第一篇:购物卡使用细则
商场购物卡使用细则
商场购物卡券为商场孕婴童生活广场独家发行,面额分为:500元购物卡、200代金券,方便顾客/会员自用或馈赠亲友。
一、购物卡券的管理规则:
1、购物卡券形式:500元面值的为购物卡、200面值的为代金券,均为商场全场通用证券;
2、购物卡券有效期:500元面值的购物卡有效期截至2014年12月30日;200元面值的代金券有效期截至2014年4月30日。
3、购物卡券开卡资料:客户名称默认为购买人,如用于馈赠,须填写客户单位所在地址及电话,要求资料填与完整,真实有效。
4、购物卡券使用:购物卡券只用于商场商场内购物,不兑现金、不找零、不挂失、不补办;
5、购物卡券严禁用于各类促销活动,凡弄虚作假者,一经查实,提交集团监察部处理。
二、购物卡券领取流程:
各系统按照1月20日任务量分配情况,统计购物卡券领取比例,由系统经理持总经理审核、董事长批准的《商场购物卡申请表》,1月21日17:00前提报财务部资金组负责人处签字领取,1月21日当天领取额度以不低于本系统、部门任务量的50%为宜。
三、购物卡券使用后的退换:
1、凭购物发票,国家认可检测机构的报告办理换货手续,退货金额小于换货的销售金额,差额部分由顾客用现金方式补足,之大于换货金额的将余额退回卡内,不退还现金,代金券只调货,不退现金。
2、尽量避免购物卡磁条磨损,避免接触带有磁性物品,如:磁扣、钥匙、家用电器、手机等;
3、特殊活动期间,积分功能和折扣功能有暂时停用可能,特价促销类不积分,以商场店内海报为准(同商场其他现金客户、会员享受政策一样)。
四、购物卡积分规则(同其他客户进店消费积分 一致)
持商场购物卡券,可免费办理商场会员卡,积分标准等同青岛商场会员卡积分规则,即
消费累计满1000元即可升级为银卡; 消费累计满5000元即可升级为金卡; 消费累计满10000元即可升级为白金卡。
不同类别会员可享受不同的折扣优惠,同时不影响会员卡积分,会员卡的消费积分累计无时间限制。
青岛商场 营销部
2014.01.21
第二篇:购物卡申请报告
购物卡申请单
日期:
购物卡申请单
日期: 篇二:购物卡申请(端午节)四川恒升典当有限公司
关于申请购买购物卡的请示
公司领导:
端午将至,为作好各相关单位沟通联系工作,亦更好更快地完成典当行变更事宜,现申请购买总金额为7000元的购物卡,明细见下: 单位;元
妥否,请审批
四川恒升典当有限公司 2011年5月27日篇三:购物申请报告
关于购买劳保物品的申请报告
总公司:
因天气气温的下降,需为运销公司煤质验质员购买:棉大衣22件,棉帽子22顶,棉鞋18双。现上报总公司,请批准为盼。
运销公司
2010年10月31日篇四:购物节申请报告
关于申请举办老城区“五一狂欢购物节”的报告 广元市商务局: 2013年老城“鼓楼商业街人防工程”开工建设以来,广元老城南、北、东街、大西街等传统商业核心区域由于工程施工的影响,通行不便、环境恶劣,造成商圈人气减少,商户营业额下滑,库存积压严重,承担了不小的损失和经营压力。
时至今日,地下人防工程施工进展顺利,地面步行街基本完工,为了深入贯彻落实党中央、国务院关于积极转变经济增长方式、搞活流通、促进消费的工作部署,同时维护老城核心商圈的商业人气,巩固商圈地位,进一步搭建消费平台,营造消费氛围,培育消费热点,打造节庆品牌,促进广元市中心商务区建设,我商会受广大会员与众多商户的委托,特向贵局申请在老城步行街举办“嘉陵消费购物节”活动。
活动目的:通过开展老城区“五一狂欢购物节”活动,进一步激活广元市消费品市场,激发城乡消费信心,提高居民消费积极性,拉动经济增长;通过拓展消费领域、培育新型消费模式、激活多种消费业态,释放消费内在潜力,增强拉动经济增长的稳定动力。提升嘉陵商圈作为广元商贸核心的地位,力争用2-3年时间,将“嘉陵消费购物节”打造成为区域性的节会品牌。
活动时间:2015年5月1日至5月10日,共计10天。
活动地点:老城步行街及南、北、东街、大西街、永隆广场、嘉陵广场
特此申请,妥否,请批复!
附:老城区“五一狂欢购物节”策划方案
广元市利州区嘉陵商会 2015年4月6日
“五一狂欢购物节”策划方案
一、活动目的:提升老城核心商业区价值,树立老城核心商业区品牌形象,稳固老城核心商业区的领导地位,扩大老城核心商业区影响力,构建新形态下的综合商业服务模式,为消费者送上最实惠的消费盛宴。
二、活动特点:
1、规模最大的城市营销盛典 本次活动将成为广元首次规模最大的营销活动,成为广元商业的新形态,成为广元商业的一大亮点。
2、参与商家最多的营销活动
本次活动将成为广元参与商家行业最多,品牌最多,数量最多的营销活动,涵盖百货、零售、服饰、家电、家居、房产、通讯、汽车等多个消费领域。
3、参与人数最多的营销活动
本次活动规模空前,必将受到广元消费者的热烈追捧,并吸引周边县市消费人群,成为广元参与人数最多的营销活动。
4、社会影响力最大的营销活动
本次活动的首次举行,将使传媒争将报道,众多商家和消费者积极参与,必将成为本市影响力最大的营销活动。
5、经济效益提升,销售额空前增长。
本次活动整合了广元最具影响力的商家和品牌参与活动,规模巨大,必将在活动期内带动消费大幅提升,销售额空前增长。
三、活动主题:千店齐让利 五一狂欢购
四、活动时间:2015年5月1—10日
五、活动地点:老城南街、北街、东街、大西街、步行街、永隆广场、嘉陵广场
六、活动内容:
1、品牌折扣展:组委会将在北街步行街、永隆广场、嘉陵广场搭建展位,供参与品牌商家使用,让消费者既能享受到品牌商家带来的高品质服务,又能以最优惠的价格购买到心仪的商品。
2、购物大抽奖:组委会将设多个奖项让消费者不但可以享受实惠的商品,还能抽到奖品,得到意外的惊喜。
3、歌舞表演及品牌时装秀:组委会将在北街步行街搭建舞台,给消费者带来赏心悦目的时装秀和歌舞表演秀。
4、购物欢乐送:组委会将免费向消费者赠送一定数量的各类消费的代金券,让参与者得到真正的实惠。
5、品牌推荐会:组委会将为参与活动的部分明星商家提供展示各自品牌特色的推荐秀,让消费者深入了解品牌特色和价值。
6、我最喜爱的十大品牌/商家评选:由消费者投票选出,组委会将对评选出的商家在电视台进行专题报道。
七、活动推广:本次活动将统一形象、统一标识、实行统一宣传推广的原则。
1、对活动进行新闻报道、电视广告宣传,作好媒体造势;
2、发布购物节专刊,为消费者提供购物指南。
3、统一对活动主街区进行形象包装,包括北街步行街入口的牌坊以及各主街区的道旗及广告牌、宣传条幅等营造现场气势。
4、参与活动商家统一标识和宣传口径。2015年4月6日、篇五:“十三五”重点项目-购物中心项目申请报告
“十三五”重点项目-购物中心项目
申请报告
编制单位:
根据国家发改委规定,凡是被纳入《政府核准的投资项目目录》项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体,拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。
项目申请报告主要内容包括:申报单位及项目概况;战略规划、产业政策及行业准入;项目选址及土地利用;资源开发及综合利用;征地拆迁及移民安置;环境和生态影响分析;经济影响分析;社会影响分析。编写项目申请报告流程:我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求,编写符合要求的的项目申请报告。首先确
定任务的方案和侧重点,根据不同的需要,提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度要求,经与委托方协商后,组成由相关专业技术人员参加的项目组,确定项目经理,进行现场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证,在此基础上提交规范的研究成果。同时,我们也配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。
第三篇:购物卡经典营销策划
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近年来随着人们生活消费水平的提高,购物卡越来越多的走进了我们的生活,节日馈赠,年终福利都可以找到它的影子。专业数据显示,2008年中国预付费市场规模最少有8000亿元,并且以2倍于GDP增速的速度扩张。国内规模以上的零售企业中,购物卡的渗透率已经超过90%,涵盖零售百货、超市、餐饮娱乐等多个行业及领域。
一线城市购物卡市场中,更是有一百家左右的购物卡商在争夺此块领地,竞争相当激烈。究竟如何做好购物卡市场,采取什么样的营销手段能在行业中突显出来?天策行营销策划机构认为,在这个行业中,光形成差异化还不够。
市场普遍诉求点的同质化
我们都知道,对于国内的购物卡市场本身而言,并不十分可观,拥挤的市场早已不是蓝海,想在竞争激烈的市场之中开疆扩土,也并非易事。因此,许多购物卡厂商在营销策划时,常常处于瓶颈之中,由于外界因素和行业本身的限制,无法再扩宽新的思路与新的模式。
购物卡市场同质化情况十分严重,无论是在炒作点和服务项目上,都没有太大的区分。行业本身的盈利方式也主要为返点,银行监管利息等几项。我们可以看到,行业中的资和信、福卡、连心卡、奥斯卡、瑞通卡、润京卡等购物卡商,在对外宣传中普遍的卖点都是快速、省心。唯一不同的是,有的卡商卖产品,有的卡商卖服务,有的卡商卖折扣。虽然行业内部市场已经细分,但是作为购买者,在选择上,仍然存在诸多的误区和担忧。
这种现象,使得资和信无论从背景还是实力方面,在行业中都一直处于领先的地位,其他品牌卖点模糊的中小型卡商,只能靠折扣占领边缘化市场,毫无竞争力。对于进军主流市场,也是一个遥遥无期的梦。
因此,如何营销策划自己的产品,在同质化严重的市场中形成突破,是这些企业继续解决的问题。也是我们要为客户解决的问题。
购物卡营销策划水平突破之道
对于行业巨头资和信,其他企业采取的措施就是逃避到边缘市场,不与其竞争。因为资金和背景实力的差异,这些企业在品牌策划和推广方面也是毫无新意,甚至没有为自己的品牌进行宣传和推广。其实,这样的做法只能让自己的路越走越窄,对业务不能起到任何的促进作用。
站在行业之外看行业,这是我们在营销策划时对于专业人士的建议。对于我们客户以及诸多中小企业来说,最好的办法就是走差异化的路线。购物卡市场中的后来者,想要做大做强,必须以拓展到主流市场为自己的最终目标,以成为与竞争对手分庭抗礼的差异化品牌为最终目标,制定自己的差异化战略。“省心”是行业共同的诉求点,并不能塑造品牌差异化,因此,我们需要换一个思路——横向突破。
伴随我国刺激消费扩大内需的政策继续施行,政府所支持的购物卡、消费卡事业,在迅速促进金融发展的同时,也成为了购物卡、消费卡厂商的强大保障。只有依托政策,打造一个让百姓省心,让企业省心的品牌。站在不同的高度,借助政策旗帜,形成差异化的品牌,重新定位自己在市场中的位置,站在社会的角度去宣传自己品牌能为消费者带来什么样的利益,更容易让购买者与使用者信赖。从而挖掘出品牌核心的优势与价值,与其他品牌形成明显的差异,才能走的更加长远。
第四篇:购物卡管理系统
********信息系统 需求分析报告
****有限公司
二〇一一年十二月
目录
一、1.1 1.2二、三、3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 项目概述...........................................................................................................................3 行业背景.......................................................................................................................3 行业现状.......................................................................................................................3 系统要求...........................................................................................................................3 主要功能介绍...................................................................................................................3 开户发卡.......................................................................................................................3 消费刷卡.......................................................................................................................4 充值...............................................................................................................................4 挂失、解挂...................................................................................................................4 坏卡处理、补卡...........................................................................................................5 退款、销户...................................................................................................................5 消费查询.......................................................................................................................5 短信平台.......................................................................................................................5 报表分析查询...............................................................................................................5
3.10 门店清算.......................................................................................................................6
四、4.1 4.2 4.3 4.4
五、5.1 5.2 5.3 5.4
六、系统安全保障...................................................................................................................6 采用U-KEY软件登录加密狗.......................................................................................6 额度分级设置...............................................................................................................6 数据安全.......................................................................................................................6 采用安全级别很高的IC卡.........................................................................................7 需要用到的硬件设备.......................................................................................................7 IC卡..............................................................................................................................7 U-KEY加密狗................................................................................................................7 读卡器...........................................................................................................................7 银联卡刷卡器...............................................................................................................8 开发环境及系统架构.......................................................................................................9
一、1.1 项目概述 行业背景
在服务性行业中,许多企业都采用了“先购卡,后消费”的经营模式。有下列好处:
企业在提供服务之前就能获得资金,有利于资金周转; 企业可以获得顾客的基本信息,并能掌握客户的消费习惯; 顾客购卡后消费时可享受打折优惠;
1.2 行业现状
许多大型连锁经营的服务性集团企业也愿意采用这种经营模式,但面临下列问题或存在下列需求:
客户在甲门店购得的客户卡无法在乙门店使用; 不同门店获得的资金需要集中使用;
客户在凭卡消费过程中的资金安全需要有效保障,尤其需要防范来自公司内部的风险;
针对以上问题,希望通过采用IT技术进行解决。
二、系统要求
发卡成本要尽可能低;
可以建设信息系统,但信息系统的建设投入不会太大。尤其要适应集团快速扩张的发展需要;
服务性行业的职员普遍素质不高,因此系统的使用要简单; 不要给客户添麻烦。
三、主要功能介绍
3.1 开户发卡
根据客户提供的开户信息进行发卡登记,主要包括输入卡片金额、客户的基本信
息(如用户姓名、地址、联系方式、出生日期、省份证等,系统也支持不记名发卡),同时将卡进行激活,并且记录开卡日期和网点,同时支持开卡小票的打印或发票的开具等;
系统可以进行设置开卡的同时是否需要启动刷卡密码等功能; 可以设置消费打折额度、工本费/押金等、设置卡的有效期; 支持现金、银行卡、支票进行收费; 3.2 消费刷卡
客户可以通过直接刷卡进行消费,按照开卡时设置的打折额度自动进行打折,判断是否需要输入密码,同时可以支持通过卡号或者是卡的用户名、手机号码等进行消费,防止客户未带卡是不能消费;
支持消费小票的打印(显示消费金额,剩余金额,卡的有效期等、积分等信息); 3.3 充值
客户只能通过门店进行充值,充值时需要客户出示卡片,说明充值方式、充值金额,操作员为客户进行充值,充值完成后打印发票和充值小票,并且交与客户签字;
系统支持现金、支票、银行卡等多种支付方式,支票充值需要等到到账后充值金额方能增加到卡上;
如果客户的充值额度超过操作员的充值额度权限后,应用具有额度审批权限的人员在线进行审批后执行进一步操作,或由具有更高权限的人员操作。(考虑内部资金安全); 3.4 挂失、解挂
进行挂失前,操作员必须验证客户的有效系统信息,执行挂失操作后,系统自动将该卡信息自动锁定,不能消费,执行挂失操作后。可以立刻为客户补发新卡,并且可以将客户原卡上的账户余额自动转到新卡账户中,挂失途经主要有电话挂失、网上挂失、门店挂失。
3.5 坏卡处理、补卡
客户办理的卡片因为自身原因导致损坏不能使用时,可以通过网点操作员进行处理,自动将该卡锁定,同时可以执行客户补发新卡,系统自动将客户源卡上的账户余额自动转到新卡账户中。3.6 退款、销户
本业务主要适用于为已购卡客户,但未消费完毕进行退款销户。客户申请退款时需要提交有效证件,并填写申请退款单据,操作员在审核客户身份后在系统中录入退款申请并冻结退款资金,业务部门与财务部门相关主管人员负责审核退款申请,审核通过后由网点操作人员执行退款操作,如果是现金退款由操作员直接退款,转账退款由财务人员进行转账处理,退款完成后更新客户卡内额度; 客户退款后,对于已开发票的客户需要对已开票据进行处理; 客户退款成功后,收回磁卡,进行销户处理。3.7 消费查询
客户可以通过上网或者是门店进行消费记录的查询,提供详细的消费明细和积分明细等信息,可打印 3.8 短信平台
系统可以设置促销信息的群发,节日祝福、生日提醒等关怀服务,同时系统可以支持余额不足短消息提醒或者是卡片到期提醒,具体金额和日期可以通过系统进行自定义。3.9 报表分析查询
根据企业自身管理需求,提供多种多角度、多维度的报表查询功能,支持按门店进行查询,按时间段进行查询,按客户消费排序等,可进行报表的打印,按图表的形式展示给管理层,如折线图、柱状图、饼图等等。
3.10 门店清算
可以根据实际情况,对门店的充值金额和消费金额进行清算,因为充值在每个门店都可以进行,这部分费用先结算至总部进行统一管理,实际客户消费的才是门店的真正销售额,可以设置月底进行清算,先将充值的金额转账到总店,在将客户在每个门店消费的金额结转到门店账户,算入门店当月销售额。
四、4.1 系统安全保障
采用U-KEY软件登录加密狗
登陆软件时必须插入U-KEY方能登陆,可以有效的防止病毒和木马盗号,同时通过对U-KEY的管理,离开U-KEY无法登录软件系统,控制软件登陆地点,彻底解决了网路版软件随意登录的问题,消除了安全隐患。
4.2 额度分级设置
系统可以给操作员设置一个最低额度,超过一定额度后需要更高权限的人或者是店长共同审批,防止在门店充值的时候现金风险。4.3 数据安全
跟网上银行、支付宝的安全机制一样,采用 SSL服务器证书与浏览器用户建立安全连接时所须具备的证书。这个证书的作用是保证用户在使用系统的过程中和服务器之间交换数据的传输安全。其密钥为128位,可以确保用户的传输安全。
4.4
采用安全级别很高的IC卡
五、需要用到的硬件设备
5.1 IC卡
IC分为接触式IC卡类似于电话卡;非接触式IC卡也称M1卡类似于公交卡。接触式IC卡因为芯片裸露在外面,卡本身经常与机器的接触容易导致磨损。非接触式IC卡因为是感应式读卡不与机器本身接触,所以可维护性比较高。IC卡本身有芯片根据芯片的容量不同,划分不同的类似种类的卡,一般市场上以4442IC卡比较多。按照卡的质量也可以分为:西门子卡、菲利普卡、复旦卡等。该类卡一般适用于连锁店,该类卡卡本身可以存蓄资料所以通过该卡在连锁店实时消费成为可能。
5.2 U-KEY加密狗
5.3 读卡器
通过无线GPRS或网线LAN通信联网,可固定使用,也可移动使用。数据实时传输,可支持磁卡,IC卡和二维码等多种类型卡,触摸屏操作,配合高速热敏
打印机,完成日常业务以及自动数据汇总。具有跨地域性好、占有空间小、可移动性强、总体实施成本低廉等特点。
产品图片:
产品特性:
Wince系统,667MHz主频,DDR 128MB内存,3.5寸LED彩色触摸屏系统;
支持GPRS、LAN双重联网模式;
自带磁卡、射频RFID卡、二维码刷卡模式;
高速热敏打印头;
30位全键盘按钮,数字键盘输入;
可外接标准的USB2.0设备(如扫描枪,电脑键盘,密码键盘等)
5.4 银联卡刷卡器
终端通过电话线拨号的方式将信息首先发送到银联的平台,银联平台识别相关信息之后会将扣款信息发送到发卡银行,经发卡银行确认之后,再回发信息至银联平台,银联确认之后,会再将已处理的信息发送至前置终端,终端收到确认
后的信息,然后打印单据。移动POS机终端,原理一样,其信息发送是通过数据信号发送接收。
六、开发环境及系统架构
系统采用B/S体系结构,界面简洁、直观、有利于简化操作。开发工具采用java或者.net 服务器采用windows 2008 数据库:SQL SERVER 2008
第五篇:购物卡腐败新闻
北京海淀反贪局副局长建议购物卡实名制扼制腐败
一.购物卡腐败现象: 一张小小的购物卡,在我们的社会生活中充当了重要角色。购物卡在给百姓购物带来极大便利的同时,也成了行受贿的极好介质。一些单位集中购买购物卡,开假发票报销,用这些卡来送礼行贿。
日前,在国务院召开的第四次廉政工作会议上,温家宝总理强调,要切实加强领导干部廉洁自律工作,坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。当前社会上收送礼金的名目繁多,特别是收送各类商业预付卡即购物卡的风气愈演愈烈。对这一腐败现象,必须坚决治理。对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的,以收送同等数额的现金处理。
如此看来,购物卡“卡小事不小”。购物卡腐败,应引起执纪执法部门和司法机关的高度关注。
购物卡腐败是经济社会发展到一定阶段的产物
购物卡,是集餐饮、购物于一体的消费卡,是代金券的一种,有多种面值,现在一般送客户用得比较多。一些大型商场、超市都有自己制作的购物卡销售。不少机构经过批准还可以发放多种消费场所都能通用的购物卡。在我们的生活中,以购物卡为发端,各种形式的有价证券、支付凭证和商业预付卡不断出现,如礼品卡、提货券、消费卡等名目繁多。按照经济学专家的观点,在经济社会发展过程中,腐败现象的滋生也有一定的规律:经济社会发展到一定阶段,腐败会呈增多趋势;到了发展成熟期,腐败就会逐渐下降。虽然当前世界经济处于低迷、危机之中,但是中国经济十余年来一直处于高速发展中,所以,在当下之中国,腐败处于高发态势,也符合社会发展的基本规律。而购物卡作为经济高速发展社会中快捷方便的支付方式,加之其自身所具有的非实名制等特点,注定了其成为经济高速发展的中国社会中行受贿对象的“香饽饽”。购物卡的快速发展催生并推动了以购物卡为行受贿介质的购物卡腐败的产生乃至快速蔓延,而且有一发而不可收拾之势。购物卡腐败的高发也在一定程度上促进了购物卡的快速发展,购物卡的发展与购物卡腐败互相促进。多种原因使购物卡成为行受贿新宠
购物卡为什么会成为行受贿的新宠呢?主要原因有四:其一,购物卡办理简单、使用方便。购物卡是采用“预付储值款”形式、无记名销售的有价凭证,行贿人购买简便,如果行贿人不开具发票报销则极难发现;受贿人使用亦不需提供任何身份证明,使用简便。其二,送卡隐蔽,不易被别人发现,风险较小。购物卡就是小小卡片一张,可以在各种地方发送,行受贿
人携带都方便,具有高度的隐蔽性。其三,购物卡消费便捷,洗赃容易。受贿者收受购物卡后,可在多家消费场所直接消费,也可以转卖,处理方式多样,可以方便快捷地兑现现金。其四,送卡一般数额不大,行受贿人风险小。由于每次送的数额较小,即使案发,也因其数额较小达不到追究刑事责任的标准,以较小的风险换来较多的“好处”,让赠送和收受购物卡越来越成为社会风气。
另外,从笔者从事职务犯罪侦查多年的角度看,打击购物卡腐败之所以有困难是因为,首先,收受购物卡每次的数额较小,一些办案人员在办案任务重的情况下有“抓大放小”的心态,这种数额较小的购物卡行受贿犯罪没有被纳入侦查范围。其次,购物卡行受贿一般都数额不大,且不实名,从购买环节以及使用环节查证难度都很大。最后,国家对于消费场所保存购物卡的消费信息期限没有明确的规定,消费场所往往以自己只保存较短时间的消费信息(一般为三个月)为由,拒不提供消费卡的消费信息,也在客观上妨害了司法机关对购物卡行受贿的打击。
由此可见,购物卡腐败具有婉转隐蔽、查处难度大的特点。行贿者打着“人情往来”的幌子送来的无任何身份证明且小额多次的购物卡,比那些收取现金、实物及实名的银行卡,无疑使受贿者收得踏实自然了许多。这种行为让国家工作人员职务行为的廉洁性受到了不小的侵害。而且,随着购物卡的广泛使用,回收购物卡、代刷购物卡赚取差价等行业也日渐发达,大有形成购物卡产业链之态,极大地扰乱了我国的经济管理秩序。
加强对购物卡的管理势在必行
其实,按照刑法的规定,行为人利用职务上的便利,收受购物卡等各类有价证券、支付凭证和商业预付卡,就涉嫌受贿犯罪,送卡之人也有行贿之嫌。温总理的讲话是对刑法规定的一种强调,提醒社会特别是购物卡监管部门以及司法机关注意。笔者注意到,司法机关也一直在加大对以购物卡等各类有价证券、支付凭证和商业预付卡为介质的行受贿犯罪的打击查处力度。如前段时间就有媒体报道:北京市石景山区检察院一份报告显示,购物卡贿赂案件2009年占到了该院立查行受贿案案件总数的83.3%。笔者所在的北京市海淀区检察院这几年也陆续查处过购物卡行受贿犯罪的案件,而且,在查处中我们还发现,涉及购物卡的贪污案件以及单位以奖金、福利费名义滥发购物卡的私分国有资产案件也时有发生,数额虽然都不大,但是值得关注。
如何防治购物卡腐败?对此,有人提出废除购物卡的观点。也有人认为,不能因噎废食,而应该加强对购物卡的管理,如实行实名制、消费登记制等。笔者同意后一种观点。我国是发展中国家,购物卡等各类有价证券、支付凭证和商业预付卡对于经济发展的作用不能忽视,我们应该想办法、采取措施加强对购物卡的监管,使其既成为经济发展的助推器,又不演变成腐败的催化剂
如何加强对购物卡等各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的管理呢?笔者的建议如下:建立购物卡购买、使用实名制。建议建立实名购买、使用购物卡实名为基础的监管备案制度,使得监管机构对购物卡所属权益实行全过程动态监管,保证购物卡所属权益和使用明细的透明化,从源头上防止购物卡演变为行受贿工具。
加大对购物卡行受贿犯罪的查处力度。首先,司法机关对举报中出现的购物卡行受贿行为要高度重视,不能因为其数额小而不重视。司法机关可以采取专项行动对购物卡行受贿犯罪案件加大侦办力度。其次,要具有刑事政策的眼光,认识到行贿犯罪是受贿犯罪的根源,不可轻视,从源头治理的角度查处行贿犯罪。对行贿犯罪,司法机关可以按照相关司法解释的规定(行贿犯罪的立案标准是1万元以上。虽然不满1万元但是如果向三人以上行贿,向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的也符合立案查处的标准)加大对多次小额行贿人的打击。最后,有关行政职能部门要通过过程监督、动态监督等措施,对大量购买购物卡的单位、个人,以及大量使用购物卡的个人进行监督查处,增加行受贿人的风险。
相关消费场所要改变打击购物卡犯罪损害消费场所经济利益的观念,从更高的社会责任的角度出发,积极配合司法机关、行政执法机关办案,配合有关部门加大对信用卡行受贿行为的打击力度。另外,必要时相关职能部门应该对消费场所提供购物卡消费信息的责任义务、对消费场所保存购物卡使用信息的期限予以明确的规定。
党政机关应该加强廉政教育,加大对赠送和收受购物卡违纪现象的打击力度。检察机关查办的受贿案中,涉案人大都有一种从众心理,认为春节、中秋节收受关系单位红包、礼金是一种社会普遍现象,而放弃了对自己的约束,这是一种典型的“集体无意识”。对此,党政机关要以案说法,加强对党员领导干部的反腐倡廉警示教育,消除行受贿者思想上的误区。同时,遇到购物卡行受贿行为,违纪的,要严格按照党纪政纪的规定进行处罚;涉嫌犯罪的,应移送司法机关按照刑法的规定追究刑事责任。(作者系北京市海淀区检察院反贪局副局长)