党政机关调研

第一篇：党政机关调研

关于做好2011年机关党建重点课题调研工作的通

知

分局各支部：

接市局《关于做好2011年机关党建重点课题调研工作》的通知，8月份为党建工作调研月，要求组织开展机关党建重点课题调研活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，根据2011年我局党建工作部署，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，深入实际，调查研究，总结经验，着力破解机关党建工作要点、难点问题，提出加强和改进工作的意见和措施，为提高我局机关党建工作科学化水平作出应有贡献。

二、调研内容

第一课题，开展创先争优理论与实践研究。深入研究创先争优与机关党的先进性建设的内在联系和重大意义；如何形成创先争优活动的长效机制，激发党组织争创先进、党员争当优秀的内在动力；如何通过创先争优更好的抓基层打基础，做好服务中心，建设队伍的工作；如何推进机关党内民主、增强党的基层组织的生机活力；如何提高机关党员干部的能力素质，进一步加强学习型党组织建设；机关党组织如何紧紧围绕推动本职工作创先争优；结合庆祝建党九十周年，研究机关党建的光荣传统和宝贵经验。

第二课题，开展加强机关作风建设重点与难点问题研究。深入研究在新形势下如何弘扬党的三大优良作风；如何增强机关党员的宗旨意识和群众观念，提高基层党组织做好群众工作、解决复杂矛盾、促进社会和谐的能力；如何深化机关效能建设，依法科学行政，增强服务意识，优化发展环境；如何坚持以人为本、执法为民理念，贯彻落实《廉政准则》，加强机关反腐倡廉建设；研究如何引导

党员干部树立群众观点，站稳群众立场，坚持群众路线，密切与人民群众的血肉联系。研究如何克服形式主义、官僚主义、树立为民、务实、清廉机关形象。第三课题，开展机关党建实践经验与创新发展研究。深入研究如何适应时代特点，推进机关党建工作思路、工作内容、工作方式、方法、工作体制机制等方面的创新；如何充分利用手机、网络等新技术开展机关党建工作；研究如何针对党员干部需求加强人文关怀和心理疏导，运用心里咨询等方法与手段开展思想政治工作，增强机关党建的针对性和实效性。研究如何推动中央《条例》和省委《实施办法》的贯彻落实，确保机关党建走在党的基层组织建设的前头。

三、几点要求

1、切实高度重视。各支部要把开展党建课题调研作为加强和改进机关党建的重要途径，作为建设学习型党组织的重要手段，将8月份作为党建课题集中调研月，加强组织领导，认真研究部署，组织动员党务干部和广大党员积极参加课题调研。各级党组织负责人要带头调研，亲自指导，严格把关，防止流于形式，力求推出富有理论性和实践性的调研结果。

2、报送时限要求。各支部至少报送1篇，论文题目自拟，内容要结合实际，有理有据，生动鲜活，篇幅不超过5000字。于8月20日前通过短消息形式报到政治处。

政治处

二0一一年八月十一日

第二篇：定州市党政机关调研提纲

定州市

基层党政机关经费保障情况调研提纲

一、调研对象为党政机关、政法机关、参公事业单位，不含机关下属事业单位。

二、了解、分析党政机关经费保障现状、存在的主要问题。

三、近年来中央、省财政出台的有关做好基层党政机关经费保障措施的贯彻执行情况、采取的配套措施、执行中存在的问题。

四、县、乡政府为做好基层党政机关经费保障工作采取的措施（如出台的文件、设立专项资金及规模等）和取得的成效。

五、近年来，县乡政府贯彻落实国家统一的工资制度和各地出台的津贴补贴政策情况。

六、近年来，党政机关办公条件（办公用房、办公家具、行政执法装备等）改善情况，存在的主要问题。

七、政法经费保障体制改革以来，基层政法机关经费保障状况改善情况（政法口）。

八、近年来，基层财政部门和党政机关加强经费管理、提高资金使用效益工作进展情况，存在的主要问题。

九、当前，基层党政机关负债情况，债务产生的主要原因、规模及影响。

十、从经济发展、社会管理、财力状况、财政管理体制（事权财权划分、转移支付制度、省直管县、乡财县管理等）、支出

管理等方面对影响基层党政机关经费保障的原因进行深入分析。

十一、在分析基础上，从全面贯彻落实现行政策、整合优化现有资源和出台新政策等方面，提出进一步做好基层党政机关经费保障的政策建议。

十二、汇报材料中简要说明单位基本情况，包括单位性质、人员编制、实有人数、车辆数量、主要职责、收支总体状况等。

二〇一二年四月十日

第三篇：关于在全市党政机关评选优秀调研报

中共苏州市委研究室

苏委研〔2008〕10号

关于在全市党政机关评选优秀调研 报告（2006-2007）的通知

各市、区委（政府）研究室（办公室），苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委（管委会）研究室；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体：

为进一步推动全市党政机关部门深入基层、深入群众、深入实践，积极开展调查研究，促进调研水平的提高和调研成果的转化，更好地为我市率先发展科学发展服务，经研究决定，继续在全市党政机关中评选（2006-2007）优秀调研报告。现将有关事项通知如下：

一、入选文稿要求：凡于2006年1月1日至2007年12月31日期间发表的调研报告（包括发表在内部刊物上）

1均可参加评选。

二、推荐文稿篇数分配：各市各推荐6篇，各区各推荐3篇，市级机关各推荐2篇。每篇推荐文稿及推荐表均一式7份。

三、评选办法：由各市、区委（政府）研究室（办公室），工业园区、高新区工委（管委会）研究室（办公室），各自组成初评小组，评出推荐的调查报告由各市（区）委研究室（办公室）负责汇总上报；市级机关推荐的文稿直接送市委研究室。市委研究室组成评选委员会，对各地区、各部门推荐的文稿进行民主评议，择优评选。

四、奖项设置：根据推荐文稿总数，评选出一、二、三等奖若干名。

五、文稿推荐截止日期：2008年10月20日前报苏州市委研究室秘书处，联系电话：68615410、68615406。

（此页无正文）

中共苏州市委研究室

苏州市人民政府研究室

2008年9月9日

主题词：优秀调查报告评选通知

中共苏州市委研究室

苏州市人民政府研究室2008年9月9日印发（共印：150份）

第四篇：严禁党政机关开会有关规定调研报告

严禁党政机关开会有关规定调研报告

市纪委：

我局结合单位实际情况，认真对照《中国共产党中央办公厅、国务院关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》（以下简称《通知》）及中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作相关规定，就“完善严禁党政机关到风景名胜区开会有关规定”广泛深入地开展了调研。现将调研情况报告如下：

一、当前党政机关到风景名胜区开会的现状、存在的问题及原因。

（一）现状

党中央、国务院多次对党政机关到风景名胜区开会作出过规定，特别是去年中央政治局提出的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，更是明确要求要精简会议活动，切实改进会风，但是，借开会之名，行旅游之实的“顽症”仍然没有得到有效根治。例如：2012年，延安市**区卫生局共有20名公务人员，其中10人集体去香港、澳门旅游，谎称去省卫生厅开“公立医院改革推进会”。同年，媒体又曝光了**市经济技术开发区公检法部门在**景区五星级酒店开会，入住近500元一天的房间，餐价每桌千元以上。

（二）存在问题

党中央、国务院严禁党政机关到风景名胜区开会的规定，有利于节约政府开支，减轻基层干部的负担，有利于加强艰苦奋斗、勤俭节约的意识；也有利于凝聚人心，改善党和政府在老百姓心中的形象，拉近党和群众之间的距离。但是也存在一些问题。一是范围存在局限性。两办《通知》只明确划定了包括**、**和**等在内的12个景区不准召开会议。现在一些单位避开这些景区到其他具备开会条件的景区、五星级酒店开会的情况时有发生。二是内容存在局限性。两办《通知》中规定“不准公款组织与会人员到会议所在市、县行政区域以外的其他风景名胜区旅游”，让一些单位大肆组织在本行政区域内的景区开会。

（三）原因分析

目前，很多单位直接或变相组织到景区开会的原因是多方面的。首先是一些单位党政领导干部的政治纪律、组织纪律意识相对淡薄；其次是两办《通知》颁布时间相对久远，一些单位存在侥幸心理；再次是相关部门对此的监督查处力度不够。

二、对策及建议

随着经济社会的发展，1998年限定的12个景区已不再适应当前形势，在此基础上限定范围应当适当扩大。然而将225个国家级风景名胜区全部纳入严禁开会的范围，表面上看是很严格、很全面，但是实际操作性较小。划定禁止开会的风景名胜区可以遵循以下原则：一是近几年旅游比较热或有趋势将要热起来的风景名胜区；二是属于纯风景名胜区，主要是自然风景区，与大中城市相对分离，交通不便。到这些地方或邻近城市开会，借机旅游观光的意图比较明显，便于监督检查；三是风景名胜区具有召开大中型会议的优越条件。

三、具体做法

我局严格贯彻落实党中央、国务院关于严禁党政机关到风景名胜区开会的各项规定，制订了具体的监督检查和处理办法，把严禁党政机关到风景名胜区开会工作作为我局党风廉政建设的一项重要内容来抓。同时，加大监督检查力度，对违反规定的行为，坚决严厉查处，将规定的贯彻落实纳入干部考核范围。

第五篇：党政机关公务用车改革情况调研报告（xiexiebang推荐）

近年来，一些地方和部门针对现行公务用车管理制度中存在的问题，结合实际进行了改革的尝试和探索。今年以来，我们对改革的情况进行了较为深入的调查研究，现将有关情况报告如下：

一、当前公务用车管理制度中存在的突出问题

1、公务用车费用居高不下，财政负担沉重。据一些地方调查，每年一辆公务用车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。如江西省定南县实行公务用车制度改革前，每年用于公务用车的费用达583万元，占全年财政收入的12％；湖北省老河口市2000年全市行政事业单位公务用车消费为1400万元，占整个财政支出的6％。每年新增的购车费用，使许多地区和部门财政不堪重负，如2001年辽宁省葫芦岛市机构改革后，有27个单位提出要更新、购买新车47辆，需要财政支出1100多万元。

2、公车私用现象严重。现行公务用车使用管理的费用完全由财政承担，缺少相应的利益调节机制，这种“大锅饭”式的管理无形中助长了一些干部以权谋私、公车私用。群众反映，在公车使用中，办公事的占三分之一，领导干部及其亲属私用的占三分之一，司机私用的占三分之一。现实中用公车接送亲属子女、迎亲嫁娶、探亲访友、旅游观光等已是人所皆知的事实，而且越是节假日越严重。

3、公车使用效率低下，浪费惊人。与社会其他运营车辆相比，公务用车的使用效率十分低下。有关资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13.5％。这种公车资源的不合理配置，与建立社会主义市场经济体制对政府机关提出的低成本、高效率的要求是截然相悖的。另外，由于公车管理方面存在的漏洞，公车在使用以及维修保养等方面浪费严重，如大庆市工商局有一辆车一年的维修费用就达22万元，江西省定南县某单位一辆车一年曾经用掉18个轮胎，这其中显然存在着诸多问题。

4、超编制超标准配备使用小汽车问题屡禁不止。中央对公务用车的配备使用已有明确规定，但一些干部将配备使用小汽车看成是权力和地位的象征，视为一种待遇。许多地方和部门不是从公务需要出发，而是根据干部的职级待遇配备车辆，竟相配车，配好车，不严格执行有关规定，甚至为县处级领导干部也配备了专车，超编制超标准配备小汽车问题严重。虽然各地各部门多次进行专项治理，但问题仍屡禁不止、不断反弹。2002年，河北省在对全省公务用车配备使用情况的清查中，共清理出违规车1373辆，其中超标车328辆。国家税务总局在对全系统1999年以来配备使用小汽车情况的清查中，共清理出超标车1402辆。今年，中央纪委对各省区市在职省部级领导干部配备使用小汽车情况进行了清理统计，共清理出超标车401辆，全国31个省（区、市）除4个省（市）外，其他都不同程度地存在超标准配车问题。

二、公务用车制度改革的基本情况

近年来，针对现行公务用车管理中存在的各种问题，一些地方和部门从改革入手，不断完善制度，创新机制，加大源头治理力度，特别是今年以来，按照中央纪委第二次全会的要求，各地各部门进一步加大了改革试点工作的力度。据了解，目前上海、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等14个省（区、市）以及审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了改革试点。科技部、人事部、劳动和社会保障部、中国人民银行、新闻出版总署等15个中央和国家机关实施了班车改革。

从各地的情况看，改革多数是从乡镇一级搞起，个别地方在市、县直属部门进行了改革，如黑龙江省大庆市、辽宁省葫芦岛市等。广东、湖北两省今年下发了关于积极稳妥地推进公务用车制度改革的意见，以指导和推动全省工作的开展。深圳、佛山、威海等市已经制定了改革方案，准备在全市范围内推行改革。湖北和吉林两省还对离退休干部的公务用车进行了改革试点。

经过几年的实践，各地各部门积累了许多成功的经验，探索出了一些行之有效的办法，在改革中主要采取了以下几种做法：一是取消公务用车,发放交通费用补贴。车改后取消公务用车，各单位今后一律不再购置新车。干部进行公务活动，则根据职务、级别和工作性质，以及各地的经济发展水平发放一定数额的交通费用，明确干部在规定区域内进行公务活动，不再报销任何交通费用。在交通费用发放和使用方面，一是以现金形式发给干部本人，由干部自行支配，超支不补，节余归己；二是不发现金，费用由单位集中管理，个人在规定限额内凭票报销用车费用，超支不补，节余转入下一使用或按一定比例奖励给个人；三是发放部分现金，其余部分由单位集中调剂使用。也有的地方和部门在改革中保留了少量公务用车，用于公务接待、突发事件等特殊需求。

二是取消各部门的公务用车，实行集中统一管理。取消各部门公务用车后，由政府组建公务用车出租公司，按企业模式运营管理，用以保障各部门的公务用车需求。各部门用车，则根据干部的职务、级别和工作需要，发放一定数额的公里券，干部在规定限额内凭券用车，超支自负，节余转入下一或以一定比例奖励个人。如山东省泰安市等地区。

三是保留各单位现有公务用车，但车辆报废后不再换购新车，逐步取消公务用车。严格核定各单位公务用车编制，现有公务用车仍由各单位自行管理使用，但对缺编车辆和今后报废的车辆不再重新配备，每年按缺编车辆数发放一定数额的租车费用，用于公务交通。由政府引导，成立专门的出租汽车公司，保障政府部门的公务用车需要。如辽宁省葫芦岛市。

各地各部门在改革工作中十分注重制度建设，制定出台了许多配套措施，对公车改革的对象、范围、交通费用补贴标准以及原有公务用车的处理、司机安置和财务管理等都做出了明确具体的规定，并严格进行监督检查，从而保证了改革的顺利进行。

三、公务用车制度改革取得的主要成效

从各地各部门的改革实践看，公务用车制度改革取得了比较明显的成效，主要表现在以下两个方面：

1、降低了公务交通成本,减少了财政支出。各地各部门普遍反映，车改后交通费用支出明显下降。如湖北省仅市（州）级离退休干部车改一项，每年就节约经费约2500—3000万元。湖北省老河口市实行改革后，2002年交通费用下降139.86万元，降幅21.2%；无锡市92个乡镇改革前每年公务用车费用支出约7000—9000万元，改革后发放交通费用3500—4000万元，节约40—60%；国家宗教局实施车改后，每年可节省经费15—20万元。同时，车改后各单位不再购置新车，减少了购车成本，财政支出明显减少。

2、推动了党风廉政建设的深入开展，从源头上有效地解决了公务用车管理中存在的问题。实行公务用车制度改革，改变现行公务用车的管理使用方式，比较有效地解决了过去超编制超标准配备使用小汽车，以及公车私用等问题，堵塞了利用车辆维修保养报销各种费用的漏洞，从源头上遏制了各种违纪违法行为的发生。同时，公务用车制度改革促进了领导干部思想观念和工作作风的转变，密切了党群干群关系。

各地各部门在改革中也遇到了一些问题，一是少数领导干部“官本位”思想严重，认为公车就是“官车”，是权力和地位的象征，取消公务用车，有损自己的权威和形象，因此缺乏改革的积极性；有的担心取消公务用车会影响正常工作，因而不愿改革。二是有的地方和部门对原有公务用车的处理没有面向社会公开拍卖，而是出售给本单位领导干部或司机，并给予一定的优惠，由于缺少透明度，群众不理解、有意见。三是受经济发展水平的制约，改革后交通费用的发放标准在地区与地区之间、部门与部门之间以及领导干部与一般干部之间存在一定差异，如何科学合理地确定难以把握。

四、对今后工作的建议

从现实和社会的长远发展看，对公务用车管理制度进行改革势在必行。当然，实行公务用车制度改革情况复杂，政策性强，涉及面广，关系到干部的切身利益，必须积极稳妥地进行。鉴于我国各地经济发展水平差异较大，行政区域、地理区位不同，公共交通发展程度不一，社会化服务水平各异，目前不宜在全国推行统一的改革模式。

因此，建议要进一步总结各地各部门的实践经验，坚持先行试点，上下结合，采取多种模式，不断完善，稳步推进，逐步加大改革力度。改革要由政府职能部门牵头，纪检监察机关要积极参与，大力推动，认真履行好监督检查职能，以此促进源头治腐工作的深入开展。要加快中央和国家机关改革试点步伐，建议国管局、中直管理局和财政部选择部分中央和国家机关进行公务用车制度改革试点。

在改革中必须坚持和把握以下几点：

1、要坚持有利于提高工作效率，有利于节约财政开支，有利于社会稳定，有利于促进党风廉政建设的原则。不能因为改革而影响正常工作和社会稳定。

2、要加强宣传引导，营造有利于推进公务用车制度改革的社会氛围。一方面要提高领导干部对改革工作重要性和必要性的认识，统一思想，转变观念，积极推动改革，做改革的领导者；另一方面要充分调动广大干部群众的参与意识和积极性，争取社会各界对改革工作的理解和支持。

3、对原有公务用车的处理要做到公开、公正、公平，要增加透明度，接受群众监督，避免“暗箱操作”，防止以权谋私行为的发生。同时要积极稳妥地做好改革后司机的安置工作。

4、各地各部门应结合实际确定改革的范围，依据经济发展水平、工作需要和社会承受能力确定交通费用发放标准。要坚持权责利相统一的原则，既要保证正常工作需要，又要避免借改革之机乱发补贴。