湖北省党政机关

第一篇：湖北省党政机关

湖北省党政机关

境内举办展会活动管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我省党政机关举办展会活动，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关境内举办展会活动管理办法》规定，并结合我省实际，制定本细则。

第二条 本细则所称展会活动，是指我省党政机关在境内举办的各类展览、展销和展示活动，包括展览会、博览会、交易会、洽谈会、展示会、展销会、订货会等。举办展会活动包括单独主办和共同主办两类。

第三条 本细则适用于我省各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关举办的各类展会活动。

第四条 党政机关举办展会活动应当坚持围绕中心、服务大局，弘扬社会主义核心价值观，严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，自觉抵制庸俗、低俗、媚俗之风。

第五条 党政机关应当加快转变职能，减少举办展会活动，建立退出机制，注重展会活动的市场化、专业化、国际化功能培育，切实发挥市场在展览业资源配置中的决定性作用。

第二章 管理权限

第六条 省清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组（以下简称领导小组）负责全省党政机关举办展会活动的政策指导、统筹协调和监督管理。省商务厅负责日常工作，并接受领导小组的指导和监督。

第七条 展会活动实行分级审批和分级管理：

（一）省委、省人大、省政府、省政协、省法院、省检察院举办的首届展会活动，由省委、省政府审定后报党中央、国务院审批；经党中央、国务院首次批准后再次举办且展会名称和主办单位无变化的展会活动由省委、省政府审定后报全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组审批。

（二）省委、省政府负责审批除第（一）款以外的省级以下党政机关举办的首届展会活动。

（三）领导小组负责审批经省委、省政府首次批准后，再次举办且展会名称和主办单位无变化的省级以下党政机关举办的展会活动。

第八条 省商务厅是展会活动日常管理部门，根据领导小组授权，履行以下管理职责：

（一）对省委、省政府批转领导小组办理的首届展会活动项目，提出初审意见，经领导小组审核，报省委、省政府批准，以领导小组名义批复申办单位；

（二）受理省级以下党政机关举办的展会活动申请；

（三）对省委、省政府首次批准后再次申办且展会名称和主办单位无变化的展会活动项目，进行审核并以领导小组名义批复申办单位；

（四）汇总、考核各市州、直管市、神农架林区和省直各部门报送的展会活动项目总结报告，起草年度展会活动管理报告报送领导小组；

（五）设立和管理展会活动专家库，对展会活动项目进行科学评估管理；

（六）其他日常管理工作。

第三章 申请程序

第九条 举办首届展会活动，由主办单位（有多家主办单位的由第一主办单位，下同）提前12个月按归口向省委、省政府提出书面申请。已经批准的展会活动再次申请举办，且展会名称和主办单位无变化的，由主办单位提前6个月向省商务厅提出书面申请；展会名称或主办单位有变化的，应当按举办首届展会活动的程序履行审批手续。

第十条 申请举办名称或主题涉及丝绸之路经济带或21世纪海上丝绸之路内容的展会活动，应征得推进“一带一路”建设工作领导小组同意。申请举办行业发展成果展示交流的非经贸类展会活动，应当事先书面征得本行业省级主管部门同意。各类展会的涉外、涉台事项，应当事先书面征得省外事侨务办公室、省台湾事务办公室同意。

第十一条 首次申请举办展会活动，应当提交以下材料：

（一）请示，包括展会名称（涉外展会活动需提供中英文名称）、内容、规模、时间、地点等，并加盖单位公章；

（二）两个或两个以上单位共同举办的，应当提供共同主办单位书面同意函原件；由中方与外方政府、国际组织或相关机构共同举办的，应当提供中外方合作协议；

（三）展会活动总体方案（包括拟邀请的领导同志及外宾范围）；

（四）经费预算方案（包括经费来源）；

（五）招商招展方案；

（六）可行性研究报告，并注明举办理由；

（七）展会活动知识产权保护方案；

（八）处理突发性事件的应急预案；

（九）有关行业主管部门审批同意的复函或外事、台湾事务主管部门就展会涉外、涉台事项审批同意的复函；

（十）办展机构跨省区市举办展会的，应当提供展会举办地行业主管部门的同意函原件；

（十一）其他相关材料。

第十二条 已经批准的展会活动再次申请举办的，应当提交以下材料：

（一）请示或申请函，包括展会名称（涉外展会活动需提供中英文名称）、内容、规模、时间、地点等，并加盖单位公章；

（二）首届展会活动批准文件复印件；

（三）上届展会活动会刊及总结；

（四）本届展会活动总体方案（包括拟邀请的领导同志及外宾范围）；

（五）本届展会活动经费预算方案（包括经费来源）；

（六）其他相关材料。

第十三条 省委、省人大、省政府、省政协、省法院、省检察院举办的展会活动可冠以“中国+地名”字样，其他党政机关举办的展会活动不得冠以“中国”“全国”“中华”等字样。举办涉台展会活动应当冠以“海峡两岸（地名）“两岸”（地名）“地名简称”+台”“对台”“地名+台湾××会”“台湾××会（地名）”等字样，展会名称不得违背一个中国原则。

第四章 批准程序

第十四条 省委、省人大、省政府、省政协、省法院、省检察院举办的首届展会活动和再次举办且展会名称和主办单位无变化的展会活动，由省委、省政府审定后报党中央、国务院或全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组审批。

第十五条 省级以下党政机关举办首届展会活动，由省商务厅提出初审意见，报省委、省政府审批后以领导小组名义批复申请单位。

第十六条 已经批准的省级以下党政机关举办的展会活动再次申请举办的，由省商务厅进行审核，予以批准的，以领导小组名义批复申请单位，并将批复文件抄报省委、省政府。前次展会存在以下情形的，不予批准：

（一）发生涉外、安全等方面的突发性或群体性事件，造成恶劣影响的；

（二）耗资较大、奢侈浪费，造成严重不良社会影响的；

（三）存在未经批准擅自举办，不按批准事项开展活动，违规邀请领导干部出席，以举办展会活动为由向基层、企业和群众乱收费、乱摊派等违规违纪行为的。

第十七条 举办对外经济技术展览会，根据《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》（国办发〔1997〕25号）要求以及相关规定办理审批手续。

第十八条 省商务厅聘请展会行业知名专家、学者、法律和行政管理人士组建专家小组，建立展会专家评估管理制度，实行展会科学化规范化管理。

第十九条 各地、各部门向上级报告其他事项的文件中涉及的举办展会活动事项，不作为上级部门同意其举办展会活动的依据，应按规定书面提出正式申请。

第二十条 领导小组在批准举办展会后1个月内应当将展会活动项目在省政府门户网站上向社会公布。

第五章 监督管理

第二十一条 各级党政机关原则上不再举办新的展会活动，确因工作需要举办的，应当按照依据明确、经费合规的总体要求，履行申请程序。

第二十二条 各级党政机关原则上不得以支持、协办、指导、赞助等方式参与展会举办活动；不得在人民团体和国务院批准免于登记的社会团体以外的行业协会及企业主办的各类展会活动中挂名主办单位；也不得下发组织参展通知或以其他方式要求有关单位参展。

第二十三条 各类展会活动，原则上不邀请省级领导出席，确需邀请省级领导出席的，应当按照展会活动举办的主体、活动内容、活动规模确定邀请对象，并严格履行审批手续。主办单位必须在展会活动开幕前3个月按照规定程序和归口，分别报省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅审批。原则上不安排多位领导出席同一个展会活动或同一个展会的不同活动。

第二十四条 省直部门主要负责同志出席活动，应当报省委、省政府分管领导同志批准；其他负责同志出席活动，应当向部门主要负责同志报告；其他领导干部出席活动，应当报上级领导批准。第二十五条 未经批准，领导干部不得出席各类展会活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。

领导干部不得出席与本职工作无关的展会活动。第二十六条 邀请重要外宾、台湾重要人士出席展会活动，应当按照有关规定履行手续，未经批准，不得擅自发出邀请。

第二十七条 举办展会活动，不得有以下行为：

（一）相互攀比，大操大办，铺张浪费；

（二）向下级单位、其他企业事业单位、个人转嫁费用；

（三）借举办展会活动发放礼金、礼品、贵重纪念品和各种有价证券、支付凭证；

（四）利用展会活动为单位或个人谋取私利；

（五）其他违规违纪行为。

第二十八条 严格禁止使用财政资金邀请各类名人明星参与活动，严格控制在展会活动期间举办隆重的开幕式和大型文艺演出，严格禁止邀请有吸毒、嫖娼等违法行为和道德劣迹的名人明星参与活动。

第二十九条 展会活动主办单位应当接受社会监督，在活动结束1个月内向领导小组报送总结报告，就活动内容、成果、费用、总额和支出是否符合批复要求，是否存在违纪违规问题进行自查，审批单位可通过省商务厅网站予以公布。

第三十条 审计部门依法对展会活动进行审计，对耗资较大、奢侈浪费、造成严重不良社会影响的违纪违规行为按规定进行处理，或转请有关部门查处。

第六章 附 则

第三十一条 人民团体、经国务院批准免于登记的社会团体举办展会的，参照本细则执行。

第三十二条 本细则由领导小组负责解释。第三十三条 本细则自2015年 9月28日起施行。

第二篇：湖北省党政机关国内公务接待管理办法

湖北省党政机关国内公务接待管理办法

鄂办发〔2014〕1号

各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局，各人民团体：

《湖北省党政机关国内公务接待管理办法》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

第一条 为进一步规范全省党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据〘党政机关厉行节约反对浪费条例〙和〘党政机关国内公务接待管理规定〙，结合湖北实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

本办法所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。

第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、严格标准、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第四条 全省各级党政机关公务接待管理部门应当会同有关部门，结合本地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。

县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。

乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）应当加强公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。

第五条 全省各级党政机关应当加强公务外出计划管理，严格控制外出的时间、内容、路线、频率和人员数量。公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。

第六条 全省各级党政机关应当建立国内公务接待审批控制制度，严格控制国内公务接待范围，并对能够合并的公务接待统筹安排。对无公函的

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公务活动和来访人员不予接待。国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入国内公务接待范围。不得用公款报销或支付应由个人负担的费用。

接待单位安排公务接待活动前，应当填写国内公务接待事前审批单，连同派出单位公函一并报单位相关负责人审批。审批单内容包括填报单位、承办部门及承办人、派出单位名称、接待事由、活动安排和经费预算等。

第七条 国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅（包括电子屏幕显示），不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地方、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。

第八条 国内公务接待活动中，接待住宿应当严格执行差旅、会议管理有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱等房间用品。出差人员应当按照差旅费管理有关规定交纳住宿费，回本单位凭据报销。与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。

第九条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。接待单位协助安排用餐的，按标准收取餐费。

确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十条 禁止上下级之间、部门或单位之间借各种名义用公款相互吃请。禁止接受影响执行公务的吃请。

第十一条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管

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控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。

第十二条 公务活动结束后，接待单位应当如实填写国内公务接待清单，并由相关负责人审批。接待清单内容包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等。接待清单作为财务报销的凭证之一，并接受审计。

第十三条 公务接待报销实行一事一结，接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函、公务接待事前审批单和公务接待清单等。

接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

第十四条 县级以上党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级公务接待工作餐开支标准，并定期进行调整。接待住宿应当按照差旅费管理有关规定，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待开支标准应当报上一级党政机关公务接待管理部门和财政部门备案。

第十五条 接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第十六条 全省各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十七条 机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。

全省各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电

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器。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用，建立资源共享机制。

第十八条 全省县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）国内公务接待规章制度制定情况；

（二）国内公务接待标准执行情况；

（三）国内公务接待经费管理使用情况；

（四）国内公务接待信息公开情况；

（五）机关内部接待场所管理使用情况。

党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况，报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。

第十九条 财政部门应当对党政机关国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。

审计部门应当对党政机关国内公务接待经费进行审计，并加强对机关内部接待场所的审计监督。

第二十条 全省县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。

第二十一条 全省各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围，对违反相关规定的，严格进行问责。纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。

第二十三条 各级政府因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本办法实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，强化审计监督，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

第二十四条 各级党委、政府可以依照本办法制定本地区党政机关国内

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公务接待管理实施细则。

第二十五条 国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

第二十六条 本办法由省委、省政府公务接待管理部门会同有关部门负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。2007年7月5日发布的〘省委办公厅、省政府办公厅关于印发〖全省党政机关国内公务接待管理规定〗的通知〙（鄂办文〔2007〕35号）同时废止。此前发布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

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第三篇：湖北省《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法(20140107)

湖北省《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法

第一章 总则

第一条 为推进党政机关厉行节约反对浪费，坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。

第三条 本实施办法所称浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。

第四条 党政机关厉行节约反对浪费，应当遵循下列原则：坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依法依规，遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，严格按程序办事；坚持总量控制，科学设定相关标准，严格控制经费支出总额，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开，接受各方面监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。

第五条 省委办公厅、省政府办公厅负责统筹协调、指导检查全省党政机关厉行节约反对浪费工作，建立协调联络机制承办具体事务。地方各级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作。

纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门根据职责分工，依法依规履行对厉行节约反对浪费相关工作的管理、监督等职责。

第六条 各级党委和政府应当加强对厉行节约反对浪费工作的组织领导。党政机关领导班子主要负责人对本地区、本部门、本单位的厉行节约反对浪费工作负总责，其他成员根据工作分工，对职责范围内的厉行节约反对浪费工作负主要领导责任。

第二章 经费管理

第七条 党政机关应当加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。

党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处臵等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等下属单位账户使用。

第八条 党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算。严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

严格控制和压缩因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购臵及运行费，以及会议费、国内差旅费、培训费等一般性支出。预算执行中一般不追加支出，因特殊需要确需追加的，由财政部门审核后按程序报批。

建立预算执行全过程动态监控机制，完善预算执行管理办法，建立健全预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。

第九条 推进政府会计改革，进一步健全会计制度，准确核算机关运行经费，全面反映行政成本。

第十条 各级财政部门应当会同有关部门，根据国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等工作特点，综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准。

加强相关开支标准之间的衔接，建立开支标准调整机制，定期根据有关货物和服务的市场价格变动情况调整相关开支标准，增强开支标准的协调性、规范性、科学性。

严格开支范围和标准，严格支出报销审核，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。

第十一条 全面实行公务卡制度。健全公务卡强制结算目录。党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购臵与运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用公务卡结算。

第十二条 党政机关采购政府采购目录以内的货物、工程和服务，应当遵循公开透明、公平竞争、诚实信用、物有所值原则，严格执行政府采购法律法规。

党政机关必须依法完整编制政府采购预算，严格执行经费预算和资产配臵标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务。

严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务项目，应当进行公开招标；确需改变采购方式的，应当严格执行政府采购的审批程序和有关公示制度。列入政府集 中采购目录范围的，应当依法委托集中采购机构代理采购，并逐步推行批量集中采购。严格控制协议供货采购的数量和规模，不得以协议供货拆分项目的方式规避公开招标。

党政机关应当依法按照政府采购合同规定的采购需求组织验收。政府采购监督管理部门应当逐步建立政府采购结果评价制度，对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。

加快政府采购管理交易平台建设，推进电子化政府采购，构建政府采购信息公开、管理规范、网络交易的电子化大平台。

第三章 国内差旅和因公临时出国（境）

第十三条 党政机关应当建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度，从严控制国内差旅人数和天数，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第十四条 国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐。差旅费用由差旅人员所在单位或派出单位承担，不得向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁。

差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等。

第十五条 统筹安排因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质性内容的一般性出访，不得安排考察性出访，严禁集中安排赴热门国家和地区出访，严禁以各种名义变相公款出国旅游。严格执行因公临时出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。严格控制跨地区、跨部门团组。

组织、外专等有关部门应当加强出国培训总体规划和监督管理，严格控制出国培训规模，科学设臵培训项目，择优选派培训对象，提高出国培训的质量和实效。

第十六条 外事管理部门应当加强因公临时出国审核审批管理，严格审核因公临时出国团组任务的必要性、人员构成和行程安排的合理性，对违反规定、不符合规定团组予以调整或取消。

加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度。各地区各部门因公临时出国费用应严格控制在本地区本部门出国经费预算范围内。无出国经费预算安排的不予批准，确有特殊需要的，按规定程序报批。严禁违反规定使用出国经费预算以外资金作为出国经费，严禁向所属单位、企业、我国驻外机构等摊派或转嫁出国经费。

第十七条 出国团组应当严格按照规定标准安排交通工具和食宿，不得违反规定乘坐民航包机，不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机，不得安排超标准住房和用车，不得擅自增加出访国家和地区，不得擅自绕道旅行，不得擅自延长在国外停留时间。

出国期间，不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品，不得用公款相互宴请。

第十八条 严格根据工作需要编制出境计划，加强因公出境审批和管理，不得安排出境考察，不得组织无实质内容的调研、会议、培训等活动。

严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度，不得接受超标准接待和高消费娱乐，不得接受礼金、贵重礼品、有价证劵、支付凭证等。

第四章 公务接待

第十九条 建立健全国内公务接待集中管理制度。党政机关公务接待管理部门应当加强对国内公务接待工作的管理和指导。

第二十条 党政机关应当建立公务接待审批控制制度，严格控制国内公务接待范围。公务外出需要接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。

第二十一条 党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。

接待单位应当严格按标准安排接待对象的住宿用房，协助安排住宿的，应当选择定点饭店或机关内部接待场所，协助安排用餐的按标准收取餐费。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，不得向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，不得假借公务接待名义列支其他支出。

建立国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。

第二十二条 外宾接待工作应当遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则。外宾邀请单位应当严格按照接待外宾的有关规定，从严从紧控制外宾团组和接待费用。

第二十三条 有关部门和地方应当参照国内公务接待标准，制定招商引资等活动的接待办法，严格审批，强化管理，严禁超规格、超标准接待，严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。

第二十四条 党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所。

建立接待资源共享机制，推进机关所属接待、培训场所的集中统一管理和利用。健全服务经营机制，推行机关所属接待、培训场所企业化管理，降低服务经营成本。

积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、餐饮、用车等服务。

第五章 公务用车

第二十五条 坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度，合理有效配臵公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，建立符合国情、省情的新型公务用车制度。

第二十六条 改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处臵。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。

适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利。

第二十七条 党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途为由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。

严格按规定配备专车，不得擅自扩大专车配备范围或变相配备专车。

从严控制执法执勤用车的配备范围、编制和标准。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

第二十八条 公务用车实行政府集中采购，应当选用国产汽车，优先选用新能源汽车。公务用车严格按照规定年限更新，已到更新年限尚能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新。

公务用车保险、维修、加油等实行政府集中采购，降低运行成本。

第二十九条 除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。

第三十条 根据公务活动需要，严格按规定使用公务用车，严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，领导干部亲属和身边工作人员不得因私使用配备给领导干部的公务用车。

第六章 会议活动

第三十一条 党政机关应当大力精简会议，严格执行会议费开支范围和标准。

党政机关会议实行分类管理、分级审批。财政部门应当会同机关事务管理部门制定本级党政机关会议费管理办法，从严控制会议数量、会期和参会人员规模。完善并严格执行严禁党政机关到风景名胜区召开会议的制度规定。

党政机关召开会议应当改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高工作效率。

第三十二条 会议召开场所实行政府采购定点管理。党政机关会议应当到定点场所召开，按照协议价格结算费用。未纳入定点范围，价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心，可优先作为本单位或本系统会议场所。会议住宿用房以标准间为主，会议用餐安排自助餐或者工作餐。

会议期间，不得安排宴请，不得组织旅游以及与会议无关的参观活动，不得以任何名义发放纪念品。

完善会议费报销制度。未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。严禁违规使用会议费购臵办公设备，严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金，严禁以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派会议费。

第三十三条 建立健全培训审批制度，严格控制培训数量、时间、规模，严禁以培训名义召开会议。

严格执行分类培训经费开支标准，严格控制培训经费支出范围，严禁在培训经费中列支公务接待费、会议费等与培训无关的任何费用。严禁以培训名义进行公款宴请、公款旅游活动。

党政机关应当改革培训方式，充分利用现代技术手段进行网络在线培训，降低培训成本，提高培训效率。应当充分利用党校、行政学院、社会主义学院、高校和有关培训机构进行培训。

第三十四条 未经批准，党政机关不得以公祭、历史文化、特色物产、单位成立、行政区划变更、工程奠基或者竣工等名义举办或者委托、指派其他单位举办各类节会、庆典活动，不得举办论坛、博览会、展会活动。严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会。

经批准的节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动，应当严格控制规模和经费支出，不得向下属单位摊派费用，不得借举办活动发放各类纪念品，不得超出规定标准支付费用邀请名人、明星参与活动。为举办活动专门配备的设备在活动结束后应当及时收回。

第三十五条 严格控制和规范各类评比达标表彰活动，实行中央和省两级审批制度，未经审批的评比达标表彰活动一律不得开展。评比达标表彰活动费用由举办单位承担，不得以任何方式向相关单位和个人收取费用或变相收费。

第七章 办公用房

第三十六条 从严控制党政机关办公用房建设项目。党政机关新建、改建、扩建、迁建、购臵、臵换、维修改造、租赁的办公用房项目，必须严格履行审批程序。凡是未按规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是未按审批部门复核批准的施工图施工，存在超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应根据具体情况限期腾退超标面积或者全部没收、拍卖。

第三十七条 从严控制党政机关办公用房占地面积。党政机关办公用房建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制党政机关办公用房建设项目的占地规模。严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场、公园等设施。

党政机关办公用房建设项目必须按照庄重、朴素、实用、安全、节能原则，严格执行办公用房建设标准、单位综合造价标准和公共建筑节能设计标准。办公用房面积标准要严格执行中央有关规定。

第三十八条 严格规范党政机关办公用房建设项目资金管理。对未按规定审批的党政机关办公用房建设项目，财政部门一律不安排预算。党政机关办公用房建设项目投资，统一由政府预算建设资金安排；维修改造项目所需投资，统一列入预算由财政资金安排解决，不得使用银行贷款，不得接受任何形式的赞助或捐赠，不得搞任何形式的集资或摊派，不得向其他单位借款，不得让施工单位垫资，不得无理拖欠工程款，严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益要按照有关规定严格实行收支两条线管理，不得直接用于办公用房建设和维修改造建设。

第三十九条 严格对党政机关办公用房项目建设的监管。进一步加强对招标代理、设计、监理等单位的监管。对招标交易单位不按审批部门批复规模、标准受理招标的，由有关部门责令其停业整顿，并追究直接责任人和主要负责人的责任。对设计单位不按审批部门批复规模、标准设计的，由有关部门依法给予其行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的设计业务；对项目未按审批部门批准的方案和标准实施、监理单位未及时制止并向投资主管部门报告的，由有关部门依法给予其行政处罚，并禁止其承接政府投资项目的监理业务。

加快推行办公用房建设项目“代建制”。严格执行湖北省关于进一步推进非经营性政府投资工程项目实施“代建制”的有关规定。对实施“代建制”的项目，审批部门在批复项目建议书或可行性研究报告时予以明确。

办公用房因使用时间长、设施设备老化、功能不全，不能满足办公需求的，可以维修改造。维修改造项目应当以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源消耗为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造标准。

第四十条 建立健全办公用房集中统一管理制度，由机关事务管理部门对本级党政机关办公用房实行统一调配、统一权属登记。

严格党政机关办公用房管理，推进办公用房资源的公平配臵和集约使用。凡是超过规定面积和标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的，必须腾退；凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须收回；租赁合同未到期的，租金收入应当按照收支两条线管理。采用臵换方式配给办公用房的，应当执行新建办公用房各项标准，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。

党政机关应当严格按照有关标准和本单位“三定”方案，从严核定、使用办公用房。超标部分应当移交本级机关事务管理部门用于统一调剂。

新建、调整办公用房的单位，应当按照“建新交旧”、“调新交旧”的原则，在搬入新建或者新调整办公用房的同时，将原办公用房腾退移交本级机关事务管理部门统一调剂使用。

因机构增设、职能调整确需增加办公用房的，应当在本单位现有办公用房中解决；本单位现有办公用房不能满足需要的，由本级机关事务管理部门整合办公用房资源调剂解决；无法调剂、确需租用解决的，应当严格履行报批手续，不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。

第四十一条 党政机关领导干部应当按照标准配臵使用一处办公用房，确因工作需要另行配臵办公用房的，应当严格履行审批程序。领导干部不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。配臵使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并由原单位收回。

第八章 资源节约

第四十二条 党政机关应当加强资源节约工作，提高能源、水、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益，推广应用新能源和可再生能源，统筹规划利用土地，对能源、水的使用实行分类定额和目标责任管理。

第四十三条 严格执行国家空调温度控制标准，尽量少开空调和提前关闭空调。节约照明用电，杜绝白昼灯、长明灯。及时关闭计算机、打印机等办公设备，减少电梯、电热水器等用电设备的开启次数和时间。推进空调、照明系统和信息机房等设施设备节电改造。

加强燃气节约管理，推进燃气锅炉采暖的节能诊断和改造，严格控制供暖温度并根据室外气温及时调节，节假日期间保持低温运行。推广使用节能型食堂灶具，提高燃气热量效率。

完善节水管理制度，加强节水巡视巡查。推广应用节水技术和器具，稳步实施老旧管网和卫生器具、食堂用水设施节水改造。有条件单位要开展再生水利用、雨水收集系统建设，认真开展水平衡测试和节水型单位创建工作。

完善机关食堂备餐就餐和公务接待活动中的节约粮食制度。加强粮食和其他副食品及原材料的采购、贮存、加工管理，防止腐烂变质造成的浪费。

第四十四条 优化办公家具、办公设备、办公用品等资产的配臵和使用，建立固定资产分类登记台账，通过调剂方式盘活存量资产，节约购臵资金。已到更新年限尚能继续使用的，不得报废处臵。

加强办公用品的循环利用，推行无纸化办公，节约使用文具、纸张、信封和硒鼓等办公耗材，减少一次性办公用品消耗，严格控制文件材料印刷数量，减少纸张浪费，坚决抵制过度包装。

积极开展废旧物品回收利用，办公区设臵分类回收箱，对产生的废纸、废弃电器电子产品、废弃节能灯、废塑料等物品进行集中回收处臵，促进循环利用。涉及国家秘密的，按照有关保密规定进行销毁。

第四十五条 党政机关政务信息系统应当统筹规划建设，按照信息共享和业务协同的要求，加强资源整合，推动重要政务信息系统互联互通，降低软件开发、系统维护和频繁升级费用，防止资源浪费。

第四十六条 健全节能产品政府采购政策。积极推广和优先采购《节能产品政府采购清单》中的产品和经国家认证的高效节能、环保型产品，杜绝采购国家明令禁止使用的高消耗、低效率设备和产品。建立健全节能产品政府采购统计体系，提高政府采购节能产品透明度。

第九章 宣传教育

第四十七条 宣传部门应当把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容，充分发挥各级各类媒体作用，重视运用互联网等新兴媒体，通过新闻报道、文化作品、公益广告、先进典型宣传、言论评论、专题专访等形式，广泛宣传中华民族勤俭节约的优秀品德，宣传厉行节约反对浪费的重要性，宣传阐释相关制度规定，宣传推广厉行节约的经验做法，倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式，营造崇尚节俭、人人节约的社会风气。通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，促进厉行节约反对浪费宣传教育深入开展。

第四十八条 各级组织人事部门和党校、行政学院、社会主义学院、干部教育培训机构应当将厉行节约反对浪费作为干部教育培训的重要内容，创新教育方法，切实增强教育培训的针对性和实效性。

第四十九条 各级党政机关应当把加强厉行节约反对浪费教育作为作风建设的重要内容，融入干部队伍建设和机关日常管理之中，建立健全常态化工作机制。对各种铺张浪费现象和行为，要严肃批评、督促改进。应当围绕建设节约型机关，组织开展多种形式的活动，引导干部职工培养节约意识，珍惜物力财力，积极培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化，为全社会形成节俭之风发挥示范引领作用。

第五十条 纪检监察机关应当不定期曝光铺张浪费的典型案件，发挥警示教育作用。

第十章 监督检查

第五十一条 各级党委和政府应当建立厉行节约反对浪费监督检查机制，明确监督检查的主体、职责、内容、方法、程序等，加强经常性督促检查，针对突出问题开展重点检查、暗访等专项活动。

下级党委和政府应当每年向上级党委和政府报告本地区厉行节约反对浪费工作情况，党委和政府所属部门、单位应当每年向本级党委和政府报告本部门、本单位厉行节约反对浪费工作情况。报告可结合领导班子考核和工作报告一并进行。

第五十二条 领导干部厉行节约反对浪费工作情况，应当列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议。

第五十三条 党委办公厅（室）、政府办公厅（室）负责统筹协调相关部门开展对厉行节约反对浪费工作的督促检查。每年至少组织开展一次专项督查，并将督查情况在适当范围内通报。专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等相结合，督查考核结果应当按照干部管理权限送纪检监察机关和组织人事部门，作为干部管理监督、选拔任用的依据。

第五十四条 纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督检查，受理群众举报和有关部门移送的案件线索，及时查处违纪违法问题。

省委巡视组应当按照有关规定，加强对有关党组织领导班子及其成员厉行节约反对浪费工作情况的巡视监督。

第五十五条 财政部门应当加强对党政机关预算编制、执行等财政、财务、政府采购和会计事务的监督检查，依法处理发现的违规问题，及时向本级党委和政府汇报监督检查结果。

第五十六条 审计部门应当加大对党政机关公务支出和公款消费的审计力度，依法处理、督促整改违规问题，并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。

第五十七条 党政机关应当建立健全厉行节约反对浪费信息公开制度。除依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项外，下列内容应当按照及时、方便、多样的原则，以适当方式进行公开：

（一）预算和决算信息；

（二）政府采购文件、采购预算、中标成交结果、采购合同和履约验收等情况；

（三）国内公务接待的批次、人数、经费总额等情况；

（四）会议的名称、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、经费开支及列支渠道等情况；

（五）培训的项目、内容、人数、经费等情况；

（六）节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动举办信息；

（七）办公用房建设、维修改造、使用、运行费用支出等情况；

（八）公务支出和公款消费的审计结果；

（九）其他需要公开的内容。

第五十八条 推动和支持各级人大及其常委会依法严格审查批准党政机关公务支出预算，加强对公务支出预算执行情况的监督，强化对审计查出问题整改落实情况的跟踪监督。充分发挥人大代表的监督作用，通过提出意见、建议、批评以及询问、质询等方式加强对党政机关厉行节约反对浪费工作的监督。

支持人民政协对党政机关厉行节约反对浪费工作的监督，自觉接受并积极支持政协委员通过调研、视察、提案等方式加强党政机关厉行节约反对浪费工作的监督。

第五十九条 重视各级各类媒体在厉行节约反对浪费方面的舆论监督作用。建立舆情反馈机制，及时调查处理媒体曝光的违规违纪违法问题。

发挥群众对党政机关及其工作人员铺张浪费行为的监督作用，认真调查处理群众反映的问题。

第六十条 对在监督党政机关厉行节约反对浪费工作中发现和反映的问题，有关部门应当根据职责分工依照相关规定调查处理，并及时报告、通报或者采取其他方式反馈调查处理结果。

第十一章 责任追究

第六十一条 建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度。对违反本实施办法规定造成浪费的，应当依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。

第六十二条 有下列情形之一的，追究相关人员的责任：

（一）未经审批列支财政性资金的；

（二）采取弄虚作假等手段违规取得审批的；

（三）违反审批要求擅自变通执行的；

（四）违反管理规定超标准或者以虚假事项开支的；

（五）利用职务便利假公济私的；

（六）有其他违反审批、管理、监督规定行为的。

第六十三条 有下列情形之一的，追究主要负责人或者有关领导干部的责任：

（一）本地区、本部门、本单位铺张浪费、奢侈奢华问题严重，对发现的问题查处不力，干部群众反映强烈的；

（二）指使、纵容下属单位或者人员违反本实施办法规定造成浪费的；

（三）不履行内部审批、管理、监督职责造成浪费的；

（四）不按规定及时公开本地区、本单位、本部门有关厉行节约反对浪费工作信息的；

（五）其他对铺张浪费问题负有领导责任的。

第六十四条 违反本实施办法规定造成浪费的，根据情节轻重，由有关部门依照职责权限给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。

涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。

第六十五条 受到责令作出检查、诫勉谈话、通报批评的，取消本人当年评先评优资格；受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

第六十六条 违反本实施办法规定获得的经济利益，应当予以收缴或者纠正。

违反本实施办法规定，用公款支付、报销应由个人支付的费用，应当责令退赔。

第六十七条 受到责任追究的人员对处理决定不服的，可以按照相关规定向有关机关提出申诉。受理申诉机关应当依据有关规定认真受理并作出结论。

申诉期间，不停止处理决定的执行。

第十二章 附则

第六十八条 各地区各部门根据本实施办法制定厉行节约反对浪费实施细则。有关职能部门应当根据各自职责，制定完善相关配套制度。

国有企业、国有金融企业、不参照公务员法管理的事业单位，参照本实施办法执行。

第六十九条 本实施办法由省委办公厅、省政府办公厅会同有关部门负责解释。

第七十条 本实施办法自发布之日起施行。1997年6月8日发布的《中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅转发省纪委、省监察厅关于认真贯彻落实＜中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定＞的实施意见》同时废止。其他有关党政机关厉行节约反对浪费的规定，凡与本实施办法不一致的，按照本实施办法执行。

第四篇：最新党政机关

党政机关最新公文格式

一、设置页面

（一）A4型纸，成品幅面尺寸为210mm×297mm，版心尺寸为156mm×225mm

（二）页边距分别设置如下：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米。

（三）在“版式”里设置页脚边界为2.5厘米。

（四）选择“文档网格”附签，单击“字体设置”，设置“中文字体”为“仿宋”，“字号”为“三号”。

（五）选择“文档网格”附签，选中“指定行和字符网格”，设置“每行”为“28”个字符，“每页”为“22”行。（不用单独设置行距，等同于已经设置行距为28磅）

二、设置页码

（一）选择“插入”菜单，选择“页码”；

（二）设置“位置”为“页脚中间”；

（三）在页面页脚部分双击“页码”，选择“修改页码”，“样式”定位半角数字“1，2,3……”；

（四）放大页码边框，选择“开始”菜单里的排版居中将页码放到页码边框中间位置，将页码设为四号宋体，在页码两边加上全角单横杆，横杆分别和页码数字空出半角空格。

三、设置发文字号

发文字号由机关代字、年份和序号组成。发文字号用三号仿宋字体，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“﹝﹞”括入。

四、设置附件标识

公文附件是正文内容的组成部分，与正文具有同等效力。在正文下空1行左空2字位置编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有顺序号，使用阿拉伯数字标注，附件名称后不加标点符号。

五、设置发文机关署名、成文时间

单一机关制发公文的成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文下空1行右空2字编排发文机关署名，在发文机关署名下1行编排成文日期，成文日期首字比发文机关署名首字右移2 字，成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全。

六、设置印发机关和印发时间标识

版记中的分隔线与版心等宽，分隔线用粗线，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即不编01），后加“印发”二字。

第五篇：党政机关公文格式

党政机关公文格式模板制作技巧

（制作人：蒋永章，2015 年6月）

从 2015年 6月 1 日起施行新的 《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14 号）和《党政机关公文格式》国家 标准（GB/T9704-2012），对党政机关公文处理和制作格式作 了详细规定。本文在 WORD 和 hp1020 激光打印机环境下，从 公文红头格式模版制作，以及横向表格页面页码编排等方面，对党政机关新公文格式标准的制作进行详细讲解，以方便大 家更好地掌握和实践应用。

具体说明如下： 1．页面边距设置方法

按照版心距纸张上边缘 37 ㎜、版心尺寸 156 ㎜×225 ㎜ 和每页 22 行每行 28 字的要求，打印测试得出 WORD 页面边距 值为：上 3.4 ㎝，下 3.0 ㎝，左 2.8 ㎝,右 2.6 ㎝，行距 29.5 磅约占 10 ㎜。此时，不论在哪行编写文号，公文页面最末行 始终会正好撑满版心末端。若要将正文按每行 26 字编排，则 可对正文文字（三号仿宋字体）按字符间距加宽 0.5磅进行设置。

2．红色分隔线制作方法

按照红色分隔线位于文号下空 4 ㎜位置要求，在选中文 号所在行后点击 WORD“格式”菜单下的“边框和底纹”功能，在“边框”界面中选中 3 磅红色实线，在“选项”中设置距 正文下 8 磅后，“预览”中添加文号段落的下边框。若将文号编排在第 8、9 行位置，则红色分隔线将会在距纸张上边缘第 12、13 ㎝的位置上。

3．发文机关标识大小与位置

按照发文机关标识高不超过 22 ㎜要求，应设置其方正小 标宋字体字号在 55～60 磅之间，字号 60 磅时打印出的字高 为 2 ㎝。按照发文机关标识前有份号、秘密等级和保密期限、紧急程度三个要素行的要求，将页面第 4 行设置成发文机关 标识。发文机关标识的前 3 行行距都为 29.5 磅时，发文机关 标识应设置行距为 88 磅，才能使其上边缘离纸张上边缘 72 ㎜（即 37 ㎜+35 ㎜）。

4．红色分隔线位置

按照发文机关标识下空两行后再文号，以及文号下空 4 ㎜再红色分隔线的要求，若文号行及其上的两空行按标准行 29.5 磅编排，则打印出的红色分隔线位置会在距纸张上边缘 13 ㎝，发文机关标识与文号之间的距离为 29 ㎜（约超出近1 个标准行位置）。此时，可以采用删除其中一个空行的方法来 实现，删除后红色分隔线位置在距纸张上边缘 12 ㎝。

5．联合向上行文签发人编排

按照上面删除一个空行的方法制作，文号与发文机关标 识间仅空一行。若要编排 4 个以上签发人，按每行 2 个签发 人需要 3 行以上排布时，可以使用增行减距的方法编排发文 机关标识的前 4 行和后 3 行（含文号行）的行距设置为 21 磅来6．页码编排方法 在页脚外侧位置插入不带（短）横线的页码后，双击页 脚进入页脚编辑状态，对准页码单击出现编辑框时进行如下 设置：（1）在页码两侧使用特殊符号添加一字线和半角空格，并设置 4 号宋体格式；（2）将标尺上页码框对应的首行缩进 游标移至左端且将其宽度拉开至 8 刻度位置，居中排布，即 可实现奇数页左空一字偶数页右空一字要求；（3）建议设置 页面页脚为 2.5 cm，实现页码一字横线距一字线上距版心下 边缘 7mm，此方法可以回避图文框方法位置不固定问题。

7．版记横线制作方法

与红色分隔线制作方法相同，细线设置 0.75 磅打印时 0.25 ㎜（1 磅=0.3527mm），粗线建议设置 1.5 磅打印时 0.5 ㎜（相比国标的 0.35 ㎜更有区分度）。这样，在按所提供的 页面边距设置值制作时，不会出现添加版记横线跳页情况。

8．空白页页码不标注方法

根据国家标准 GB/T9704-2012规定，公文的版记页前有空白 页的，空白页和版记页均不编排页码。制作时，可在不需要页码 的页面中插入“下一页”分节符，点击取消“页眉和页脚”工具 条中的“链接到前一个”按键，再删除页脚中的页码即可。

9．行距及位置计算

标题行距＝（1+7/8）×二号字高 22 磅＝40 磅；正文行 距＝（1+7/8）×三号字高 16 磅＝30 磅。红色分隔线位置＝ 版心天头+标识上距版心+标识高度+空两行高+字号高＝（37+35+21+20+10+4）㎜＝127 ㎜（Word 状态栏显示有“位 置：XX 厘米”字样）；函武文线位置＝标识上距页边+标识高 +间距＝（30+21+4）㎜＝55 ㎜。

10．横向表格纵向页码方法

首先，在需要编排成横向页面位置，插入“下一页”分节符，通过页面设置将页面方向调整成横向，此时页面边距上为 2.8 ㎝、下为 2.6㎝、左为 3.0㎝、右为 3.4 ㎝。其次，进入“页眉 和页脚”的编辑状态，点击“页眉和页脚”工具条中的“链接到 前一个” 按键取消对页眉和页脚的链接，而后删除页脚中的页码。第三，在横向页面正文（或表格）界面状态下，插入“纵向外侧” 位置“左侧”对齐的页码，进入页脚编辑状态后，设置好页码左 右一字横线及字号，并调整页码文字方向为竖向及居中对齐。第 四，在页脚编辑状态下选中页码编辑框，右击后进入“设置图文 框格式”，设置尺寸大小为“固定值”宽度 0.7 ㎝、高度 3 ㎝，水平对齐相对于“页面”的“左侧”距正文 0.2 ㎝位置，垂直对 齐相对于“页边距”的“外侧”距正文 0 ㎝位置。

以上编排方法，公文红色分隔线编印在纸张上边缘 12 ㎝位置，既实现编排第 8 行文号印在纸质红色分隔线上空 4 ㎜位置，也可实现电子版红头文件（含红色分隔线）与纸质 相同效果编排，正文页面每页 22 行每行 28 个汉字。

附件：党政公文格式 模板本页观察：

1、纸张和表格内容实行横向编排；

2、偶数页码实行纵向编排，且在纸张左下角位置；

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000001 格式一 机密★1 年 特急

某某省人民政府办公厅文件 文号〔2012〕第 8 行位置 1413 某某省人民政府办公厅

关于印发某某省人民政府公文格式细则的通知 109 8 7 6 5 4 3 2 1

附件：1．××××××××××××

2．××××××××××××××××××××× ×××（换行时与上行文字对齐）×××

××省人民政府办公厅 201×年××月××日（联系人：×××，电话：0598－×××××××）