横向课题科研经费管理办法

第一篇：横向课题科研经费管理办法

西安文理学院横向课题科研经费管理办法（讨论稿）

第一条 为认真贯彻《西安文理学院“十二五”科学研究发展规划》精神，促进“513工程”的顺利实施，激发教师开展产学研合作及应用性研究的积极性，结合我校科研经费管理工作实际，特制定本办法。

第二条 横向课题科研经费包括：进行技术研发、成果转让、技术咨询与服务等科技活动，由课题委托方按合同拨付的项目研发经费。

第三条 横向课题科研经费管理遵循“分项管理、独立核算、专款专用”的原则。

第四条 横向课题科研经费实行配套资助制度。凡我校专业技术人员获得横向科研项目立项，学校按照项目实际到账经费给予5%的经费资助。

第五条 横向科研经费管理实行项目主持人负责制。科技处、计划财务处和各学院以及科研机构，在各自职权范围做好横向课题科研经费使用的服务、监督和管理工作。

1．科技处负责横向课题科研经费的预算审核和监管，指导项目负责人编制项目经费预算，监管项目主持人按照项目经费预算合理使用经费。

2.计划财务处负责按照有关财经法规以及经科技处审核同意的《**项目经费使用计划（预算）书》所列出的经费使用范围及额度，对项目经费的使用进行财务审批、会计核算以及经费报销等工作。

3.项目主持人负责编制横向课题科研经费使用预算，填写《**项目经费使用计划（预算）书》（一式三份，学校科技处、计划财务处和项目主持人各执一份），并按规定负责经费使用的审核工作，确保横向课题科研经费使用的真实性、有效性。

4.各学院及科研机构负责本部门人员使用横向课题科研经费购置的固定资产登记、入库等管理工作；负责学校划拨的科研项目管理费的合理使用（主要用于奖励科研工作先进个人或科研工作活动经费）。

第六条 横向课题科研经费实行提取管理费制度。凡我校人员承担的横向科研项目，在项目经费到帐后按到账经费额提取5%的科研管理费，其中4%留学校（主要用于学校科研各项活动经费支出），1%留项目所在单位。为鼓励教师承担重大横向科研项目，单项项目经费当年到款超过50万元的，超出部分管理费减半提取。

第七条 横向课题科研经费实行成本核算，图书资料费、实验材料费、仪器设备费、打印费、版面费、数据采集费、会议费、科研管理费、特支费、科研人员的劳务酬金及依法缴纳的各种税费等均纳入科研成本并实行比例限额控制（合同另有规定除外）。其中劳务费（税前≤30%）指项目组成员的劳务支出，助研费（税前≤20%）指项目组以外成员的劳务费，特支费（税前≤20%）指项目前期策划运作经费。

第八条 横向课题科研经费的使用范围。横向课题科研经费使用应严格按照《**项目经费使用计划（预算）书》中预算的具体项目执行。内容包括：

1．图书资料费：指项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译以及图书购置等费用。

2．实验材料费：指项目研究过程中发生的消耗性材料、试剂、药品等购置费；标本、样品采集费等。

3．仪器设备费：指项目研究过程中所需要购置的仪器设备、软件等。

4．打印费、版面费、数据采集费：指项目研究过程中调研报告、咨询报告等材料的印刷、打印等费用以及项目组成员论文发表、专著出版的版面费、审稿费等费用。

5．小型会议费：指项目研究过程中举行的小型“专家研讨会”、“项目论证会”等会议费用。

6．咨询劳务费、助研费：指项目研究过程中课题调研及科研成果的论证、鉴定、结题验收、专家咨询等所支出的评审费、报告费以及付给参加项目研究的课题组人员（劳务费）及课题组以外人员（助研费）支付的劳务费用等（横向科研项目不超过总费用的50%）。

7．通讯费：指项目研究过程中项目组成员必要的通讯费。

8．专利申请费：指项目研究过程中，项目组成员申请国家专利所必需的费用。

9.差旅费：指项目研究过程中，项目组成员开展学术交流和调研所需的交通费、住宿费、会务费等，差旅费标准按照国家有关规定执行。

10.特支费：指项目前期策划运作过程中所需要的业务招待费。11．其它费用：以上未包含但与项目相关的费用。第九条 科研项目经费的报销程序及要求：

1.个人应及时将符合规定的所有票据（票据有效期为一年）分类整理粘贴并填写费用报销单，经项目主持人签字后，持《****项目经费使用记录本》，到学校计划财务处办理票据审核及报销或转账手续。

2.使用科研项目经费购置固定资产时，须在《**项目经费使用计划（预算）书》中有明确预算，并符合学校国有资产管理制度相关规定。确因实验急需的仪器设备需要购置时，应按照特事特办程序办理相关审批手续。

3.项目实施中发生的第三方协作费、加工费、测试费，且金额在10000元以上的，需提供签订的相关任务委托协议，并报科技处审批。

4.教师因课题研发需要出国（境）参加国际学术会议，需报科技处和分管校领导审批，并由学校对外交流合作处负责办理相关手续。

第十条 我校教师与校外单位合作的科研项目经费原则上不予转拨，项目组成员（校外）可持相关发票经项目主持人签字后，按相关程序办理报销手续。确因项目研究需要转拨经费，项目负责人应向学校科技处提出申请，并提供项目合同书（协议书）和协作单位的合法有效财务凭证，经审核同意后方可办理经费转拨手续。转拨款项不得超过科研项目资助经费的40%。

第十一条 横向课题科研经费应加强预算执行力度，按照预算在项目研发期间有效使用经费，努力提高科研经费的使用效益。科研项目结项后，其科研经费可以办理结转手续，并作为策划新项目经费。

第十二条建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制，确保科研经费安全合理使用。防止弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的不法行为。对科研经费使用中的违规行为，将追究项目主持人和有关人员的经济和法律责任。

第十三条 在本办法执行期间，国家政策若有变化，以国家政策为准。

第十四条 本办法由科技处、计划财务处负责解释。

第二篇：华中科技大学横向科研经费管理办法

华中科技大学横向科研经费管理办法

第一章总则

第一条为规范我校横向科研经费管理，提高横向科研经费的使用效益，根据教育部财政部《关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》（教财〔2012〕7号）及其他相关科技政策和科研经费管理规定，结合我校实际情况，制定本管理办法。

第二条横向科研经费是指学校通过对外开展科研活动取得的除纵向科研经费之外的其他所有科研经费，包括科研协作、科技服务咨询等取得的收入，以及国际科技合作项目中与境外企业、个人的合作经费。

第二章经费管理责任制

第三条学校是横向科研经费管理的责任主体。学校实行“统一领导、分级管理、责任到人”的横向科研经费管理体制，校长对学校科研经费管理承担领导责任，学校分管财务工作的校领导负有分管责任。进一步明确学校科研、财务、设备、审计、纪检监察等职能部门及学院（系、所）（以下统称院系）、项目（含课题，下同）负责人的责任和权限，确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。

第四条科学技术发展院、人文社会科学处是学校横向科研管理工作的主管部门（以下简称“学校科研主管部门”），承担相应的科研管理责任。负责横向科研项目管理、合同管理，以及科研项目实施的过程管理，审核预算调整、大宗材料和外协加工、科研协作费的拨付等重大支出，提供横向科研项目结题信息，协助财务处做好科研项目经费使用的审核、监督工作。

第五条财务处负责学校横向科研经费的会计核算和财务管理，承担相应的财务管理责任。负责组织项目负责人及其他科研人员学习国家有关部委科技政策和科研经费管理规定，监督项目负责人按照国家、学校有关科技政策和科研经费管理规定，在项目合同约定的范围内，科学、合理地使用科研项目经费，审查横向科研经费决算报告，协助项目负责人进行项目结题审计。

第六条实验室与设备管理处负责对使用学校横向科研经费购置和形成固定资产的管理，包括大型和批量仪器设备等货物的购置论证、采购及使用效益评价，固定资产的验收、建账、调拨、报废及回收处理，促进仪器设备开放共享。实验室与设备管理处应加强对供应商的筛选、核查和监管，对违反规定提供虚假业务、虚假发票的供应商（公司及法人）及时列入黑名单，并通知财务处拒绝付款，保证学校利益。第七条审计处负责对学校横向科研经费的使用情况进行监督检查，按科研主管部门要求开展对横向科研经费使用和管理的专项审计。第八条纪检监察部门加强对科学研究和科研管理人员从业行为的监督检查，重点加强对相关职能部门、院系单位履行监管责任情况的监督检查。

第九条院系是科研活动的基层管理单位，院系负责人对横向科研经费的管理承担监管责任。建立以院系为主体的科研项目负责人廉洁从业的长效机制，加强对课题组和科研团队的管理，督促科研人员特别是项目负责人严格遵守有关规定，确保经费使用的真实性、合法性，预防违纪违法问题发生。院系根据学科特点和项目实际需要，合理配置资源，为横向科研项目执行提供条件保障，负责对采购材料的验收，协助学校有关部门做好横向科研经费使用和管理相关规定的宣传、培训工作。院系应建立外协单位库，对外协单位进行甄选、核实和监管，对协作情况进行评估，对提供虚假协作的单位（单位及法人）及时列入黑名单，并通知财务处拒绝付款，保证学校利益。

第十条科研项目负责人是横向科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担经济和法律责任。项目负责人要熟悉并掌握有关财政法律法规和科研经费管理制度，严格按照国家、学校有关科技政策和科研经费管理规定，以及政府采购和技术、服务、安全等要求，在合同约定范围内合理安排经费支出，坚持公正廉洁、诚实守信，按有关规定编制完整、真实的科研经费决算，及时办理横向科研项目结题与科研经费结账手续，自觉接受上级和学校相关部门的监督检查。

第十一条学校有关职能部门要在横向科研经费管理工作中各负其责，密切配合，建立有效的监管机制，处理好横向科研经费规范管理与服务师生的关系，提升科研管理能力，努力提供优质服务，共同做好学校横向科研经费管理工作。

第三章收入管理

第十二条学校取得的各类横向科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校财务统一核算，专项管理，专款专用。第十三条横向科研经费到账后，由学校科研主管部门根据科研合同审核、确认，授权各院系科研秘书打印“科研经费分配通知单”，科研秘书签字并加盖单位公章后交项目负责人，由项目负责人到财务处办理经费立项、分配上账手续。

第十四条对于科研合同明确需要转拨给合作单位的研究经费，不提管理费。

第四章票据管理

第十五条横向科研经费到达学校账户之前需要开具发票的，财务处可根据签订的科研合同办理预借票据手续。

第十六条预借票据的管理按照《华中科技大学预借科研经费票据管理办法》的有关规定执行。

第十七条学校财务处开具发票的同时，严格按国家有关税收规定代扣代缴税费。凡符合减免征税费条件的，由武汉市科技主管部门进行审核认定，在开具发票前办理相应手续。

第五章支出管理

第十八条横向科研经费的支出必须按照与科研合作方的约定，以及国家相应的管理规定开支，据实报销。

第十九条横向科研经费支出包括在项目组织实施过程中，与研究开发活动直接相关的、由项目经费支付的各项费用。

1、设备费：指项目研究过程中发生的仪器设备购置、运输、安装、试制、租赁费用。

凡使用科研经费购置的仪器、设备等固定资产或形成的知识产权等无形资产，均属于国有资产，纳入学校资产管理，其购置和处置按国家和学校有关规定办理。设备费支出应为研究周期以内发生的费用。

2、材料费：指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。材料采购执行学校有关规定。院系应安排专人对采购材料验收，并经院系主要负责人或授权负责人签字后方可报销。

3、实验室改装费：指为改善科研实验条件，对实验室进行改装所开支的各项费用。

4、测试加工费：指在项目研究过程中支付给校外及校内单位的检验、测试、化验及加工等费用。支付测试加工费应提供测试加工清单或报告，大额测试加工费的支付应按照学校设备处的相关规定签订正式合同。

5、燃料动力费：指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科研装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用。已安装水电表的课题组，按实际使用额、凭票据列入燃料动力费。暂时未安装水电表的课题组，按到账金额的一定比例计提院系水电费，计提比例由院系党政联席会议确定后报财务处备案。

6、差旅费：指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费、车辆维持费等。其中，车辆维持费是在项目研究过程中所发生的相关车辆费用，包括汽油费、过路（桥）费、临时停车费。车辆的保险、保养、洗车费、路桥年费、维修费等费用一律不得在科研经费中开支。出差人员应为课题组人员，并按国家和学校有关差旅费管理办法的规定执行。

7、会议费：指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询、协调及项目评审而发生的主办或举办会议的费用。

会议费开支应符合现行管理办法的规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期，应有会议通知、参会人员签到表等凭据，不得包含专家咨询费、礼品费、招待费和旅游费等开支。

8、国际合作与交流费：指在项目研究过程中科研人员赴国外、港澳台地区及外国专家来华工作的费用。

国际合作与交流费的出国人员应为课题组人员，应有相关邀请函、因公出国任务批件、出入境时间等凭据。持因私护照出国者不予报销，超过国家规定标准的费用不予报销。

9、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指在项目研究过程中需要支付的出版费、资料费、印刷费、数据采集费、专用软件购置费、文献检索费、邮电费、通讯费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

10、劳务费及科研绩效津贴：指在项目研究过程中，用于支付参加课题研究人员，包括研究生的劳务酬金以及承接实施项目过程中发生的有关劳务报酬。发放人员范围应为课题组成员，课题组成员发生变更的，项目负责人应及时提供变更名单，并保证其真实性。变更名单应报科研主管部门备案，并报财务处执行。

（1）劳务费用于支付给项目成员中的没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员的劳务性费用，以及参与该项目的博士后补贴和临时聘用人员的社会保险补助费用。

（2）绩效津贴用于支付给项目成员中有工资性收入的相关校内人员，分为项目一般绩效津贴和完成绩效津贴。一般绩效津贴是指项目组研究人员绩效支出的费用，上限为到账科研经费的20%，完成绩效津贴是指对项目按期完成的奖励，见第24条项目结余经费的管理规定。

11、管理费：学校按横向科研经费到账金额的6%提取科研管理费，纳入学校财务统一管理，用于补偿学校、院系为支持科研活动开展而发生的相关费用，主要包括：学校公共设施日常水、电、气、暖消耗，有关综合管理费用支出等。学校对文科横向科研项目经费的管理费减提，按4%提取管理费，管理费减提申请由文科处审批。

12、其他相关业务费：指在项目研究过程中发生的其他费用，包括税费、场地使用费、课题组人员业务培训费等。

第二十条协作费是指在合同履行过程中，委托给其他单位或者个人完成指定工作所支付的科研经费。

横向科研项目的外拨经费支出必须以合作（外协）项目合同为依据，按照合同约定的外拨单位经费额度、拨付方式、拨款进度、开户银行和账号等条款办理。转拨横向科研经费原则上不得超过合同金额的50%。

合作（外协）单位是公司、企业的，应提供收款单位法人营业执照、组织机构代码、税务登记证、资质证书、公司主要股东名单或董事会、监事会成员名单等相关资料。合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益组织的，应提供收款单位组织机构代码等相关资料。科研经费的转拨需提供真实合法的票据，项目负责人对合作（外协）业务、所提供资料的真实性、相关性负责。

若科研项目外协合作单位为企业、且项目负责人或课题组成员本人、亲属担任合作企业股东或董事会、监事会成员的，应提供书面报告，充分披露本人与协作公司的利益关系，并说明选择该公司作为协作单位的必要性、批复后本人对经费的监管手段以及一旦发现违法违规行为后个人承担法律责任。

第二十一条科研经费的支出审批严格按照《华中科技大学经费支出审批权限规定》执行。

第二十二条学校严格税费管理，按照国家税法和税务主管部门的规定扣缴各项税费。支付给个人的奖酬金、劳务费和专家咨询费应依法交纳个人所得税。

第二十三条严禁以任何方式挪用、侵占、骗取科研经费。严禁编造虚假合同。严禁违规将科研经费转拨、转移到利益相关的单位或个人。严禁购买与科研项目无关的设备、材料。严禁虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费。严禁在科研经费中报销个人家庭消费、娱乐场所消费、旅游费用、各种罚款、捐款、赞助、投资等支出。严禁虚列、伪造名单，虚报冒领科研劳务费和专家咨询费。严禁设立“小金库”。

第六章决算管理

第二十四条科研项目结束后，项目负责人应全面清理应收应付款项，办理财务结算手续。有暂付款尚未结清的，应在财务结算之前全部报销或归还；有应付未付账款的，要全部处理完毕，并由学校财务处核定科研经费余额。原则上，项目负责人应在项目结题后6个月内及时清理应收和暂付款，办理财务结账手续。项目结题6个月后未办理结账手续的横向科研经费项目，财务处凭学校科研主管部门提供的已结题项目清单冻结其科研结余经费。

第二十五条横向科研项目完成后的结余经费，若合同有约定的，按约定办理；其他则由项目负责人凭结题报告或委托方的验收证明办理结题结账手续，对横向科研项目结余经费，项目负责人可以在以下两种方式中择其一进行结账：1）将结余经费全部转为项目负责人的科研启动经费继续使用；2）横向项目结余经费可以提取项目完成绩效津贴，上交学校管理费比例增提1个百分点，完成绩效津贴可以增提5个百分点，完成绩效津贴提取最大额度为项目总经费的20%，剩余转为项目负责人的科研启动经费继续使用。提取完成绩效津贴由项目负责人提出申请，院系审核后，报科研主管部门审批，财务处予以执行。第二十六条科研启动经费可用于科研项目的仪器设备运转、维护，以及其他研究发展项目的预研和启动等日常科研业务费，不得列支绩效津贴。

第七章监督检查

第二十七条加强会计监督。会计人员应加强对科研经费支出票据、合同等原始凭证的审核，严把审核报销关。加强对会计人员的业务培训，科学制定财务骨干人才培养培训方案，提升财务队伍专业化水平。第二十八条加强内部审计监督。内部审计部门应定期组织对科研经费进行专项审计，对发现的问题督促项目负责人及时整改。对发现的内控薄弱环节及时向相关部门提出整改建议，并督促整改。

第二十九条学校健全监督检查制度。科研、财务、审计及监察等部门和院系应各负其责、密切配合，做好横向科研经费使用的监督检查工作。建立科研诚信体系，建立黑名单制度，对违反规定提供虚假业务、虚假发票的供应商（公司及法人）及时列入黑名单，保证学校利益。院系负责人对科研经费的合理、合法使用负有监督管理责任，学校科研主管部门对科研经费使用情况进行监督检查，并配合上级主管部门及学校财务、审计、纪委监察等有关部门进行专项检查工作。对于外部、内部检查提出的整改意见，学校相关部门及项目负责人应及时整改。

第三十条学校落实责任追究制度。对发生违纪违法问题的单位和个人，按照《财政违法行为处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》和《华中科技大学关于进一步规范科研行为的实施办法》等规定进行严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第八章附则

第三十一条项目负责人调离、辞职、已故、被学校辞退、解除聘用或开除的，应在1个月之内办理项目负责人交接手续，新的项目负责人由所在院系根据项目研究需要重新确定，报经学校科研主管部门审批。第三十二条本办法由学校财务处和科研主管部门共同负责解释和修订。

第三十三条本办法自发布之日起执行。如遇国家政策调整，按国家政策规定执行。

第三篇：中国社会科学院横向课题管理办法实施细则（定稿）

中国社会科学院横向课题管理办法实施细则

（试 行）

社科研字【2017】14号

第一章 总 则

为深入贯彻落实党中央、国务院《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(厅字〔2016〕35号)等文件精神，进一步完善我院横向课题管理制度，体现科研工作分类管理原则，激发科研创新活力，更好地服务党和国家决策，促进哲学社会科学繁荣发展，根据《中国社会科学院横向课题管理办法》，制定本实施细则。

本细则所指横向课题是指：中央或国家有关部门、地方党委和政府、高等院校、科研机构、社会组织、企事业单位及个人等提出研究任务、提供研究经费，委托我院或院属单位通过签署合同或协议书(以下统称合同)开展的研究课题或项目。但不包括国家社会科学基金、国家自然科学基金和国家科技重大专项、国家重点研发计划项目等纵向基金项目。符合交办课题条件的，按照《中国社会科学院交办委托课题管理办法》(社科研字〔2013〕9号)管理。

第一条设立和开展横向课题研究，应最大限度地激发、挖掘、用好我院科研人员研究潜能，实行智力资源共享，服务社会。横向课题活动要严格遵守国家法律、法规，恪守学术道德和规范，自觉维护我院形象和“三个定位”，确保正确政治方向和学术导向，禁止“来者不拒”。

第二条我院科研人员承担横向课题，不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。院属各单位、研究人员和工作人员应优先完成本职工作、创新工程任务和上级交办任务。未完成工作任务或创新工程项目检查、结项鉴定为不合格者，下不得承担新的横向课题研究。

第三条与境外合作的研究课题，须同时执行国际合作局的相关规定。第二章 课题管理 第四条横向课题实行分级管理。以院名义签署的横向课题，由院指定相关责任单位管理;以院属单位名义签署的横向课题，由院属单位管理，报科研局、财务基建计划局备案。报科研局备案的横向课题须在创新工程综合管理系统中进行填报，内容包括课题名称、主持人、委托单位、资助经费、完成时间及合同等必填栏目。报财计局备案的横向课题，须在财务管理信息系统中填报。院属单位承接横向课题，由单位领导班子集体会议决定。不得以个人名义或非实体研究中心名义签署横向课题合同。

第五条横向课题实行合同管理，明确约定双方的权利和义务、经费预算、合作方式、成果要求及知识产权等事项。横向课题委托方及其主要当事人应背景清白、遵纪守法、资金来源正当，确保课题本身合法，有关要求应当在课题合同予以明确。

第六条 横向课题实行管办分离。课题管理单位负责课题管理事务，对课题活动需要本单位给予人、财、物支持的，要经所长办公会议集体研究决定，原则上不干预课题其他具体承办事务。课题承办与研究工作实行课题负责人责任制，享有本课题组内部的组织协调、人事管理、财务分配等与课题工作相适应的权利。

第七条 课题管理单位是横向课题管理的责任主体，负责横向课题的立项批准，以及课题实施监督工作。

第八条 课题管理单位科研管理部门负责横向课题合同的初步审核和日常管理工作，建立课题管理和科研诚信档案，做好向上级管理部门报备等工作。

第九条 课题管理单位财务管理部门负责横向课题科研经费的财务管理与会计核算，及时发布经费到账信息，办理经费收支核算工作，指导、监督课题负责人按照合同及国家和我院有关制度使用科研经费。财务管理部门应简化报销程序，主动为科研人员提供服务。

第十条 课题负责人是横向课题管理的直接责任人，对课题成果的政治方向、学术导向和学术质量负有领导责任;对课题经费使用的合规性、真实性和有效性承担直接责任。

第十一条 横向课题承担人是指符合下列情况之一的人员： 1.已经在课题合同、项目申请书或结项书等课题文件中明确具名并实际承担课题研究任务的人员;2.已经在课题成果的正式出版物和内部调研报告等文字性研究成果中明确具名并实际承担课题研究任务的人员。

横向课题承担人可按工作量发放横向课题绩效成本补偿，但不能再领取课题管理的间接费用和劳务费。

第十二条 在征得课题委托方同意前提下，已立项的横向课题负责人或研究内容等重大事项的变更，以及课题负责人发生工作调动后的课题管理，须经所长办公会议研究批准。

第十三条 因课题研究、写作、编辑、翻译、审稿、校核、修改等工作增加课题承担人的，需履行增补手续，经由课题负责人书面认定后，经由课题管理单位批准。

第十四条 以院属单位名义签署的横向课题，须在合同签署、课题结项后一个月内，将合同、结项证明等材料报科研局备案;将经费决算报财务管理信息系统备案。不履行备案手续的课题不得继续使用课题经费，课题负责人不得承担新的横向课题。

第三章 财务管理

第十五条院属单位应切实加强对横向课题经费的管理。凡以院属单位名义签署的横向课题，经费须纳入本单位财务账户统一管理，按照委托合同和预算约定管理使用。未明确约定经费使用的，按照本实施细则执行。

第十六条横向课题经费的支出，在依法依规纳税和缴纳院、所两级必要的管理成本前提下，赋予课题负责人对课题经费的支配权。充分尊重课题研究工作特点和规律，由课题负责人根据合同要求和课题工作需要，确定经费开支和使用等事项，使得包括课题负责人在内的课题承担人获得与其智力付出相称的绩效补偿。课题负责人应确保课题财务活动真实合规，不得列支与研究工作无直接关系的费用，不得列支个人和家庭生活性开支，防止违规报销“小三票”问题。

第十七条 横向课题经费具体支出科目分绩效成本补偿、直接费用和间接费用。直接费用包括科研设备费、科研材料费、图书资料费、文稿印制和成果出版费、调研费(含调研对象误工费，可使用特制票据)、信息服务费(如上网费等)、差旅费、市内交通费、小型学术研讨会议费、办公用品费、劳务费、专家咨询评审费、成果评审鉴定费等;间接费用包括房租水电成本费、管理费等。

第十八条 参与横向课题研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员(应为非本院在编在岗、合同制、创新岗位编外聘用人员)等，均可开支劳务费。聘用人员的劳务费开支标准，参照北京市科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助(五险一金)纳入劳务费科目列支。劳务费预算不设比例限制，根据研究实际需要编制预算。

第十九条发放间接费用的相关人员应是直接为课题服务的人员，由课题责任人提出相关人员名单及其工作任务，经所领导班子确定，人数不超过课题承担人的1/3;同时，不得再领取横向课题绩效成本补偿。

第二十条 院本级和院属单位按横向课题合同到账金额提取管理费用，院提取比例为5%，由课题管理单位及时上交院财计局，纳入院本级财务预算管理，由院统筹使用;院属单位提取比例为10%，纳入单位预算管理，由所长办公会议决议统筹使用，可优先用于课题管理成本及相关人员的间接费用支出。

第二十一条横向课题绩效成本补偿在保证院所两级管理费用提取之后，并在保证研究成本开支之外按合同约定执行。若合同未作约定，则绩效成本补偿按实际到账金额和超额累进制计算，具体比例上限如下：50万元及以下部分为45%;超过50万元至100万元部分为40%;超过100万元至150万元部分为35%;超过150万元部分为30%。

第二十二条 已结项的横向课题，自结项验收通过且经费全部到账后24个月内，课题负责人应办理财务结账手续，超期结余经费将纳入本单位财务统一管理。

第二十三条 结余的课题经费，由单位领导班子会议研究决定，可优先用于新立项课题研究和学科建设;可优先支持原课题主持人的学术研究及科研活动;可用于弥补课题管理单位经费不足，包括：人员经费，如09补贴、医药费、管理津贴、无食堂补贴、聘用人员等;公用经费，如购买设备、召开会议等。用结余经费新立项的课题，须由单位领导班子会议决定，其经费使用按课题性质的相关规定执行并管理。

第四章 监督检查

第二十四条课题负责人应规范内部管理，采取有效措施，加强对课题研究的政治方向、学术导向和学术质量，以及经费使用情况的自我监督。

第二十五条课题管理单位党委应责成本单位科研、财务等管理部门加强对课题研究方向和经费使用的日常监督检查，并督促相关问题的及时整改。

第二十六条科研局、财务基建计划局负责全院横向课题及经费的监督检查。第二十七条 院纪检、审计部门对横向课题实行全过程监督检查。第二十八条向院职能部门(部分直属单位)人员发放横向课题劳务费、绩效成本补偿等情况，课题结项后由其管理单位向科研局、财计局备案。禁止利用横向课题进行不当利益输送。严禁以支付课题承担人报酬、绩效等名义，向院、所两级承担相关管理监督工作的人员和其他无关公职人员发放钱物或变相输送不当利益。

第二十九条 凡在横向课题立项、经费使用、验收结项等过程中弄虚作假的，追回相关责任人在课题研究中获得的利益，并视情节给予相应处理;违反法律法规的，移交国家有关部门追究其法律责任。

第三十条 在审计和经费检查中发现横向课题中有违规违纪问题的研究人员，下不能承担新的横向课题任务。

第五章 附 则

第三十一条本细则由科研局、财务基建计划局负责解释。

第三十二条 本细则自发布之日起施行。《关于<中国社会科学院横向课题管理办法>的补充规定》(社科研字〔2016〕15号)同时废止。

2017年08月01日

第四篇：教育部：横向科研经费学校统一管理

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教育部：横向科研经费学校统一管理

作者：

来源：《云南教育·视界》2013年第01期

《人民日报》消息 为加强高校科研经费管理工作，针对高校科研管理工作中存在的突出问题，教育部会同财政部近日印发《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》和《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》。

除了明确提出“不管是纵向科研经费，还是横向科研经费，应全部纳入学校财务统一管理，要纠正横向科研经费属于项目负责人个人所有的观念。”《意见》还要求，建立分级管理体制，首次明确院系科研经费监管责任，建立健全学校、院系、课题组三级科研经费管理体制；进一步明确学校预算管理责任和权限，建立财政资金支持的相关科研项目预算评审制度，规范了预算调整程序；加强间接费用管理，明确费用计提方式；整合管理服务职能，建立专门机构和专业队伍，在加强管理的同时，切实提高服务水平；综合运用各种手段，提高监管有效性，强调推进财务信息公开；完善科研绩效管理办法，建立鼓励创新、体现科研实绩的科研人员绩效管理机制；划出高压红线，严禁以任何方式套取、挪用、侵占科研经费，严肃惩处违规违纪行为。

第五篇：科研经费管理办法

科研经费管理办法

关于印发《河北医科大学科研经费使用和管理办法》的通知

机关各部门、各二级单位：

为加强我校科研经费管理，保证经费有效合理的开支和使用，鼓励科技人员积极承担科研项目，多渠道申请科研经费，现将《河北医科大学科研经费使用和管理办法》印发给你们，请按照执行。

二○○五年五月十八日

河北医科大学科研经费使用和管理办法

为加强我校科研经费管理，保证经费有效合理的开支和使用，鼓励科技人员积极承担科研项目，多渠道申请科研经费，根据国家自然科学基金委员会等上级科研经费管理的有关规定，结合我校的特点，特制订本办法。

第一条 本办法所称科研经费是指因承担和完成各类科研任务和技术服务性工作而获得并用于开展科研和技术工作的经费。

第二条 科研经费的来源：

1、纵向科研经费：指承担国务院各部委及各级地方政府计划安排的科研项目，由国家或地方有关部门拨给的科研经费；国内外各种团体和个人基金资助项目经费等。

2、横向科研经费：指承接企事业单位的科技协作、科技咨询及技术服务的项目，由企事业单位拨给的专项经费或合同经费等。

3、校内科研基金。

第三条 凡以河北医科大学及其下属单位的名义或以河北医科大学教职工的身份承担各级各类科研项目，其研究经费应全额汇入我校及所属单位指定的帐号，接受学校或所在单位的统一管理。任何单位和个人不准擅自将上述经费汇入他处。

第四条 科研经费管理使用原则

1、坚持专款专用；

2、坚持款项使用与项目计划进度相结合；

3、在规定的开支允许范围内以项目负责人自主支配经费为主。

第五条 经费到帐后，科技处根据项目立项批准通知或合同建立专题经费本并按课题类别编号，财务处根据课题类别及编号建立明细帐户。

第六条 由学校组织的校内多单位合作承担的项目，由科技处根据其各自承担的工作任务，将经费划拨到各有关单位和分题负责人。

第七条 纵向科研项目经费使用范围：

纵向科研经费的开支范围如下：实验材料费、仪器设备费、差旅费、学术会议费、图书资料费、印刷费、测试、计算分析费、版面费、协作费、查新检索费、实验室改装费、国际合作交流费等，其中差旅费、国际合作交流费的支出须从严控制。

具体项目的经费使用范围应按照项目任务书或合同书的预算计划执行。

其中人员费用经课题负责人签字后，须报科技处审批。各类人员费用应按国家有关政策，依法交纳个人所得税；实验材料费包括原材料、试剂、药品等消耗品购置费、实验动物的购置、养殖费、标本、样品的采集加工费和包装运输费等；实验室改装费：为改善资助项目研究的科研条件，对所在实验室进行简易改装所开支的费用（应遵守学校有关规定）；协作费的支出必须签订协议，并由科技处审批。

第八条 科研经费的使用应认真执行项目申请书、任务书、合同书所列的经费使用计划，试剂、动物费、小型仪器设备费，都应按计划使用所列支的经费。

第九条 科技处对于纵向课题，按课题类别的不同提取一定的组织管理费，具体标准为：自然科学基金类课题按经费的5%提取组织管理费，其他课题按10%提取组织管理费，主要用于支付课题申请、专家论证、成果请奖、申请专利等管理活动及必要的业务活动费用。

第十条 科研经费到校后，按到位款额的5%的比例提取现金做为课题组的劳务费。

第十一条 技术开发横向课题经费由科技处提取4%管理费，所在单位提取1%管理费；技术咨询、技术服务类横向课题经费科技处提取1%管理费，所在单位提取0.5%管理费。经费支出按合同约定执行，同时应符合有关财务管理制度，合同未约定的则参照上述规定的范围使用经费。

第十二条 对于中标的以河北医科大学为第一主研单位的国家自然科学基金项目、科技部、教育部、卫生部等国家级及国家部委科研项目，学校按到款额的50%给予匹配。配套经费主要用作实验室建设和科研业务费。

第十三条 为促进经费的专款专用，便于管理和监督，每一项课题建立独立帐本或帐页，不同的课题分别以不同的符号标识，A——国家级课题；B——省级课题；C——厅局级课题；D——横向课题；E——专项经费；F——其他。科技处负责将各课题的经费预算方案报财务处，财务处根据预算支出方案分项记帐与决算。

第十四条 科研项目结束或中止、撤消后，均应根据任务下达单位和项目合同书的要求，由课题负责人会同财务处、科技处等部门进行科研经费使用情况的决算，并上报相关报表。

第十五条 因经费使用不当或未执行计划任务书或合同书的有关条款，未按时完成研究计划，产生课题纠纷或赔偿问题或给学校造成经济损失的，由项目负责人承担责任。科技处责成院（部、中心）负责查处上报，并通知停止继续使用该项目经费。

第十六条 凡未经同意，不按时填报进展报告，或不按时填报项目总结报告，暂缓其科研经费的使用，直至纠正为止。对于批准撤消或中止计划实施的项目，自批准之日起，中止其科研经费的使用。

第十七条 项目无故延期，经核查属实，冻结经费使用或收回经费。无正当理由未按计划完成科研项目，科技处会同财务处将停止该项目经费的使用，撤销合同，追回款项。

第十八条 项目负责人因调动工作或其他原因离校，所在单位要认真检查其项目履行情况和经费使用情况，并提出具体意见，对于未完成的项目，更换的项目负责人应继续完成(更换项目负责人需报科技处同意备案)，原课题经费继续留校使用（任务下达单位另有规定的除外），并到科技处办理项目及经费交接手续。项目移交完成后，由科技处向财务处下达变更项目负责人通知书。未办理有关手续的，科技处通知财务处中止该项目经费的使用。

对于由原项目负责人带走的横向项目，须签订责任转移书，且须经合作单位同意并签章，已到帐的经费不得带走。

第十九条 凡用科研经费购置的仪器、设备，如计算机、照像机等均纳入学校固定资产统一管理，使用权归课题组，项目负责人调离我校时，均应向所在科室办理仪器设备交接手续。

第二十条 需返还（偿还）的项目经费，由课题组自行负担。

第二十一条 为及时掌握课题经费的使用情况，提高经费使用的计划性和管理的科学性，科技处或二级单位等有关部门可随时抽查任何课题的经费使用情况，其中重点检查国家级或重大项目课题经费使用情况和执行预算方案情况。

第二十二条 科技处会同财务处每对科研经费使用情况进行一次检查。对弄虚作假、截留挪用或挤占科研经费等违纪行为，视情节轻重，给予批评教育，或暂缓、终止其经费使用，或在一段时间内取消新项目的申请资格，触犯法律的要追究有关人员的法律责任。

第二十三条 课题负责人应于每年12月25日前将科研经费本交所在单位，由单位统一交科技处办理登统结转手续，未经科技处办理结转手续者，下不得继续使用经费。

第二十四条 未经科技处批准或未在科技处备案的各类科技项目，其到款经费不能作为项目承担人员考核、晋升的依据。

第二十五条 上述各种费用使用范围、开支比例，提扣数额和比例，上级或任务下达单位有明确规定的，按有关规定执行。尚未作明确规定的按此办法执行。

第二十六条 学校青年基金、新药开发专项基金的经费使用和管理按有关规定执行。

第二十七条 本办法适用于校本部及东、西校区，其他财务独立单位可参照执行。

第二十八条 本办法由学校科技处负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起执行。

2012年5月