品著作权人对汇编作品的著作权人享有的权利或者使用权利的范围有限制的，从其约定；没有限制的，汇编作品的著作权人对汇编作品享有完整的著作权，可任意处分汇编作品。

汇编者对汇编作品是否享有著作权，由司法机关以汇编者对汇编作品内容的选择或者编排是否有独创性作独立认定。

使用汇编作品应当取得汇编作品的著作权人和原作品著作权人许可，并支付报酬。

理由：对汇编作品作者的权利使用限定不明确，应当对权利的使用进行明确的限制。原《著作权法》和草案未对公版作品的汇编的蓝本进行约定，使得公版作品汇编作品市场比较混乱，由于对公版作品使用无明确的法律规定，原著作权人和在先权利人的权利得不到保护。

第十九条

作品原件所有权的移转，不产生著作权的移转。美术作品、摄影作品原件的所有人可以展览该原件。

作者将未发表的美术作品、摄影作品原件转让给他人，受让人展览该原件不构成对作者发表权的侵犯。

建议修改为：如无相反证明，未发表作品的原件持有人或者原件持有人认可的人，可视为著作权人。

作品原件所有权的移转，不产生著作权的移转。美术作品、摄影作品原件的所有人可以展览该原件。

作者将未发表的美术作品、摄影作品原件转让给他人，受让人展览该原件不构成对作者发表权的侵犯。

理由：对于未发表的作品，原件持有人可以视为著作权人，在司法实践中，也是如此操作，应当明确写入到《著作权法》中。

第二十四条

作者身份不明的作品，其著作权除署名权外由作品原件的所有人行使。作者身份确定后，其著作权由作者或者其继承人行使。

作者身份确定后，其著作权由作者或者其继承人行使。

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建议修改为：作者身份不明的作品，其著作权除署名权外由作品原件的所有人行使。作者身份确定后，其著作权由作者或者其继承人行使。

作者身份不明的作品，其原件持有人经国务院著作权行政管理部门登记备案后，可取得该作品除署名权外的著作权专有使用权。作者身份确定后，其著作权由作者或者其继承人行使。

理由：对于作者身份不明的作品，应当由国务院著作权行政管理部门进行初步审核，进行备案登记，并作为对抗第三人的权利证明。

第二十五条

下列著作权的保护期尚未届满的作品，使用者可以向国务院著作权行政管理部门申请提存使用费后使用作品：

（一）作者身份不明且作品原件的所有人经尽力查找无果的；

（二）作者身份确定但经尽力查找无果的。

前款具体事项，由国务院著作权行政管理部门另行规定。建议修改：删除

理由：在实践中无可操作性

第三十二条

表演者对其表演享有下列权利：

（一）表明表演者身份；

（二）保护表演形象不受歪曲；

（三）许可他人以无线或者有线方式播放其现场表演；

（四）许可他人录制其表演；

（五）许可他人复制、发行、出租其表演的录制品或者该录制品的复制品；

（六）许可他人在信息网络环境下通过无线或者有线的方式向公众提供其表演，使该表演可为公众在其个人选定的时间和地点获得。

其中第（六）项建议修改为：许可他人在信息网络环境下以无线或者有线方式向公众提供表演，使该表演可通过直播、转播或者为公众可以在其个人选定的时间和地点获得。

理由：对信息网络传播权的解释应当保持前后一致。

第四十条 在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称、作品出处，并且不得侵犯著作权人依照本 5

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法享有的其他权利：

（一）为个人学习、研究，复制一份他人已经发表的作品；

（十一）将中国自然人、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行；

建议修改为：在下列情况下使用作品，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称、作品出处，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利：

（一）为个人学习、研究，复制少量他人已经发表的作品； 理由：第（一）项严格限定一份，不切实际，且无法操作。

第四十九条 著作权人可以通过许可、转让、设立质权或者法律允许的其他形式利用著作权中的财产权利。

建议修改为：著作权人可以通过许可、转让、设立质权或者法律允许的其他形式利用著作权中的财产权利。

著作权人也可以通过著作权集体管理组织、版权协会、出版机构等向不特定公众发出作品使用要约，该要约须明确使用人取得的权利、支付的对价、使用的期限、收款人、作品名称等，使用人按著作权人要约履行承诺的，视为合法使用。

理由：为了更好、更广泛的使用作品，建议增加本款。

第五十条 第三款 使用作品的付酬标准可以由当事人约定，当事人没有约定或者约定不明的，按照市场价格或者国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。

建议修改为：使用作品的付酬标准可以由当事人约定，当事人没有约定或者约定不明的，按照商业惯例、市场价格或者国务院著作权行政管理部门会同有关部门制定的付酬标准支付报酬。

理由：现司法实践和其他民法领域中，已使用商业惯例作为依据，建议把此项写入《著作权法》予以明确下来。

建议增加一款作为第四款：许可使用期限为永久或者在著作权保护期间的，视为约定不明，著作权人有权随时解除该类许可使用合同。

理由：在实践中，权利人授权期限为永久或者在著作权保护期间内的情况很 6

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多，各地法院认定不一致，建议明确。

第五十五条 建议增加一款作为第三款：著作权转让不得附带期限。附带期限的转让合同，如不存在无效情形，视为专有许可使用合同。受让人有权排除包括著作权人在内的任何人以同样的方式使用作品。

理由：在司法实践中，已有判例认定附期限的转让为专有许可，但仍存在争议，建议明确到立法中。

第七十条 使用者依照与著作权集体管理组织签订的合同或法律规定向著作权集体管理组织支付报酬的，对权利人就同一权利和同一使用方式提起诉讼，不承担赔偿责任，但应当停止使用，并按照相应的集体管理使用费标准支付报酬。

建议修改：删除

理由：集体管理组织延伸权的规定只在少数国家中使用，从我国著作权法及集体管理组织的现状看，管理组织的工作效率、责任心和服务热情并未达到国际水准，并未真正维护著作权人的合法权益，在体制不完善的情况下，该条会给侵权者非法使用带来便利。建议删除。

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第三篇：专利法第四次修改草案解读

学习《中华人民共和国专利法修改草案》 专利法是一个国家专利制度运行的基本保障。而专利制度是以发明创造充分公开为代价，换取国家赋予专利权人对专利的独占性权利，以鼓励和促进发明创造及其传播的法律制度。为了促进我国经济社会发展，特别是提高我国自主创新能力，专利法在1984年颁布后，历经1992年、2000年和2008年三次修改。目前，专利法第四次修改已提上日程，被列入国务院2012年立法工作计划。经过多次调研，2012年8月，国家知识产权局颁布了《中华人民共和国专利法修改草案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），与著作权法、商标法正在进行的第三次修改“遥相呼应”，形成我国近年知识产权专门立法的热潮。

一、修改背景和主要过程

进入新世纪以来，随着我国经济社会的快速发展，知识产权成为提高我国自主创新能力、建设创新型国家的重要支撑。加强知识产权保护、提高自主创新能力，成为贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的内在要求。党中央和国务院高度重视和关心知识产权保护工作，党和国家领导人多次在相关场合指出，要加强知识产权保护，加大知识产权执法力度。国家知识产权局通过调研，了解到专利维权存在取证难、周期长、成本高、赔偿低等突出问题，30%的专利

权人遇到了侵权纠纷，其中仅有10%的权利人采取维权措施，很多权利人因为专利权难以得到保护已经丧失了对专利制度的信心。

二、专利法修改的指导思想

本次专利法修改的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，针对我国专利制度运行中保护不力的突出问题，提出有针对性的解决措施，设立符合中国国情的制度，充分发挥行政执法和司法保护两种途径各自的优势和作用，有效维护专利权人的合法权益并最大限度地节约当事人的成本和社会资源，充分激发全社会的创新活力，为加快转变经济发展方式、建设创新型国家提供有力的制度支撑。

三、主要修改建议

为了解决前述突出问题，建立健全打击专利侵权的长效机制，进一步完善具有中国特色的专利保护制度，围绕加强专利保护、加大执法力度，征求意见稿对专利法的部分条款提出了修改建议，主要如下：

（一）赋予司法机关和行政执法机关调查取证权，解决专利维权“举证难”的问题

与有形财产权的客体由权利人占有、侵权行为易于被发现不同，专利侵权行为具有很强的隐蔽性，侵权证据主要由侵权人控制，权利人在维权过程中常常处于无法取证、无力取证的困难境地。为解决这一问题，征求意见稿提出了如下方案：

一方面，对专利侵权民事诉讼，根据《民事诉讼法》的相关规定，进一步明确受案人民法院调查取证的权力，即规定：对于由被控侵权人掌握的涉嫌侵权的产品以及账簿、资料等证据，人民法院应当根据原告或者其诉讼代理人的申请依法调查搜集；被控侵权人不提供或者转移、伪造、毁灭证据的，人民法院依法采取妨害民事诉讼的强制措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

另一方面，为充分发挥行政执法机关在处理专利侵权纠纷中的作用，征求意见稿借鉴《商标法》相关规定，建议赋予管理专利工作的部门对专利侵权案件的调查取证手段，以解决权利人在侵权纠纷行政处理中的“取证难”问题。

此外，目前专利行政执法人员普遍反映在执法工作中经常出现当事人拒不配合、拒绝、阻挠执法人员行使职权，甚至暴力抗法的情况。这不仅影响办案效率，更损害了法律威严，甚至严重危及执法人员人身安全。为此，征求意见稿建议按照相关法律规定，明确妨碍专利行政执法人员执行公务的责任。

（二）增加管理专利工作的部门对侵权赔偿额的判定职能，解决专利维权“周期长”的问题

依据现行专利法，管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷时，可以应当事人请求就侵权赔偿数额进行调解，调解不成的，当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院起诉。实践中，由于关于赔偿额的行政调解协议没有强制执行力，侵权人在事实清楚、结果显而易见的情况下，仍然就赔偿问题

另行提起民事诉讼，人为制造诉累，使权利人的利益难以得到有效维护。这既不利于尽快定纷止争，也浪费了行政执法和司法审判资源。因此，在不减少当事人后续救济途径的前提下，赋予管理专利工作的部门在处理侵权纠纷过程中对赔偿数额的判定职能，有利于维护权利人的合法权益，减少诉累，节约公共资源，并与各级人民法院正在推行的知识产权民事、行政、刑事“三审合一”的做法相协调。为此，征求意见稿提出相应修改建议。

（三）明确无效宣告请求审查决定的生效时间及相关后续程序，解决专利维权“周期长”的问题

专利复审委员会宣告专利权无效或者维持专利权的决定（简称无效宣告请求审查决定）的生效时间问题直接影响专利侵权纠纷审理或者处理的效率。目前，专利法及其实施细则对于无效宣告请求审查决定的生效时间未作明确规定，实践中有不同理解和操作，导致许多侵权纠纷出现“周期长”的问题。例如，维持专利权有效的决定作出后，无效宣告请求人为逃避侵权责任，往往会提起行政诉讼。在行政诉讼期间（一般为6个月至2年左右），人民法院或者专利管理机关往往会继续中止审理或者处理，许多专利侵权案件因此久拖不决。

为了使公众及时获知专利权的法律状态，征求意见稿建议规定国务院专利行政部门应当及时登记和公告宣告专利权无效或者维持专利权的决定，并明确该决定的生效时间。同时，为了提高专利纠纷解决效率，解决专利侵权案件

因无效宣告程序而周期过长的问题，征求意见稿建议规定，宣告专利权无效或者维持专利权的决定生效后，人民法院和管理专利工作的部门应当根据该决定及时审理和处理侵权纠纷。

（四）增设对故意侵权的惩罚性赔偿制度，解决专利维权“赔偿低”的问题

当前，知识产权侵权赔偿与其他民事侵权赔偿一样，实行“填平”原则或者“补偿性原则”，即权利人获得的赔偿是用来补偿权利人的实际损失。但是，由于知识产权的客体是无形的，知识产权保护比有形财产的保护成本更高、难度更大，侵犯知识产权比侵犯有形财产风险更小、代价更低，从事知识产权侵权活动的收益远远大于其风险、代价，因此，从实践来看，“填平”原则不仅无法补偿权利人因侵权所遭受的全部损失，而且对侵权行为无法产生任何遏制作用。严格的“填平”原则在一定程度上无异于纵容侵权。这也是知识产权侵权屡禁不止的原因之一。为了充分保护专利权人的合法权益，有效遏制故意侵权行为，征求意见稿建议引入惩罚性赔偿，以鼓励专利权人积极行使权利，实现专利法保护和激励创新的立法宗旨。

（五）赋予管理专利工作的部门查处和制止恶性侵权行为的职能，解决专利维权“成本高，效果差”的问题

针对故意侵权、反复侵权、群体侵权等恶性侵权行为，专利权人逐一向侵权人维权成本很高，收效甚微，很多权利人因此而丧失了对专利制度的信心。这些恶性侵权行为不仅

直接侵害了专利权人的合法权益，而且扰乱了市场秩序，损害了专利制度的权威，打击了全社会的创新活力，具有严重的社会危害性。为了有效查处和制止这些恶性侵权行为，重塑创新主体对专利制度的信心，维护专利制度的权威，征求意见稿参照《商标法》等相关法律的规定，建议赋予管理专利工作的部门对涉嫌扰乱市场秩序的侵权行为主动查处权以及相应的行政处罚权。

同时，考虑到一些在全国有重大影响、涉及多个省份的专利侵权案件，查处过程中需要国家层面的统一指导和协调，征求意见稿建议明确国务院专利行政部门对全国有重大影响的专利侵权案件的组织查处职能。

第四篇：评价《著作权法》(修改草案第二稿)

音乐人谈《著作权法》（修改草案第二稿）

7月6日，曾引起音乐界强烈反响的《著作权法》（修改草案第二稿）公布，跟一稿相比修改率达92%，议论最多的“录音制品出版3个月后可被复制”第四十六条被删除，关于延伸性集体管理的条款也被加

以限制。《中国新闻出版报》记者就此采访了部分音乐行业协会负责人、音乐制作人，请他们从自身角度对草案的修改提出自己的看法和建议。

国家版权局7月6日公布《著作权法》（修改草案第二稿）并再次公开征求社会各界意见后，此前对修法反应最为强烈的音乐界，对于新草案依旧保持着极高的关注度。中国音像协会唱片工作委员会理事长、上海新汇文化娱乐（集团）有限公司副总裁臧彦斌7月9日在微博中说，（新草案）尽管还有不尽完善之处，但是体现了立法者从“

善如流、闻过即改的诚意。”

记者近日通过对几位音乐人的采访发现：他们对第四十六条，即“法定许可”条款被删除拍手称快的同时，对第六十条所规定的“延伸性集体管理”依然存在不同意见。

音乐人对46条删除拍手称快

《著作权法》修改草案第一稿第四十六条规定，录音制品首次出版3个月后，其他录音制作者可以依照本法第四十八条规定的条件，不经著作权人许可，使用其音乐作品制作录音制品。而第二稿中删除了这一条。7月13日，臧彦斌在接受《中国新闻出版报》记者采访

时表示，此次修法向全社会公开征求意见开创了公众真正参与立法的先例，使立法过程更加透明，从而使法律的可操作性更高。更加宝贵的是公众对修法的极大热情与参与度。他认为，第四十六条的删除反映了国家版权局对权利人的意见十分重视，对呼声最高的问题进行修改真正体现了公开、透明、严谨和科学。第二稿对私权给予了更多的关注和重视，也是法律上的重大进步，对音乐产业发展起到了推动作用。他在与知名音乐人宋柯、中国唱片总公司总经理周建潮等人沟通时得到的反馈也是积极的。

中国音像协会唱片工作委员会副理事长、中国音像著作权集体管理协会理事、音乐制作人周亚平7月12日接受《中国新闻出版报》记者采访时表示，他认为第二稿的出台是充分倾听了音乐人意见的结果，删除了46条关于音乐作品录音法定许可，是顺应音乐市场现状的正确抉择，此外第一稿中过多植入的行政利益也基本被删除了，这些都是让人欣慰的。

延伸集体管理是否需待制度成熟

臧彦斌认为，第二稿中对延伸集体管理范围作出了限定，这显然是国家版权局尊重权利人意见的表现。但他同时指出，集体管理在中国发展的时间还不是很长，其机制还有待完善，其效能和透明度仍有待提高。他向记者举例指出，短期来看，一些小公司希望扩大作品传播面苦于找不到买家，一些KTV经营者难以逐个寻找权利人而希望获得一揽子授权，这种情况下延伸集体管理很有必要。但从长远来看，由于目前我国每个行业最多只有一个集体管理组织，在此情况下延伸

集体管理的后果是容易导致权利的“垄断”。他认为，集体管理是必须的，但一个组织不适合代表所有人。

周亚平也认为，延伸集体管理虽然将范围限制为广播电视机构的播放权和卡拉OK的表演权，但是，就这两项重要的权利来说，还是“伤害”到了著作权人。他告诉记者，在一些可以自主维权的领域，权利人还是希望可以自己拥有许可权和议价权。他还表示，实施延伸管理的国家，基本所有著作权人都是会员，只剩下不足1%的作品无人管理，这些作品基本上都是孤儿作品。因此，他认为延伸管理制度的前提是超过99%的著作权人都是会员、集体管理制度非常成熟，否则，延伸管理有可能会走向反面，即著作权人的权利被剥夺：著作权人只剩下获酬权，失去了许可权和议价的权利。

除此之外，对原草案反应激烈的音乐人、曲作家李广平也在7月12日的微博中援引了《南方都市报》对他的采访表示，“新草案中最大的进步，就是对集体管理组织权力进行了限制，但最为遗憾的一点，就是关于集体管理组织成立没有规定。政府事实上只默许一家音乐著作权管理组织，一家音像著作权管理组织，而且这两家机构彼此还不存在竞争。”

针对延伸集体管理的质疑，此前国家版权局法规司司长王自强曾在本报回应说：（修改草案）有关“被代表”的立法考虑，首先是从制度设计上能最大限度保护最广大著作权人难以行使的权利，其次是让绝大多数愿意依法传播（使用）作品的市场主体通过合法途径获得权利许可，在保护著作权人基本权利、鼓励作品合法传播、满足公众精

神文化需求的前提下，实现著作权人和作品传播者双赢的目的。

第五篇：英国移民留学法修改草案

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英国移民留学法修改草案

对于想去英国留学或者移民的同学来说，可能对于英国留学移民法的修改较为关注，为了方便各位同学了解最新的英国留学移民法修改，下面86留学网为学生们简单介绍一下英国移民留学法修改草案，希望给学生们提供一些帮助。欢迎阅读!

近日，英国移民局于正式出台了2014年英国移民留学法修改草案，该草案中的政策修改部分内容将于2014年4月6号开始实施。该草案给移民者带来了一个利好消息：放宽了入境三个月内必须完成投资的要求。

根据这项最新的移民政策修改方案，大家一直猜测的英国移民咨询委员会(MAC)报告中将Tier 1 Investor 的门槛涨高到200万的提议并没有在此次修改中体现，但是这并不意味着不会提高到200万英镑，另外一个利好消息是修改草案放宽了入境三个月内必须完成投资的要求(添加了例外情况可以超出3个月，但是投资移民仍然需要注意，尽量不要超过3个月完成投资，只有在特殊情况下无法按时完成投资才有可能被接手)。

当加拿大正逐步收紧移民政策的同时，英国展现出更宽容的态度，移民局并未对现行移民政策作出重大变动，小幅度的修改使移民政策更加灵活，展开双臂继续欢迎各地人才投资到英国。这次的政策调整不仅对有意向移民英国的人们是一则利好消息，更是英国政府发出的希望加大力度支持企业发展，刺激经济增长的信号。

调整后的移民政策具有更大的灵活性，体现在以下关键几个修改方案：

-政策调整后，在劳动报酬较高的情况下，将延长Tier 2(公司内部调动)以及Tier 2(普通工作签证)签证持有人的入境许可，从现行的最长3年签证增加到最长5年签证。

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-修改草案还免除了对部分指定Tier 2雇员进行当地劳工市场测试的要求，体现出新的移民政策具有更大的灵活性。

-新政策将放宽对Tier 1(投资移民)入境英国三个月内完成投资的时间限制。现行的移民政策要求投资者在进入英国三个月内必须完成投资，否则将无法续签。新政策则允许投资者因有不可预见及不受本人控制的客观因素而延期投资的情况下，仍然可以获批续签。

-政策将更加简化在海外申请Tier 1(天才计划 Exceptional Talent)的程序，而且持此类签证的个人在申请永居的时候，在其他类别移民签证下的时间也会计算在内，使其更加容易满足申请永居的条件。这项修改显著地体现出政策调整后的灵活性，以及英国政府对创新技术的重视。

-简化对Tier 1(Entrepreneur 企业家移民)资金证明的要求，若资金存在申请人与其配偶或伴侣的联名账户下，则无需再提供第三方声明。

-取消对Tier 1(Graduate Entrepreneur 毕业生企业家移民)类别下申请人毕业时间的限制，同时放宽对提供名额的特定机构的要求。

同时，修改草案也随经济市场变化增加了限制，移民政策的规定也进一步完善，对签证申请要求更加清晰明确。体现在以下几个关键点：

-学生，雇员和家庭移民成员的生活资金门槛将会随物价上涨和通货膨胀提高，确保英国现行的生活费用水平保持一致。具体的金额改变将影响从2014年7月1日起所作的相应申请，由于签证要求申请人必须持有资金28天或90天以上，所以建议计划从7月份开始办理签证的申请人需要留意这些变化了。

-调整后的政策也会对部分Tier 2 职业类别的最低工资门槛进行规律性上调。

-每年的移民修改草案也会对政策里的措辞进一步调整，根据每年递交申请的实际情况，对政策里的定义及对申请所需证明材料的解释将更加清晰准确。

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-政策对申请Tier 2 和Tier 5牌照的雇主单位的规定也更加清晰：包括将会对犯罪的定义进一步明确;取消B类别担保人牌照资格申请，所有雇主单位都需要满足申请A列别牌照要求;对申请Tier 2工作牌照的雇主单位是否能提供真实的就业机会有更严格的审查。

总体来说，修改草案并未出现明显收紧移民政策的迹象。以下是对英国移民政策修改草案的详细解析：

Tier 1 计点积分制

签证类别

Tier 1 计点积分制适合高资产移民人士的需求，目前包括五大类：Tier 1(Exceptional Talent 天才计划)，Tier 1(General)–

除续签申请外已对所有新申请人关闭，Tier 1(Entrepreneur 企业家移民)，Tier 1(Investor 投资移民)和Tier 1(Graduate Entrepreneur 毕业生企业家移民)。Tier 1(General)于2011年4月对所有新申请人关闭。

有关 Tier 1 计点积分制的变化

Tier 1(Investor)

适用于那些对英国进行实质性金融投资的拥有高资产的个人。

关于Tier 1(Investor 投资移民)的政策调整如下：

放宽对投资者入境英国三个月内必须进行投资的要求。现行的移民政策要求投资者在进入英国三个月内必须完成投资，否则将无法续签。而新政策放宽了这项时间要求，如果投资者有不可预见及不受本人控制的客观原因，导致必须延期投资，仍然可

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以获批续签。但可能面临入境许可期限被缩短的情况，并且可能需要等待更长时间才有资格申请永居。

添加申请人年龄限制。要求申请人最低年龄为16岁，以及增加对18岁以下申请人的保护规则。不变的是16岁申请人仍然需要证明投资由他自主控制。

Tier 1(Entrepreneur 企业家移民)

适用于来英设立、兼并企业或以其他方式参与企业运作的申请人。此类别具有利于英国的经济发展的潜力，但近几年来一直被严重地滥用。

关于Tier 1(Entrepreneur)的政策调整如下：

-如申请人在提交申请前对计划开展的业务已经投资长达12个月，即可能有资格获得此类签证。若是从Tier 1(GraduateEntrepreneur)转换到企业家移民的申请人，投资时间认定可以延长至转换申请前的24个月;

-对创业或企业资金的投入定义、创业团队规则进行小幅度修改;

-对资金证明的要求小幅度更新。修改包括：若资金存在申请人与其配偶或伴侣的联名账户下，无需再提供第三方声明;要求递交律师声明以证明申请人是独立提供投资资金;修改了银行提供的第三方资金声明的内容;要求申请人提供计划创业项目的商业账户作为反映企业家移民真实性的证明;

-对申请所需证明材料的措辞将更加清晰准确。申请要求附录A将更加强调申请人必须提供指定的证据支持申请，避免模糊解读的情况发生。

-添加申请人年龄限制。与Tier 1(Investor 投资移民)一致，要求申请人最低年龄为16岁，以及增加对18岁以下申请人的保护规则。

Tier 1(GraduateEntrepreneur 毕业生企业家移民)

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适用于获得英国高等教育机构或英国贸易投资署认可的毕业生，以支持其在英国设立一项或多项业务。

关于Tier 1(Graduate Entrepreneur毕业生企业家移民)的政策调整如下：

-取消对申请人必须在过去12个月内获得特定院校机构学位的要求。这对于海外申请人尤其有利，也有利于毕业后自主进行学术研究的申请人。另外也使特定机构将申请名额发放给从其他机构毕业的学生。

-相应的，要求提供被授予的学历资格证明。若获得指定院校机构名额的申请人是从其他院校毕业，则需提供证据证明已被授予相对应的学历资格。

-每年2000名的名额限制有所调整。根据过去一年的实际情况反馈，新政策将会取消专门划拨给MBA毕业生的名额，因此，提供给任何专业英国院校毕业生的申请名额改为1900个。另外与去年一致，100个名额将提供给全球范围内英国贸易投资署认证院校的毕业生企业家。

-在本类型下，申请人最多可以获得两次签证许可。为了给申请人增加更大的灵活性，政策调整后，允许第二个签证的名额许可支持院校与第一个签证不一致。

Tier 2 计点积分制 签证类别

Tier 2适用于从有资质的雇主处获得一定级别的技术性岗位的劳动者。Tier 2包括四大类：公司内部人员调用(ICT)，普通劳动者，宗教领袖以及运动员。

有关Tier 2 计点积分制的变化

-入境许可从最多3年延长至最多5年。政策调整后，在劳动报酬较高的情况下，将允许向Tier2(Intra-Company Transfer)以及Tier 2(General)申请人发放最多5年的入境许可(而不是现行的最多3年)。这将增强申请人及雇主的灵活性。同时，有关获批期限的规定也将重新措辞，以使申请人对其有更清晰地了解。

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-对个别职业的最低工资门槛进行调整。工资门槛的调整每年都会进行(更新在CoS行业实践守则中)。这项调整与本地劳工平均周收入一致。(根据2013年11月之前的3个月的数据显示，年增长率为0.9%)，四舍五入到最接近的￡100。上述的工资率同样适用于申请永居的工作签证持有人。

新的移民政策还将放宽对指定雇员进行当地劳工市场测试的范围，增强灵活性。体现在：

-调整后将增加免除对结束学术休假并继续工作的高等教育机构的雇员进行当地劳工市场测试的规定;

-暂行的免除通过就业中心(或网上就业中心(若该工作在北爱尔兰))登广告的规定，同样适用于在NHS就业中心登广告的NHS工作岗位。该免除规定原定于2014年4月6日到期，但有效期将延长至2014年10月1日。

-政策调整后，从标准职业分类(SOC)2000体系过渡到2010体系的灵活性将增加。这将允许(雇主)免于对续签签证申请人进行当地劳工市场测试，因为申请人从任何一个SOC 2000代码转换为另一个SOC 2010代码，仅是基于两个体系之间的转换，而非基于申请人自身工作的变化。目前，这种过渡仅限于预定的范围内，这将适用于申请人变换工作但职位不变的情况下。

-调整后将确认，根据短缺行业表订立的熟练型厨师的工资水平不能因工作情况不同而按比例下调。这与移民咨询委员会的建议一致，在目前公布的签证申请指南中也有说明。

Tier 4 学生签证 计点积分制 签证类别

有关 Tier 4 计点积分制的变化

-政策修订后，在如下两种情况中取消了对申请DES签证的Tier4学生必须获得ATAS证书的要求：学习的课程要求学生获得ATAS证书;或该课程将在申请之日起不超过28天内完成。

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-移民法附录H列出了在Tier4计点积分制下哪些国家和地区的申请人可以采用不同的文件要求。内政部已审核该附录，重新评估了一系列各国对风险与合规的标准，得出如下结论：另有3个国家，基于他们的学生高度遵守法规，值得列入该附录-阿曼、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国(阿联酋)。同时，内政部取消了对附录H列出的国家和地区的学生免除真实性测试的规定，因此无论申请人的国籍，英国签证和移民官员都可以评估申请人是否是一个真正的学生。

有关PBS Migrants及其Dependants的生活资金门槛变化：

计点积分制移民及其家属的生活维持资金门槛将根据生活成本的变化进行调整，最近一次调整是在2012年。工作移民签证(Tier1,2和5)的生活维持资金门槛是依据2012年以来的消费物价指数通胀率来调整的，学生签证(Tier4)则是依据2012年以来增加的拨款和提供给本国学生的贷款的最大预算来调整的。

还需要特别注意的是，各类别的签证申请指南中将添加信用卡不能作为证明生活维持资金的证据的规定。

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