劳务派遣单位等级划分与评定征求意见稿

第一篇：劳务派遣单位等级划分与评定征求意见稿

《劳务派遣单位等级划分与评定（征求意见稿）》

国家标准编制说明

主要内容及编制依据 范围

本标准规定了劳务派遣单位等级划分与评定的相关术语和定义、总则、评定组织和人员、评定流程、标志管理。

本标准适用于依法成立的劳务派遣单位的等级划分与评定，也可用于劳务派遣单位的自我评价。规范性引用文件

下列文件对于本标准的引用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/Q XXXXX-XXXX 《劳务派遣单位基本要求》 GB/T XXXXX-XXXX 《劳务派遣服务要求》 3 术语和定义 3.1 劳务派遣单位

获得行政许可机关颁发的《劳务派遣经营许可证》，具有在工商部门注册登记的法人资格，从事劳务派遣业务经营的企业。

本标准条目定义来自《中华人民共和国劳动合同法》第五章第二节劳务派遣第五十八条、第五十九条制度的相关规定。其中，第五十八条规定：劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同。第五十九条规定：劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。同时本条目定义还参考了GB/T XXXXX-XXXX《人力资源服务术语》。

3.2 用工单位

以劳务派遣形式使用员工的企业。

本标准条目定义来自GB/T XXXXX-XXXX《人力资源服务术语》。3.3 劳务派遣

人力资源服务企业依法与劳动者签订劳动合同，按照协议将劳动者派至客户单位工作，由客户单位对劳动者的劳动过程进行指挥、监督和管理的一种用工形式。

本标准条目定义来自GB/T XXXXX-XXXX《人力资源服务术语》。4 总则 4.1评价原则

为保障劳务派遣单位评价的规范化和制度化，实施等级划分评价应坚持以下原则： a)结合劳务派遣的现状和特点，坚持公开、公平、公正的原则。

本标准条目编制依据GB/T 24421.4—2009《服务业组织标准化工作指南第4部分：标准实施及评价》4.1 评价原则a)客观公正的原则。

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中6.2 评定原则6.2.1 公开、公正、公平。

b)采取定量与定性相结合的方式，坚持科学、严谨、有效的原则。

本标准条目编制依据GB/T 24421.4—2009《服务业组织标准化工作指南第4部分：标准实施及评价》4.1 评价原则b）科学严谨的原则。

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中6.2 评定原则6.2.2 定性与定量相结合。

c)等级评定实行统一标准、统一程序，坚持全面准确的原则。

本标准条目编制依据GB/T 24421.4—2009《服务业组织标准化工作指南第4部分：标准实施及评价》4.1 评价原则b）全面准确的原则。

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中6.2 评定原则6.2.3 实行统一标准、统一程序。

4.2评价要求 4.2.1一般要求

a)符合有关法律法规的要求。

本条标准参考GB/T 24421.2-2009《服务业组织标准化工作指南第2部分：标准体系》中4标准体系总体结构与要求中的内容：4.2.1 标准体系内的标准应符合国家有关法律法规的要求。

b)与有关标准相互协调，并符合GB/Q XXXXX-XXXX和GB/T XXXXX-XXXX的规定。本条标准参考GB/T 24421.2-2009《服务业组织标准化工作指南第2部分：标准体系》中4标准体系总体结构与要求中的内容：4.2.4 标准体系内的标准应相互协调。4.2.7 标准体系表编制应符合GB/T 13016和GB/T 13017的规定。4.2.2具体要求

劳务派遣单位在等级评定时，除应满足相应等级基本指标的要求外，还应满足相应等级评定的分值要求。

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中4.2 服务机构等级的划分实行评价要素量化打分制和评定基本条件相结合的原则。机构在评定等级时，除应满足相应等级的评定基本条件外，还应满足相应等级的分值要求。

5等级划分与代号

用A的数量表示劳务派遣单位的等级。劳务派遣单位分为五个等级，即A级、AA级、AAA级、AAAA级、AAAAA级。最低为A级，最高为AAAAA级。

本标准条目编制依据GB/T 1430802010《旅游饭店星级的划分与评定》中4星级划分及标志中的内容：4.1用星的数量和颜色表示旅游饭店的星级。旅游饭店星级分为五个级别，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。最低为一星级，最高为五星级。

6等级评定

6.1 劳务派遣单位等级评定指标内容按附录A执行，指标体系包括基本指标和拓展指标，不同指标所占权重按附录B执行。

6.2 劳务派遣单位在等级评定时，首先应满足相应等级基本指标的要求。基本指标的评定结果为是否达标，有任意一项相应等级基本指标不达标的，不能获得相应等级的评定。

6.3 在满足相应等级基本指标要求的基础上，对相应等级拓展指标进行评定。拓展指标的评定结果为不同等级的评语，由高到低分为优、良、中、可、差5个等级。

6.4 基本指标和拓展指标的评定结果可以转换为具体分值，基本指标达标的计为100分，拓展指标的优、良、中、可、差分别计为100分、80分、60分、40分、20分。等级评定的最终得分等于各项指标得分与所占权重乘积之和。

6.5 等级评定的最终得分应满足相应等级对评定结果的最低分值要求，A级不得低于70分，AA级不得低于75分，AAA级不得低于80分，AAAA级不得低于90分，AAAAA级不得低于95分。

以上条目编制依据DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中4 服务机构等级划分与代号4.2 服务机构等级的划分实行评价要素量化打分制和评定基本条件相结合的原则。机构在评定等级时，除应满足相应等级的评定基本条件外，还应满足相应等级的分值要求。同时还结合多次专家研讨结果修订完成。7评价组织和人员

7.1 由国家业务主管部门授权委托的专门组织来统一负责劳务派遣单位等级评定的组织和实施工作，并监督劳务派遣单位对等级代号及有关标志的使用。评定组织聘请行业评级认证专家组成评定委员会，负责评定工作。

本标准条目编制依据GB/T 24421.4—2009《服务业组织标准化工作指南第4部分：标准实施及评价》4.3.2.1 评价的组织机构，评价组织应熟悉标准化工作和相关业务工作的人员组成，评价任务和职责明确。

7.2评委会成员应具备以下条件：

——熟悉国家有关劳务派遣的法律、法规、政策。

——熟悉劳务派遣行业特点，了解劳务派遣单位经营管理活动。

——学术造诣深，知识面广，熟悉本行业的国内外最新工作现状和理论动态。——掌握有关的技术标准、技术规范和技术规程，具有解决实际问题的能力。——原则上应具有本科以上学历或高级以上职称。

——具有一定工作经验，有组织管理和综合评审能力，能够解决评定过程中出现的实际问题。

——政策观念强，作风正派，办事公道。

——能认真履行职责，自觉遵守职业道德和评定工作纪律。——身体健康，在任职期内有完成评定工作的时间和精力。

本标准条目编制依据GB/T 24421.4—2009《服务业组织标准化工作指南第4部分：标准实施及评价》4.3.2.2 评价人员a）熟悉国家有关标准化方针、政策和法律、法规，并掌握服务组织标准化工作指南系列国家标准和相关业务知识；b）熟悉被评价组织的行业特点，能识别和预见本组织在服务、经营、管理过程中存在的问题；c）具有大专以上学历和中级以上职称；具有一定工作经验，有组织管理和综合评审能力，能够解决评价过程中出现的实际问题；d)遵纪守法，坚持原则，实事求是，不泄露被评价组织的商业秘密。

8评定程序

评定组织定期开展等级评定工作，具有法人资格的劳务派遣单位可以独立申报。在劳务派遣单位等级评定过程中，应严格遵循以下程序：

a)参评的劳务派遣单位从评定组织处获取劳务派遣单位等级评定申请表，完成填写和资料准备后，向评定组织提交。

本标准条目编制依据DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中6.3 评定程序6.3.1 受理服务机构等级评定申请采取不定期方式。服务机构存在违法违规等重大问题，不予受理。

b)评定组织接到劳务派遣单位的申请材料后，在20个工作日内完成初审。本标准条目编制依据DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中6.3.3 受理与评定应遵守以下流程：a)接到服务机构申请材料后，评委会办公室应组织专家组，在20 个工作日内完成审核工作，并反馈意见。

c)评定组织在30个工作日内，组织评定委员会成员对通过初审的劳务派遣单位进行现场评查，完成书面评查报告。

本标准条目编制依据DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中6.3.3 受理与评定应遵守以下流程：b)材料审核合格的机构，专家组应在30 个工作日内组织完成现场评查，并向评委会提交书面评查报告。

d)评定组织收到评查报告后，适时组织评定委员会完成评审认定工作，出具评定结果。对通过评定的劳务派遣单位予以公示，公示时间不少于10 个工作日。

本标准条目编制依据DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中c)评委会在收到评查报告后，适时组织评审工作并出具评定结果；d)对于通过评定的服务机构应予以公示，公示时间不少于10 个工作日。f)对于未通过评定的机构，由评委会办公室通知服务机构并提出改进建议。

e)公示后未有异议的劳务派遣单位由评定组织颁发等级证书及标志。在公示期内收到举报的，评定组织要查证情况，如举报属实则重新确定评定结果。

本标准条目编制依据DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中6.4.2 通过评定的服务机构，授予相应等级，并颁发证书和标志。

9标志管理

9.1 标志实行自愿申请，强制管理制度。9.2 标志由评定组织统一制作。9.3 标志由评定组织统一授予。

9.4 劳务派遣单位等级有效期为三年（自颁发证书之日起计算），到期须申请复核。在已评定等级有效期内（满一年）可申请更高等级的评定。

9.5 劳务派遣单位在等级有效期内，被发现与本标准不符或给劳务派遣用工单位与被派遣劳动者带来直接、间接利益损害时，评定组织可根据情节进行如下处理：书面警告、通报批评、降级、取消等级。等级取消后，由评定组织收回等级证书及标志，劳务派遣单位两年内不得重新申请。

9.6 标志上明确标注有效日期，凡标志使用有效期满而不继续申请者，不得继续使用标志。

本标准条目编制依据DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中6.4 服务机构等级和证书、标志管理。

附 录 A（规范性附录）

劳务派遣单位等级划分与评定指标体系 一般要求

1.1 获得劳动行政部门颁发的劳务派遣业务经营行政许可证

本条标准依据新修订的劳动合同法第五十七条“经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，5.1 劳务派遣单位准入资质，5.1.1获得劳动行政部门颁发的经营劳务派遣业务的行政许可证，依照国家及地方的相关法律、法规、规章的规定设立，具有在工商行政管理机关注册登记的企业法人资质。

1.2 具有工商行政管理部门颁发的注册登记营业执照

本条标准依据《中华人民共和国公司法》第一章总则第三条、第五条和第六条。其中，第三条规定：公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。第五条规定：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督。第六条规定：设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，5.1 劳务派遣单位准入资质，5.1.1获得劳动行政部门颁发的经营劳务派遣业务的行政许可证，依照国家及地方的相关法律、法规、规章的规定设立，具有在工商行政管理机关注册登记的企业法人资质。

1.3 验资时到位的注册资本

本条标准来自《中华人民共和国劳动合同法》第五章第二节劳务派遣第五十七条。第五十七条制度规定：劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于人民币200万元。本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，5.1 劳务派遣单位准入资质，5.1.2注册资本不得少于人民币200万元，许可经营项目为劳务派遣。

1.4 派遣员工数量 1.5经营年限 1.6用工单位数量

本三条标准根据海南、上海、福州劳务派遣会议讨论结果提出。1.7按照相关法律、行政管理规定成立工会组织

本条标准来自《中华人民共和国劳动合同法》第二节劳务派遣第六十四条制度规定：被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单位依法参加或者组织工会，维护自身的合法权益。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，9 社会责任要求，9.2应按照相关法律、管理规定依法成立工会组织。2管理人员

2.1 人数，其中具有国家行政管理部门要求的职业资格证书的比重

基于调查统计分析数据，在443家被调查的劳务派遣企业，377家（占总量的85%）企业，其拥有人力资源资格证书的专业人员数小于10人，而具备专业资格证书的人数超过100人的劳务派遣企业仅占调查总量的1%，只有5家派遣企业。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，5.1 劳务派遣单位准入资质，5.1.5劳务派遣管理人员人数不得少于3人，其中具有初级以上资质的数量不得少于管理人员总数的50%。

2.2 每人每年参加人力资源管理专业技能培训不少于16课时，并持有培训合格证明 本条标准借鉴《中华人民共和国就业促进法》第四十条制度

（三）：设立职业中介机构应该具备有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员。

GB/T25124-2010《高级人才寻访服务规范》中，3.2.1 人才服务人员条件需要取得人力资源服务从业人员资格证书。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，5.2 劳务派遣管理人员准入资质，5.2.1具有国家行政管理部门要求的相应职业资格证书，包括取得人力资源服务从业人员资格证书等。

本条标准借鉴北京市地方标准DB11/T 494.1—2007《人才服务规范第 1 部分：通则》3.3.2 职业素质：b)从业人员每年各类业务培训不少于40课时。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，5.2 劳务派遣管理人员准入资质，5.2.2 劳务派遣管理人员职业素质要求：b)每年各类业务培训不少于40课时。2.3 具有大专及以上学历比重

本条标准根据GB/T28222—2011《服务标准编写通则》5.3.3.1服务人员：“服务人员标准可包括以下基本内容c)工作经验，可给出从事某项工作的年限，具体经验等方面的要求；d)专业及学历要求。可给出服务人员的专业背景、学历方面的要求；”编制。

同时，根据劳务派遣业务实践的调研，基于保障并提升派遣服务质量的目的提出。本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，5.2 劳务派遣管理人员准入资质，5.2.2 劳务派遣管理人员职业素质要求：a)应具有大专以上学历。3 服务场所

3.1 自有或租赁办公场所（不含用工单位提供）面积

3.DB11/T 494.1—2007《人才服务规范第 1 部分：通则》3.2 服务场所：有满足开展人才业务的固定服务场所，建筑面积不少于80㎡。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.2 劳务派遣单位具有相对稳定的、固定的，与开展业务相适应的服务场所和设施。服务场所办公面积不少于50平方米，主要包括接洽会客室、档案室、财务室、工作人员办公室和必要的辅助用房等。

3.2 消防、安全、卫生设施配置完善、有效，标识明显清晰

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.1服务场所应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行国家标准和有关行业标准。

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 A级的d)设施设备相关内容：消防、安全设施配置完善、有效，标识明显清晰。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.1服务场所应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行国家标准和有关行业标准。

3.3 具有会客室、档案室、财务室、办公室等功能区域

本条标准参考1.GB/T 20647.8-2006《社区服务指南第8部门：家政服务》5.2.4 基础设施：基础设施应主要包括：相对稳定的办公场所和必要的办公设备（例如：房间、服务台、电脑、电话）。

2.GB/T25124-2010《高级人才寻访服务规范》中，3.3.1 服务环境设有独立的面试和业务洽谈室。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.2 劳务派遣单位具有相对稳定的、固定的，与开展业务相适应的服务场所和设施。服务场所办公面积不少于50平方米，主要包括接洽会客室、档案室、财务室、工作人员办公室和必要的辅助用房等。3.4 具有必要的采暖或制冷设备设施

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.1服务场所应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行国家标准和有关行业标准。

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 A级的d)设施设备相关内容：采暖和制冷设备能够正常使用。

3.5 设有等待区域，配备桌椅等服务设施

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 AAAA级的d)设施设备相关内容：服务场所建筑面积不少于600 ㎡，其中客户服务厅建筑面积不少于80㎡。4 办公设施

4.1计算机、电话机人均数

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.3 劳务派遣单位具有为被派遣劳动者和劳务派遣用工单位服务的相关工具和设备。包括办公场所配备必要的计算机、传真机、打印机、电话机、档案柜、网络设备和网络服务等基础设施。

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 A级的d)设施设备相关内容：计算机、电话机人均不少于1 台。

4.2 打印机、复印机、传真机等设施设备

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.3 劳务派遣单位具有为被派遣劳动者和劳务派遣用工单位服务的相关工具和设备。包括办公场所配备必要的计算机、传真机、打印机、电话机、档案柜、网络设备和网络服务等基础设施。

本条标准参考GB/T25124-2010《高级人才寻访服务规范》中，3.3.2服务环境设有完善的办公与通讯设备。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.3 劳务派遣单位具有为被派遣劳动者和劳务派遣用工单位服务的相关工具和设备。包括办公场所配备必要的计算机、传真机、打印机、电话机、档案柜、网络设备和网络服务等基础设施。

4.3配备投影仪、录音、摄像等设施设备

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 AAA级的d)设施设备相关内容：2)办公设备：配备笔记本电脑、投影仪、录音、照相等设备；计算机、电话机人均不少于1台；复印机、传真机各不少于1台；有为客户提供使用的电话、打印、复印、传真服务设备；办公设备性能良好、运行正常；设有客户服务电话，接听畅通。4.4 具有电子显示屏、电子触摸屏等设施设备

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 AAA级的d)设施设备相关内容：1)基础设施：固定服务场所建筑面积不少于300㎡，并设有客户服务厅；设有服务网站、电子显示屏、电子触摸屏、洽谈室；采暖和制冷设备能够正常使用；有可供客户使用的公用卫生设施；消防、安全设施配置完善、有效，标识明显清晰。信息管理系统

5.1 具备办公软件产品，能对劳务派遣员工的档案、社保、公积金进行基本的信息化管理

5.2 能对劳动用工备案实施信息化管理，并与劳务派遣主管部门的系统对接 5.3 能够通过信息系统完成社保、绩效、工资等核算工作 5.4 具有满足日常办公的一体化信息系统

5.5 设置信息化管理部门，管理团队具有国家资格认证或计算机相关专业学校毕业的专业人员不少于30% 5.6 信息系统具有数据容灾、应用容灾、业务容灾能力，发生故障时，能够启动应急措施，确保业务正常运作

本六条标准参考DB11/T 494.6—2007《人才服务标准第6部分：人才派遣》3.4 ：应建有信息化管理系统，对派遣人员实行动态管理。

本六条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，劳务派遣单位配备与业务规模相适应的信息化管理系统，具备信息化管理和服务能力，能对被派遣劳动者实行动态管理。

此外，本六条标准由红海公司拟定初稿，经上海、福州劳务派遣会议讨论后通过。6 服务环境

6.1 公共信息图形符合GB 2894、GB/T 10001.1、GB/T 10001.9 本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.1服务场所应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行国家标准和有关行业标准。

本条标准来自DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 A级的e)服务环境相关内容：公共信息图形符合GB 2894、GB/T 10001.1、GB/T 10001.9 等规定。

6.2 服务场所标识明显，行政许可证、营业执照及服务内容、工作流程、管理制度、信誉承诺等已置于办公场所的显著位置

DB11/T 494.1—2007《人才服务规范第 1 部分：通则》3.5.4 服务许可证、营业执照（事业单位法人证书）及服务内容、工作流程和收费标准、信誉承诺等，应置于服务场所的显著位置。并为服务对象提供项目介绍、服务须知等资料。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.5办公设施放置有序，整洁美观。行政许可证、营业执照及服务内容、工作流程、管理制度和收费标准、信誉承诺等应置于办公场所的显著位置。

6.3 办公环境整洁，办公室内桌、椅及文件柜等放置有序，通风良好，照明适度 本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.5办公设施放置有序，整洁美观。行政许可证、营业执照及服务内容、工作流程、管理制度和收费标准、信誉承诺等应置于办公场所的显著位置。

本条标准参考DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 A级的e)服务环境相关内容：办公室内桌、椅及文件柜等放置有序，整洁美观。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.5办公设施放置有序，整洁美观。行政许可证、营业执照及服务内容、工作流程、管理制度和收费标准、信誉承诺等应置于办公场所的显著位置。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，7.场所设施要求，7.1服务场所应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行国家标准和有关行业标准。7 制度建设

7.1 管理制度，内容包括：人事、财务、安全、保密、消防

本条标准参考GB/T 24405.1-2009/ISO/IEC 20000-1:2005 《信息技术服务管理第1部分：规范》3 管理体系要求：提供一个管理体系，包括方针和框架以有效管理所有服务。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.1劳务派遣单位应制定系统、合理、规范和完善的管理制度体系和管理规定，包括：服务质量管控制度、财务管理制度、风险防控制度、人力资源管理制度、保密制度、收费管理制度等。

7.2设立争议与投诉接待制度，并向用工单位和被派遣员工公开业务流程

本条标准参考GB/T27922-2011《商品售后服务评价体系》A6客户投诉A6.1投诉渠道A6.1.1要求企业设立投诉接待制度，为客户提供多种形式的投诉渠道。

7.3 职工手册，内容包括：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则、沟通方法、沟通频率、态度规范、职工信息等

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，4 服务提供规范，4.1 为确保劳务派遣服务提供过程满足服务规范的要求，劳务派遣单位应制定劳务派遣服务提供规范，规定劳务派遣服务的内容、方法和手段。本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，5.2.3 劳务派遣管理人员道德规范要求。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，4 服务提供规范，4.3 劳务派遣单位应制定服务提供规范，阐述服务提供的流程、职责、预防性措施和与被派遣劳动者、劳务派遣用工单位沟通的安排。

本条标准参考DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 A级的f)规章制度相关内容：员工手册，内容包括：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则等。

7.4宣传手册，包括提供给被派遣劳动者、劳务派遣用工单位的项目介绍、服务须知等 本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，4 服务提供规范，4.3 劳务派遣单位应制定服务提供规范，阐述服务提供的流程、职责、预防性措施和与被派遣劳动者、劳务派遣用工单位沟通的安排。

7.5岗位手册，内容包括：职位名称与职责、任职条件与要求、工作流程与考核标准等 本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.3对本单位的管理岗位制定服务规范，并明确岗位职责和服务内容。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，4 服务提供规范，4.3 劳务派遣单位应制定服务提供规范，阐述服务提供的流程、职责、预防性措施和与被派遣劳动者、劳务派遣用工单位沟通的安排。

本条标准参考DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中5.1 A级的f)规章制度相关内容：职位说明书，内容包括：职位名称与职责、任职条件与要求、工作流程与考核标准等。

7.6文件与档案管理的管理制度，内容包括：工作规定、责任追究制度以及应急预案，归档、保管、鉴定销毁、统计、利用、保密、电子档案管理以及档案管理系统操作制度等

本条标准参考DA/T42——2009《企业档案工作规范》6.1 工作规章，6.1.2 制定企业档案工作规定。6.1.3 建立档案工作责任追究制度。6.1.4 制定档案管理应急预案。

7.7 安全管理制度和节能环保管理制度制订及执行符合行业要求

本条标准依据GB/T 24421.3-2009《服务业组织标准化工作指南第3部分：标准编写》5.5 安全,5.6.1 应制定与服务结果及服务提供相关的安全管理规定。5.6.1 在编写安全相关要求时，宜考虑如下方面的基本内容：a)安全保障措施，包括对个人、物品、投资、金融信息和顾客个人信息的保障措施 ；b)服务场所的安全要求；c)服务用品使用的安全要求；d)服务设施的安全要求；e)服务从业人员的安全要求等。本条标准依据GB/T CCA9002-2009《企业信用评价规范》企业信用评价要素指标，管理状况，安全管理 安全生产管理制度制订及执行情况，符合行业要求状况。

7.8 紧急预案，包括劳动者工伤、医疗预防性措施、临时解决方案等

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，4 服务提供规范，4.3 劳务派遣单位应制定服务提供规范，阐述服务提供的流程、职责、预防性措施和与被派遣劳动者、劳务派遣用工单位沟通的安排。8合法合规

8.1依法订立、变更、解除、终止劳动合同（载明用工单位、派遣期限、工作岗位等信息）

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.4.1 劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动派遣合同，除遵守相关法律规定的条款外，还应具备用工单位名称、住所和法定代表人或者主要负责人，用工单位联系方式，被派遣劳动者的派遣期限和工作岗位。劳务派遣单位不得以非全日制用功形式招用被派遣劳动者。

8.2依法订立、变更、终止劳务派遣协议（载明派遣岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式，并说明派遣岗位的性质等）

本条标准来自《中华人民共和国劳动合同法》第二节劳务派遣第五十八条、五十九条、第六十三条和第六十六条之规定。其中：

第五十八条：劳务派遣单位是本法所称用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明本法第十七条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。第五十九条：劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位（以下称用工单位）订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.4.2劳务派遣单位与劳务派遣用工单位的劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。同时，还应说明派遣岗位的性质：临时性、辅助性或者替代性。

8.3 保护派遣劳动者权益（不克扣被派遣劳动者的劳动报酬，不扣押被派遣劳动者的居民身份证和其他证件，不要求被派遣劳动者提供担保或者向被派遣劳动者收取财物）

本条标准来自《中华人民共和国劳动合同法》第五章第二节劳务派遣第六十条制度的规定：劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.5劳务派遣单位不得克扣劳务派遣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.7劳务派遣单位不得扣押被派遣劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求被派遣劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。

8.4劳动者管理（依法按时支付劳动报酬、社会保险费单独立帐管理、按时足额代缴社会保险费、设立专门的工资科目和社会保险科目，提供被派遣员工基本信息管理、个人档案管理，提供工资清单，代缴住房公积金等）

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.6劳务派遣单位对被派遣劳动者的劳动报酬和社会保险费单独立帐管理，设立专门的工资科目和社会保险科目，单独管理。不得以任何名义挪用或滞留工资和社会保险费，不得委托用工单位以外的第三方代付劳动报酬和社会保险费。

本条标准来自《中华人民共和国社会保险法》第七章社会保险费征缴第五十八条：用人单位应自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.8 劳务派遣单位应持社会保险经办机构规定的相关材料，为被派遣劳动者及时办理社会保险登记申报及缴费。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.9劳务派遣单位应当按时足额为被派遣劳动者发放工资，依法缴纳社会保险费。在劳动合同履行期间，如被派遣劳动者无工作，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬，并缴纳社会保险费。劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件以及应为被派遣劳动者缴纳的社会保险费，按照用工单位所在地的标准执行。

8.5 依法执行劳动合同（劳动用工备案、无工作状态按当地最低工资标准发放工资并缴纳社会保险费）

本条标准来自《中华人民共和国劳动合同法》第二节劳务派遣第五十八条和第六十一条之规定。其中，第五十八条规定：被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬；第六十一条规定 ：劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，6.运营管理要求，6.9劳务派遣单位应当按时足额为被派遣劳动者发放工资，依法缴纳社会保险费。在劳动合同履行期间，如被派遣劳动者无工作，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬，并缴纳社会保险费。劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件以及应为被派遣劳动者缴纳的社会保险费，按照用工单位所在地的标准执行。

本条标准参考GB/T XXXXX-XXXX，6.2 劳动用工备案办理时限，6.2.1 劳务派遣单位新招用被派遣劳动者或与被派遣劳动者续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日起30日内在劳务派遣用工单位所在地的人力资源和社会保障行政部门进行劳动用工备案。6.2.2 劳务派遣单位与被派遣劳动者终止或解除劳动合同的，应在终止或解除劳动合同后7日内进行劳动用工备案。6.2.3 劳务派遣单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构代码发生变更后，应在30日内办理劳动用工备案变更手续。劳务派遣单位注销后，应在7日内办理劳动用工备案注销手续。

8.6 劳务派遣单位参评当年劳动争议仲裁与法院判决的案件，最终败诉数量不超过派遣员工总数的2‰

8.7 劳务派遣单位每年因劳动争议或仲裁案件受到行政处罚案件数少于1件 本二条标准根据海南、上海、福州劳务派遣会议讨论结果提出。9文档管理规范

9.1设立负责文件与档案管理的专业部门

本条标准参考DA/T42——2009《企业档案工作规范》5.1 组织系统建设，5.1.1 档案工作领导，企业应确定档案工作的分管领导，确定各职能或承办部门、各项目档案工作的负责人，确定档案部门的负责人。5.1.2 档案机构设置，企业应根据规模和管理模式设置专门的档案机构，或指定负责档案工作的机构。大型企业应设立档案馆。5.1.3 档案人员配备，企业应配备与企业研发、生产、经营和管理相适应的专职档案人员；各部门、各项目应配备专职或兼职档案人员。企业应保持档案人员相对稳定。

9.2有专人负责文件与档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作 本条标准参考DA/T42——2009《企业档案工作规范》5.3 企业部门职责，5.3.3 专兼职档案人员应负责收集、整理应归档的文件，对归档文件的整理质量负责。5.4 档案部门职责，5.4.2 负责企业档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用工作。

9.3 具有专门用于文件与档案管理的档案室，且配备必要的设备与安全设施 本条标准参考DA/T42——2009《企业档案工作规范》9 档案工作设施设备。9.4 存档的资料范围符合GB/T XXXXX-XXXX《劳务派遣服务要求》要求 本条标准参考DA/T42——2009《企业档案工作规范》7.3.2 文件归档范围，7.3.2.1 企业在筹备、建设、生产、经营、管理等活动及产权变动过程中形成的具有保存价值的各种载体形式的文件都应纳入归档范围。

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，5.2 劳务派遣业务档案管理，5.2.2 劳务派遣业务档案的收集范围，存入档案的资料应包括但不限于：a)与劳务派遣用工单位订立的劳务派遣协议、往来确认事项的备案资料；b)与被派遣劳动者签订的劳动合同、单项协议、往来确认事项的备案资料；c)被派遣劳动者的个人信息资料；d)与派遣业务相关的其他资料。

9.5文件与档案归档时间和要求符合DA/T42——2009《企业档案工作规范》 本条标准参考DA/T42——2009《企业档案工作规范》7.3.3 文件归档时间，7.3.4 文件归档要求。

9.6文件与档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用符合DA/T42——2009《企业档案工作规范》

本条标准参考DA/T42——2009《企业档案工作规范》7 档案业务工作 10 服务规范

10.1劳务派遣单位员工招聘、入职、社保、薪资发放、工伤处理、离职等流程规范 本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，7.2 员工招聘流程，7.2.1 发布招聘信息，根据劳务派遣用工单位的要求，通过内外部招聘渠道发布招聘岗位、职责说明、工资标准及其他配套待遇等招聘信息。7.2.2 应聘人员信息登记，应聘人员填写求职申请表，登记个人信息。7.2.3 组织招聘考试，对应聘人员进行初步筛选，组织初选合格的候选人进行考试。7.2.4 确认录用名单，将考试合格的候选人名单提供给用工单位，以确定合格人员名单。7.2.5 组织体检安排、组织被录用人员进行体检，并保存体检记录。

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，7.3 入职办理流程7.3.1 签订劳动合同，按照国家及地方的法律、法规的规定与被派遣劳动者签订劳动合同。7.3.2办理劳动用工备案及社保、住房公积金开户手续，收集被派遣劳动者入职所需的材料，按规定办理劳动用工备案及社会保险、住房公积金开户手续。7.3.3采集信息，收集被派遣劳动者个人信息资料，包括：劳动合同、身份证复印件、毕业证复印件、学历证复印件、照片、员工入职登记表、体检报告单，以及其他证件的信息资料，以此作为被派遣劳动者的档案保存。

本条标准参考DB 31 T 504-2010 《人力资源派遣服务规范》5.3 人事管理，与派遣员工签订《劳动合同》、依法办理录用、上岗、社保、公积金、工资发放、个税代扣缴等手续，依照“员工派遣服务协议”的约定，提供员工培训、在职管理、补充福利、劳资关系协调等服务。

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，7.4 社保、公积金办理流程7.4.1 材料核实，劳务派遣单位通知被派遣劳动者提供办理有关社会保险、公积金的相关材料并予以核实。7.4.2 费用支付，劳务派遣单位完成社会保险和住房公积金相关手续的办理后，劳务派遣用工单位根据劳务派遣协议的约定向劳务派遣单位支付社会保险、住房公积金等相关费用。7.4.3 社保、公积金缴纳，劳务派遣单位按照国家及地方有关规定，按时足额代缴被派遣劳动者的社会保险费和公积金。7.4.4 证明提供，劳务派遣单位向用工单位提交有关凭证发票，并提供被派遣劳动者账户清单以备查询。7.4.5 待遇申办（领），劳务派遣单位按照国家及地方有关规定，及时为被派遣劳动者办理社会保险及公积金的待遇申办（领）手续。

本条标准参考DB 31 T 504-2010 《人力资源派遣服务规范》5.3 人事管理，与派遣员工签订《劳动合同》、依法办理录用、上岗、社保、公积金、工资发放、个税代扣缴等手续，依照“员工派遣服务协议”的约定，提供员工培训、在职管理、补充福利、劳资关系协调等服务。

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，7.5 薪资发放流程7.5.1 工资核算，劳务派遣用工单位每月根据约定日期向劳务派遣单位发送被派遣劳动者上月的考勤考核情况表，劳务派遣单位结合被派遣劳动者的考勤考核等情况，制作被派遣劳动者服务费（工资）结算表。7.5.2 核对确认，劳务派遣用工单位收到劳务派遣单位被派遣劳动者服务费（工资）结算表后，应在约定的期限内审核完毕并确认，用工单位审核确认后，劳务派遣单位开具（税务）发票送达用工单位。7.5.3 转账，劳务派遣用工单位收到劳务派遣单位发票后，将被派遣劳动者上月的服务费（工资）划入劳务派遣单位指定的银行账户。7.5.4 发放工资，劳务派遣单位应在约定的期限内按时足额地发放被派遣劳动者的工资，并依法代扣代缴个人所得税等。7.5.5 备案入档，工资发放完成后，劳务派遣单位应向被派遣劳动者提供其本人的工资清单，并将相关资料备案入档以备查询。

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，7.6 工伤处理流程7.6.1 工伤报备，事故发生后，劳务派遣用工单位应立即通知劳务派遣单位，特殊情况不得超过12小时。7.6.2 现场处理，劳务派遣单位在接到工伤报备后，应12小时内赶至现场处理有关事宜。7.6.3 员工慰问，劳务派遣单位应在被派遣劳动者伤病期间进行探望和慰问，并给予必要的支持和帮助。7.6.4 认定申请，劳务派遣单位在事故伤害发生之日起或职业病确诊之日起30日内向所属社会保险行政部门提交书面工伤认定申请。7.6.5 劳动能力鉴定，被派遣劳动者发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，并提供工伤认定决定和工伤医疗的有关资料。7.6.6 工伤待遇申领，被派遣劳动者经认定为因工伤亡，由劳务派遣单位到社会保险经办机构办理工伤待遇申领手续，按照《工伤保险条例》规定享受相关待遇。

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，7.7 离职退出流程7.7.1 劳动合同终止7.7.2 劳动合同解除7.7.3 被派遣劳动者离职。

10.2劳务派遣单位从业人员着装端庄、态度和蔼、正确佩戴工作标识，接待来访或接听来电时使用规范用语

本条标准参考DB 31 T 504-2010 《人力资源派遣服务规范》4.4.2人员工作规范a)着装端庄、整洁大方b)态度和蔼、主动热情c)宜佩戴工作标识，自觉接受社会和来访者的监督d)接待来访或接听来电时均应规范用语。

10.3 劳务派遣单位遵守社会公德，履行服务承诺，诚实守信，为被派遣劳动者个人信息和用工单位信息保密

本条标准参考GB/Q XXXXX-XXXX，5.2.3 道德规范要求a）遵守社会公德，履行服务承诺，诚实守信；b)按劳务派遣劳动合同、劳务派遣协议约定的时效办理相关服务；c)向被派遣劳动者、劳务派遣用工单位提供真实可靠的信息；d)对被派遣劳动者、劳务派遣用工单位的个人和单位信息、隐私保密。

10.4劳务派遣单位在国家规定的时限内及时办理用、退工手续，包括劳动合同、劳动用工备案以及社会保险等手续

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，6.1 劳动合同签订时限，劳务派遣单位应当自与被派遣劳动者建立劳动关系之日起与被派遣劳动者订立书面劳动合同。劳务派遣单位与被派遣劳动者已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，劳务派遣单位应当自建立劳动关系之日起一个月内订立书面劳动合同。6.2 劳动用工备案办理时限，6.2.1 劳务派遣单位新招用被派遣劳动者或与被派遣劳动者续订劳动合同的，应自招用或续订劳动合同之日起30日内在劳务派遣用工单位所在地的人力资源和社会保障行政部门进行劳动用工备案。6.2.2 劳务派遣单位与被派遣劳动者终止或解除劳动合同的，应在终止或解除劳动合同后7日内进行劳动用工备案。6.2.3 劳务派遣单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构代码发生变更后，应在30日内办理劳动用工备案变更手续。劳务派遣单位注销后，应在7日内办理劳动用工备案注销手续。6.3 社会保险办理时限，6.3.1劳务派遣单位应当自建立劳动关系之日起三十日内为被派遣劳动者向社会保险经办机构申请办理社会保险登记手续。6.3.2 劳务派遣用工单位应按照劳务派遣协议的约定将单位应当缴纳的社会保险费及时足额转入劳务派遣单位指定的银行账户。6.3.3 劳务派遣单位依法按时足额代缴被派遣劳动者的社会保险费。

10.5劳务派遣单位按照劳务派遣协议约定的日期为被派遣劳动者发放工资

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，6.4.1 被派遣劳动者工资发放日期应当在劳动合同和劳务派遣协议中明确约定。6.4.3 劳务派遣单位应严格按照劳务派遣协议约定的日期为被派遣劳动者发放工资。

10.6被派遣劳动者与用工单位发生纠纷，劳务派遣单位在接报后24小时内响应，并于2个工作日内提供书面解决方案

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，6.6 劳动纠纷处理时限，被派遣劳动者与劳务派遣用工单位发生劳动纠纷，劳务派遣单位应在接报后24小时内响应并于2个工作日内提供书面解决方案。

10.7遇到被派遣劳动者或用工单位投诉，劳务派遣单位在接报后24小时内响应，并于2个工作日内提供书面解决方案

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，6.7 服务投诉响应时限，劳务派遣单位接到被派遣劳动者或劳务派遣用工单位的投诉后，应在24小时内响应并于2个工作日内提供书面解决方案。

本条标准参考DB 31 T 504-2010 《人力资源派遣服务规范》6.3服务时限，6.3.4如遇投诉应在24小时内响应，并及时予以反馈或回复有关信息。

10.8与用工单位洽谈签约流程规范，劳务派遣单位和用工单位共同提出服务方案、签订劳务派遣协议等

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，7.1 洽谈签约流程，7.1.1 劳务派遣用工单位提出劳务派遣服务需求。7.1.2 劳务派遣单位根据劳务派遣用工单位的需求提出服务方案，通过协商、谈判、竞标等形式确定合作关系。7.1.3 劳务派遣单位与劳务派遣用工单位协商一致，签订劳务派遣协议。11运营管理

11.1举办入职教育，包括：管理要求、办事流程、服务内容、劳动纪律、相关政策 本条标准依据DB11/T 494.12—2013《人力资源服务规范第12部分：劳务派遣》5.4.3 对派遣员工进行入职教育，内容包括：a)管理要求；b)办事流程；c)服务内容；d)劳动纪律；e)相关政策。

11.2企业职能部门及岗位的权责设置合理，管理层的权责明晰，实行岗位管理 本条标准依据GB/T CCA9002-2009《企业信用评价规范》企业信用评价要素指标，管理状况，组织架构，管理层的权责划分和约束与评价机制、企业主要职能部门及岗位权责设置的合理性、清晰度与完善性。

11.3按法律法规的要求，开展生产经营、财务核算等管理工作

本条标准依据GB/T 24421.3-2009《服务业组织标准化工作指南第3部分：标准编写》5.4 运行管理，d）按有关法律法规的要求，规定财务活动、成本核算和定额管理等方面的要求。

11.4系统化、制度化、规范化的全面风险管理体系

本条标准根据海南、上海、福州劳务派遣会议讨论结果提出。

11.5劳动合同符合国家条例以及GB/T XXXXX-XXXX《劳务派遣服务要求》

本条标准依据GB/T XXXXX-XXXX，5.1 劳动合同与劳务派遣协议，合同（协议）文本的表述应当简练、易懂，并确保有关条款的清晰、透明、客观、公正。5.1.2.1 劳务派遣协议的主要内容，劳务派遣协议应采用书面形式，派遣协议文本的主要内容包括：a)劳务派遣单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；b)劳务派遣用工单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；c)派遣岗位名称及性质（临时性、替代性或辅助性的说明）； d)派遣人员数量；e)派遣期限；f)用工单位向被派遣劳动者支付的劳动报酬符合同工同酬原则；g)劳动报酬的数额及支付方式；h)社会保险费的数额与支付方式；i)被派遣劳动者的退回条件及处理流程；j)劳务派遣单位和用工单位的权利、义务和责任；k)违反协议的责任；l)服务费支付标准、支付方式及支付日期；m)双方约定的其他事宜。

11.6建立服务质量监督体系，并通过ISO9000等国际标准体系认证 11.7劳务派遣单位设有处理各种法律事务和纠纷的法务部门 本二条标准根据海南、上海、福州劳务派遣会议讨论结果提出。

11.8承担社会责任、参加公益活动与社会捐赠（包括但不限于安置再就业人员、大学毕业生、转业军人等）

本条标准参考GB/T 23794一2009《企业信用评价指标体系分类及代码》PQ04企业社会责任PQ0406社会贡献。12运营绩效

12.1劳务派遣业务收入

本条标准参考DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中服务项目,年度营业收入（经营性服务机构)。12.2劳务派遣业务利润率

本条标准参考DB 11/T 495—2013《人力资源服务机构等级划分与评定》中服务项目,年度业务利润率（经营性服务机构)。

12.3税收总额

本条标准参考GB/T 23794一2009《企业信用评价指标体系分类及代码》PQ04企业社会责任PQ0403纳税。

12.4用工单位满意度 12.5被派遣劳动者满意度 12.6企业员工满意度

本三条标准根据北京易才调研提出，后经上海、福州劳务派遣会议讨论通过。

附 录 B（规范性附录）

劳务派遣单位等级划分与评定指标权重

劳务派遣单位等级划分与评定各指标权重的计算，经过了以下步骤：

一是评价因素集的确定。根据劳务派遣单位的实际经营情况，找出影响劳务派遣单位等级划分的影响因素。可以参照劳务派遣单位有关的国家标准和地方标准，初步建立评价因素集，然后召开专家座谈会对评价因素集进行论证。

二是评价因素集的分类。将评价因素集合U按照专家座谈会论证的结果划分成m个子集，使它们满足：

mUiUi1UU(ij)ji

这样，就得到了第二级评判因素集合：

UU1,U2，Um，其中，UiUik，i1,2，m;k1,2，nk表示子集

Ui中含有nk个评判因素。

经过评价因素集的确定和分类，得到了评价因素集及分类。

三是确定评价因素的权向量。邀请评级认证专家对指标权重进行评判。在递阶层次结构中，设上一层因素c为准则，所支配的下一层因素为u1,u2,,un，由于u1,u2,,un对于c的重要性无法直接定量，只能定性，所以确定权重用两两比较方法。方法是评级认证专家对于准则c，判定因素ui和uj哪一个更重要，重要的程度如何，通常按1-9比例标度对重要性程度赋值。专家的判断带有主观性和片面性，要求每次比较判断的思维标准完全一致是不大可能的，所以需要对专家的评价作一致性检验。最后用德尔斐法修订权重，在完成初步权重设置后，又将权重向上海、福建和中国劳动学会劳务派遣专业委员会副会长单位征求意见，最终得到修正后的权重体系。

第二篇：劳务派遣协议书(与单位)

劳务派遣协议书（与单位）

甲方(劳务派遣单位)全称：

单位类型：法定代表人(或负责人)： 登记注册地：邮编： 实际经营地：邮编： 劳动保障证号： 组织机构代码证号：

联系部门：联系人： 联系电话：

乙方(实际用工单位)全称：

单位类型：法定代表人(或负责人)：登记注册地：邮编： 实际经营地：邮编： 劳动保障证号： 组织机构代码证号：

联系部门：联系人：联系电话：

乙方因生产(工作)需要，与甲方本着平等自愿、协商一致、公正公平、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国劳动合同法》及有关法律法规规定，签订本协议，并承诺共同遵守。

一、协议期限

本协议自年月日起至年月日止。协议期满前30日内，双方应以书面方式办理续延或终止手续。

二、派遣岗位、人数和期限：

1、乙方需要接受派遣人员(以下简称员工)的岗位和人员数量如下：

(1)岗位：人数： 工作的内容： 工作地点：

派遣期限自年月日起至年月日止。

(2)岗位：人数： 工作的内容： 工作地点：

派遣期限自年月日起至年月日止。

2、乙方保证以上岗位工种符合国家关于劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施的要求，并没有将延续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议的情形。

3、甲方按照乙方用工需求，负责推荐符合条件的劳务人员供乙方择优使用。甲方承担对员工的用人单位义务，乙方承担对接受的员工的连带责任义务。

三、工作时间和休息休假

1、工作时间：员工在乙方实行(标准、综合计算、不定时)工时工作制。其中，标准工时工作制度为 人，为(常白班、班 运转工作制);实行综合计算工时工作制或不定时工时工作制 人，由乙方负责向甲方提供报经劳动行政部门批准的行政许可决定，并告知员工。

2、乙方负责保障员工享有法定休息休假和带薪年休假权利。员工具体休息办法和时间按乙方规定商定。乙方因工作需要安排员工延长工作时间或在节假日加班的，应当征得员工同意，并直接依法支付加班加点工资。

四、劳动报酬

1、员工享有与乙方同岗位或相近岗位劳动者同工同酬和福利待遇的权利。甲方不得克扣乙方支付给员工的劳动报酬。

2、甲方与乙方商定的员工工资发放日为每月日，工资发放形式为(由甲方发放、由乙方直接发放、由甲方或乙方委托银行发放)。

3、甲方与乙方协商确定，员工的工资标准采用下列第()方式：

(1)员工实行月薪制，每月为元，具体办法按照乙方规定执行。

(2)员工实行基本工资和绩效奖金相结合的工资分配办法，员工的基本工资为每月元;绩效奖金考核发放办法根据乙方规定执行。绩效奖金由乙方直接发放。

(3)员工实行计件工资制，计件工资的劳动定额管理按照乙方的 规定执行，定额单价为。乙方确定、调整劳动定额应当保证员工与本单位同岗位90%以上的劳动者在法定工作时间内能够完成。超过法定工作时间以外劳动定额，应当按照法定加班工资的标准计算计件工资。

4、员工从事可能产生职业病危害的岗位工种、夜班劳动、高温等作业的津贴、补贴，按国家和乙方有关规定或集体合同执行，并由乙方直接支付。

5、员工在乙方连续工作的，乙方应当按照同工同酬的规定，为员工实行工资调整。

五、社会保险

1、员工的社会保险由甲方负责，甲方和员工应当按时足额申报缴纳社会保险费，其中员工应缴纳的社会保险费由甲方代扣代缴。

2、双方商定，员工的社会保险按照下列第()方式结算：

(1)由甲方负责发放员工工资，乙方直接发放加班工资和绩效奖金的，乙方应当每月向甲方结算一次员工的加班工资和绩效奖金应交纳的社会保险费;

(2)由乙方负责发放员工工资、加班工资和绩效奖金的，乙方负责按月向甲方结算应交纳的社会保险费。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

1、乙方保证执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护。甲乙双方共同负责教育员工遵守国家和乙方规定的劳动安全规程。

2、乙方安排员工的工作(属于、不属于)国家规定的有毒、有害、特别繁重或者其他特种作业。员工从事有职业危害作业的，乙方负责定期为员工进行健康检查。

3、乙方及其管理人员负责保障员工的生命安全和身体健康。员工有权拒绝乙方管理人员违章指挥、强令冒险作业，并不视为违反本协议。员工对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

4、员工因工作遭受事故伤害或患职业病，甲乙双方均有负责及时救治、保障员工依法享受各项工伤保险及相关待遇的连带义务。甲方应按规定为员工申请工伤认定和劳动能力鉴定。

5、员工患病或非因工负伤，甲乙双方共同承担保证其享受国家规定的医疗期和相应的医疗待遇的连带义务。

七、劳动合同的履行、变更、解除和终止

1、甲乙方共同负责教育员工，按照本协议和劳动合同的约定，三方全面履行各自的义务。

2、员工按约定在乙方工作期限届满，乙方需要留用的，应当与甲方及员工协商续延工作期限;乙方不留用的，员工由甲方安排。

3、乙方未按本协议约定承担对员工义务，或者出现《劳动合同法》第三十八条情形，致使员工行使单方解除权的，由乙方承担对员工的义务，甲方承担连带责任

4、员工因违反《劳动合同法》第三十九条及乙方依法制定的劳动规章乙方有权退回甲方，由甲方按规定处理;员工因出现《劳动合同法》第四十条、四十一条有关情形，乙方需退回的，应与甲方协商妥善处理办法。

5、员工有《劳动合同法》第四十二条情形之一的，派遣期间，乙方不得退回甲方，派遣期满的，应当续延至相应的情形消失时终止。甲方和乙方承担连带责任。

八、本协议履行中相关问题的处理

1、本协议履行过程中，若甲乙双方或一方变更名称、法定代表人或者主要负责人、投资人等事项，不影响本协议履行;若甲乙双方或一方发生合并或分立等情况，本协议继续有效，由承继单位继续履行。

涉及劳动者切身利益的条款内容或重大事项变更时，双方应当协商一致，以书面方式变更本协议。

2、本协议的解除或终止，应当在妥善处理好员工合法权益的基础上进行。双方或一方违反法律规定解除或终止本协议，给员工造成损失的，应当按《劳动合同法》第四十八条规定处理。

3、甲乙双方不得向员工收取任何费用。

九、劳务费用结算：

1、劳务费用的构成：

2、费用结算标准和方式：

十、本协议未尽事宜，法律法规有规定的，按法律法规规定执行;法律法规没有规定的，由双方协商解决;双方协商一致，可以变更本合同。若双方协商不成或者发生争议，应当依法处理。若因员工问题发生劳动争议，甲乙双方应当积极协调解决，并依法承担连带责任。

十一、本协议一式两份，自双方签字盖章之日起生效;双方各执一份。甲方应按规定建立职工名册备查，向劳动部门办理备案手续，并依法将本协议内容告知员工。

甲方(盖章)乙方(盖章)

法定代表人、负责人 法定代表人、负责人或委托代理人(签名)：年 月 日年月 日

或委托代理人(签名)：

第三篇：《乡村旅游服务质量等级划分与评定》

福建试行《乡村旅游服务质量等级划分与评定》

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2010-02-23 21:02:02

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作者：吴颂洁

来源：福建东南新闻网

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【新闻论坛】 我要评论

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（本网记者 吴颂洁）记者从全省乡村旅游研讨会上获悉，《福建乡村旅游服务质量等级划分与评定》地方标准目前已进入征求、试行阶段。星级乡村旅游景区要求，停车场所附近25M内无污染源，景区用于接待的建筑面积不少于100平方米；餐厅使用面积不少于50平方米，同时能容纳30人就餐。

东南网2月23日讯（本网记者 吴颂洁）记者从全省乡村旅游研讨会上获悉，《福建乡村旅游服务质量等级划分与评定》地方标准目前已进入征求、试行阶段。

记者了解到，该标准对乡村旅游的定义进行了明确，即利用乡村独特的自然环境、田园风光、生产经营形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等资源，为旅游者提供观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐和购物的一种新型旅游经营活动。

乡村游星级评定，以水仙花作为乡村旅游接待单位服务质量的星级标志，共分为五级。一朵代表一星，五朵代表五星级，花朵越多，星级越高，表示乡村旅游接待单位的档次越高。

据介绍，乡村旅游接待单位的服务质量总分为1000分。其中，一星级乡村旅游接待单位需达到300分；二星级乡村旅游接待单位需达到400分；三星级乡村旅游接待单位需达到550分；四星级乡村旅游接待单位需达到700分；五星级乡村旅游接待单位需达到900分。服务等级将由评定委员会评定。

该标准首次对乡村旅游的建筑、设施、服务项目等进行了规范。要求乡村旅游接待单位必须经营证件齐全，服务人员必须有上岗证。经营区周边环境不能脏乱。

星级乡村旅游景区要求，停车场所附近25M内无污染源，景区用于接待的建筑面积不少于100平方米；餐厅使用面积不少于50平方米，同时能容纳30人就餐。此外，对公共厕所、垃圾桶数量、景区指示标识等基础设施也有统一要求。

五星级乡村旅游景区的要求比较高。要求景区周边生态环境好，与环境协调。景区建筑必须与周边环境相协调，用于接待的建筑面积不少于4千平方米。餐厅能同时容纳200人就餐。乡村特色活动至少20项，活动具有较高参与性、观赏性。

第四篇：劳务派遣行政许可管理办法(征求意见稿)

劳务派遣行政许可管理办法

（征求意见稿）

劳务派遣行政许可管理办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条〔立法目的和依据〕 为进一步规范劳务派遣，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》（以下简称《决定》）、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条〔适用范围〕 劳务派遣行政许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等，适用本办法。

第三条〔监管职责〕 国务院人力资源社会保障行政部门负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导。

县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。

第四条〔监管原则〕 人力资源社会保障行政部门实施劳务派遣行政许可，应当遵循权责统一、公开公正、便民高效的原则。

第五条〔信息公布〕 人力资源社会保障行政部门应当在本行政机关网站上公布许可程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及获得许可的劳务派遣单位名录等信息，并及时公布其变更、延续、撤销、吊销、注销等情况。第二章 劳务派遣行政许可

第六条〔经营许可〕 经营劳务派遣业务，应当向所在地有管辖权的人力资源社会保障行政部门（以下称许可机关）依法申请行政许可。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

第七条〔经营条件〕 申请经营劳务派遣业务应当具备下列条件：

（一）注册资本不得少于人民币二百万元；

（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；

（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第八条〔申请材料〕 申请经营劳务派遣业务应当向许可机关提交下列材料：

（一）劳务派遣经营许可申请书；

（二）营业执照或者《企业名称预先核准通知书》复印件；

（三）公司章程，验资机构出具的验资报告或者财务审计报告；

（四）经营场所的使用证明，与派遣规模相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单；

（五）法定代表人的身份证明、住所证明，工作人员的 相关职业资格证书等；

（六）劳务派遣管理制度，包括：劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的制度文本；劳务派遣单位内控管理、专职工作人员配备数量及其职责等内部管理制度文本；与用工单位签订的劳务派遣协议文本；

（七）省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门规定提交的其他材料。第九条〔受理审查〕许可机关收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请材料可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理其行政许可申请。

第十条〔受理决定〕许可机关对申请人提出的申请决定受理的，应当出具《受理通知书》；决定不予受理的，应当出具《不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者起提行政诉讼的权利。

第十一条〔审查期限〕 许可机关决定受理申请的，应当对申请人提交的申请材料进行审查，并自受理之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十二条〔决定与告知〕申请人的申请符合法定条件的，许可机关应当依法作出准予行政许可的书面决定，并通知申请人自决定之日起十个工作日内领取《劳务派遣经营许可证》。

申请人的申请不符合法定条件，许可机关依法作出不予行政许可书面决定的，应当说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条〔许可证书〕《劳务派遣经营许可证》应当载明：单位名称、法定代表人姓名、工商注册登记地址、经营范围、有效期限、许可证号、发证机关及发证日期等事项。

《劳务派遣经营许可证》有效期为3年。

第十四条〔禁止转让许可证〕 劳务派遣单位取得《劳务派遣经营许可证》后，应当妥善保管，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他形式非法转让。第十五条〔许可变更〕劳务派遣单位变更单位名称、法定代表人、工商注册登记地址、设立分支机构或者增减注册资本的，经工商行政管理部门变更登记后，应当在三十日内向原许可机关办理相关事项变更备案，换领《劳务派遣经营许可证》。

劳务派遣单位分立、合并或者变更投资人的，应当经原许可机关批准，并依法到工商行政管理部门办理变更登记。

第十六条〔许可延续〕劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满六十日前向原许可机关提出申请，并提交以下材料：

（一）劳务派遣经营许可延续申请书；

（二）原《劳务派遣经营许可证》复印件；

（三）原《劳务派遣经营许可证》的内容以及其他重大事项有无变更的说明材料；

（四）劳务派遣管理制度运行情况及是否有违法行为的说明材料；

（五）省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门规定的其他材料。第十七条〔延续决定〕 原许可机关应当根据劳务派遣单位的申请，在有效期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。劳务派遣单位有下列情形之一的，不予延续：

（一）逾期未提交劳务派遣情况报告，经两次责令改正，拒不改正的；

（二）提交虚假劳务派遣经营情况报告，经责令改正，拒不改正的；

（三）因违反劳动保障法律法规，在一个行政许可期限内受到两次以上行政处罚的；

（四）法律、法规、规章规定的其他情形。

第十八条〔分支机构及许可备案〕 劳务派遣单位跨省、自治区、直辖市经营劳务派遣业务的，应当设立分支机构；在省、自治区、直辖市辖区内跨地区经营劳务派遣业务设立分支机构的管理办法，由省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门制定。

劳务派遣单位设立分支机构经营劳务派遣业务的，应当书面报告原许可机关，并由分支机构向其所在地人力资源社会保障行政部门备案。第三章 监督检查

第十九条〔日常监督〕 人力资源社会保障行政部门应当加强对劳务派遣单位经营活动、劳动用工备案以及履行劳动法律法规情况的日常监督检查；发现不符合劳务派遣经营活动要求情形的，应当责令其限期改正，并依法予以处理。第二十条〔报告〕 劳务派遣单位应当于每年第一季度内向许可机关提交上一劳务派遣经营情况报告。报告内容包括下列事项：

（一）本单位经营资质及其变化情况；

（二）跨地区设立分支机构及其经营情况；

（三）上财务审计报告；

（四）本单位被派遣劳动者的总人数、订立劳动合同、参加工会等情况；

（五）向被派遣劳动者支付劳动报酬等情况；

（六）为被派遣劳动者参加社会保险及缴纳社会保险费等情况；

（七）被派遣劳动者派往的用工单位、派遣期限、用工岗位等情况；

（八）与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务等情况。劳务派遣单位设立的分支机构应当向办理备案的人力资源社会保障行政部门提交上一劳务派遣经营情况报告。

第二十一条〔信用档案〕劳务派遣单位应当对所提交报告的真实性负责。许可机关应当对劳务派遣单位提交的经营情况报告进行检查，并建立企业信用档案，记录日常监督检查结果、对报告的检查结果、违法行为查处等情况。第二十二条〔撤销许可〕有下列情形之一的，许可机关或者其上级行政机关，可以撤销劳务派遣行政许可：

（一）许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》的；

（二）超越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的；

（三）违反法定程序发放《劳务派遣经营许可证》的；

（四）依法可以撤销行政许可的其他情形。被依法撤销行政许可的劳务派遣单位，其已经订立的劳动合同和劳务派遣协议可以继续履行，但期限最长不得超过两年。第二十三条〔欺瞒行为的处理〕申请人隐瞒真实情况或者提交虚假材料申请行政许可或者申请延续许可的，许可机关不予受理、不予行政许可或者不予延续许可。劳务派遣单位以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得行政许可的，许可机关应当予以撤销；被撤销行政许可的劳务派遣单位及其法定代表人在一年内不得再次申请劳务派遣行政许可。

第二十四条〔注销许可〕 劳务派遣单位有下列情形之一的，许可机关应当依法办理行政许可的注销手续：

（一）《劳务派遣经营许可证》有效期届满，劳务派遣单位未申请延续的，或者延续申请未被批准的；

（二）劳务派遣单位主体资格依法终止的；

（三）劳务派遣行政许可依法被撤销，或者《劳务派遣经营许可证》被依法吊销的；

（四）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。第二十五条〔申请注销〕劳务派遣单位主动申请注销《劳务派遣经营许可证》的，应当向原许可机关提出申请，并提交已经依法处理与被派遣劳动者的劳动关系及其社会保险权益等材料。原许可机关应当在核实有关情况后，注销其《劳务派遣经营许可证》。

第二十六条〔救济权利〕 当事人对许可机关作出的有关劳务派遣行政许可的行政决定或者行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第四章 法律责任

第二十七条〔许可机关及其工作人员法律责任〕 人力资源社会保障行政部门及其工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合法定条件的申请人发放《劳务派遣经营许可证》，或者超越法定职权发放《劳务派遣经营许可证》的；

（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

（三）在办理行政许可、实施监督检查工作中，玩忽职守、徇私舞弊，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；

（四）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。许可机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，当事人可以依法要求赔偿。

第二十八条〔非法经营的法律责任〕任何单位和个人未经许可，擅自违法经营劳务派遣业务的，由人力资源社会保障行政部门按照《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第一款的规定，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下罚款。

第二十九条〔吊销许可〕 劳务派遣单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关劳务派遣规定的，由许可机关责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，并吊销其《劳务派遣经营许可证》。第三十条〔劳务派遣单位违法责任〕 有下列情形之一的，依照法律、法规的规定予以处罚。法律、法规没有规定的，由许可机关责令限期改正，给予警告，并处以一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款：

（一）未经许可，擅自改变许可事项的；

（二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》的；

（三）隐瞒真实情况或者提交提供虚假材料申请或者取得劳务派遣行政许可的；

（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得劳务派遣行政许可的；

（五）逾期不提交劳务派遣经营情况报告或者提交虚假劳务派遣经营情况报告，经责令限期改正，拒不改正的。第五章 附 则

第三十一条〔过渡规定〕 劳务派遣单位在《决定》公布后、施行前订立的劳动合同和劳务派遣协议，在《决定》施行后，应当依照《决定》执行。《决定》施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在2014年6月30日前依照本办法取得劳务派遣行政许可后，方可经营新的劳务派遣业务；2014年6月30日前未取得行政许可的，除《决定》公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议可以继续履行至期限届满外，不得经营其他新的劳务派遣业务。违反第二款规定的，依照本办法第二十八条的规定处理。

第三十二条〔外资派遣单位设立〕外商投资企业申请经营劳务派遣业务的，应当与中国境内的劳务派遣单位合资经营。不得设立外商独资劳务派遣单位。

第三十三条〔证书发放〕 国务院人力资源社会保障行政部门统一制定《劳务派遣经营许可证》样式，省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门负责印制并免费提供。

第三十四条〔实施细则〕 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门可以根据本规定制定实施细则。

第三十五条〔施行日期〕 本办法自2013年7月1日起施行。

关于《劳务派遣行政许可管理办法（征求意见稿）》的说明

根据第十一届全国人大常委会第三十次会议通过的《关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》中有关劳务派遣行政许可的规定，我们研究起草了《劳务派遣行政许可管理办法（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。征求意见稿共5章35条，现将主要内容说明如下：

（一）明确了劳务派遣行政许可的监管职责和管辖分工

征求意见稿规定，国务院人力资源社会保障行政部门负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导。同时，明确规定县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工，负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。（第三条）

（二）明确了申请劳务派遣行政许可的条件和申请材料

一是根据新修订的劳动合同法，规定了申请经营劳务派遣行政许可的条件（第七条）；二是对申请经营劳务派遣业务应当提交的材料进行了细化，包括：劳务派遣经营许可申请书、营业执照或者《企业名称预先核准通知书》、公司章程，验资报告或者财务审计报告、经营场所使用证明、办公设施设备、法定代表人的身份证明、工作人员的相关职业资格证书等，以及劳务派遣管理制度等（第八条）。

（三）明确了行政许可程序、条件和期限

根据行政许可法的有关规定，征求意见稿对劳务派遣行政许可的受理、审查、决定、变更、延续等许可程序以及条件、期限等作出了具体规定（第九条至第十七条），同时，还明确规定了《劳务派遣经营许可证》的内容及其有效期限（第十三条）

（四）对异地派遣设立分支机构作出了规定

实践中，一些劳务派遣单位在劳动标准低的地区注册，向劳动标准高的地区派遣劳动者，社会保险按低标准执行，侵害了被派遣劳动者的合法权益。为此，征求意见稿对异地派遣设立分支机构作出规定，即劳务派遣单位跨省、自治区、直辖市经营劳务派遣业务的，应当设立分支机构；对省辖区内跨地区派遣设立分支机构的管理办法，由省级人力资源社会保障行政部门制定。劳务派遣单位设立分支机构经营劳务派遣业务的，应当书面报告原许可机关，并由分支机构向其所在地人力资源社会保障行政部门备案（第十八条）。

（五）强化了对劳务派遣的监督检查

劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系、签订劳动合同，依法承担用人单位责任。因此，规范劳务派遣单位，不仅在于审核其经营资质，更须侧重对其承担责任的能力、履行劳动法律义务、维护劳动者合法权益等方面的监管。征求意见稿规定了日常监督检查、报告以及建立企业信用档案等监管（第十九条至第二十一条），规定了许可机关可以依法撤销许可、注销许可的情形及其法律后果（第二十二条至第二十五条），以及劳务派遣单位不提交报告或者提交虚假报告的法律责任及其后果（第十七条第二款、第三十条第五项），以加强对劳务派遣单位遵守法律法规情况的监督检查。

（六）法律责任及过渡规定

根据行政许可法和劳动合同法的规定，征求意见稿分别规定了行政机关及其工作人员玩忽职守等违法违规行为的法律责任、未经许可非法经营的法律责任、劳务派遣单位违法的法律责任等（第二十七条至第三十条）。此外，还明确规定了劳务派遣单位在取得行政许可前签订的劳动合同和劳务派遣协议过渡实施的具体要求（第三十一条）。

第五篇：劳务派遣协议书(用工单位与派遣单位)

劳务派遣协议书

甲方（用工单位）：

法定代表人：

地址：

电话：

传真：

乙方（派遣单位）：

法定代表人：

地址：

电话：

传真：

甲、乙双方根据《劳动合同法》相关法规，本着平等互利的原则，经过友好协商，就乙方向甲方派遣人员事宜达成如下协议：

第一章

派遣与费用

第一条

派遣系指乙方按照本协议约定，将与乙方建立劳动关系的人员（下称派遣人员）派往甲方从事劳务的行为。

第二条

乙方根据甲方需求，派遣 人到甲方从事

工作。

第三条

派遣人员的工作地点、工作内容、工作岗位等由甲方根据工作需要确定。

第四条

甲方支付给乙方的劳务费包括：

4.1、派遣人员的劳动报酬。

4.2、派遣人员的养老、失业、医疗、工伤社会保险。（自派遣之日起由乙方办理养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等社会保险。）

4.3、劳务管理费。

第五条

根据派遣人员的数量，甲方每月支付乙方劳务费

元。（其中派遣人员的劳务报酬、各项社会保险费、劳务管理费每人

元/月标准支付）

第二章

甲方的责任、义务与权利 第六条

甲方承担以下责任与义务：

6.1、尊重派遣人员的民族习惯，维护派遣人员合法权益。

6.2、为乙方派往现场的工作人员提供必要的办公场所，并协助乙方工作人员做好各项服务工作。

6.3、严格贯彻执行《劳动合同法》的相关规定及甲方制订（执行）的安全生产、行为规范、考核办法等管理规章制度应向派遣人员公开，并送乙方备案，以便共同监督执行。

6.4、派遣人员在甲方工作期间由于工伤事故造成伤、残、亡等，甲方应积极采取抢救措施，并及时将事故情况通报乙方，甲、乙双方共同对派遣人员的工伤事故进行处理。所发生费用由保险公司承担，工伤保险以外的所有费用由甲方承担。

6.5、甲方应于乙方派遣人员试用期满前5个工作日，以书面形式将派遣人员试工情况通知乙方（逾期视为合格），以便乙方办理相关手续。

6.6、及时将派遣人员的工作、培训、考核等情况以书面形式反馈乙方，协助乙方做好派遣人员的管理工作。

6.7、对试用期满后，经实践证明不能胜任甲方工作的派遣人员，甲方可安排其进行必要的技能培训，若经培训仍不能胜任工作的，甲方可将派遣人员退回乙方，但应提前5天以书面形式通知乙方及派遣人员，并按照规定支付工作期间的劳务报酬、保险及乙方与派遣人员解除劳动合同依法支付的补偿金等费用。

6.8、在向乙方按时支付劳务费的前提下，对因乙方原因造成的派遣人员劳务报酬、社会保险延误等问题不承担任何责任。

6.9、甲方按时支付足额加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇，代扣个人所得税。

6.10、甲方不得将派遣人员再派到其他用工单位，连续用工的甲方单位，应实行正常的工资调整机制。

6.11、甲方应保证派遣人员依法参加或者组织工会的权利。

6.12、甲方对劳务派遣人员实行每天八小时工作制度，甲方因生产需要劳务人员加班的应按有关国家规定给予调休。

第七条

甲方享有如下权利

7.1、甲方可对派遣人员规定试用期

天，并有权终止不符合条件人员的试用，但应按照规定支付试用期间的劳动报酬。

7.2、甲方拥有对派遣人员进行批评、教育、处罚及奖励的权利。乙方派遣人员有下列情况之一的，甲方有权直接退返乙方，但应提前

天以书面形式通知乙方。涉及经济处罚或经济赔偿等问题时，按照甲、乙双方相关规定进行处理。具体情况如下：

（1）严重违反劳动纪律和规章制度的；

（2）严重失职，给甲方利益造成 元以上损失的；

（3）被依法追究刑事责任的；

（4）试用期内不符合甲方录用条件的；

（5）不能胜任工作或连续

次考核为不合格。

第三章

乙方的责任、义务与权利

第八条

乙方承担以下责任与义务：

8.1、根据甲方的要求推荐人选，并与甲方审核合格人员签订劳动合同。

劳动合同：三个月以上不满一年的劳动合同（试用期不超过30天），一年以上不满三年的劳动合同（试用期不超过60天），三年以上的劳动合同（试用期不超过半年）。

8.2、负责对派遣人员的基础培训，主要包括：

1、劳动法规和职业道德培训；

2、安全防护、遵章守纪；

3、职业技能培训等。

8.3、乙方应当与派遣人员订立2年以上的固定期限劳动合同，同时规定乙方在派遣人员无工作期间，即在劳动合同期限之内，派遣期限未满，没有新的用工单位时，应向派遣人员按照乙方所在地人民政府规定的最低工资标准按月支付报酬。

8.4、按月按时足额支付派遣人员的劳动报酬。

8.5、严格贯彻执行《劳动合同法》及用工单位有关安全管理的法规和规定，加强派遣人员安全教育管理。8.6、依法为派遣人员办理养老、失业、医疗和工伤等社会保险手续并按时缴纳保险费用；为新签及终止、解除劳动合同的派遣人员及时办理社会保险关系转移等事宜。

8.7、定期安排派遣人员到制定医院体检，项目包括：肝功能、心电图、内、外科及耳、鼻、喉、眼科检查（招工体检费用由派遣人员自行负担）。

8.8、根据甲方工作需要，安排管理人员到甲方进行现场办公，做好服务工作。

8.9、教育派遣人员严格遵守甲方管理规章制度，优质、高效完成工作任务。

8.10、为派遣人员提供良好的工作环境和工作条件。

8.11、按照《劳动合同法》有关工伤事故处理的规定，负责组织派遣人员进行工伤事故的处理工作。由乙方依照人员管理权限及事故处理程序进行事故申报及处理，所发生费用由甲方负责。

8.12、由于派遣人员违反服务期的约定（保守商业秘密）故意或无意造成重大损失的，经甲乙双方认定或相关机构认定后，由责任人员负责赔偿，乙方应配合甲方进行追偿。

8.13、乙方根据甲方需要，可对劳务人员进行岗前培训，取得岗前培训合格证者方可到甲方工作。

第九条

乙方享有如下权利：

9.1、乙方有权对甲方违反本协议有关条款或侵害乙方和派遣人员合法权益的行为提出书面意见及索赔要求。甲方应在收到乙方意见后的10个工作日之内，以书面形式回复乙方。

9.2、乙方有权提出对甲方因违反《劳动合同法》及本协议的约定擅自解除本协议进行经济赔偿的要求，甲方应按照《劳动合同法》的相关规定及标准向乙方支付补偿金。

第四章

费用及结算

第十条

甲方须于每月

日前向乙方提供派遣人员上月出勤考核情况，于每月

日前以支票形式将上月劳务费支付给乙方（如遇到休息日或者法定节假日可以适当顺延但最长不能超过5日）。

第十一条

乙方收到甲方支付的费用后，须向甲方开具正式发票，并按时支付派遣人员的劳动报酬，按时缴纳派遣人员的各项社会保险。

第十二条

如遇有特殊情况，甲方不能按时支付劳务费用，应提前以书面形式通知乙方，并向乙方说明原因。

第十三条

甲方不按协议规定的付款方式拨付劳务费用时，乙方可向甲方发出付款要求通知，甲方在收到乙方通知30天内仍不能按要求支付时，甲方应承担从拖欠之日起的违约责任，如超过60日仍未能支付的，乙方可单方面解除本协议，并向甲方追索所欠费用。

第十四条

加班费的计算及发放按照《劳动合同法》及甲方现行规定执行。

第五章

协议终止

第十五条

本协议在以下情况下终止： 15.1、本协议期满；

15.2、发生不可抗力（自然伤害，经济危机等）致使本协议无法履行；

15.3、协议任何一方宣布破产、依法解散、关闭或撤消；

15.4、协议任何一方严重违反本协议条款；

15.5、协议任何一方发生本章上述第（二）、第（三）、第（四）条的情况时，应向另一方发生书面通知，经对方书面确认后30日内解除本协议；

15.6、法律，行政法规规定的其他情形；

因违约致协议终止的赔偿问题，按照《劳动合同法》的规定及本协议有关约定执行。

第六章

争议处理

第十六条

甲乙双方在本协议执行过程中发生争议，应本着协商的原则解决，协商不成时，采取诉讼的方式解决。

第七章

其他条款

第十七条

本协议未尽事宜，国家有规定的按国家规定执行，国家无规定的由甲、乙双方协商解决，或另行约定。

第十八条

本协议在履行过程中，如因颁布新的《劳动合同法》造成本协议条款必须进

行修订时，均应以新的法规为准，并由甲、乙双方协商修订。

第十九条

甲、乙双方不认真履行协议，造成损失应由责任方承担全部赔偿责任。

第二十条 本协议的有效期自 年

月

日起至

****年**月**日止。如协议任何一方意欲延长本协议书的期限，则应在本协议书期满前30日前，以书面形式通知另一方，并经甲、乙双方协商一致后，重新签订书面协议约定。

第二十一条 双方约定的其他事项：

甲方： 代表签章： 日期：

乙方： 代表签章： 日期：