特种作业考核管理办法

第一篇：特种作业考核管理办法

特种作业人员培训考核管理办法（征求意见稿）

2005/08/22 10:11

第一章 总 则

第一条【立法宗旨】为规范特种作业人员培训、考核、发证和监督管理工作，防止人员伤亡事故，促进安全生产，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于中华人民共和国领域内涉及特种作业的单位和人员。

有关法律、行政法规和国务院另有规定的，适用其规定。

第三条【特种作业定义】本办法所指特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。

特种作业包括：

（一）电工作业；

（二）焊接与热切割作业；

（三）制冷与空调作业；

（四）高处作业；

（五）矿山作业；

（六）危险化学品作业；

（七）烟花爆竹作业；

（八）经安全监管总局认定的其他作业。

第四条【特种作业人员定义及其从业条件】特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员须同时满足以下基本条件：

（一）年龄男性满18周岁，不超过60周岁，女性满18周岁，不超过55周岁；

（二）经县级以上医院体检合格，无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上学历；

（四）符合相应特种作业需要的其他条件。

第五条【持证上岗要求】特种作业人员须经专门培训和考核合格，并取得特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应作业。

生产经营单位招用劳动者从事特种作业工作，必须从取得相应特种作业操作资格证书的人员中选用。

第六条【培训、考核、发证基本原则】特种作业人员培训、考核、发证工作实行统一规划、归口管理、教考分离的原则，谁考核、谁发证、谁负责。

第七条【跨地区培训、复审和监督管理问题】跨地区从业的特种作业人员，可在户籍或者从业所在地参加培训、考核和复审，并接受所在地安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构的监督管理。

第八条【职责分工】国家安全生产监督管理总局（以下称“安全监管总局”）依法组织、指导并监督全国特种作业人员（煤矿特种作业人员、特种设备作业人员除外）培训、考核、发证工作，并依法对全国特种作业人员培训、考核、发证工作实施综合监管。

国家煤矿安全监察局（以下称“国家煤矿安监局”）依法组织、指导并监督全国煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员，下同）培训、考核、发证工作。

省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门依法组织实施本行政区域内特种作业人员培训、考核和发证工作。

设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构依法组织实施本行政区域内煤矿特种作业人员培训、考核、发证工作。

第二章 培 训

第九条【培训要求】特种作业人员培训分为安全技术理论培训和实际操作培训，培训内容须按照安全监管总局统一制定的培训大纲进行。

第十条【培训机构资质要求、职责】负责特种作业人员培训的机构，须取得相应资质证书后，方可开展培训工作。

取得相应资质证书的机构，依据许可培训项目范围，对符合本办法第四条

（一）（二）

（三）项特种作业人员资格条件的报名人员进行培训，并对培训合格人员出具培训合格证明。

第十一条【培训教师要求】从事特种作业人员培训的教师，应当接受专门的培训，并经考核合格后，方可上岗执教。

第十二条【审批、备案要求】负责特种作业人员培训的机构应在上一季度末将下一季度特种作业人员培训计划、教师资格、收费标准等资料，报所在地的考核、发证机关审批、备案。

第十三条【参加培训人员待遇】生产经营单位应为特种作业人员参加培训创造条件，保持特种作业人员在接受培训期间的工资福利待遇不变。

第三章 考核、发证

第十四条【考核、发证机构及职责】特种作业人员考核、发证工作，由各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责组织实施。

根据工作需要，各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可以将考核、发证中的事务性工作委托给具备条件的单位进行。

特种作业人员考核、发证机关，应当制定特种作业人员考核规章制度，建立考核管理档案。

第十五条【考核、发证程序】特种作业人员考核和发证审核程序包括：考核申请、受理、审查、考核、发证。

第十六条【考核公告】考核、发证机关应当在每次考核前，将本办法、考核和发证审核程序、考核作业人员类别、报考具体条件、收费依据和标准、考核报名及考核时间和地点安排、监督电话等事项向社会公告。

第十七条【考核内容及标准】特种作业人员考核分为安全技术理论考核和实际操作考核，考核内容须按照安全监管总局统一制定的考核标准执行。

第十八条【考核申请】特种作业人员考核由申请人提交身份证明、培训合格证明、健康证明等有关材料，到参加培训的机构所在地的考核、发证机关报名。

第十九条【考核受理】考核、发证机关对申请人提交的申请材料，应按下列规定分别处理：

（一）申请的作业项目不需要取得特种作业操作资格证书的，应当及时告知申请人不受理；

（二）申请材料存在可以当场更正的，允许或者要求申请人当场更正，更正后符合要求的，应当受理；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理；

（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照考核、发证机关要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

对于受理或者不受理的申请，考核、发证机关应当出具加盖专用印章和注明日期的书面证明。

或者：【考核受理】考核、发证机关应当按照《中华人民共和国行政许可法》要求，受理或者不受理申请人的申请。对于受理或者不受理的申请，考核、发证机关应当出具加盖专用印章和注明日期的书面证明。

第二十条【考核审查】对已经受理的申请，考核、发证机关应当在5个工作日内完成对申请材料的审查，并作出是否准予考核的决定，书面通知申请人。能够当场作出决定的，应当当场作出书面的决定。

不予考核的，应当书面通知申请人并说明理由。

第二十一条【考核实施】自考核开始之日起15个工作日内，考核、发证机关应当完成考核，并公布考核结果。

第二十二条【颁发证书】考核、发证机关应当在自考核成绩公布之日起10个工作日内向经考核合格的人员颁发特种作业操作资格证书。考核不合格的，允许补考一次；补考仍不合格的，须重新培训。

第二十三条【证书签发及印制】特种作业操作资格证书由安全监管总局统一制定式样和技术标准，各省级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构或者委托的机构签发，在全国通用。

特种作业操作资格证书各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以自行制作，也可以选购安全监管总局印制的证书。

煤矿特种作业操作资格证书由国家煤矿安监局统一印制。

第四章 证件复审、补（换）

第二十四条【复审时间间隔】特种作业操作资格证书由考核、发证机关每2年复审一次；特种作业人员在特种作业操作资格证书有效期内，连续从事本准操项目10年以上，严格遵守有关安全生产的法律、法规和规章、规程，没有违章行为的，经原考核、发证机关或者异地相关机关同意，并经生产经营单位知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。

第二十五条【复审内容】特种作业操作资格证书复审内容包括：

（一）县级以上医院健康状况检查；

（二）责任事故、违法违章作业记录检查；

（三）安全生产新知识和事故案例教育；

（四）本准操项目复审考核。

第二十六条【复审实施机关及申请复审需提交材料】申请人应当在复审期满1个月前，向原考核、发证机关提交身份、健康证明，培训、责任事故、违法违章作业记录等复审申请材料，提出复审申请。

第二十七条【复审审批时限】考核、发证机关应该当场或者5个工作日内完成对复审申请材料的审核，做出是否准予复审的决定。

准予复审的，书面通知申请人并告知复审考核时间。不准予复审的，书面通知申请人并说明理由。

第二十八条【复审考核时限】自复审考核开始之日起10个工作日内，考核、发证机关应该完成考核。考核合格的，由考核、发证机关签章、登记，予以确认。考核不合格的，可在接到考核不合格通知之日起5个工作日内向原复审机关申请再考核一次，再考核仍不合格的，须重新培训。

第二十九条【证书有效期及换证】特种作业操作资格证书有效期为6年。在有效期满1个月前，由申请人提出换证申请，与复审结合进行。

第三十条【证书补发】特种作业操作资格证书遗失、损毁的，由申请人向原考核、发证机关书面申报并说明原因，经原考核、发证机关审查认可后，登报申明作废，原考核、发证机关须在登报申明后10个工作日内补发新证。

第三十一条【复审逾期制度】考核、发证机关应当根据申请人的申请，在该特种作业操作资格证书复审期满前作出复审是否合格的决定；逾期未作出决定的，视为复审合格。

第五章 监督管理

第三十二条【监督制度】各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当依据本办法，加强对特种作业人员培训及其从业活动的监督管理，查处违法培训及违章作业行为。

第三十三条【日常管理】考核、发证机关及生产经营单位应当加强对特种作业人员的管理，建立特种作业人员档案，做好申报、培训、考核、发证、复审的组织工作和日常检查工作。

第三十四条【统计资料报送】各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应每年向安全监管总局报送特种作业人员培训、考核、发证和复审情况的年度统计信息资料。

第三十五条【离岗重新上岗要求】离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

第三十六条【证件的随身携带】特种作业操作资格证书是特种作业人员从事特种作业唯一有效证件，特种作业人员从事特种作业时须随身携带。特种作业人员从业环境特殊，容易造成特种作业操作资格证书损毁的，经所在地市（地）级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构批准，可随身携带加盖批准机关印章的证明其持有特种作业操作资格证书的证明材料。

特种作业人员变动工作单位，生产经营单位不得以任何理由扣押特种作业操作资格证书。

第三十七条【举报制度】特种作业人员考核、发证机关或者上级机关，应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关特种作业人员培训、考核、发证以及复审中的举报。

对受理的举报，有关机关和工作人员应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第六章 罚 则

第三十八条【证件吊注销】安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对有下列情况之一的，应当吊销或者注销特种作业操作资格证书，并予以登记、公布：

（一）持证人违章操作造成严重后果的；

（二）持证人发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成严重安全生产事故的；

（三）持证人逾期未申请复审的；

（四）复审不合格的；

（五）持证人弄虚作假骗取特种作业操作资格证书的；

（六）持证人与特种作业操作资格证书不一致的；

（七）持证人使用不符合安全监管总局统一制定式样和技术标准或者未经确认的印制单位印制的特种作业操作资格证书的；

（八）持证人身体条件发生变化，不适合从事该特种作业的；

（九）持证人死亡的；

（十）考核、发证、复审机关工作人员滥用职权、玩忽职守，违反法定程序或者超越权限范围所发的特种作业操作资格证书；

（十一）依法可以吊销或者注销的其他情形。

违反前款

（三）项规定的，持证人1年内不得再次申请特种作业操作资格证书；违反

（一）（二）

（五）（六）

（七）项规定的，持证人3年内不得再次申请特种作业操作资格证书，其中，违反

（一）（二）项规定，造成重特大事故的，终身不得申请特种作业操作资格证书。

吊销或者注销的特种作业操作资格证书，对终身不得申请特种作业操作资格证书的，登记资料须长期保留，其他情形的，登记资料保留3年后销毁。

第三十九条【管理机关责任】安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的工作人员有下列行为之一的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关处理：

（一）已受理的申请，逾期不予答复的；

（二）违反本办法规定颁发特种作业操作资格证书或者批准复审合格的；

（三）监督管理不力，造成严重后果的；

（四）违反国家有关规定收取费用的；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊情形的。

第四十条【培训机构责任】从事特种作业人员培训的机构有下列情形之一的，责令其限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处以10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书：

（一）未取得相应作业类别的安全培训资质证书擅自从事特种作业人员培训的；

（二）将安全培训资质证书转借、出租给其他机构或者个人的；

（三）未按照安全监管总局统一制定的特种作业人员培训大纲实施培训的；

（四）违反国家有关规定乱收费以及未经有关部门审批备案乱办班的；

（五）从事特种作业人员培训的教师未经培训和考核，或者考核不合格而从事特种作业人员培训的。

违反前款

（一）（二）

（三）（四）项规定的，给予安全培训机构主要负责人以及直接负责的主管人员和直接责任人员以警告处分，并各处以10000元罚款。

第四十一条【生产经营单位责任】生产经营单位的特种作业人员未按照规定经专门的培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的，依据《中华人民共和国安全生产法》第八十二条规定，对生产经营单位予以处罚。

生产经营单位使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作资格证书，给予生产经营单位10000元以上30000元以下罚款；有非法所得的，没收非法所得，并给予生产经营单位10000元以上30000元以下罚款。

生产经营单位违反前两款规定的，给予主要负责人以及直接负责的主管人员和直接责任人员各处以10000元罚款。

第四十二条【证书非法印制和使用责任】非法印制、伪造、倒卖特种作业操作资格证书的，处以10000元以上30000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款；构成犯罪的，移交司法机关处理。

特种作业人员自行使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作资格证书，给予本人1000元以上5000元以下罚款。

出租、出借、涂改特种作业操作资格证书的，处以1000元以上5000元以下罚款。

第七章 附 则

第四十三条【实施细则的制定】各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可根据本地区实际情况，制定实施细则，并报安全监管总局备案。

第四十四条【收费规定】对特种作业人员的考核、发证、复审收费按照国家有关规定执行。

第四十五条【施行日期】本办法自 年 月 日起施行；原特种作业人员培训考核管理有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。

第四十六条【解释权】本办法由安全监管总局负责解释。

人事培训司

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第二篇：特种作业人员安全技术培训考核管理办法

44、特种作业人员安全技术培训考核管理办法

（1999年7月12日颁布 1999年10月1日施行 经贸委令第13号）

第一章 总则

第一条 为规范特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作，防止人员伤亡事故，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。

第三条 本办法所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

特种作业包括：

（一）电工作业；

（二）金属焊接切割作业；

（三）起重机械（含电梯）作业；

（四）企业内机动车辆驾驶；

（五）登高架设作业；

（六）锅炉作业（含水质化验）；

（七）压力容器操作；

（八）制冷作业；

（九）爆破作业；

（十）矿山通风作业（含瓦斯检验）；

（十一）矿山排水作业（含尾矿坝作业）；

（十二）由省、自治直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业管理部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。

第四条 本办法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下基本条件：

（一）年龄满18周岁；

（二）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

（四）符合相应工种作业特点需要的其他条件。

第二章 培训

第五条 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

第六条 负责特种作业人员培训的单位应当具备相应的条件，并经省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市级安全生产综合管理部门审查认可。

第七条 取得培训资格的单位，每5年由原审查、批准机构进行1次复审。经复审合格的，方可继续从事特种作业人员的培训。

第八条 特种作业人员的安全技术培训考核标准和基本培训教材，由国家经济贸易委员会制定和组织编写。

第九条 培训单位应将培训计划、教员资格等资料报送考核、发证单位备案。

第三章 考核和发证

第十条 特种作业人员的考核和发证工作，必须坚持公正、公平、公开的原则，不得弄虚作假。第十一条 特种作业人员安全技术考核分为安全技术理论考核和实际操作考核。具体考核内容按照国家经济贸易委员会制定的《特种作业人员安全技术培训考核标准》执行。

第十二条 负责特种作业人员考核的单位应当具备相应的条件，并经省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门审查认可。

第十三条 参加特种作业安全操作资格考核的人员，应当填写考核申请表，由申请人或申请人的用人单位向当地负责特种作业人员考核的单位提出申请。

考核单位收到考核申请后，应在印日内组织考核。经考核合格的，发给相应的特种作业操作证；经考核不合格的，允许补考1次。

第十四条 特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市级安全生产综合管理部门负责签发。

特种作业操作证在全国通用。

第十五条 特种作业操作证，每2年复审1次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至第4年1次。

第十六条 特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。

复审内容包括：

（一）健康检查；

（二）违章作业记录检查；

（三）安全生产新知识和事故案例教育；

（四）本工种安全知识考试。第十七条 复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认。复审不合格的，可在接到通知之日起30日内向原复审单位申请再次复审。复审单位可根据申请，再复审1次。再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。

第十八条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地的考核、发证单位申请复审。

第四章 监督管理

第十九条 特种作业人员必须持证上岗。无证上岗的，按国家有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。

第二十条 用人单位应当加强特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第二十一条 发证单位及用人单位应当建立特种作业人员档案。

第二十二条 各省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门应当在每年初向国家经济贸易委员会报送上一本地区有关特种作业人员培训、考核、发证和复审的统计资料。

第二十三条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安全生产综合管理部门的监督管理。

第二十四条 有下列情形之一的，由发证单位收缴其特种作业操作证：

（一）未按规定接受复审或复审不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的；

（三）弄虚作假骗取特种作业操作证的；

（四）经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。

第二十五条 离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

第二十六条 特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

第二十七条 从事特种作业人员考核、发证和复审工作的有关人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附 则

第二十八条 根据工作需要，国家经济贸易委员会可以委托有关机构审查认可特种作业人员培训单位和考核单位的资格，签发特种作业操作证。

第二十九条 各省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门可依据本规定制定实施办法。

第三篇：特种作业人员安全技术培训考核管理办法

特种作业人员安全技术培训考核管理办法

专业类别：综合管理，行业类别：，颁布单位：中华人民共和国国家经济贸易委员会，实施日期：2010-03-16 中华人民共和国国家经济贸易委员会令 第13号

现将《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》予以公布，自1999年10月1日起施行。

国家经济贸易委员会主任 盛华仁

一九九九年七月十二日

第一章 总

则

第一条 为规范特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作，防止人员伤亡事故，促进安全生产，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。

第三条 本办法所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。特种作业包括：

（一）电工作业；

（二）金属焊接切割作业；

（三）起重机械（含电梯）作业；

（四）企业内机动车辆驾驶；

（五）登高架设作业；

（六）锅炉作业（含水质化验）；

（七）压力容器操作；

（八）制冷作业；

（九）爆破作业；

（十）矿山通风作业（含瓦斯检验）；

（十一）矿山排水作业（含尾矿坝作业）；

（十二）由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出，并经国家经济贸易委员会批准的其他作业。

第四条 本办法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。特种作业人员必须具备以下基本条件：

（一）年龄满18周岁；

（二）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

（三）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

（四）符合相应工种作业特点需要的其他条件。第二章 培

训

第五条 特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

第六条 负责特种作业人员培训的单位应当具备相应的条件，并经省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市级安全生产综合管理部门审查认可。

第七条 取得培训资格的单位，每5年由原审查、批准机构进行1次复审。经复审合格的，方可继续从事特种作业人员的培训。

第八条 特种作业人员的安全技术培训考核标准和基本培训教材，由国家经济贸易委员会制定和组织编写。第九条 培训单位应将培训计划、教员资格等资料报送考核、发证单位备案。第三章 考核和发证

第十条 特种作业人员的考核和发证工作，必须坚持公正、公平、公开的原则，不得弄虚作假。第十一条 特种作业人员安全技术考核分为安全技术理论考核和实际操作考核。具体考核内容按照国家经济贸易委员会制定的《特种作业人员安全技术培训考核标准》执行。

第十二条 负责特种作业人员考核的单位应当具备相应的条件，并经省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门审查认可。

第十三条 参加特种作业安全操作资格考核的人员，应当填写考核申请表，由申请人或申请人的用人单位向当地负责特种作业人员考核的单位提出申请。

考核单位收到考核申请后，应在60日内组织考核。经考核合格的，发给相应的特种作业操作证；经考核不合格的，允许补考1次。

第十四条 特种作业操作证由国家经济贸易委员会制作，并由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或其委托的地、市级安全生产综合管理部门负责签发。特种作业操作证在全国通用。

第十五条 特种作业操作证，每2年复审1次。连续从事本工种10年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每4年1次。

第十六条 特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。复审内容包括：

（一）健康检查；

（二）违章作业记录检查；

（三）安全生产新知识和事故案例教育；

（四）本工种安全知识考试。

第十七条 复审合格的，由复审单位签章、登记，予以确认。复审不合格的，可在接到通知之日起30日内向原复审单位申请再次复审。复审单位可根据申请，再复审1次。再复审仍不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。

第十八条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员，可向从业或施工所在地的考核、发证单位申请复审。第四章 监督管理

第十九条 特种作业人员必须持证上岗。无证上岗的，按国家有关规定对用人单位和作业人员进行处罚。第二十条 用人单位应当加强特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第二十一条 发证单位及用人单位应当建立特种作业人员档案。

第二十二条 各省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门应当在每年初向国家经济贸易委员会报送上一本地区有关特种作业人员培训、考核、发证和复审的统计资料。

第二十三条 跨地区从业或跨地区流动施工单位的特种作业人员必须接受当地安全生产综合管理部门的监督管理。

第二十四条 有下列情形之一的，由发证单位收缴其特种作业操作证：

（一）未按规定接受复审或复审

第1条 电焊机外壳，必须有良好的接零或接地保护，其电源的装拆应由电工进行。电焊机的一次与二次绕组之间，绕组与铁芯之间，绕组、引线与外壳之间，绝缘电阻均不得低于0.5兆欧。

第2条 电焊机应放在防雨和通风良好的地方，焊接现场不准堆放易燃、易爆物品，使用电焊机必须按规定穿戴防护用品。

第3条 交流弧焊机一次电源线长度应不大于5米，电焊机二次线电缆长度应不大于30米。

第4条 焊钳与把线必须绝缘良好、连接牢固，更换焊条应戴手套。在潮湿地点工作。应站在绝缘胶板或木板上。

第5条 严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。

第6条 焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须先清除干净，并将所有孔口打开。第7条 在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地、通

第四篇：特种作业安全管理办法

特种作业安全管理办法

第一章 总则

第一条为规范特种作业人员和特种设备作业人员的安全技术培训、考核、取证、管理工作，根据国家有关法律、法规制定本办法。

第二条本办法适用于公司一切涉及特种作业的单位和特种作业人员。

第三条本办法所称特种作业，是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

特种作业包括：

（一）电工作业（含高压电工、低压电工、防爆电气作业）；

（二）焊接与热切割作业（含熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业）；

（三）高处作业（含登高架设和高处安装、维护、拆除作业）；

（四）冶金（有色）生产安全作业（含煤气作业）；

（五）被国家安全监督总局认定的其他作业。

第四条本办法所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。

第五条 特种作业人员应当符合下列条件：

（一）年龄满18周岁且不超过国家法定退休年龄；

（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中以上文化程度；

（四）具备必要的安全技术知识与技能；

（五）相应特种作业规定的其他条件。

第二章 培训和管理

第六条 特种作业人员必须接受安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称“特种作业操作证”）后，方可上岗作业。各单位应按有关规定配备人员，并保持相对稳定。

第七条 安全生产部应建立特种作业人员档案。档案中包括以下内容：

（一）作业人员个人资历、学识、技术等级等方面的文件资料；

（二）作业人员安全技术培训、考核、复审以及在安全生产方面受奖受罚情况的记录和文件资料；

第八条各单位负责对特种作业人员进行安全教育和管理，培训经费由公司负担。

第九条 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。

已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。

第十条 特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考一次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。

第十一条 特种作业人员经理论和实践两方面的考核全部合格，并取得特种作业操作证，方准独立上岗操作。

第十二条 特种作业操作证有效期为6年。

第十三条 特种作业操作证遗失的，要及时办理，有关费用由个人承担。

第十四条 取得操作证的特种作业人员，安全生产部组织定期复审，并将检查结果记录存档。

第十五条 特种作业操作证每3年复审1次。

第十六条 特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。

第十七条 特种作业人员有下列情形之一的，复审或者延期复审不予通过：

（一）健康体检不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为，并经查

证确实的；

（三）有安全生产违法行为，并给予行政处罚的；

（四）拒绝、阻碍安全生产监督监察部门监督检查的；

（五）未按规定参加安全培训，或者考试不合格的；

（六）具有本办法第二十五条规定的情形的。

第十八条 再复审、延期复审仍不合格的，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。

第十九条 离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业，安全生产部负责实施。

第二十条 公司各单位应当加强特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第二十一条 特种作业人员在劳动合同期满后变动工作单位的，按原合同约定执行。

第二十二条 特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。

第三章奖励与处罚

第二十三条 对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的作业人员，公司或单位应给予奖励。

第二十四条 特种作业人员无证上岗的，按国家有关规定对用人

单位和作业人员进行处罚。

第二十五条 有下列情形之一的，由安全生产部收缴其特种作业操作证：

（一）超过特种作业操作证有效期未延期复审的；

（二）特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的；

（三）对发生生产安全事故负有责任的；

（四）特种作业操作证记载虚假信息的（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的。特种作业人员违反前款第（四）第（五）项规定的，3年内不得再次申请特种作业操作证。

第二十六条 从事特种作业人员无证上岗或违章操作造成事故的，根据情节对有关人员给予经济处罚、收缴证件、调离工种或行政处分，依法追究其刑事责任。

第四章附则

第二十七条本办法如与国家或上级有关规定相抵触，按国家或上级有关规定执行。

第二十八条本办法安全生产部起草并负责解释。

重机林钢安全生产部

2013年 1月 1 日

第八条取得操作证的特种作业人员，必须做到持证上岗；必须参加定期复审（一般为三年）；各级安全管理部门应经常进行检查，将结果记录存档，并记入操作证。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。各单位负责实施。

第九条用人单位应当加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。

第十条对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的特种作业人员，公司或单位应给予奖励。

第十一条从事特种作业人员无证上岗或违章操作造成事故的，根据情节对有关人员给予经济处罚、调离工种或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

安阳一铸林钢铸造有限公司

二〇一一年十月三十日

第五篇：电业局特种作业人员安全技术考核管理办法

电业局特种作业人员安全技术考核管理办法

为了加强特种作业人员的安全技术培训、考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，特制定本办法。特种作业的定义

对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称特种作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。特种作业范围 2.1 电工作业。2.2 起重机械作业。2.3 机动车辆驾驶。2.4 焊工作业。2.5 锅炉工作业。特种作业人员应具备的条件 3.1 年满十八周岁以上。

3.2 工作认真负责，身体健康，没有妨碍从事本种作业的疾病和生理缺陷。

3.3 具有本工种作业所需的文化程度和安全、专业技术知识及实践经验。培训

4.1 从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。

4.2 培训的时间和内容，根据国家（或部）颁发的特种作业《安全技术考核标准》和有关规定制定。考核和发证

5.1 特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核。经考核合格并取得操作证者，方准许独立作业。

5.2 考核的内容，由发证部门根据国家（或部）颁发的特种作业《安全技术考核标准》和有关规定确定。

5.3 考核分为安全技术理论和实际操作两部分。理论考核和实际操作都必须达到合格要求。考核不合格者，可进行补考；补考仍不合格者，须重新培训。

5.4 特种作业人员的考核、发证工作有上级有关部门考核发证。本办法自二ＯＯ六年元月一日起执行。

二ＯＯ六年元月十九日

附件1: 电工作业人员安全技术考核内容办法。

附件2：起重机械作业人员安全技术考核内容和办法。附件3：机动车辆驾驶人员安全技术考核内容和办法。附件4：焊工作业人员安全技术考核内容和办法。附件5：锅炉工作业人员安全技术考核内容和办法。

电工作业人员安全技术考核内容和办法 适用范围

电工作业人员，从事电工实际操作的电气工程技术人员。2 作业人员基本条件 2.1 年满十八岁。

2.2 身体健康，无癫痫、精神病、突发性昏厥、色盲等妨碍电工作业的疾病及生理缺陷。

2.3 具有初中以上文化程度。2.4 学徒期满。3 培训要求

3.1 培训考核时间不少于100学时。3.2 采用上级有关部门指定的统一培训教材。4 安全技术理论培训考核 4.1 电气安全基础知识。4.1.1 电流对人体的危害。

4.1.2 触电急救、触电事故发生的规律及典型事故的案例解析。

4.1.3 触电急救及现场救护知识。4.1.4 保护接零及保护接地。

4.1.5 电气安全用具的分类、性能、使用及管理。4.1.6 漏电保护装置的类型、原理、选择及使用。4.1.7 我国安全电压的等级、选用及使用条件。4.1.8 电气设备的绝缘、屏护、安全间距和安全标志。4.1.9 电气防火与灭火。4.1.10 防雷防护。

4.1.11 静电的危害及防护。

4.1.12与电工作业有关的登高、机械、起重、搬运、挖掘、焊接、爆破等作业的安全技术。

4.1.13 电气设备安全管理的有关措施与规定。4.2 电气设备的安全运行知识。

4.2.1 低压变、配电装置的控制电器、保护电器的运行安全技术。

4.2.2 户内外线路、低压电缆线路及临时供电线路的安装、维护安全技术及有关安全规定。

4.2.3 电气设备的过载、短路、欠压、失压、缺相等保护原 4 理，常用电气设备保护方式的选择和装置的安装、调试技术。

4.2.4 照明装置、家用电器、移动式电器、手持式电动工具的安装、使用、检修和维护的安全技术要求。

4.2.5 本岗位电气设备的性能、主要技术参数及其安装、运行、维护、测试等项工作的技术标准和安全技术要求。

4.2.6 本岗位电力系统的结构图、设备编号、运行方式、操作步骤和事故处理程序。

4.3 爆炸危险场所的电气安全。

4.3.1 爆炸性物质和爆炸危险场所的等级划分。4.3.2 爆炸危险场所电气线路的一般规定。

4.3.3 爆炸危险场所电气设备的一般规定和各种类型防爆电气设备的基本要求。

4.3.4 爆炸危险场所保护接地和防雷接地的基本要求。4.3.5 防爆电气设备的运行、维护和检修的有关规定。5 实际操作培训 5.1 触电急救。

5.2 识别导线和电缆的规格、型号。5.3 导线的选择和连接。5.4 正确布线。

5.5 电气安全用具的正确使用。

5.6 电气器材及仪表的安装、工作原理和使用。5.7 保护电器、保护装置的选用与安装。5.8 接地电阻的测量。5.9 灭火器材的选择与使用。5.10 各种防爆电器的安装和布置。5.11 登高作业。

起重机司机安全技术培训考核内容 适用范围

适用于各类通用起重司机 2 司机的基本条件

2.1 年满十八周岁。具有初中以上文化程度。

2.2 身体健康，双目裸眼视力均不低天0.9，无色盲，无听觉障碍，无癫痫、高血压、心脏病、眩晕症和突发性等妨碍本行业的其它疾病及生理缺陷。

2.3 学徒期满并具有独立操作能力。3 培训要求

3.1 培训考核时间不少于100学时。

3.2 采用上级有关部门指定的统一培训教材。4 安全技术理论培训考核

4.1 起重机的构造、性能和工作原理。4.2 起重机电气、液压和原动机的基本知识。

4.3 起重机主要部件的安全技术要求及易损件的报废标准。4.4 起重机钢丝绳的安全负荷、使用、保养及报废标准。4.5 起重机安全装置、制动装置和操作系统的构造、工作原理及调整方法。

4.6 起重机一般维护保养知识。4.7 起重机常见故障的判断与排除。4.8 一般物件的重量计算和绑挂知识。

4.9 有关电气安全、登高作业安全、防火及救护常识。4.10 安全操作技术。4.11 典型事故案例解析。5 实际操作培训考核

按照GB6720--86《起重机司机安全技术考核标准》所规定的内容和方法进行。

机动车辆驾驶人员安全技术培训考核内容和办法 适用范围

各类机动车辆的驾驶人员 2 驾驶人员基本条件 2.1 年满十八周岁

2.2 具有初中以上文化程度

2.3 身高1.60米以上（驾驶大型车辆的，1.65米以上）；双目视力均0.9以上（包括矫正视力）；无色盲、色弱；左右耳距音叉0.50米能辨清声音方向；心、肺、血压正常；无癫痫、精神病、突发性昏厥及其它妨碍驾驶机动车辆的病症或生理缺陷。

2.4 学徒期满并具有独立驾驶的能力。3 培训要求

3.1 培训考核时间不少于100学时。

3.2 采用省级劳动部门指定的统一培训教材。4 安全技术理论培训考核

4.1 机动车辆驾驶的安全规程及有关规定。4.2 交通安全标志。4.3 安全驾驶操作技术。

4.4 机动车辆的主要构造、性能。

4.5 机动车辆的机械、电气和液压基本知识。

4.6 机动车辆的安全装置、制动装置和操纵装置的构造、工 8 作原理及调整。

4.7 机动车辆一般常见故障的判断与排除方法。4.8 机动车辆的一般维护、保养知识。4.9 车辆消防常识。4.10 典型事故案例解析。5 实际操作培训考核

按GB11342—89《厂矿企业内机动车辆驾驶员安全技术考核标准》执行。

焊工作业人员安全技术考核内容和办法 适用范围

焊工作业人员，从事焊工实际操作的焊工工程技术人员。2 作业人员基本条件 2.1 年满十八周岁以上。

2.2 身体健康，无癫痫、精神病、突发性昏厥、色盲等妨碍焊工作业的疾病及生理缺陷。

2.3 具有初中以上文化程度

2.4 学徒期满并具有独立焊接的能力。3 培训要求

3.1 培训考核时间不少于100学时。

3.2 采用上级有关部门指定的统一培训教材。4 安全技术理论培训考核 4.1 电弧焊 4.1.1 焊机

4.1.2 焊钳、焊枪与焊接电缆。4.1.3 作业场所。4.1.4 登高焊接。4.1.5 触电解救。4.1.6 弧光辐射。4.2 气焊切割。4.2.1 氧气瓶。4.2.2 乙炔气瓶。4.2.3 橡胶软管的防爆。4.2.4 氢气瓶。5 实际操作培训考核

按照GB5306—85《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和《金属焊接切割作业人员安全技术培训考核大纲》以及《气瓶安全监察规程》执行。

锅炉作业人员安全技术考核内容和办法 适用范围

1.1 从事小型汽水两用锅炉操作的锅炉工和工程技术人员。1.2 从事小型热水锅炉操作的锅炉工和工程技术人员。1.3 从事小型蒸汽锅炉操作的锅炉工和工程技术人员。1.4 从事小型铝制承受锅炉操作的锅炉工和工程技术人员。2 作业人员基本条件 2.1 年满十八岁。

2.2 身体健康，无癫痫、精神病、突发性昏厥、色盲等妨碍电工作业的疾病及生理缺陷。

2.3 具有初中以上文化程度。2.4 学徒期满。3 培训要求

3.1 培训考核时间不少于100学时。3.2 采用上级有关部门指定的统一培训教材。4 安全技术理论培训考核 4.1 锅炉的一般要求。4.2 锅炉的结构。4.3 锅炉的材料。

4.4 锅炉的受压元件的焊接。

4.5 锅炉的帐接。

4.6 锅炉的主要符件和仪表。4.6.1 安全阀。4.6.2 水位。4.6.3 压力表。4.6.4 排污阀。4.7 锅炉房。

4.8 锅炉的使用管理。4.9 锅炉的检验。5 实际操作培训考核

按照GB5306—85《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》以及《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》实施手册执行。